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R696i
ii
AGRADECIMENTOS
Iniciar um mestrado aos 46 anos e passar por todo este processo intensivo de pesquisa e
aprendizado de dois anos, representou um grande desafio e uma experincia muito rica e
compensadora.
Agradeo inicialmente o incentivo e apoio do meu esposo Elcires Pimenta Freire, sem o
qual eu no teria como sequer pensar em iniciar esta empreitada.
Agradeo tambm a acolhida, apoio, estmulo e amizade de meu orientador o Prof.
Rodolfo Andrade de Gouveia Vilela e do Prof. Paulo Jorge de Moraes Figueiredo, com os
quais tenho aprendi muito.
Aos amigos Jos Antonio Carnevali e Ana Maria Werneck, por compartilhar espao,
conhecimentos, alegrias, angstias e ansiedades durante este perodo e tambm s
amigas Marta e Talita pelo apoio, compreenso, carinho e amizade.
Minhas filhas Anita e Tas tambm merecem o meu agradecimento pela compreenso de
minhas ausncias e tambm pelo constante incentivo.
A CAPES pelo apoio financeiro.
iii
iv
RESUMO
Os impactos scio-ambientais associados ao rpido crescimento de Resduos de
Equipamentos Eltricos
Eletrnicos
(REEE) e
a conseqente
incapacidade
de
ABSTRACT
The socio-environmental impacts related to the fast growth of Waste from Electric Equipment
and Electronics (WEEE) and the consequent incapacity to its processing have been globally
recognized as an emergent risk to society and the environment, due to increasing amounts
generated and the hazardous substances in its composition. In recent years this problem is
becoming an increasing environmental concern, in the most of developed countries, being
object of researches and public policies directed to its right management,
In Brazil, however this subject has not been treated adequately, having a generalized lack of
information, studies that contemplate the understanding about the problem in the country and
absence of political and legal debate to formulate public policies to management of this waste.
The objective of this research was to identify and to analyze the socio-environmental and
political aspects related to REEE issue in the national and international context, as well as to
systemize information on the flow of electric and electronic equipment to the end of its useful
life, through the case study of the Post-consumer Chain in Brazil, with the identification of the
main actors involved in this dynamics. The work was based on bibliographical and
documentary review and was carried through studies of the several intervening actors of this
chain. It had been used as collect data instruments: visits to companies, documentary analysis,
and questionnaires applied in semi-structured interviews, beyond telephonic and WEB surveys.
The results show the absence of management of this post-consumer waste in Brazil, with a few
companies specialized in its management, but that currently focus their attention on offer this
service to electric and electronic manufacturers (industrial leftovers and reverse products). The
results still show a lack of scrap dealers interest to this kind of scrap. The research points a
post-consumer waste flow, chaotic and uncontrolled and the lack of alternatives to its properly
disposal, resulting in sending to household waste sites.
Key Words: Waste from Electric and Electronic Equipment, Management post consumer
waste, Responsibility post-consumer, environmental policies, Special Waste.
vi
SUMRIO
RESUMO..v
ABSTRACT........................................................................................................................vi
LISTA DE QUADROS .......................................................................................................xi
LISTA DE FIGURAS.........................................................................................................xiii
LISTA DE SIGLAS ................................................................................................... xv
1. INTRODUO
1.1 Contextualizao e Problema da pesquisa....................................................................1
1.2 Justificativas...................................................................................................................5
1.3 Principais questes da pesquisa....................................................................................5
1.4 Cadeia Ps-Consumo.....................................................................................................6
1.5 Premissas Bsicas.........................................................................................................7
1.6 Objetivos...........................................................................................................................7
1.6.1 Objetivos gerais...........................................................................................................7
1.6.2 Objetivos especficos..................................................................................................8
1.7 Metodologia de Pesquisa............................................................................................ ..9
1.8 Operacionalizao da Pesquisa....................................................................................11
1.9 Estrutura da Dissertao..............................................................................................22
2.
2.2.2
Ecodesign...............................................................................................................40
2.2.3
vii
2.2.4
Polticas de produto................................................................................................48
Reuso de Equipamentos......................................................................................85
Reciclagem..........................................................................................................87
3.2.4.4
Incinerao..........................................................................................................90
3.2.4.5
Disposio Final..................................................................................................91
viii
3.3
Unio Europia...................................................................................................100
3.4.1.2
Amrica do Norte...............................................................................................102
3.4.1.3
Japo.................................................................................................................104
China..................................................................................................................106
3.4.2.2
4.
ix
4.3.1.1
4.3.2 Breve histrico sobre a Poltica Nacional para os Resduos Slidos.................... 156
4.3.3 De quem a responsabilidade pelos produtos ps-consumo?............................ 159
4.4 A ausncia de polticas para os REEE......................................................................167
4.4.1 Resduos de Equipamentos Eltricos e Eletrnicos e o CONAMA........................169
4.4.2 A classificao dos resduos .................................................................................173
5.
5.4.1.1
Empresa E5.......................................................................................................197
5.4.1.1
Empresa E3........................................................................................................200
xi
LISTA DE QUADROS
10
46
51
65
67
72
73
75
77
78
79
81
81
82
88
99
119
121
122
123
124
130
138
140
144
146
153
xii
180
185
185
186
194
272
274
275
276
xiii
LISTA DE FIGURAS
36
41
66
70
76
84
96
113
122
128
142
182
183
195
197
197
Figura 19 - Cone
197
Figura 20 Tela
197
204
204
205
205
206
206
210
xiv
211
211
211
212
231
234
235
236
xv
LISTA DE SIGLAS
ABINEE
ACV
ADEME
ALC
ALADI
ANATEL
ATSDR
BAN
BEC
CCE
CDR
CEMPRE
CETESB
CFC
Clorofluorocarbono
CNAE
CONAMA
CRT
DfE
ECV
EEA
EEE
EPR
EUA
FVU
HD
Hard Disk
IBGE
ICA
IDRC
IPP
GED
Grandes Eletrodomsticos
GTD
LCA
Life-Cycle Assessment
LCD
MP
Medida Provisria
OECD
ONG
Organizao No-Governamental
PBB
Polybrominated biphenyl
PBDE
PC
Personal Computer
PCB
Polychlorinated biphenyl
PCI
PED
Pequenos eletrodomsticos
P&D
Pesquisa e Desenvolvimento
PIP
PL
Projeto de Lei
PNSB
PNRS
RAP
REEE
RoHS
RSD
RSU
SEBRAE
SQA
TRC
UE
Unio Europia
UNCTAD
USEPA
WEEE
WWI
CAPTULO 1
INTRODUO
1.1
O problema dos resduos slidos tem sido apontado como um dos mais graves
da atualidade. A escassez cada vez maior de reas para a implantao de novos aterros,
aliada s limitaes existentes para a recuperao dos materiais no renovveis, o baixo
grau de implantao de novas alternativas de tratamento e reciclagem, representam hoje
um grande desafio, sobretudo para os pases em desenvolvimento. Estes geralmente no
tm acesso informao, tecnologias e tampouco dispem de recursos financeiros para o
correto encaminhamento dessa questo. A falta de informao ainda implica na
inexistncia ou na insipincia de polticas de resduos eficazes voltadas a sustentabilidade
ambiental, o que tm exposto muitos desses pases recepo de resduos,
considerados problemticos e de difcil recuperao, provenientes dos pases
desenvolvidos.
Nos ltimos quinze anos tem se observado um incremento da gerao de
resduos originados da descartabilidade de bens de consumo durveis e em especial de
produtos eletrnicos e eltricos de consumo, tais como equipamentos de informtica,
eletrodomsticos, vdeo e som, equipamentos de iluminao, equipamentos de telefonia
mvel e fixa (WIDMER et al, 2005).
Apontam-se como principais fatores desse incremento, a rpida inovao
tecnolgica, a reduo dos tempos de vida til dos produtos, associados criao de
novas necessidades e desejos (COOPER, 2005).
Esta situao contribui para a insustentabilidade ambiental, pois nos processos
envolvidos na produo destes bens, desde a extrao de matrias primas at seu
descarte, so consumidos recursos naturais no renovveis e energia que so perdidos
1.2
Justificativas
1.3
1.4
Cadeia Ps-Consumo
Antes de dar seqncia s demais partes que compe este captulo, torna-se
necessria a definio de Cadeia Ps-consumo.
A Cadeia Ps-Consumo pode ser definida de forma anloga e complementar ao
conceito de Supply Chain SC ou Cadeia de Suprimentos. Assim, uma SC convencional
tem seu ponto inicial onde no existem fornecedores primrios e o seu trmino o ponto
de consumo, a partir do qual, no ser criado nenhum valor adicional. Segundo Pires
(2004), trata-se de uma rede de companhias autnomas ou semi-autnomas, que so
efetivamente responsveis pela obteno, produo e liberao de um determinado
produto e/ou servio ao cliente final. Em contrapartida, o ponto inicial do fluxo de
produtos ps-consumo corresponde ao cliente final da SC (consumidor do produto novo),
no momento em que este descarta o produto. A partir desse ponto se estabelece uma
outra rede ou cadeia de intervenientes (fornecedores, recicladores, gestores de resduos,
etc.), que se denominou Cadeia Ps-consumo. Atravs dessa Cadeia Ps-consumo,
desenvolvem-se atividades e relaes entre os diferentes elos (intervenientes) no sentido
de se criar ou recuperar valores de partes ou materiais componentes dos produtos ao final
de sua vida til ou reintroduz-los em um segundo ciclo de vida. O ponto terminal da
cadeia ps-consumo a disposio final dos resduos ou rejeitos, sendo estes os
materiais para os quais no h recuperao passvel de se criar valor no mercado
secundrio de materiais reciclveis.
1.5
Premissas bsicas
1.6
Objetivos
1.6.1
Objetivos gerais
1.6.2
Objetivos especficos
1.7
Metodologia de Pesquisa
Este estudo pretendeu mostrar uma situao que no pode ser explicada e
compreendida de forma isolada, j que fruto da complexidade da realidade e dos
diversos fenmenos que a compe.
Isto posto, adota-se uma abordagem qualitativa para esta investigao. De
acordo com Godoy (1995) a pesquisa qualitativa possui algumas caractersticas bsicas:
o ambiente natural, como sua fonte direta de dados, e o pesquisador, como seu principal
instrumento, estando seu resultado baseado em situaes, depoimentos, entrevistas e
citaes que contribuam para a concluso da pesquisa. Segundo Flick (2004) um dos
aspectos essenciais para essa caracterizao que ela envolve a anlise de um
problema sob diferentes perspectivas.
A abordagem qualitativa bastante recomendada quando se trata de um
fenmeno ainda pouco conhecido e onde a pesquisa adquire um cunho exploratrio,
(GODOY, 1995:63). Este tipo de abordagem permite que se lance mo de diversos
mtodos e a adoo de uma estratgia de amostragem gradual, o que foi fundamental
para a obteno dos resultados. Para Flick (2004) ela permite planejar mtodos to
abertos que faam justia complexidade dos objetos em estudo e quanto sua meta, se
concentra menos em testar o que j conhecido, mas em descobrir o novo.
Quanto aos seus objetivos, a presente pesquisa se caracteriza como exploratria
descritiva. Para Best (apud MARCONI e LAKATOS, 2002) um estudo descritivo "delineia
o que " e aborda quatro aspectos: descreve, registra, analisa e interpreta fenmenos ou
situaes atuais objetivando seu funcionamento no presente. Para Vergara (2000) a
pesquisa descritiva expe as caractersticas de determinada populao ou fenmeno,
estabelece correlaes entre variveis e define sua natureza.
Lakatos e Marconi (2002) por sua vez definem um estudo exploratrio descritivo
combinado como sendo aquele que tem por objetivo descrever completamente um
determinado fenmeno, podendo ser encontradas tanto descries quantitativas como
qualitativas ou informaes mais detalhadas obtidas atravs da observao participativa,
dando precedncia ao carter representativo sistemtico, sendo dessa forma flexvel
quanto aos procedimentos de amostragem.
9
Considerou-se a investigao como sendo um Estudo de Caso da Cadeia psconsumo dos Equipamentos Eltricos e Eletrnicos.
O presente estudo no teve a pretenso de fazer generalizaes e tampouco
esgotar as informaes acerca da estrutura de comercializao e reciclagem existente no
pas. Os estudos conduzidos junto aos diversos elos da cadeia ps-consumo dos EEE,
no puderam ser profundos e exaustivos, devido limitao de tempo e distncia. As
empresas foram sendo gradualmente selecionadas, a partir da identificao da relao
cliente/fornecedor com as empresas inicialmente visitadas (informao destas sobre
outras empresas que operam com este tipo de sucata), de forma a nos fornecer um
desenho dos fluxos existentes e esse era o objetivo central.
O foco foi na seleo de alguns casos que pudessem ao mesmo tempo permitir o
desenho do fluxo dos produtos ps-consumo, atravs da investigao das relaes das
empresas entrevistadas com outros atores, e como estes esto distribudas a montante e
a jusante, e exemplificar como ocorrem suas prticas relativas comercializao, reparo,
reciclagem e disposio final de resduos finais.
10
1.8
Operacionalizao da Pesquisa
A pesquisa teve diversas etapas, para as quais foram utilizados mtodos distintos
apropriados aos objetivos de cada uma delas.
11
O Quadro 1 ilustra essas etapas, que sero descritas detalhadamente, com seus
respectivos mtodos e instrumentos de coleta de dados.
QUADRO 1 Estrutura metodolgica da pesquisa
ETAPAS
Objetivos
Tcnica/mtodo
Amostragem
PRODUTO
(tipo/critrios)
Instrumento
coleta de
dados
1.Reviso da literatura
Contextualizao do
tema: panorama
internacional
Pesquisa
bibliogrfica e
documental
N.A
N.A
Cap. 2 e 3
1.1(Brasil)
Contextualizao da
questo no Brasil
Pesquisa
documental
N.A
N.A
Cap. 4
Fornecer uma
dimenso do potencial
de gerao de REEE
Adaptao dos
mtodos - Market
Supply e EC
N.A
N.A
Cap. 4
Contato
telefnico
Cap. 5
2. ESTUDO DE CASO
2.1 Identificao inicial de
atores envolvidos
Identificar tipo de
atividade empresas
cadastradas no
universo selecionado
Conhecer suas
prticas e a relao
com os outros elos da
cadeia
Pesquisa de
campo
Intencional/casos
tpicos e crticos
Entrevistas
semiestruturadas
Cap. 5
2.3 Sucateiros e
recicladores
Conhecer suas
prticas e a relao
com os outros elos da
cadeia
Pesquisa de
campo
Total
Questionrio
perguntas
abertas
Cap. 5
Levantar indicaes
sobre comportamento
em relao a alguns
EEE obsoletos ou
danificados
Levantamento
(Gil, p. 56)
Aberta
Perguntas
inseridas
Cap. 5
Identificar suas
prticas em relao
aos resduos
produzidos
Pesquisa de
campo
Intencional/casos
tpicos
Entrevistas
semiestruturadas
Cap. 5
Identificar as
organizaes
envolvidas com essas
atividades
Pesquisa
Documental
Intencional /casos
tpicos
Busca Internet
e outros
documentos
Cap. 5
Exemplificar um caso
real de disposio final
NA
Intencional caso
crtico
Registro
fotogrfico
Cap. 5
Visualizar e os fluxos
de materiais/produtos,
elos da cadeia e
relaes.
N.A
N.A
N.A
Cap. 5
Cap.5 e 6
Desenho da Cadeia
Levantamento
Consulta
Bibliografia
Total
na web
mdulo Yahoo
Respostas
Anlise Global
(LEGEWIE apud
FLICK, 2004).
N.A No Aplicvel
12
1) Reviso da Literatura
1.2)
utilizadas pela European Environmental Agency - EEA (2003) no relatrio Waste from
Electric and Electronic Equipment (WEEE) Quantities, dangerous substances and
treatment methods e no estudo realizado pela RIS International para a agncia ambiental
canadense Environment Canad Baseline Study of End-of-Life Electrical and Electronic
Equipment in Canad (RIS, 2003).
13
2) Estudo de Caso
14
ps-consumo
relacionados
aos
EEE:
Lojas
oficinas
de
15
16
2.2)
2.3)
Sucateiros e Recicladores
para
primeira
visita/entrevista)
empresas
com
atividades
de
2.4)
Consumidores particulares
18
1 Tendncia dos indivduos guardarem em suas residncias, equipamentos obsoletos e avariados, pela carncia de opes
de destinao e tambm por esperarem uma oportunidade futura para obter algum retorno financeiro por um bem no qual
houve um investimento inicial importante.
19
2.5)
Oficinas de conserto/atualizao
algumas
investigaes
em mais
trs
estabelecimentos
desta
categoria.
20
2.6)
2.7)
Disposio final
3)
21
4)
A anlise dos resultados obtidos foi realizada luz do referencial terico adotado
e por meio de anlise global (FLICK, 2004) dos registros escritos das entrevistas,
questionrios e levantamentos, registros fotogrficos e das observaes in loco.
Para anlise dos dados foram, em alguns dos casos, construdos fluxos de
materiais e de processos das empresas e quadros referenciais de anlise para a
avaliao dos dados obtidos. Outros recursos grficos foram utilizados para auxiliar a
comparao de resultados, tais como fluxos de materiais e processo de algumas das
empresas estudadas e grficos das estimativas.
1.9
Estrutura da Dissertao
polticas,
criados
pela
sociedade
como
alternativas
voltadas
22
23
CAPTULO 2
desenvolvimento
tecnolgico das
trs
ultimas dcadas
tem
trazido
incontestveis benefcios sociedade, mas tambm tem seus efeitos indesejveis, pois
constantemente transforma produtos durveis, recm lanados, em obsoletos, gerando
prematuramente grandes volumes de resduos, resultado entre outros da velocidade de
inovao tecnolgica largamente utilizada como estratgia competitiva do setor industrial.
O mercado reproduz infindvelmente a demanda por novos produtos, utilizando
para isto as mais diversas aes, que vo desde a criao de novas necessidades no
subconsciente dos consumidores, atravs das estratgias de marketing, at a
inviabilizao do uso prolongado dos produtos, criando necessidades reais de
substituio de bens que deveriam ser durveis, desde que continuassem a atender s
necessidades para as quais foram projetados. Estas estratgias visam o crescimento de
vendas e a conquista de novos mercados, sem a preocupao com as conseqncias
ambientais dessa lgica de produo e consumo. Esta dinmica altamente dissipadora,
pois est baseada no consumo crescente de recursos naturais e energia e na taxa
24
decrescente de uso2 dos produtos, que mantm esse sistema econmico e acaba por
gerar montanhas de resduos, originadas da obsolescncia precoce de bens de consumo
durveis, tornando-os cada vez mais descartveis.
A discusso envolvendo o sistema produtivo industrial e a degradao ambiental
no nova e tradicionalmente tem sido abordada atravs da tica das emisses e
produo de resduos, dentro das etapas do processo produtivo, desde a extrao de
matrias primas at a venda do produto ao consumidor final.
Os impactos ambientais gerados a partir da venda do produto tm sido por muito
tempo negligenciados, sendo de difcil controle e administrao, pois a partir da
transferncia de posse para o consumidor final a responsabilidade pelo produto
comercializado torna-se difusa. Isso visvel e preocupante, particularmente no setor de
produtos eltricos e eletrnicos, tema central deste trabalho, onde a velocidade da
inovao tecnolgica, a diversidade de produtos, a massificao do consumo e a
tendncia miniaturizao so fatores de produo exponencial de resduos. Cabe
destacar que muitos desses resduos contm substncias perigosas. Como exemplo
pode-se citar: o xido de chumbo presente nos monitores de TV e computadores e
utilizado nas soldas dos equipamentos, o mercrio presente em alguns equipamentos de
iluminao, pilhas e baterias, o cdmio utilizado nas placas de circuitos impressos
(NORDIC COUNCIL OF MINISTERS, 1995b).
A gerao de resduos na fase ps-consumo no menos grave que a poluio
gerada no processo produtivo. Ao menos sobre esta etapa existe um grande arsenal de
regulamentaes ambientais, baseadas no controle das emisses industriais, enquanto
que sobre a gerao difusa de resduos ps-consumo, no h o necessrio controle, uma
vez que estes acabam fazendo parte dos resduos domiciliares, sobre os quais no
existem rgidos controles.
Atualmente, no Brasil, a sociedade como um todo acaba sendo responsvel pela
destinao dos resduos produzidos por qualquer tipo de bem durvel usado e
descartado, que so agregados massa de resduos domiciliares. A coleta e destinao
dos resduos urbanos so de responsabilidade dos governos locais, sendo paga pelos
2
Taxa de decrscimo das horas de uso ou reuso de um produto (reduo do tempo de vida til dos produtos) (MSZROS,
1989).
25
2.1
26
tambm o que, como, onde e quando produzir. O autor acrescenta ainda que as foras
polticas tradicionais esto muito condicionadas e comprometidas com os esquemas
relacionados ao crescimento econmico e por isto no conseguem compreender que a
renovabilidade de recursos e o equilbrio dos sistemas naturais devem ter a mesma
importncia que a produo, o consumo e o lucro.
s questes da no renovabilidade de recursos associada velocidade do ciclo
de produo de bens durveis, porm descartveis, soma-se ainda a questo de
contaminao do ambiente. A utilizao de substncias txicas e perigosas nos
processos de produo gera emisses e subprodutos. Aposta-se nas tecnologias para
recuperao de materiais e na gesto de resduos, como soluo e justificativa de
manuteno da dinmica de produo e consumo, mas a presena de substncias
txicas no produto final tambm representa risco sade ambiental, quando dos
processos de reciclagem e tratamento dos resduos correspondentes ao ps-consumo.
Essas tecnologias podem causar contaminao do ar, do solo da gua e das pessoas
envolvidas diretamente nas atividades de manuseio desses resduos, alm do consumo
de energia.
Destaca-se ainda que essa veloz dinmica de produo, consumo e descarte,
imposta globalmente, tambm tem seus efeitos na gesto da produo.
Segundo Pires (2004), aps 1990 com a abertura de mercado, a competio
tornou-se global, aumentado a oferta em diversos setores industriais e com isto a presso
pela reduo de preos, sendo uma de suas conseqncias a necessidade de reviso
das prioridades competitivas: custo, qualidade, desempenho das entregas e a
flexibilidade. Verificou-se com isso a ascenso de alguns critrios competitivos, sobretudo
a flexibilidade. De acordo com Dalcol e Zukin, (1998), a flexibilidade nesse contexto de
produo global, entendida em termos de habilidade para desenvolver e produzir
rapidamente ampla variedade de produtos e a baixo custo, passou a ser essencial e
mesmo uma condio de sobrevivncia das empresas, uma vez que a globalizao impe
a necessidade de rpido atendimento a um mercado com exigncias crescentes.
(...) enquanto a competio global salientou claramente a necessidade de melhoria
de produtividade, os ciclos de vida mais curtos e a maior proliferao de produtos,
alm da fragmentao do mercado, indicam que a flexibilidade de manufatura
27
essencial para a viabilidade de longo prazo de vrias firmas (STECKE & RAMAN,
1995, apud DALCOL e ZUKIN, 1998).
Produzir um mix de produtos cada vez mais complexos, com ciclos de vida cada vez
menores e a um custo competitivo.
Esta citao corresponde a contribuio do Prof. Dr. Silvio R. I. Pires, por ocasio do Exame de
Qualificao deste Projeto, enquanto membro da banca.
28
29
conseqente globalizao dos mercados a soluo para a pobreza mundial, como forma
de se criar renda suficiente para a insero democrtica no consumo.
Atualmente com o crescimento do acesso informao para os potenciais
consumidores, verifica-se a reproduo de padres de consumo em uma escala global:
produtos e servios de todas as partes do mundo so anunciados tambm em todas as
partes do mundo influenciando milhares de pessoas.
Segundo o PNUMA (2001), a publicidade global aumentou sete vezes desde
1950, predominantemente na Europa, Amrica do Norte e Japo.
Segundo Cooper (2005), apesar de haver uma evidente preocupao pblica
com o crescente consumo e a conseqente produo de resduos, sobretudo nos pases
industrializados, o conceito popular da sociedade descartvel raramente tem sido
explorado com a profundidade adequada, havendo uma escassez de pesquisas
acadmicas que relacionam os resduos ao consumo.
30
baixo custo e baixo preo, mas esto cada vez mais reconhecendo os ganhos crescentes
obtidos da criatividade e inovao. De acordo com esse autor, a maioria dos produtos
passvel de variaes substanciais e s vezes infinitas em seus atributos fsicos, e quanto
mais inovativas forem as empresas durante o estgio de maturidade de um produto no
mercado, menos diminuiro os preos e lucros esperados.
O fator tempo tem sido considerado como um dos elementos fundamentais na
garantia do sucesso de um produto e mesmo da empresa. No artigo Time - The next
source of competitive advantage, Stalk Jr. (1988), lanou o conceito de gesto com
base no tempo - ou competio baseada no tempo (time-based competition):
"A gesto com base no tempo, consiste na reduo do tempo de resposta s
evolues do mercado."
A mensagem principal desse artigo : se os ciclos de tempo na produo fossem
reduzidos, na concepo de novos produtos, nas vendas, na distribuio e no servio,
reduziriam-se os custos, os clientes seriam melhor atendidos e se promoveria a inovao.
Para esse autor, o tempo um elemento vital na inovao bem sucedida e uma empresa
que lana novos produtos mais rapidamente do que seus concorrentes obtm uma grande
vantagem competitiva. O autor em outro trabalho publicado em 1995
cita diversos
exemplos de indstrias japonesas, que nos anos 80 levaram essa estratgia ao seu
extremo, reduzindo prazos de lanamento de novos produtos e aumentando a variedade
ilimitadamente: A Matsushita chegou a ter 220 modelos de televisores, a Sony 250
variedades de walkman e a Mazda 926 variaes em seus modelos de carros .
Pelo exposto, nota-se um grande impasse, pois essas estratgias utilizadas pelo
setor produtivo so contraditrias com a necessidade urgente de reduo da velocidade e
do volume com que os materiais fluem atravs dos ciclos de produo e consumo. Se por
um lado o desenvolvimento tecnolgico permite o aumento da eficincia produtiva e
tambm a reduo de impactos ambientais, por outro tambm possibilita um maior
domnio da natureza e aumenta as capacidades em todos os domnios da produo e dos
servios, indicando a continuidade de um modelo de desenvolvimento claramente
insustentvel (MERCADO e CRDOVA, 2005).
31
32
superproduzidas
no
redemoinho
da
circulao
acelerada.
33
2.2
34
voltados avaliao e reduo desses impactos, viso esta que se prope ir alm da
abordagem de "final de processo".
O conceito de Ciclo de Vida do produto adotado neste trabalho difere do conceito
utilizado no mbito administrativo, que indica as vrias fases de um produto no mercado,
desde sua introduo at seu declnio.
De acordo com Manzini e Vezzoli (2005) o Conceito de Ciclo de Vida de um
produto, refere-se s trocas entre o ambiente e o conjunto dos processos que o
acompanham, sendo interpretado em relao aos fluxos de matria, energia e emisses,
considerando-se desde a extrao dos recursos necessrios a produo de materiais
componentes, at o ltimo tratamento destes mesmos materiais, aps o uso e descarte
dos produtos.
A norma ISO14.040 define ciclo de vida como: estados consecutivos e
interligados de um produto, desde a extrao de matrias primas ou transformao de
recursos naturais, at a deposio final do produto na natureza.
O conceito de ciclo de vida corresponde a uma ampliao da viso sobre o
processo de produo industrial, possibilitando a melhoria do seu desempenho, tanto do
ponto de vista econmico como ambiental.
Na Fig. 1, so ilustradas as principais fases de um ciclo de vida. Essas fases so
representadas em blocos, correspondentes a processos ou aes, sendo que entre eles
circulam materiais e energia.
Energia e materiais
Energia
PRPRODUO
PRODUO
DISTRIBUIO
USO
DESCARTE
Resduos
36
37
2.2.1
mesmas contra as
38
Marketing
crticas. O autor pondera que apesar disto, seu uso tem ajudado governos e a indstria a
determinar padres apropriados, fazer comparao de produtos, verificar exigncias
ambientais e avaliar as opes de polticas.
Figueiredo (1995) aponta que deve se ter muita cautela quanto a essa
metodologia, uma vez que a mesma se fundamenta em avaliaes subjetivas de um
reduzido nmero de variveis, podendo, por exemplo, atribuir-se pesos menores a
aspectos ambientais que inviabilizariam um produto e pesos maiores a fatores menos
significativos. Apesar dessa crtica o autor concorda que os ecobalanos, embora no
sejam conclusivos, podem contribuir para o desenvolvimento de produtos ambientalmente
mais adequados.
Outros limites identificados pelo European Topic Centre (2005), referem-se s
quantificaes de impactos a longo prazo (>100 anos), por exemplo, os impactos nos
aterros sanitrios. Este ainda um problema a ser resolvido devido ausncia de
conhecimento sobre os impactos de longo prazo.
2.2.2
Ecodesign
40
Manzini e Vezzoli (2005) definem o Ecodesign como "o projeto orientado por
critrios ambientais, que engloba um conjunto de atividades com o objetivo de enfrentar
os problemas ambientais, sendo uma maneira eficaz de se agir preventivamente, na fase
de concepo dos produtos, de modo a evitar, ou melhor, limitar os impactos ambientais
futuros ao longo de todo seu ciclo de vida".
No existe um mtodo nico para se implementar o Ecodesign, mas h uma
norma ISO/TR 14062:2002, que disponibiliza algumas linhas de orientao para a
integrao do Ecodesign no processo de desenvolvimento de produto.
Estratgias do Ecodesign
PR
PRODUO
PRODUO
MINIMIZAO
DE RECURSOS
ESCOLHA DE RECURSOS
DISTRIBUIO
OTIMIZAO DA VIDA
DOS PRODUTOS
USO
DESCARTE
EXTENSO DA VIDA
DOS MATERIAIS
FACILIDADE DE DESMONTAGEM
1.
Ecodesign
pode
promover
algumas
vantagens
para
fabricante,
42
2.2.3
43
Esta poltica
seguintes resultados:
Texto de Thomas Schmid intitulado Extended Producer Responsibility as an instrument to reduce Packaging Waste: the
German Experience in Proceedings of OECD Seminar On : EPR Programme implementatiton and assessment. Part 1:
taking stock of operating programmes, OECD 2003
44
45
Econmicos
Normativos
46
existe
uma
divergncia
de
posies
com
relao
questo
responsabilidade "total" dos produtores, entre os pases da OECD que fazem parte da
Unio Europia e os pases da Amrica do Norte, onde predomina a defesa da
responsabilidade compartilhada pelos resduos de produtos ps-consumo.
Em um trabalho7 elaborado em cooperao com a USEPA (United States
Environmental Protection Agency), Davis et al (1997) da Universidade de Tenesse,
definem o princpio da Extended Product Responsibility (Responsabilidade Ampliada
pelo Produto), cuja diferena fundamental com o princpio utilizado nas polticas
Europias que neste todos os atores da cadeia do produto tem responsabilidade
compartilhada pelos impactos ambientais dos produtos, em todas as etapas do ciclo de
vida.
No documento o autor apresenta as justificativas para a responsabilidade
compartilhada e afirma que esta definio tem tido grande aceitao nos Estados Unidos,
sendo que diversos estados j tem polticas que utilizam este princpio. Segundo os
autores a maioria dessas polticas voluntria ou dirigida ao mercado, incentivando uma
relao cooperativa entre os diversos atores ao longo da cadeia e tem maior flexibilidade
no alcance de objetivos ambientais.
Sobre responsabilidade compartilhada:
O princpio da Responsabilidade Ampliada pelo Produto, visa ampliar a
responsabilidade acima e abaixo da cadeia do produto, sendo que dessa forma cada
ator da cadeia tem incentivos apropriados para estar preocupado sobre os impactos
ambientais do sistema do produto inteiro. (DAVIS et al., 1997, grifo nosso).
47
2.2.4
Polticas de Produto
Nos ltimos anos, a Unio Europia tem promovido diversas atividades visando
criao de legislao ambiental voltada aos produtos.
Destacamos as legislaes e as polticas de produto mais importantes:
48
2.2.4.1
voluntrio, embora tambm possam ser necessrias medidas obrigatrias, por exemplo,
como o estabelecimento de metas para a reciclagem, metas para restrio da utilizao
de substncias perigosas nos produtos, atribuio integral da responsabilidade pelos
produtos ps-consumo aos produtores. Por exemplo, as Diretivas WEEE e ROHS.
50
Voluntrios
Informao Voluntrios
Informao Obrigatrios
Outros
Exemplos
Responsabilidade financeira
Subsdios e taxas
Esquemas de depsito/reembolso
Impostos e despesas de produtos
Estabelecimento do preo correto dos produtos
(considerando os custos ambientais)
Acordos voluntrios
Normalizao
Auto-compromisso
Prmios da Indstria
Selos
Perfis de Produtos
Declarao de produtos
Rtulos de advertncia
Responsabilidade da Informao
Exigncias de documentao
Ecologizao dos contratos pblicos
Legislaes restritivas para resolver problemas
ambientais no regulados pelo mercado
Promover a aplicao do conceito de ciclo de vida:
disponibilizao de informaes ACV-Base de dados
Incorporao da dimenso do produto nos Sistemas
de Gesto Ambiental
Cabe observar que a maior parte dos instrumentos do quadro acima corresponde
queles constantes do Quadro 2, referentes aos instrumentos da EPR da seo anterior.
2.2.5
elaborado a partir da Comunicao da Comisso ao Conselho e ao Parlamento Europeu COM (2003) 302 final/2, 2004.
51
Cooper (2005) discute o papel potencial do alongamento dos tempos de vida dos
bens durveis domsticos na reduo da utilizao de recursos e destaca que o tema tem
atrado relativamente pouco interesse de pesquisadores at o momento, permanecendo
ainda confusa a discusso sobre se a comunidade acadmica o considera central ou
perifrico para a sustentabilidade. Podemos resumir suas principais idias: o aumento da
produtividade dos materiais poderia ser alcanado pela extenso da vida til do produto,
maior durabilidade intrnseca, pela disponibilizao e melhoria dos servios de
manuteno, reparo e atualizao e pelo uso cuidadoso. O autor defende que uma maior
ateno deve ser dada aos tempos de vida dos produtos, no sentido de se avanar em
direo a uma sociedade sustentvel, uma vez que um importante determinante da
produtividade de recursos a demora (extenso de tempo) com que o recurso utilizado.
Segundo Cooper (2005) os temas da durabilidade e extenso da vida dos
produtos foram centrais nos debates iniciais pelo World Business Council for Sustainable
Development, sobre produo e consumo sustentveis, sendo a durabilidade considerada
uma das mais bvias estratgias para a reduo de resduos e aumento da produtividade
dos materiais. Esse autor cita uma passagem interessante: quando o British
Governments Performance and Innovation Unit (PIU) em 2001, se reuniu para produzir
um relatrio sobre produtividade de recursos, nas suas notas iniciais9, o PIU ressaltou
cinco caminhos para se aumentar a produtividade de recursos. O primeiro deles era
prolongamento de recursos pelo aumento da durabilidade, diminuio das taxas de
circulao (por exemplo, substituio menos freqente de bens) e reprojeto de produtos
ou componentes para uma maior utilizao, outro era o reuso de produtos ou
componentes. O relatrio final publicado10, entretanto, excluiu qualquer referncia
durabilidade ou outros mecanismos mais especficos ou detalhados e props
instrumentos estratgicos (ex. instrumentos baseados no papel do mercado, inovao e
mudana cultural). A abordagem do PIU para a produtividade de recursos focou na ecoeficincia, como potencial para a reduo dos impactos ambientais e custos econmicos
atravs do uso mais eficiente de energia e materiais. O autor comenta sobre esse fato:
Cooper, T, cita a publicao Performance and Innovation initial scoping note, resource productivity and
renewable energy no site do www.cabinet-office.gov.uk acessado em 28/03/2001.
10
Cooper, T., refere-se publicao Resource productivity: Making More with less. London:
Cabinet Office, 2001.
52
atravs
de
instrumentos
de
polticas
pblicas
que
aumentem
53
54
2.2.6
Logstica Reversa
55
2.2.7
57
Consumo Sustentvel um termo abrangente que traz consigo uma srie de fatoreschave, tais como: atender necessidades, aumentar o uso de fontes de energias
renovveis, minimizar o lixo, adotar uma perspectiva de ciclo de vida levando em
conta a dimenso eqitativa (PNUMA, 2001).
58
59
CAPTULO 3
11
Diretiva 2002/96/CE de 27 de Janeiro de 2003: Relativa aos resduos de equipamentos eltricos e eletrnicos
60
Electric and Electronic Equipment) e a RoHS12 (Restriction of the use of certain Hazardous
Substances).
Estas medidas da Comunidade Europia, desde o incio do processo em 1998,
vm influenciando profundamente, tanto no sentido econmico, como no poltico, pases
de todo o mundo, como os EUA, Canad, o bloco dos pases asiticos, hoje os maiores
pases produtores de componentes para a indstria eletrnica e tambm outros pases em
desenvolvimento como o Paquisto, ndia, frica. Estes ltimos, assim como a China tm
sido os destinos de grande parte da sucata proveniente desses produtos ao final de sua
vida til.
A seo 3.1 deste captulo aborda a configurao global da indstria eltrica e
eletrnica. A seo 3.2 trata dos REEE: definies adotadas neste trabalho e as
caractersticas e composio dos produtos, impactos ambientais associados e as
dificuldades de gesto relacionadas sua complexidade. Na seo 3.3 apresentado um
panorama sobre as estimativas de gerao de resduos em diversos pases.
A seo 3.4 trata do tema sob a perspectiva poltico-econmica tanto nos pases
desenvolvidos e em desenvolvimento.
Finalmente na seo 3.5 dado destaque ao problema da transferncia dos
REEE para os pases do terceiro mundo.
3.1
12
Diretiva 2002/95/CE de 27 de Janeiro de 2003: Relativa restrio do uso de determinadas substncias perigosas em
equipamentos eltricos e Eletrnicos
61
Disk) uma nova gerao de produto introduzida a cada nove ou doze meses, e para
alguns produtos, o ciclo pode ser ainda mais curto, de seis meses, levando tambm a
uma rpida depreciao dos equipamentos de produo (DIETER, 1997).
Uma outra caracterstica da indstria eletrnica sua tendncia em tornar-se
cada vez mais global e especializada.
A competio na indstria eletrnica, mais do que em qualquer outro setor
atravessa limites nacionais e setoriais. Para competir neste setor, uma empresa deve
estar presente em todos principais mercados em crescimento; dominando tambm o
mercado domstico.
A globalizao da competio a principal fora impulsionadora das mudanas
que vem ocorrendo nas exigncias competitivas da indstria eletrnica. Isto tem tido
implicaes importantes para o comportamento das empresas e para a estrutura do
mercado, causando uma expanso rpida do comrcio internacional, culminando na
expanso das redes internacionais de produo. A indstria eletrnica hoje,
indiscutivelmente a mais globalizada entre as indstrias (DIETER, 1997).
Tomando como exemplo a indstria de computadores: hoje normal que a
cadeia de suprimentos de uma empresa de computadores atravesse diversos continentes.
Por exemplo, os produtos finais provavelmente, so dispersos nos mercados principais
em crescimento com a Europa, os EUA e na sia. Enquanto os microprocessadores so
fabricados nos EUA, dispositivos de memria vm do Japo e da Coria; placas-me de
Taiwan; Disco-rgido de Cingapura; monitores de Coria, de Taiwan e do Japo: teclados
e interruptores e fontes de suprimento de Taiwan, etc.
As redes globais de produo de eletrnicos so lideradas pelas maiores
corporaes transnacionais, com suas matrizes sediadas nos pases desenvolvidos,
predominantemente nos EUA, Europa e Japo (S, 2001; GOUVEIA, 2003). Podemos
citar como exemplos os grandes produtores de equipamentos originais: HP, IBM, Dell,
Ericsson, Toshiba, Phillips.
A indstria eletrnica o setor onde a terceirizao da produo praticada pela
maioria das empresas. As grandes empresas tem desmontado sua cadeia vertical de
produo, e transferido suas atividades intensivas em trabalho para localizaes
62
63
envolvendo estes pases tem crescido fortemente nos ltimos anos, indicando a
importncia destes pases na diviso internacional da produo. (UNCTAD, 2005)
Em pases como Cingapura, Malsia e Tailndia, os governos vm promovendo
um extenso conjunto de benefcios para atrair o investimento de empresas transnacionais
e estimular a produo, exportao e atividades de P&D no setor eletrnico (CPqD,
2005).
De acordo com a UNCTAD (2005), a regio da Amrica Latina e Caribe
atualmente a segunda maior, depois da sia, em importncia e em termos de valor total
de bens eletrnicos exportados, apresentando-se, entretanto muito heterognea com
relao ao desempenho dos diversos pases, nas exportaes do setor. O Mxico o
principal pas exportador, seguido do Brasil, entretanto a UNCTAD no entende que o
Brasil tenha um substancial impacto sobre o setor.
Segundo Peplys (2002) a distribuio geogrfica da cadeia de produo dos
eletrnicos tem implicaes nos impactos ambientais sobre o ciclo de vida dos produtos:
os impactos que ocorrem na Amrica do Norte, Europa ou Japo so os originados
principalmente da fabricao dos chips e da grande massa de resduos ps-consumo,
enquanto que os outros impactos relativos produo so terceirizados junto com as
atividades de manufatura. Entretanto o autor deixou de apontar, que os impactos
provocados pela massa de resduos ps-consumo tambm so terceirizados, ou seja, o
Lixo tecnolgico gerado nos pases desenvolvidos tem sido constantamente exportado
para os pases em desenvolvimento, em virtude das restries legislativas ambientais e
do aumento do custo de disposio final em seus pases de origem. Esta questo ser
abordada como maior profundidade no item 3.5.
64
3.2
Categorias
Grandes eletrodomsticos
Pequenos eletrodomsticos
Equipamentos de consumo
Equipamentos de iluminao
7
8
9
10
dimenses)
Brinquedos e equipamentos de esportes e lazer
Aparelhos mdicos (com exceo de todos os produtos implantados e infectados)
Instrumentos de monitoramento e controle
Distribuidores automticos
DIRETIVA 2002/96/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 27 de Janeiro de 2003: Relativa aos Resduos de
equipamentos Eltricos e Eletrnicos (REEE), in Jornal Oficial da Unio Europia de 13.2.2003.
65
til , podem ter diferentes destinaes: reparo, caso estejam avariados, revenda,
propiciando em ambos os casos um segundo ciclo de uso, podem ainda ser armazenados
pelos usurios a espera de alguma oportunidade futura de troca, ou ento serem
simplesmente descartados transformando-se em um tipo de resduo urbano.
A figura 3 ilustra as diferentes possibilidades de fluxo dos EEE aps o primeiro ciclo de
uso.
Final de vida 1 uso
Avariado
Em
funcionamento
Reparo ou
atualizao
Armazenagem
DESCARTE
Puckett e Smith (2001) adotam o termo E-Lixo para os REEE e os definem como
sendo desde grandes aparelhos domsticos como refrigeradores, ar condicionado,
celulares, aparelhos de som, eletrnicos de consumo e computadores que tenham sido
descartados por seus usurios.
14
O esgotamento da vida til de um EEE pode se dar em virtude de vrios fatores, tais como: obsolescncia tecnolgica,
necessidade de reparo aliada inviabilidade econmica do mesmo, modismos, substituio por outros com mais funes.
66
TERMO
SIGLA
WEEE
FRANA
DEEE
ESPANHA
RAEE
PORTUGAL
REEE
Waste
WEEE
67
3.2.1
Caractersticas gerais
Os EEE tm em comum uma srie de outras caractersticas que fizeram com que
seus resduos ps-consumo, fossem considerados pela Unio Europia como prioritrios
para adoo de regulamentao. Em sua Resoluo de 24 de Fevereiro de 1997, o
Conselho do Parlamento Europeu, determinou que a Comisso das Comunidades
Europias desenvolvesse propostas voltadas gesto dos REEE.
68
3.2.2
Composio
69
borracha
0,9
cermicas e concreto
madeira
2,6
3,1
outros
4,6
alumnio
4,7
5,3
vidro
5,4
cobre
7
15,3
47,9
0
10
20
30
40
50
60
70
muitos metais preciosos e raros, como ouro, prata, platina, tlio e berlio glio, ndio,
selnio, zinco, brio, berlio.
As substncias mais problemticas, do ponto de vista ambiental e da sade
humana, presentes nos REEE, so os metais pesados, os gases de efeito estufa, como
os clorofluorocarbonetos (CFC) utilizado em aparelhos antigos de refrigerao, as
substncias halogenadas, bifenilas policloradas (PCB's), cloreto de polivinila (PVC) e os
retardantes de chama bromados (PBB e PBBE) e o arsnio (NORDIC COUNCIL OF
MINISTERS, 1995a).
A composio de um Computador Pessoal (PC) um bom exemplo da grande
diversidade de materiais e da presena de substncias txicas.
71
Contedo
(% peso) total
22,9907 Cabos e gabinetes
Germnio
Glio
Ferro
Uso
Estanho
Cobre
6,9287
Brio
Nquel
Zinco
Tlio
ndio
Vanadio
0,0002 Cinescpio
Terbio
Berlio
Ouro
Eurpio
Titnio
0,0157 Gabinetes
Rutnio
Cobalto
Paldio
Mangans
Prata
Antimnio
Bismuto
Cromo
0,0063 Gabinetes
Cdmio
Selnio
Platina
Mercrio
Arsnio
Slica
BERLIO
CDMIO
CHUMBO
USO E EXPOSIO
Usado pela indstria de eletrnica na fabricao de
semicondutores de glio-arseniato nas reas de
telecomunicaes, pilhas solares, e pesquisas espaciais.
A exposio a nveis mais altos ocorre, sobretudo nos postos
de trabalho e prximo dos aterros de resduos perigosos.
As ligas de berlio so usadas para fazer componentes
eltricos e eletrnicos ou como materiais de construo de
maquinaria e moldes para plsticos.
Podem ser encontrados em quantias pouco significativas em
produtos de consumo, tais como televises, calculadoras e
computadores pessoais. O contato direto com o metal
existente nesses produtos pouco provvel, desde que esses
materiais estejam devidamente protegidos em um
compartimento que impea a exposio direta.
A exposio ocupacional ao berlio ocorre em locais onde o
material extrado, processado, ou convertido em metal, ligas,
e outros produtos qumicos. Os trabalhadores envolvidos na
reciclagem do berlio das ligas, da sucata, ou uso de produtos
do berlio podem estar expostos a nveis mais elevados do
xido do berlio.
A exposio acontece na maior parte das vezes nos locais de
trabalho onde os produtos que contm cdmio so fabricados.
Os trabalhadores podem estar expostos ao cdmio no ar da
fundio e do refino dos metais, ou ao ar das fabricas que
fazem produtos do cdmio tais como baterias, revestimentos
ou plsticos. A exposio pode tambm se dar ao soldar o
metal que contem o cdmio.
A disposio final de produtos contendo chumbo nos resduos
domiciliares contribui para sua presena nos aterros
municipais.
A exposio ao chumbo pode acontecer pela respirao da
poeira nos locais de trabalho, como nas instalaes de
reciclagem onde equipamentos eletrnicos so quebrados os
triturados ou pela ingesto de alimentos ou gua
contaminados.
Efeitos na sade
Em nveis elevados, o arsnio
inorgnico pode causar a morte. A
exposio a nveis mais baixos por
muito tempo pode causar uma
descolorao da pele e a aparncia de
gros ou de verrugas pequenas.
Danos ao pulmo em pessoas
expostas a nveis elevados de berlio
no ar. Cerca de 1 a 15% de todos as
pessoas ocupacionalmente expostas
ao berlio no ar tornam-se sensveis
podendo desenvolver a doena
crnica do berlio (CBD).
Estudos sobre trabalhadores
relataram um aumento de risco de
cncer de pulmo.
A EPA determinou que o berlio fosse
um provvel agente carcinognico
humano.
73
TLIO
PBB
Polybrominated
biphenyls
(PBBs)
PBDEs
Polybrominated
diphenyl ethers
PCB
Polychlorinated
biphenyls so
misturas de
cerca de 209
compostos
clorados
USO E EXPOSIO
O mercrio metlico usado em uma variedade de produtos
de uso domstico e artigos industriais, incluindo os
termostatos, lmpadas fluorescentes, barmetros, os
termmetros de vidro, e dispositivos de medio de presso
arterial.
Aproximadamente 15% do total so liberados ao solo por
fertilizantes, fungicidas, e pelos resduos urbanos municipais
(por exemplo, resduos que contem baterias esgotadas,
interruptores eltricos, ou termmetros). A exposio ocorre
pela inalao do ar ingesto de gua ou alimento contaminado.
As ocupaes que tem um maior potencial para a exposio do
mercrio so nas fabricas de equipamentos eltricos e
eletrnicos ou de peas automotivas que contm o mercrio e
algumas indstrias qumicas.
Fabricao de dispositivos eletrnicos, de interruptores;
A exposio a nveis mais elevados do tlio pode ocorrer em
locais de trabalho.
Efeitos na sade
A exposio aos nveis elevados do
mercrio metlico, inorgnico, ou
orgnico pode danificar o crebro, os
rins e o feto em formao, que muito
sensvel a todas as formas do
mercrio. O Metil mercrio e os
vapores
metlicos
so
mais
prejudiciais do que as outras formas.
Os efeitos no crebro podem resultar
em irritabilidade, timidez, tremores,
alteraes na viso ou audio e
problemas da memria.
74
Composio
analisada em
Chumbo
Cobre
Estanho
47,3
24100
Cabos de energia
eltrica
7.500
Bobina
desmagnetizada
4.200
Placas de circuito
impresso
7.820
130.000
2700
14.100
177
Cone de vidro
Poeira do vidro CRT
Gabinete plstico
504.000
Zinco
Cdmio
Cromo
Antimnio
223
8240
8860
27,5 % Plsticos
o restante cobre
619
27,3% placa
59
2640
80,8 % do vidro, o
restante
alumnio
265.000
708
1960
18.400
2240
2250
73
parte
2990
574
31.700
2020
5,31
36,4
51,2
3.2.2.1 Cinescpio
mask mscara de sombra. O cone de vidro internamente revestido por uma camada
vermelha que o recobre at a regio do pescoo, esta camada conhecida como Soft
Flash composto basicamente por xido de ferro.
De acordo com Menad (1998), um tubo de raios catdicos (TRC) composto por
63.2% de vidro de tela, 24% de vidro de cone, 12% de materiais ferrosos, 0.4% de
cermica e 0,04 % de p fosforescente.
Pescoo
Cone
Tela
1.
2.
Unidade defletora
3.
Cone
4.
Mscara
5.
Tela
6.
Material fosforescente
7.
Proteo da Imploso
76
17
Guia de Boas Prticas para reciclagem e recuperao de Telefones celulares produzido em 2003 pelo International
Precious Metals Institute, sob demanda dos principais produtores de aparelhos em parceria com a Conveno da Basilia.
77
Uso
Quantidade
Chumbo
0,5 g por
telefone
Cdmio
Pequena
quantidade
Menos que 0.1
g
Nickel
Mercrio
Arsnio
0.01 g
< 1 mg
Estanho
Cobre
Zinco
Plsticos
Berlio
Compostos de flor
Hidrxido de potssio
Baterias
on de ltio
Vrios mg de
cristal lquido
78
(%) Peso
Ouro
0,035
Cobre
22
Solda (chumbo)
2,6
Solda (estanho)
1,5
Fibra de vidro
30
Resina Epxi
15
29
3.2.3
79
Ps-consumo : DESCARTE
No momento do descarte abre-se uma srie de opes sobre seu destino final: recuperao da funo do
produto ou de seus componentes (reutilizao), valorizao dos materiais ou de seu contedo energtico
(reciclagem e/ou tratamento) ou ainda pode-se optar por no recuperar nada do produto, encaminhando-o
diretamente para a disposio final. Os produtos destinados tanto reutilizao quanto reciclagem devem
ser separados dos resduos comuns, coletados e transportados.
REUTILIZAO
As partes podem ser reutilizadas para a mesma funo anterior ou para outra diferente. Em alguns
casos pode ser refabricado (remanufaturado), o que significa passar por processos que permitem
que seja reutilizado como se fosse novo.
RECICLAGEM
Esta fase caracterizada por uma srie de processos que vo desde a coleta especial at a prproduo dos materiais reciclados
VALORIZAO ENERGTICA
Corresponde a recuperao do valor energtico dos resduos, atravs do processo de incinerao.
DISPOSIO FINAL
Componentes ou materiais que no so recuperados ou valorizados atravs das opes anteriores, so
encaminhados a um local de destinao final (aterros de resduos urbanos), sendo que os resduos que
possurem caractersticas txicas devem receber tratamento.
80
fsseis so utilizados tanto como fonte de energia, quanto como matria prima para a
produo de polmeros aditivos e produtos qumicos bsicos.
Grande parte das matrias primas extrada via minerao.
A minerao geralmente implica na movimentao de grandes quantidades de
materiais de um local a outro e na separao de somente uma pequena quantidade de
metais teis, resultando num alto volume de resduos (materiais no utilizados) e no
consumo de energia de combustveis fsseis. Portanto o uso de energia, a gerao de
resduos e a degradao de ecossistemas naturais, devido s intervenes fsicas
relacionados a ela, so os mais importantes aspectos ambientais da minerao (WWI,
2003).
O quadro 12 apresenta os principais impactos associados extrao mineira e foi
elaborada com base no texto Livrando-se da Dependncia da Minerao que faz parte
da publicao O Estado do Mundo 2003 do World Watch Institute (WWI).
Quadro 12 - Impactos da Minerao
Impactos
Ocupacional
Produo de
resduos
Emisses
Consumo de
energia
Energia e
emisses
(transporte)
Aps a extrao do solo o material passa por vrias etapas a fim de se produzir o metal
utilizvel. Com a disponibilidade de energia barata e melhores sistemas de transporte no
sc. XX, alguns minrios viajam milhares de km para serem processados e refinados.
Ex.: parte do cobre extrado no Chile destinada a fundies na Europa.
Rejeitos produzidos
Metal produzido
(milhes de
toneladas)
(milhes de toneladas)
(%)
Minrio de
ferro
2113
845
40
Cobre
1.648
15
0,91
Ouro
745
0,0025
0,00033
Chumbo
260
2,5
Alumnio
104
24
19
82
Produo
mundial anual
Consumo
mundial Anual
Produo
mundial anual
Consumo
mundial Anual
(mil toneladas)
(mil toneladas)
(mil toneladas)
(mil toneladas)
1980
1980
1990
1990
ndice de
durao
Reservas
Minerais
(anos)
Base 1994
Cdmio
18,2
17
20,3
20,3
N.D
Cobre
7739
9.374,6
8.814
10.780,2
33
Chumbo
3448,2
4435,6
3150,3
5676,5
23
Mercrio
6,9
6,9
4,1
6,6
45
Nquel
779,7
716,7
880,3
839,6
59
Estanho
247,3
232,5
210,8
231,9
41
6.064,4
6.283,0
7.158,2
6.696
20
890.924
890.924
984.048
979.047
152
Zinco
Minrio
de
Ferro
O consumo dos minrios est concentrado nos EUA, Canad, Austrlia, Japo e
Europa Ocidental, enquanto que sua extrao est cada vez mais se voltando aos pases
em desenvolvimento, devido ao baixo custo da mo de obra, ausncia ou pouca rigidez
de legislaes, em relao aos pases desenvolvidos e aos grandes subsdios e facilidade
de acesso a terra, concedidos pelos governos. Esses fatores tm sido atrativos para as
grandes empresas mineradoras multinacionais (WWI, 2003). Dessa forma a reciclagem
pode tornar-se, em alguns casos, mais cara do que a extrao de materiais virgens.
De acordo com o WWI (2003), a taxa de reciclagem para alguns metais est
caindo, por exemplo, no caso do cobre apenas 13% vm de fontes recicladas, 20% menor
do que em 1980.
Um outro material consumido em larga escala o plstico, produzido a partir do
petrleo, recurso cada vez mais escasso no planeta. O plstico amplamente utilizado
em praticamente todos os tipos de EEE: TVs, telefones, equipamentos de informtica,
eletrodomsticos de pequeno tamanho etc. O material plstico representa em mdia
83
15,3 % no peso total da composio mdia dos EEE, isto se considerarmos os grandes
eletrodomsticos que so os que contm grandes quantidades de metais (KANG e
SCHOENUNG, 2005).
Segundo a Associao de Produtores de Plsticos na Europa (2003), a Europa
Ocidental em 2002 consumiu 2,78 milhes de toneladas de plsticos. Estimou-se que a
quantidade de resduos plsticos provenientes de REEE aumentaria em 1,13 milhes de
toneladas at 2005 (APME, 2003).
3.2.4
Os REEE podem ter diversas destinaes finais, que do ponto de vista ambiental
podem ser consideradas seguras ou inseguras e do ponto de vista de sua recuperao
possuem limitaes relacionados complexidade desses produtos.
Na fase do descarte aos impactos ambientais, somam-se riscos sade dos
trabalhadores envolvidos nas atividades de manejo dos produtos descartados.
Para melhor compreenso da etapa ps-consumo dos EEE, a figura 5 mostra as
diversas possibilidades de destino dos produtos a partir de seu descarte:
84
DESCARTE
COLETA RES.
DOMICILIARES
COLETA
ESPECIAL
REPARO OU
REMANUFATURA
REUTILIZAO
EEE
INCINERAO
DESMONTAGEM
REUTILIZAAO
COMPONENTES
RECICLAGEM
MATERIAIS
CINZAS
REJEITOS
DISPOSIO FINAL
85
as pessoas no sabem o que fazer com eles e resistem em jogar fora um bem que custou
um bom investimento h alguns anos atrs (RIS, 2003; ADEME, 2002).
Aps o seu descarte, dependendo das opes de coleta disponibilizadas ou
escolhidas pelos usurios, os EEE, podem ter as seguintes opes de tratamento ou
destinao:
1.
2.
3.
Incinerao
4.
Disposio final
86
87
3.2.4.3 Reciclagem
18
88
Arsnio
USOS
Berlio
Cdmio
Chumbo
Mercrio
89
Matires toxiques et dangereuses provenant des quipements lectroniques, ENVIRONMENT CANADA, 2001.
90
20
, algumas
3.2.4.4 Incinerao
20
Technical Guindance for the Environmentallay sound manegement of specific waste streams:
Used and scrap Personal Computers (OECD, 2003).
91
Comisso das Comunidades Europias - COM (2000) 347 final, Propostas de directivas do Parlamento Europeu e do
Conselho: relativa aos resduos de equipamentos elctricos e electrnicos e Relativa restrio do uso de determinadas
substncias perigosas em equipamentos elctricos e electrnicos, 2000/0158 (COD) e 2000/0159 (COD), Bruxelas,
13.6.2000.
92
93
3.2.5
A cadeia ps-consumo dos EEE envolve diversos tipos de atores tais como:
fabricantes
de
produtos,
rede
de
varejistas,
consumidor
final,
empresas
de
22
possuindo
escala
para
sua
comercializao/reciclagem.
Alm
disso,
95
De acordo com Leite (2000), para alguns fluxos reversos existem condies
econmicas favorveis e espontneas que propiciam um relativo equilbrio entre as
quantidades descartadas dos bens de ps-consumo e as quantidades recicladas.
Atravs da observao do que ocorre no mercado de reciclagem, nota-se que os
fluxos reversos espontneos existentes, geralmente referem-se a bens ps-consumo
constitudos de um nico material, como por exemplo, as latas de alumnio, papel,
garrafas e recipientes plsticos, recipientes de vidro, latas de flandres, que exigem poucas
operaes para sua recuperao e pequeno investimento.
96
PS- CONSUMO
NOVO PRODUTO
RECICLAGEM
CONDIES ESSENCIAIS
Remunerao em todas as etapas reversas
Qualidade dos materiais reciclados
Escala econmica de atividade
CONDIES NECESSRIAS
Fatores econmicos
Fatores tecnolgicos
Fatores logsticos
CONDIES DE MODIFICAO
Fatores ecolgicos
Fatores Legislativos
so
98
operavam no mercado dos REEE e exportavam para outros pases os materiais sem
mercado ou de difcil reciclagem, encerraram suas atividades depois do escndalo do
relatrio BAN, que denunciou o transporte transfronteirio de REEE para a China, ndia e
Paquisto (vide seo 3.7).
3.3
3.3.1
Unio Europia
99
Categorias inclusas
Alemanha
Frana
Inglaterra
Sua
Total gerao
Ano
Fonte
Estimativa
(toneladas)
(kg/hab./ano)
1.089.000
13,41
2005
ETC
1.500.000
13
2000
ADEME
13,41
1998
ETC
9,05
2003
ETC
Grandes e pequenos
eletrodomsticos, equipamentos
Informtica e telecomunicao
escritrio, udio e vdeo,
NI
Grandes e pequenos
eletrodomsticos, eq. Informtica,
telecomunicao, jogos, udio e
vdeo, lmpadas brinquedos,
ferramentas Eq monitoramento e
controle.
Grandes e pequenos
eletrodomsticos, equipamentos
Informtica e de escritrio, jogos.
Per capita
915.000
66.046
NI No Informado
Fonte: European Topic Centre (2006)
3.3.2
Canad
3.3.3
Estados Unidos
100
3.4
3.4.1
Pases Desenvolvidos
101
102
104
3.4.1.3 Japo
105
3.4.2
Pases em Desenvolvimento
3.4.2.1 China
esforos
108
23
O MERCOSUL, um projeto de integrao econmica, no qual esto comprometidos a Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguay.
109
110
Dialogo
Norte
Sur
Sobre
Reciclaje
Reacondicionamiento
de
111
3.5
Exportao de Resduos
internacional
de
despejar
os
resduos
perigosos
nos
pases
em
112
desenvolvimento como sendo matria prima para reciclagem ao invs de resduos para
disposio final.
Todos os Estados membros da Unio Europia e o Canad ratificaram a
Conveno (UNEP, 2004); entretanto os EUA, um pas que grande produtor e
exportador de resduos perigosos ainda no ratificou o acordo. Para PUCKETT (2005) a
assinatura do acordo no representa garantia da interrupo desses movimentos, pois
muitos dos pases signatrios ao mesmo tempo em que implementam legislaes em
seus pases proibindo a disposio final em seus aterros, resistem fortemente a controlar
suas exportaes de Resduos Eletroeletrnicos.
Em 2002, um relatrio Exporting Harm publicado pela rede da ao de Basilia
(BAN) e pela Silicon Valley Toxics (SVTC) (2002), denunciou que aproximadamente 50 80% de e-lixo (resduos equipamentos de informtica) coletados para reciclagem no oeste
dos Estados Unidos eram enviados para pases em desenvolvimento. Da parcela
processada nacionalmente, grande parte era realizada atravs de trabalho prisional, como
no caso em Califrnia (BAN e SVTC, 2002: p. 1, P. 39). Neste relatrio, constou, entre
outros, o caso da cidade chinesa de Guiyu, onde a eliminao do e-lixo envolvia a queima
a cu aberto e o lanamento em campos de arroz, canais da irrigao e ao longo dos
corpos dgua (BAN e SVTC, 2002, P. 2). Isso resultou na contaminao do suprimento
local de gua (BAN e SVTC, 2002, P. 16). A desmontagem e classificao manual de elixo era realizada por trabalhadores sem nenhum tipo de proteo (luvas, botas,
mscaras) e a extrao de metais preciosos era realizada utilizando piscinas grandes de
cido aquecido, que geravam emisses txicas.
Puckett et al (2005) relata que, aps a publicao do relatrio Exporting Harm
com as denncias sobre as exportaes de lixo eletrnico para a China e a ndia, os
exportadores de resduos tiveram que encontrar novas destinaes para os REEE e boas
justificativas para dar continuidade transferncia de resduos. Novas investigaes do
BAN (Basel Action Network), indicaram que o novo fluxo desses resduos est seguindo
para a Malsia, Cingapura, Filipinas, Vietn e frica e que a justificativa encontrada
saldar a dvida digital dos pases desenvolvidos com os pases pobres, atravs da
doao de equipamentos destinados a conserto e reuso.
113
Em 2005 foi publicado um novo relatrio pela BAN de autoria de Puckett et al: The
Digital Dump: Exporting Reuse and Abuse to frica, fruto de um estudo de caso
conduzido em Lagos na Nigria a maior cidade da frica, que foi escolhida para
exemplificar o que vem ocorrendo em diversas cidades da frica. Nesse estudo, a equipe
de investigao identificou containeres vindos dos seguintes pases: Blgica, Finlndia,
Coria, Alemanha, Israel, Itlia, Japo, Singapura, EUA, Noruega, Pases Baixos e Reino
Unido. Cerca de 500 containeres chegam mensalmente ao porto de Lagos, carregados de
monitores e computadores usados. Estima-se que 45% sejam provenientes da Europa,
45% dos EUA e 10 % de outros pases como Japo e Israel. Embora a justificativa seja a
doao para reuso, aproximadamente 75% dos equipamentos no so passveis de
reutilizao, seguindo direto para disposio final em locais no adequados. (PUCKETT
et al, 2005). Verifica-se uma expressiva participao de pases europeus (45%), o que
demonstra o efeito das Diretivas da Comunidade Europia sobre os REEE, no incremento
dessas exportaes por parte de pases da Unio Europia.
115
Sua aparncia de regulamentao serve para nos fazer crer que h um controle
rgido de resduos perigosos. Permite tambm as prticas de explorao e disposio de
REEE, como sendo prticas usuais de negcios, para a continuidade da veloz dinmica
de produo consumo e descarte.
A prpria abordagem voluntria do acordo significa que nem todos os principais
exportadores de REEE (por exemplo, os EUA) precisam ratificar o acordo. Mesmo para
aqueles que ratificaram o acordo, no h nenhum mecanismo para assegurar a
conformidade com o acordo. Isto claramente ilustrado pelo comrcio de REEE em curso
entre os Estados Unidos e a China, que tecnicamente ilegal em duas frentes.
Primeiramente, sob a Conveno de Basilia, o comrcio de REEE entre os EUA e a
China ilegal porque os EUA tm ainda que ratificar o acordo, e o comrcio de resduos
perigosos permitido somente entre os pases que ratificaram a conveno (BAN e
SVTC, 2002, P. 33). Em segundo lugar, perante a lei chinesa, ilegal importar os REEE e
sucatas eletrnicas porque so considerados perigosos. (TONG, 2004)
Para Mercado e Crdova (2005), os mecanismos de mercado penetraram na
esfera ambiental, debilitando os espaos institucionais de regulao, sendo que
atualmente verifica-se uma regresso no s no mbito institucional, mas tambm nesses
acordos internacionais.
Esta situao s tende a ser agravada com o tempo, em virtude das crescentes
metas de coleta de REEE impostas, no s pelas legislaes europias, mas tambm de
outros pases que vem se adequando a esse novo modelo. H um limite para a absoro
de todo esse lixo pelas mega-estruturas de reciclagem existentes nos pases
desenvolvidos e novas justificativas tero de ser criadas para a perpetuao da remessa
desse lixo para os pases desprovidos de tecnologia.
116
CAPTULO 4
A citao supra constou de trabalho inicial da autora sobre o tema REEE, cujo
objetivo principal foi levantar, discutir e analisar como este problema vinha sendo
conduzido em outros pases, bem como traar um primeiro panorama sobre a questo
no Brasil. Esse trabalho apontou a total ausncia de dados e informaes sobre a
situao do pas em relao aos REEE e a necessidade de pesquisas, visando a
produo de conhecimento que subsidiasse aes para sua gesto adequada. Desde
ento outros trs trabalhos foram produzidos pela autora e apresentados em
congressos, no sentido de provocar a discusso sobre o problema no pas e tambm
na Amrica Latina e Caribe.
Nos ltimos trs anos foram desenvolvidas algumas pesquisas importantes
voltadas s tecnologias para reciclagem de componentes, dentre elas podemos citar
os trabalhos de doutorado de Veit (2005) Reciclagem de Cobre de Placas de Circuito
Impresso realizado na UFRGS e o de mestrado de Arajo (2006): Reciclagem de
Fios e Cabos Eltricos desenvolvida na Escola Politcnica da USP.
Todavia ainda permanece a ausncia de elementos para uma compreenso
mais ampla da questo dos REEE no pas. necessrio saber se est sendo
atualmente considerada na formulao de polticas pblicas para a gesto dos
resduos; qual o entendimento dos formuladores de polticas sobre o modelo de
117
4.1
118
2004
2005
2005 x 2004
(%)
81,6
92,8
27,9
38,1
5.344
7.767
12.667
15.131
(7.323)
(7.364)
Exportaes/faturamento (%)
19,2
20,4
5,5
6,6
20,2
20,6
Faturamento/PIB
4,6
4,8
132.900
133.100
Nmero de empregados
13,7
36,6
45,3
19,5
0,6
0,2
119
24
120
2005
(%)
Automao Industrial
144
2.286
29
Equipamentos Industriais
640
335
Informtica
387
229
2.832
37
914
12
7.767
100
Telecomunicaes
Utilidades Domsticas
Total
121
2005
Estados Unidos
2.047
25
3.608
ALADI
(Total)
- Argentina
1.570
- Outros Aladi
2.039
Unio Europia
1.071
293
- China
89
205
Resto do Mundo
747
Total
7766
Estados Unidos
10%
26%
4%
14%
America Latina
Unio Europia
Sudeste da sia
(Total)
46%
Resto do Mundo
25
Associao Latino Americana de Integrao Constituda pelo Tratado de Montevideo, 1980 visa a
criao de uma rea de preferncias econmicas entre seus pases membros: Argentina, Brasil, Bolvia, Chile,
Colmbia, Cuba, Equador, Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.
122
2005
(%)
829
5,5
9.615
63,5
Equipamentos Industriais
950
6,3
GTD
223
1,5
1.017
6,7
570
3,8
1.093
7,2
835
5,5
15.131
100,0
Automao Industrial
Componentes Eltricos e Eletrnicos
Informtica
Material Eltrico de Instalao
Telecomunicaes
Utilidades Domsticas
Total
123
2005
Part./total
importaes
(%)
Semicondutores
2904,2
19
1744,0
12
1596,9
11
648,3
Eletrnica Embarcada
592,5
Instrumentos de medida
498,3
480
432,5
Componentes passivos
372,1
360
Cinescpios
Tendncias
A ABINEE prev que as exportaes devem ter desempenho modesto, sendo
assim, a atividade do setor dever apoiar-se no crescimento do mercado interno. Por
outro lado as importaes, devido ao comportamento da taxa de cmbio, devero
continuar com tendncia de crescimento, especialmente as de origem no Sudeste
Asitico, destacando-se a China. (ABINEE, 2006)
Existe uma grande preocupao do setor em se reduzir a dependncia da
importao dos semicondutores.
No caso dos telefones celulares que tiveram um aumento nas exportaes no
ano de 2005, o percentual de componentes importados foi de 85%, ficando somente
124
grandes
barreiras
entrada
do
pas
nesse
setor,
devido
125
26
27
126
127
Milhes
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Tendncias
Atualmente as operadoras de telefonia celular na competio pela preferncia
dos novos clientes e manuteno dos atuais, oferecem novos planos de servio,
programas de fidelidade, que estimulam a constante troca por aparelhos novos,
atravs da oferta muitas vezes sem custo, ou a preo reduzido para os clientes.
128
129
Consumo Interno
O IBGE faz uma pesquisa anual para verificao do percentual de domiclios
brasileiros que possuem alguns dos equipamentos eletroeletrnicos mais comuns nas
residncias.
% em Relao ao total de
domiclios
Televiso
46,7
90
Rdio
45,4
88
Geladeira
45,2
87
17,8
34
Freezer
8,9
17
Computador
8,5
16
6,3
12
51,8
130
Sistemas de
Som
TVs Coloridas
(unidades)
(unidades)
DVD
Camcorders
(unidades)
(unidades)
1994
1.055.191
2.690.072
4.984.783
1.234.150
34.326
1995
867.876
3.796.982
6.065.972
1.923.575
51.547
1996
841.114
3.785.705
8.541.638
2.703.569
85.503
1997
565.889
2.866.797
7.835.957
2.449.485
137.126
1998
414.292
1.994.482
5.835.788
1.992.429
150.313
1999
581.029
1.862.653
4.047.235
1.168.284
23.308
49.758
2000
755.888
2.416.563
5.289.154
1.205.054
194.217
71.635
2001
1.132.756
2.480.180
4.717.447
962.916
588.563
63.452
2002
966.654
2.237.004
4.868.742
729.429
1.077.324
58.311
7.180.689
24.130.438
52.186.716
14.368.891
1.883.412
701.971
(unidades)
Vdeo
cassetes
(unidades)
Unidades
vendidas
1994/2002
131
132
4.1.2.3
Equipamentos de informtica
a) Computadores
133
b) Impressoras
O IDC Brasil (2007) estimou que em 2006 foram vendidos 3,2 milhes de
impressoras.
Tendncias
Na rea de Informtica, devero contribuir significativamente com o aumento
das vendas no mercado formal, o programa governamental Computador para Todos",
que visa disseminao do uso de computadores pela populao. O programa est
permitindo a oferta de equipamentos a preos e condies de pagamentos acessveis
134
135
4.2
A vida til dos equipamentos ser muito varivel, em funo das condies de
uso, dos modismos e das substituies de tecnologia;
136
no
Brasil
algumas
atividades
voltadas
reuso
dos
137
Equipamentos selecionados
Computadores, monitores e impressoras
Televisores coloridos CRT, Radio-gravadores, Sistemas de
som, Videocassetes e DVD
Liquidificadores, ferros de passar, batedeiras, cafeteiras
Refrigeradores, Frezzer/congeladores e lavadoras de roupas
Telefones celulares
138
onde:
139
VIDEO
DVD
SIST SOM
RADIO/CD
CPU
MONITOR
IMPRESSORAS
TELEFONE
CELULAR
GED
PED
REEE (total)
2002
99.696 11.541
47
26.579
2.103
18.000
12.000
2.319
203.339
15.431
391.054
2003
99.696 16.221
388
26.500
1.415
18.000
12.000
1.135
203.339
15.926
394.620
2004
99.696 14.697
1.177
20.068
1.036
18.000
26.000
12.000
203.339
14.034
411.378
2005
121.319 11.955
2.155
13.961
1.453
27.000
26.000
12.000
1.332
2.021
206.385
13.454
437.702
2006
170.833
7.010
3.193
13.039
1.890
27.000
26.000
12.000
3.083
221.634
14.007
499.688
2007
156.719
7.230
3.193
16.916
2.832
27.000
39.000
12.400
3.701
220.752
13.458
503.201
2008
116.716
5.777
3.193
17.361
2.417
27.000
39.000
4.000
3.534
215.983
13.690
448.672
2009
80.945
4.377
3.193
15.659
1.995
27.000
39.000
6.000
3.000
215.188
13.998
410.355
2010
105.783
3.193
18.768
1.995
27.900
39.000
12.800
3.000
267.748
13.998
494.185
2011
94.349
3.193
18.768
1.995
54.000
39.000
12.000
3.000
334.137
13.998
574.440
2012
97.375
3.193
18.768
1.995
49.500
40.300
12.000
3.000
314.227
13.998
554.356
2013
115.970
3.193
18.768
1.995
74.700
78.000
12.000
3.000
257.344
13.998
578.968
2014
115.970
3.193
18.768
1.995
54.000
71.500
12.000
3.000
237.220
13.998
531.644
2015
115.970
3.193
18.768
1.995
54.000
107.900
12.000
3.000
248.226
13.998
579.050
2016
115.970
3.193
18.768
1.995
54.000
107.900
12.000
3.000
260.790
13.998
591.614
78.808
38.891
557.100
678.600
167.200
211.984
7.400.928
TOTAL
1.707.008
281.459
29.101
41.125
3.609.651
140
141
TV
3%
VIDEO
TV
23%
DVD
SIST SOM
1%
1%
GED
49%
RADIO/CD
CPU
4%
0%
7%
MONITOR
IMPRESSORAS
TEL CELULAR
MONITOR
9%
1%
GED
2%
PED
142
figura
12
corresponde
representao
da
participao
de
cada
1%
6%
VIDEO
DVD
MONITOR
18%
TV
45%
SIST SOM
RADIO/CD
CPU
CPU
15%
1%
7%
2%
MONITOR
1%
IMPRESSORAS
143
Sendo assim, aplicando-se esses valores s tabelas auxiliares (Apncide A), onde
consta o total de unidades ao final de vida til (FVU) por ano do cenrio estabelecido
(2002 a 2016, temos:
2.000
2.000
2.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.100
6.000
5.500
8.300
TV
total unidades FVU
4.984.783
4.984.783
4.984.783
6.065.972
8.541.638
7.835.957
5.835.788
4.047.235
5.289.154
4.717.447
4.868.742
5.798.524
5.798.524
5.798.524
5.798.524
(Monitores + TV's)
7.477
7.477
7.477
11.099
14.812
13.754
11.754
9.071
10.934
10.076
10.303
11.798
14.698
14.198
16.998
171.926
144
4.3
145
%
Quantidade diria de
lixo coletado e
destinado s unidades
(t)
coletado
28
Quantidade de
unidades
48 321,7
21,16
5993
63,6
232,6
0,10
63
84 575,5
37,03
1868
18,4
82 640,3
36,19
1452
13,8
810
Usina de compostagem
6 549,7
2,86
260
Usina de reciclagem34
2 265,0
0,99
596
Incinerao
1 031,8
0,45
325
1 230,2
0,53
1 566,2
0,69
Brasil
228.413
100
31
8381
(Distritos com coleta)
Local utilizado para disposio do lixo, sobre o terreno sem qualquer cuidado ou tcnica especial. Caracteriza-se
pela falta de medidas de proteo ao meio ambiente ou sade pblica. (IBGE, 2000)
29
Local (corpos dgua) utilizado para lanamento do lixo, em bruto. (IBGE, 2000)
30
Local utilizado para despejo do lixo coletado, em bruto, com o cuidado de, aps a jornada de trabalho, cobrir
esses resduos com uma camada de terra diariamente sem causar danos ou riscos sade pblica e segurana,
minimizando os impactos ambientais.
31
Local utilizado para disposio final do lixo, onde so aplicados critrios de engenharia e normas operacionais
especficas para confinar os resduos com segurana, do ponto de vista do controle da poluio ambiental e proteo
sade pblica.
32
Local utilizado para despejo de resduos especiais, onde so aplicados mtodos de engenharia para confinar
esses resduos em uma rea mnima, reduzindo-os a um volume mnimo, com o cuidado de, aps a jornada de trabalho,
cobri-los com uma camada de terra diariamente, ou em perodos mais freqentes. (IBGE, 2000)
33
34
Instalao apropriada para separao e recuperao de materiais usados e descartados presentes no lixo e que
podem ser transformados e reutilizados (IBGE, 2000).
146
4.3.1
As
148
de
centros
de
triagem/reciclagem
processamento
dos
materiais;
149
150
151
152
Material
Exemplos
Valor
mdio
pago
Reciclagem
em relao
produo
Reciclagem
Brasil
2004
(R$)/t
%
em relao ao
total de RSD
(%)
Mil ton.
Papelo
ondulado
Caixas
180
79
1950
18,8
Papel de
escritrio
folhas de sulfite,
fotocpias, envelopes,
papel de fax.
350
33
2000
11 (papel e
papelo)
Latas de ao
Embalagens de alimentos
200
47
470
2,5
Alumnio
3.500
95,7
Vidro
Garrafas e copos,
embalagens e outros
recipientes domsticos.
75 (mdia
incolor e
colorido)
46
390
Plstico filme
polietileno de
baixa
densidade
(PEBD) e
polipropileno
(PP)
sacolas de
supermercados, sacos de
lixo, lonas agrcolas e
proteo de alimentos.
490
16,5
200
entre 5% e
10% do peso
do lixo
Plstico
Rgido
recipientes de produtos de
limpeza e higiene e
alimentos, tubos e
conexes,
eletrodomsticos,
utenslios domsticos.
540
16,5
200
5% a 7%
PET-Poli
(Tereftalato
de Etileno).
as garrafas de
refrigerantes descartveis
48
173
10
Embalagem
longa vida
150
22
35
1,32
153
4.3.1.1
154
ao
155
4.3.2
156
2006). O deputado Luciano Zica (PT So Paulo) naquela data declarou ser um absurdo
que uma poltica de resduos, em vez de se ocupar da destinao e reciclagem dos
resduos internos, que j so muitos, abra as portas para a importao dos resduos que
os pases da Europa e da sia no aceitam mais, transformando o Brasil no lixo do
mundo, ao lado da frica (AGNCIA CMARA, 2006).
Esse processo, que est ocorrendo no pas, ilustra bem o que foi discutido no
captulo 2 a respeito da migrao dos resduos especiais, a titulo de matria prima, dos
pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento.
A ausncia de ampla participao social e informao da sociedade de um lado e
os interresses e presses dos grupos econmicos de outro, do espao para a
formulao de polticas, que contemplem os interesses dos diversos setores empresariais,
ficando em segundo plano as questes ambientais e de qualidade de vida da populao.
Mais que isso, na tentativa de contemplar os diversos interesses, formulam-se polticas
que so verdadeiras colchas de retalhos, sem consistncia, sem lgica, cheias de falhas
que dificultaro sua implementao futura. Esses conflitos fazem com que nunca se
chegue a um acordo para aprovao de poltica ambientais coerentes com a tica de
preveno da poluio. Esses fatores deixam o pas extremamente frgil e sujeito a ser
destino de resduos no desejados em outros pases.
Segundo Besen (2006) a questo central que impede a aprovao de uma Poltica
Nacional de Resduos Slidos no Brasil a falta de consenso entre governo, sociedade e
o setor empresarial, quanto ao modelo de responsabilizao ps-consumo sobre os
resduos produzidos (eletrnicos e embalagens) a ser adotado no pas.
158
4.3.3
O art. 30
Art.
direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
159
Poluidor pagador
art.
poluidor ficam atribudos os custos sociais da poluio por ele causada: as despesas
160
Nas discusses sobre o tema responsabilidade ps-consumo, pelo ciclo total dos
produtos, nota-se uma forte tendncia e presso dos setores produtivos pela adoo
responsabilidade compartilhada conforme observaremos a seguir.
No Art. 9 do Captulo II Da verso de 14/06/2002, do Substitutivo do PL 203
da Poltica Nacional de Resduos Slidos, podemos observar as referncias
responsabilidade ps-consumo de resduos considerados especiais:
Devem ser considerados resduos especiais, alm de outros que mencionaremos
posteriormente, resduos industriais e de minerao, de servios de sade, de
estabelecimentos rurais, de transporte, da construo civil, de comrcio e servios e
de estaes de tratamento de gua e esgoto. Para estes, a responsabilidade pelo
gerenciamento deve ser do gerador, alm da exigncia de um plano de
gerenciamento de resduos especiais, e de outras obrigaes especficas para cada
tipo de resduo. Tambm devem ser includos nos resduos especiais os resduos de
produtos tecnolgicos, embalagens e pneus. Para estes, deve vigorar a coresponsabilidade do fabricante ou importador, do Poder Pblico e do usurio final
pelo gerenciamento dos resduos de tais produtos (CMARA, 2002, grifo nosso)
161
Embora sejam poucos, h tambm defensores da responsabilidade psconsumo dos fabricantes. Em uma audincia para discusso da PNRS com
representantes do Ministrio Pblico, promovida pela Cmara em 19/04/2006, o
procurador da Repblica Jefferson Dias defendeu a responsabilidade ps-consumo dos
fabricantes. Segundo o procurador com essa ampliao, mais fabricantes seriam
responsabilizados pelo ciclo total do produto - da fabricao at a destruio ou
reciclagem. Atualmente, quando a empresa lana um produto, no se preocupa, por
exemplo, com a destinao da embalagem aps o consumo..
O Projeto de Lei 3029/97 para a PNRS de autoria do deputado Luciano Zica,
atribu ao setor produtivo a responsabilidade pelo produto at sua disposio final
(BRASIL, 2002).
A posio do IDEC Instituto de Defesa do Consumidor que a Poltica
Nacional de Resduos Slidos deve prever a Responsabilidade Ampliada do Produtor e
considerar a logstica reversa, ou seja, deve haver mecanismos de devoluo do resduo
ps-consumo nos pontos de comercializao e/ou para os fabricantes (IDEC, 2005).
Os representantes do setor industrial tm participado ativamente das audincias
pblicas e outros eventos de discusso da PNRS e so defensores da diviso de
responsabilidades. O chefe do departamento de meio ambiente da FIESP declarou seu
temor de que uma regulamentao possa estabelecer a responsabilidade exclusiva das
indstrias, ressaltando que a maior dificuldade em se regulamentar a responsabilidade
ps-consumo sobre os resduos que as indstrias no tm controle sobre o destino final
desse lixo (AGNCIA CMARA, 2005b).
O presidente da ELETROS Associao Nacional de Fabricantes de Produtos
Eletroeletrnicos, Paulo Saab manifestou sua grande preocupao com o impacto que a
aprovao de legislaes estaduais poder ter na elaborao de uma poltica nacional de
resduos slidos (ELETROS, 2006). Essa preocupao manifestou-se em razo da
aprovao da Poltica Estadual de Resduos de Santa Catarina Lei n. 13.557, de
17/11/2005, na qual a responsabilidade pela gesto de resduos slidos aps o consumo
atribuda exclusivamente aos fabricantes de eletroeletrnicos. Para Paulo Saab:
162
No tem sentido a indstria de bens de consumo arcar sozinha com esse nus (...)
Esta uma questo que envolve no s os fabricantes de eletroeletrnicos, mas toda
a cadeia de valor, o que inclui fornecedores da indstria, varejo, poder pblico e
tambm
os consumidores
e, portanto, deve
Besen (2006) coloca algumas das posies divergentes que ilustram o conflito de
interesses colocados na discusso do modelo de responsabilizao ps-consumo a ser
adotado tanto nas PNRS, quanto nas polticas estaduais de resduos:
diviso
compartilhada
de
responsabilidades
representa
uma
clara
163
Uma outra questo, diz respeito tendncia de se procurar inserir nas polticas de
resduos elementos que visam atenuar a responsabilidade dos fabricantes atravs da
transferncia da mesma, mesmo que parcialmente aos consumidores, como no caso da
regulamentao da gesto das pilhas e baterias ps-consumo.
Temos que considerar primeiramente que os consumidores no possuem os
poderes de deciso para minimizao de resduos que lhes so atribudos, pois so
obrigados a consumir o que lhes disponibilizado para compra, no tm alternativa:
bebidas em garrafas PET, latas de alumnio, embalagens tetrapack, eletroeletrnicos com
tempo de durao pouco superior ao da garantia do fabricante e para os quais geralmente
no existem peas de reposio ou cujo custo do conserto equivalente ao preo de um
novo.
Outra considerao importante relaciona-se sua conscincia sobre as questes
ambientais, que teoricamente implicaria na sua ampla colaborao na gesto adequada
dos resduos. Crespo (2003) fez uma pesquisa histrica (1992/1997/2003) para investigar
o que os brasileiros pensam do meio ambiente e um de seus resultados foi que 25% da
populao ainda incapaz de identificar um problema ambiental de sua cidade. Uma
outra anlise interessante da autora a constncia nas trs verses da pesquisa da
predominncia da viso natural do meio ambiente que implicaria no descolamento da
conscincia em relao ao, como por exemplo, o apoio e participao da populao a
programas de reciclagem.
Segundo a autora, o ambientalismo caracterstico deste tipo de conscincia
superficial difuso, no causando um grande impacto nos hbitos e atitudes coletivos,
estando presente de forma desarticulada, pulverizada na populao. Esse descolamento
se reflete tambm no fato de que as aes preferidas pelos brasileiros so aquelas que
no impliquem em pagar mais caro, fazer algum tipo de desembolso e preferencialmente
no impliquem em sacrifcio (CRESPO, 2003).
Na ausncia de uma poltica nacional, que trace as diretrizes gerais para a gesto
dos resduos slidos urbanos, a regulao para a gesto de resduos de alguns produtos
ps-consumo considerados perigosos ou de gesto problemtica, tem sido estabelecida
pontualmente pelo CONAMA, Conselho Nacional de Meio Ambiente, atravs de suas
Resolues. Dentre outras resolues CONAMA relacionadas a resduos, duas delas
164
IBAMA
compete
cadastramento
dos
responsveis
(fabricantes,
165
166
4.4
tecnolgico, definido
como
sendo
aquele
gerado
partir
de
aparelhos
167
168
Recomendaes:
adequado
dos
resduos:
mtodos
de
tratamento,
169
170
O Sr. Jos Cludio, conselheiro representante do governo do Estado de Minas Gerais fez
ento a seguinte proposta:
(...) no iniciemos nenhum processo para tratar de resduos, especificamente, antes
da poltica nacional de resduos. (...) Exatamente na ausncia de uma poltica,
tentamos, foi tentado no passado suprir essa poltica nas resolues. Da todos os
conflitos e dificuldades que temos. Para as resolues que j existem pneus,
sade, pilhas e baterias , no h como escapar disso, ns temos de fazer os ajustes
necessrios, independentemente da poltica, porque as resolues j esto a. Mas a
minha proposta de que no criemos outros problemas desse tipo, de tentar ficar
estabelecendo procedimentos sem poltica (...) Proponho que todos os itens fiquem
em suspenso at que tenhamos a definio da poltica.
171
173
174
Note-se que nessa Resoluo apresenta-se ainda uma quarta classificao para
Outros resduos, pressupondo que estes, por terem origem nos domiclios no se
enquadram na classificao de perigosos e tampouco no inertes, o que pode no ser
verdadeiro. Shio (2001), em seu estudo sobre os resduos perigosos encontrados entre os
resduos domiciliares em Campo Grande/MS, mostrou que existem muitos produtos psconsumo com as caractersticas apontadas no Anexo I da Resoluo CONAMA 23/96,
como as lmpadas fluorescentes, os aerosis, medicamentos, produtos de limpeza etc. O
nico resduo proveniente de produto ps-consumo considerado nessa resoluo, diz
175
respeito aos pneus usados (Anexo 10-C - Resduos Inertes - Classe III - de Importao
Proibida).
Outros produtos ps-consumo, que possam apresentar caractersticas e
composio, que os enquadraria entre os resduos perigosos ou no inertes, para que
sejam devidamente classificados como tal, necessitariam da realizao dos testes de
lixiviao e solubilizao preconizados pela NBR 10.004/8. Entretanto, como esses
resduos ps-consumo, geralmente provm de fontes difusas (domiclios e comrcios) e
no h como gerenciar seu fluxo ou responsabilizar os geradores, tambm no h o
interesse na realizao de tais testes.
Dentre esses resduos de produtos ps-consumo esto os REEE.
Analisando os REEE luz da NBR 10.004 e da Resoluo CONAMA 23/96, como
poderiam ento ser classificados?
O Anexo I A Resduos Perigosos, da Resoluo, corresponde transcrio do
Anexo 1 da Conveno da Basilia. Classifica como perigosos os resduos que tm como
elementos constitutivos, muitos daqueles utilizados em diversos EEE, como por exemplo:
Chumbo, berlio, zinco, arsnico, cdmio, mercrio, tlio, dentre outros.
Seus Anexos 1 B e 1-C correspondem respectivamente transcrio dos
Anexos A e B da NBR 10.004/87, que classifica os resduos perigosos de acordo com a
fonte de gerao: especficas e no especficas. Essa classificao refere-se a fontes
relacionadas a atividades produtivas, como a produo de pigmentos, tintas e de outros
compostos qumicos, refino de petrleo, processamento de explosivos, produo de
frmacos e a substncias utilizadas ou resduos provenientes de atividades produtivas
no especficas como leo lubrificantes, banhos de metais preciosos etc.
Constam do Anexo 2 da Resoluo Lista das caractersticas perigosas dos
resduos, duas que esto particularmente relacionadas a muitos dos equipamentos
eletroeletrnicos ps-consumo ou suas partes;
H 11 - Txicas - Substncias ou resduos que, se inalados ou ingeridos, ou se
penetrarem na pele, podem implicar efeitos retardados ou crnicos, inclusive
carcinogenicidade.
H12 - Ecotxicas - Substncias ou resduos que, se liberados apresentam ou
passam a apresentar impactos adversos retardados sobre o meio ambiente por
bioacumulao e/ou efeitos txicos sobre os sistemas biticos.
176
H13 - Ecotxicas - Capazes, por quaisquer meios, aps o depsito de gerar outro
material. Como por exemplo, lixvia, que possua quaisquer das caractersticas
relacionadas acima.
Em seu Anexo 10-A - Resduos Perigosos - Classe I - de Importao Proibida
esto relacionados os resduos das substncias puras provenientes de processos de sua
extrao ou produo e no faz referncia s substncias, como materiais constituintes
de produtos de consumo. Por exemplo, constam desse anexo os Desperdcios e resduos
de chumbo, arsnio, tlio, berlio, mercrio. No caso dos REEE h a presena de diversas
das substncias relacionadas, algumas delas em pequenos traos, mas suficientes para
haver um efeito cumulativo em funo dos volumes de resduos gerados difusamente e
sem controle.
Considerando que a Resoluo CONAMA 23/96 considera como resduos
perigosos Classe I, aqueles que se enquadrem em qualquer categoria contida nos
Anexos 1-A a 1-C, e que mesmo que no listados nestes anexos, apresentem quaisquer
das caractersticas descritas no Anexo 2 (toxicidade, ecotoxidade). Considerando ainda
que os REEE apresentam em sua constituio muitas das substncias do Anexo I, podese concluir que os REEE, so passveis de merecer uma ateno especial, como a dado
aos pneus usados, ou talvez uma definio mais clara a respeito de sua classificao,
tanto no tocante proibio da importao de resduos, quanto na formulao das
polticas pblicas de resduos, que venham a incorporar os procedimentos para a
classificao dos resduos propostos pela NBR 10.004/04 e as normas complementares
10.005/04, 10.006/04 e 10.007/04.
177
CAPTULO 5
O fluxo dos EEE ps-consumo no Brasil, assim como o de outros produtos psconsumo envolve direta ou indiretamente diversos setores da sociedade e atores
sociais: fabricantes e importadores de produtos, consumidores (pessoas fsicas e
jurdicas), oficinas de assistncia tcnica e manuteno, catadores, sucateiros,
empresas especializadas em gerenciamento de produtos excedentes ou defeituosos
oriundos dos fabricantes, indstrias de reciclagem (processamento final do material) e
organizaes sociais de incluso digital. Envolve indiretamente tambm, os
governantes, ONGs, universidades e centros de pesquisa, com relao formulao
de polticas para a rea de resduos as polticas industriais e de desenvolvimento
tecnolgico e busca de alternativas operacionais e tecnolgicas para sua gesto
adequada.
Cada um dos setores envolvidos nessa cadeia tem interesses prprios
(econmicos, polticos, sociais) que conduzem sua ao em relao aos produtos
descartados..
A identificao e caracterizao dos possveis atores diretamente envolvidos
na cadeia dos EEE ps-consumo importante para compreenso da forma como
ocorre o fluxo desses produtos ps-consumo.
Embora tenha se definido inicialmente a Cadeia ps-Consumo, como sendo
formada pelos atores que efetivamente realizam atividades relacionadas
recuperao de equipamentos ou materiais ps-consumo, para uma compreenso
mais abrangente de como ocorre, ou poderia ocorrer o fluxo de REEE, foram includas
neste estudo, duas empresas especializadas no gerenciamento deste tipo de resduo.
Estas empresas atualmente no esto processando majoritariamente produtos do
fluxo ps-consumo, mas possuem infra-estrutura e experincia para tal, podendo
servir de um ponto de referncia inicial para outras instalaes voltadas
especificamente recuperao e tratamento dos produtos ps-consumo.
178
179
.
QUADRO 29 PRINCIPAIS ATORES DA CADEIA PS CONSUMO DOS REEE
Atores
Caracterizao
Fabricantes
e Fabricantes e importadores de produtos eletroeletrnicos e de componentes.
importadores
Rede
de Vendem produtos novos e podem receber devoluo de produtos dos consumidores finais
varejistas
devido a problemas de qualidade ou funcionamento, retornando-os aos fabricantes.
Em alguns dos pases onde existem programas de coleta de REEE desempenham tambm
o papel de canal de retorno de produtos ps-consumo.
Consumidor
- Empresas do setor financeiro, comercial, de servios, industrial, educacional, de sade,
Empresas
rgos pblicos que utilizam EEE no desempenho de suas atividades.
Consumidores
Particulares
Empresas
de Prestam servio de gerenciamento dos resduos a fabricantes de eletroeletrnicos ou a
gerenciamento
grandes empresas de outros setores (equipamentos obsoletos): desmontam, separam
de REEE
materiais, beneficiam e buscam destinaes adequadas para venda de materiais e para
disposio final de rejeitos. Adotam modelo de contrato no qual assumem a
responsabilidade total pelos resduos.
Organizaes
Organizaes sem fins lucrativos que promovem programas sociais com finalidades
sociais
diversas: incluso digital, de apoio a vitima de acidentes ou de violncia domstica, doao
beneficentes
de eletrodomsticos e eletrnicos a famlias carentes. Recebem doao de equipamentos
obsoletos ou avariados, que so colocados em condies de uso por voluntrios.
Empresas
de Prestam servio de assistncia tcnica. Nesta categoria podemos tambm incluir lojas que
alm da venda de produtos novos e componentes prestam servios de assistncia,
Reparo
(Oficinas)
podendo tambm vender equipamentos de segunda mo. (Informtica, eletrnicos
diversos, celulares).
Indstrias
de Nestas indstrias equipamentos usados passam por processos de reformulao, que
Remanufatura
envolvem desmontagem de componentes e reviso, adquirindo desempenho de
equipamentos novos. comum em outros pases a remanufatura de celulares,
computadores e monitores. So praticamente inexistentes no Brasil.
por
clientes,
produtos
ou
180
Quadro 29 - Continuao
Atores
Operadoras
coleta
Caracterizao
Tipos potenciais de resduos gerados
de Empresas contratadas pelas administraes pblicas para efetuar a coleta de resduos
urbanos e transport-los at seu destino. Essa destinao pode ser as empresas
envolvidas com atividades de reciclagem ou disposio final, dependendo da existncia de
programas especficos para a coleta de REEE.
Cooperativas de Associaes legalmente constitudas, que podem realizar diversas operaes tais como Partes e materiais que no so valorizados no mercado local de reciclagem
reciclagem
coleta, beneficiamento, e at a comercializao dos materiais.
e materiais resultantes destas etapas: poeira, materiais no reciclveis,
como madeira, cermica, isopor.
Catadores
Indivduos que buscam produtos ou materiais que tenham algum valor de mercado, entre Partes e materiais que no so valorizados no mercado de reciclagem.
os resduos dispostos nas ruas para coleta pelo servio pblico ou diretamente nas
residncias e comrcio.
Empresas
de Especializadas em realizar uma ou mias etapas para a obteno de materiais para Rejeitos resultantes dessas etapas: poeira, materiais no reciclveis ou que
Beneficiamento
reciclagem: separao, limpeza, triturao, acondicionamento.
no so de interesse final do contratante ou do comprador final.
de REEE
Geralmente trabalham como prestadoras de servios para empresas que processam os
materiais finais. Podem tambm comprar diretamente determinados tipos de peas e
realizar essas etapas para sua comercializam no mercado interno ou externo
Empresas
de Especializadas no tratamento de produtos ou parte destes que contm resduos qumicos, Resduos qumicos que podem ser dispersos no ambiente acidentalmente
tratamento
de como por exemplo, os diversos tipos de baterias e lmpadas fluorescentes de mercrio.
ou devido a processos inadequados ou falhas nos mesmos.
resduos
especiais
Comerciantes de Podem ser empresas legalmente formalizadas ou pessoas fsicas autnomas. Nesta Partes que no podem ser recicladas, como por exemplo, ou que tem
sucatas
categoria encontram-se comerciantes que se dedicam a diversos tipos de sucata e outros pequeno valor no mercado local de reciclagem, por exemplo, os cinescpios
especializados na intermediao de sucata eletroeletrnica. Compram sucatas no Brasil, os displays de cristal lquido.
eletroeletrnicas de diversas fontes, como por exemplo, leiles de instituies financeiras,
rgos pblicos, de catadores, de empresas de diversos setores, diretamente de pessoas
fsicas (eletrodomsticos de grande porte). Bens ou componentes so avaliados quanto a
suas condies de reuso e podem ser revendidos no mercado secundrio; o restante passa
por processo de desmanche, separao e classificao de materiais, triturao etc.
Recicladores
Adquirem materiais limpos e classificados e os processam: plsticos, metais, vidros etc.
Considerando que trabalham com os materiais finais, no geram REEE.
181
Fabricantes Produtos EE
LEGENDA
Rede varejistas
Produtos
reparados/atualizados
Materiais
---
Consumidores
Particulares
Consumidores
Empresas
Elos estudados
Organizaes Sociais
Beneficientes
Empresas
gerenciamento de
REEE
Remanufatura
2 ciclo de v ida
consumidores PF
ou PJ
Exportadores de
sucata outros
pases
Empresas
Beneficiame nto
Comerciantes de
sucatas
182
LEGENDA
Empresas
gerenciamento de
REEE
Indstrias de
Remanufatura
Empresas
Beneficiamento
Comerciantes de
sucatas e Desmanches
Industrias de Reciclagem
Disposio final
183
das
informaes
fornecidas
nas
entrevistas
pelos
entrevistados,
184
25
1
2
3
7
12
2
52
38
Outros estados
Total
RMSP
3
12
26
29
6
12
6
9
38
50
185
5.2
Coleta de dados
E1
Entrevista
E2
Entrevista
E3
Entrevista
E4
(citada por E3 e
Nome
E5)
E5
Visita/entrevista
E6
Visita/entrevista
E7
E8
Visita/entrevista
S1
Questionrio
S2
Questionrio
S3
Questionrio
S4
Questionrio
S5
Questionrio
S6
Questionrio
S7
Questionrio
O1
Visita/entrevista
O2
Visita/entrevista
O3
Visita/entrevista
O4
Visita/entrevista
186
5.3
5.3.1
Empresa E1
geralmente
so
pequenas
quantidades.
Segundo
entrevistado,
os
187
Brasil, podendo tambm haver o envio para as outras filiais, uma vez que existem
componentes para os quais no h tecnologia de reciclagem ou mercado para
materiais. O mesmo pode ocorrer com equipamentos e componentes para
remanufatura, uma vez que no Brasil so praticamente inexistentes empresas de
grande porte de remanufatura de EEE. Uma outra dificuldade citada pelo entrevistado
em relao ao encaminhamento para remanufatura a desconfiana entre seus
clientes (fabricantes). Esta desconfiana pode estar associada ao temor de que os
produtos remanufaturados, devido ao seu menor preo representem concorrncia
como os produtos novos no mercado. Segundo o entrevistado, isto no ocorre nos
EUA, onde existem empresas de remanufatura de grande porte e principalmente uma
cultura de priorizao da remanufatura em relao reciclagem.
Em sntese as atividades desenvolvidas na empresa consistem de: Recebimento do
material para anlise e teste, descaracterizao, separao, comercializao ou
triturao e armazenagem para posterior encaminhamento s empresas de
reciclagem.
O servio prestado aos fabricantes pode implicar em retorno financeiro aos
mesmos, atravs da comercializao dos materiais obtidos aps o processamento.
Aps a apurao dos valores obtidos com a comercializao de materiais, so
descontados os custos dos servios prestados (descaracterizao, desmontagem
etc.), sendo ento apurado um saldo a ser repassado ao cliente.
A empresa E1 emite para o cliente um documento de descaracterizao ou
reciclagem, no qual se responsabiliza pelos produtos e seus resduos.
Formas de contato para comercializao
Internet e contato direto com fornecedores e clientes cadastrados de acordo com o
tipo de material.
Volumes mensais processados
Existe uma grande variao, fica entre 10 e 40 toneladas/ms.
ndice de reaproveitamento
Segundo a empresa, o ndice de recuperao/valorizao dos materiais de 95 %.
188
Destinao de rejeitos
Quando da visita empresa, o entrevistado informou estarem com problemas para
destinao de embalagens de isopor.
O entrevistado relatou ainda que, os palm-tops representam um problema no processo
assim como os teclados, por causa da dificuldade de separao de materiais com a
finalidade de reaproveitamento.
Quando questionado sobre os materiais ou componentes que no tem destinao no
momento, informou estarem sendo armazenados, mas que no representam
problema, pois so cerca de 5% do peso total. Um desses materiais/componentes so
os LCD dos celulares, pois atualmente no tem quem processe esse material no
Brasil. A empresa os acumulava para envio futuro a alguma de suas filiais em outro
pas, onde haja empresas que os processe.
189
5.3.2 Empresa E2
A empresa uma empresa nacional que atua h seis anos como prestadora de
servios no ramo da Manufatura Reversa (desmontagem e descaracterizao de
equipamentos eletroeletrnicos, eletrodomsticos, informtica e telefonia). Possui 30
funcionrios na rea operacional.
A entrevista foi realizada no ms de setembro de 2005, com seu Diretor e com
seu Coordenador de Meio Ambiente, na sede da empresa.
Seu foco de mercado so os fabricantes desses equipamentos e atua apenas
no mbito nacional, mas por ocasio da visita, seu diretor disse que haviam recebido
consulta de fabricantes de outros paises.
Processos:
190
Capacidade de processamento
Produo cinco toneladas/dia.
Capacidade de produo 10 t/dia.
191
Dificultadores
A empresa considera que as placas de circuito impresso, no representam retorno
financeiro, pois implicando em custo para sua exportao aos EUA onde empresas
utilizam esse material para alimentar fornos de aciaria.
Licenas e certificaes
A empresa possui Licena Prvia de Instalao e Operao CETESB; CADRI; Alvar
de Licena (prefeitura) e Licena do IBAMA. Possui ainda certificao ISO 14001:96
Outras Informaes
Em contato com a empresa em outubro de 2006, a Coordenadora de Meio Ambiente
da empresa, informou que foi realizada uma parceria com duas Prefeituras Municipais
no interior do Estado de So Paulo, para recepo de REEE captados em redes de
coleta especial, a serem implantadas pelas Prefeituras. Trata-se de uma ao social
da empresa E2, que no resultar em custo para essas Prefeituras. Essa parceria j
vinha sendo discutida h algum tempo (desde a visita em setembro/05), mas, todavia
o programa de coleta ainda no foi viabilizado por essas Prefeituras.
5.3.3 Comentrios
Tendo como base as entrevistas, uma vez que no foi permitida a visita interna,
constatou-se que estas duas empresas atuam de forma semelhante e seu foco de
mercado tambm o mesmo. Como se ocupam de equipamentos e sobras
pertencentes aos fabricantes, esses materiais so caracterizados como resduos
industriais.
As empresas E1 e E2 procuram oferecer uma prestao de servios de
qualidade, que garanta uma destinao ambientalmente adequada, uma vez que
assumem a responsabilidade pela gesto desses resduos. Buscam ainda otimizar o
retorno financeiro dessas atividades, atravs da maximizao da recuperao de
materiais, com o menor ndice possvel de rejeitos, uma vez que estes representam
custos. Com essa finalidade, desenvolveram e continuam a desenvolver uma rede de
compradores para os materiais resultantes de seus processos, procurando garantir-se
tambm quanto destinao adequada dos mesmos, avaliando e acompanhando de
perto as atividades de seus compradores. Esta uma das tarefas mais importantes,
pois as duas empresas precisam tentar desenvolver destinaes para todos os tipos
192
193
5.4
Neste elo da cadeia, foram estudados dois casos crticos, que ilustram a
atividade de empresas que se dedicam a realizar processos voltados ao preparo de
componentes/materiais para uma etapa posterior, a da incorporao de materiais
reciclveis ao processo produtivo:
5.4.1
que o
Reciclagem dos cacos de vidro de TRC para fabricao de TRC novos (KANG e SCHOENG,
2005; MENAD, 1998).
194
Dessa forma, torna-se fundamental a realizao de uma etapa de prbeneficiamento dos cacos, na qual possam ser separados e limpos. Esta etapa
terceirizada para a empresa E5.
A empresa E5 realiza os processos de separao e limpeza e encaminha os
cacos de telas para a planta da empresa E3 e os cacos de cones, algumas vezes com
mistura de cacos de tela, so enviados diretamente para a empresa parceira E4, que
fabrica os cones.
Cacos TRC
E5
compra
E3
Vidro tela
Terc. E3
Fabricante
TRC
Desmontagem, separao
e limpeza
Vidro cone
E4
Terc. E3
Resduos
= telas
= TRC
= cones
Produz Cones
195
5.4.1.1
Empresa E5
196
Figura 19 Cone
Figura 20 - Tela
197
qualidade e no possui chumbo, mas sua face interior revestida com uma camada
de material fosforescente coating fosforescente2.
Na fabricao de telas s pode ser utilizado vidro proveniente de telas (a separao
tem que ser muito rigorosa). Na fabricao dos cones pode haver mistura dos tipos de
vidro.
Processos:
De acordo com a OECD (2003) o coating de fsforo tipicamente sulfeto de zinco e metais raros como o
trio e o Eurpio. A face interna da tela recebe tambm uma camada de xido de alumnio para aumentar o brilho da
imagem.
198
Comentrios:
Em somente um momento da entrevista falou-se sobre o xido de chumbo
presente nos cinescpios, sempre que se referiu ao rejeito do p resultante do
peneiramento e da lavagem, denominou-se p de slica, entretanto, como visto
anteriormente na reviso bibliogrfica constante do captulo 3, pginas 70 e 71,
existem outros materiais que compe os cinescpios, tais como xido de chumbo,
xido de brio, cdmio. Nas pginas 83 e 87 h tambm referncias aos riscos
ocupacionais e aos cuidados exigidos nas instalaes de reciclagem desses materiais,
sendo a exposio dos trabalhadores poeira produzida um dos maiores problemas.
Por ocasio da visita ao galpo onde os materiais so processados, no observamos
a utilizao de mscaras e luvas por todos os funcionrios, embora o processamento
seja contnuo: descarregamento com carrinho dos bags, ou diretamente dos
caminhes, peneiramento, separao manual, lavagem, carregamento mecnico dos
caminhes. Destaca-se que o p desse material extremamente fino expondo
continuamente os trabalhadores sua inalao.
199
Empresa E3
Seu forno no pode parar e por isto existem trs turnos de trabalho.
Em 2004 utilizavam 30%, sendo 25% prprio (obtidos no seu processo de produo) e
somente 5% externo. Atualmente utilizam 65% de cacos, sendo 15% prprio e o
restante importado.
As vantagens para utilizao do caco so: exigem menor temperatura de fuso
e consequentemente economiza-se energia e tem preo bastante inferior matria
prima virgem. Com a utilizao dos cacos reduziu-se a quantia de materiais virgens
em cerca de 40%. tambm uma questo de competitividade uma vez que as
diretivas WEEE e RoHS tm contribudo para a obteno dos cacos a um custo
satisfatrio.
Segundo o entrevistado, no Brasil ainda no existe infra-estrutura para
captao de cinescpios e mesmo que houvesse, talvez o volume no fosse
suficiente.
Os cacos importados da Alemanha, Holanda, Mxico e EUA, so mais limpos,
isto , so livres de madeira, de pedra e de resduos orgnicos, entretanto o volume
no suficiente e o preo tambm no atrativo. Dessa forma, a soluo encontrada
pela empresa E3 foi importar material de outros pases e montar no Brasil uma
200
Destinao de resduos
Outras informaes
201
Licenas e Certificaes
ISO 9000 e 14000.
Comentrios:
A reciclagem dos cacos de vidro louvvel pela preocupao com o
aproveitamento de materiais e sobretudo com a economia de energia, mas por trs da
postura ambientalmente responsvel, esto razes puramente econmicas e de
estratgia da empresa para resolver uma parte de seu problema internacional. Com
as proibies de destinao dos cinescpios aos aterros, em diversos Estados nos
EUA e tambm no Canad, alm da Diretiva WEEE na Europa, que responsabiliza os
fabricantes pelos resduos ps-consumo, o volume desse material dever crescer
muito nos prximos anos e no ser absorvido pelas empresas de reciclagem
existentes nesses pases, por dois motivos:
1. Existem duas tecnologias mais conhecidas e aplicadas reciclagem de TRC. Uma
a glass to glass que corresponde a esta que estamos descrevendo, a outra glass
to Lead vidro para chumbo, que consiste na utilizao do material para
recuperao, atravs da fundio, do chumbo (KANG e SCHOENUNG, 2005). A
primeira opo glass to glass economicamente mais compensadora. Entretanto,
nos pases citados, a fabricao de TV usando a tecnologia dos TRC est com seus
dias contados, pois atualmente s se produzem televisores e monitores das
tecnologias LCD e Plasma e o vidro dos TRC no pode ser utilizado na produo
desses novos produtos. Sendo assim necessrio criar novas utilizaes e
destinaes para esse material e preferencialmente a um baixo custo.
2. Mesmo que no houvesse a substituio das tecnologias das TVs, segundo esses
mesmos autores, mais barato exportar do que reciclar domesticamente.
Para confirmar este nosso raciocnio segue a traduo do contedo de material interno
da empresa E3, de apresentao sobre as Atividades de reciclagem de TRC no
Brasil exibido durante a entrevista e posteriormente fornecido para complementao
de informaes:
202
normas e
203
204
205
compradores alegam que sua descontaminao tem um custo, que deve ser abatido
do valor de comercializao.
A empresa compra, processa e exporta mensalmente uma mdia de 18
toneladas de placas de boa qualidade (maior contedo de metais preciosos: ouro
prata, platina) e 25 toneladas de placas, que denominam pesadas, que possuem
menor valor de mercado, devido a sua composio com menor valor agregado,
possuindo ainda bobinas (capacitores) que precisam ser removidos manualmente. Os
principais compradores das placas pesadas so os chineses, que as adquirem
inteiras.
Licenas e certificaes
A empresa possui CADRI, licenas de instalao e operao da CETESB, licenas do
IBAMA, bem como da Prefeitura. Por ocasio da entrevista o proprietrio informou que
a empresa estava em processo de implantao da ISO 14000.
206
Comentrios:
Esta empresa especializada nesta atividade e foi citada por algumas das
empresas entrevistadas e tambm pelos sucateiros. Alm dela identificou-se no
cadastro do RECICLE.Net somente mais uma empresa semelhante, que tambm est
localizada no Estado de SP.
A empresa realiza atividades simples de remoo de baterias e suportes de
ferro, triturao mecnica e embalagem, mas que expe os trabalhadores inalao
de finas partculas, resultantes do processo de triturao. Conforme constou do
captulo 3, as placas de circuito impresso contm uma grande diversidade de
materiais, dentre eles o chumbo da solda, berlio, arsnio, nquel, zinco.
Observaram-se no processamento, que os rejeitos gerados so as baterias,
que so removidas antes da triturao e separadas. Segundo o diretor entrevistado
essas baterias so encaminhadas para tratamento em outra empresa especializada (a
mesma para a qual a empresa E2 envia as baterias), representado um custo. As
partes de ferro podem ser removidas facilmente e as placas seguem para a triturao,
caindo diretamente nos big bags e dessa forma sero encaminhadas para a
exportao.
Isto mostra que o Brasil tambm um exportador desse tipo especfico de
resduo, ou seja, se insere no movimento transfronteirio de resduos como
exportador, por exemplo, para a China, mas certamente tomando todas as precaues
para se caracterizar como matria prima e no resduos, compondo assim a grande
cadeia global do metabolismo dos resduos complexos e perigosos. A preferncia dos
chineses por placas inteiras, sugere que os processos de recuperao de materiais
utilizados na China, devam ser manuais, pois as placas "pesadas" possuem muitas
bobinas (capacitores) que tem de ser removidas manualmente.
5.5
5.5.1 Empresa E7
exceo das outras empresas, a entrevista com esta empresa ocorreu
atravs de comunicao via e-mail e contato telefnico.
207
208
Comentrios:
Com relao gerao de rejeitos, novamente encontramos a afirmao de
que no so gerados, o que contraria a reviso bibliogrfica e o apontado por outros
entrevistados em outros elos da cadeia. Existe uma grande reserva dos entrevistados
quanto a explicitar quais so os resduos gerados e assumir que existem materiais e
componentes que no tem aceitao no mercado secundrio.
Os cinescpios, por exemplo, esto entre esses componentes, assim como
teclados e alguns tipos de plsticos com retardantes de chama.
Quanto necessidade de licenciamento, como esto cadastradas na receita
federal como comrcio e prestao de servios, teoricamente no geram resduos,
mas mesmo que seu objetivo principal seja a recuperao de equipamentos, nem
209
sempre isso possvel, sendo estes desmontados para a separao dos materiais
passveis de recuperao e sempre vo existir partes no comercializveis. Para onde
elas vo?
5.5.2 Empresa E8
210
211
5.6
Sucateiros e Recicladores
213
Apenas uma das empresas possui um nmero mais expressivo de empregados, 30, as
demais: operam em mdia com seis empregados.
Representatividade e opinies sobre o mercado para os REEE
.
214
Empresa S3:
Normalmente no compramos, mas sempre aparece algum lote em que este resduo faz parte
ento comercializamos e descaracterizamos.
Mercado pouco atraente, sem incentivo por parte do governo, acarretando em um custo alto
com mo de obra.
Em relao quantidades: no sei dizer, mas muito pouco.
Empresa S4:
Sobre as sucatas de EEE
Mercado pssimo. Preferencialmente no coletamos, mas os 10% vendemos por 0,10 o kilo.
No h mercado.
Pequenos eletrodomsticos so porcarias sem comrcio
Empresa S7
Oferta crescente, mas de difcil reciclagem. O equipamento eletroeletrnico necessita de mo
de obra especfica para separao dos vrios tipos de materiais. As placas normalmente so
mais fceis para comrcio.
215
216
217
Obs: Esta empresa declarou que no gera resduos e por isto no necessita
licenciamento.
Empresa S2
materiais sem mercado so enviados para aterro sanitrio da prefeitura 500kg por ms
Pergunta adicional: Dentre os materiais sem mercado que so enviados para o aterro, qual
so os mais representativos em termos de peso e volume?
Em peso: tubos de imagem e de visor de micro computador, em volume isopor.
Obs: esta empresa declarou possuir todas as licenas ambientais estaduais e IBAMA
Empresa S3:
s utilizamos a sucata plstica, pois a que tem maior valor, todos os equipamentos
eletrnicos em geral geram este tipo de resduo.
os rejeitos so vidros contaminados, metais pesados, blends (materiais que so fundidos
juntos e ainda no existe um processo seguro para recicla-los) e materiais de baixo valor no
mercado que no justificam o investimento em maquinrios para o processo.
quase no possumos descarte, mas o que por ventura for gerado ser encaminhado para
aterro sanitrio.
Empresa S4:
Rejeitos : Depositamos no Lixo pblico
Obs: Esta empresa declarou que efetua coleta equipamentos obsoletos em edifcios e
que s tem interesse pelos contedos de cobre e bronze.
Empresa S5:
Separamos os materiais, plstico, vidro, e metais, sendo que o material que
no tiver reciclagem ns jogamos no lixo, e depois levamos para o aterro
sanitrio
o que no conseguimos comercializar e reciclar, encaminhamos para o aterro
sanitrio
alguns plsticos tm um preo de venda muito ruim que no tem como
trabalhar com o material
Observao: esta uma empresa que declarou aceitar todos os tipos de EEE,
embora respondesse que representam muito pouco.
218
Barreiras
Somente um deixou de responder, trs apontaram que esses materiais no tm bom
mercado, valor baixo, dois apontaram a necessidade de mo de obra especializada e
que esta muito cara, um a concorrncia de outros sucateiros, e outro a falta de
incentivos e os altos impostos.
De uma forma geral, pode-se considerar pelas respostas que este tipo de sucata no
tem uma boa aceitao no mercado secundrio de materiais. Destaca-se ainda a
declarao, via contato telefnico inicial de uma das empresas que no retornou o
questionrio:
Este um mercado ainda no estabelecido, para o qual seria necessrio
desenvolver compradores e mo de obra especializada, o que no era de
interesse de sua empresa no momento. Representam um Mico, que ocupa
espao e no tem liquidez, no havendo muitos compradores para este tipo de
sucata.
Licenas
Trs declararam no ser necessrio, pois so estabelecimentos comerciais e quatro
declaram possuir licenas estaduais.
Certificaes
Nenhuma delas possui
219
Tempo de
existncia
N Empregados
Atuao
% EEE
Mercado atual
classif.
O que empresa
faz EEE
EEE de maior
interesse
Qual tem maior
valor de mercado
EEE no aceitos
Fontes de
compra
Vendas
Meios de
comercializao
S1
S2
S3
S4
S5
S6
S7
10
20
10
15
10
15
20
6
Local
10
Difcil por causa
dos resduos
(equip
danificados).
Comercializa
peas aps
desmontagem
6
Estadual
20
Muito bom
02
Local
10
PSSIMO
30
Regional
Muito pouco
Deve ser
promissor
5
Local e regional
NI
Em expanso
03
RMSP
5
Oferta crescente
difcil reciclagem
Procura no
comercializar
VENDE 0,10/kg
Comercializa
Compra coleta
classif .e venda
Comercializa
Computadores
impressoras
placas
Informtica e
telefonia
13
Regional
4
Pouco atraente
alto custo mo de
obra, pequena
margem lucro.
Normalmente no
compra s vezes
comercializa e
descaracteriza
Placas em lotes
Cabos
Comercializa
Telefonia
TV s de graa
DVD s a parte
plstica
Toca CD s
gratuitamente
Empresas trocam
equipamentos o
mias comum
Indstrias
processo e as
Peas no
pode revelar
Leilo,
concorrncia,
catadores
Monitor e TV
no reciclam o
tubo
Empresas
Atacadistas de SP
voltados para
exportao para
China e Clientes
cadastrados
licitao e leilo
e contato direto
Radio, TV,
todos
brinquedos, maq.
Lavar, microondas
NI
NI
Placas
Aceita todos
Aceita todos
nenhum
Oficinas,
indstrias e
rgos pblicos.
Indstria
processamento
Empresas
privadas qdo troca
de equipamentos
Componentes
oficinas de
informtica, outros
materiais,
indstrias.
Internet, leilo,
contato telefnico,
clientes
cadastrados.
Empresas
recicladoras
material separado
e limpo
Indstria de base
Indstrias-vidro,
plstico e
siderrgicas.
Todos
Contato direto
Indstria,
Telefone, e-mail,
sucateiros, leiles, compra no local
cooperativa
catadores.
22
S1
S2
S3
S4
S5
S6
Qtde mensal
Muito varivel
NI
2 toneladas
NI
Procedimentos
Desmontagem,
desde a recepo separao de
at venda
peas e vendas
outros materiais
triturados, venda
dos plsticos ou
metais
Destinao
rejeitos
Desmontagem e
separao
prensagem
venda
Aterro sanitrio
Separao
armazenagem
e enfardamento e
venda
coleta, separao
Compra coleta
classif. e venda
Aterro sanitrio
NI
S7
No freqente
no a principal
sucata
Compra coleta
classif. e venda
No armazena
NI
% dos rejeitos
Quais so
rejeitos
NI
Alguns tipos
plsticos, fibra de
vidro,
NI
NI
Motivos no
aproveitamento
NI
NI
plsticos com
preo muito baixo
NI
No tem bom
mercado
No necessria
Preo de venda
baixo
CETESB
No
NO
no
Principais
Concorrncia de
barreiras
outros
Licena operao No exigida
classe 2 e 3
Certificao ISO
No
No so
reciclveis e no
tem valor
comercial
NI
NI
Falta de incentivo
e altos impostos
Licena Secretaria CDLI CETESB
municipal MA
CADRI
FEAM, IBAMA
Licena de
(dest).. resduos
operao e
industriais
funcionamento
CETESB
NO
No
no
22
5.7
Consumidores Particulares
no compensa ?
Total de inseres: 03
Resp.
(%)
Joga no lixo
15
56
Guarda
15
Doa
22
Total de respostas
27
100
2.
O que fizeram com o aparelho de videocassete da sua casa ?
Ainda usado normalmente? Est guardado? Foi doado? Jogaram no lixo?
Total de inseres: 01
Esta pergunta foi a que recebeu maior nmero de respostas, com apenas uma
insero.
Respostas
(%)
Em uso normal
10
21
Vendeu
13
Doou
Est guardado
19
17
Uso espordico
12
25
Total de respostas
48
100
222
Telefones celulares
3.
Quando voc troca seu celular por um novo o que faz o antigo ?
Brasil
Total de inseres: 04
Joga Fora
Doa
Guarda
Vende
D para Criana Brincar
Troca na compra de um novo
Foi roubado
Total de respostas
3.A)
(%)
14
22
23
28
8
3
3
100
9
14
15
18
5
2
2
65
Total de inseres: 04
(%)
Envia para reciclagem (Porto Rico)
Joga no lixo
Doa
22
31
Guarda
13
18
Vende
20
28
Total
71
100
(%)
Encaminha P Reciclagem
14
33
Joga no lixo
Doa
21
Guarda
14
Vende
19
Total de respostas
42
100
223
N
10
2
7
35
(%)
11
2
7
37
10
21
2
8
95
11
22
2
8
100
Portugus
Espanhol
Francs
Ingls3
(Brasil)
(pred. A Lat.)
(Frana)
n = 95
n = 65
n = 71
n= 42
(%)
(%)
(%)
(%)
33
11
Joga fora
14
Doa
22
31
21
44
Guarda
23
18
14
11
Vende
28
28
19
22
Foi roubado
Respostas
Comentrios:
A primeira pergunta foi genrica para saber qual o comportamento dos
consumidores frente a uma situao bastante comum no Brasil: Um aparelho
eletrnico quebra, o indivduo leva a uma oficina, que faz o oramento do conserto e
este elevado em relao compra de um novo (com novas funes e garantia), ou
ento o aparelho importado ou com alguns anos de uso e no existem peas de
reposio necessrias ao reparo. O que as pessoas fazem com esse aparelho?
Um substancial percentual dos participantes, 56 % declararam que jogam o aparelho
no lixo, 22% tentam vend-lo mesmo assim e 15% guardam em casa, por falta de
alternativas e/ou na expectativa de uma oportunidade futura de uso ou venda.
3
224
225
5.8
5.8.1 Empresa O1
passar,
liquidificadores,
torradeiras,
batedeiras,
ventiladores,
cafeteiras,
para
quem
vendia
as
sucatas
daquelas
provenientes
de
226
eletroeletrnicos, quais eram bem aceitas e quais eram rejeitadas. Ele nos informou
que no coletava de estabelecimentos de informtica, mas que os materiais plsticos
e os motores eram bem aceitos, em contrapartida os televisores no tinham uma boa
aceitao, mas eventualmente acabavam sendo aceitos como parte do peso da sucata
mista, remunerada a R$ 0,20 o quilo, desde que representasse muito pouco do peso
total.
5.8.2 Empresa O2
227
5.7.3 Empresa O3
Comentrios:
229
5.9
230
231
coordenador geral;
Para desenvolver seu trabalho, o CDI estabelece parcerias com fundaes nacionais
e internacionais, empresas e agncias governamentais, alm de receber doaes de
indivduos.
Nestas parcerias h os mantenedores, que alocam recursos financeiros para o
custeio de projetos e programas ou para a cobertura de custos operacionais e
administrativos do CDI Matriz e os apoiadores, que apoiam institucionalmente o CDI,
com prestao de servios, doao de equipamentos, software e mobilirio ou
oferecendo apoio logstico para reas especficas.
5.9.3 MetaReciclagem
O MetaReciclagem no uma organizao institucionalizada. Trata-se de um
grupo de pessoas que oferecem voluntariamente seu conhecimento na rea de
reciclagem e recondicionamento de computadores. Sua ao est voltada autonomia
tecnolgica e ao compartilhamento do conhecimento. um movimento que prega a
autonomia tecnolgica no hardware e no software. Em seu web site consta a seguinte
definio do movimento:
A Metareciclagem principalmente uma idia. Uma idia sobre a apropriao de
tecnologia objetivando a transformao social. Esse conceito abrange diversas formas de
ao: da captao de computadores usados e montagem de laboratrios reciclados
usando software livre, at a criao de ambientes de circulao da informao atravs da
internet, passando por todo tipo de experimentao e apoio estratgico e operacional a
projetos socialmente engajados
os
computadores,
pintam
gabinetes,
monitores,
remontam
os
233
Trabalham com softwares livres, mais leves, o que possibilita trabalhar tambm com
equipamentos menos potentes: como por exemplo, os PCs 486.
Esse grupo parceiro de inmeros projetos de incluso digital, em diversos estados.
Tem por exemplo uma parceria com a Prefeitura de Campinas (SP), onde tem um
galpo de reciclagem, e ocupam um galpo na Galeria Olido, em So Paulo, que
sede de um telecentro municipal. Em Santo Andr (SP), na comunidade de Sacadura
Cabral, o MetaReciclagem mesclou um projeto social um telecentro comunitrio com
cursos de capacitao em hardware e software , que se mantm com os recursos
obtidos pela venda de equipamentos doados e recondicionados por pessoas da
comunidade. Esses computadores vm com software livre e tm preos variando de
R$ 300,00 a R$ 500,00 conforme a configurao. Os compradores so jovens
secundaristas, pequenas empresas e escritrios e domiclios de mdia e baixa renda.
O plano de negcios foi feito com assessoria da Prefeitura de Santo Andr, e a
capacitao foi feita por integrantes do MetaReciclagem (CORNILS e COUTO, 2005).
5.10
Disposio Final
234
235
CAPTULO 6
pela
organizao
no
governamental
CDI,
apoio
do
grupo
para
Incluso.
Esses
projetos
acabam
promovendo
237
Yahoo Respostas, quanto nas oficinas de conserto estudadas, sendo que duas delas
mantm espao exclusivo reservado a depsito dos equipamentos e componentes,
para os quais no sabem qual destinao a ser dada.
Fica evidente que os principais ns tecnolgico-operacionais so: a ausncia
de sistemas de coleta, a preparao do material para reciclagem e a falta de estrutura
operacional
instalada,
com
tecnologia
apropriada
para
recuperao
de
238
239
destinao
dada
aos
mesmos:
armazenamento
temporrio,
6.3
Dessa forma, a
soluo encontrada pela empresa foi importar material de outros pases uma
vez que h uma grande oferta internacional e montar no Brasil uma estrutura
para um pr-tratamento, pois mais barato separar aqui do que no exterior, em
241
virtude desse material geralmente ser misto (dois tipos de vidro), possuir
granulometria no uniforme e apresentar contaminao por outros resduos
orgnicos.
242
6.4
6.5
estar
sendo
negligenciados,
tanto
pelas
empresas
especializadas,
entrevistados
das
Oficinas
de
conserto
tambm
no
possuem
estabelecimentos
enxuta,
com poucos
toneladas/ano
de
resduos
no
degradveis,
com
potencial
para
6.6
246
247
CAPTULO 7
247
A anlise das diversas iniciativas adotadas para a gesto dos resduos, pelos
governos da Unio Europia, Canad, EUA e outros pases e tambm a Conveno de
Basilia, nos leva a concluso de que esto limitadas ao ponto em que no confrontem a
hegemonia do sistema capitalista de produo e consumo e os fundamentos da ordem
existente. Mesmo porque, elas esto surgindo no interior desse sistema, tratando-se
somente de tentativas de limitar as crises de sade ambiental e humana, sem questionar
a expanso insustentvel de produo e consumo.
A Conveno de Basilia, no caso dos REEE, pode ser vista como uma espcie
de resposta branda crise ambiental e frente indignao de parte da opinio pblica
internacional com o problema da exportao dos resduos, exposto inicialmente em 2002
atravs do relatrio Exporting Harm. Sua natureza flexvel e a falta de mecanismos
eficazes de aplicao refletem a hegemonia e os interesses das economias dos pases
desenvolvidos.
Embora mais avanadas e regulatrias do que as legislaes americanas ou
canadenses, as diretivas da Unio Europia para a gesto dos REEE, tm enfrentado
apenas os problemas mais evidentes, como a necessidade de substituio de substncias
txicas e o tratamento e destinao dos resduos gerados, mas subordinam
implicitamente o meio ambiente s foras de mercado.
Qualquer tentativa de se resolver definitivamente a questo dos REEE, requer
mais do que um mero exerccio de desenvolver e melhorar tcnicas de reciclagem,
substituio de resduos perigosos, planejamento da logstica dos sistemas de retorno dos
produtos, requer principalmente a reduo na gerao de resduos. Entretanto, doaes,
reciclagem, substituio de materiais e a disposio adequada, so os nicos tipos de
ao admitidas pelas foras do mercado. As necessrias limitaes do crescimento da
produo e consumo de bens, que implicariam na sustentabilidade ambiental, nunca so
admitidas e fica evidente que essas polticas no pretendem avanar nessa direo.
Nesse sentido, no se verifica que a questo do aumento da vida til dos produtos
tenha sido verdadeiramente enfrentada pelas diretivas europias. Observa-se na Diretiva
2002/96/CE (REEE) que o foco encontra-se nas aes de coleta e reciclagem, para as
quais, foram estabelecidos metas crescentes, prazos e sistemas de controle. O mesmo
no ocorre em relao aos necessrios mecanismos para a ampliao de vida dos
produtos: a determinao de prazos para a disponibilizao de peas de reposio, o
estabelecimento de prazos maiores de garantia do fabricante e o apoio ao
estabelecimento e desenvolvimento de redes de manuteno e reparo de equipamentos,
quase extintas atualmente.
A importante estratgia do aumento da vida til dos produtos colocada de lado,
pois contraditria com a lgica do sistema capitalista em seu estgio atual, que investe
pesadamente na obsolescncia planejada dos produtos, no encurtamento dos ciclos de
inovao tecnolgica e nas estratgias de marketing, como forma de aumentar as vendas
e consequentemente os lucros.
Outra questo central diz respeito ao fluxo internacional desses resduos. A
existncia de polticas para a gesto dos REEE em somente uma parte do mundo, aliada
248
249
250
7.1
Concluses
As informaes e dados obtidos neste trabalho permitiram ter uma primeira viso a
respeito das tendncias regulamentares, da atuao dos intervenientes na cadeia psconsumo dos EEE no Brasil, do papel e responsabilidades dos setores governamental,
privado e dos consumidores e do potencial de gerao de resduos, atendendo assim aos
objetivos inicialmente propostos.
Os Resduos de Equipamentos Eltricos e Eletrnicos ou seus componentes, por
possurem muitas das substncias reconhecidamente txicas e perigosas, listadas no
Anexo C da NBR 10.004/04 da ABNT Substncias que conferem periculosidade aos
resduos, no deveriam ser encaminhados e depositados livremente em aterros
municipais destinados aos resduos urbanos domiciliares. Esses locais de disposio
final no possuem infra-estrutura sanitria adequada para evitar os problemas
relacionados contaminao do solo e das guas subterrneas apontados na reviso
terica. Entretanto esses resduos so atualmente so considerados resduos comuns,
uma vez que geralmente tem sua origem nos domiclios ou comrcios.
Pode-se afirmar que uma infra-estrutura de coleta desses resduos inexistente
no pas, uma vez que no h atualmente legislao que considere suas peculiaridades
txicas ou que obrigue ao estabelecimento de sistemas de coleta especficos. Em
conseqncia, as alternativas atualmente existentes para o descarte dos equipamentos
eltricos e eletrnicos ao final de sua vida til so: a disposio para coleta junto aos
resduos domiciliares; as operaes especiais dos servios de limpeza urbana, para
coleta de grandes volumes, nas quais geralmente so dispostos os eletrodomsticos de
grande porte; a doao direta a catadores ou ento a disposio junto a outros materiais
reciclveis, em pontos de entrega voluntria, quando existentes. Destaca-se que a
inteno de direcionar esses equipamentos reciclagem no garante que ela ocorra.
251
252
7.2
Recomendaes
253
Desenvolvimento de
mtodos e
tcnicas de
reciclagem ambientalmente
adequadas
Ecodesign de equipamentos.
254
7.3
Princpio
Projeto de produtos
Coleta
Definio de metas e prazos para a coleta e reciclagem, inclusive dos passivos nos
mesmos moldes da RES CONAMA 258/99, que trata do gerenciamento dos pneus
inservveis.
255
Deve ser garantida a preveno dos riscos sade e segurana das pessoas que
manejam os REEE
Informao
256
Monitoramento e controle
257
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
258
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267
268
269
270
271
APNDICE A
Televisores coloridos
vida
til
(VU)
(anos)
10
Fonte ou critrio
adotado
Peso mdio
(PM)
(kg)
20
Mdia calculada1
Vdeo cassetes
DVD
Radio gravadores
Sistemas de som
Computadores (CPU)
Monitores
7
2
6
7
7
10
6
2
2
6
9
13
RIS
Mdia calculada2
RIS
Mdia calculada3
Media calculada4
Impressoras
Mdia calculada5,
Telefones celulares
0,100
Refrigerador
15
Desgeorges (1994)
55
Aproximao do PM dos
aparelhos atuais (90 g) 6
Mdia calculada7
Freezer/congeladores
15
Desgeorges (1994)
50
Mdia calculada7
Lavadoras
10
Desgeorges (1994)
40
Mdia calculada7
Liquidificador
1,5
Mdia calculada7
Ferro de passar
1,0
Mdia calculada7
Batedeiras
2,0
Mdia calculada7
Cafeteiras
RIS (2003)
1,5
Mdia calculada7
1
Calculou-se separadamente o peso mdio para TVs de 14, 20 e 29 polegadas, a partir de pesquisa de produtos na internet
(venda on-line) considerando-se para cada tamanho, aparelhos de trs marcas diferentes. De posse dessas mdias,
procedeu-se ao clculo da mdia ponderada com atribuio de peso 3 para TV de 14, 5 para TV de 20 e 2 para TV de 29.
Data da pesquisa 05/01/2007.
2
Calculou-se o peso mdio a partir de pesquisa de produtos na internet (venda on-line), utilizando-se os pesos de 2 modelos
de trs marcas diferentes. Data da Pesquisa 05/01/2007.
3
Calculou-se o peso mdio a partir de pesquisa de produtos na internet (venda on-line), utilizando-se os pesos de
computadores quatro marcas diferentes. Data da Pesquisa 05/01/2007.
4
Foi considerado somente monitor de 15. Calculou-se o peso mdio a partir de pesquisa de produtos na internet (venda online), utilizando-se os pesos de monitores de trs marcas diferentes. Data da Pesquisa 05/01/2007.
5
Calculou-se separadamente o peso mdio para impressoras jato de tinta, matricial e laser, a partir de pesquisa de produtos
na internet (venda on-line) considerando-se para cada tipo de impressora, dois modelos de trs marcas diferentes. De posse
dessas mdias, procedeu-se ao clculo da mdia ponderada,com atribuio de peso 8 para impressoras Jato de Tinta e peso
2 para impressoras a Laser . Data da pesquisa 05/01/2007.
6
Pesquisa site da operadora Claro: http\\www.claro.com.br. Mdia de 20 aparelhos de marcas e modelos diferentes.
7
Calculado a partir de pesquisa de produtos na internet (venda on-line), utilizando-se os pesos de 2 modelos de trs marcas
diferentes. Data da Pesquisa 10/01/2007
272
Onde:
Equipamento
Som e
Imagem
TV
Vdeo
DVD
Radio/gravador
Sistema de som
Refrigerador
Freezer congelador
Lava-roupas
Liquidificador
Ferro de passar
Batedeiras
Cafeteiras
GED
PED
VU (mdia
adotada)
Inicio
(1994+VU)
Final
(2002+VU)
10
7
3
6
7
15
15
10
3
3
6
6
2004
2001
1997
2000
2001
2009
2009
2004
1997
1997
2000
2000
2012
2009
2005
2008
2009
2017
2017
2012
2005
2005
2008
2008
Isso significa que para obter-se o RG no perodo 2002 a 2016, para todos os
equipamentos selecionados constantes da tabela supra, foi necessria, conforme o
caso, a realizao de projees das vendas anuais anteriores a 1994 e posteriores a
2002. Para as projees posteriores a 2002 foram utilizadas as mdias anuais de
273
vendas no perodo 1994 a 2002. Para as estimativas de vendas nos anos anteriores
admitiu-se que estas foram iguais as unidades vendidas em 1994.
A nica exceo foi para o DVD. Por tratar-se de tecnologia introduzida no
Brasil em 1999, assumiu-se, neste caso, que o total de unidades de DVD vendidas a
partir de 2003 igual mdia das vendas dos aparelhos de videocassete no perodo
de 1994 a 2000 (em 2001 as vendas dos vdeos comeam a cair e as do DVD
comeam a crescer).
Equipamentos de Informtica
Parque instalado
FONTE
VENDAS
FONTE
5,5 em 2005
IDC BRASIL
8,3 em 2006
ABINEE
1 em 2004
Fusco (2006)
(Milhes unidades)
Computador
20 em 2003
24 em 2004
30 em 2005
38,3 em 2006
Impressoras
1,5 em 2005
3,2 em 2006
Monitores
24 em 2004
30 em 2005
38,3 em 2006
No disponvel
Assumiu-se
Parque instalado =
Um monitor para cada
computador instalado
No disponvel
Assumiu-se
Parque instalado =
Um monitor para
cada computador
274
Unidades vendidas
1995
2.000.000
1996
2.000.000
1997
2.000.000
1998
3.000.000
1999
3.000.000
2000
3.000.000
2001
3.000.000
2002
3.000.000
2003
3.000.000
2004
275
Equipamento
Ano
venda
(Av)
Tempo
Vida til
(Tvu)
Computador
CPU
2004
2005
2006
7
7
7
Entrada
Cadeia Psconsumo
(Av+Tvu)
2011
2012
2013
Projees
Monitor Vdeo
2004
2005
2006
10
10
10
2014
2015
2016
Impressoras
2004
2005
2006
4
4
4
2008
2009
2010
Telefones celulares
Para a obteno dos resduos gerados (RG) a partir do ano de 2002, assumiuse que o nmero de aparelhos existentes dois anos antes (2000) igual ao nmero de
linhas ativas, independente do ano de aquisio, como se todos os aparelhos
existentes (linhas ativas) tivessem sido adquiridos em 2000. Multiplicou-se esse
nmero pelo peso mdio unitrio adotado, considerando-se que esse foi o RG em
2002.
Atravs da observao dos dados de vendas nos anos de 2003 a 2005,
verifica-se que a taxa mdia de reposio de aparelhos aproximadamente 25%.
Sendo assim adotou-se essa taxa para as estimativas de vendas de novos terminais.
Para a estimativa das vendas de aparelhos no perodo de 2001 a 2006,
considerou-se que a quantidade de resduos gerada (RG) no ano y corresponde
diferena entre o nmero de linhas ativas no ano (y-2) e numero de linhas ativas no
276
ano (y-3), acrescido da taxa de reposio adotada (25%) sobre o nmero de linhas
ativas no ano (y-3):
Onde:
RG (ano x) = Resduos gerados no ano y
La = Linhas ativas
A 1 - Eletrodomsticos
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
total
Media
anual
ferro
passar
liquidificador
Batedeira
cafeteira
lavadora
refrigerador
freezer e
congelador
(unidades)
4.820.337
5.338.371
6.046.148
5.917.481
5.611.207
6.134.952
6.424.128
5.307.789
5.511.700
51.112.113
5.679.124
(unidades)
2.599.998
3.160.076
4.046.730
3.559.880
3.763.914
3.813.072
3.924.150
3.587.655
3.277.940
31.733.415
3.525.935
(unidades)
864.869
1.000.385
1.229.265
1.224.926
1.122.101
1.081.663
1.022.381
884.807
1.037.730
9.468.127
1.052.014
unidades
539.304
611.845
744.996
776.927
733.881
574.457
663.097
480.035
431.217
5.555.759
617.307
(unidades)
633.182
709.331
1.090.555
1.068.497
949.280
929.418
991.787
1.015.593
1.213.104
8.600.747
955.639
(unidades)
2.400.191
3.031.247
4.042.065
3.720.164
3.207.477
3.006.751
(unidades)
920.025
1.227.164
1.423.989
1.221.871
854149
672456
636.995
437.028
457.072
7.850.749
872.305
3.239.111
3.649.331
3.488.098
29.784.435
3.309.382
277
Tabela Auxiliar 1 .1
REFRIGERADORES
vu =15 anos
peso mdio = 55 kg
ano venda unidades
1987
2.400.191
1988
2.400.191
1989
2.400.191
1990
2.400.191
1991
2.400.191
1992
2.400.191
1993
2.400.191
1994
2.400.191
1995
3.031.247
1996
4.042.065
1997
3.720.164
1998
3.207.477
1999
3.006.751
2000
3.239.111
2001
3.649.331
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
total (t)
RG (t)
132.011
132.011
132.011
132.011
132.011
132.011
132.011
132.011
166.719
222.314
204.609
176.411
165.371
178.151
200.713
1.446.299
RG (t)
46.001
46.001
46.001
46.001
46.001
46.001
46.001
46.001
61.358
71.199
61.094
42.707
33.623
31.850
21.851
369.684
278
40 KG
unidades
633.182
633.182
633.182
709.331
1.090.555
1.068.497
949.280
929.418
991.787
1.015.593
1.213.104
955.639
955.639
955.639
955.639
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
total (t)
RG (t)
25.327
25.327
25.327
28.373
43.622
42.740
37.971
37.177
39.671
40.624
48.524
38.226
38.226
38.226
38.226
496.932
ano FVU
RG (t)
2002
6.135
2000
6.424.128
2003
6.424
2001
5.307.789
5.511.700
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
5.679.124
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
5.308
5.512
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
5.679
74.491
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
total (t)
279
RG (t)
5.720
2000
3.924.150
2.003
5.886
2001
3.587.655
3.277.940
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
3.525.935
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
5.381
4.917
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
5.289
80.082
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
total (t)
RG (t)
2.459
1997
1.224.926
2003
2.450
1998
1.122.101
2004
2.244
1999
1.081.663
2005
2.163
2000
1.022.381
2006
2.045
2001
884.807
1.037.730
1.052.014
1.052.014
1.052.014
1.052.014
1.052.014
1.052.014
1.052.014
1.052.014
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.770
2.075
2.104
2.104
2.104
2.104
2.104
2.104
2.104
2.104
32.038
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
total (t)
280
RG (t)
1.117
1997
776.927
2003
1.165
1998
733.881
2004
1.101
1999
574.457
2005
862
2000
663.097
2006
995
2001
480.035
431.217
617.307
617.307
617.307
617.307
617.307
617.307
617.307
617.307
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
720
647
926
926
926
926
926
926
926
926
14.015
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
total (t)
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
total
mdia anual
Radio
gravador
Sistemas
de Som
TVs
Coloridas
(unidades)
(unidades)
(unidades)
1.055.191
867.876
841.114
565.889
414.292
2.690.072
3.796.982
3.785.705
2.866.797
1.994.482
4.984.783
6.065.972
8.541.638
7.835.957
5.835.788
1.234.150
1.923.575
2.703.569
2.449.485
1.992.429
0
0
0
0
0
581.029
1.862.653
4.047.235
1.168.284
23.308
755.888
2.416.563
5.289.154
1.205.054
194.217
1.132.756
2.480.180
4.717.447
962.916
588.563
966.654
2.237.004
4.868.742
729.429
1.077.324
7.180.689
24.130.438
52.186.716 14.368.891
1.883.412
797.854
2.681.160
5.798.524
Vdeo
cassetes
DVD
(unidades) (unidades)
1.596.543
470.853
281
peso mdio =
ano venda
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
20 KG
total unid
4.984.783
4.984.783
4.984.783
6.065.972
8.541.638
7.835.957
5.835.788
4.047.235
5.289.154
4.717.447
4.868.742
5.798.524
5.798.524
5.798.524
5.798.524
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
total (t)
RG (t)
99.696
99.696
99.696
121.319
170.833
156.719
116.716
80.945
105.783
94.349
97.375
115.970
115.970
115.970
115.970
1.707.008
total unid
841.114
565.889
414.292
581.029
755.888
1.132.756
966.654
797.854
797.854
797.854
797.854
797.854
797.854
797.854
797.854
Ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
RG (t)
2.103
1.415
1.036
1.453
1.890
2.832
2.417
1.995
1.995
1.995
1.995
1.995
1.995
1.995
1.995
33.909
282
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
RG (t)
47
388
1.177
2.155
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
3.193
38.891
RG (t)
26.579
26.500
20.068
13.961
13.039
16.916
17.361
15.659
18.768
18.768
18.768
18.768
18.768
18.768
18.768
281.459
283
unidades
Ano FVU
RG (t)
1.923.575
2002
11.541
1996
2.703.569
2003
16.221
1997
2.449.485
2004
14.697
1998
1.992.429
2005
11.955
1999
1.168.284
2006
7.010
2000
1.205.054
2007
7.230
2001
962.916
729.429
0
0
0
0
0
0
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
5.777
4.377
0
0
0
0
0
0
0
78.808
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
total (t)
A. 3 - Equipamentos de Informtica
2003
2004
2005
2006
Computador
3.100.000
6.000.000
5.500.000
8.300.000
impressora
1.000.000
1.500.000
3.200.000
284
Unid vendidas
(Uv) Projees
2.000.000
2.000.000
2.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.100.000
6.000.000
5.500.000
8.300.000
6.000.000
6.000.000
6.000.000
CPU
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
total (t)
Resduos
Gerados RG (t)
18.000
18.000
18.000
27.000
27.000
27.000
27.000
27.000
27.900
54.000
49.500
74.700
54.000
54.000
54.000
557.100
Unid vendidas
(Uv) - Projees
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.100.000
1.000.000
1.500.000
3.200.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
ano FVU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Resduos
Gerados RG (t)
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.400
4.000
6.000
12.800
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
167.200
285
Unidades
vendidas (Uv)
Projees
2.000.000
2.000.000
2.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.000.000
3.100.000
6.000.000
5.500.000
8.300.000
Ano FVU
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
total (t)
RG (t)
26.000
26.000
26.000
39.000
39.000
39.000
39.000
39.000
40.300
78.000
71.500
107.900
570.700
Ano
Linhas ativas
Linhas novas
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
667
6.700
31.726
191.402
755.224
1.416.500
2.744.549
4.550.175
7.368.218
15.032.698
23.188.171
28.745.769
34.880.964
46.373.266
65.605.577
86.210.336
6.033
25.026
159.676
563.822
661.276
1.328.049
1.805.626
2.818.043
7.664.480
8.155.473
5.557.598
6.135.195
11.492.302
19.232.311
20.604.759
2006
100.000.000
13.789.664
286
287
APNDICE B
ROTEIRO VISITA/ENTREVISTA
Nome da Empresa:
Data:
Nome:
Cargo/Funo:
Descrio da empresa
Numero de empregados
Equipamentos existentes
Questes
288
289
APNDICE C
Questionrio enviado aos Sucateiros e recicladores cadastrados no CEMPRE
Nome da Empresa:
Endereo:
Contato:
Nome do respondente do questionrio:
Cargo:
290
TVs
Vdeo cassetes
DVD
Toca-CD
Outros equipamentos de som
Telefones celulares
Pequenos eletrodomsticos (liquidificadores, batedeiras, tostadeiras, etc).
10- Quais so as principais fontes de compra da sucata eletroeletrnica? (ex. oficinas
de informtica, particulares, empresas, coletores de resduos, fabricantes de
eletroeletrnicos e componentes) e quais delas so as principais fontes?
11- E a venda, qual o tipo de empresa compra os materiais separados e prprocessados, ou componentes?
12- Quais so os procedimentos e vias de comercializao dos materiais e/ou
equipamentos? (internet, leilo, contato direto com clientes e fornecedores
cadastrados).
13- Se
possvel
especificar
quantidade
mensal
aproximada
equipamentos/componentes comercializados/reciclados por ms.
de
291
APNDICE D
Nome da Empresa:
Endereo:
Contato:
Cargo:
292
ANEXO I
OFCIO SODERMA AO CONAMA LIXO ELETRNICO
293
294
295
296
297
298
299
300
ANEXO II
PARECER TCNICO SQA/PQA/PRORISC 29/02
301
ANEXO II
PARECER TCNICO SQA/PQA/PRORISC 29/02
302
ANEXO II
PARECER TCNICO SQA/PQA/PRORISC 29/02
303