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SO PAULO

Maio de 2009

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ANLISE DOS IMPACTOS


DOS ATAQUES DO PCC
EM SO PAULO EM MAIO DE 2006
Laboratrio de Anlise da Violncia (LAV-UERJ)

Pesquisa encomendada por:


CONECTAS DIREITOS HUMANOS
Relatrio Final
Junho 2008

Coordenadores:

Ignacio Cano
Alberto Alvadia

Equipe de Pesquisa: Andreia Marinho; Thais Lemos Duarte; Daniele Bragana de Souza; Daniele
Pereira; Sandra Regina Cabral.

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INTRODUO
por Conectas Direitos Humanos

No dia 12 de maio de 2006, a organizao criminosa Primeiro Comando da Capital (conhecida pela sigla PCC) deflagrou uma srie de rebelies em presdios em todo o estado de So Paulo, com a participao de
milhares de presos, que fizeram mais de uma centena de refns.
Enquanto as rebelies ocorriam no interior do sistema carcerrio, postos, viaturas, delegacias de polcia, cadeias, presdios e diversos prdios
pblicos foram alvos de ataques armados nos quais policiais e agentes
penitencirios eram alvos prioritrios.
A polcia, ento, reagiu. As folgas e frias foram canceladas e todo o
efetivo saiu s ruas. Instalou-se um clima de guerra e os dias que se
seguiram foram repletos de notcias sobre inmeras mortes de dezenas
de suspeitos.
De 12 a 21 de maio de 2006, na chamada semana sangrenta, centenas
de pessoas foram mortas. A violncia excessiva das aes policiais e a
explcita atividade de grupos de extermnio causaram grande preocupao na sociedade civil. Em pouco tempo, articulou-se uma Comisso
Independente para acompanhar os casos de morte e as aes das
foras pblicas.
A Comisso Independente foi composta pela Comisso de Direitos
Humanos da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo, Ministrio Pblico Federal, Conselho
Regional de Medicina do Estado de So Paulo, Conselho Estadual de
Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CONDEPE), Conselho Nacional
de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CNDDPH), Ouvidoria de Polcia do Estado de So Paulo, Conectas Direitos Humanos, Ncleo de Estudos de Violncia da Universidade de So Paulo, Centro Santo Dias de
Direitos Humanos, Centro Gaspar Garcia de Direitos Humanos, Tortura
Nunca Mais, Associao Crist Contra a Tortura (ACAT), Comisso de
Direitos Humanos da OAB-SP, Movimento Nacional de Direitos Humanos, Centro de Direitos Humanos de Sapopemba e Pastoral Carcerria,
dentre outros.
O Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo, em trabalho louvvel, organizou um grande esforo interno e, com isso, acompanhou os mdicos legistas e fiscalizou a elaborao dos laudos de
exames necroscpicos de todo o estado.

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A Conectas Direitos Humanos desde 2006 acompanha dois casos desta


semana: uma chacina que vitimou cinco pessoas no bairro Parque
Bristol e a morte de um adolescente em cumprimento de medida scio
educativa na Fundao CASA. As duas investigaes foram arquivadas
sem a identificao de responsveis pelas mortes. Infelizmente, no so
casos isolados e aps trs anos das mortes de maio, a grande maioria
dos casos teve o mesmo resultado: arquivamento e impunidade.
Para que as mortes de maio no caiam no esquecimento, conta-se
agora com a valiosa pesquisa desenvolvida pela equipe do Laboratrio
de Anlise da Violncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
sob a coordenao do Dr. Ignacio Cano.
A pesquisa foi desenvolvida com base nos boletins de ocorrncia e laudos periciais de mortes causadas por armas de fogo no perodo de 12 a
21 de maio de 2006 no estado de So Paulo. Foram analisadas ocorrncias que totalizam 564 mortos e 110 feridos. No entanto, a dificuldade
de acesso documentao referente ao perodo tornou impossvel a
anlise de todos os boletins de ocorrncia e laudos periciais em tempo
hbil sua publicao.
Conectas Direitos Humanos agradece especialmente ao esforo da
Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado em So Paulo (Ministrio Pblico Federal) na coleta de dados e documentos imprescindveis
para a concretizao desta empreitada.
Agradece e homenageia s demais organizaes da Comisso Independente e, sobretudo, s centenas de famlias que jamais esquecero
as mortes da semana sangrenta de maio de 2006, que lutam, em exemplar comprometimento com os direitos humanos, para a prevalncia da
justia e contra a impunidade.

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SUMRIO

1. APRESENTAO................................................................................................................07
2. CONTEXTUALIZAO......................................................................................................07
3. OBJETIVOS, FONTES E METODOLOGIA.....................................................................08
4. IMPACTO DOS ATAQUES DO PCC SOBRE O NMERO DE MORTES................09
5. VITIMIZAO NOS CASOS ESTUDADOS..................................................................09
6. OUTRAS CARACTERSTICAS DOS CASOS REGISTRADOS...................................15
7. PERFIL DAS VTIMAS FATAIS..........................................................................................18
8. ANLISE DOS LAUDOS NECROSCPICOS...............................................................19
9. CONCLUSES.....................................................................................................................26
APNDICE 1............................................................................................................................28

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1. APRESENTAO

Essa pesquisa foi realizada pelo


Laboratrio da Anlise da Violncia da Universidade do Estado do
Rio de Janeiro/UERJ no perodo de
janeiro de 2007 a maio de 2008, a
pedido e em colaborao com Conectas Direitos Humanos.

2. CONTEXTUALIZAO

No ms de maio de 2006, entre os


dias 12 e 21, diversos municpios
do Estado de So Paulo foram alvo
de ataques coordenados contra
agentes de estado e instituies
pblicas, desencadeados pela faco criminosa denominada Primeiro Comando da Capital, o PCC. Ao
longo da semana, houve rebelies
em delegacias, casas de custdia e
penitencirias, ataques violentos
contra meios de transporte pblicos (nibus, metr), bancos e
outros prdios pblicos, alm de
tentativas de execuo de funcionrios pblicos que trabalhavam
na rea de segurana, vrias delas
com saldo fatal. Como conseqncia do clima de pnico gerado, diversos prdios pblicos fecharam
as portas (prefeituras, comrcios,
escolas, universidades, etc.), perturbando de forma significativa
o transporte e a vida nas cidades.
Foram registrados ataques na cidade de So Paulo e na Grande So
Paulo (Guarulhos, Santo Andr,
Jandira, Osasco, e Cotia), no litoral
(Guaruj, Praia Grande, Santos, So
Vicente, Cubato) e no interior do
estado (Araras, Marlia, Campinas,
Campo Limpo Paulista, Itapira,
Mogi Mirim, Ourinhos, guas de
Lindia, Piracicaba, Ribeiro Preto,
Bauru, Santa Brbara dOeste, So
Jos do Rio Preto, Vrzea Paulista e
Presidente Venceslau).
A ao criminosa provocou a reao da fora policial e das autoridades. A Polcia Militar de So

Paulo cancelou folgas e ficou em


situao de alerta. Foram fechadas ruas prximas a delegacias e
foi intensificado o patrulhamento da cidade. Alm disso, vrias
favelas foram ocupadas. O resultado desses ataques foi a morte
de diversos funcionrios pblicos
da rea de segurana (policiais
civis e militares, guardas municipais, e agentes penitencirios) e
tambm a morte de muitos civis.
At a tarde do dia 18, o balano
parcial divulgado pela Secretaria
de Segurana Pblica de So Paulo foi de 293 ataques. Dentre eles,
82 ataques a nibus; 56 a casas de
policiais; 17 a bancos e caixas eletrnicos. De acordo com a mesma
fonte, o saldo era de 41 agentes
pblicos mortos, 107 civis mortos
em confronto, 38 agentes feridos
e 16 civis feridos. Alm disso, 124
pessoas teriam sido presas e 146
armas teriam sido apreendidas1.
Diversas organizaes no governamentais registraram o temor
de que os policiais, na sua reao
perante os ataques, pudessem ter
cometido excessos ou atos ilegais.
A Ouvidoria de Polcia de So Paulo manifestou a preocupao pelo
aumento de execues sumrias
cometidas por grupos de pessoas
encapuzadas, o que poderia recrudescer o problema dos grupos
de extermnio, desta vez com o
intuito de vingar os companheiros
mortos e feridos. Vale lembrar que
os grupos de extermnio possuem
uma longa tradio em So Paulo
e contam tradicionalmente com a
participao de policiais (ver Bicudo, 20022).
1. NANI, Valria. Secretaria de Estado de
Segurana Pblica de So Paulo. SSP
divulga balano dos ltimos seis dias: 293
ocorrncias. [Online] Disponvel na internet
via http://www.ssp.sp.gov.br/home/noticia.
aspx?cod_noticia=8240.Arquivo capturado
em 29 de dezembro de 2007.
2. BICUDO, H. (2002) Meu depoimento
sobre o esquadro da morte. So Paulo:
Martins Fontes.

De fato, o governador de So Paulo, Cludio Lembo, afirmou no dia


20 de maio que alguns suspeitos
mortos poderiam ser inocentes e,
no dia 23, o ento diretor do DEIC
tambm fez declaraes pblicas
no mesmo sentido. Paralelamente, algumas das declaraes de
autoridades pblicas e de alguns
setores sociais naqueles dias reclamando uma resposta policial
contundente beiravam a legitimao de respostas extra-legais.
O Ministrio Pblico do Estado de
So Paulo cobrou do Executivo
os laudos cadavricos das vtimas
para poder fiscalizar o acontecido.
Aps uma resistncia inicial, os
laudos foram entregues e o Conselho Regional de Medicina do
Estado de So Paulo produziu um
relatrio aps a anlise dos mencionados laudos3 . Neste sentido,
o presente estudo pode ser considerado como uma tentativa de
complementar o trabalho dos peritos do CRM, embora o conjunto
de dados estudados aqui mais
amplo do que o utilizado pelo
CRM, tanto pelo nmero de casos
quanto pela variedade dos documentos analisados. O mencionado
relatrio baseado em 493 bitos
por arma de fogo entre os dias 12 e
21 de maio de 2006, enquanto que
o presente estudo recebeu documentos relativos a 564 mortes no
mesmo perodo.
Daqui para frente, quando nos referirmos ao impacto conjunto tanto dos ataques quanto das reaes
que eles provocaram, falaremos
apenas do impacto dos ataques
para simplificar o texto.

3. Conselho Regional de Medicina do


Estado de So Paulo (2006) Relatrio de
Anlise de Laudos Necroscpicos dos IMLs
do Estado de So Paulo. CRM-SP.

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3. OBJETIVOS, FONTES E
METODOLOGIA

O objetivo do presente estudo


triplo:
1. Estimar o impacto, em termos
de vtimas fatais, dos ataques do
PCC em maio de 2006 e das reaes que eles suscitaram.
2. Analisar as caractersticas da
vitimizao originada pelo episdio.
3. Avaliar a existncia de indcios
de execues sumrias nesse
perodo, com especial ateno
quelas que pudessem ter sido
cometidas por agentes do Estado.
Para o primeiro objetivo, foram
solicitados os dados policiais com
o objetivo de criar uma srie temporal de mortes por arma de fogo,
dia a dia, nos ltimos anos. Isto
permitiria estimar o nmero de
mortes esperadas nesse perodo
se no tivesse acontecido nada
extraordinrio como foram os
ataques e compar-lo com o das
efetivamente acontecidas. Dado
que os dados no foram fornecidos, foi preciso recorrer aos registros do Sistema de Informaes
de Mortalidade do Ministrio da
Sade. Para o segundo e o terceiro
objetivos, foram solicitados e obtidos, em boa parte, os seguintes
documentos relativos s mortes
por arma de fogo acontecidas no
perodo:
a) laudos cadavricos que em
parte j tinham sido analisados
pelo CRM;
b) outros laudos periciais;
c) Boletins de Ocorrncia policiais.
A princpio, o critrio de incluso
de casos na pesquisa foi o seguinte: episdios de morte de pessoas
por arma de fogo no estado de So
Paulo entre os dias 12 e 21 de maio
de 2006.

Assim, foram estudados os Laudos Necroscpicos elaborados e


assinados por mdicos legistas
de 23 Institutos Mdico-Legais
do Estado de So Paulo no perodo, cujas necropsias definiam
a causa mortis como decorrente
de ferimentos por arma de fogo,
e tambm os Boletins de Ocorrncia que descreviam fatos compatveis com o critrio de seleo.
Para que um caso fosse considerado era preciso contar ou com o
B.O. ou com um Laudo Cadavrico.
Assim, os outros tipos de laudos
periciais foram utilizados como
dados complementares, mas nenhum caso foi aberto apenas com
base nesse tipo de documentos,
entre outras razes porque eles
no continham informao suficiente sobre os fatos acontecidos.

Cumpre esclarecer que a principal
dificuldade para estudar os casos
decorrentes dos ataques do PCC e
as reaes provocadas o fato de
que estes casos no esto separados nos documentos oficiais, inclusive porque nem sempre possvel saber se uma morte estava ou
no relacionada com os ataques.
Assim, os documentos analisados
incluem tambm, por exemplo,
homicdios gerados por conflitos
interpessoais ou familiares, alm
dos decorrentes de diversos tipos
de criminalidade.
A informao mais relevante de
que dispomos para tentar esclarecer quais casos correspondem aos
ataques o relato dos fatos no B.O.,
quando existe, e o conhecimento
do envolvimento de agentes pblicos, seja como vtimas ou como
responsveis pelas mortes. Mesmo
assim, o envolvimento de agentes
pblicos em um episdio resultante em mortes tambm no garante
que se trate de um fato decorrente
dos ataques do PCC. Por outro lado,

alguns casos continham apenas


laudos (cadavricos e s vezes de
outros tipos), e eles no costumam
conter informao alguma sobre a
dinmica dos fatos. Em suma, nem
sempre foi possvel esclarecer os
fatos que antecederam morte
nem, portanto, determinar se ela
era resultado dos ataques do PCC.
Ser preciso abordar esta questo
de forma indireta, em funo das
informaes disponveis em cada
caso.
Assim, os B.O.s permitem conhecer
em alguma medida as circunstncias dos fatos, enquanto que os
laudos cadavricos contm informaes que podem ajudar a determinar a existncia de inteno
homicida e de execuo sumria.
Os Boletins de Ocorrncia permitem extrair informaes sobre diversas dimenses, entre outras:
1. O local, a data e a hora do
fato.
2. O envolvimento de agentes
pblicos.
3. Apreenses de armas ou outros objetos ou substncias.
4. O perfil das vtimas: cor, sexo,
idade, estado civil, nvel de instruo, etc.
Por sua vez, os Laudos Cadavricos contm diversos indicadores
mdico-legais que podem apontar a existncia ou no de execuo sumria. Entre eles podemos
destacar:
1. Distino e localizao anatmica dos orifcios de entrada de
projteis de arma de fogo.
2. Caracterizao da distncia
do disparo ( queima roupa ou
distncia) pela presena de
zonas de contorno no orifcio de
entrada (tatuagem, esfumaamento ou queimadura).
3. Presena de outras leses no
relacionadas com a ao de projtil de arma de fogo.

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A fim de coletar todos os dados


disponveis, foi criado um formulrio que reunia todos os elementos
do fato. Um formulrio diferente
foi aplicado para cada um dos envolvidos em cada fato. Os pesquisadores preencheram os dois tipos
de formulrios aps a leitura dos
laudos e dos B.O.s. Os formulrios
foram posteriormente codificados
e digitados em bancos de dados,
um banco para os fatos e outro
para os envolvidos.

4. IMPACTO DOS ATAQUES


DO PCC SOBRE O NMERO DE
MORTES

Como j foi indicado, no foi possvel conseguir dados policiais para


criar uma srie temporal de mortos por arma de fogo no estado de
So Paulo, dia a dia.
Por isso, recorremos aos dados do
Sistema de Informaes de Mortalidade do Ministrio da Sade (DATASUS). De acordo com esta fonte,
o nmero de mortes por arma de
fogo durante o ms de maio dos
anos anteriores foi o seguinte (Tabela 1).
TABELA 1
Nmero de Mortos por
Arma de Fogo, no ms
de Maio por Ano
Ano

Mortos por Arma de Fogo

2003

923

2004

723

2005

546

Fonte: Sistema de Informaes de Mortalidade. Ministrio da Sade.

Tomando como referncia o ano


de 2005, com um total de 546
mortes por arma de fogo no ms
de maio, poderamos estimar as
mortes durante um perodo de 10
dias dentro desse ms como uma
frao de 10/31 do valor total, o
que representaria um total de 176

bitos. No entanto, se partimos do


suposto de que a tendncia de reduo entre os anos 2003 e 2005
(uma reduo algo superior a 20%
ao ano) se manteria tambm em
relao a 2006, ento a estimativa
para o conjunto do ms de maio
de 2006 seria de 420 mortes e,
para um perodo de 10 dias dentro
do mesmo ms, seria de 135 bitos por arma de fogo.
Considerando o nmero efetivamente registrado de 564 mortes
entre os dias 12 e 21 de maio de
2006, podemos concluir que esse
nmero trs a quatro vezes superior ao esperado, em funo dos
anos anteriores. Em suma, podemos atribuir aos ataques do PCC
e s suas reaes um balano de
aproximadamente 400 mortes.
Obviamente, o impacto posterior
a este perodo pode tambm ser
significativo, em termos de vinganas, etc., mas no dispomos
de dados ulteriores ao dia 21 para
tentar estim-lo. Um ponto que
ainda deve ser pesquisado em
que medida os trgicos eventos
de 2006 comprometeram, a mdio ou longo prazo, a tendncia de
diminuio dos homicdios que o
estado de So Paulo vinha experimentando nos ltimos anos.
Uma ressalva que precisa ser mencionada em relao aos resultados
apresentados nesta seo que
eles procedem da comparao de
duas fontes diferentes: o Ministrio
da Sade para os anos anteriores,
e os B.O.s e os laudos policiais para
2006. Quando forem divulgados
os dados do Ministrio da Sade
para 2006 ser possvel elaborar
uma comparao ainda mais precisa, usando a mesma fonte para
os dois momentos.

5. VITIMIZAO NOS CASOS


ESTUDADOS

Esta seo resultado das informaes registradas a partir das fontes


utilizadas na pesquisa: Boletins de
Ocorrncia e Laudos, como j foi
explicado anteriormente.
O nmero total de episdios registrados que resultaram em mortos
por arma de fogo entre 12 e 21 de
maio de 2006 foi de 401.
Nesses 401 episdios aconteceram 564 bitos por arma de fogo.
Alm dos bitos, foram registrados
outros envolvidos nos fatos. Deles,
alguns foram feridos, mas outros
ficaram ilesos. A distribuio dos
envolvidos pelo tipo de dano a
seguinte (Tabela 2).
TABELA 2
Nmero de envolvidos nos
Casos Estudados, por tipo de
dano sofrido
No

Ferido

110

11.3

Morto

564

58.0

Ileso

298

30.7

Total

972

100.0

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

O primeiro elemento que chama a


ateno o reduzido nmero de
feridos comparados com as mortes, o que poderia ser um sinal de
um elevado grau de letalidade. No
entanto, no podemos esquecer
que o critrio de incluso de casos a morte de pessoas por arma
de fogo (no apenas o ferimento),
razo pela qual s entram os ferimentos de outras pessoas que
acontecem junto com uma vtima
fatal. Dessa forma, a comparao
entre mortes e ferimentos fica claramente enviesada na direo das
primeiras.

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Entre os 972 envolvidos h 660


civis (68%), 251 policiais militares
(26%), 27 policiais civis (3%) e 34
agentes do estado que no so
policiais (agentes penitencirios,
bombeiros, etc.). No total dos 401
episdios registrados, 275 (69%)
no mencionavam a presena de
agentes do estado. importante lembrar que o fato de que os
documentos no mencionem a
participao de agentes pblicos
no significa que ela no possa
ter acontecido, apenas que no h
registro nesse sentido. Os grupos
de extermnio so o exemplo mais
dramtico de uma possvel participao de policiais sem registro
oficial.
Dentre os casos em que h registro da participao de agentes
pblicos, aproximadamente em
85% deles os agentes se encontravam de servio e apenas em 15%
estavam de folga. De acordo aos
documentos, na maioria dos casos tratava-se de policiais de baixa
patente (soldados e sargentos); s
em 6 casos foi registrada a participao de tenentes e houve apenas
um caso envolvendo um capito.

O ndice de
letalidade
nmero
de mortos
dividido
pelo nmero
de feridos
no muito
diferente
para os dois
coletivos,
4,5 para os
agentes pblicos e 5,2
para os civis,
o que indica
um equilbrio entre os
dois tipos de
vitimizao.

TABELA 4
Nmero de vtimas por dia e dano
Data do Fato

Dano
Ferido

Morto

Ileso

TOTAL

12 de maio de 2006 6

22

31

13 de maio de 2006 26

62

39

127

14 de maio de 2006 29

118

61

208

15 de maio de 2006 21

89

39

149

16 de maio de 2006 5

81

66

152

17 de maio de 2006 6

68

62

136

18 de maio de 2006 7

22

13

42

19 de maio de 2006 0

13

19

20 de maio de 2006 7

13

21 de maio de 2006 0

Total

483

289

879

107

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Analisando a vitimizao aconte- O Grfico 1 mostra a evoluo dicida dia a dia, fica evidente que a ria das vtimas letais no perodo.
maioria das mortes e ferimentos Nota-se que a linha cresce at 14
acontece entre os dias 14 e 17, sen- de maio e, a partir da, comea
do o dia 14 o de maior gravidade. um descenso progressivo que fica
Vale lembrar que 68 dos 401 casos acentuado depois do dia 17. Final(17%) no continham informao mente, do dia 19 de maio em diansobre a data exata e, portanto, no te as mortes esto abaixo do patapodem fazer parte desta anlise mar do dia 12, incio do perodo.
(Tabela 4).
GRFICO 1
Nmero de mortes por arma de fogo, por dia

Apesar dos ataques contra agentes pblicos acontecidos naqueles


dias, a grande maioria das vtimas
civil. A vitimizao de acordo
com o tipo de vtima revela os seguintes resultados (Tabela 3).

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 3
Nmero de vtimas por tipo e dano
No de Agentes Pblicos Mortos

No de Agentes Pblicos Feridos

No de Civis
Mortos

No de Civis Feridos

59

13

505

97

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

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Um elemento interessante que a


evoluo de feridos e mortos no
paralela no tempo. Os feridos so
especialmente elevados apenas
at o dia 15, mas as mortes continuam altas at o dia 17. A tabela
5 mostra a razo entre mortos e
feridos dia a dia, e revela um valor
entre 2 e 4 nos trs primeiros dias,
que se eleva repentinamente a

mais de dez mortos para cada ferido nos dias 16 e 17. Isto indica um
grau de letalidade muito superior
nestes dois ltimos dias, que seria
compatvel com uma atuao diferenciada, mais condizente com
execues sumrias que deixam
muitas mortes e poucos feridos
(Tabela 5).

TABELA 5
Nmero de vtimas por dia e dano
FERIDOS

MORTOS

RAZO DE
MORTOS SOBRE
FERIDOS

12 de maio de 2006

22

3.7

13 de maio de 2006

26

62

2.4

14 de maio de 2006

29

118

4.1

15 de maio de 2006

21

89

4.2

16 de maio de 2006

81

16.2

17 de maio de 2006

68

11.3

18 de maio de 2006

22

3.1

19 de maio de 2006

13

20 de maio de 2006

0.9

21 de maio de 2006

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 6
Nmero de vtimas por dia e tipo de vtima
Dias

Agentes pblicos
mortos

Agentes pblicos
feridos

12/05/2006

10

12

13/05/2006

23

39

18

14/05/2006

107

28

15/05/2006

84

21

16/05/2006

75

17/05/2006

65

18/05/2006

22

19/05/2006

13

20/05/2006

21/05/2006

Sem data

80

Total

59

13

505

97

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Civis
mortos

Civis
feridos

O seguinte passo estudar a vitimizao simultaneamente de


acordo com o dia e o tipo de vtima. Os resultados so os seguintes
(Tabela 6).
Um dado revelador que enquanto os agentes pblicos so mortos, sobretudo, nos dias 12 e 13
(e em menor medida, 14), os civis
falecem fundamentalmente nos
dias 14 a 17. Este quadro compatvel com o cenrio de uma srie de ataques contra agentes nos
dias iniciais, com muitas vtimas
entre eles, e uma srie de operaes de represlia realizadas por
policiais nos dias seguintes, com
um alto nmero de vtimas civis.
A concluso mais clara que a
letalidade dos civis no acontece
basicamente durante os ataques
contra policiais ou agentes penitencirios, mas num momento
posterior, provavelmente em intervenes realizadas por policiais.
Uma forma de exemplificar este
desequilbrio calcular a razo
entre civis mortos e agentes pblicos mortos, dia a dia. Enquanto h certa semelhana nos dois
primeiros dias, o nmero de civis
mortos para cada agente morto
ultrapassa os 10 a partir do dia 14
e atinge um valor de mais de 20 no
dia 17 (o indicador j no pode ser
mais calculado a partir do dia 18,
pois no h mais agentes mortos
dessa data em diante). Os dias de
maior desequilbrio entre civis e
agentes pblicos coincidem tambm com os dias de maior letalidade, em que, como j foi explicado, a razo entre mortos e feridos
mais desfavorvel (Tabela 7).

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TABELA 7
Razo entre Civis mortos e Agentes mortos por dia
Dias

Civis mortos

Agentes
pblicos
mortos

Razo entre Civis


mortos e Agentes
Pblicos mortos

12/5/2006

12

10

1.2

13/05/2006

39

23

1.7

14/05/2006

107

13.4

15/05/2006

84

16.8

16/05/2006

75

12.5

17/05/2006

65

21.7

18/05/2006

22

19/05/2006

13

20/05/2006

21/05/2006

Sem data

80

20.0

Total

505

59

8.6

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Mais uma vez, os dados so compatveis com operaes de represlia por parte de agentes pblicos que provocam um alto grau de
letalidade.
A partir das informaes existentes nos documentos oficiais, foi
desenvolvida uma tipologia dos
fatos, para tentar compreender
melhor a sua dinmica. Os tipos
considerados foram os seguintes:
a) Confronto entre a polcia e supostos criminosos, seja durante
o servio policial ou quando o
policial encara um crime durante
sua folga;
b) Execuo Sumria, na qual h
uma inteno prvia ao fato de
matar aquela pessoa. Nesta situao, o agressor no costuma
dar vtima chance de defesa. No
caso de policiais como autores,
estes episdios podem refletir,
por exemplo, o homicdio contra
algum que j foi preso ou est
desarmado. No caso de policiais
como vtimas, podemos mencionar as execues cometidas
contra agentes pblicos perto

da sua residncia. Esta categoria


est subdividida em quatro de
acordo com o autor:
1. Autor individual
2. Autoria de um grupo encapuzado, relevante para testar
as alegaes da atuao de
grupos de extermnio, com
possvel participao de policiais, que costumam atuar encapuzados;
3. Autoria de um grupo no encapuzado;
4. Autoria de policiais, explicitamente reconhecida nos documentos.
c) Ataques contra Delegacias ou
Batalhes. Neste caso, trata-se
de um ataque indiscriminado
contra uma instituio policial.
Mesmo que possa resultar em
mortes de agentes pblicos, a diferena com respeito execuo
sumria que a agresso no
planejada nem executada contra
policiais concretos, mas contra
prdios policiais.
d) Conflito inter-individual, decorrente de brigas ou outros
problemas entre pessoas, no
relacionados a uma atividade

criminosa organizada.
e) Acidentes ou casos de mortes por bala perdida, isto , de
pessoas que no participavam
diretamente no confronto, nem
como autores nem como alvos.
Infelizmente, em mais de 40%
dos casos no existia informao
suficiente para poder discernir
qual seria o tipo, de forma que
a amostra para esta anlise fica
significativamente reduzida. Em
vrios casos, campos relevantes
do Boletim de Ocorrncia ficavam sem preencher ou o relato
no era suficientemente esclarecedor.
Entre os casos com informao
suficiente para estabelecer a tipologia, a categoria mais comum
a execuo sumria. O nmero de
execues cometidas por grupos
de pessoas encapuzadas significativo e sublinha os temores expressados pela Ouvidoria de Polcia. Em segundo lugar, aparecem
os confrontos policiais. H ainda
12 casos de ataques a prdios policiais com vtimas fatais (Tabela 8).

- 13 -

TABELA 8
Tipologia dos Fatos
Freqncia

75

18.7

Execuo Sumria: Individual 44

11.0

Execuo Sumria: Grupo


No-Encapuzado

9.5

Confronto policial

38

A vitimizao
acontecida em
funo da tipologia dos fatos
apresentada na
Tabela 9.

Assim, os agentes
pblicos
Execuo Sumria: Grupo
32
8.0
morrem,
soEncapuzado
bretudo, como
Execuo Sumria: Policiais
3
.7
conseqncia
Ataques contra Delegacias
12
3.0
de ataques de
ou Batalhes
grupos no enConflito Inter-individual
5
1.2
capuzados e de
Acidente ou bala perdida
3
.7
confrontos policiais. Os ataques
Outros
15
3.7
contra delegaDesconhecido
174
43.4
cias e batalhes
Total
401
100
tambm provoFonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.
cam um nmero significativo
Dentre os 75 casos de confronto de vtimas policiais. Por sua vez,
policial, os documentos permi- os civis morrem em maior meditiram constatar que em 37 deles da como resultado de confrontos
os policiais estavam em patru- policiais e de execues sumrias,
lhamento rotineiro, em 15 casos particularmente as cometidas por
responderam a um chamado dos grupos encapuzados.
cidados e apenas 8 corresponderam a operaes especiais.

O contraste entre a vitimizao


provocada por grupos no encapuzados e por grupos encapuzados, com um nmero muito superior de vtimas civis no caso destes
ltimos, compatvel com a suspeita de que membros das instituies policiais poderiam estar, por
trs dos capuzes, participando de
grupos de extermnio.
Um dado que chama a ateno
que nos ataques contra delegacias
e batalhes o nmero de mortes dos civis, presumivelmente os
atacantes que ainda possuam a
vantagem do fator surpresa, superior ao nmero de vtimas policiais, pelo menos de acordo com
os registros oficiais.
A prxima tabela mostra a distribuio dos diferentes tipos de fatos por dia, durante o perodo considerado (Tabela 10).

TABELA 9
Nmero de Vtimas de acordo com o Tipo de Vtima e a Tipologia dos Fatos
No de Agentes Pblicos
Mortos

No de Agentes Pblicos
Feridos

No de Civis
Mortos

No de Civis
Feridos

Confronto com a polcia

16

118

Execuo Sumria:
Individual

50

Execuo Sumria: Grupo


No-Encapuzado

16

35

27

Execuo Sumria: Grupo


Encapuzado

53

31

Execuo Sumria: Policiais

Ataques contra Delegacias


ou Batalhes

10

Conflito Inter-individual

Acidente ou bala perdida

Outros

21

19

Desconhecido

11

206

Total

59

13

505

97

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

- 14 -

TABELA 10
Nmero de Casos de acordo com a Tipologia e a Data
Data do
fato

Tipologia do Fato
Confronto
com a
polcia

Execuo
Sumria:
Individual

Execuo
Sumria:
Grupo
No-Encapuzado

Execuo
Sumria:
Grupo
Encapuzado

Execuo
Sumria:
Policiais

Ataques
contra
Delegacias
ou Batalhes

Conflito
Inter-individual

Acidente
ou bala
perdida

Outros

Desconhecido

Total

12/05/2006

18

13/05/2006

14

45

14/05/2006

12

11

32

74

15/05/2006

10

33

62

16/05/2006

22

15

52

17/05/2006

11

19

46

18/05/2006

18

19/05/2006

11

20/05/2006

21/05/2006

Desconhecida

10

42

68

Total

75

44

38

32

12

15

174

401

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

O quadro que estes dados revelam pode ser resumido da forma


seguinte. Os ataques indiscriminados contra policiais acontecem,
sobretudo, nos dias 12 e 13. As
execues sumrias cometidas
por indivduos e por grupos no
encapuzados correspondem mais
do que nada aos dias 13 ao 15.
Por sua vez, o ponto mais alto dos
casos de mortes em confronto policial e pela atividade dos grupos
encapuzados pode ser situado
entre os dias 14 a 17. Em outras
palavras, o cenrio condizente
com mortes de civis que so resultado no exatamente da reao
dos agentes pblicos no momento
em que estes estavam sendo atacados, mas, sobretudo, de operaes policiais, presumivelmente
de represlia, acontecidas nos dias
posteriores. Da mesma forma, a
atuao dos grupos encapuzados,
dentro dos quais h suspeita da
participao de policiais, tambm
se produz como uma represlia aparente aos ataques iniciais.
O nmero de casos sem informa-

o suficiente para determinar sua


tipologia tambm aumenta nas
mesmas datas em que se incrementam os confrontos policiais
e as execues, incluindo as cometidas por encapuzados, o que
refora a suspeita de que uma
proporo significativa pode corresponder, na verdade, aos casos
descritos anteriormente.

Em suma, confirma-se o quadro de


uma srie de ataques contra policiais concentrados, sobretudo, nos
dois primeiros dias, seguidos de
uma reao dupla: operaes policiais e interveno de grupos de
extermnio encapuzados, ambas
particularmente intensas durante
os quatro dias que se seguiram aos
ataques dos dois primeiros dias.

Uma anlise paralela, no entanto


mais precisa, pode ser realizada
contabilizando as vtimas por tipo
de fato e data, ao invs de considerar apenas os fatos como na tabela anterior. Alguns dos resultados
mais destacados so os seguintes:
a) 7 dos 9 agentes pblicos mortos em ataques contra prdios
policiais morreram entre os dias
12 e 13 de maio;
b) 93 das 118 mortes de civis em
confrontos com a polcia tiveram
lugar entre os dias 14 e 17 de maio;
c) 43 dos 53 civis executados por
grupos encapuzados aconteceram tambm nesse mesmo perodo: 14 a 17 de maio.

Maiores detalhes dos cruzamentos


entre tipo de vtima, tipo de fato
e data podem ser conferidos no
Apndice 1.

- 15 -

6. OUTRAS CARACTERSTICAS
DOS CASOS REGISTRADOS
Como j foi mencionado, os casos esto bastante repartidos por
toda a geografia paulista, sendo
que a cidade de So Paulo concentrou menos de 20% deles. Em
algo mais de um quarto dos casos,
os documentos no permitiam estabelecer o municpio em que o
fato tinha acontecido (Tabela 11).

Quanto ao tipo
de local, a grande
maioria dos episdios
acontece,
como caberia esperar, na via pblica,
ou em prdios de
acesso pblico. Um
pequeno nmero
de casos acontece
na residncia das vtimas (Tabela 12).

TABELA 12
Nmero de Casos por Tipo de Local
Freqncia %
Via pblica

241

60.1

Estabelecimento comercial 27

6.7

Residncia

24

6.0

Prdio Pblico

15

3.7

Presdio

1.7

Veculo Particular

1.2

Outro

.2

No consta

81

20.2

Total

401

100.0

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 11
Nmero de Casos de Morte por Arma de Fogo Registrados no perodo, por Municpio
Nmero
de Casos

Nmero
de Casos

Americanpolis

0.2

Aruj

Barueri

Bertioga

0.2

Birituba
Mirim

Brasilndia

Itapecerica
da Serra

0.7

Santana de
Parnaba

0.5

Itapevi

0.2

Itaquaquecetuba

0.2

Jaan

0.2

Jandira

1.5

0.5

0.2

Campinas

0.2

Jardim Herculano

Campo
Limpo

0.5

Jundia

0.9

Leme

0.2

Capaicuba

0.2

Limeira

0.7

Capo Redondo

0.2

Marlia

0.2

Caraguatatuba

1.2

Mau

1.5

1.0

Carapicuba

10

2.4

Mogi das
Cruzes

Cosmpolis

0.2

Osasco

18

4.4

Diadema

1.0

Pacaembu

0.2

Embu

0.2

Parada
Taipas

0.2

Ferraz de
Vasconcelos

0.2

Parelheiros

0.2

Franco da
Rocha

0.2

Parque So
Lucas

0.2

Guariba

0.2

Perube - SP

0.2

Guaruj

12

3.0

Po

1.2

Guarulhos

23

5.7

Praia Grande 2

0.5

Hortolndia

0.2

Ribeiro
Preto

1.2

Itaim Bibi

0.2

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Nmero
de Casos

0.2

1.2

Santo Amaro 3

0.7

1.4

Santo Andr

2.0

Santos

15

3.7

So Bernardo do
Campo

0.4

So Jos do
Rio Preto

0.7

So Jos dos 4
Campos

0.9

So Mateus

0.4

So Paulo

69

17.2

So Sebastio

0.4

So Vicente

12

2.9

Serrana

0.2

Sorocaba

0.2

Suzano

1.7

Taboo da
Serra

0.4

Taubat

0.2

Ubatuba

1.2

MUNICPIO
DESCONHECIDO

113

28.0

Total

401

100.0

- 16 -

A grande maioria das mortes por


arma de fogo neste perodo acontece no fim da tarde e no comeo
da madrugada. Assim, 80% dos casos com horrio conhecido (22%
do total no contavam com esta
informao) tiveram lugar entre as
6 horas da tarde e s 7 da manh
(Grfico 2).
Foi procurado nos documentos se
havia alguma meno a testemunhas dos fatos acontecidos, para
alm dos envolvidos diretamente.
Dado que o preenchimento dos
Boletins de Ocorrncia nem sempre suficientemente claro nem
detalhado, no fcil obter esta
informao de forma inequvoca.
De qualquer forma, pouco mais de
um tero dos documentos analisados (39%) fazia meno presena de testemunhas civis. Embora
a exatido dessa proporo no
possa ser garantida, pelos argumentos expostos acima, este dado
uma alerta no sentido de que
o relato dos documentos oficiais
pode ser considerado como uma
verso baseada em informaes
parciais, com freqncia oficiais, e
no necessariamente como uma
traduo exata da realidade.
Entre os episdios definidos como
Confronto policial, a proporo
de casos com testemunhas era
algo superior (47%) ao geral e tambm maior do que a encontrada
em pesquisas sobre letalidade policial no Rio de Janeiro (17%: Cano,
19974), por exemplo.

GRFICO 2
Nmero de Casos segundo o Horrio dos Fatos

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

preservar o local. Das 316 vtimas


mortais levadas ao hospital, sabese que 23 delas chegaram mortas
e 264 vivas, morrendo logo posteriormente.

pesquisas no Rio (Cano, 1997) mostraram que ao menos 49% das vtimas fatais de confrontos policiais
que foram socorridas j chegavam
mortas no hospital.

No caso de confrontos policiais com


vtimas civis fatais, 73 no total, 78%
deles mencionavam o transporte
at o hospital. Considerando estas
vtimas civis mortas em confrontos
policiais (um total de 118), mais de
65% delas chegaram vivas no hospital. Estes dois ltimos elementos
no permitem concluir que exista
em So Paulo uma prtica policial,
observada no Rio de Janeiro, de
encaminhar para o hospital os cadveres das vtimas de confrontos,
inviabilizando assim a preceptiva
percia do local. Por exemplo, as

Dentro do total de 401 casos, 76


apresentam evidncias de apreenses de armas de civis. Um total de
139 armas foram apreendidas, na
sua grande maioria pistolas ou revlveres, embora figurem tambm
7 fuzis ou metralhadoras e 1 granada. Assim, apesar de que as armas
de repetio e grosso calibre possuem grande presena nos meios
de comunicao, a grande maioria
das armas com as quais os homicdios so cometidos parecem ser
armas curtas (Grfico 3).

GRFICO 3
Tipo de Arma de maior calibre apreendida em cada Caso

Um total de 62% dos casos analisados faz meno ao fato de que


alguma das vtimas foi socorrida
para o hospital. O socorro s faz
sentido se existe a esperana de
que a vtima no tenha falecido
ainda, pois caso contrrio os agentes pblicos deveriam se limitar a
4. Cano, Ignacio (1997) Letalidade da Ao
Policial no Rio de Janeiro. ISER.

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

- 17 -

As armas apreendidas apresentavam, em mdia, 5 projteis deflagrados. Essa mdia, contudo, est
influenciada pela existncia de alguns valores isolados muito altos.
De fato, quase a metade de todas
as armas (46%) apresentavam at 4
projteis deflagrados, o que sugere tiroteios relativamente curtos.
Alm das armas, um total de 13
casos registraram apreenso de
explosivos e 8 casos registraram
apreenso de drogas, quase todos
eles classificados dentro da tipologia de confrontos policiais.
Em cada caso, foram registrados e
analisados os laudos periciais de
diverso tipo que foram encaminhados. Obviamente, no possvel afirmar que os laudos registrados representem a totalidade dos
efetivamente realizados nestes inquritos, apenas aqueles que estavam registrados nos documentos
a que tivemos acesso.
Mesmo assim, esta informao da
uma idia de que tipos de provas
podem existir para esclarecer estas
mortes.
O resumo dos laudos encontrados
pode ser observado na seguinte
tabela (Tabela 13).

Apenas uma minoria dos casos


apresentava registros de laudos
periciais, embora, como j foi dito,
podem existir laudos no registrados nos documentos consultados.
Os mais freqentes foram os relativos s percias das armas. Entre as
55 realizadas, encontraram-se 43
armas aptas para disparo, 37 que
tinham efetuado um disparo recente e 11 armas municiadas. Este
quadro confirma que muitas dessas armas foram, de fato, utilizadas
em confrontos armados.

Os resultados parecem indicar que


os policiais falecidos foram surpreendidos e no tiveram tempo
de usar sua arma. J no caso dos
civis mortos, uma parte deles participou dos confrontos armados.
Entre os sobreviventes, uma minoria apresentou vestgios de ter
atirado. Contudo, preciso insistir
em que o exame residuogrfico
de confiabilidade limitada e no
recomendado como prova consistente pelos peritos nos ltimos
anos.

A seguir, foram registrados 54 laudos de resduos de plvora nas


mos dos envolvidos, com os seguintes resultados (Tabela 14).

Entre as outras percias realizadas,


destacam as percias do local do
crime e os laudos balsticos.

TABELA 14
Resumo de resultados dos Laudos Residuogrficos,
por Caso e Tipo de Vtima
Tipo de Vtima

Casos com alguma Vti- Casos com alguma Vtima (desse tipo) com
ma (desse tipo) com
Resultado Positivo
Resultado Negativo

POLICIAIS FALECIDOS

16

POLICIAIS SOBREVIVENTES

52

CIVIS FALECIDOS

13

57

CIVIS SOBREVIVENTES

12

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 13
Laudos periciais registrados, por Tipo
Nmero de
Casos

% sobre o total
de casos

PERCIA DA ARMA

55

13,7%

PERCIA DO LOCAL

23

5,7%

LAUDO BALSTICO

23

5,7%

LAUDO RESIDUOGRFICO

54

13,5%

LAUDO TOXICOLGICO

1,7%

PERCIA DE VECULO

1,7%

OUTROS LAUDOS

0,5%

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Das 23 percias do local realizadas,


4 acharam vestgios de sangue, 5
encontraram projteis e 3 cartuchos ou estojos. Esta percia do local de extrema importncia para
o esclarecimento dos fatos, mas
em ocasies fica prejudicada pelo
fato de que a vtima, ainda viva,
removida para o hospital, ou pela
falta de preservao do local. No
conjunto de casos analisados, houve meno de remoo para o hospital em 250 casos. Assim, caberia
esperar uma percia de local de, no
mnimo, os 151 casos restantes,
mas apenas 23 foram registradas.

- 18 -

7.PERFIL DAS VTIMAS


FATAIS

GRFICO 4
Nmero de Vtimas Fatais por Faixa Etria

Aproximadamente 96%
dos falecidos eram homens e o resto mulheres.
A idade era conhecida
apenas em dois de cada
trs casos. Entre eles, predominam, como caberia
esperar, os jovens. Mais
de 80% dos mortos eram
menores de 36 anos (Grfico 4).
A idade mdia dos casos conhecidos foi de 27
anos e meio, o que coincide com o perfil geral
das vtimas de homicdio no Brasil, que corresponde a homens jovens.
Em relao cor, a metade dos mortos com informao vlida era de cor
branca e a outra metade
parda ou preta (Grfico 5).

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

GRFICO 5
Nmero de Vtimas Fatais por Cor

Apenas um tero das vtimas mortais tem informao sobre o seu


nvel educacional. Entre elas, mais
de 70% estudou s at o primeiro grau. S trs entre os falecidos
tinham estudos universitrios,
o que confirma que as vtimas
possuem uma origem de classe
mdia-baixa e baixa, que tambm o perfil caracterstico das
vtimas de homicdio no Brasil.
A informao sobre o estado civil
est disponvel para 6 de cada 10
falecidos. Entre eles, 78% so solteiros. Diversas pesquisas mostram
que os solteiros, de fato, apresentam um maior risco de vitimizao
letal do que o resto da populao.

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Os documentos estudados registram antecedentes criminais


apenas para 6% das vtimas fatais,
mas possvel que existam outros
casos que no foram notificados

- 19 -

nos documentos disponibilizados.


Mesmo levando-se em considerao a falta de informao nos
documentos, fica evidente que
os confrontos no acontecem na
tentativa de prender suspeitos conhecidos com mandato judicial,
mas em combates com opositores,
quase sempre desconhecidos.

8. ANLISE DOS LAUDOS


NECROSCPICOS
Foram obtidos e processados um
total de 447 laudos necroscpicos
relativos a mortos por arma de
fogo no perodo considerado.
O propsito da anlise dos laudos
necroscpicos o exame de possveis indcios de execues sumrias nos episdios acontecidos.
Nesse sentido, os parmetros mais
relevantes so os seguintes:
Nmero de disparos: um nmero elevado de orifcios de entrada correspondentes a projteis
de arma de fogo so um indcio
de execuo;
Localizao anatmica dos orifcios de entrada de projteis de
arma de fogo: em confrontos
armados, espera-se um maior
nmero de impactos no trax
frontal, que rea de mxima
superfcie do opositor. Disparos
freqentes na regio posterior,
pelas costas, revelam que a vtima provavelmente estava fugindo e no confrontando quem
atirou sobre ela. Da mesma forma, um elevado nmero de disparos na cabea tambm forte
indicador de execuo sumria.
Os dados sobre a localizao dos
disparos foram analisados a partir do desenho da figura humana
que acostuma acompanhar ao
laudo cadavrico e que marca
os orifcios de entrada e sada
dos projteis de arma de fogo. A

equipe de pesquisa utilizou outro desenho do corpo humano,


semi-transparente e superposto
ao original, para codificar as reas anatmicas da mesma forma
em todos os casos. Entretanto,
nem todos os laudos cadavricos contavam com os desenhos
da figura humana, razo pela
qual esta anlise ser restringida
apenas queles laudos com esse
tipo detalhe;
Caracterizao da distncia dos
disparos (a curta distncia ou
distncia) pela presena de zonas de contorno no orifcio de
entrada: disparos queima-roupa (com orifcios de entrada com
tatuagem, esfumaamento ou
queimadura), efetuados a menos
de 50cm de distncia, so o indicador mais claro de execuo;
Presena de outras leses no
relacionadas com a ao de projtil de arma de fogo: embora seja
possvel que algumas vtimas de
confronto armado sofram outras
leses (equimoses, etc.) na queda, aps ter sido atingidas pelos
disparos, quando a proporo
de mortos com outras leses
grande, isto pode revelar que
algumas delas foram golpeadas
antes de serem executadas.

A distribuio do nmero de cadveres de acordo com o nmero
de orifcios de entrada de projtil
de arma de fogo (PAF), ou seja, de
acordo com o nmero de disparos
que impactaram o corpo da pessoa, foi a seguinte (Tabela 15).
Mais de metade dos mortos foi
atingida por mais de 3 projteis, e
aproximadamente 10% deles teve
mais de 8 impactos, o que sugere
tentativa de execuo. A mdia de
projteis por cadver de 4.8, um
valor bastante elevado, superior
inclusive ao encontrado em pesquisas sobre confrontos policiais

TABELA 15
Nmero de orifcios de entrada
de projtil de arma de fogo, por
cadver
Freqncia

% acumulado

52

11.6

11.6

70

15.7

27.3

69

15.4

42.7

63

14.1

56.8

43

9.6

66.4

48

10.7

77.2

30

6.7

83.9

17

3.8

87.7

20

4.5

92.2

10

10

2.2

94.4

11

1.6

96.0

12

1.3

97.3

13

.9

98.2

14

.4

98.7

16

.2

98.9

18

.2

99.1

19

.2

99.3

20

.2

99.6

22

.2

99.8

27

.2

100.0

Total 447

100.0

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

no Rio de Janeiro (4,3) em que h


forte suspeita da existncia de
execues sumrias.
Como j foi explicado, a anlise
da localizao dos disparos s
possvel para aquelas vtimas cujo
laudo dispe do desenho da figura
humana com a marcao dos orifcios de entrada. Assim, a amostra
para esta anlise diminui para 362
mortos.
O nmero de balas que atingiu
cada regio anatmica pode ser
resumido da forma seguinte (Grfico 6).

- 20 -

A rea mais atingida , como caberia esperar, o tronco. No entanto, a


proporo de disparos que impactou na cabea das vtimas muito
elevada, pois para cada dois disparos no tronco h um na cabea
(800 versus 405), o que revela que
em muitos casos a inteno do
autor foi mesmo matar a vtima e
condiz com a hiptese de um alto
nmero de execues sumrias.
De fato, 60% dos cadveres apresentavam pelo menos um disparo
na cabea.

GRFICO 6
Nmero de Orifcios de Entrada de PAF por Regio Anatmica

A tabela (Tabela 16) e o grfico5


(Grfico 7) abaixo permitem avaliar as regies anatmicas dos impactos de forma mais detalhada.
Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 16
Nmero de Orifcios de Entrada de
PAF por Regio Anatmica
Nmero Total
de Orifcios
Anterior Trax

395

Anterior Cabea

229

Posterior Dorsal

197

Posterior Cabea

157

Anterior Abdmen

136

Anterior Braos

113

Anterior Pernas

98

Posterior Braos

88

Posterior Pernas

67

Posterior Lombar

61

Posterior Mos

30

Lateral Cabea

19

Anterior Mos

17

Lateral Trax

Lateral Braos

Lateral Pernas

Lateral Abdmen

Lateral Mos

Lateral Dorsal

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana


Pblica SP.

5. O grfico no contm as reas de menor


freqncia para facilitar a visualizao.

GRFICO 7
Nmero de Orifcios de Entrada de PAF por Regio Anatmica

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

- 21 -

Entre todas as reas, a que repre- Em seguida, vamos analisar esses


senta maior preocupao a rea indicadores de uso excessivo da
posterior da cabea, com mais de fora de acordo com a data, o tipo
150 disparos, uma rea de alts- de vtima e o tipo de fato.
sima letalidade e muito difcil de
ser atingida num confronto arma- A mdia de orifcios de entrada por
do genuno. Nesse sentido, outro vtima evolui da forma seguinte dia
ponto importante que o nmero a dia (Tabela 17).
de disparos na regio posterior da
cabea prximo do nmero da
TABELA 17
regio posterior dorsal, que
Nmero mdio de orifcios de
uma rea de muita maior superentrada de PAF por vtima,
fcie e menor letalidade. Um tosegundo o dia
tal de 27% das vtimas apresenta
Data do
Mdia de
Nmepelo menos um disparo na parte
Fato
orifcios de ro de
posterior da cabea.
entrada
Vtimas
No cmputo total, os cadveres
apresentaram 988 orifcios na
regio frontal e 600 na regio
posterior, isto , podemos estimar que de cada cinco disparos,
quase dois foram pelas costas,
o que revela uma clara tentativa homicida em muitos casos.
Com efeito, 57% dos cadveres
apresentam pelo menos um disparo na regio posterior.

Aproximadamente um de cada
10 cadveres, 48 no total, apresenta sinais de disparos feitos
queima-roupa, o sinal mais claro
de execuo. Um total de 41 cadveres tem ao menos um orifcios de entrada com tatuagem,
12 tm ao menos um orifcio de
entrada com esfumaamento e
3 tm ao menos um orifcio de entrada com queimaduras, este ltimo produto de um cano da arma
muito prximo da pele da vtima
ou encostado.
Das 48 vtimas, seis tm dos orifcios e uma tem trs orifcios com
disparos queima-roupa.
Um total de 75 vtimas fatais (17%)
apresenta leses adicionais diferentes das provocadas pelas armas de
fogo.

12 de maio
de 2006

5.73

15

13 de maio
de 2006

4.56

41

14 de maio
de 2006

4.75

96

15 de maio
de 2006

4.58

73

16 de maio
de 2006

4.61

64

17 de maio
de 2006

5.12

58

18 de maio
de 2006

4.61

18

19 de maio
de 2006

2.63

20 de maio
de 2006

1.75

Total

4.68

377

em maior medida, de tentativas de


execuo.
Por outro lado, o nmero de disparos varia significativamente em
funo do tipo de fato, como mostram a tabela (Tabela 18) e o grfico (Grfico 8) seguintes.
TABELA 18
Nmero mdio de orifcios de entrada de PAF por vtima, segundo
o Tipo de Fato
Tipologia do
fato

Mdia
de Orifcios de
Entrada

Nmero
de Vtimas

Desconhecido 4.88

184

Confronto
com a polcia

3.62

94

Acidente ou
bala perdida

2.33

Execuo
sumria: individual

4.45

47

Execuo sumria: grupo


no encapuzado

7.11

37

Execuo sumria: grupo


encapuzado

5.59

44

Execuo
sumria: policiais

7.67

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Conflito interindividual

2.75

No parece existir uma tendncia


clara de mudana no tempo relativa ao nmero de disparos. A nica
diferena perceptvel uma reduo nos ltimos dois dias, mas o
nmero de casos nesse perodo
pequeno demais para estabelecer
concluses.

Ataques contra Delegacias


ou Batalhes

2.69

13

Outros

5.56

18

Total

4.77

447

O nmero mdio de orifcios de


entrada superior para as vtimas
que eram agentes pblicos (6,3)
do que para o resto (4,6). Isto sugere que os agentes pblicos, policiais sobretudo, foram vtimas,

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana


Pblica SP.

Os eventos com maior nmero


de disparos so, conforme caberia esperar, as execues sumrias
cometidas por grupos de qualquer
espcie, pois, com alta probabilidade, mais de um agressor atirou
simultaneamente contra a mesma

- 22 -

GRFICO 8
Nmero mdio de orifcios de entrada de PAF por vtima,
segundo o Tipo de Fato

vtima. As vtimas de confrontos


com a polcia sofrem um menor
nmero de disparos, o que condizente com a expectativa de que
os confrontos policiais, ao menos
na maioria dos casos, so confrontos verdadeiros e no tentativas
de execuo. Os ataques contra
Delegacias ou Batalhes tambm
provocam um menor nmero de
disparos nas vtimas, no mesmo
patamar que os conflitos interindividuais, como era esperado.
Por ltimo, embora o nmero de
casos seja muito pequeno, o menor nmero de tiros corresponde
a acidentes ou balas perdidas, circunstncias em que a vtima no
foi atingida intencionalmente.

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

A evoluo das reas anatmicas atingidas, dia a dia,


relativamente varivel,
mas sem uma tendncia
clara ao longo do perodo.
A tabela seguinte (Tabela
19) mostra a proporo das
vtimas que apresentam ao
menos, respectivamente,
um disparo na regio posterior, ou um disparo na
cabea. A variao de uma
data para outra maior
no caso dos disparos na
cabea, mas tambm no
h uma tendncia clara,
pois a uma diminuio inicial segue um aumento a
partir do dia 15. Por outro
lado, no comeo e no final
do perodo, os totais so
pequenos demais para estabelecer uma tendncia
confivel.
A proporo de vtimas
com disparos que indicam inteno de matar,
nas costas e na cabea,
semelhante para os civis e
os agentes pblicos, mas
levemente mais alta nestes ltimos. Isto confirma,

TABELA 19
Proporo de Vtimas com ao menos um disparo na regio posterior
ou na cabea, por dia
Data do Fato

ao menos um
disparo na regio
posterior

com ao menos
um disparo na
cabea

12 de maio de 2006 % de vtimas com

46

77

Nmero de vtimas 13

13

13 de maio de 2006 % de vtimas com

54

62

Nmero de vtimas 37

37

14 de maio de 2006 % de vtimas com

60

65

Nmero de vtimas 75

75

15 de maio de 2006 % de vtimas com

55

57

Nmero de vtimas 60

60

16 de maio de 2006 % de vtimas com

45

41

Nmero de vtimas 51

51

17 de maio de 2006 % de vtimas com

64

62

Nmero de vtimas 47

47

18 de maio de 2006 % de vtimas com

50

75

Nmero de vtimas 12

12

19 de maio de 2006 % de vtimas com

57

Nmero de vtimas 7
20 de maio de 2006 % de vtimas com
Sem data
Total

75

86
7
25

Nmero de vtimas 4

% de vtimas com

64

64

Nmero de vtimas 56

56

% de vtimas com

60

57

Nmero de vtimas 362


Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

362

- 23 -

mais uma vez, que as vtimas fatais policiais sofrem


em maior grau tentativas de
execuo sumria (Tabela
20).
Como caberia esperar, os
disparos nas costas e na cabea so mais freqentes
justamente nos episdios
classificados como tentativas de execuo, especialmente aqueles cometidos
por grupos, nos quais
provvel que vrios atiradores tenham atingido a
vtima simultaneamente. A
proporo de disparos suspeitos de execuo bem
menor nos casos de mortos
em confronto com a polcia,
no entanto ainda superior
ao que caberia esperar, particularmente no relativo aos
disparos pelas costas, que
deveriam ser mais raros (Tabela 21).
A evoluo dos casos com
orifcios de entrada com tatuagem, esfumaamento ou
queimadura, isto , com disparos queima-roupa, no
apresenta uma tendncia
clara no tempo (Tabela 22).

TABELA 20
Proporo de Vtimas com ao menos um disparo na regio
posterior ou na cabea, por Tipo de Vtima
agente pblico?

Ao menos um disparo na
regio posterior

Ao menos um disparo na cabea

No

57

60

Sim
Total

% de vtimas com

Nmero de vtimas 332

332

% de vtimas com

60

63

Nmero de vtimas 30

30

% de vtimas com

60

57

Nmero de vtimas 362

362

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 21
Proporo de Vtimas com ao menos um disparo na regio
posterior ou na cabea, por Tipo de Fato
Data do Fato

Ao menos um
Ao menos um
disparo na regio disparo na
posterior
cabea

Desconhecido

% de vtimas com

Nmero de vtimas 143

143

Confronto com a
polcia

% de vtimas com

27

26

Nmero de vtimas 82

82

% de vtimas com

33

Acidente ou bala
perdida

63

67

68

Nmero de vtimas 3

% de vtimas com

73

70

Nmero de vtimas 40

40

Execuo sumria: gru- % de vtimas com 75


po no encapuzado
Nmero de vtimas 32

75

Execuo sumria:
individual

Execuo sumria:
grupo encapuzado
Execuo sumria:
policiais

% de vtimas com

78

72

Nmero de vtimas 32

32

% de vtimas com

100

Outros
Total

100

Nmero de vtimas 3

Conflito interindividual % de vtimas com


Ataques contra Delegacias ou Batalhes

32

100

3
0

Nmero de vtimas 1

% de vtimas com

00

75

Nmero de vtimas 12

12

% de vtimas com

71

86

Nmero de vtimas 14

14

% de vtimas com

60

57

Nmero de vtimas 362


Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

362

- 24 -

TABELA 22
Nmero de Vtimas com disparos queima-roupa, por dia
Data do Fato

Presena de disparos
queima-roupa
No

Total

Razo entre casos com


e sem queima-roupa

Sim

12 de maio de 2006

13

15

0.15

13 de maio de 2006

33

40

0.21

14 de maio de 2006

86

10

96

0.12

15 de maio de 2006

68

70

0.03

16 de maio de 2006

57

64

0.12

17 de maio de 2006

47

54

0.15

18 de maio de 2006

15

18

0.20

19 de maio de 2006

0.00

20 de maio de 2006

0.33

Sem data

60

69

0.15

Total

390

48

438

Os disparos queima-roupa so relativamente mais


freqentes contra agentes
pblicos do que contra civis (Tabela 23).

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 23
Nmero de Vtimas com disparos queima-roupa, por Tipo de Vtima
Agente
Pblico?

Presena de disparos
queima-roupa
No

Total

Razo entre casos com e sem


queima-roupa

Sim

No

362

41

403

0.11

Sim

28

35

0.25

Total

390

48

438

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

TABELA 24
Nmero de Vtimas com disparos queima-roupa, por Tipo de Fato
Tipologia do fato

Presena de disparos Total


queima-roupa
No

Sim

No

154

26

180

Execuo sumria: grupo no encapuzado 27

35

Execuo sumria: grupo encapuzado

37

41

Confronto com a polcia

90

94

Ataques contra Delegacias ou Batalhes

10

13

Execuo sumria: individual

45

47

Execuo sumria: policiais

Conflito interindividual

Acidente ou bala perdida

Outros

17

18

Total

390

48

438

Desconhecido

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

O nico resultado mais destoante a reduo dos casos de disparos queimaroupa no dia 15 e no dia 19,
embora neste ltimo caso
o nmero de vtimas seja
de qualquer modo bastante reduzido.

Um em cada dez civis e um


em cada quatro agentes
pblicos foram vtimas de
disparos efetuados a curta
distncia. Isto confirma o
resultado anterior de que
os agentes pblicos, mais
do que nada policiais, quando so mortos, so vtimas
em maior medida de execues sumrias.
O cruzamento dos disparos
a curta distncia com o tipo
de fato no muito revelador, pois 26 das 48 vtimas
afetadas por orifcios com
sinais de queima-roupa correspondem a episdios de
tipo desconhecido. A segunda
categoria mais freqente so
as execues sumrias, de diversos tipos, como poderia se
esperar (Tabela 24).
O dado mais preocupante, pela
tica dos direitos humanos,
a existncia de 3 civis mortos
com disparos queima-roupa
em confronto com a polcia e
outros 3 civis com disparos
queima-roupa mortos em ataques a delegacias e batalhes.
Esse o indcio mais claro, at
agora, de que algumas das intervenes policiais podem ter
se traduzido em execues sumrias.

- 25 -

As vtimas com leses diversas das


produzidas por arma de fogo concentram-se sobretudo, nos dias 14
a 17 de maio, mas o nmero de casos pequeno (Tabela 25).
TABELA 25
Nmero de Vtimas com leses
diferentes s provocadas por
PAF, segundo o dia
Data do Fato

Nmero
de Vtimas

12 de maio de 2006

13 de maio de 2006

14 de maio de 2006

18

15 de maio de 2006

10

16 de maio de 2006

12

17 de maio de 2006

11

18 de maio de 2006

19 de maio de 2006

20 de maio de 2006

Sem data

10

Total

75

tecem, como seria de


TABELA 26
se esperar, em episdios de execuo su- Nmero de Vtimas com leses diferentes
s provocadas por PAF,
mria (Tabela 26).
segundo o Tipo de Fato
Por ltimo, realizamos
uma anlise dos dados mdico-legais dos
civis mortos em episdios de confronto com
a polcia, que representam um total de 78
vtimas. Os resultados
so comparados com
os do conjunto das vtimas de todos os tipos
de fato e tambm com
os das vtimas civis de
confrontos policiais no
Rio de Janeiro durante
os anos 90 (Cano, 1997,
op. Cit.) (Tabela 27).

Tipologia do fato

Nmero de
Vtimas

Desconhecido

31

Confronto com a polcia

12

Execuo sumria:
individual

Execuo sumria: grupo


no encapuzado

Execuo sumria: grupo


encapuzado

10

Execuo sumria: policiais

Conflito interindividual

Ataques contra policiais

Outros

Total

75

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP.

Das 75 vtimas com este


tipo de leses, 66 so civis
e 9 agentes pblicos. Isso
significa que, de acordo
com as necropsias analisadas, 16% dos civis e
24% dos agentes pblicos
apresentavam leses incompatveis com arma de
fogo. Mais uma vez, este
dado indica que a probabilidade das vtimas policiais terem sofrido execues sumrias maior do
que a das vtimas civis.
Uma boa parte destas leses ocorre em episdios
de tipo desconhecido. No
entanto, o fato de que 10
mortos civis apresentem
leses dessa forma aps
confrontos com a polcia
um dado relevante. No
resto, muitos casos acon-

TABELA 27
Indcios mdico-legais de execuo sumria nos Confrontos Policiais,
no Total dos Casos e no Rio de Janeiro
So Paulo- Maio
2006: Confrontos
policiais

So PauloMaio 2006:
Total

Rio de Janeiro
1993-1996:
Confrontos
Policiais

Mdia de Disparos por


Cadver

3,7

4,8

4,3

Proporo de vtimas com


pelo menos um disparo na
regio posterior

26%

57%

65%

Proporo de vtimas com


pelo menos um disparo na
cabea

24%

60%

61%

Proporo de vtimas com


disparos queima-roupa

3 em 78
(3,8%)

60 em 362
(16,6%)

40 em 697
(5,7%)

Proporo de vtimas com


leses adicionais e diferentes s provocadas por PAF

10 em 78
(12,8%)

35 em 362
(9,7%)

222 em 697
(31,8%)

Fonte: B.O.s e Laudos. Secretaria Segurana Pblica SP. (Cano, 1997, op. cit.)

- 26 -

Estes civis mortos em confronto


com a polcia apresentavam um
mnimo de um disparo e um mximo de 12, com uma mdia de 3,7
disparos por cadver. Este valor
inferior ao do total dos casos e a
dos confrontos policiais no Rio de
Janeiro, mas ainda superior ao
que caberia esperar, supondo que
em geral um ou dois disparos so
suficientes para imobilizar a vtima.
A proporo de vtimas com disparos pelas costas (26%) sensivelmente inferior do total dos casos
e dos confrontos no Rio de Janeiro, mas o valor ainda superior ao
esperado.
A proporo de vtimas com disparos na cabea (24%) apresenta
um resultado semelhante ao dos
disparos na regio posterior.
A proporo de vtimas com disparos queima-roupa (3,8%) tambm inferior encontrada no
total dos casos e no Rio, mas claramente superior ao que deveria,
pois, a princpio no deveria haver
nenhum caso de disparo queima-roupa em confrontos policiais.
J a proporo de vtimas com leses diferentes s provocadas por
PAF (12,8 %) algo mais alta do
que a encontrada no conjunto dos
casos, mas ainda inferior encontrada no Rio de Janeiro.
Em suma, os indicadores mdicolegais correspondentes s vtimas
civis falecidas em confronto com
a polcia no so to negativos
quanto os encontrados no conjunto dos casos, entre os quais h numerosos episdios de execues
sumrias reconhecidas, e esto ainda mais distantes dos encontrados
nos confrontos policiais no Rio de
Janeiro nos anos 90, contexto em
que as evidncias de execues sumrias eram muito contundentes.

No entanto, o valor dos indicadores ainda preocupante e revela


que, ao menos em alguns casos,
h claros indcios de uso excessivo
da fora por parte da polcia e h
possibilidade de existncia de casos de execuo sumria. Por outro
lado, vale lembrar que os casos de
confronto policial so aqueles em
que h evidncias da participao
de policiais, mas no significa que
no existam outros episdios em
que no possa haver envolvimento de policiais, sobretudo de forma
oculta.

9. CONCLUSES
1
O presente estudo est baseado,
fundamentalmente, em laudos
cadavricos e Boletins de Ocorrncia relativos a mortes por arma
de fogo acontecidas no estado de
So Paulo entre os dias 12 e 21 de
maio de 2006. Um total de 564
mortes foram registradas nos documentos que foram fornecidos
sob o critrio acima mencionado.
No possvel separar com exatido quais episdios correspondem exatamente aos ataques (e as
respostas aos mesmos) e quais so
devidos a outros tipos de violncia. A narrativa dos fatos que aparece nos Boletins e a participao
ou no de agentes pblicos so
elementos que ajudam, indiretamente, a este propsito. No entanto, no foi possvel obter o B.O. em
todos os casos, e em muitos deles
o relato dos fatos no suficientemente esclarecedor. Por outro lado,
a participao de agentes pblicos
tambm no pode ser estabelecida para alm de toda dvida em
todos os casos, particularmente
considerando a possibilidade de
que alguns policiais participem de
forma oculta.

Por outro lado, vale lembrar que


os B.O.s representam, naturalmente, a verso oficial dos fatos, a dos
agentes pblicos, pois na maioria
deles no h testemunhas civis
para corrobor-los.

2
Os ataques do PCC e as respostas
decorrentes dos mesmos entre os
dias 12 e 21 de maio de 2006 provocaram que o nmero de mortes
por armas de fogo fosse 3 a 4 vezes
superior ao nmero esperado para
esse perodo, estimado com base
nos dados do Sistema de Informaes de Mortalidade do Ministrio
da Sade. No total, o saldo atribuvel a este episdio pode ser estimado em aproximadamente 400
mortos, exclusivamente nesses 10
dias e sem prejuzo de um impacto adicional nos dias posteriores.
de extrema importncia que seja
pesquisado em que medida estes
dramticos eventos invertiram a
tendncia de queda dos homicdios no estado de So Paulo nos
ltimos anos.

3
As mortes por arma de fogo no perodo considerado acontecem espalhadas por todo o Estado de So
Paulo, geralmente na via pblica no
fim da tarde ou no comeo da madrugada. As armas de civis apreendidas nesses episdios so sobretudo armas curtas e com um nmero
reduzido de projteis deflagrados,
o que sugere tiroteios curtos.

4
As vtimas fatais desses eventos
so quase todas de sexo masculino, jovens, com reduzida escolaridade, solteiros e, aparentemente,
sem antecedentes penais. Esse o
perfil geral das vtimas de homicdio no Brasil.

- 27 -

5
Embora os ataques contra agentes
pblicos fossem o estopim do episdio, o nmero de civis mortos nesses dias sensivelmente maior do
que o de agentes pblicos mortos.
Os ataques a delegacias e batalhes e as mortes de agentes pblicos aconteceram sobretudo nos
primeiros dias: 12 e 13 de maio. Por
sua vez, as mortes de civis em episdios que podem ser caracterizados como confontos com a polcia
ou como execues por grupos
encapuzados so mais freqentes
nos dias imediatamente posteriores: 14 a 17 de maio. Os autores encapuzados pretendem esconder
suas identidades, provavelmente
por serem figuras identificveis ou
com relao costumeira com as
pessoas ou com o local dos fatos.
Essa uma caracterstica tradicioal
dos grupos que trabalham como
justiceiros, em outras palavras, dos
grupos de extermnio, dentro dos
quais h registro histrico da participao de policiais.
A concluso principal que se pode
derivar que as mortes de civis
no aconteceram fundamentalmente durante os ataques a policiais, como conseqncia da
defesa destes ltimos, mas em intervenes posteriores, que poderamos qualificar como represlias.
Estas intervenes so protagonizadas tanto por policiais, nos mesmos dias,como por grupos encapuzados. Esse resultado refora a
suspeita de que agentes pblicos
possam ter participado em grupos
de extermnio para vingar a morte
dos companheiros.

6
Os dados mdicos legais contidos
nos laudos cadavricos apresentam um cenrio de uma alta pro-

poro de execues sumrias:


mdia de 4,8 disparos por vtima
fatal; 60% delas com pelo menos
um disparo na cabea; 27% com
pelo menos um disparo na nuca;
57% delas com ao menos um disparo na regio posterior. De cada
cinco disparos que impactaram as
vtimas, aproximadamente dois
foram feitos na regio posterior, e
para cada 2 disparos que atingiram
o tronco encontramos um disparo
que atingiu a cabea. Estes dados
revelam que muitas dessas mortes
no aconteceram em confrontos
armados, mas em execues em
que a vtima no teve chance de
defesa ou estava tentando escapar.
O dado mais contundente neste
sentido a presena de 48 vtimas
(1 em cada 10, aproximadamente)
com sinais de disparos queimaroupa, que dificilmente aconteceriam num confronto real.

As tentativas de execuo so mais


freqentes e mais claras contra as
vtimas que eram agentes pblicos, como revela o fato de que o
nmero de disparos e a proporo
de disparos na cabea e na regio
posterior, bem como a proporo
de disparos queima-roupa, sejam superiores aos encontrados
nas vtimas civis. O exame dos resduos residuogrficos, embora no
seja uma prova muito confivel,
apontou ao fato de que muitos
dos policiais mortos no tiveram
tempo de utilizar a sua arma para
se defender.

8
Uma comparao dos dados mdicos legais nos casos classificados
como confronto policial com os
encontrados no resto dos casos,
e com os registrados em confontos policiais no Rio de Janeiro nos
anos 90, revelou o seguinte. Embora os indicadores de uso excessivo

de fora em confrontos policiais


durante o perodo no sejam to
negativos quanto os encontrados
no conjunto total de casos, ou
quanto os registrados no Rio de Janeiro, eles ainda so superiores ao
que caberia esperar, e apontam a
existncia de uso excessivo da fora por parte da polcia em alguns
casos. Nesse sentido, a indcio mais
claro de execuo sumria nas intervenes policiais a existncia
de 3 civis mortos em confronto
com a polcia e 3 civis mortos aps
ataques a delegacias e batalhes,
todos eles com disparos queimaroupa.

- 28 -

APNDICE 1
Nmero de Vtimas por Tipo de Vtima, Tipo de Fato e Data,
para alguns tipos de fatos selecionados
Confronto com a polcia

Execuo Sumria: Individual

Execuo Sumria: Grupo


No-Encapuzado

DATA

Agentes
Pblicos
Mortos

Agentes
Pblicos
Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

Agentes
Pblicos
Mortos

Agentes
Pblicos
Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

Agentes
Pblicos
Mortos

Agentes
Pblicos
Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

12/5/2006

13/05/2006 6

11

11

14/05/2006 1

24

12

15/05/2006 2

14

12

16/05/2006 6

35

12

17/05/2006 0

20

18/05/2006 0

19/05/2006 0

20/05/2006 0

21/05/2006 0

Desconhecida

12

TOTAL

16

118

50

16

35

27


Execuo Sumria:
Grupo Encapuzado

Ataques contra Delegacias ou


Batalhes

Desconhecido

DATA

Agentes
Pblicos
Mortos

Agentes
Pblicos
Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

Agentes
Pblicos
Mortos

Agentes
Pblicos
Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

Agentes Agentes
Pblicos Pblicos
Mortos Feridos

Civis
Mortos

Civis
Feridos

12/5/2006

13/05/2006

12

14/05/2006

12

44

15/05/2006

13

38

16/05/2006

17

17/05/2006

11

21

18/05/2006

10

19/05/2006

20/05/2006

21/05/2006

Desconhecida

50

TOTAL

53

31

11

206

10

Pesquisa elaborada por

UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO


Laboratrio de Anlise da Violncia

A pedido e em colaborao com

Conectas Direitos Humanos


Rua Baro de Itapetininga, 93 - 5 andar
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