Lein12.

741Leidatransparencia
Detalhes Categoria:Noticias
Junho2013

Publicadoem06

1.INTRODUO
A Lei n 12.741, de 08.12.2012, foi publicada no DOU de 10.12.2012, com previso para vigorar a partir de
10.06.2013(seismesesapssuapublicao).
Este lei dispe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de modo a cumprir a determinao
constantedoartigo150,5,daConstituioFederal,quetranscrevemosaseguir:

Art.150.Semprejuzodeoutrasgarantiasasseguradasao
contribuinte,vedadoUnio,aosEstados,aoDistrito
FederaleaosMunicpios:
(...)
5Aleideterminarmedidasparaqueosconsumidores
sejamesclarecidosacercadosimpostosqueincidamsobre
mercadoriaseservios.
AcitadaLein12.741/2012determinou,ento,quedeverconstar,dosdocumentosfiscaisouequivalentes,a
informaodovaloraproximadocorrespondentetotalidadedostributosfederais,estaduaisemunicipais,cuja
incidnciainfluinaformaodosrespectivospreosdevenda,nosdocumentosemitidosporocasiodavenda
aoconsumidordemercadoriaseservios,emtodoterritrionacional.
primeira vista, pode parecer que a lei em comento versa sobre matria de natureza tributria, e os motivos
paraistosoclaros:1)tratasedeinformaorelativaatributos(emquepeseaConstituioFederalreferirsea
impostos, a Lei foi mais ampla, incluindo em suas disposies algumas contribuies, como ser visto
oportunamente)2)oartigo150daConstituioFederal,quenorteouacriaodalei,fazpartedocaptuloque
dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional 3) a observncia da lei implica em interferncia nas obrigaes
acessriasdoscontribuintes,qualseja,aformadeemissodosdocumentosfiscais.
Entretanto, esta primeira impresso mencionada no verdadeira, eis que a informao dos tributos na nota
fiscal, implementada pela Lei n 12.741/2012, tratase, na verdade, de assunto correlato ao Direito do
Consumidor. Tanto que a Lei n 12.741/2012 implementa alteraes no Cdigo de Defesa do Consumidor
(CDCLein8.078/90),edeterminaaaplicaodaspenalidadesprevistasnoCDCquelesquedescumprirem
suasdisposies.
Talconclusotensfinsmeramenteconceituais,eisque,tendoemvistaarepercussodamatrianasatividades
doscontribuintes,fazseextremamenteimportanteorientardequeformasedarocumprimentodalei.
2.FINALIDADE
A Lei n 12.741/2012 nasceu de uma movimentao capitaneada pelas associaes comerciais, que coletou
mais de 1,5 milho de assinaturas, por meio do movimento De Olho no Imposto, e tem como finalidade tornar

claro populao em geral que os tributos so pagos pelo consumidor em todas as operaes comerciais
mesmo nos casos em que o consumidor o contribuinte de fato, sendo outra pessoa (o comerciante ou
prestadordeservio,que,nocaso,ocontribuintededireito)aresponsvelpelorecolhimentodostributosaos
cofrespblicos.
3.TRIBUTOSASEREMINFORMADOS
Ostributosquedeverosercomputados,afimdecomporovaloraserinformado,soosseguintes:
a) ICMS (Imposto sobre Operaes relativas a Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
TransporteInterestadualeIntermunicipaledeComunicao)
b)ISS(ImpostosobreServiosdeQualquerNatureza)
c)IPI(ImpostosobreProdutosIndustrializados)
d)IOF(ImpostosobreOperaesdeCrdito,CmbioeSeguro,ouRelativasaTtulosouValoresMobilirios).A
indicaorelativaaoIOFrestringeseaosprodutosfinanceirossobreosquaisincidadiretamentetaltributo
e) PIS/PASEP (Contribuio Social para o Programa de Integrao Social e para o Programa de Formao do
PatrimniodoServidorPblico).AindicaorelativaaoPISeCofinslimitasetributaoincidentesobrea
operaodevendaaoconsumidor
f) COFINS (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social). A indicao relativa ao PIS e Cofins
limitasetributaoincidentesobreaoperaodevendaaoconsumidor
g) CIDE (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico), incidente sobre a importao e a
comercializaodepetrleoeseusderivados,gsnaturaleseusderivados,elcooletlicocombustvel
h)contribuiesprevidencirias(semprequeopagamentodepessoalconstituiritemdecustodiretodoservio
ou produto fornecido ao consumidor, deve ser divulgada a contribuio previdenciria dos empregados e dos
empregadoresincidente,alocadaaoservioouproduto).
NoseroinformadosoImpostodeRendaeaContribuioSocialdevidospelapessoajurdicasobreareceita
oulucro,porrazodovetopresidencialaplicadoaotexto.
Na hiptese de produtos cujos insumos ou componentes sejam oriundos de operaes de comrcio exterior e
representem percentual superior a 20% do preo de venda, sero informados ainda os valores referentes ao
impostodeimportao(II),PIS/Pasep/ImportaoeCofins/Importao.
Importante efetuar a anlise individualizada, em relao ao valor a ser considerado em relao a cada um dos
tributoscitados,oqueserfeitologoaseguir.
4.VALORES(OUPERCENTUAIS)ASEREMINFORMADOS
Segundooartigo2daLein12.741/2012,osvaloresaproximadosseroapuradossobrecadaoperao.
Os valores aproximados podero, a critrio das empresas vendedoras, ser calculados e fornecidos,
semestralmente, por instituio de mbito nacional reconhecidamente idnea, voltada primordialmente
apuraoeanlisededadoseconmicos.
Casodeseje,qualquerempresapodecalcularaprpriacargatributriasendorecomendvel,nestecaso,que
guardeamemriadeclculoparajustificarseusnmeros
A legislao no orienta de que forma deve ser efetuado o clculo. Como a legislao menciona "a totalidade
dos tributos cuja incidncia influi na formao dos respectivos preos de venda", entendemos que devem ser
computadosnosoimpostodevidonaoperaoprpria,comotambmaquelespagosnasaquisieseque
sejamcomputadoscomocustos.
NocasodasempresasdoSimplesNacional,porexemplo,nohqualqueraproveitamentodocrditopagonas
operaesanteriores.Destaforma,ostributospagosnasetapasanteriorescomasmercadoriasfazempartedo
custo, e consequentemente so embutidos no preo de venda praticado pela empresa optante pelo Simples
Nacional,acrescidodostributosaserempagosnesteregime.
Omesmoaconteceparaasempresasoptantespelolucropresumido,relativamenteaoPISeaoCOFINS.

Relativamente ao IPI, as empresas revendedoras no pagam o imposto quando revendem os produtos, e no

aproveitam os crditos pela entrada. Todavia, os valores pagos pelo industrial ou importador fazem parte do
custo da mercadoria, e devem ser considerados na carga tributria da mercadoria. O mesmo se aplica aos
imposto pagos na importao (Imposto de Importao, PIS, COFINS), que a legislao determina que sejam
consideradosquandosetrataremdeprodutoscujosinsumosoucomponentessejamoriundosdeoperaesde
comrcioexteriorerepresentempercentualsuperiora20%dopreodevenda.
Raciocnio semelhante se aplica em relao s mercadorias sujeitas substituio tributria ou incidncia
monofsica, eis que o contribuinte substitudo no recolhe o imposto em sua operao de sada em funo
deste imposto j ter sido recolhido anteriormente por outro contribuinte. A informao do percentual ou valor
aproximadodeverserinformadaaoconsumidor,pormaisqueorecolhimentonosejaefetuadopelovendedor
naquelaoperao.