As comunidades quilombolas e seu papel no processo de

desenvolvimento
A desigualdade social no Brasil tem razes histricas. O processo de
colonizao assentado na mo-de-obra escrava resultou na excluso de uma
camada da sociedade brasileira. O estabelecimento do latifndio agrrio, com
a crescente demanda europeia por produtos tropicais, tornou possvel a
expanso de um sistema agrrio muito desigual. A grande propriedade rural,
como unidade de produo, fundava-se na explorao inicialmente do brao
indgena como mo-de-obra e, em seguida, do brao escravo. Com o fim da
escravido, os negros foram deixados margem, sendo vistos como um
obstculo ao desenvolvimento em razo de no serem considerados
empreendedores ou disciplinados.
Nos anos recentes, denominados como grupos quilombolas passaram a ocupar
lugar de destaque nas discusses a respeito de alternativas de
desenvolvimento com conservao da biodiversidade. Essa perspectiva
favorvel incluso social deve-se ao ecologismo dos movimentos sociais a
partir de meados dos anos 80, um ambientalismo ligado s questes sociais, o
qual passou a questionar a expanso urbano-industrial em territrios com
espaos e recursos de uso comum, pois agrediam o modo de vida tradicional.
Ademais, muitos territrios passaram a ser reas protegidas, tornando
proibidas muitas atividades de subsistncia das comunidades nelas inseridas.
Estudos sobre os impactos nessas comunidades passaram a se propagar, com
o intuito de comprovar as ameaas ao modo de vida tradicional dessas
populaes (DIEGUES, 2008). O deslocamento desses grupos para o centro das
discusses e experincias em curso est relacionado a uma busca por outras
noes de desenvolvimento, atentas a questes ambientais e socioculturais,
cujas premissas no se assentem unicamente ao crescimento econmico.
Vrios outros autores corroboram com a ideia de que essas populaes so
atores centrais na conservao, recuperao e uso sustentvel dos recursos
localizados no entorno (SACHS, 1993). Essas comunidades vm fortalecendo
seus meios de luta e sua participao ativa na sociedade, de modo a sarem da
condio de subcidados. Em termos legislativos, dois aspectos favoreceram
tal transformao: a incluso na Constituio de 1988 do artigo 68 das
Disposies Transitrias de Direitos Territoriais aos Remanescentes de
Quilombos, os quais podem participar diretamente ou indiretamente dos
procedimentos administrativos para a identificao, o reconhecimento, a
delimitao, a demarcao e a titulao da propriedade definitiva das terras
ocupadas por eles. E o Decreto 6.040/2007 que institui a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais,
garantindo o reconhecimento e valorizao das diversidades culturais, assim
como a promoo da melhoria da qualidade de vida dos mesmos nas geraes
atuais e futuras.
Hoje, essas comunidades continuam no meio rural; j se observa o surgimento
de novos atores e estruturas sociais, polticas federais sendo empreendidas por
iniciativa de prefeituras, em parceria com a iniciativa privada, com
organizaes da sociedade civil, que incentivam aes locais com empresas
pblicas tentando reverter a situao desprivilegiada na qual as comunidades
se encontram, levando em conta questes socioeconmicas e ambientais. Mas

 preciso fazer mais!

Andra Kanikadan professora do curso de Administrao Pblica da UFAL,
Campus Arapiraca, e-mail: andra.kanikadan@arapiraca.ufal.br