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Operacionalizao das intervenes integradasem assentamentos precrios

aul a 8

Normas especficas e metodologia para


projetos e obras de urbanizao e recuperao
ambiental de assentamentos precrios

Laura Machado Mello Bueno


Eleusina Lavr Holanda de Freitas

Mdulo 3

M d u l o

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A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

Mdulo 3

Normas especficas e metodologia para projetos e

Aula 8

obras de urbanizao e recuperao ambiental de


assentamentos precrios

Introduo
A importncia desse tema, na implementao de urbanizao de favelas,
d-se para que a prefeitura tenha condies de definir sua estratgia e a
melhor forma administrativa e tcnica para a elaborao e/ou contratao
de projetos de urbanizao de favelas. Procuraremos por meio dessa
disciplina aproximar o gestor do conhecimento acadmico elaborado em
pesquisas para aprimorar polticas, ampliar a abrangncia de atendimento
dos programas e melhorar a qualidade das intervenes em favelas.
O ponto mais relevante dessa disciplina o entendimento de que a
urbanizao de favela um processo, que envolve desde os levantamentos,
desenvolvimento do projeto de urbanismo, infraestrutura e edificaes,
implementao e manuteno urbana posterior. Destaca-se, tambm, a
importncia dessas intervenes para toda a cidade; cada favela urbanizada
significa uma conquista na direo da integrao da cidade formal com
a cidade informal, (integrao com saneamento ambiental, atualizao
tecnolgica, telecomunicaes, energia). Nesse sentido procuraremos
argumentar na defesa de parmetros urbansticos no convencionais em
projetos de urbanizao de favela (romper barreiras, valorizar caractersticas
intrnsecas morfolgicas e culturais).

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1. A deciso de elaborar ou contratar o projeto


Como pano de fundo, lembremos que a estrutura e organizao do poder pblico
para uma ao efetiva sobre as favelas e loteamentos irregulares feita em funo
da definio da poltica e dos programas. A dimenso e perfil da equipe devem
corresponder s estratgias de ao, a depender tambm da quantidade de recursos
financeiros para obras e da disposio dos recursos. Essas decises anteriores definiro
a prtica da equipe, ela poder desde executar projetos e acompanhar obras at (no
outro extremo) apenas gerir contratos de prestao de servios. Com essas referncias
passaremos a tratar de normas especficas e metodologia para projetos e obras.
As aes envolvidas incluem intervenes nos espaos pblicos e privados das
favelas. Algumas obras na favela tm relao direta com o bairro ou a sub-bacia
onde ela est inserida. H tambm situaes de prefeituras que planejam a ao
integrada na favela e tambm no bairro (que pode ser um loteamento irregular) ou
em uma microbacia hidrogrfica, que podem ter diversas favelas. As aes se daro
nas escalas urbanas (nos casos de projetos de drenagem, na escala regional) e na
escala dos espaos de moradia, portanto espao privado. Isso envolver um grau de
planejamento e coordenao de diversos atores e agentes pblicos e privados.

Figura 01:
Sub-bacias dos ribeires
Alvarengas e Lavras com
indicao das favelas,
municpio de So Bernardo do
Campo, SP. Fonte: PMSBC

Limite das Sub-bacias


Aglomerados Subnormais

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Figura 2: Sub-bacias
com identificao dos
loteamentos regulares,
irregulares e favelas. Fonte:
PMSBC Secretaria de
Administrao/Cadastro /
Banco de Dados
Prefeitura do Municpio de
So Bernardo do Campo
PAT - PROSANCAR
Mapa de Parcelamento- rea
do PDLI e Entorno

Loteamento Regular

rea do PBU

Loteamento Irregular

Sub-bacias

Gleba Particular

Favelas

H uma diferena primordial entre normas para gerir contratos de


prestao de servios e obras com recursos pblicos, muitas vezes de
repasses ou emprstimos, com empresas construtoras, escritrios de
servios tcnicos ou associaes comunitrias e os procedimentos
internos para elaborao de projetos e execuo de obras, com contratos
com fornecedores de levantamentos topogrficos, sondagens, materiais
de construo, cooperativas de mo de obra etc. O que se torna ainda
mais especfico quando tratamos de urbanizao de assentamentos
precrios, pois as rotinas de licenciamentos, diretrizes, projeto,
planejamento da obra dependem de diversos fatores externos equipe,
ao setor e prpria prefeitura.
Como podemos ver na figura a seguir, a urbanizao de uma favela
engloba as fases de discusso da interveno e negociao com diversos
rgos pblicos, moradores e vizinhos, entre moradores, levantamentos,
desenvolvimento de projetos e execuo das obras. Essas fases devem
prever, posteriormente, a manuteno urbana.

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Registro do Problema
Desabrigo em chuvas, problema de sade infantil,
gatos nas redes

Diagnsticos (setoriais, Defesa Civil, imprensa, MP)


obteno de levantamentos e estudos

Deciso
Recursos financeiros, tcnicos, operacionais

Projetos
Licenas: responsabilidades, compensaes e
contrapartidas

Obras
Planejamento, execuo, manuteno

Formalizao / Cidadania
Documentos, contas de servios, adimplncia,
programas e projetos socioambientais

Regularizao
Detentor do ttulo, registro, adimplncia, participao
Figura 3: Processo de urbanizao - situaes e agentes envolvidos

A partir desse prembulo, apresentaremos algumas consideraes na perspectiva de que a


prefeitura tenha decidido fazer projetos e obras de urbanizao e que esteja consciente de que a
atividade tem carter constante, ou pelo menos de trs a quatro anos. Assim, estamos pressupondo
que ao longo do tempo a prefeitura, por meio de diferentes rgos, elaborou diagnsticos especficos
e municipais e tem planos e programas de habitao, havendo incorporado no oramento municipal
rubricas relacionadas a essa poltica.
Geralmente os prazos de acesso a editais e recursos financeiros de rgos financiadores so
considerados estratgicos pelos gestores de hierarquia superior. Mas importante para equipe
tcnica avaliar os prazos e passos a partir dos recursos tcnicos e operacionais de que dispe e
indicar ou no a contratao de servios para levantamentos e projetos.
Por outro lado, a entrada de um assentamento na programao para projetos j significa que a
equipe tem alguma informao sobre este, como levantamentos preliminares e um pr-diagnstico,
que dever ser atualizado e documentado, como subsdio s decises de projeto. As mais importantes
so: a dimenso da rea, nmero de casas, nmero de famlias, situao fundiria, existncia de reas
de risco e reas ambientalmente sensveis (ver Aula 6: Definio das diretrizes de interveno).
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A dimenso, a forma da rea e sua ocupao indicam necessidade de interagir, ou no, com os
rgos de mobilidade e acessibilidade para diretrizes de abertura de vias, e tm relao direta com o
grau de dificuldade para os servios pblicos como energia, telecomunicaes ou saneamento.
Na maioria das capitais, municpios conurbados e regies metropolitanas existem favelas
grandes, com reas equivalentes a bairros, mas essas so em pequeno nmero. A maioria das
favelas de pequeno e mdio porte. Favelas com menos de um hectare (equivalente a uma quadra)
possivelmente podem ser estudadas e ter projetos elaborados por equipe internas, pois geralmente
no apresentam problemas complexos e especiais, como reas ambientalmente sensveis ou
sobreposio de situaes fundirias. Favelas maiores precisam de estudos hidrulicos, geotcnicos
e de circulao urbana, por exemplo. Em muitos casos, os estudos de alternativas de diretrizes
e, sobretudo, as decises, dependem da articulao com outros rgos. Nesse caso necessrio
desenvolv-los antes e contratar projetos de urbanizao a partir desses estudos.

Figuraa 4 e 5:
Favela da Rocinha. Rio de
Janeiro/RJ. O projeto apresenta
uma viso geral da interveno
e detalha, a partir do plano de
obra, determinados trechos
e atividades prioritrios; por
exemplo, espao para canteiro
de obras, e remanejamentos.
Fonte: Escritrio Mayerhofer
& Toledo Arquitetura (www.
mtarquitetura.com.br).

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Figura 6: Plano geral de


Urbanizao e Paisagismo
Favela Jardim Floresta/
Guarapiranga. Favela de menor
porte e com obra executada
simultaneamente em toda
a rea. Fonte: Escritrio de
Arquitetura Paulo Bastos.
0

10m

50m

Habitaes existentes

rea de plantio

Novas habitaes (relocaes)

Casas particulares

Barracos de madeira

Figura 7: Corte transversal da Favela Jardim Floresta/Guarapiranga. Fonte: Escritrio de Arquitetura Paulo Bastos.

Figuras 8, 9 e 10: Favela Jardim Floresta/Guarapiranga. Fonte: Escritrio de Arquitetura Paulo Bastos.

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Figura 11:
Implantao Ncleo
Sacadura Cabral no
municpio de Santo
AndrSP.
Fonte: PMSA.

Ncleo Habitacional Sacadura Cabral


1- Centro Comunitrio 2- Praa 3- Centro de Servios 4- Quadra no urbanizada 5- Paisagismo

Figuras 12, 13, 14 e 15: Urbanizao Ncleo Sacadura Cabral, Santo Andr/SP. Fonte: Laura Bueno, 2003.

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A populao faixa etria, renda, histrico da ocupao, densidades construtiva e populacional


so importantes indicadores das especificidades que o projeto deve considerar das formas viveis
(social e economicamente) de remoo, reassentamento ou remanejamento para desadensamento
e abertura de vias.
A situao fundiria d a dimenso das facilidades ou dificuldades para o processo de
regularizao tipos de instrumentos, parcelamento, edificaes, registro de ttulos. As favelas
em terrenos dominiais, por no precisarem a desafetao, tero um processo de regularizao mais
rpido do que os terrenos municipais de uso comum do povo.
A existncia de reas de risco indicar a necessidade de previso (aquisio, projeto e obras) de
novas unidades para remoes (que precisam ser providenciados antes das remoes, evitando-se
alojamentos ou pagamentos de aluguel) e a necessidade de projetos de geotcnica especializados.

Figura 16:
reas de risco no
municpio de Itapecerica
da Serra SP.
Fonte: Fernando
Nogueira, UNESP.

Figuras 17 e 18: reas de risco no municpio de Itapecerica da Serra SP. Fonte: Fernando Nogueira, UNESP.

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A existncia de reas ambientalmente sensveis possibilita prever a necessidade


de estudos dos impactos das propostas, de medidas de recuperao, minimizao ou
compensao de impactos e necessidade de licenas especficas.
Como geralmente os levantamentos e estudos existentes so antigos e, portanto
desatualizados, necessrio que a equipe, em qualquer caso (interna ou contratada)
tenha acesso a servios de topografia, sondagem e estudos geotcnicos. Nas prefeituras
com equipes prprias geralmente h contratos de longa durao desses servios.
Somente com esses subsdios ser possvel desenvolver bons projetos e planos
de obras, ou contrat-los.
As normas especficas e metodologia para projetos e obras devem ser instrumentos
para consolidao da poltica de regularizao fundiria sustentvel, a partir do
Estatuto da Cidade.
Em diversas cidades, principalmente as capitais e municpios das metrpoles
brasileiras, h setores e secretarias responsveis por urbanizao e regularizao.
Nesses locais surge a necessidade de criar outros servios pblicos para tornar regular
e natural as reas urbanizadas. Os ncleos urbanizados devem ser inseridos nas
rotinas da cidade, transformando os moradores em cidados. Essas prticas sociais e
institucionais so novas e precisam de procedimentos, j que geram direitos e deveres.
A Prefeitura deve incluir nos projetos, ou exigir da projetista, a utilizao do mesmo
padro esttico utilizado na cidade formal, como por exemplo, utilizar nas favelas o
mesmo mobilirio urbano presente nos bairros regulares1.
A dimenso dessa ao depender da condio de oferta desse servio, que
estratgico, para a no deteriorao das obras executadas, devido ao mau uso,
adensamentos indevidos ou gentrificao2.
Conforme a possibilidade de composio de equipe estvel e a dimenso do problema
do municpio (as capitais geralmente tem milhares de moradias em regularizao e
necessita de uma estrutura continuada), as instituies de pesquisa, ensino, organizaes
sociais e prestadores de servios podem ser contratadas para isso, ficando o poder
pblico responsvel pelos registros de ttulos, cadastramento de redes etc.

1. BUENO, 2000.
2. Esse termo veio do ingls. Gentrification se refere a reas urbanas vinculadas revoluo industrial que,
devido a mudanas tecnolgicas e degradao ambiental acabam sendo reformadas com aumento dos
preos fundirios. Assim os moradores mais pobres, geralmente com ttulos e contratos frgeis e pobres,
vendem as propriedades para grupos sociais mais ricos.

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Figuras 19 e 20:
Antes e depois: Favela
Valo Verde, Embu-SP.
Fonte: GTA

Figuras 21 e 22:
Antes e depois: Favela
Valo Verde, Embu-SP.
Fonte: GTA

Figuras 23 e 24:
Antes e Depois Favela
Valo Verde, Embu-SP.
Fonte: GTA

Os Programas de assessoria tcnica so recomendados para ampliaes, reformas, resoluo de


situaes insalubres e adaptao de instalaes hidrulicas e eltricas. Eles so muito teis durante e
aps o perodo de obras de urbanizao. No caso dos projetos de Embu/SP, tm sido utilizados tanto
os mutires no remunerados com moradores nos fins de semana, quanto frentes de trabalho que
atuam durante a semana nas obras, remunerados pela Bolsa-trabalho. Em ambos os casos, a prefeitura
fornece os projetos, os materiais e o acompanhamento de obra por profissionais habitados.
Apesar do nmero ainda pequeno de ncleos regularizados e registrados em todo o Brasil e
de famlias tituladas, j existe a necessidade de criao de normas ou sistemticas para controle
urbano especfico para reas em processo de regularizao. Nos projetos so feitos estudos e
discutidas as plantas de parcelamento, uso e ocupao do solo, que apontam os usos e parmetros
admissveis. Sendo de conhecimento da populao, por meio do processo de discusso, essas
normas sero objetos de fiscalizao e orientao da populao quanto ao uso e ocupao do solo.
Esse componente tem o duplo papel de educao, tambm o de conter depredaes e interferncias
que firam o interesse pblico.
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A constituio dos direitos de acesso aos servios pblicos, por outro lado, pressupe a
organizao do poder pblico para a operao e manuteno urbana.
Devem ser executadas as plantas de cadastro chamadas tambm de as built, que devem
ser enviadas e incorporadas pelos setores fiscais de cadastro e concessionrias de servios.
Para a otimizao desse processo de incorporao dos assentamentos na cidade formal, fazse necessrio promover programas de reciclagem de tcnicos e empresas concessionrias de
servios de manuteno urbana.

1.1 Diretrizes, rea de influncia, estratgias de implementao


A elaborao ou contrato de projeto deve partir da clara definio das reas inseridas e
das reas de influncia.
As obras de urbanizao no devem ser intervenes pontuais. Devem se integrar nos
projetos de um conjunto de intervenes nos bairros, buscando uma integrao fsica e
social com o entorno. O equacionamento das demandas por equipamentos e servios de
lazer, esportes, educao e sade para favelas em processo de urbanizao, deve ser realizado
a partir de planos de bairro.
Atravs deles, as demandas e potencialidades de todo o bairro devero ser analisadas,
para estudar reas livres pblicas, de lazer, cultura e esportes.
Especialmente por muitas estarem prximas a crregos, os planos de interveno tm de
considerar a globalidade da sub-bacia e do fundo de vale.

Figura 25:
Sub-bacia 94 com
reas de interveno,
Itapecerica da Serra - SP.
Fonte: DEMACAMP, 2007.

Os problemas de acessibilidade, reas livres e equipamentos podero ser melhor


resolvidas (evitando a coincidncia de altas densidades e pouco espao livre); e
eventuais remoes podero ter solues mais adequadas.
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importante contatar os diferentes setores municipais ou estaduais, conforme o caso, e as


concessionrias de servios para obteno das diretrizes para esses estudos e projetos. Conforme a
Aula 3, do mdulo 2, j detalhou, a legislao brasileira em todos os nveis recente. H rgos que
ainda no conseguem aplicar o Estatuto da Cidade, devido a desconhecimento e falta de parmetros.
Assim, muitas vezes necessrio promover discusses para readequao das diretrizes.

2. Os levantamentos necessrios3:
2.1 Levantamento planialtimtrico cadastral
O levantamento planialtimtrico cadastral o primeiro levantamento a ser elaborado.
necessrio tanto para a regularizao urbanstica e fundiria, quanto para a elaborao do projeto
de urbanizao completo. Por isso, esse tipo de levantamento apresenta algumas especificidades.
Deve estar amarrado a alguma referncia utilizada pela prefeitura ou outros rgos
oficiais empresas de gua, esgoto e energia eltrica, por exemplo , de modo a permitir
a verificao de interferncias com outras redes e o posterior cadastramento das plantas
de regularizao fundiria e de redes de gua, esgoto, drenagem e energia eltrica da
favela.
Deve-se incluir o levantamento dos limites externos da favela, para que se possa inserir
a favela nas plantas cadastrais da cidade, comparando seu permetro com as plantas
cadastrais do loteamento do entorno, verificando se h sobreposies em reas pblicas
ou terrenos particulares.
O levantamento dever conter a identificao dos materiais de construo das casas:
alvenaria, madeira/outros materiais ou mista.

A partir desta informao, o projetista poder conceber as alternativas de projeto optando


por aquelas mais fceis e mais baratas, como a demolio das casas de madeira, mais
precrias, onde o morador ainda no fez grandes investimentos.

Muros e cercas devem ser levantados, diferenciando-se os que so de alvenaria. Somente


com o levantamento dos muros e cercas (e no das edificaes) tem-se o registro do
parcelamento do solo existente na favela, com a demarcao dos lotes. Com base na
informao sobre o material de construo dos muros e cercas pode-se optar, na medida
do possvel, pela preservao do parcelamento do solo.

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3. Item baseado em BUENO, 2000.

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O levantamento deve informar tambm sobre o posicionamento dos sanitrios das casas,
com a indicao da sada de esgoto e sua cota, nos casos em que ela variar mais de
15 cm abaixo da cota da casa. Tendo em vista que a rede de esgoto dever atender a
totalidade dos domiclios, o projeto deve evitar a necessidade de reformas nas casas, para
fins de conexo destas s redes. Dependendo da inclinao do terreno e da disposio do
banheiro, pode ser necessrio passar a rede nos fundos e no na frente da casa, ou at
remover casas, por inviabilidade de esgotamento, em alguns trechos da favela.

Os servios podero constar dos seguintes levantamentos, devendo estes obedecer s


normas tcnicas vigentes:
transporte de referncias de nvel (RN), cotas e de coordenadas;
levantamento planialtimtrico e cadastrais de faixas;
levantamento planialtimtrico de reas especiais;
implantao de poligonais de apoio;
locao, nivelamento, estaqueamento e amarrao da rede para projeto;
levantamento planialtimtrico e semicadastral de ruas novas;
locao e nivelamento de furos de sondagens;
cadastro de poos de visita de esgoto e guas pluviais e de boca de lobo e outras
instalaes existentes;
cadastro de interferncias visveis de outras concessionrias;
restituio aerofotogramtrica.

Brejo
Rio
Lagoa
Construo
cerca de arame
cerca viva
cerca de madeira
rea vegetal
linha de alta tenso
tubulao subterrnea
poste
rvore
P.V.
boca de lobo
referncia de nvel
caixa de correo
piquete
telefone
marco
boca de leo
talude
torre de alta tenso

Figura 26: Detalhe de um levantamento planialtimtrico.


Fonte: J B Topografia Ltda, 2006.

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2.2 Pesquisa socioeconmica e cadastros censitrios


O cadastro dos moradores da favela pea fundamental em um projeto de urbanizao.
A partir deste tem-se a caracterizao da populao moradora do local. Os dados bsicos
de caracterizao socioeconmica so: composio familiar, idade, ocupao, renda,
escolaridade, local de nascimento, ltimo local de moradia e tempo de moradia naquela
favela. O contedo dos cadastros varia de acordo com o objetivo especfico para qual est
sendo concebido. Cadastros mais completos podem, por exemplo, incluir a verificao do
nmero e idade dos analfabetos ou da escolaridade dos moradores para definio de um
trabalho educacional, ou a existncia de deficientes fsicos e idosos, ou a verificao da
existncia de moradores que sejam proprietrios de outros imveis urbanos, para avaliar se
socialmente justa a sua manuteno na favela etc. Estes dados podem e devem interferir
na concepo do projeto urbanstico, bem como da opo pela tipologia habitacional ou at
mesmo do programa dos equipamentos sociais a serem implantados em seu entorno.
O cadastro social dever ser espacializado no levantamento planialtimtrico cadastral, o que
permite identificar se h problemas localizados em determinados setores da favela. Trata-se
da deteco de pontos crticos, espacial e socialmente falando. O cadastro social espacializado
torna possvel tambm planejar o trabalho de preparao e acompanhamento da obra.
Pode-se ainda verificar se h uma distribuio espacialmente equilibrada de representantes da
populao envolvidos com o acompanhamento da obra, ou se eles se encontram concentrados
em um trecho ou outro da favela. Os laos de parentesco, grupos de afinidade e de interesse
tambm devero ser observados nesse levantamento, de forma a inspirar o desenho urbano.
Pode-se incluir na pesquisa o levantamento das aspiraes e desejos da populao, bem
como por meio deste olhar pode ser possvel familiarizar-se com a dinmica urbana prpria
do local: hbitos e locais de consumo e de uso do tempo livre, acessos mais importantes ou
os equipamentos necessrios.
Devem-se evitar perguntas cujas respostas possam ser induzidas. Deve-se focar o
questionrio no sentido de obter o maior nmero de contribuies relativas especificamente
ao espao urbano. Informaes sobre emprego, renda, equipamentos pblicos e sociais
podem ser questes a serem enfrentadas tambm pelo projeto de urbanizao.
Este levantamento dever ser tambm utilizado como instrumento de sensibilizao e
envolvimento da populao, contribuindo com a fase posterior de acompanhamento social
do projeto de urbanizao.

2.3 Levantamento urbanstico


Para a elaborao de um projeto de urbanizao devem ser analisadas as relaes da
rea com seu entorno. Para tanto devero ser levantadas as intervenes j executadas ou
planejadas para a rea, ou seja, a existncia de interferncias de qualquer tipo que devem ser
consideradas para a elaborao do projeto.
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Estes dados devero ser obtidos em vistorias ao local, enfocando seu entorno e interior, de modo a
verificar a existncia de sinais de quaisquer obras como tipos de dutos, ruas e avenidas junto favela,
e se h restries e problemas ambientais na rea e seu entorno como cursos dgua, nascentes,
afloramentos rochosos, sinais de instabilidade de encostas, beiras de cursos dgua ou inundaes.
A populao geralmente possui valiosas informaes sobre estas intervenes antigas e futuras
na rea e estas informaes devem ser confirmadas pelo tcnico especializado.
O levantamento de dados tcnicos e em campo pode indicar a necessidade urgente ou para a
fase de projeto de laudos complementares como o de risco geotcnico, que por sua vez podem
indicar a inviabilidade da consolidao da ocupao.
a partir da anlise integrada destes dados iniciais que se saber dizer se vivel manter a
populao habitando no local.
A prefeitura com seus setores de saneamento, vias pblicas, drenagem, dentre outros, dever ser
importante parceira em verificar se h planos ou projetos aprovados de obras na rea que possam
comprometer a urbanizao. Pode haver ruas ou avenidas projetadas, ou com largura projetada superior
existente, ou a necessidade de execuo de redes que precisam ser consideradas na fase de projeto.
Nas visitas em campo sero levantados os seguintes dados4:
uso e ocupao do solo;
caractersticas do meio fsico e suas restries (existncia de recursos naturais);
tipologias construtivas predominantes;
densidades;
avaliao da infraestrutura existente no local.

3. Contedo mnimo
O projeto de urbanizao desenvolvido em fases que sero definidas em contratos ou convnios. So
fases de entrega de levantamentos e obteno de diretrizes, estudo preliminar, projeto bsico e projeto
executivo, aprovaes e licenas. Cada local, situao, institucional e administrativa tem suas especificidades.
Mas necessrio que sejam definidas quais dessas atividades ficam a cargo dos projetistas, equipes
de gerenciamento ou so assumidas pela equipe local. Os municpios que tm gesto do saneamento
local, por exemplo, podem criar rotina at de colaborao do setor no projeto e construo das redes. A
aprovao da planta de arruamento e parcelamento, importante para o processo de regularizao, via lei
de ZEIS, poder ter procedimento simplificado na estrutura municipal.
Geralmente h um razovel intervalo de tempo entre a finalizao do projeto e o incio das
obras, devido a procedimentos administrativos, atrasos de liberao de recursos, interferncias
fsicas no canteiro etc. Assim, muito comum que sejam elaboradas adaptaes de projeto,
geralmente por conta de eroses provocadas por chuvas, gerando mudanas no projeto executivo
e nos quantitativos, como construes, demolies ou, ainda, novas obras pblicas no entorno.
4. Como exemplo de roteiro para vistoria, ver fichas padro de vistoria GTA na bibliografia complementar.

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preciso que a equipe tcnica tenha disponibilidade para isso, pois essas adaptaes,
se demoradas, causam atraso das obras. Nos casos de contratos de escritrios ou
convnios, desejvel prever horas tcnicas para esse servio.
O contedo e nmero das peas grficas, quantitativos, memoriais necessrios para
cada fase pode ser referenciado a normas e recomendaes (ABNT, CONFEA, IAB). H
tambm municpios de grande porte que definem normas prprias, especificaes e
tabelas de preos. H casos, entretanto, do rgo financiador Caixa, BNDES, agncias
estrangeiras e internacionais ter procedimentos prprios. No caso do Programa
Habitar Brasil-BID, o roteiro de apresentao de projeto bsico e executivo, denominado
Padro mnimo de elementos, consiste em: 1 - memorial descritivo e especificaes
tcnicas; 2 - plantas, perfis e detalhes grficos da situao encontrada e da proposta; 3 levantamento planialtimtrico; 4 - mapeamento da rede existente, no que se relaciona
com o projeto; 5 - planta da localizao do empreendimento em relao malha urbana;
6 - oramentos detalhados das obras e servios de cada projeto; 7 - composio de
custos; 8 - cronograma fsico-financeiro detalhado de obras e servios; 9 - declarao
da viabilidade, quando for pertinente; 10 - aprovao dos rgos pertinentes.
preciso verificar a legalidade, no caso de agncias estrangeiras, bem como a
pertinncia das exigncias ou solicitaes em relao ao objeto favela e em relao
estratgia do municpio na execuo da poltica habitacional. A urbanizao de
favelas requer muitas vezes diferentes executores ou formas de execuo, como
mutiro, empresas especializadas, pequenas e mdias construtoras, ou cooperativas
de mo de obra. Os diferentes procedimentos podem ajudar inclusive a obteno e
coordenao de recursos de diferentes fontes para obras de interesse complementar. As
especificaes de projeto devem adequar-se a essas estratgias, e no o contrrio.

3.1 Levantamentos e projetos


A partir dos levantamentos realizados planialtimtrico cadastral, cadastro social,
aspiraes dos moradores, intervenes existentes e planejadas e uso do espao , iniciase a fase de elaborao dos projetos. A primeira etapa definir as diretrizes e o escopo do
projeto. O programa partir das necessidades apontadas nos levantamentos e deve abranger
do urbanismo at a infraestrutura urbana. Com o programa definido, saber-se-o quais os
levantamentos complementares necessrios, quais os pontos problemticos da rea a serem
resolvidos, e que tipo de profissional requerido.
As diretrizes so os instrumentos mais adequados para encaminhar as solues e definir as
responsabilidades pelas interferncias de projeto (com concessionrias, rgos responsveis
pelo sistema virio etc.), sejam elas dentro da favela ou na sua proximidade como, por exemplo,
a necessidade de obras de drenagem e esgotamento nas quadras vizinhas. Assim, podemse planejar os prximos passos, reivindicar claramente os projetos e obras necessrias, obter
recursos junto a outros agentes, enquanto o projeto de urbanizao contratado.
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Estudos geotcnicos, de macrodrenagem, de coleta de esgotos de moradias de fora da


favela, abertura de vias e pavimentao de reas de fora da favela, remoo de postes etc.
podem ser importantes para elaborao de um bom projeto de urbanizao de uma favela.
A discusso com a populao deve-se iniciar desde o momento da emisso das diretrizes
dos projetos a serem desenvolvidos, pois pode ser uma forma de controle social sobre os
rgos que interagem nos projetos e que muitas vezes no os prioriza e os atrasa. A presso
dos moradores sobre os rgos envolvidos (desde o prprio promotor da urbanizao at a
concessionria de servios) realmente o mais eficiente meio de agilizao do processo.
Temos, ento, uma lista dos servios a serem executados:
complementao ou atualizao dos levantamentos social, urbanstico e
planialtimtrico cadastral;
produo de mapeamento geolgico geotcnico (como forma de embasar a
avaliao comparativa tcnica e econmica da melhor soluo);
realizao de sondagens e ensaios;
urbanismo;
pavimentao e drenagem (dever conter estudos hidrolgicos e planta geral de
pavimentao e drenagem executada sobreposta planta de urbanismo, delimitando
trechos a serem pavimentados, indicao de pontos de captao de guas pluviais e
o traado preliminar da rede de drenagem);
esgotamento sanitrio (as diretrizes e parmetros de projeto tais como contribuies
de esgoto mxima, mdia e mnima e as cargas montante sero fixados com base
nas recomendaes da empresa/rgo responsvel pelos servios no municpio. Sero
apresentadas alternativas de projeto a partir de fatores tcnicos e operacionais. No
caso de tratamentos localizados sero caracterizados os corpos receptores);
Abastecimento de gua potvel (as diretrizes e parmetros de projeto tais como ponto
de interligao, presso disponvel, material/dimetro mnimo quota per capita
coeficientes de reforo, atendimento, sero fixados com base nas recomendaes
da empresa/rgo responsvel pelos servios no municpio. O projeto dever conter
a indicao de todas as ligaes com as unidades individuais, bem como as seces
tipos e quadros resumo das quantidades e servios previstos e memoriais);
remoes e remanejamento de moradias (sero indicadas quando houver necessidade
da implantao de vias de acesso ou de redes de infraestrutura);
conjuntos e edificaes residenciais;
alojamentos provisrios;
canalizao de crregos;
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consolidao geotcnica;
edificao para canteiro de obras;
dispositivos para coleta de lixo (dever conter solues tcnicas para o recolhimento
do lixo);
energia eltrica: iluminao pblica e distribuio (dever ser identificado o
posteamento existente, os remanejados e novos a serem implantados, conforme
orientao prvia da concessionria);
reas de esporte, lazer e amenizao;
arborizao e paisagismo (dever incluir a recuperao de reas degradadas e a
melhoria do espao de uso comum como ruas e praas);
oramento;
especificaes tcnicas;
plano de obra;
projeto bsico e detalhes tpicos.

A definio do escopo do projeto tambm permite quantificar (em


comprimento, rea ou volume), as obras que sero necessrias. Essa
quantificao feita avaliando-se as necessidades da rea: abertura de novas
ruas ou vielas, alargamento de vias ou vielas existentes, canalizao de crregos,
drenagem de nascentes, remoo de mataces, medio do comprimento das
redes de infraestrutura de gua e esgoto a executar, reforma ou ampliao das
ligaes e redes de energia eltrica e de iluminao pblica, necessidade de
remanejamento, relocao ou remoo de famlias etc. Com essa quantificao
pode-se estabelecer uma estimativa de custos da urbanizao, instrumento
necessrio e til para a viabilizao das obras.
A estimativa oramentria importante instrumento, pois auxilia a
administrao a tomar decises e a fazer gestes para a obteno de recursos,
internos ou externos. Por razes bvias, o projeto executivo, a no ser solues
tpicas e especificaes de servios, deve ser desenvolvido em paralelo s
obras, que podem durar anos aps o projeto ter sido elaborado. Com o projeto
bsico concludo o agente promotor pode contratar os projetos e licitar as
obras. Assim, o projetista somente ir desenvolver os projetos executivos com a
empreiteira na obra, considerando que no canteiro de obras h a necessidade
de se ter um projeto executivo mais detalhado5.

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5. Ver exemplo de projeto executivo de urbanizao de favela na bibliografia complementar.

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4. Avaliao de parmetros e tecnologias6


Aps a realizao das obras de infraestrutura, criao de reas de lazer ou construo de
equipamentos urbanos, fundamental que a manuteno destes espaos e servios seja includa
nas rotinas de manuteno e fiscalizao realizada pelo poder pblico municipal. Esta ao
importante para que, por exemplo, as reas de risco e de recuperao ambiental no sejam
reocupadas e degradadas. No caso das redes de saneamento bsico, a manuteno do sistema
pelas concessionrias garante o seu funcionamento adequado e otimizado.
a) Integrao dos assentamentos precrios cidade
Favelas implantadas em baixadas so geralmente assentamentos longilneos, estreitas faixas de
terra encaixadas ao longo de cursos dgua. Torna-se necessria a integrao dessa rea malha
urbana por meio de outras vias que criem e conectem quarteires.

Figura 27:
Vielas implantadas, Favela
Imbuias/Guarapiranga.
Plano geral de
urbanizao e paisagismo.
Fonte: Estudos avanados
17, 2003. Arquiteto Paulo
Bastos.

20m

100m

Vielas principais e secundrias


implantadas

Barracos de madeira

Habitaes existentes

rea de plantio

Novas habitaes (relocaes)

Casas particulares

b) Circulao interna
Buscando aproximar as caractersticas da rea de projeto s prticas de manuteno e servios
urbanos e ao padro de acessibilidade urbana, deve-se considerar um hectare, ou um crculo de
60 metros de raio como uma espcie de modulao a partir do qual se torna necessrio criar um
sistema virio com acesso de veculos. A cada 100 metros (por 100 metros), ou o equivalente a um
quarteiro necessria a existncia de um acesso para veculos.
Ruas para trfego de veculos de servios pblicos, como caminhes de lixo, ambulncias e
mudanas, necessitam de largura mnima de quatro metros. Com trs metros de largura, as ruas so
aceitveis se situadas a menos de 60 metros de uma rua mais larga. o caso, tambm, das vielas de
at 1,5 metro de largura, cujo comprimento dever ser pequeno e sua funo dever ser de acesso
a apenas uma casa. Estas vielas podero ter comprimento de 32 metros, mximo considervel para
desobstruo da rede de esgoto.
6. Item baseado em BUENO, 2000, Consrcio Habitat 2004 e Demacamp 2007.

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Figura 28:
Vielas com, no mnimo,
1,5m de largura

Acessos por escadarias so admissveis at 58 degraus para um desnvel de 10


metros, o que equivale a projetos de habitao social verticais (trreo + trs andares).
Considerando um acesso ao ar livre, deve-se garantir na urbanizao lances com
menor nmero de degraus e maior nmero de patamares de descanso.

Figuras 29 e 30:
Desenho esquemtico
de escadarias

Em escadarias fundamental garantir uma declividade lateral do degrau em direo a


rebaixos para passagem da gua sempre que a vazo prevista no exigir escada hidrulica
paralela. A canaleta como acabamento de piso uma soluo bastante difundida.
c)Abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
Recomenda-se que as redes coletoras implantadas em vielas no ultrapassem 32 metros de
comprimento j que essa a distncia mxima da mangueira para desobstruo mecnica; e
que os ramais domiciliares tenham no mnimo um dimetro de 150 mm para preveno contra
obstrues por mau uso.
Nos loteamentos irregulares as redes so precrias, causando risco de sade a todos os
moradores da rea. No existe controle das ligaes clandestinas na rede de drenagem.
Os cursos dgua tambm recebem a contribuio da poluio difusa. Cada favela precisa
ser analisada de acordo com sua insero no sistema de coleta e tratamento de esgotos
da cidade. Em geral adota-se o sistema separador absoluto de esgotos, que condiciona a
separao fsica dos esgotos e guas servidas da drenagem pluvial. A favela, portanto, deve
ter infraestrutura compatvel com aquela existente na cidade.
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A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

H situaes que dependem de anlises especficas, em que se deve optar por solues como a
construo de um coletor nico, que receba a contribuio da favela e do bairro, quando, por exemplo,
a favela foi implantada aps a execuo da rede coletora, ou pode-se optar por interceptar o esgoto
nas ruas acima da favela, executando um coletor separado no fundo de vale somente para a favela.
O Sistema Condominial de Coleta de Esgoto Sanitrio uma concepo de saneamento que
conjuga economia e eficincia, buscando criar condies para universalizao do acesso dos servios
de esgotamento sanitrio. Diminui-se a extenso das redes e, portanto o seu custo final.
As opes para implantao podem ser por ramal de jardim, ramal de calada ou ramal de
fundo de lote.

Figura 31:
Desenho esquemtico
de esgoto condominial com
ramal de jardim.

Figura 32:
Desenho esquemtico
de esgoto condominial com
ramal de calada.

Figura 33:
Desenho esquemtico de
esgoto condominial com ramal
de fundo de lote.

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Figura 34:
Projeto Piloto do
Sistema Condominial de
Esgotos em Guarulhos.
Fonte: SAAE - Servio
Autnomo de gua e
Esgoto de Guarulhos.

Figuras 35 e 36: Implantao da rede de abastecimento SAAE e comunidade em parceria no Ncleo Jardim Santa Quitria
e obras de saneamento no Ncleo Santa Angelina. Fonte: Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) de Guarulhos.

Rede de Esgoto

264

Sistema Virio

Profundidade Mnima

Vias com trfego de veculos

0,90 m

Vias sem trfego de veculos

0,65 m

Vielas e caladas

0,40 m

A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
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d) Macro e microdrenagem
Os projetos de urbanizao devem procurar garantir a faixa de 15 metros desocupada nas beiras
dos crregos, utilizando a faixa de 15 a 30 metros prioritariamente para implantao de usos
urbanos de baixo impacto, como equipamentos sociais, reas de lazer, parques etc.7 As propostas
devem ser apresentadas em diferentes escalas de interveno, regional, local e em cada ncleo;
necessrio estudar caso a caso, adequando as propostas ao Plano de Regularizao Fundiria
(Resoluo Conama 369/2006) e seguindo as diretrizes:
recuperao da qualidade da gua (infiltrao, permeabilidade, controle de eroso e
lanamento de poluentes);
ampliao da cobertura vegetal;
criao de acessos e caminhos para pedestres e ciclistas, desestimulando o transporte
motorizado;
canalizao dos crregos e nascentes somente como ltimo recurso.

Abaixo, exemplos de solues dadas em situaes onde o assentamento precrio se localiza na


faixa de preservao de rios e crregos.

Figuras 37 e 38: Implantao e perfil Ncleo Jardim Ip - So Bernardo do Campo. APP confinada em fundo de lotes:
opo pela remoo total e a transformao da rea em espao de lazer. Fonte: Consrcio Habitat.

7. importante ressaltar que a exibilizao da faixa de 30 metros (denida pelo Cdigo Florestal) depender de cada caso. Depender
da viabilidade tcnica e da interpretao do rgo ambiental. H inmeros casos de faixas menores aceitas em obras de urbanizao
de favela, inclusive com licena ambiental e /ou TAC. Para tanto, fundamental construir uma articulao entre o rgo responsvel
pela poltica de urbanizao de favelas, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e o rgo ambiental estadual.

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p r e c r i o s

Figuras 39, 40, 41 e 42: APPs convertidas em reas de lazer. Fonte: Seminrio APP Urbana 2007, Cleir Ferraz Freire.

Prope-se a adoo de sistemas de microdrenagem especiais, que melhorem a permeabilidade e


assegurem infiltrao e poos de infiltrao. Prope-se tratar a poluio difusa atravs da infiltrao,
mas tambm da reteno de lixo em bocas de lobo e outras estruturas de drenagem.

Figura 43:
Desenho esquemtico:
estacionamento drenante.
Fonte: PAT. So Bernardo
do Campo.

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A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

Sistema de pavimentao e drenagem do Bairro Ecolgico e poos de infiltrao;

Figura 44:
Asfalto ecolgico
incluindo lanamento
das bocas de lobo em
drenos. Fonte: Consrcio
Habitat/2005.

Figura 45:
Poos de absoro com
depresso para reteno
para poluio difusa. Fonte:
Consrcio Habitat/2005.

Tratar poluio difusa;

Figura 46:
Cestas para reteno
de lixo em bocas de
lobo. Fonte: Consrcio
Habitat/2005.

Figura 47:
Escadarias hidrulicas
com reteno de poluio
difusa. Fonte: Consrcio
Habitat/2005.

Figura 48:
Piso para poo de absoro
com reteno de poluio
difusa. Fonte: Consrcio
Habitat/2005.

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p r e c r i o s

e) Lotes e moradias
Os parmetros para as solues habitacionais propostas so:
prioridade para a produo de moradias nos prprios ncleos;
realizar melhorias habitacionais, quando necessrio, especialmente instalaes sanitrias e eltricas;
utilizao de modalidades de solues habitacionais mistas, respeitando as caractersticas fsico-urbansticas
dos trechos dos ncleos;
assegurar reas de remanejamento prximo aos ncleos de origem (lotes ou propriedades j
parceladas), preservando laos de vizinhana e utilizao dos mesmos equipamentos pblicos;
construir unidades acabadas como estratgia para conteno de adensamento desordenado nas reas;
no deixar fundo de lote com o crrego;
prever sistemas alternativos de manejo das guas pluviais nas propostas habitacionais;
fomentar o reparcelamento e produo de novas unidades (reassentamento), com diferentes tipologias
atendendo a todas as idades, estilos de vida, renda, tipos de famlia;
prever nos projetos habitacionais uma proporo de unidades com rea para o uso misto (trabalho e
moradia, comrcio e uso residencial);
preferencialmente buscar detalhar propostas verticalizadas com acesso para, no mximo, trs
pavimentos de escadas;
considerar a gerao de renda existente e ampliar as possibilidades nas comunidades, como garantia de
sustentabilidade econmica do projeto;
evitar, ao mximo, o uso de alojamentos no processo de relocao e remanejamento;
assegurar solues habitacionais verticalizadas, com a menor rea condominial possvel;
utilizar lotes com rea mnima entre 40 e 50 m2 em quadras pequenas;
uomentar a utilizao da tipologia de casas sobrepostas no caso de dois ou trs andares;
no caso de edificaes de trs andares utilizar quota de terreno entre 90 e 120 m2.

Figuras 51 e 52:
Antes e depois; unidades
sobrepostas. Fonte: GTA

Figuras 49 e 50:
Antes e depois; unidades
sobrepostas para reas com
declividade. Fonte: GTA.

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Figura 53:
Modelo de Unidade
Habitacional.
Fonte: Estudos avanados,
17, 2003 Arquiteto Paulo
Bastos.

Figuras 54 e 55: Esquema genrico para implantao de unidades sobrepostas em assentamento j consolidado. Fonte: USINA.

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Figura 56:
Vila Senhor dos Passos (Belo Horizonte MG) Favela urbanizada; implantao de unidades sobrepostas. Fonte: USINA.

Figuras 57 e 58:
Vila Senhor dos Passos (Belo Horizonte MG) Favela urbanizada; implantao de unidades sobrepostas. Fonte: USINA.

Figura 59:
Proposta de perfil de implantao de unidades verticais para reas com
declividade acentuada. Fonte: Consrcio HABITAT, 2005.

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A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

So recomendaes para as solues habitacionais:


consolidar: habitaes com bom padro construtivo, necessitando de poucas melhorias;
habitao sobreposta: lotes inadequados, precrios e com difcil acesso;
habitao verticalizada: alto adensamento, habitaes precrias, difcil acesso e terreno
bastante acidentado.

Em grandes assentamentos, a m de adequar-se a parmetros urbansticos e de infraestrutura,


existe a necessidade de implantar ou reorganizar o sistema virio existente. Este, portanto, deve
contemplar, alm das vias de acesso s residncias, ruas de, no mnimo, quatro metros de largura,
para acesso de ambulncia, polcia e caminho de mudana ou entregas a, no mximo, 100 metros
de todas as casas, e ruas de trs metros de largura por at 50 metros de extenso, para serem
efetuadas desobstruo de redes, varrio, disposio e coleta de lixo.
Quanto implantao, as vias pblicas ou cursos dgua devem sempre estar voltadas para a
frente dos lotes.

Figura 60: Lotes voltados para a via de acesso de, no mnimo, 4m de largura e recuo frontal de 1,5m.

Figuras 61 e 62:
Antes e depois Parque Royal - Favela urbanizada; implantao de ciclovia e vias de acesso.
Fonte: PMRJ Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro.

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f) Arborizao e reas livres


H grandes dificuldades para introduo de arborizao em ncleos urbanizados devido
ausncia de reas livres e grande densidade construtiva. Assim, necessrio abranger o bairro, a
microbacia, a vizinhana do ncleo para introduzir a vegetao.
Essa ao garante a sustentabilidade das ocupaes habitacionais, minimizando a poluio do ar,
da gua e do solo, e resultam em compensao ambiental e reparao de danos:
arborizao urbana em grande escala (caladas, escolas, outros equipamentos
pblicos e propriedades privadas), e caladas com faixas permeveis, para caladas
com largura acima de 2,5 metros, priorizando as microbacias relacionadas com os
ciclos hidrolgicos das sub-bacias principais;

Figuras 63 e 64: Arborizao das ruas e terrenos pblicos - rua com calada gramada. Fonte: Consrcio Habitat/2005.

ampliao da permeabilidade em reas de estacionamento de veculos, nas reas de


habitao de interesse social, ou reas particulares.

Figura 65: Arborizao para Habitao de Interesse Social e equipamentos para infiltrao. Fonte: Consrcio Habitat/2005.

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u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

expor nascentes, inserindo-as em reas pblicas de uso recreativo e educacional;

Figura 66: Valorizao de nascentes. Fonte: Consrcio Habitat/2005.

Figuras 67 e 68: Favela Imbuais Guarapiranga, espao pblico criado. Praa 1. Fonte: Escritrio de Arquitetura Paulo Bastos.

Figura 69: Favela Imbuais Guarapiranga, espao pblico criado. Praa 1. Fonte: Escritrio de Arquitetura Paulo Bastos.

273

M d u l o

3 :

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p r e c r i o s

Figuras 70 e 71: Favela Imbuais Guarapiranga, espao pblico criado. Praa 1. Fonte: Escritrio de Arquitetura Paulo Bastos.

O projeto precisa ser apoiado em um Plano de Obras, no qual se define a estratgia


de execuo. Em reas planas sem risco de eroso, possvel executar a abertura
de vias e redes em todo o local e depois executar os equipamentos e pavimentao
paulatinamente, ou se podem fazer todas as obras em cada trecho predeterminado, no
caso de reas maiores. preciso prever a remoo ou troca de posteamento e outros
ramais de concessionrias que interfiram na urbanizao. Em casos de intervenes de
macro e microdrenagem em microbacias, importante que o plano garanta que as obras
de jusante estejam prontas antes de todo o sistema de escoamento pronto.
Como j foi afirmado, a urbanizao de favelas requer muitas vezes diferentes
executores ou formas de execuo. Por isso o Plano de Obras deve ser elaborado pela
projetista com acompanhamento do rgo pblico, dos moradores e outros agentes.
O oramento dever refletir os custos e cronograma de desembolsos desejveis
para cada agente. O Plano de Obras permite a preparao das diferentes formas de
contratao, tais como licitao das obras por assentamento individualmente, pacote
de diversas reas organizadas por proximidade ou por microbacia, contrato por
servio medido (ata de preo), contratos de fornecimento de materiais para mutiro,
contratos de cooperativas de mo de obra para mutiro remunerado e outras.
O projeto de urbanismo sistema virio completo com ligaes com o entorno,
conforme a dimenso do assentamento, definio e destinao das reas pblicas e
compatibilidade com diretrizes de individualizao das redes deve ser o principal
objeto de publicidade aos moradores e agentes envolvidos.
O poder pblico pode predefinir a utilizao de componentes, equipamentos
e mobilirio urbano, de forma a adotar uma poltica uniforme para toda a cidade,
facilitando a manuteno urbana e a integrao social. So exemplos elementos
pr-moldados para ligaes e cavaletes, guias, sarjetas, luminrias, placas de ruas e
sinalizao, tampes das singularidades.

274

A u l a 8 : N o r m a s e s p e c f i c a s e me t o d o l o g i a p a r a p r o j e t o s e o b r a s d e
u r b a n i z a o e r e c u p e r a o a mb i en t a l d e a s s en t a men t o s p r e c r i o s

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275

M d u l o

3 :

O p e r a c i o n a l i z a o

d a s

i n t e r v e n e s

i n t e g r a d a s e m

a s s e n ta m e n t o s

p r e c r i o s

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Prefeitura Municipal de Recife/PE. www.recife.pe.gov.br.
Prefeitura Municipal de Santo Andr/SP. www.santoandre.sp.gov.br.
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Ministrio das Cidades - Banco de Experincias sobre Regularizao Fundiria. www.cidades.gov.br.
CONAMA 369. http://www.usp.br/fau/depprojeto/labhab/04textos/conama369.html

Sites de Escritrios de Arquitetura e Urbanismo:


Demacamp. www.demacamp.com.br.
Escritrio Mayerhofer & Toledo Arquitetura. http://www.mtarquitetura.com.br.
Fbrica arquitetura. www.fabricaarquiteturario.com.br.
GTA Grupo Tcnico de Apoio. www.gtaproj.com.br.
Lahbah. www.usp.br/fau/depprojeto/labhab/
Usina - Centro de Trabalhos para Ambiente Habitados. www.usinactah.org.

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M d u l o

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3 :

O p e r a c i o n a l i z a o

d a s

i n t e r v e n e s

i n t e g r a d a s e m

a s s e n ta m e n t o s

p r e c r i o s