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Ficha Tcnica
Governador do Estado de Minas Gerais
ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA
Vice-Governador do Estado de Minas Gerais
ALBERTO PINTO COELHO
Secretrio de Estado de Desenvolvimento Social
CSSIO ANTONIO FERREIRA SOARES
Secretrio-Adjunto de Estado de Desenvolvimento Social
JULIANO FISICARO BORGES
Subsecretria de Direitos Humanos
CARMEN ROCHA
Coordenadora Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia
ANA LCIA DE OLIVEIRA
Presidente do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia
KTIA FERRAZ FERREIRA
Elaborao:
Ana Lcia de Oliveira
Ana Lucia Henriques Grossi
Juliana de Melo Cordeiro Chiari
Maria Alice Pessoa Canado
Marlene Normndia Jorge
Coordenao e reviso:
Ana Lcia de Oliveira
Cynthia Magalhes Pinto Godoi Quinto
Igor de Souza Soares
Apresentao
O Governo do Estado de Minas Gerais, por meio da Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Social (SEDESE), torna pblico o Plano Estadual dos Direitos
da Pessoa com Deficincia Plano Minas Inclui, instrumento estratgico de
planejamento, alinhado ao Plano Viver sem Limite, do governo federal.
Assim, Minas Gerais adere aos esforos que vm sendo empreendidos no sentido
de atuar sobre as causas dos problemas enfrentados pelas pessoas com deficincia
e no apenas sobre os seus efeitos e, com isso, contribuir para a melhoria da
qualidade de vida do pblico a que se destina, sem a pretenso de que seja a nica
interveno neste campo.
O Plano Minas Inclui tem como objetivo fortalecer a poltica estadual da pessoa
com deficincia, ao tempo em que busca assegurar a transversalidade da atuao
do governo estadual no atendimento demanda da sociedade de garantia de seus
direitos fundamentais.
Promover a equidade e o respeito diversidade um compromisso do governo
estadual, que reconhece estas aes como necessrias para assegurar o pleno gozo
de todos os direitos das pessoas com deficincia que, em suma, so universais,
indivisveis e inter-relacionados.
A presente proposta do Plano Minas Inclui resultante da construo coletiva dos
diversos rgos operadores das polticas pblicas em Minas Gerais, em sintonia
com o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Plano Viver sem
Limite, apoiando-se na Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia,
da ONU, e organiza-se conforme cinco eixos temticos:
Eixo 1 - Sade, Reabilitao, rtese e Prtese;
Eixo 2 - Educao, Cultura, Esporte e Lazer;
Eixo 3 - Trabalho e Qualificao Profissional;
Eixo 4 - Acessibilidade e Tecnologia Assistiva;
Eixo 5 - Proteo Social, Segurana e Acesso Justia.
Na perspectiva da Gesto para a Cidadania, atuando em rede, o Grupo Gestor
Estadual, composto por representantes dos rgos governamentais envolvidos,
1INTRODUO
A sociedade contempornea encontra-se em constantes mudanas, logrando
avanos polticos, tecnolgicos, econmicos e sociais. Contudo, ainda existem
desafios relativos defesa dos direitos humanos, o que demonstra a necessidade de
se reforar o papel da incluso social no programa estratgico do Governo do Estado
de Minas Gerais, tendo em vista que a igualdade de oportunidades e o exerccio da
cidadania plena so direitos de todos.
Em relao ao segmento das pessoas com deficincia, h uma extensa legislao
que assegura os direitos bsicos a esse pblico. A Constituio Federal de 1988
um marco importante, principalmente para os segmentos historicamente excludos.
Mais recentemente, destaca-se a ratificao da Conveno Sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, da ONU1, com status de emenda constitucional e que tem
como propsito promover, proteger e assegurar o exerccio pleno e equitativo de
todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com
deficincia e promover o respeito pela sua dignidade inerente. Esse documento
define as pessoas com deficincia como aquelas que tm impedimentos de longo
prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com
diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condies com as demais pessoas, ampliando o conceito baseado no
1 CONVENO SOBRE DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA. Protocolo Facultativo Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia - Decreto
Legislativo n 186, de 09 de julho de 2008. Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009. 3 Ed., rev. e atual. Braslia: Secretaria de Direitos Humanos, 2010. 64p.
Disponvel em: http://www.conselhos.mg.gov.br/uploads/41/file/Covencao-sobreosDireitosdasPessoascomDeficienciapdf.pdf. Acesso em 15 maio 2013.
modelo mdico para outro pautado no modelo social da deficincia, o qual reconhece
a responsabilidade de toda a sociedade na incluso social plena dos cidados com
algum tipo de deficincia.
De acordo com dados do Censo 2010, 23,92% da populao brasileira apresenta
algum tipo de deficincia, o que refora a necessidade de polticas especficas para
esse pblico. Em Minas Gerais, esse segmento representa 22,62% da populao,
sendo a maior incidncia na populao de mulheres. Desse total da populao com
deficincia, a visual afeta 55,5%; em segundo lugar est a deficincia motora, com
22,9%; em terceiro, a deficincia auditiva, 16,6%; e, finalmente, 5% das deficincias
so do tipo mental/ intelectual.
GRFICO 1 - Distribuio percentual da populao com deficincia por tipo, em
Minas Gerais.
5,0
22,9
55,5
16,6
Visual
Auditiva
Motora
Mental/ intelectual
2 MARCOS LEGAIS
2.1 Legislao Federal
Constituio Federal de 1988
Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989
Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social,
sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia
- Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas
pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras
providncias.
Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991
Dispe sobre os planos de Benefcios da Previdncia Social, e d outras providncias.
Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999
Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica
Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas
de proteo, e d outras providncias.
Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000
Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras
providncias.
Lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000
D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias.
Lei n 10.436, de 24 de abril de 2002
Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e d outras providncias.
Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004
Regulamenta as Leis 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de
atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios
reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia habilitadas.
3 OBJETIVO GERAL
O Plano Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia tem como objetivo atuar
sobre a garantia dos direitos humanos desse pblico especfico na promoo de
sua incluso social, envolvendo, para isso, todas as instncias do governo e agentes
concernentes.
Ser um instrumento de planejamento essencial para que as polticas pblicas
possam ser desenvolvidas de forma integrada e eficiente, otimizando os recursos
investidos, ampliando os resultados alcanados, apontando estratgias de atuao
e servindo como balizador da poltica do Governo do Estado de Minas Gerais.
4 OBJETIVOS ESPECFICOS
Com vistas a atingir o objetivo geral de promover a incluso social das pessoas com
deficincia, o Plano Minas Inclui tem os seguintes objetivos especficos:
Coordenar e articular com os diversos rgos do Estado para o desenvolvimento
de aes especficas nas respectivas reas de atuao;
Identificar oportunidades de potencializao de aes nas outras esferas de
governo e poderes;
Direcionar as aes dos programas de governo sob os marcos regulatrios
institucionalizados;
Promover a participao de conselhos estaduais e municipais no acompanhamento
do Plano;
Promover a participao de entidades representativas nas discusses de
acompanhamento e aperfeioamento das aes contempladas no Plano;
Fortalecer a poltica de proteo social no que tange s pessoas com deficincia;
METODOLOGIA
O Plano Minas Inclui consolida aes desenvolvidas por diversos setores e rgos
pblicos do governo estadual, sendo a articulao e a coordenao das mesmas
um desafio da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDESE). O Plano
tambm nortear a criao e a potencializao de aes, bem como a ampliao
da sua abrangncia nas diversas regies do Estado de Minas Gerais, atendendo s
exigncias legais estabelecidas.
A coordenao, o monitoramento e a avaliao das aes ficaro a cargo do Grupo
Gestor Estadual, composto por representantes dos rgos governamentais envolvidos,
presidido pela SEDESE, por meio da Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia
Pessoa com Deficincia (CAADE), unidade responsvel pela coordenao das
polticas setoriais em prol das pessoas com deficincia. O Grupo Gestor Estadual
se encarregar de propor ajustes metodolgicos que visem ao aprimoramento da
execuo das aes deste Plano.
A Assessoria de Articulao, Parceria e Participao Social da Governadoria
acompanhar as aes dos rgos e entidades estaduais no mbito desse Plano,
visando assegurar a gesto transversal de desenvolvimento, orientado pelas diretrizes
de colaborao institucional e de intersetorialidade no mbito governamental e
extragovernamental.
Tendo em vista a necessidade de articulao em mbito intragovernamental e
intergovernamental, mister identificar aes que se encontram em execuo em
outras esferas de governo. Destarte, um dos trabalhos a serem realizados pela CAADE
o de facilitar a interlocuo com outros programas que integram, por exemplo, o
Plano Viver sem Limite, do governo federal.
De igual maneira, considera-se fundamental facilitar a participao da sociedade
como forma de legitimar as aes e de promover um ciclo virtuoso de atuao do
governo e da sociedade na implementao de polticas pblicas voltadas para o
segmento das pessoas com deficincia.
O Plano Estadual Minas Inclui est organizado em cinco eixos pautados na temtica da
Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU, quais sejam:
Eixo 1 - Sade, Reabilitao, rtese e Prtese;
Eixo 2 - Educao, Cultura, Esporte e Lazer;
Eixo 3 - Trabalho e Qualificao Profissional;
Eixo 4 - Acessibilidade e Tecnologia Assistiva;
Eixo 5 - Proteo Social, Segurana e Acesso Justia.
EIXO 1: SADE, REABILITAO, RTESE E PRTESE
Aes desenvolvidas:
Coordenao da Rede de Reabilitao Fsica - Realiza atendimento
multiprofissional pessoa com deficincia, oferecendo avaliao, diagnstico,
habilitao/ reabilitao fsica, fornecimento e adaptao de rteses e prteses e
acompanhamento, visando ampliao da sua independncia e autonomia;
7 CONSIDERAES FINAIS
O contexto nacional e internacional vem estabelecendo um cenrio de importantes
conquistas em favor da incluso social da pessoa com deficincia. A ratificao,
pelo Brasil, da Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU
e de seu protocolo facultativo, constitui uma resposta positiva mobilizao social
em favor dos direitos e dignidade dessas pessoas.
Minas Gerais tem se destacado no cenrio nacional pela implantao de polticas
pblicas voltadas para a incluso social das pessoas com deficincia.
A Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia (CAADE)
busca articular as aes voltadas para as pessoas com deficincia nas polticas
setoriais.
A atuao do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia
visa assegurar o controle social, garantir os direitos e a igualdade de oportunidades
para esse pblico especfico.
Desse modo, a construo coletiva do Plano Estadual de Direitos da Pessoa com
Deficincia - Plano Minas Inclui, em consonncia com o Plano Estadual de Direitos
Humanos, e o acompanhamento de sua implementao so formas de garantir que
as polticas pblicas efetivamente respondam s demandas do pblico a que se
destinam.