1.

O Clube Desportivo de Andebol de Ponte de Lima, publicou nos jornais um

anncio do concurso para o recrutamento de atletas.
De entre as condies de admisso referidas no edital de concurso destacavam-se:
- Ter capacidade eleitoral, activa e passiva;
- Ter nascido em Portugal e ser de raa branca;
- Sujeitar-se a testes de rastreio do vrus VIH.
Joo, cidado portugus, de 16 anos de idade e Antnio, cidado portugus, de raa
negra, nascido na Guin, sentem-se amplamente prejudicados com as restries
impostas pelo edital do referido concurso.
Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso.
2. Ambrsio, regressado recentemente ao mercado de trabalho e estando em pleno
exerccio das suas funes como funcionrio da Cmara Municipal de Lisboa, sendo
consumidor compulsivo, depressa gasta o seu salrio, mantendo, no entanto, grandes
expectativas consumistas quanto ao subsdio de frias e de Natal.
No entanto, a publicao da Lei do Oramento de Estado para 2012 veio frustrar as
expectativas de Ambrsio, na medida em que instituiu a suspenso de pagamentos
atinentes a subsdios de frias e de Natal a trabalhadores pblicos que aufiram mais de
1100 euros. Frustrado e inconformado, Ambrsio decidiu apresentar uma reclamao
na Associao Portuguesa de Defesa de Consumidor com vista a acautelar os seus
interesses, na qual solicita a fiscalizao da constitucionalidade da Lei do Oramento
de Estado para 2012 para que no lhe sejam suspensos os pagamentos dos subsdios
acima referidos. A referida Associao, quando recebeu tal reclamao, encaminhou-a
para o Provedor do Consumidor, que, tendo em conta a gravidade da situao,
solicitou a fiscalizao abstracta da constitucionalidade ao Tribunal de Comrcio de
Lisboa.
Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas pelo presente caso.
3.O Presidente da Republica recebeu para promulgao os diplomas seguintes:
- um projeto de Decreto Lei com a referncia de ter sido aprovado pelo PrimeiroMinistro e contendo as assinaturas do Primeiro-Ministro e do Ministro da
Administrao Interna, relativo organizao e funcionamento do Governo;
- um projeto de Decreto-Regulamentar do Governo, que invocando a lei de
autorizao 76/2008 da AR, pretendia limitar o direito de expresso dos Sargentos de
todas as praas militares do pas, os quais poderiam apenas subscrever artigos em
rgos de comunicao social, aps prvia autorizao dos seus superiores
hierrquicos;
- um projeto de decreto legislativo regional dos Aores, sobre o estatuto aoriano dos
Magistrados judiciais, invocando a lei de autorizao n 67/2008, que tinha por
objecto a reorganizao dos tribunais e do Ministrio Pblico e os estatutos dos
respectivos magistrados;
Que problemas identifica em cada um dos diplomas referidos nas vrias alneas?
Suponha que o Decreto-Regulamentar de facto promulgado pelo Chefe de Estado. O
Sargento Baltazar pretende reagir contra o diploma por entender que viola as suas
liberdades. O que pode fazer?

O Presidente da Repblica quer pedir a fiscalizao preventiva do ltimo diploma

referido. Pode utilizar esse poder?
4.A Assembleia Municipal de Braga aprovou uma postura sobre o direito de acesso
internet por parte dos estrangeiros residentes em Portugal, sem que para isso tivesse
referido qualquer autorizao legislativa.
Misha Miloska foi proibida de entrar num cyber-caf da Avenida da Liberdade
porque estrangeira.
a) A postura padece de algum vcio de inconstitucionalidade?
b) O que pode fazer Misha Miloska?
c) Se em vez de ser uma cidad estrangeira a ser impedida de ter acesso
internet, fosse uma associao de cidados da Romnia?
5.Viriato, encontrando-se em situao econmica difcil e impossibilitado de pagar a
renda onde habitava com a sua famlia, foi vtima de uma aco de despejo, tendo
ficado efetivamente sem casa.
a) Inconformado com a situao, Viriato decidiu processar o Estado, alegando em seu
favor o artigo 65 da Constituio. Imagine que falava consigo sobre o caso. Quais
seriam os seus argumentos?
6.A Assembleia da Repblica prepara-se para aprovar hoje em votao final global
um projecto de lei que lhe foi apresentado pela Assembleia Legislativa Regional da
Madeira.
O diploma versa a matria da organizao dos trs ramos das Foras Armadas. A nota
justificativa que acompanha o diploma explica que ainda que se aproveita para prever
que os militares em situao de mobilizao dependam de autorizao prvia superior
para escolha de domicilio.
Por se reconhecer a inoperncia do actual responsvel ministerial pela pasta da Defesa
e se pretender uma melhor coordenao, o diploma a aprovar prev a extino do
Ministrio da Defesa, com a criao, em sua substituio, de uma Secretaria de Estado
no mbito do Ministrio da Administrao Interna.
a) aprecie este diploma do ponto de vista jurdico-constitucional.
b) Suponha que o Diploma merece 100 votos contra, 30 a favor e 2
abstenes; ser aprovado?
c) O PR teve dvidas sobre o diploma e resolveu exercer o direito de veto. A
AR entendeu que devia confirmar o diploma. Podia faz-lo?
7.Ao abrigo de uma autorizao legislativa, o Governo, em 23 de Setembro, legislou
sobre matria atinente organizao e funcionamento do Conselho Econmico e
Social, assim como integrao e funcionamento do Conselho Econmico e Social, e
ainda sobre a integrao no mesmo rgo de representantes de actividades culturais e
artsticas.
Em 10 de Outubro, a requerimento de 36 Deputados, a Assembleia da Repblica,
apreciou o decreto-lei, tendo apresentado vrias propostas de alterao.
Pergunta-se:

a)
b)
c)
d)

O Governo legislou no mbito das suas competncias?

H alguma inconstitucionalidade no respectivo acto legislativo?
Qual foi o instituto jurdico adoptado pela Assembleia da Repblica?
Poder a AR fazer alguma coisa at publicao da lei que vier a alterar o
decreto-lei? Porqu?

8. O Presidente da Republica recebeu para promulgao os diplomas seguintes:

- um projecto de Decreto Lei com a referncia de ter sido aprovado pelo PrimeiroMinistro e contendo as assinaturas do Primeiro-Ministro e do Ministro da
Administrao Interna, relativo organizao e funcionamento do Governo;
- um projecto de Decreto-Regulamentar do Governo, que invocando a lei de
autorizao 76/2008 da AR, pretendia limitar o direito de expresso dos Sargentos de
todas as praas militares do pas, os quais poderiam apenas subscrever artigos em
rgos de comunicao social, aps prvia autorizao dos seus superiores
hierrquicos;
- um projecto de decreto legislativo regional dos Aores, sobre o estatuto aoriano dos
Magistrados judiciais, invocando a lei de autorizao n 67/2008, que tinha por
objecto a reorganizao dos tribunais e do Ministrio Pblico e os estatutos dos
respectivos magistrados;
a) que problemas identifica em cada um dos diplomas referidos nas vrias
alneas?
b) Suponha que o Decreto-Regulamentar de facto promulgado pelo Chefe
de Estado. O Sargento Baltazar pretende reagir contra o diploma por
entender que viola as suas liberdades. O que pode fazer?
c) O Presidente da Repblica quer pedir a fiscalizao preventiva do ltimo
diploma referido. Pode utilizar esse poder?
9.Etelvino Branco acabou
Moderna na Universidade
emprego Acontece que j
qualquer resposta, nem
profissional.

h dois anos a sua licenciatura em Lnguas e literatura

do Porto com 18 valores e est a procura do primeiro
enviou mais de trezentos curricula e no obteve ainda
sequer o chamaram ainda para qualquer entrevista

a) Inconformado com a situao, Etelvino Banco foi falar com o seu amigo
advogado para que processasse o Estado alegando o principio da aplicabilidade
directa e ainda o artigo 70 n 1 al. a) da Constituio. Imagine que falava consigo
sobre o caso. Ser que Etelvino ter ganho de causa?
b) Imagine agora que Etelvino consegue arranjar trabalho numa empresa de
tradues, e que o patro exige que ele trabalhe 50 horas semanais sem quaisquer
direitos a frias, ou regalias sociais, encontrando-se este a trabalhar em condies
infra-humanas.
Etelvino pode processar a sua entidade patronal? Com que fundamentos?
10.A Assembleia da Repblica prepara-se para aprovar hoje em votao final global
um projecto de lei que lhe foi apresentado pela Assembleia Legislativa Regional dos
Aores.

O diploma versa a matria da organizao dos trs ramos das Foras Armadas. A
nota justificativa que acompanha o diploma explica que ainda que se aproveita
para prever que os militares em situao de mobilizao dependam de
autorizao prvia superior para escolha de domicilio.
Por se reconhecer a inoperncia do actual responsvel ministerial pela pasta da
Defesa e se pretender uma melhor coordenao, o diploma a aprovar prev a
extino do Ministrio da Defesa, com a criao, em sua substituio, de uma
Secretaria de Estado no mbito do Ministrio da Administrao Interna.
d) aprecie este diploma do ponto de vista jurdico-constitucional.

11.Para fazer face aos inmeros encargos com a Segurana Social, bem como visando
impedir a sua ruptura, imagine que foi publicado um decreto-lei alterando o montante
do subsidio de desemprego.
Assim, e ao invs de 65% sobre a remunerao mensal de referncia, tendo como
limite o triplo da retribuio mnima mensal garantida, passa o montante do subsidio a
fixar-se na percentagem de 55% sobre aquela remunerao, tendo como limite duas
vezes e meia a retribuio mnima mensal garantida.
Simultaneamente, alargado o prazo de garantia para a atribuio do subsidio de
desemprego (600 dias de trabalho por conta de outrem; contra os anteriores 450 dias
de trabalho).
Face ao contedo do supracitado decreto-lei, Carolina Maria perfilha a posio de que
o seu contedo ir contender com um dos princpios constitucionais estruturantes da
Repblica Portuguesa, a saber, o principio da socialidade.
Por seu turno, Manuel Carvalho defende que no haver qualquer incompatibilidade
entre aquele diploma e a Lei Fundamental.
Tome partido na discusso, fundamentando a sua posio.
12.Jos Manuel e Rosa discutiam numa aula o presumvel financiamento pelo Estado
dos alunos de um plo de Viseu a ser institudo pela Universidade Catlica.
O Estado alegava em favor da sua opo, que a universidade pblica de Viseu no
abrangeria um determinado nmero de faculdades consideradas essenciais para o
desenvolvimento do pas.
Assim sendo, e por fora daquele financiamento, os alunos em causa viriam a pagar
uma propina equivalente quela que pagariam numa universidade estatal.
Jos Manuel e Rosa perfilhavam, entre outros argumentos, que a questo afigurava-se
controversa, porquanto os alunos de outras universidades privadas de Viseu no
tinham sido contemplados por qualquer financiamento.
Quid Iuris?
13.Atravs de um regulamento a Universidade Clssica de Lisboa vem a exigir a
obrigatoriedade de sujeio aos testes da sida, hepatite e tuberculose a todos os seus
funcionrios, professores e alunos, o que em caso de resultados positivos culminar
com o seu afastamento da instituio at sua cura.
Face ao precedente, Maria, aluna do curso de direito, sentindo-se lesada dizia para os
colegas que ia solicitar ao Tribunal Constitucional a apreciao da fiscalizao

sucessiva abstracta da constitucionalidade da mencionada ordem de servio,

ancorando-se no s na inconstitucionalidade da medida, independentemente do rgo
que a tenha dimanado, como na prpria incompetncia da universidade para o fazer.
Por seu turno, Silvina, igualmente aluna do curso de direito, argumentava que Maria
apenas tinha parcialmente razo, visto que a sujeio aos testes da hepatite e da
tuberculose no atentava contra a Lei Fundamental.
De igual modo, sustentava ainda que o meio sugerido por Maria no era o adequado,
sugerindo, por exemplo, a interveno do Provedor de Justia junto do Tribunal
Constitucional.
a) Tome parte nesta polmica, fundamentando a sua posio.
b) Imagine agora que em vez de a Universidade Clssica de Lisboa, se tratava no
caso em concreto de uma universidade privada a adoptar a mesma conduta.

14.Carolina dizia numa aula que seria perfeitamente licito excluir, por exemplo, a
contratao de um indivduo negro para representar uma figura histrica de raa
branca, assim como seria lcito no contratar, um individuo branco para representar
uma figura histrica de raa negra.
Nesta linha de indagao, seria tambm legitimo recusar a contratao de um
deficiente motor quando se trate de admitir um motorista de conduo de veculos
automveis.
Manuel Carvalho defendia que se tratava, em ambos os casos, de uma discriminao
juridicamente inadmissvel, j que se estaria a dispor contra o princpio da igualdade,
seja por racismo, seja por se atentar contra os direitos dos deficientes.
a) Tome parte nesta polmica, fundamentando a sua posio.
15.A Assembleia Municipal de Bragana aprovou uma postura sobre apascentao e
divagao de animais, que no indica a lei ao abrigo da qual ter sido editada, por no
existir, podendo ler-se no art. 11:
expressamente proibida a estabulao ou pernoita de gado langero ou caprino
dentro das povoaes, sob pena de ser aplicada ao transgressor a coima de 50 a
150.
Antnio Manuel Pastor acusado de ter infringido este preceito, sendo-lhe movido
processo a decorrer no Tribunal Judicial de Bragana.
a) Violar esta postura algum subprincipio do principio do Estado de Direito?
.Justifique.
b) As normas da referida postura poderiam ter sido objecto de fiscalizao
preventiva? Porqu?
c) Poderia um cidado pedir a declarao de inconstitucionalidade desta norma?
Em caso de resposta afirmativa, que tipo de processo de fiscalizao e quais os
efeitos de uma eventual deciso positiva de inconstitucionalidade neste tipo de
controlo?
d) Caso o Tribunal julgasse inconstitucional a norma seria o Ministrio Publico
obrigado a recorrer? Justifique.
e) Na postura, dispe-se ainda que os estrangeiros no podero exercer, no
referido concelho, a actividade de pastores. Ser esta norma desconforme a

Constituio? Em caso afirmativo,

inconstitucionalidade em jogo?

qual

tipo

ou

tipos

de

16.Em 12 de Maio de 2005, o Governo, mediante uma autorizao legislativa que lhe
tinha sido concedida pela Assembleia da Republica em 24 de Maro, por um perodo
de 90 dias, legislou sobre o regime de admisses, condies de trabalho, vencimentos
e demais prestaes de carcter remuneratrio dos funcionrios pblicos, sem ter
previamente auscultado as associaes sindicais da Administrao Pblica.
O Chefe de Estado veio a promulgar o decreto em causa em 25 do mesmo ms.
Em 18 de Junho de 2007, o Tribunal Constitucional, aps solicitao do Procuradorgeral da Republica, veio a declarar com fora obrigatria geral a inconstitucionalidade
do citado decreto-lei.
Quanto aos efeitos da declarao, era salientado nesse acrdo do TC que, aps a
entrada em vigor daquele diploma, ter-se-o criado inmeras expectativas aos
funcionrios pblicos entretanto admitidos ao abrigo dessa legislao, expectativas
que agora importaria acautelar, sob pena da sua desvinculao da funo publica com
todas as consequncias da inerentes.
A) Era o Governo competente para legislar sobre a matria?
B) Que tipo de fiscalizao foi exercida pelo TC? Foi a mesma exercida
tempestivamente? E o PGR poderia requer-la?
C) Face ao presente texto, qual o fundamento que teria estado na origem da
inconstitucionalidade declarada pelo TC?
D) Qual foi o tipo de inconstitucionalidade declarado?
E) Face ao texto do acrdo supracitado, quais teriam sido os efeitos da declarao de
inconstitucionalidade do TC? Porqu?
17.Vrios tribunais foram julgando da inconstitucionalidade nuns casos por
impugnao das partes, noutros por iniciativa de um juiz das normas aplicveis a
um determinado caso concreto submetido a julgamento.
O objecto da controvrsia radicava numa norma do Cdigo das Expropriaes que
dispunha: para efeitos de compensao das expropriaes atravs das
correspondentes indemnizaes devero exclusivamente considerar-se os terrenos fora
dos aglomerados urbanos.
Por motivo de recurso para o Tribunal Constitucional, foi este ultimo julgando,
sucessivamente, por acrdos de Novembro, Maio e Outubro pela
inconstitucionalidade da supracitada norma.
Ante o exposto, Maria Batista e Jos Madeira afirmam que o Tribunal Constitucional
poder apreciar novamente a questo.

Quid Juris?

18.Foi aprovada na AR uma lei que revogava a obrigatoriedade de participao

feminina, numa percentagem de 33% nas listas para a AR, Parlamento Europeu e
autarquias locais.
Perante tal situao, Artur afirmava que estvamos perante uma inconstitucionalidade,
visto que a Lei Fundamental consagra uma discriminao positiva face ao
desempenho de cargos polticos pelo sexo feminino.
Na verdade, e pese embora o poder sempre alegar-se de que se no fosse atravs da
obrigatoriedade de quotas algumas senhoras nunca chegariam a posies de destaque
na vida poltica, h que privilegiar a participao feminina na atividade poltica.
Com efeito, o sexo feminino que, em regra, para l da vida profissional ainda tem a
seu cargo um maior fardo com a vida familiar e domstica, pelo que dificilmente
poder compatibilizar estas exigncias com uma vida poltica sem horrios e fins-desemana.
Assim sendo, torna-se necessrio estimular, quanto mais no seja de uma forma
transitria, a participao feminina na vida poltica de modo a assegurar o principio da
igualdade.
Quid Juris?
19.Um determinado partido poltico colocou anncios em vrios rgos de
comunicao social, tendo em vista a admisso de jornalistas para a redao dos
discursos polticos dos seus dirigentes.
Na sequncia de entrevista e provas de seleo de lngua portuguesa, veio a ser
admitida Anabela.
Face ao exposto, Mrio, desempregado e filiado noutro partido poltico, alegando a
violao do principio da igualdade, interps uma ao contra aquele partido poltico,
fundamentando-se no facto de ter sido excludo por estar filiado em partido poltico
diferente, o que consubstanciaria uma discriminao.
Quid Juris?

20.O Governo Portugus, invocando o seu direito de iniciativa legislativa (artigos

167/1 e 197 d) da Constituio da Repblica Portuguesa), entregou na mesa da
Assembleia da Repblica uma proposta de lei de reviso constitucional do actual texto
constitucional, da qual constam as seguintes alteraes:
a) Alterar o artigo 82, n s 1 e 3 da Constituio no sentido da eliminao do
sector privado de propriedade dos meios de produo;
b) Revogar os artigos 225 a 234 da Constituio, com vista extino da
autonomia poltico-administrativa dos arquiplagos dos Aores e da Madeira;
c) Alterar o n 4 do artigo 41 da Constituio, substituindo a expresso esto
separadas do Estado e so livres na sua organizao e no exerccio das suas
funes e do culto, pela expresso integram o Estado, que participar na sua
organizao e velar pelo exerccio das suas funes e do culto.

21.Michael Wolf, cidado alemo de 36 anos, casado com uma portuguesa, pretendeu,
em face das eleies presidenciais que se avizinhavam, apresentar a sua candidatura
Presidncia da Repblica Portuguesa. O mesmo fez Gertrudes Pimenta, cidad
portuguesa de 27 anos. Para tanto, apresentaram a sua candidatura junto do Supremo
Tribunal Administrativo, sendo a candidatura de Michael Wolf proposta por 8000
cidados eleitores e a de Gertrudes Pimenta por 500 cidados eleitores. s mesmas
eleies tambm concorreu Antnio Gomes, que acabaria por venc-las.
Pouco depois da tomada de posse, Antnio Gomes verificou que o Governo no
respeitava a independncia dos tribunais e criara ainda sob a tutela do Ministrio das
Finanas tribunais com competncia exclusiva para o julgamento de crimes de fraude
e evaso fiscal. Perante esta situao Antnio Gomes decretou imediatamente o estado
de stio por um perodo de 1 ms.
No concordando com este acto do Presidente da Repblica (declarao de estado de
stio), Jlio Santos, deputado da Assembleia da Repblica pediu audincia ao
Presidente da Repblica para pedir esclarecimentos sobre o acto tomado. Nessa
audincia, Antnio Gomes, exaltando-se e no aceitando responder aos
esclarecimentos solicitados pelo deputado, agrediu-o fisicamente, alm de lhe chamar
traidor. Sentindo-se ofendido o deputado queixou-se no prprio dia, o que motivou o
chamamento do Presidente da Repblica ao Tribunal da comarca de Lisboa.
22.A Assembleia da Repblica aprovou uma lei determinando o n de ministros e
secretrios de Estado que o Governo devia ter e o modo de funcionamento do mesmo.
Por seu lado, o Governo, dadas as crticas permanentes ao seu programa provindas
dos vrios quadrantes partidrios, resolveu apresentar na Assembleia da Repblica
uma moo de confiana na sua governao, moo essa que a Assembleia da
Repblica no aprovou. O Governo ignorou a mesma, mantendo-se no seu
funcionamento normal.
23.Suponha que em 17 de Janeiro foi aprovado em Conselho de Ministros um Decreto
Regulamentar que disciplinava a realizao de manifestaes em locais pblicos. A
aprovao desse decreto provocou uma grande polmica nos meios de comunicao
social, pelo que o Governo distribuiu aos jornalistas uma cpia do mesmo, antes ainda
da respectiva promulgao. Eis uma das disposies do controverso diploma:
Artigo 1 - Os manifestantes tm de pagar uma cauo a fixar pelo Governo Civil,
cujo montante nunca poder ser inferior a dez vezes o salrio mnimo nacional.
Pronuncie-se sobre a constitucionalidade do artigo 1 do controverso diploma,
nomeadamente atendendo ao regime material e orgnico aplicvel ao direito
fundamental em questo.
24.O municpio de Braga, na sequncia de fortes presses populares, decide, atravs
de uma postura municipal, adoptar algumas medidas que ponham cobro a um suposto
assdio de que foram vtimas alguns dos muncipes por parte da seita Verdade
Divina.
Uma dessas medidas determina que a referida seita ficar impedida de:
a) proceder distribuio de panfletos religiosos;
b) instalar locais de culto na rea do respectivo municpio;

c) contactar porta a porta os cidados.

25.Para fazer face aos inmeros encargos com a Segurana Social, bem como visando
impedir a sua ruptura, imagine que foi publicado um decreto-lei alterando o montante
do subsdio de desemprego, no sentido da sua diminuio. Simultaneamente, foi
alargado o prazo de garantia para atribuio do referido subsdio.
Andreia (aluna de Direitos Fundamentais) perfilha a posio de que o contedo do
supra citado decreto-lei contende com um dos princpios constitucionais estruturantes
da Repblica Portuguesa, a saber, o princpio da socialidade. Por seu turno, Bruno,
tambm aluno de Direitos Fundamentais, defende que no h qualquer
incompatibilidade entre aquele diploma e a Lei Fundamental.
Tome partido na discusso, fundamentando a sua posio.
26.Suponha que em Dezembro de 2008 foi publicado um Decreto-Lei, de acordo com
o qual os funcionrios dos servios das autarquias passam a necessitar de autorizao
prvia do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica (MFAP) para
contrarem matrimnio. Tal diploma foi publicado com a finalidade de estimular uma
dedicao total e exclusiva dos funcionrios da Administrao Pblica.
Julieta, alta funcionria da Cmara Municipal de Borba, pediu autorizao ao MFAP
para casar com Romeu. Tal pedido foi indeferido, embora Julieta tenha sido
esclarecida que o seu pedido poderia ser atendido dentro de 6 ou 7 meses, altura em
que estariam em boa marcha todas as reformas em curso. Inconformada com a
deciso do MFAP, Julieta interps, junto do Tribunal competente, recurso contra o
acto administrativo que denegou a autorizao. Na sequncia deste recurso, a deciso
chegou ao Tribunal Constitucional que, em deciso datada de Junho de 2009,
considerou aquele Decreto-Lei crassamente inconstitucional.
Pronuncie-se sobre a constitucionalidade do Decreto-Lei em causa, nomeadamente
atendendo ao regime material e orgnico aplicvel ao direito fundamental em questo.
Explique por que forma ter a questo chegado ao Tribunal Constitucional,
nomeadamente identificando o tipo de fiscalizao de constitucionalidade aqui em
causa, o seu regime e efeitos.
Suponha agora que, em Abril de 2009, o Procurador-Geral da Repblica toma
conhecimento deste caso por fora de ser amigo de Romeu e, analisando com cuidado
o diploma em questo, decide requerer ao Tribunal Constitucional a fiscalizao da
constitucionalidade do mesmo.
Identifique o tipo de fiscalizao de constitucionalidade em causa nesta ltima
situao, seu regime e efeitos.
Suponha ainda que o Provedor de Justia, ao ler o diploma em questo, decide
requerer ao Tribunal Constitucional a apreciao do cumprimento da Constituio, na
medida em que, na sua opinio, tambm deveria ser necessria autorizao do MFAP
para o incio de um processo de gravidez por parte de funcionrias dos servios das
autarquias.
Identifique o tipo de fiscalizao de constitucionalidade que poder estar em causa,
seu regime e comente a opinio do Provedor de Justia do ponto de vista
constitucional.

27.Em face das recentes reformas do ensino superior, o Governo, atravs de decretolei, resolveu regular uma matria que no est bem desenvolvida na lei de base do
ensino e que tem a ver com as condies de aprendizagem e o sucesso dos Estudantes
no ensino superior.
Uma das questes que foi abordada neste Decreto do Governo e que faz parte da
questo disciplinar dos Estudantes a da utilizao de telemvel nos estabelecimentos
de ensino. De entre as vrias medidas adotadas destacam-se as seguintes:
- No caso de no ter colocado o telemvel no silncio e o mesmo interromper a aula
com o seu toque, lesando os colegas, dever o portador do mesmo,
independentemente de ser o seu proprietrio, ser alvo de processo disciplinar, sendo
neste caso aconselhada a medida disciplinar mais leve: a admoestao oral.
O Diretor da Escola de gesto considera que de fato o uso do telemvel um flagelo e
decide nomear uma comisso que elabore um regulamento e que venha dizer que a
expulso ditada no processo disciplinar por constante uso de telemvel ser prova
bastante de que o estudante efetivamente viola os seus deveres de aprendizagem, pelo
que deve ser expulso..
Baltazar teve o azar de ser apanhado com o telemvel na escola e impugna
judicialmente a deciso de expulso porque j vai no segundo ano de contabilidade e
agora no pode acabar o curso alm de que tem de sair da escola.
Quid iuris?

28.Gaspar estudou Direito numa Universidade em Londres e ao fazer a sua

licenciatura acabou por ter muitos colegas, que hoje so os seus amigos. Entretanto
Gaspar professor numa universidade em Portugal e um colega dos tempos da
licenciatura acaba por enviar um email a Gaspar questionando-o sobre a questo da
aprovao do Oramento do Estado em Portugal.
O Colega faz ento trs perguntas a Gaspar:
Primeira: A Procuradoria-Geral da Repblica vai pedir ao Tribunal Constitucional
que se pronuncie sobre o Oramento do Estado (OE) de 2013 nos termos propostos
pela Associao Sindical dos Juzes Portugueses (ASJP)? Sendo que a ASJP solicitou
a fiscalizao de trs normas do OE 2013 a 7 de Janeiro, depois do Presidente da
republica ter promulgado a Lei:
- a norma sobre o pagamento do subsdio de Natal (artigo 27. do OE),
-a suspenso do pagamento do subsdio de frias (artigo 29.)
-e a sobretaxa de solidariedade, de 3,5 por cento (177.).
A Procuradoria-Geral da Repblica vai pedir a fiscalizao solicitada pela ASJP? (2
valores)
Segunda: O Presidente da Repblica, Cavaco Silva, depois de ter promulgado o
diploma, pediu a fiscalizao do diploma? Mas ele podia ter decido no o promulgar?
E o que que ele deveria ou poderia ter feito se no o tivesse promulgado? (2 valores)

Terceira: Um grupo de trs deputados do Partido Socialista, entre os quais o

secretrio-geral, Antnio Jos Seguro e um grupo constitudo pelo Bloco de Esquerda,
o Partido Comunista Portugus e Partido Ecologista "Os Verdes com 35 elementos
ao todo pediram a fiscalizao. Os deputados do Partido socialista poderiam no ter
feito? (2 valores)
Gaspar, muito rigoroso, e entendido neste assunto responde-lhe a preceito. Sabe
reproduzir as palavras de Gaspar nos trs casos?
Agora,
Imagine agora que ontem, por causa das normas do oramento do Estado, Pedro
fazendo contas ao seu salario chegou concluso de que no teria dinheiro para pagar
o seguro do carro, pelo que instado em tribunal pela companhia de seguros para pagar,
decide recorrer ao Tribunal Constitucional porque o salario que recebe no lhe
permite pagar as despesas com o veiculo e este essencial para a sua dignidade como
pessoa.
Quid iuris?
28.Maria e Jos pretendem ter um filho. Face comprovada esterilidade de Jos, o
casal decide recorrer ao Centro de Reproduo assistida Esperana, o nico que
entre ns, foi legalmente autorizado a realizar tais procedimentos. Maria e Jos vivem
maritalmente h mais de 15 anos e pretendem que o esperma a utilizar provenha de
um amigo comum.
O centro, pessoa colectiva de direito privado, que est obrigado a contratar desde que
se verifiquem todos os pressupostos legalmente estabelecidos, invoca a lei em vigor
para se recusar.
Com efeito, o decreto-lei sobre utilizao de tcnicas de procriao assistida dispe,
no seu art. 6 o seguinte : 1. A inseminao artificial s pode ser usada em beneficio
de pessoas maiores de 18 anos e no interditas por anomalia psquica, que sejam
casadas e no estejam judicialmente separadas de pessoas e bens. 2. proibida a
inseminao heterloga.
Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso
29.Francisco Gomes, admitido recentemente no ACT Autoridade para as Condies
do Trabalho, para exercer as funes de inspetor, criou grandes expectativas
consumistas, tendo em conta o que est a auferir neste momento e que se cifra em
1500,00, mensais, com ajudas de custo para deslocaes fora do concelho.
No entanto, a publicao da Lei do Oramento de Estado para 2012, veio frustrar as
expectativas de consumo criadas por Francisco, uma vez que a referida Lei instituiu a
suspenso de pagamentos atinentes a subsdios de frias e Natal, a funcionrios
pblicos que aufiram um vencimento mensal superior a 1100,00.
Completamente frustrado, Francisco decide intentar uma aco junto do Tribunal
Constitucional, solicitando a fiscalizao da constitucionalidade da Lei do Oramento
de Estado para 2012, a fim de evitar a suspenso dos referidos subsdios.
Aprecie as questes jurdico-constitucionais suscitadas no presente caso.

30.Antnio foi eleito presidente da Cmara X. Durante a campanha, o Comit local da

organizao Maioria Moral apoiou-o ativamente, comprometendo-se o candidato a
proibir a prostituio no concelho. Cumprindo a sua promessa, o seu partido faz
aprovar na Assembleia Municipal uma postura em que dispe o seguinte:
A prtica de atos de prostituio ser punvel com expulso do concelho e com multa
num valor 1250,00.
Manuel detido sob a acusao de prtica de prostituio, respondendo no tribunal de
comarca da rea em que se integra o referido municpio. A acusao est a cargo do
Ministrio Pblico.
a) Que tipo de fiscalizao poder ser aqui suscitada? Justifique explicitando o
seu regime e efeitos da mesma.
b) Aprecie as normas desta postura sob o ponto de vista da sua conformidade
com a Constituio no se esquecendo de qualificar os tipos de
inconstitucionalidade de que possa padecer o diploma.
c) Na hiptese de a juza lavrar uma sentena positiva de inconstitucionalidade, o
MP est obrigado a recorrer?

31.Joaquim afirmava numa aula que determinadas entidades empregadoras ao

circunscreverem s trabalhadoras femininas a eleio de secretrias, engomadeiras,
manicuras e costureiras, esto a consubstanciar uma violao do princpio da
igualdade relativamente aos trabalhadores masculinos.
De igual modo, estariam agir face s trabalhadoras femininas as entidades
empregadoras que apenas admitem trabalhadores masculinos como pedreiros,
carpinteiros, serralheiros e mecnicos.
Em contrapartida, Silvina e Jlia defendiam que no havia qualquer discriminao.
H ou no violao do princpio da igualdade? Fundamente a sua resposta.
32. A Assembleia Municipal do concelho X aprova um diploma que probe a fixao
de residncia e circulao no concelho aos indivduos de raa cigana.
A todos os moradores dessa etnia concedido o prazo de uma semana para abandonar
o concelho, sendo-lhes confiscados os bens se no o fizerem.
Jos Antnio, cigano e comerciante, decide, depois de a postura ter entrado em vigor,
dirigir-se, como habitualmente, ao mercado, sendo detido pela polcia.
a) O Provedor de Justia pediu a declarao de inconstitucionalidade das normas
dessa postura. Em face do pedido, poder o Tribunal Constitucional suspender
as normas da postura at sua deciso? Na sua resposta no deixe de
qualificar o tipo de processo de fiscalizao em causa.
b) Se o Tribunal Constitucional no declarar a inconstitucionalidade dessas
normas, quais sero os efeitos dessa deciso?
c) Aprecie as normas desta postura sob o ponto de vista da sua conformidade
com a Constituio, no se esquecendo de qualificar os tipos de
inconstitucionalidade de que possa padecer o diploma.

33.Presuma que Ins, filha de Antnio e Marta faleceu na sequncia de graves leses
sofridas quando brincava num aquaparque publico.
O acidente deveu-se ao facto de no s o escorrega de gua ter uma altura de oito
metros, como a zona de areia onde o mesmo se encontrava situado ser manifestamente
insuficiente, j que Ins acabou por se precipitar no cimento circundante, em vez de
mergulhar na piscina.
a) Ante o exposto, e atendendo ausncia de legislao neste domnio, o que poderia
fazer o advogado de Antnio e Marta? (3v)
b) Imagine agora que havia legislao dobre o uso e utilizao dos aquaparque, qual
era o regime de violao da Constituio aplicvel? (3v)
34.Imagine que em 31 de Maio de 2012, o Governo, mediante uma autorizao
legislativa que lhe tinha sido concedida em 24 de janeiro, por um perodo de 90 dias
pela Assembleia da Repblica, legislou sobre o regime de admisses, condies de
trabalho, vencimentos e demais prestaes de carcter remuneratrio dos funcionrios
pblicos, sem ter previamente auscultado as associaes sindicais da Administrao
Pblica.
Imagine que o Chefe de Estado veio a promulgar o decreto em causa.
Em 18 de Junho de 2012, o Tribunal Constitucional, aps solicitao do ProcuradorGeral da Repblica, veio a declarar com fora obrigatria geral a
inconstitucionalidade do citado decreto-lei.
Pergunta-se:
a) O Governo era competente para legislar sobre a matria? Explique
b) De que inconstitucionalidade padece o Diploma?
c) Que tipo de fiscalizao foi exercida pelo Tribunal Constitucional?
d) O Chefe de Estado podia recusar-se a promulgar o Diploma? Se pudesse
recusar-se o que que poderia fazer?
35.Em 22 de Fevereiro de 2012, a Assembleia da Repblica aprovou uma lei sobre
igualdade de gnero, da qual consta uma norma que prev a introduo de um sistema
geral de quotas para as mulheres que abrange todos os domnios, nomeadamente, o
emprego pblico e privado, a vida poltica e a educao.
Em 23 de Maro de 2012, o decreto foi submetido a promulgao do Presidente da
Repblica que o enviou para o Tribunal Constitucional por desconfiar da sua
inconstitucionalidade.
Em 26 de Abril de 2012, o Tribunal pronunciou-se pela no inconstitucionalidade do
diploma.
Apesar disso, o Presidente continua a ter dvidas se o sistema de quotas para
mulheres o meio mais adequado para atingir o objetivo da igualdade de gnero, pelo

que recusa a promulgao do diploma, remetendo-o de novo Assembleia da

Repblica, a qual o confirma por 125 votos a favor, 80 contra e 9 abstenes.
Tendo concorrido a um lugar de tcnico de tcnico superior de 2 classe no Ministrio
dos Negcios Estrangeiros, e tendo sido classificada em 2 lugar, Marta acaba por ser
provida no lugar, em detrimento de Joaquim, que foi classificado em 1 lugar, por
fora da lei acima mencionada.
Joaquim recorre para o tribunal competente, com fundamento na violao de vrias
normas constitucionais, designadamente, o princpio da igualdade consagrado no art.
13 da Constituio da Repblica Portuguesa.
Marta, por seu turno, contrape inconstitucionalidade da lei a anterior pronncia do
Tribunal Constitucional em sentido contrrio.
a) A Assembleia da Repblica confirmou validamente o Diploma? (3v)
b) Relativamente a Marta e a Joaquim de que tipo de fiscalizao da
inconstitucionalidade estamos a falar? (3v)
36.Com o objetivo de combater a onda de criminalidade que assolava o pas h j
algum tempo, o Governo aprovou um decreto-lei, em que aumentava a medida da
pena de priso prevista para o crime de homicdio qualificado para um mximo de 50
anos. Submetido ao Presidente da Repblica, este recusa a promulgao do
mencionado decreto-lei, com fundamento na sua inconstitucionalidade, tendo-o
remetido ao Tribunal Constitucional, o qual lhe deu razo.
a) Porque que o diploma inconstitucional? E de que tipo de
inconstitucionalidade padece? (3v)