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Abstract
The preparations for the 1950 Football World Cup in Brazil can be problematized
from the guidelines prepared by the US for the new world post-war concert, guided,
above all, by the freedom of foreign capital, which found its resonance in FIFAs
demands and interference. Eager to emerge as a prominent nation in the international
arena, Brazil narrowed diplomatic ties with the US and opened doors to foreign
capital. In order to understand the significance of this event in the context of political
realignment, the present article, taking the city of Belo Horizonte/MG as a case study,
Doutor em Histria pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), professor adjunto da
Universidade Federal de So Joo del-Rei (UFSJ).
**
Mestre em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC-Minas) e
bolsista de apoio tcnico da Universidade Federal de So Joo del-Rei (UFSJ).
***
Bolsista PIBIC-CNPq/ Universidade Federal de So Joo del-Rei (UFSJ).
1
De acordo com tal princpio, as sedes da Copa do Mundo de futebol deveriam se alternar entre o
continente europeu e americano. Respeitando tal princpio, a primeira edio da competio foi
realizada no Uruguai em 1930, enquanto a segunda edio ocorreu na Itlia em 1934.
nas Conferncias de Paz ps-Guerra, que culpavam o pas pelo confronto blico e,
consequentemente, exigiam do Estado alemo o pagamento de indenizaes aos
pases Aliados 2 (MOURA, 1990). A FIFA, imbuda dessa mesma linha de raciocnio,
ameaou excluir a entidade alem de seus quadros (FRANZINI, 2010).
A escolha do Brasil para sediar a IV Copa do Mundo de futebol, contudo, no
pode ser justificada apenas por uma possvel incapacidade europeia em sediar o
evento em funo dos estragos que a Guerra provocou no continente. Tal fator no
impediu, por exemplo, que os Jogos Olmpicos se realizassem na Inglaterra em 1948,
antes mesmo da realizao da Copa do Mundo no Brasil. A deciso da FIFA
correspondia, portanto, a uma posio poltica da prpria entidade, que relacionava-se
tanto ao campo esportivo quanto ao rearranjo geopoltico internacional vivenciado
aps 1945, destacando-se, nesse ltimo aspecto, o processo de distenso do
capitalismo internacional, cujos principais pressupostos se vinculavam reproduo
do liberalismo econmico e consolidao de alianas polticas nas frgeis
democracias sul-americanas.
Nessa perspectiva, a opo de se analisar a cobertura da grande imprensa
mineira sobre o evento deve-se, especialmente, ao seu papel poltico que,
indubitavelmente, contribuiu para a legitimao das aes do poder pblico ao longo
do perodo de preparao para a Copa do Mundo de 1950. Ao figurar como um dos
principais atores sociais nesse cenrio, parte-se da hiptese de que a grande imprensa,
em sua maioria, esteve a servio dos mais proeminentes grupos polticos do pas, uma
vez que o teor ideolgico dos seus discursos apresentava-se afinado com o projeto
liberal-capitalista encampado pelo governo brasileiro. Outrossim, a formao da
opinio pblica em torno da realizao do evento internacional no pas dependia,
necessariamente, do aval e do apoio dos veculos de imprensa, cuja contribuio se
tornara essencial em virtude dos desdobramentos polticos que eclodiram ao longo do
perodo de organizao.
Os principais pases considerados Aliados na Segunda Guerra Mundial eram Estados Unidos da
Amrica (EUA), Gr-Bretanha e Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Opunha-se a
eles o Eixo, composto, basicamente, pela Alemanha, Itlia e Japo.
futebol, buscando localizar a posio dos principais atores sociais envolvidos com o
evento, quais sejam a FIFA, o Governo brasileiro e a Prefeitura de Belo Horizonte. A
segunda seo se prope a analisar propriamente as fontes primrias, ou seja, a
cobertura jornalstica, cujo contedo fornece o material necessrio para compreenso
das particularidades que envolveram as querelas polticas em torno da organizao do
evento.
para um novo concerto mundial, cujo objetivo central era manter a paz mundial e
garantir a cooperao internacional frente a questes econmicas, sociais e polticas a
partir de negociaes multilaterais e globalistas. Como forma de esclarecer a nova
orientao capitalista internacional norte-americana, destaca-se que, ainda durante a
Segunda Guerra, os EUA implementaram alguns planos econmicos de emergncia,
que consistiam no fornecimento de altos emprstimos aos governos para financiar
projetos de desenvolvimento econmico, angariando assim, apoios diplomticos e
militares para o conflito. A poltica econmica de guerra norte-americana possibilitou,
por exemplo, que pases sul-americanos ampliassem consideravelmente suas balanas
comerciais, demandando bens de consumo em escala no ps-Guerra. Em funo
disso, findado o conflito internacional, os norte-americanos substituram os planos de
emergncia pela criao de condies favorveis para que estrangeiros investissem
diretamente em setores produtivos locais, removendo barreiras alfandegrias e os
regulamentos nacionais, viabilizando a livre circulao de mercadorias, a expanso do
comrcio e a liquidez dos pases mais desenvolvidos. Os poucos emprstimos
realizados no ps-Guerra foram destinados ao financiamento de mercados que
importavam produtos norte-americanos. Os pases que se alinharam ao bloco
capitalista tiveram, portanto, que reorganizar sua poltica econmica no sentido de
garantir a liberdade de ao ao capital estrangeiro, a partir da defesa de igualdade
entre o capital nacional e o estrangeiro (MOURA, 1990).
Cabe ressaltar que o esporte espetacularizado, cuja modalidade do futebol
parte destacada, pode ser considerado, nesse contexto, como fenmeno de interesse
do bloco capitalista, visto que seu desenvolvimento, desde o princpio, pautou-se na
lgica capitalista moderna, que, dentre outros aspectos, caracteriza-se pela relao
entre oferta e demanda produtiva. No campo esportivo, essa relao encerra uma
diviso social que poderia ser descrita, em linhas gerais, a partir da polarizao entre
os produtores do espetculo, ou atletas e comisso tcnica, dirigentes esportivos,
jornalistas, e demais agentes responsveis por converter financeiramente os
sentimentos dos consumidores, concebidos como espectadores/torcedores que aderem
afetivamente a uma agremiao esportiva ou a uma representao esportiva nacional
(DAMO, 2009). Como destaca Giglio (2013), a origem da Copa do Mundo de futebol
como competio autnoma e organizada pela FIFA, ensejada desde os Jogos
Olmpicos de Paris (1924) 3 , correspondia a essa preocupao em monopolizar o
potencial econmico das emoes vigentes no campo futebolstico, o que, at o ano
de 1930, era divido com o Comit Olmpico Internacional.
As regulamentaes burocrticas para realizao do mundial de futebol,
estabelecidas pela FIFA desde a dcada de 1930 e pactuadas por seus associados,
demonstravam que essa poltica monopolizadora da entidade supranacional sobre a
organizao do evento iam ao encontro da proposta norte-americana de distenso do
capitalismo internacional ps-Guerra, embora no fosse diretamente por ela
influenciada. Exemplo dessa lgica o regulamento da FIFA que previa, antes
mesmo da realizao das partidas de futebol, a diviso das rendas obtidas no trmino
da competio 4 . Ou ainda a nota publicada pela Agncia Meridional do Rio de
Janeiro que denunciava o interesse da FIFA em deter [...] o direito exclusivo de
explorar os restaurantes, bares, anuncios, irradiaes e outras coisas mais no Estadio
Municipal [Maracan], alm [de j possuir o] controle [de comercializao] dos
ingressos. (A F.I.F.A...., 1949, p. 2) Segundo a Meridional, os dirigentes da FIFA
estavam Acostumados aos trustes e monopolios [...] (A F.I.F.A...., 1949, p. 2) e
[exigia] CBD, entidade que arcar com os onus do Campeonato do Mundo,
exclusivamente para todas as vantagens. (A F.I.F.A...., 1949, p. 2) Isso porque,
desde a I Copa do Mundo realizada no Uruguai em 1930, cabia ao anfitrio o
pagamento dos deslocamentos e das hospedagens de todas as delegaes participantes
do evento (MRRAY, 1999).
Como perceptvel, o associado da FIFA interessado em sediar o evento sabia
de antemo dessas condicionalidades e deveria cumpri-las, correndo o risco de que a
entidade [concedesse] licena para que a Copa do Mundo se realizasse em qualquer
3
O torneio de futebol olmpico realizado em 1934 em Paris, disputado, pela primeira vez, em quatro
estdios, dos quais um (Colombes) fora construdo exclusivamente para a competio da modalidade
esportiva, atraiu grande ateno do pblico, permitindo considervel arrecadao de bilheteria para os
organizadores do evento. Fenmeno semelhante ocorreria quatro anos depois em Amsterd (1928),
primeiros Jogos Olmpicos a venderem espaos publicitrios (GIGLIO, 2013).
4
Segundo Escobar (1949), 15% das rendas obtidas no Mundial era destinado FIFA, 30% para a
entidade organizadora e os outros 55% divididos entre as associaes participantes.
rgo criado a partir do Decreto-lei n 3.199 de 1941 durante a ditadura de Getlio Vargas que se
prestou a estabelecer as bases de organizao dos desportos em todo o pas (BRASIL, 1941).
educao fsica. A Constituio Federal de 1937, que deu origem ao Estado Novo,
inseriu, assim, o esporte como parte do projeto poltico, estabelecendo a
obrigatoriedade da Educao Fsica, e, ao mesmo tempo, regulamentando e
incentivando a prtica e as competies de esportes modernos, abrindo caminho para
a consolidao do futebol como esporte de espetculo e sua constituio como um
dos smbolos da identidade nacional (COUTO, 2014).
Com a ecloso da II Guerra Mundial, a concretizao de tal projeto poltico foi
viabilizada pelo estreitamento da aliana poltica e militar entre Brasil e EUA,
conduzida pela diplomacia varguista que angariou benefcios econmicos ao pas a
partir da negociao internacional, como, por exemplo, a obteno de emprstimos
vantajosos que financiaram projetos desenvolvimentistas nacionais. Em princpios da
dcada de 1940, o relacionamento diplomtico entre Brasil e EUA se estreitou, graas
a entrada oficial dos norte-americanos na Guerra no final de 1941. Devido a sua
importncia estratgica no contexto belicista, em funo da sua posio geogrfica e
da sua supremacia poltica na Amrica do Sul, o Brasil, por meio de sua diplomacia,
negociou seu apoio aos EUA ao barganhar emprstimos vultosos que, dentre outros
projetos, financiou a construo da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) em Volta
Redonda/RJ, conforme sinaliza Vgner Alves:
Quanto maior e mais ntida a necessidade, para os EUA, em trazer
o Brasil para o estreito alinhamento poltico e militar, maiores as
possibilidades dos decisores brasileiros em conseguir ganhos
substanciais para o pas, barganhando seu alinhamento (ALVES,
2002, p.99).
10
elegeu para a presidncia o general Eurico Gaspar Dutra pelo Partido Social
Democrata (PSD), apoiado pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), criado e
presidido pelo ex-ditador Vargas.
O governo Dutra (1946-1951) modificou as caractersticas da poltica
econmica brasileira, orientando-a a partir de princpios liberais, o que se explica, em
grande medida, em funo da manuteno e maior aproximao do relacionamento
poltico externo com os EUA no ps-Guerra que, como apresentado, propunha que as
naes praticassem a poltica econmica de portas abertas (MOURA, 1990).
Entretanto, desta feita, a poltica externa no estava personalizada em figuras como a
do ex-ditador Getlio Vargas. Aliado a isso, a conjuntura ps-Guerra fez com que o
poder de negociao do Brasil casse drasticamente.
O Palcio do Itamaraty, rgo burocraticamente profissionalizado de
influncia liberal e jurdica, voltou a ser aquele que definia os rumos diplomticos
brasileiros, cada vez mais pr-Aliados ocidentais e aos EUA. A partir das orientaes
do Itamaraty, a poltica externa brasileira deveria seguir as orientaes dos EUA e,
secundariamente, da Gr-Bretanha, em qualquer questo relacionada a negociaes
internacionais; alm de se opor s iniciativas e aos regimes polticos comunistas e/ou
soviticos, e, ao mesmo tempo, apoiar aqueles regimes anticomunistas e
antissoviticos (MOURA, 1990).
Em sintonia com os pressupostos liberais do bloco capitalista, o modelo de
desenvolvimento econmico brasileiro se pautou, portanto, nas diretrizes norteamericanas que, como destacado alhures, consistia em criar condies favorveis para
que estrangeiros investissem diretamente em setores produtivos locais, equivalendo o
capital nacional ao externo. Fator que explicaria, em parte, a boa vontade do
governo brasileiro em relao s exigncias e, sobretudo, ingerncias da FIFA nos
negcios nacionais com a realizao da Copa do Mundo no pas.
A subservincia poltica norte-americana tambm se justificava a partir de
interesses ideolgicos do governo brasileiro que, a partir do alinhamento ao bloco
capitalista angariaria algumas vantagens polticas, como, por exemplo [...] a
manuteno de uma posio militar nica na Amrica Latina e sua correspondente
11
Tal
premissa,
assentava-se,
especialmente,
nos
pressupostos
interesses
ideolgicos
brasileiros
podem
ser
simbolicamente
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Sendo trs da Amrica do Norte e Central (Cuba, EUA e Mxico) um do continente asitico (Sria) e
15 do continente europeu (Esccia, Espanha, Finlndia, Frana, Inglaterra, Irlanda do Norte, Israel,
Iugoslvia nico participante do leste europeu, Luxemburgo, Pas de Gales, Portugal, Repblica da
Irlanda, Sucia, Sua e Turquia) (FIFA, 1994-2014).
9
EUA e Mxico pela Amrica do Norte e Central; Esccia, Espanha, Inglaterra, Iugoslvia, Sucia,
Sua e Turquia pela Europa.
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10
A nomenclatura praa de esportes se justifica, pois o espao no contava apenas com instalaes
futebolsticas, mas tambm previa-se a construo de apartamentos para hospedagem das delegaes,
bem como uma esplendida cozinha, banheiros, salas medicas, de massagens, um salo nobre []. [...]
bar, departamentos mdicos, secretaria e outros departamentos, como o aquatico, de basquete, volei,
etc. (DOIS..., 1950, p. 2)
15
16
[que] o [via] sempre nos [seus] estudos. (BRUCE; PROVENZANO, 1949c, p. 8) Ou,
por exemplo, divulgando a mobilizao espanhola que, mesmo antes de se classificar
para o Mundial, j tomava "[...] providncias para a estada no Brasil, por ocasio do
proximo certame mundial." (BRUCE; PROVENZANO, 1949b, p. 8)
Como uma espcie de dirio de viagem, recheado de aventura, estranhamento,
surpresas, a coluna, predominantemente ilustrada, estimulava a compra do Estado de
Minas como forma de se acompanhar a trajetria dos correspondentes brasileiros no
continente europeu. Ao mesmo tempo, os relatos de Bruce e Provenzano aguava nos
leitores o interesse pela Copa do Mundo como oportunidade nica para ver
pessoalmente aqueles jogadores descritos no jornal.
J a coluna O Campeonato Mundial em Foco, ou apenas O Mundial em
Foco, publicada praticamente de forma diria entre meados de 1949 at o incio da
competio em julho de 1950, apesar de ter tido maior perodo de veiculao, obteve
menos espao que a coluna Conhecendo o esporte no Velho Mundo.
Diferentemente dos relatos de Bruce e Provenzano, O Mundial em Foco era
annima, de carter informativo, eventualmente ilustrada. Buscava repercutir opinies
de diversos atores futebolsticos nacionais e internacionais sobre o evento, alm de
questes relacionadas organizao da Copa (jogos eliminatrios, reunies e
deliberaes das entidades responsveis pela competio, obras e jogos inaugurais dos
estdios), e das associaes nacionais de futebol interessadas em participar do evento
(treinos, convocao de jogadores, concentrao, hospedagem e deslocamento das
delegaes).
A coluna O Mundial em Foco buscava evidenciar declaraes que
enalteciam o pas e suas realizaes no campo futebolstico, como o discurso
proferido por Jules Rimet na Frana assim que retornou do Brasil onde estivera
acompanhando os preparativos locais para o evento. Editava-se, por exemplo, trechos
da fala de Rimet que descreviam o pas como grandioso e maravilhoso, e,
principalmente, de suas expectativas positivas sobre a realizao da competio no
Brasil, destacando tanto questes futebolsticas quanto polticas (Cf. O MUNDIAL...,
1949b, p.8).
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os jogos da Copa do Mundo no Brasil para a populao local, como pode observado
quando a coluna tratava da inaugurao do Estdio Municipal do Rio de Janeiro:
Editores tambm porque muitas informaes publicadas eram redigidas por Agncias de Notcias
cariocas, sobretudo a Meridional, tambm de propriedade de Assis Chateaubriand e integrante da
cadeia dos Dirios Associados.
12
Os acidentes ocorridos nos prprios jogos da Copa de 1950 desmentiriam essa representao idlica
dos novos Estdios brasileiros. Faltando ainda a realizao da ltima rodada no dia 16 de julho,
publicava-se o registro de 451 feridos dentro dos Estdios desde o incio da competio, 259 deles
apenas no jogo entre Brasil 6 vs. 1 Espanha, incluindo um falecimento (O LADO..., 1950); confronto
esse, alis, realizado na confortvel e melhor praa de esportes mundo, o Estdio Municipal
carioca.
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Os trs Estdios existentes em Belo Horizonte at o final da dcada de 1940 eram o Estdio Octaclio
Negro de Lima, ou Alameda, de propriedade do Amrica FC; o Estdio Antnio Carlos, de
propriedade do Clube Atltico Mineiro; e o Estdio Juscelino Kubitschek, pertencente ao Cruzeiro
Esporte Clube (SANTOS, 2005). Mesmo diante desse cenrio, dirigentes do Amrica e do Atltico
aventavam a possibilidade de receber alguns jogos do certame mundial, como fica evidenciado nas
referncias MARIO..., 1949 e O PREFEITO..., 1949, que indicavam a possibilidade de construo de
um tnel e a reforma dos alambrados nesses Estdios por meio do financiamento da Prefeitura de Belo
Horizonte.
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jornalsticos que diziam respeito definio dos jogos a serem realizados na cidade,
bem como sobre a construo do Estdio Independncia. Segundo o vereador e
presidente do Sete de Setembro FC, o presidente da Federao Mineira de Futebol
(FMF), Mrio Gomes, [...] conseguiu convencer os paredros da CBD a aumentar o
numero de jogos do campeonato mundial em Belo Horizonte. (SEIS..., 1949, p. 8);
de trs para seis partidas. Alm disso, Lunardi informava que A capacidade de
lotao do Estdio Independencia ser ampliada com 15 mil cadeiras de mrmorite.
Destarte, ao invs de ser para 65 mil pessoas, a lotao passar a 80 mil. (SEIS...,
1949, p. 8)
Desconsiderando as possveis negociaes existentes para concretizao de
ambas as informaes, fato que o Independncia jamais chegou a ter seus 40 mil
lugares inicialmente projetados (SANTOS, 2005) sequer se aproximando dos
possveis 80 mil divulgados pelo jornal. Tampouco a cidade receberia mais do que os
trs jogos previamente garantidos pela CBD 15 . Mas as declaraes de Lunardi
representavam um quadro de otimismo e de propaganda quanto realizao do
Mundial em Belo Horizonte, preparando terreno para que o Estado de Minas
reforasse a campanha de construo do Independncia, convocando a populao a
participar ativamente como financiadores diretos do empreendimento, quando ento o
Sete de Setembro FC lanou, primeiramente, sua campanha de ampliao do nmero
de associados (QUARENTA..., 1949; PROPOSTAS..., 1950) e, posteriormente, de
venda das cadeiras cativas do Estdio Independncia (O COCK-TAILL..., 1950;
113 CADEIRAS..., 1950; COOPERE..., 1950). A divulgao do andamento de ambas
as campanhas objetivava estimular e, sobretudo, representar o apoio pblico belohorizontino construo do Independncia e de realizao da Copa do Mundo na
cidade.
15
Ao contrrio, conforme noticiado pelo Estado de Minas, Belo Horizonte perdeu a condio de
receber todos os jogos da chave da Inglaterra aps a realizao do sorteio da competio. Constatandose que Inglaterra e Espanha se enfrentariam ainda na primeira fase, o referido jogo foi confirmado para
acontecer no Estdio Municipal do Rio de Janeiro sob justificativa da CBD de que a importncia do
confronto demandaria um palco com maior capacidade de pblico, possibilitando maior arrecadao.
Questo, alis, que suscitou controvrsias e descontentamentos em Belo Horizonte, inclusive
representando o no pagamento das quotas por parte da Prefeitura CBD. Para essa questo,
consultar publicaes do Estado de Minas entre final de maio e incio de junho de 1950.
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16
A saber, Iugoslvia vs. Sua, em 25 de junho; EUA vs. Inglaterra, em 29 de junho; e Bolvia e
Uruguai, em 2 de julho de 1950.
17
Sobre essa questo, consultar nota de rodap 15.
23
Consideraes finais
24
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