Aspectos Conceituais de

Sociedade Civil, Terceiro Setor,

ONG e Movimentos Sociais
Andrea Kanikadan

Objetivo
Abordar aspectos conceituais de Sociedade Civil, Terceiro
Setor, ONG e Movimentos Sociais, de modo que seja
possvel compreender a insero de tais definies no
contexto onde so utilizados.

Contextualizao
Reforma do Estado
Descentralizao do Estado: Constituio de 1988
Participao da sociedade: conselhos

Globalizao
Emergncia das questes locais

Contextualizao - Escndalo das ONGs

Noes Gerais
Pessoas jurdicas de direito pblico
entidades governamentais:
Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios, Municpios, autarquias e as
demais entidades criadas neste carter por lei.

Pessoas jurdicas de direito pblico externo:

Estados estrangeiros
demais pessoas regidas pelo direito internacional pblico

Pessoas jurdicas de direito privado:

Sociedade, Associaes e Fundaes

Noes Gerais
Pessoas
jurdicas do
direito externo

Direito Internacional Pblico

Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Direito Pblico

Direito
Privado

Associae
se
Fundaes
(no lucro)

Sociedade
(Lucro)

Noes Gerais
Ttulo e Certificados
Utilidade Pblica
Entidade Beneficente de Assistncia Social

Contextualizao diversidade de expresses

utilizadas
organizaes no-governamentais
Organizaes sem fins lucrativos

terceiro setor

setor voluntrio
organizaes pblicas no-estatais

setor independente

organizaes da sociedade civi

setor filantrpico

Sociedade Civil
corresponde ao espao do voluntariado e das aes individuais e
privadas socialmente organizadas (Santos, 2005)
recuperada no contexto das lutas pela democratizao, a ideia de
sociedade civil serviu para destacar um espao prprio, nogovernamental, de participao nas causas coletivas. Nela e
por ela, indivduos e instituies particulares exerceriam a sua
cidadania, de forma direta e autnoma. Estar na sociedade civil
implicaria um sentido de pertena cidad, com seus direitos e
deveres. (Fernandes, 1997, p. 27)

Lugar da sociedade civil

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Direito Internacional Pblico

Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Direito Pblico

Direito
Privado

Sociedade Civil

Associae
se
Fundaes
(no lucro)

Sociedade
(Lucro)

10

Terceiro Setor
Noo norte-americana
Setor sem fins lucrativos
Relacionado ao voluntariado
formais, privadas, independentes, no devem distribuir lucros
e devem comportar um certo nvel de participao voluntria
1 setor: Estado
2. Setor: Mercado

11

Lugar do terceiro setor

Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associae
se
Fundaes
(no lucro)
12

Terceiro Setor
pelos fracassos do mercado quanto reduo das assimetrias
informacionais, como tambm pela falncia do Estado na sua
capacidade de satisfazer as demandas minoritrias
Vale ressaltar ainda que essa argumentao desenvolvida
sobretudo por economistas de inspirao neoclssica, cujos
pressupostos representam o suporte fundamental de uma viso
liberal em economia.

13

Terceiro Setor
termo Terceiro Setor criticado por muitos autores e militantes da
rea social
conceito abriga, sem distino, organizaes de carter muito
diferentes (Santos, 2005)

14

Terceiro Setor
Para muitos, o Terceiro Setor pode ser entendido como o que no
Estado nem mercado. Nesta perspectiva, este setor composto de
organizaes que no fazem parte nem do Estado nem da iniciativa
privada com fins lucrativos. (Santos, 2005)

ONGs

organizaes filantrpicas ou caritativa

associaes
fundaes (LANDIM,
1993)
15

Lugar das Organizaes do terceiro setor

Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes. ONGs,
Filantrpicas e
Fundaes
(no lucro)

16

Associaes
Organizaes baseadas em contratos livremente estabelecidos
Entre indivduos para exercer atividades comuns
Defender interesses comuns
no visam o lucro
Organizao de membros: variedade de formas e atividades,
desde recreativas e relacionadas ao esporte, clubes, associaes
artsticas e culturais, sindicatos

17

Exemplo: AABB-Associao Atltica Banco do

Brasil

18

Exemplo: AMOQC-Assoc. Moradores do Quilombo do

Campinho

19

Exemplo: Sindicato dos Bancrios de Alagoas

20

Exemplo: Sindicato do Comrcio de Alagoas

21

Entidades Filantrpicas ou caritativas

Praticam a filantropia
Recebem caridade: doaes
Voltam-se para a assistncia s
pessoas

22

Exemplo AAPPE Assoc. dos Amigos e Pais de

Pessoas Especiais

23

Fundaes
Forma-se pela constituio de um patrimnio
Existncia de bens que formam este patrimnio
Destinados a uma determinada finalidade social
Sem fins lucrativos
Estabelecida pelo seu instituidor (ABONG, 2013)

24

Exemplo Fundao Volks

25

ONG
Nomenclatura do sistema das Naes Unidas, da Europa
Continental
grupos significativos o bastante para terem uma presena
formal na ONU (Santos, 2005)
Tipo ideal de ator da sociedade civil, que se distingue, por
exemplo, dos movimentos sociais por sua institucionalizao, e
de sindicatos, partidos e outras organizaes sociais por no ser
uma organizao baseada em filiao de membros

26

Quem so as ONGs
Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes. ONGs,
Filantrpicas e
Fundaes
(no lucro)

27

ATOR

ONG Surgimentos internacional

Dcs. 60 e 70, Europa Ocidental:
ONGs destinadas a promover projetos de desenvolvimento
no chamado Terceiro Mundo
Formulando ou buscando projetos em mbito nogovernamental, as organizaes europeias procuraram
parceiros, mundo afora, acabando por fomentar o
surgimento de ONGs nos continentes do hemisfrio sul
(FERNANDES, 1997).

28

ONG Surgimento no Brasil

ditadura militar: militantes de esquerda, professores universitrios sem espao
de expresso poltica no mbito acadmico e, posteriormente, ex-exilados
(LANDIM, 1998).
luta em favor da democracia e do desenvolvimento
assessoram os movimentos sociais
o mais difundido no contexto brasileiro, apesar de no existir no nosso
ordenamento jurdico
O seu reconhecimento e a sua visibilidade social construdos, dc. 80,
estabelecendo-se definitivamente, com a ECO-92, no panorama nacional

29

Quem so as ONGs
Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes. ONGs,
Filantrpicas e
Fundaes
(no lucro)

30

- ATOR
- Assessor dos
Movimentos
Sociais

Exemplo de ONG

31

OSC Organizao da Sociedade Civil

so ONGs
entidades dedicadas principalmente construo e defesa de
direitos
ou ao desenvolvimento econmico e social
Constituindo categoria jurdica com legislao especial (SANTOS,
2005)

32

Quem so as OSC
Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes
ONGs (OSC)
Filantrpicas
Fundaes
(no lucro)
33

- ATOR
- Assessor dos
Movimentos
Sociais

OSCIP Org. da Sociedade Civil de Interesse

Pblico
so ONGs
criadas por iniciativa privada
obtm um certificado emitido pelo poder pblico federal ao
comprovar o cumprimento de certos requisitos, especialmente
aqueles derivados de normas de transparncia administrativa.
(MARTINS, 2002).

34

Quem so as OSCIP
Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo

Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes
ONGs (OSC e
OSCIP)
Filantrpicas
Fundaes
(no lucro)
35

- ATOR
- Assessor dos
Movimentos
Sociais

Exemplo de OSCIP: Onda Azul

36

Movimentos Sociais
Surgimento na dcada de 80
garantem melhorias na qualidade de vida de amplos setores sociais
afirmao de direitos e exerccio da cidadania para um nmero cada
vez maior de agrupamentos humanos
construo de identidades coletivas e auto-estima pessoal e social de
setores e grupos historicamente discriminados ou oprimidos
interveno nas polticas pblicas: mudanas em nvel do poder local e
da poltica tradicional.

37

Movimentos Sociais
os agrupamentos de pessoas
das classes populares ou de grupos minoritrios (no sentido de
destitudos de poder) e discriminados
agem coletivamente, com algum mtodo
realizam parcerias e alianas
abrem dilogos e negociaes com interlocutores, como processos
articulados para conquistas de direitos e exerccio da cidadania

38

Movimentos Sociais
anos 90: progressiva ampliao e diversificao de
organizaes populares
diversos modelos organizativos
formas de mobilizao
bandeiras de luta
relaes com mediadores e interlocutores
processos de formao das lideranas populares

39

Quem so os Movimentos Sociais

Entidades
Governamenta
is
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Pessoas
jurdicas do
direito externo
Sociedade Civil
Terceiro Setor

Associaes
ONGs (OSC e
OSCIP)
Filantrpicas
Fundaes
(no lucro)
Movimentos
Sociais
40

ATOR

ASSESSOR

MST Movimento dos Trabalhadores Rurais

sem Terra

Fonte: Agncia Brasil

41

Movimento Negro

Fonte:www.maniadehistoria.wordpress.com
42

Movimento LGBT

Fonte: wiki, 2013

43

Movimento Feminista

Fonte: Porta brasil, 2012

44

Aes dos Movimento Sociais

Desde indicao de representantes para Conselhos setoriais de
proposio e gesto de polticas pblicas, nas Conferncias de definio
de polticas, nas passeatas e nas ocupaes de terras rurais e urbanas
at campanhas de amamentao, de uso do soro caseiro, da fabricao
comunitria de complemento alimentar de alto teor nutricional, ou outras
pequenas iniciativas populares capazes de ter incidncia na diminuio
da mortalidade infantil
srie de distintas iniciativas que dialogam de forma diferenciada, mas
complementar, com resultados para melhorar a qualidade de vida das
pessoas e o seu modo de vida

45

Aes dos Movimentos Sociais

construir teias de articulao s vezes invisveis e redes de
comunicao e solidariedade
centralidade da ao social como ao poltica: como construo
de fora social-poltica, que tem um valor em si mesma atravs
do vnculo social, e um valor universal, contribuindo para os
processos de consolidao da democracia participativa.

46

Conquistas dos Movimento Sociais

Melhorias nas condies de existncia e mesmo garantia de
sobrevivncia
Auto-estima pessoal e solidariedade social
Conscincia de direitos e exerccio da cidadania
Mudanas no poder local e deslocamentos na poltica tradicional
(Brito, 2005)

47

Notcia sobre Movimentos Sociais em Alagoas

48

Exemplo: Movimentos Sociais Afroalagoanos

49

Pessoas
jurdicas do
direito externo
Entidades
Governament
ais
(Governo,
Estados,
Municpios)

Sociedade
(Lucro)

Nossa sociedade
Sociedade Civil
Terceiro Setor

ATOR

Associaes
ONGs (OSC e
OSCIP)
Filantrpicas
Fundaes
(no lucro)

ASSESSOR

Movimentos
Sociais

50

P
E
S
S
O
A
S
P
O
V
O

Prxima aula
Leitura do Manual do Terceiro Setor
Exerccio:
buscar Organizaes da Sociedade Civil
Descrever e analisar os seguintes aspectos luz do
manual

51

Muito obrigada!

Arapiraca, 08 de out de 2013

52