DIREITOS HUMANOS

10) Efetividade: para dar efetividade aos direitos humanos a

ONU se subdivide, isto , o tratamento global mas certas reas
iro cuidar de determinados direitos de suas regies. Alm disso,
h uma descentralizao para os sistemas regionais para preservar
a complementaridade, sem a qual no h efetividade. Reflete tal
caracterstica a aplicabilidade imediata dos direitos humanos prevista no art. 5, 1 da Constituio Federal.
11) Relatividade: o princpio da relatividade dos direitos humanos possui dois sentidos: por um, o multiculturalismo existente
no globo impede que a universalidade se consolide plenamente,
de forma que preciso levar em considerao as culturas locais
para compreender adequadamente os direitos humanos; por outro,
os direitos humanos no podem ser utilizados como um escudo
para prticas ilcitas ou como argumento para afastamento ou diminuio da responsabilidade por atos ilcitos, assim os direitos
humanos no so ilimitados e encontram seus limites nos demais
direitos igualmente consagrados como humanos.

revoluo Francesa, estabeleceu um rol de direitos civis e polticos que se perpetuou nas Constituies seguintes, apesar de ter
mantido o sistema da escravido. O marco para a necessidade de
uma nova Constituio foi o Decreto n 1 de 1889: regulamentou o
primeiro governo provisrio da Repblica.
b) Constituio de 1891: foi a primeira Constituio republicana, influenciada pela norteamericana, adotando o federalismo e
o presidencialismo. O estabelecimento da tripartio de poderes
compatvel com as diretivas de direitos humanos que viriam a
se sagrar. A declarao de direitos tambm foi aprimorada, extinguindo-se as penas de gals, banimento e morte (salvo tempo de
guerra); mantendo-se a proteo das clssicas liberdades civis e
polticas, mas nada falando sobre direitos dos trabalhadores. Foi o
primeiro texto constitucional a trazer um remdio constitucional,
o habeas corpus. Aps a revoluo de 1930 se encerrou a primeira
fase da Repblica e institudo um segundo governo provisrio que
levou Getlio Vargas ao poder (Decreto n 19.398 de 1930), pressuposto para o seguinte texto constitucional.
c) Constituio de 1934: Em destaque, o abalo dos ideais do
liberalismo econmico e da democracia liberal da Constituio
de 1891. O texto foi influenciado pela Constituio de Weimar da
Alemanha de 1919, trazendo a perspectiva de um Estado social
de Direito. Foram mantidos os direitos clssicos, mas inseridos
ttulos sobre a ordem econmica e social, a segurana nacional e a
famlia, a educao e a cultura. Pela primeira vez foram previstos
o mandado de segurana e a ao popular, bem como constitucionalizados o voto secreto e o feminino.
d) Constituio de 1937: a Constituio de 1937 foi outorgada por Getlio Vargas influenciada por ideais autoritrios e fascistas, instalando a ditadura (Estado Novo) aps eventos como a
intentona comunista e a divulgao de rumores de um golpe de
Estado pelos comunistas. Em busca de apoio popular, trouxe direitos trabalhistas como o salrio mnimo. Embora a tripartio fosse
mantida, o poder de fato ficou centralizado no Executivo. No se
repetiu a meno do mandado de segurana e da ao popular,
no se tratou dos princpios da irretroatividade da lei e da reserva
legal, restringindo-se tambm a liberdade de expresso. Aceitou-se
a pena de morte para crimes polticos e de homicdio por motivo
ftil ou com extremos de perversidade. Em resumo, liberdades civis e polticas antes declaradas foram limitadas em prol do regime
ditatorial.
e) Constituio de 1946: Aps o fim da 2 Guerra Mundial
e movimentos internos como o Manifesto dos Mineiros, Getlio
Vargas caiu. Com a Constituio de 1946, o pas foi, redemocratizado, j que essa constituio restaurou os direitos e garantias
individuais, sendo estes, at mesmo ampliados, do mesmo modo
que os direitos sociais. O mandado de segurana e a ao popular
foram retomados, assegurou-se a inafastabilidade do Poder Judicirio, vedaram-se penas de morte, banimento, confisco e perptuas,
reconheceu-se o direito de greve. No ano de 1964 se deu o golpe
militar, promulgando-se atos institucionais que alteraram a ordem
constitucional.
f) Constituio de 1967: concentrou o poder no mbito federal, sendo a separao de poderes quase uma formalidade. Assegurou-se a possibilidade de suspenso de direitos polticos por 10
anos, mas direitos dos trabalhadores foram definidos com maior
eficcia. O Ato Institucional n 5 de 1968 foi um marco a parte,

DIREITOS HUMANOS E ORDENAMENTO

JURDICO BRASILEIRO.

Para tratar de Direitos Humanos no Ordenamento Jurdico

Brasileiro, trs aspectos merecem ateno: os documentos histricos de direitos humanos, a institucionalizao de direitos e garantias fundamentais e a criao de uma poltica nacional de direitos
humanos.
Primeiramente, quanto aos documentos histricos, tem-se que
estes so registros que comprovam fatos importantes ocorridos
em determinado perodo utilizados para edificar a sucesso dessas
aes a partir de uma lgica elaborada por historiadores45. Quando
se fala em documentos histricos brasileiros associados aos direitos humanos, trs sentidos podem ser depreendidos: um primeiro
se refere posio dos direitos humanos nos textos constitucionais
que precederam os de 1988, um segundo s leis especficas que foram elaboradas e no esto mais vigentes e que contriburam para
a solidificao de direitos humanos, e um terceiro aos documentos
elaborados pelo Estado - alguns de carter confidencial - que constituem relatos pertinentes violao dos direitos humanos.
1) Evoluo dos textos constitucionais
Pouco a pouco os textos constitucionais evoluram at que
chegssemos Constituio Federal de 1988, que confere a mais
ampla proteo dos direitos humanos entre todas as Constituies
anteriores. Extrai-se de Lenza46 algumas questes sobre o histrico
e a posio dos direitos e garantias fundamentais nestes documentos:
a) Constituio de 1824: foi o primeiro texto constitucional
desde a independncia do Brasil. Foi elaborada por um Conselho
de Estado, formado aps a dissoluo por Dom Pedro I da Assembleia Geral Constituinte e Legislativa. Suas caractersticas mais
marcantes foram o centralismo administrativo e poltico com a
instituio de um Poder Moderador, o unitarismo e o absolutismo.
Com efeito, o modelo proposto estava muito distante do Estado
Democrtico de Direito. No entanto, o texto, influenciado pela
45
WEHLING, Arno. Documentos histricos do Brasil. Rio
de Janeiro: Editora Nova Aguilar, 1999.
46
LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado. 15. ed. So Paulo: Saraiva, 2011.
Didatismo e Conhecimento