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27/09/2015

"No cabem atalhos na Constituio", diz comandante do Exrcito Villas Boas - Correio Braziliense - Poltica e Brasil

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P UBLI C I D AD E

"No cabem atalhos na Constituio", diz comandante do Exrcito Villas


Boas
"No h hiptese de os militares voltarem ao poder", declara o general

postado em 27/09/2015 08:00 / atualizado em 27/09/2015 10:20


Ana Dubeux (mailto:anadubeux.df@diariosassociados.com.br) , Carlos Alexandre / (mailto: ) , Leonardo Cavalcanti / (mailto: ) , Nvea Ribeiro / (mailto: )

"Estamos correndo o risco de retroceder 30, 40 anos, quando


uma indstria de defesa era a oitava do mundo e tinha
conquistado mercados externos, mas se perdeu praticamente
toda"

O gacho Eduardo Dias da Costa Villas Bas, 63 anos, o chefe de 217 mil militares. Comandante do Exrcito desde o ltimo
ms de fevereiro, ele enfrenta duas das misses mais difceis de uma carreira iniciada em 1967: o corte oramentrio que atinge
os projetos definidos como estratgicos pela Fora e a ausncia de reajustes da categoria. Corremos o risco de retroceder 30, 40
anos na indstria de defesa, disse Villas Bas. Durante entrevista exclusiva na manh da ltima sexta-feira, o general tambm
lamentou a defasagem dos rendimentos da tropa, principalmente se comparados aos de outras carreiras.
Villas Bas teme que todos os projetos estratgicos que incluem defesa antiarea e ciberntica, proteo das fronteiras,
renovao da frota de veculos se percam por falta de dinheiro. Ao longo de 90 minutos, no gabinete principal do QuartelGeneral do Exrcito, Villas Bas falou pela primeira vez com um veculo de imprensa. Ele disse no haver chance de os militares
retomarem o poder no Brasil, elogiou o ministro da Defesa, Jaques Wagner, e disse que o pas precisa de uma liderana efetiva
no futuro. Algum com um discurso que no tenha um carter messinico e at um perigo nessas circunstncias. Algum
que as pessoas identifiquem como uma referncia.
Programas das Foras Armadas, mais especificamente do Exrcito, sofrero cortes drsticos. Como o senhor avalia
essa dificuldade?
Com preocupao. A situao financeira que a gente tem ouvido que o ano que vem ser to ruim quanto este. E 2017
tambm ser um ano muito, muito ruim, seguido de um perodo razovel de crescimento muito baixo. Isso indica que no vo
haver mudanas significativas no oramento. Estamos correndo o risco de retroceder 30, 40 anos quando uma indstria de
defesa era a oitava do mundo, tinha conquistado mercados externos, mas se perdeu praticamente toda. A gente corre o risco de
isso vir a acontecer novamente, porque nesses anos os projetos ficaram no mnimo para no serem descontinuados. Mas, se isso
prosseguir, acredito que as empresas no tero condies de manter projetos. E a perda muito grande.
Qual o risco imediato?
O Guarani um programa de longo prazo, de um custo total de R$ 20 bilhes. amos comprar 1.200 carros, mas, neste ritmo dos
cortes oramentrios, de adquirir 60 carros por ano, vamos levar 20 anos. O ciclo de implantao no ser concludo e j estar
obsoleto. Atravessamos um perodo de 30 anos de penria oramentria. Com isso, o Exrcito foi se esgarando, porque no
da nossa natureza dizer no. Se se estabelece que necessrio o cumprimento de alguma tarefa, vamos cumprir. Ns nos
acostumamos a matar um leo por dia, mas perdemos a capacidade de pensar a longo prazo, estrategicamente. At que veio o
governo do presidente Lula e essa srie oramentria que era declinante se reverteu e comeou a melhorar.
Com o ministro Nelson Jobim?
O marco foi quando o presidente Lula chamou o ministro (Nelson) Jobim para o Ministrio da Defesa e disse: Sua misso
colocar a defesa na pauta de discusso nacional. E, a, o ministro Jobim, com o ministro Mangabeira Unger, elaborou uma
Estratgia Nacional de Defesa, um marco na histria da defesa. Pela primeira vez, o poder poltico disse aos militares qual era a
concepo de Foras Armadas, o que entendiam como necessrio para o Brasil. Por exemplo, a estratgia nacional de Defesa
determina que o Exrcito deve cumprir a estratgia da presena, principalmente na Amaznia. Sempre estabelecemos que a
nossa estratgia da Amaznia era a presena. Por uma coisa autoimposta. Porque a gente entendia que era a maneira adequada
de tratar o tema. Mas, com a estratgia, isso teve um efeito especial, porque h uma contrapartida. Tive condies de apresentar
a nota para o governo. Outra mudana importante foi em relao aos projetos estratgicos. importante que os recursos das

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a nota para o governo. Outra mudana importante foi em relao aos projetos estratgicos. importante que os recursos das
Foras Armadas tenham previsibilidade e regularidade, porque no adianta ter um volume grande de recursos num ano e, no
outro, no ter. Com a estratgia nacional de Defesa a gente pde fazer uma reestruturao interna do Exrcito.
Como assim?
Em 2010, houve o terremoto no Haiti, em 12 de janeiro. J estvamos no Haiti. Imediatamente a ONU pediu que o Brasil
dobrasse o efetivo. Eram mil e poucos homens e pediram que a gente dobrasse o efetivo. Isso custou trs semanas para reunir
um batalho para levar para o Haiti. Veja que um Exrcito de 200 mil integrantes levar trs semanas para organizar um batalho
para ir para o Haiti isso porque a gente j estava l no podia ser assim. Aquilo foi uma gota dgua. Um Exrcito como o
nosso, de um pas como o nosso, tem que estalar os dedos e deslocar um batalho nas reas de interesse estratgico, em 24
horas, 48 horas. Ento isso foi um alerta que ligou e comeamos um processo de transformao. A Marinha e a Aeronutica
saram na frente, porque eles estavam acostumados a grandes projetos, como no caso dos projetos dos avies. A Marinha j
vinha tratando do projeto do submarino. E a gente se estruturou para gerenciar esses sete grandes projetos que agora que
esto amadurecendo. Ainda estamos na fase de operao, e vamos ter essa interrupo.
uma frustrao?
uma reverso de uma expectativa extremamente positiva.
O Brasil defende uma presena no Conselho de Segurana e, no ntanto, as Foras Armadas sofrem restries. No
h incoerncia?
Um pas como o Brasil, que hoje a oitava economia do mundo, naturalmente tem assumindo uma liderana regional, na
Amrica Latina, expandindo a sua rea de interesse, pleiteando assento no Conselho de Segurana da ONU. Um pas que
pretende atingir esse patamar tem de ter capacidade de fazer o que se chama de projeo de poder. Precisa ter presena
diplomtica, econmica. Preciso ter presena poltica, capacidade de influncia, e tudo respaldado por uma capacidade de
presena militar. E isso pressupe projees de fora. O pas projeta poder e essa projeo de fora cabe s Foras Armadas.
Estamos caminhando nessa direo, de adquirir essa capacidade de realizar a projeo de fora. E agora se v interrompido.
Pelas projees que se fazem hoje, antes de 2035, tudo que foi concebido agora estar obsoleto. Isso que est acontecendo no
afeta apenas o Exrcito. Afeta um projeto de um pas. O Brasil tem uma conjuntura estratgica peculiar. So poucos pases que
vivem essa preocupao, como a China, a ndia, a Rssia. Vivemos em pleno sculo 21 com metade do nosso territrio no
ocupado, no integrado, no articulado, com a populao no dispondo de infraestrutura social e econmica para atender s
necessidades. E a nica capacidade de atendimento das necessidades bsicas da populao est nas Foras Armadas. Isso exige
de ns estar espalhados, com capilaridade no territrio. Com isso, temos dificuldades para trocar quantidade por qualidade.
Temos que adquirir qualidade, mas, ao mesmo tempo, manter a quantidade, essa presena que temos em muitos lugares. Por
exemplo, na Amaznia, a nossa presena fsica, um peloto especial de fronteira, est delimitando o espao da soberania
brasileira. At coisas bsicas ela cumpre hoje. Por exemplo, as comunidades indgenas, numa grande rea, dependem do
atendimento mdico do Exrcito.
O senhor atribui essa dificuldade no corte do oramento a uma ngerncia poltica?
No. Atribuo crise econmica que o pas est vivendo. A partir do momento em que o Brasil apresentou esse oramento
pressupondo um deficit... A gente tem a conscincia da realidade do pas. Essa uma caracterstica nossa. O Exrcito tem uma
interface com a sociedade. Passamos tempo na favela da Mar, a gente conhece a realidade das pessoas. E o Brasil um pas
com muitos problemas de desigualdade social, de falta de infraestrutura. Eu no queria estar no lugar do governo, na rea
econmica, porque eu vejo a dificuldade que eles tm. O Ministrio da Sade, com todos os problemas, sofreu um corte de R$ 12
bilhes. Eu no vejo inteno poltica de prejudicar as Foras Armadas.
A oposio atribui ao fato de o ministro Jaques Wagner estar voltado para negociaes polticas a falta de ateno com a Defesa.

Devo confessar que o Ministrio da Defesa fez um bom trabalho na negociao do oramento. Apesar dos
problemas econmicos, eles conseguiram preservar programas. Poderia ter sido pior. Preciso admitir que foi um
trabalho intenso e consistente. E foi uma das melhores negociaes de oramento que a gente j viu.
O Exrcito cada vez mais assume funes sociais, como sade, segurana. Quando o poder pblico civil
falha, chama-se o Exrcito. O senhor considera essa funo atpica?
Essa questo est sempre presente nos nossos fruns. So dois polos. Um polo aquele que o Exrcito e as Foras
Armadas se destinam apenas defesa da Ptria, ou seja, o Exrcito ficaria s para fazer guerra. O outro polo de
gente que acredita que o Exrcito virou uma empresa de prestao de servios. Mas, na verdade, o que se v na
tendncia mundial que as Foras Armadas tm de estar em condies de atender s demandas da populao.
Ento estamos no caminho certo?
Sim, estamos no caminho certo. O nosso projeto do Sisfron (Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras)
no um sistema para capacitar o Exrcito a realizar aquelas tarefas de combater o crime organizado, o
narcotrfico, de armas ou contrabando. No. uma estrutura para que o Exrcito proporcione s instituies
responsveis por aquelas tarefas condies de realiz-las.
Nesse momento crtico, a questo dos salrios uma coisa forte...
um problema grave. Se colocarmos ou fizermos um ranking dos salrios das polcias militares, o Exrcito estar no
meio.
E deveria estar aonde?
Deveria estar no topo. um parmetro. O que o governo tem despendido para o pagamento de pessoal das Foras

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Deveria estar no topo. um parmetro. O que o governo tem despendido para o pagamento de pessoal das Foras
Armadas vem decrescendo em relao a outros setores. J estvamos achatados, e agora a tendncia mais ainda, o
que s se agrava, porque o aumento viria at janeiro do ano que vem escalonado. E j foi adiado por sete meses.
um esforo que est sendo realizado por todo o pas, s que surpreende quando a gente v categorias ganhando
aumento substancial num momento como esse. Isso, claro, aumenta a frustrao interna.
O senhor fica sem discurso.
Claro.
E tambm perde gente capacitada.
A procura pelas Foras Armadas oscila pouco, mas sempre alta. E ns temos dificuldade de conhecimento, a
evaso aumenta nos setores de mercado, por exemplo em reas tcnicas, de engenharia, sade. Isso mais um dos
efeitos negativos da frustrao que os cortes dos projetos causam. Um engenheiro se envolve num projeto como se
esse aquilo fosse a vida dele, com paixo. (Com os cortes), ele fica mais suscetvel a esse tipo de atrativo externo do
mercado.
Qual o ponto de vista do Exrcito em relao descriminalizao das drogas?
O combate s drogas nas cidades no atribuio nossa. Mas tomo como referncia a posio de duas instituies
importantes. Em primeiro lugar, as polcias, que fazem a linha de frente e sofrem com isso. Elas entendem que vai
haver uma piora. At porque j h a descriminalizao. Vai se criar uma elasticidade maior, o que ser mais difcil
ainda de coibir. E o outro a rea mdica. Conversei com o presidente da Associao Brasileira de Psiquiatria. Ele
est muito preocupado em relao descriminalizao. Diz que, muito provavelmente, vai aumentar o ndice de
suicdios. O Exrcito no se pronunciou institucionalmente. Pessoalmente, me balizo e me manifesto por essas
orientaes. Mas confesso que, como est, no est bom.
O que o senhor quer dizer?
Se me perguntarem qual a maior ameaa segurana do pas, digo que o trfico de drogas. Porque temos uma
fronteira de quase 17 mil quilmetros. Estados Unidos e Mxico tm 3 mil quilmetros de fronteira, e o governo
americano, com todo aquele aparato policial e tecnolgico, no consegue vedar. Imagine o que para ns. Temos
um pas vizinho que produtor de cocana e maconha. Somos o segundo maior consumidor do mundo e somos
corredor de passagem. Ns, do Exrcito, estamos muito preocupados pela iminncia de que haja plantio de coca
dentro de nosso territrio, porque foi desenvolvida uma variedade adaptada ao clima quente e mido da Amaznia
baixa. Ento, junto fronteira brasileira, est repleto de plantio de coca. Para isso passar para nosso territrio, um
pulo. Ento h essa preocupao muito grande para que no nos tornemos tambm produtores de coca, porque
isso altera nossa posio, juridicamente, no ambiente internacional. O trfico na Amaznia ainda pouco
organizado, mas est caminhando para se organizar. As grandes organizaes criminosas de Rio e So Paulo esto
chegando l. Em Manaus, surgiu uma grande organizao, chamada Famlia do Norte, que faz a interface das
produes dos pases vizinhos com o comando de So Paulo. Na fronteira com os pases vizinhos j se detectou a
presena de cartis internacionais, com modus operandi muito violento e capacidade de contaminao de
instituies muito grande.
H tambm o problema das armas.
De onde vem a droga, vai a arma. Paga-se um pelo outro. um problema muito srio, que est se agravando. Os
indicadores das polcias apontam a presena de armas cada vez mais sofisticadas e potentes nas mos do crime
organizado.
Qual o atraso hoje no Sisfron?
Este ano era para termos concludo a implantao do projeto piloto no Mato Grosso do Sul e em Rondnia. Isso s
vai acontecer, provavelmente, em 2016. Talvez at se estenda mais um ano. No projeto como um todo, a previso
para concluirmos a implantao era 2022. Agora, a se manter o atual ritmo, deve-se concluir em 2035, apenas, ou
depois at. E nesse projeto Sisfron, que usa tecnologias crticas, mais avanadas, a obsolescncia mais rpida.
Ento no teremos cumprido a implementao e j estaremos s voltas com mais necessidades.
uma crise claramente econmica. Mas h uma crise poltica. H risco de instabilidade? H
preocupao do Exrcito nesse sentido?
H uma ateno do Exrcito. Eu me pergunto: o que o Exrcito vai fazer? O Exrcito vai cumprir o que a
Constituio estabelece. No cabe a ns sermos protagonistas neste processo. Hoje o Brasil tem instituies muito
bem estruturadas, slidas, funcionando perfeitamente, cumprindo suas tarefas, que dispensam a sociedade de ser
tutelada. No cabem atalhos no caminho.

O que acha dos manifestantes que defendem interveno militar?


curioso ver essas manifestaes. Em So Paulo, em frente ao Quartel-General, tem um pessoal acampado

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curioso ver essas manifestaes. Em So Paulo, em frente ao Quartel-General, tem um pessoal acampado
permanentemente. Eles pedem interveno militar constitucional (risos). Queria entender como se faz.
Interpreto da seguinte forma: pela natureza da instituio, da profisso, pela perseguio de valores, tradies etc.
A gente encarna uma referncia de valores da qual a sociedade est carente. No tenho dvida. A sociedade
esgarou seus valores, essa coisa se perdeu. Essa a principal motivao de quererem a volta dos militares. Mas ns
estamos preocupados em definirmos para ns a manuteno da estabilidade, mantendo equidistncia de todos os
atores. Somos uma instituio de Estado. No podemos nos permitir um descuido e provocar alguma instabilidade.
A segunda questo a legalidade. Uma instituio de Estado tem de atuar absolutamente respaldada pelas normas
em todos os nveis. At para no termos problemas com meu pessoal subordinado. Vai cumprir uma tarefa na rua,
tem um enfrentamento, fere, mata algum, enfim... no est respaldado. E a, daqui a pouco, tem algum meu
submetido na Justia a jri popular. Terceiro fator: legitimidade. No podemos perder legitimidade. O Exrcito tem
legitimidade por qu? Porque contribui para a estabilidade, porque s atua na legalidade. Pelos ndices de
confiabilidade que a sociedade nos atribui, as pesquisas mostram repetidamente, colocam as Foras Armadas em
primeiro lugar. E, por fim, essa legitimidade vem tambm da coeso do Exrcito. Um bloco monoltico, sem risco de
sofrer qualquer fratura vertical. Por isso as questes de disciplina, de hierarquia, de controle so to importantes
para ns. O Exrcito est disciplinado, est coeso, est cumprindo bem o seu papel.
A matria completa est disponvel aqui,
(http://impresso.correioweb.com.br/app/noticia/cadernos/politica/2015/09/27/interna_politica,183690/naocabem-atalhos-na-constituicao.shtml) para assinantes. Para assinar, clique aqui
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