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Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 25 5 de Fevereiro de 2007

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n.o 7/2007

Artigo 5.o
Proibio de reteno

Disposies gerais

1 A conferncia de identidade que se mostre necessria a qualquer entidade pblica ou privada no permite
a reteno ou conservao do carto de cidado, salvo
nos casos expressamente previstos na lei ou mediante
deciso de autoridade judiciria.
2 igualmente interdita a reproduo do carto
de cidado em fotocpia ou qualquer outro meio sem
consentimento do titular, salvo nos casos expressamente
previstos na lei ou mediante deciso de autoridade
judiciria.
3 A pessoa que encontrar o carto de cidado que
no lhe pertena ou a entidade a quem o carto for
entregue deve remet-lo imediatamente a qualquer servio de recepo ou a autoridade policial.

Artigo 1.o

SECO II

Objecto

Descrio do carto de cidado

A presente lei cria o carto de cidado e rege a sua

emisso, substituio, utilizao e cancelamento.

Artigo 6.o

de 5 de Fevereiro

Cria o carto de cidado e rege a sua emisso e utilizao

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Carto de cidado
SECO I

Estrutura e funcionalidades
o

Artigo 2.
Definio

O carto de cidado um documento autntico que

contm os dados de cada cidado relevantes para a sua
identificao e inclui o nmero de identificao civil,
o nmero de identificao fiscal, o nmero de utente
dos servios de sade e o nmero de identificao da
segurana social.
Artigo 3.o
Titulares

1 A obteno do carto de cidado obrigatria

para todos os cidados nacionais, residentes em Portugal
ou no estrangeiro, a partir dos 6 anos de idade ou logo
que a sua apresentao seja exigida para o relacionamento com algum servio pblico.
2 A obteno do carto de cidado facultativa
para os cidados brasileiros a quem, nos termos do
Decreto-Lei n.o 154/2003, de 15 de Julho, tenha sido
concedido o estatuto geral de igualdade de direitos e
deveres previsto no Tratado de Amizade, Cooperao
e Consulta entre a Repblica Portuguesa e a Repblica
Federativa do Brasil, assinado em Porto Seguro em 22 de
Abril de 2000, aprovado pela Resoluo da Assembleia
da Repblica n.o 83/2000 e ratificado pelo Decreto do
Presidente da Repblica n.o 79/2000, de 14 de Dezembro.
Artigo 4.o
Eficcia

O carto de cidado constitui ttulo bastante para

provar a identidade do titular perante quaisquer autoridades e entidades pblicas ou privadas, sendo vlido
em todo o territrio nacional, sem prejuzo da eficcia
extraterritorial reconhecida por normas comunitrias,
por convenes internacionais e por normas emanadas
dos rgos competentes das organizaes internacionais
de que Portugal seja parte, quando tal se encontre estabelecido nos respectivos tratados constitutivos.

1 O carto de cidado um documento de identificao mltipla que inclui uma zona especfica destinada a leitura ptica e incorpora um circuito integrado.
2 O carto de cidado permite ao respectivo titular:
a) Provar a sua identidade perante terceiros atravs
da leitura de elementos visveis, coadjuvada pela leitura
ptica de uma zona especfica;
b) Provar a sua identidade perante terceiros atravs
de autenticao electrnica;
c) Autenticar de forma unvoca atravs de uma assinatura electrnica qualificada a sua qualidade de autor
de um documento electrnico.
3 A leitura ptica da zona especfica do carto,
mencionada na alnea a) do n.o 2, est reservada a entidades ou servios do Estado e da Administrao Pblica,
bem como identificao do titular no mbito das especificaes tcnicas do carto para documentos de
viagem.
Artigo 7.o
Elementos visveis

1 O carto de cidado contm os seguintes elementos visveis de identificao do seu titular:

a) Apelidos;
b) Nome(s) prprio(s);
c) Filiao;
d) Nacionalidade;
e) Data de nascimento;
f) Sexo;
g) Altura;
h) Imagem facial;
i) Assinatura;
j) Nmero de identificao civil;
l) Nmero de identificao fiscal;
m) Nmero de utente dos servios de sade;
n) Nmero de identificao da segurana social.
2 Na ausncia de informao sobre algum elemento referido no nmero anterior, o carto de cidado

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contm, na rea destinada a esse elemento, a inscrio
da letra X ou de outra meno prevista na lei.
3 Para alm dos elementos de identificao do titular referidos no n.o 1, o carto de cidado contm as
seguintes menes:
a) Repblica Portuguesa, enquanto Estado emissor;
b) Tipo de documento;
c) Nmero de documento;
d) Data de validade;
e) Nmero de verso do carto de cidado;
f) Tratado de Porto Seguro de 22 de Abril de 2000,
se for emitido nos termos previstos no n.o 2 do artigo 3.o
4 A zona especfica destinada a leitura ptica do
carto de cidado contm os seguintes elementos e
menes:
a) Apelidos;
b) Nome(s) prprio(s) do titular;
c) Nacionalidade;
d) Data de nascimento;
e) Sexo;
f) Repblica Portuguesa, enquanto Estado emissor;
g) Tipo de documento;
h) Nmero de documento;
i) Data de validade.
Artigo 8.o
Informao contida no circuito integrado

1 O carto de cidado incorpora um circuito integrado onde so inseridos, em condies que garantam
elevados nveis de segurana, os seguintes elementos
de identificao do titular:
a) Os referidos no n.o 1 do artigo anterior, com excepo da alnea i);
b) Morada;
c) Data de emisso;
d) Data de validade;
e) Impresses digitais;
f) Campo reservado a indicaes eventuais, tipificadas
na lei.
2 Para alm dos elementos referidos no nmero
anterior, o circuito integrado contm:
a) Certificado para autenticao segura;
b) Certificado qualificado para assinatura electrnica
qualificada;
c) Aplicaes informticas necessrias ao desempenho das funcionalidades do carto de cidado e sua
gesto e segurana.
3 O circuito integrado tem uma zona livre que o
titular do carto pode utilizar, por sua vontade, para
arquivar informaes pessoais.
Artigo 9.o

Artigo 10.o
Filiao

1 A filiao do titular inscrita no carto de cidado de harmonia com o que constar do assento de
nascimento.
2 Nos elementos visveis do carto de cidado no
podem ser inscritos mais de quatro apelidos dos progenitores, a comear do ltimo apelido, a no ser que
o titular escolha outra ordem ou declare aceitar o uso
de iniciais.
Artigo 11.o
Sexo

A indicao do sexo inscrita no carto de cidado

pelas iniciais M ou F consoante o titular seja do
sexo masculino ou feminino.
Artigo 12.o
Assinatura

1 Por assinatura entende-se, para efeitos da presente lei, a reproduo digitalizada do nome civil, escrito
pelo respectivo titular, completa ou abreviadamente, de
modo habitual e caracterstico e com liberdade de
ortografia.
2 A assinatura no pode conter desenhos ou elementos grficos.
3 Se o requerente no puder ou no souber assinar,
deve fazer-se meno desse facto na rea do carto de
cidado destinada reproduo digitalizada da assinatura e no campo reservado a indicaes eventuais.
Artigo 13.o
Morada

1 A morada o endereo postal fsico, livremente

indicado pelo cidado, correspondente ao local de residncia onde pode ser regularmente contactado.
2 Para comunicao com os servios do Estado e
da Administrao Pblica, nomeadamente com os servios de identificao civil, os servios fiscais, os servios
de sade e os servios da segurana social, o cidado
tem-se por domiciliado, para todos os efeitos legais, no
local referido no nmero anterior, sem prejuzo de poder
designar outros endereos, fsicos ou electrnicos, para
fins profissionais ou convencionais nos termos previstos
na lei.
3 O titular do carto de cidado deve comunicar
novo endereo postal e promover, junto de servios de
recepo, a actualizao da morada no carto de cidado
logo que deixe de ser possvel o seu contacto regular
no local anteriormente indicado.
4 Carece de autorizao do titular, a efectivar
mediante insero prvia do cdigo pessoal (PIN), o
acesso informao sobre a morada arquivada no circuito integrado do carto de cidado, sem prejuzo do
acesso directo das autoridades judicirias e das entidades
policiais para conferncia da identidade do cidado no
exerccio das competncias previstas na lei.

Apelidos e nome(s) prprio(s)

Artigo 14.o

Os apelidos e o(s) nome(s) prprio(s) do titular so

inscritos no carto de cidado de harmonia com os vocbulos gramaticais que constam do respectivo assento
de nascimento.

Impresses digitais

1 As impresses digitais a recolher so as dos dois

dedos indicadores ou de outros dedos caso tal no seja
possvel.

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2 Quando as impresses digitais colhidas no

forem as dos indicadores, deve mencionar-se, no campo
reservado a indicaes eventuais, o dedo e a mo a
que correspondem.
3 Na impossibilidade de colher qualquer impresso
digital deve fazer-se meno do facto no campo do carto de cidado reservado a indicaes eventuais.
4 A funcionalidade das impresses digitais contida
no circuito integrado do carto de cidado s pode ser
usada por vontade do respectivo titular.
5 As autoridades judicirias e as entidades policiais
so as nicas entidades que podem obrigar o cidado,
no mbito das competncias que lhes estejam atribudas,
a provar a sua identidade atravs da funcionalidade das
impresses digitais contidas no circuito integrado do carto de cidado de que portador.
Artigo 15.o
Indicaes eventuais

1 O contedo das menes feitas no campo reservado a indicaes eventuais deve respeitar os princpios
da igualdade e da proporcionalidade e ser apenas o
necessrio e adequado para indicar qualquer especialidade ou ausncia de informao relativamente a algum
dos elementos de identificao referidos nos artigos 7.o
e 8.o
2 As menes so inscritas em conformidade com
as regras tcnicas de emisso dos documentos de viagem
e, se estiverem relacionadas com algum elemento referido no n.o 4 do artigo 7.o, constam tambm da zona
destinada a leitura ptica.
Artigo 16.o
Nmeros de identificao

1 O carto de cidado implica a atribuio do

nmero de identificao civil, do nmero de identificao fiscal, do nmero de utente dos servios de sade
e do nmero de identificao da segurana social, a
qual efectuada a partir de informao obtida e confirmada, em separado, em cada uma das bases de dados,
geridas com autonomia pelas entidades competentes,
nos termos da lei.
2 No permitida a interconexo ou cruzamento
de dados registados nas bases referidas no nmero anterior, salvo nos casos devidamente autorizados por lei
ou pela Comisso Nacional de Proteco de Dados.
Artigo 17.o

Artigo 18.o
Certificados digitais

1 Com o carto de cidado emitido um certificado para autenticao e um certificado qualificado

para assinatura electrnica qualificada necessrios sua
utilizao electrnica.
2 O certificado de autenticao sempre activado
no momento da entrega do carto de cidado.
3 O certificado qualificado para assinatura electrnica qualificada de activao facultativa, mas s
pode ser activado e utilizado por cidado com idade
igual ou superior a 16 anos.
4 Tambm no h lugar activao do certificado
qualificado para assinatura electrnica qualificada se o
titular do pedido de carto de cidado se encontrar interdito ou inabilitado.
5 De cada vez que pretenda utilizar alguma das
funcionalidades de comunicao electrnica activadas
no carto de cidado, o respectivo titular tem de inserir
previamente o seu cdigo pessoal (PIN) no dispositivo
de leitura pertinente.
6 Os certificados so revogveis a todo o tempo
e, aps revogao, a emisso de novos certificados associados ao carto de cidado s possvel com a respectiva substituio.
7 Ao certificado para autenticao e ao certificado
qualificado para assinatura electrnica qualificada aplica-se o disposto no Decreto-Lei n.o 290-D/99, de 2 de
Agosto, republicado pelo Decreto-Lei n.o 62/2003, de
3 de Abril, e alterado pelos Decretos-Leis n.os 165/2004,
de 6 de Julho, e 116-A/2006, de 16 de Junho, estando
aqueles certificados sujeitos s regras legais e regulamentares relativas ao Sistema de Certificao Electrnica do Estado.
Artigo 19.o
Prazo de validade

1 O prazo geral de validade do carto de cidado

fixado por portaria do membro do Governo responsvel pelo sector da justia.
2 O carto de cidado vlido at data nele
indicada, fixada de acordo com a portaria referida no
nmero anterior.
CAPTULO II
Regras de competncia e de procedimento
SECO I
Competncias

Nmero de documento e nmero de verso do carto de cidado

1 A cada carto de cidado atribudo um nmero

de documento, constitudo por trs caracteres, sendo
dois alfanumricos e um dgito de controlo, antecedidos
pelo nmero de identificao civil do respectivo titular.
2 proibido atribuir a um carto de cidado um
nmero de documento idntico ao de anterior carto
de cidado do mesmo titular.
3 O nmero de documento constitui um elemento
de segurana que apenas pode ser utilizado para fiscalizar e impedir o uso de cartes de cidado cancelados
por perda, furto ou roubo.
4 A cada verso ou srie do carto de cidado
tambm atribudo um nmero de controlo e de gesto
tcnica.

Artigo 20.o
Servios do carto de cidado

1 Compete Direco-Geral dos Registos e do

Notariado (DGRN):
a) Conduzir as operaes relativas emisso, substituio
e cancelamento do carto de cidado;
b) Assegurar que as operaes relativas personalizao
do carto de cidado so executadas em observncia dos
requisitos tcnicos e de segurana aplicveis;
c) Definir os procedimentos de controlo e de segurana
em matria de credenciao dos funcionrios e agentes;
d) Assegurar que sejam emitidos os certificados para
autenticao e os certificados qualificados para assinatura

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electrnica qualificada com respeito pelas regras do Sistema

de Certificao Electrnica do Estado.

2 Os pedidos relativos a menor que ainda no completou 12 anos de idade, a interdito e a inabilitado por
anomalia psquica so apresentados por quem, nos termos
da lei, exerce o poder paternal, a tutela ou curatela, com
a presena do titular.
3 Se no se mostrar efectuado o registo da sentena
que concede os poderes invocados por quem exerce o poder
paternal, a tutela ou curatela sobre interdito ou sobre inabilitado por anomalia psquica, o prprio representante ou
assistente deve exibir documentos comprovativos dessa
qualidade.

2 Podem funcionar como servios de recepo dos

pedidos de emisso, substituio e cancelamento do carto
de cidado:
a) Os servios responsveis pela identificao civil;
b) As conservatrias do registo civil designadas por despacho do director-geral dos Registos e do Notariado;
c) Outros servios da Administrao Pblica, nomeadamente as lojas do cidado ou servios equivalentes, mediante
protocolo celebrado com a DGRN.
3 A DGRN assegura um servio de recepo mvel
que se desloque ao local onde se encontre o interessado
nos casos de justificada dificuldade de deslocao deste ao
servio de recepo fixo.
4 As formas de funcionamento dos servios de recepo mvel so definidas em articulao com as entidades
pblicas competentes para a execuo das polticas de
reabilitao.
5 No estrangeiro funcionam como servios de recepo dos pedidos de emisso, substituio e cancelamento
do carto de cidado os postos e seces consulares designados por despacho do membro do Governo responsvel
pela rea dos negcios estrangeiros.
Artigo 21.o
Servio de apoio ao cidado

1 A DGRN assegura o funcionamento de um servio

de apoio ao cidado que, nomeadamente, disponibiliza e
divulga informao relativa ao pedido e ao processo de
emisso do carto de cidado e s condies da respectiva
utilizao, substituio e cancelamento.
2 Na disponibilizao do servio de apoio ao cidado
tida em conta a incluso dos cidados com necessidades
especiais na sociedade de informao.
Artigo 22.o
Protocolos financeiros

A DGRN pode celebrar protocolos com os outros departamentos da Administrao Pblica envolvidos na emisso
do carto de cidado para regular os termos, as condies
de cooperao e eventuais contrapartidas.
Artigo 23.o
Superviso

Compete Agncia para a Modernizao Administrativa

assegurar a superviso do desenvolvimento do carto de
cidado e a promoo de servios que lhe possam ser
associados.

Artigo 25.o
Elementos que acompanham o pedido

1 O pedido instrudo com os seguintes elementos

de identificao do respectivo titular:
a) Imagem facial;
b) Impresses digitais;
c) Assinatura;
d) Altura.
2 Na captao da imagem facial e das impresses digitais do titular do pedido devem ser observados os requisitos
tcnicos e de segurana fixados por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas da modernizao
administrativa e da justia.
3 A recolha e a verificao de dados relativos imagem facial, s impresses digitais, assinatura e altura
s podem ser feitas no servio de recepo e por funcionrio
ou agente devidamente credenciado pela DGRN ou, no
caso de o servio de recepo funcionar em posto ou seco
consular, por funcionrio ou agente devidamente credenciado pela Direco-Geral dos Assuntos Consulares e das
Comunidades Portuguesas.
Artigo 26.o
Substituio do carto de cidado

1 O pedido de substituio do carto de cidado

efectuado junto de qualquer servio de recepo nos seguintes casos e situaes:
a) Decurso do prazo de validade;
b) Mau estado de conservao ou de funcionamento;
c) Perda, destruio, furto ou roubo;
d) Emisso de novos certificados por motivo de revogao
de anteriores certificados;
e) Desactualizao de elementos de identificao.
2 No caso previsto na alnea a) do nmero anterior,
o pedido de substituio do carto de cidado deve ser
efectuado dentro dos ltimos seis meses do respectivo prazo
de validade.
Artigo 27.o

SECO II
Procedimento

Artigo 24.o
Pedido

1 A emisso do carto de cidado, a sua substituio

e a actualizao da morada so requeridas pelo titular dos
correspondentes dados de identificao, junto dos servios
de recepo indicados no artigo 20.o

Verificao dos dados pessoais

1 A verificao da fidedignidade dos dados pessoais

do interessado e, sendo caso disso, a conferncia da identidade do requerente que exerce o poder paternal, a tutela
ou a curatela sobre o interessado devem ser feitas no servio
de recepo com os meios disponveis, designadamente:
a) Por comparao dos dados constantes em bilhete de
identidade, carto de cidado ou passaporte vlidos, boletim
de nascimento ou cdula pessoal;

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b) Por comparao das impresses digitais e da imagem

facial com as anteriormente recolhidas para emisso de
carto de cidado;
c) Por comunicao em tempo real com o servio portador da informao.

pelo servio de recepo e pelo respectivo titular ou pessoa

que o representa no acto de entrega.
4 A entrega do carto de cidado s pode ser feita
por funcionrio ou agente devidamente credenciado pela
DGRN ou, no caso de o servio de recepo funcionar
em posto ou seco consular, por funcionrio ou agente
devidamente credenciado pela Direco-Geral dos Assuntos
Consulares e das Comunidades Portuguesas.

2 Quando no for possvel proceder comprovao

dos dados pessoais do interessado nos termos da alnea c)
do nmero anterior, o requerente deve indicar elementos
que permitam localizar o assento de nascimento, nomeadamente o local de nascimento, a respectiva data e, se
for do seu conhecimento, a conservatria do registo civil.
3 Quando se suscitem dvidas sobre a exactido ou
titularidade dos elementos de identificao, o servio de
recepo deve praticar as diligncias necessrias comprovao e pode exigir a produo de prova complementar.
4 Os servios responsveis pela identificao civil e
demais servios cuja competncia releve para os efeitos previstos nos nmeros anteriores devem prestar a cooperao
adequada realizao clere das diligncias necessrias.
5 As operaes de verificao da fidedignidade dos
dados s podem ser feitas por funcionrio ou agente dos
servios de recepo, devidamente credenciado.
o

Artigo 28.

Confirmao dos dados recolhidos

Os dados recolhidos para instruir o pedido de emisso

e de substituio do carto de cidado devem ser confirmados pelo requerente.
Artigo 29.o
Confirmao de elementos relativos aos servios de sade

1 Para alm dos elementos de identificao referidos

nos artigos 7.o e 8.o, so ainda recolhidos, no momento
do pedido, os seguintes dados:
a) Indicao do subsistema de sade;
b) Nmero de beneficirio do subsistema;
c) Prazo de validade da inscrio no subsistema.
2 Os dados referidos no nmero anterior so apenas
comunicados s bases de dados dos servios de sade para
efeitos de identificao do utente.
Artigo 30.o
Escolha do local de entrega

O requerente indica, no momento do pedido, o servio

de recepo onde pretende proceder ao levantamento do
carto de cidado.
Artigo 31.o
Entrega

1 O envio da confirmao do local de entrega do carto de cidado, bem como dos cdigos de activao, do
cdigo pessoal (PIN) e do cdigo pessoal para desbloqueio
(PUK) feito para a morada do titular indicada nos termos
do n.o 2 do artigo 13.o
2 O carto de cidado entregue presencialmente
ao titular ou a terceiro que tenha sido previamente indicado
pelo titular no momento do pedido, bem como pessoa
que supre, nos termos da lei, a incapacidade do titular.
3 A activao electrnica do carto de cidado, nos
termos dos n.os 2 e 3 do artigo 18.o, sempre efectuada

Artigo 32.o
Reclamaes

1 O interessado deve verificar e confirmar, no

momento da entrega do carto de cidado, que os dados
constantes do carto de cidado se encontram correctos.
2 O deferimento da reclamao do interessado com
fundamento em erro dos servios emitentes ou defeito de
fabrico implica a emisso gratuita de novo carto de cidado.
Artigo 33.o
Cancelamento

1 O pedido de cancelamento do carto de cidado

deve ser efectuado no prazo de 10 dias aps o conhecimento
da perda, destruio, furto ou roubo e implica o cancelamento dos mecanismos de autenticao associados ao carto de cidado, bem como a revogao dos certificados
digitais.
2 O pedido de cancelamento pode ser feito presencialmente ou por via telefnica junto de qualquer servio
de recepo ou junto do servio de apoio ao cidado, bem
como por via electrnica, nos termos a regulamentar por
portaria do membro responsvel pela rea da justia.
3 Em caso de dvida sobre a identidade do requerente,
o pedido de cancelamento pode ser recusado ou deferido
aps prestao de prova complementar.
4 Sem prejuzo da possibilidade de revogao, os
mecanismos de autenticao associados ao carto de cidado e os certificados digitais so oficiosamente cancelados
no fim do prazo de validade do carto.
5 O carto de cidado, os certificados digitais e os
mecanismos de autenticao associados ao carto de cidado so cancelados nos casos de perda de nacionalidade
e de morte do titular.
6 Se o titular menor, interdito ou inabilitado por
anomalia psquica, o prazo referido no n.o 1 conta-se a
partir da data em que a pessoa que exerce o poder paternal,
a tutela ou a curatela teve conhecimento da perda, destruio, furto ou roubo.
7 Nas situaes de incapacidade ou justificado impedimento do titular do carto de cidado, o pedido de cancelamento pode ser feito por terceiro, nos termos a regulamentar na portaria prevista no n.o 2.
Artigo 34.o
Taxas

1 Pela emisso ou substituio do carto de cidado

e pela realizao do servio externo so devidas taxas de
montante fixado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da justia, que constituem receita da
DGRN.
2 As situaes de reduo ou de iseno das taxas
previstas no nmero anterior so igualmente definidas por
portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
justia.

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CAPTULO III
Proteco de dados pessoais
Artigo 35.o
Finalidades

O tratamento de ficheiros com dados pessoais a realizar

por fora da presente lei tem por fim estabelecer a integridade, veracidade e funcionamento seguro do carto de
cidado, enquanto documento autntico de identificao
do titular, com as caractersticas e funes fixadas nos artigos 2.o, 4.o e 6.o
Artigo 36.o
Tratamento de dados

1 So objecto de recolha e tratamento os elementos

de identificao do titular referidos nos artigos 7.o, 8.o
e 29.o
2 O tratamento de elementos de identificao do
titular ocorre associado s seguintes operaes do carto
de cidado:
a) Recepo, instruo e execuo dos pedidos de
emisso, actualizao e substituio;
b) Recepo e execuo dos pedidos de cancelamento;
c) Personalizao do carto de cidado;
d) Gerao e envio dos cdigos de activao e de
utilizao do carto de cidado ao respectivo titular,
bem como dos cdigos relativos aos certificados digitais;
e) Entrega do carto de cidado ao respectivo titular
ou a quem o representa;
f) Credenciao e autenticao da identidade do cidado para efeitos de comunicao electrnica;
g) Execuo dos pedidos de activao e de revogao
dos certificados digitais;
h) Comunicao s autoridades policiais competentes
do nmero de documento do carto de cidado cancelado por perda, furto ou roubo.
3 A recolha e o tratamento dos dados necessrios
s operaes referidas no nmero anterior, com excepo da prevista na alnea c), s podem ser efectuados
por entidades ou servios do Estado e da Administrao
Pblica, respectivos funcionrios ou agentes.
Artigo 37.o

4 Para alm do seu tratamento nas operaes de personalizao do carto de cidado, os ficheiros com a imagem
facial, assinatura, altura e impresses digitais so comunicados apenas base de dados de identificao civil.
5 Os ficheiros com os dados referidos no artigo 29.o
so comunicados apenas s bases de dados de identificao
perante os servios de sade.
Artigo 38.o
Entidade responsvel

1 A DGRN a entidade responsvel, nos termos e

para os efeitos previstos na Lei n.o 67/98, de 26 de Outubro,
pelo tratamento e proteco dos dados pessoais nas operaes referidas nos artigos 36.o e 37.o
2 Compete DGRN pr em prtica as medidas tcnicas e organizativas adequadas satisfao das exigncias
estabelecidas nos artigos 10.o, 11.o, 14.o e 15.o da Lei
n.o 67/98, de 26 de Outubro.
3 Actua por conta da entidade responsvel a pessoa
singular ou colectiva, servio ou organismo a quem sejam
confiadas, nos termos previstos na Lei n.o 67/98, de
26 de Outubro, operaes relacionadas com o carto de
cidado, nomeadamente a emisso de certificados qualificados e a personalizao do carto de cidado, cumprindo-se os requisitos legais e regulamentares exigveis pelo
Sistema de Certificao Electrnica do Estado, previsto no
Decreto-Lei n.o 116-A/2006, de 16 de Junho.
4 A Comisso Nacional de Proteco de Dados deve
ser informada da identidade das pessoas singulares que se
encontrem nas condies referidas no nmero anterior.
Artigo 39.o
Direitos de informao, de acesso e de rectificao

1 O titular do carto de cidado tem o direito de,

a todo o tempo, verificar os dados pessoais nele inscritos
e conhecer o contedo da informao relativa aos dados
pessoais que constem da zona de leitura ptica ou do circuito integrado, bem como dos ficheiros produzidos durante
as operaes referidas nos artigos 36.o e 37.o que ainda
no tenham sido destrudos.
2 O titular do carto de cidado tem, desde o
momento de apresentao do pedido, o direito de exigir
a correco de eventuais inexactides, a supresso de dados
indevidamente recolhidos ou indevidamente comunicados
e a integrao das omisses, nos termos previstos no
artigo 11.o da Lei n.o 67/98, de 26 de Outubro.

Comunicao de dados

1 A execuo dos pedidos referidos na alnea a)

do n.o 2 do artigo anterior envolve sucessivas ligaes,
em separado, com cada uma das bases de dados que
permitem a confirmao ou a gerao do nmero de
identificao civil, do nmero de identificao fiscal, do
nmero de utente dos servios de sade e do nmero
de identificao da segurana social, para incluir, subsequentemente, esses nmeros na personalizao do carto
de cidado.
2 No decurso das ligaes referidas no nmero anterior, a cada base de dados so enviados unicamente os
elementos de identificao cujo tratamento est autorizado
entidade responsvel por essa mesma base, nos termos
da Lei n.o 67/98, de 26 de Outubro.
3 As ligaes referidas no n.o 1 no devem incluir,
em caso algum, a indicao do nmero de documento do
carto de cidado.

Artigo 40.o
Sigilo

1 A comunicao ou a revelao dos dados pessoais

tratados nos sistemas do carto de cidado s pode ser
efectuada nos termos previstos na presente lei.
2 Ficam obrigadas a sigilo profissional, nos termos do
artigo 17.o da Lei n.o 67/98, de 26 de Outubro, as pessoas
que tenham conhecimento, no exerccio das suas funes,
de dados pessoais constantes de ficheiros dos sistemas do
carto de cidado.
Artigo 41.o
Conservao e destruio

1 Os ficheiros produzidos durante as operaes referidas nos artigos 36.o e 37.o e que contenham dados pessoais
s podem ser conservados pelo perodo de tempo necessrio

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Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 25 5 de Fevereiro de 2007

personalizao do carto de cidado, sendo destrudos

imediatamente aps a confirmao da sua entrega ao respectivo titular.
2 Nas operaes de personalizao do carto de cidado produzido um ficheiro com o nmero de documento
do carto de cidado e o nome do respectivo titular, que
destrudo aps o decurso do prazo de validade do carto
de cidado.
Artigo 42.o
Garantias de segurana

1 Devem ser postas em prtica as garantias de segurana necessrias para impedir a consulta, a modificao,
a supresso, o aditamento, a destruio ou a comunicao
de dados por forma no consentida na presente lei.
2 garantido o controlo tendo em vista a segurana
da informao:
a) Dos suportes de dados e respectivo transporte, a fim
de impedir que possam ser lidos, copiados, alterados ou
eliminados por qualquer pessoa ou por forma no autorizada;
b) Da insero dos dados, a fim de impedir a introduo,
bem como qualquer tomada de conhecimento, alterao
ou eliminao no autorizada, de dados pessoais;
c) Dos sistemas de tratamento automatizado dos dados,
para impedir que possam ser utilizados por pessoas no
autorizadas, atravs de instalaes de transmisso de dados;
d) Do acesso aos dados, para que as pessoas autorizadas
s possam ter acesso aos dados que interessam ao exerccio
das suas atribuies legais;
e) Da transmisso dos dados, para garantir que a sua
utilizao seja limitada s entidades autorizadas;
f) Da introduo de dados pessoais nos sistemas de tratamento automatizado, de forma a verificar-se que dados
foram introduzidos, quando e por quem.
CAPTULO IV
Disposies sancionatrias
SECO I
Contra-ordenaes

Artigo 43.o
Violao de deveres

1 A reteno ou a conservao de carto de cidado

alheio em violao do disposto do n.o 1 do artigo 5.o constitui contra-ordenao punvel com coima de E 250 a E 750.
2 O no cumprimento do disposto no n.o 3 do
artigo 5.o no prazo de cinco dias a contar da data em
que foi encontrado o carto de cidado alheio constitui
contra-ordenao punvel com coima de E 50 a E 100.
3 O no cumprimento do disposto no n.o 3 do
artigo 13.o no prazo de 30 dias a contar da data em que
ocorreu a alterao de morada constitui contra-ordenao
punvel com coima de E 50 a E 100.
4 O no cumprimento do disposto no n.o 1 do
artigo 33.o constitui contra-ordenao punvel com coima
de E 100 a E 500.
5 A violao das normas relativas a ficheiros informatizados produzidos durante as operaes referidas nos
artigos 37.o e 38.o da presente lei punida nos termos
dos artigos 37.o e 38.o da Lei n.o 67/98, de 26 de Outubro.

Artigo 44.o
Cumprimento do dever omitido

1 Sempre que a contra-ordenao resulte da omisso

de um dever, a aplicao da sano e o pagamento da
coima no dispensam o infractor do seu cumprimento, se
este ainda for possvel.
2 Em caso de cumprimento espontneo do dever omitido em momento anterior instaurao do processo de
contra-ordenao, cuja competncia est prevista no
artigo 46.o, o limite mnimo da coima previsto no correspondente tipo legal especialmente atenuado.
Artigo 45.o
Negligncia e tentativa

1 A conduta negligente punida nas contra-ordenaes

previstas nos n.os 1 a 4 do artigo 43.o
2 A tentativa punida na contra-ordenao prevista
no n.o 1 do artigo 43.o
3 Nos casos de negligncia e tentativa referidos nos
nmeros anteriores, os limites mnimos e mximos das coimas previstos no correspondente tipo legal so reduzidos
a metade.
Artigo 46.o
Competncia

A competncia para a instaurao e instruo dos processos de contra-ordenao previstos nos n.os 1 a 4 do
artigo 43.o da DGRN e compete ao director-geral dos
Registos e do Notariado, ou a quem ele delegar, a deciso
sobre a aplicao das respectivas coimas.
Artigo 47.o
Autoridades policiais e agentes de fiscalizao

1 Qualquer autoridade ou agente de autoridade que

tenha notcia, por denncia ou conhecimento prprio, no
exerccio das suas funes de fiscalizao, de factos susceptveis de implicar responsabilidade por contra-ordenao prevista nos n.os 1, 2 e 3 do artigo 43.o levanta ou manda
levantar auto de notcia.
2 O auto de notcia previsto no nmero anterior deve
mencionar os factos que indiciam a prtica da infraco,
o dia, o local e as circunstncias em que foram praticados,
o nome e a qualidade da autoridade ou agente da autoridade
que teve notcia dos factos, a identificao da pessoa que
praticou os factos e, tratando-se de contra-ordenao prevista
nos n.os 1 ou 2 do artigo 43.o, de, pelo menos, uma testemunha que possa depor sobre os factos.
3 O auto de notcia previsto no n.o 1 assinado pela
autoridade ou agente de autoridade que o levantou ou mandou levantar e, quando for possvel, pela testemunha.
Artigo 48.o
Produto das coimas

Do produto das coimas referidas nos n.os 1 a 4 do

artigo 43.o revertem:
a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para a DGRN ou, se o processo foi iniciado
na sequncia de participao do auto de notcia referido
no artigo anterior, 20 % para a DGRN e 20 % para a autoridade autuante.

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Artigo 49.o
Legislao subsidiria

s infraces previstas na presente seco subsidiariamente aplicvel o regime geral das contra-ordenaes.

recepo, reservar a emisso de carto de cidado aos residentes em reas territoriais determinadas e consagrar prioridades de atendimento tendo em vista o reforo da certeza
e segurana do sistema de identificao e o bom funcionamento dos servios.

SECO II
Crimes

Artigo 50.o
Violao de normas relativas proteco de dados pessoais

Quem no cumprir as obrigaes relativas proteco

de dados previstas nos artigos 43.o e seguintes da Lei
n.o 67/98, de 26 de Outubro, punido nos termos a previstos.
Artigo 51.o
Obteno e utilizao fraudulenta de documento

A indicao falsa de facto juridicamente relevante para

constar do carto de cidado, a falsificao do carto de
cidado e o uso de carto de cidado falsificado, bem como
a danificao, a subtraco e o uso de carto de cidado
alheio, so condutas punidas nos termos dos artigos 256.o
e seguintes do Cdigo Penal.
Artigo 52.o
Criminalidade informtica

O acesso ilegtimo, a intercepo ilegtima, a sabotagem,

a interferncia danosa nos dados, nos programas ou nos
sistemas do circuito integrado incorporado no carto de cidado, bem como a utilizao do referido circuito integrado
com falsidade informtica, so condutas punidas nos termos
da Lei n.o 109/91, de 17 de Agosto.
CAPTULO V
Disposies transitrias e finais
SECO I
Atribuio do carto de cidado

Artigo 53.o

Artigo 55.o
Cartes de identificao vlidos

1 Os bilhetes de identidade, cartes de contribuinte,

cartes de utente dos servios de sade e cartes de identificao da segurana social vlidos continuam a produzir
os seus efeitos, nos termos previstos nos diplomas legais
que regulam a sua emisso e utilizao, enquanto no tiver
sido entregue carto de cidado aos respectivos titulares.
2 Nas reas do territrio nacional que no disponham
ainda de servios de recepo para emisso do carto de
cidado, os servios competentes continuam a assegurar as
operaes relativas atribuio dos documentos referidos
no nmero anterior.
3 Nos postos e seces consulares que no disponham
ainda de servios de recepo para emisso do carto de
cidado, os servios competentes continuam a assegurar, nos
termos da lei, a emisso, renovao e actualizao do bilhete
de identidade.
4 O prazo mximo de validade de bilhete de identidade
emitido, renovado ou actualizado aps a entrada em vigor
da presente lei de 10 anos.
Artigo 56.o
Obteno do carto de cidado

1 Nas reas do territrio nacional onde existam servios

de recepo instalados e em funcionamento, nos termos
da portaria prevista no n.o 1 do artigo 54.o, o pedido de
carto de cidado obrigatrio nas seguintes situaes:
a) Quando o interessado pedir a emisso, renovao ou
alterao de dados do bilhete de identidade;
b) Quando o interessado pedir a emisso ou a alterao
de dados do carto de contribuinte, do carto de utente
dos servios de sade ou do carto de identificao da segurana social.

Expanso progressiva

1 O processo de atribuio generalizada do carto de

cidado concretizado ao longo de um ciclo plurianual,
atravs da expanso progressiva dos servios de recepo
a todo o territrio nacional e s comunidades de cidados
portugueses residentes no estrangeiro.
2 Enquanto no estiver concretizada a cobertura integral do territrio nacional pela rede de servios de recepo
referida no nmero anterior so aplicveis as disposies
estabelecidas na presente seco.

2 O carto de cidado produz de imediato todos os

efeitos previstos nos artigos 2.o, 4.o e 6.o da presente lei
e substitui o bilhete de identidade, o carto de contribuinte,
o carto de utente dos servios de sade e o carto de
identificao da segurana social.
3 O carto de cidado inclui os mesmos nmeros de
identificao que j tenham sido anteriormente atribudos
ao respectivo titular pelos servios de identificao civil, identificao fiscal, sade ou segurana social.

Artigo 54.o

Artigo 57.o

Instalao dos servios do carto de cidado

Residentes no estrangeiro

1 As normas que regulam a localizao e as condies

de instalao dos servios de recepo so definidas por
portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas
da modernizao administrativa, dos negcios estrangeiros,
das finanas, da justia, da solidariedade social e da sade.
2 A portaria prevista no nmero anterior pode estabelecer critrios de competncia territorial dos servios de

Nos postos e seces consulares que disponham de servios de recepo, nos termos da portaria prevista no n.o 1
do artigo 54.o, qualquer pedido de emisso, de renovao
ou de alterao de dados do bilhete de identidade imediatamente convolado em pedido de emisso de carto de
cidado, seguindo-se os termos estabelecidos na presente
lei.

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SECO II
Primeiro pedido de carto de cidado

Artigo 58.o

2 O bilhete de identidade e os cartes referidos no

nmero anterior so devolvidos ao respectivo titular, a solicitao deste, aps terem sido objecto de tratamento que
elimine o risco de utilizao contrria lei.

Composio do nome do titular

Artigo 63.o

1 Se do assento de nascimento constar apenas o nome

prprio do titular, no carto de cidado devem ser igualmente inscritos os apelidos que o titular tiver usado em
actos ou documentos oficiais.
2 Ao nome da mulher casada antes de 1 de Janeiro
de 1959 podem acrescentar-se os apelidos do marido por
ela usados.
3 Se do assento de nascimento constar uma sequncia
com dois ou mais nomes civis completos, o titular deve
escolher qual dos nomes civis completos inscrito, nos termos previstos no artigo 9.o, no carto de cidado.
4 As escolhas de composio do nome efectuadas nos
termos dos nmeros anteriores devem ser prontamente
comunicadas pelo servio de recepo entidade responsvel pela gesto da base de dados de identificao civil
para execuo das pertinentes actualizaes.

Regulamentao

Artigo 59.o
Composio da filiao

1 Se do assento de nascimento constar identificao

de progenitor com uma sequncia de dois ou mais nomes
civis completos, deve ser seleccionado para inscrio no
carto de cidado apenas o nome completo correspondente
escolha que o progenitor tiver efectuado nos termos previstos nos n.os 3 e 4 do artigo anterior.
2 No sendo possvel aplicar o critrio previsto no
nmero anterior, deve ser seleccionado para inscrio no
carto de cidado apenas o nome completo que figura em
primeiro lugar naquela sequncia.

1 So definidos por portaria dos membros do Governo

responsveis pelas reas da modernizao administrativa,
da administrao interna e da justia os seguintes aspectos:
a) Os modelos oficiais e exclusivos do carto de cidado
para os cidados nacionais e para os beneficirios do estatuto referido no n.o 2 do artigo 3.o;
b) Os elementos de segurana fsica que compem o
carto de cidado;
c) As medidas concretas de incluso de cidados com
necessidades especiais na sociedade de informao, nos termos do disposto no n.o 2 do artigo 21.o;
d) Os requisitos tcnicos e de segurana a observar na
captao da imagem facial e das impresses digitais referidos
no n.o 2 do artigo 25.o
2 So definidos por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da justia o prazo de validade referido
no artigo 19.o, o sistema de cancelamento por via electrnica
previsto no artigo 33.o e o montante das taxas previstas
no artigo 34.o
3 So definidos por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas da modernizao administrativa,
dos negcios estrangeiros, das finanas, da justia, da solidariedade social e da sade os aspectos da instalao dos
servios de recepo do carto de cidado referidos no
artigo 54.o
Aprovada em 21 de Dezembro de 2006.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama.

Artigo 60.o
Erro ortogrfico no assento de nascimento

Detectando-se erro ortogrfico notrio no assento de

nascimento, deve ser imediatamente promovida a rectificao oficiosa do assento de nascimento e devem ser tomadas providncias para que a inscrio no carto de cidado
seja feita sem o erro.

Promulgada em 19 de Janeiro de 2007.

Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 19 de Janeiro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.

Artigo 61.o
Dvidas sobre a nacionalidade

Quando se suscitem dvidas sobre a nacionalidade do

requerente, o carto de cidado emitido com um prazo
de validade de um ano e no contm qualquer referncia
sobre o elemento relativo nacionalidade, devendo ser feitas
as inscries previstas nos n.os 2 do artigo 7.o e 1 e 2
do artigo 15.o
Artigo 62.o
Cartes substitudos

1 No acto de entrega do primeiro carto de cidado,

o titular deve apresentar no servio de recepo, se possvel,
o bilhete de identidade e os cartes com o nmero de
identificao fiscal, o nmero de utente dos servios de
sade e o nmero de identificao perante a segurana
social.

Resoluo da Assembleia da Repblica n.o 4/2007

Recomenda ao Governo a adopo de medidas de expanso do
consumo de genricos e de reduo do desperdcio de medicamentos prescritos e de orientaes em diagnstico e teraputica.

A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do

n.o 5 do artigo 166.o da Constituio, recomendar ao
Governo o seguinte:
I Que desenvolva um programa que garanta o crescimento do mercado de genricos, equiparvel ao verificado nos pases mais desenvolvidos nesta rea, e ainda
mecanismos conducentes a que os respectivos preos
sejam efectivamente inferiores aos de marca.
II Que promova a consolidao da actividade e
competitividade da indstria farmacutica, em particular
no segmento dos genricos.