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Crimes do Estatuto

do Desarmamento
Lei 10.826/2003 parte II
Francisco Monteiro Rocha Jr.1

Crime de disparo de arma de fogo


Assim dispe o artigo 15 do Estatuto do Desarmamento:
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas
adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como
finalidade a prtica de outro crime:
Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

Ncleo do tipo
Consiste em disparar arma de fogo (fazer com que o projtil seja arremessado pela arma de fogo) ou acionar munio (pr em ao ou movimento a
munio, ou seja, detonar ou deflagrar a plvora equivalente) em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que
essa conduta no tenha como finalidade a prtica de outro crime.

Lugar habitado ou adjacncias


Como lugar habitado deve ser entendido aquele em que h pessoa morando, mesmo que de forma eventual, como as cidades, os bairros, fazendas.
Suas adjacncias so os locais prximos aos locais habitados.

Via pblica ou em direo a ela


Via pblica o local pertencente ao poder pblico, como as ruas, parques,
estradas etc. O disparo poder ocorrer na prpria via pblica ou em direo a
ela, mesmo que efetuado dentro de uma casa.
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Doutorando em Direito
Penal pela Universidade
Federal do Paran (UFPR).
Mestre em Direito Penal
pela (UFPR). Professor
das Faculdades Integradas do Brasil (Unibrasil).
Advogado.

Crimes do Estatuto do Desarmamento Lei 10.826/2003 parte II

Inexistncia de finalidade de prtica


de outro delito
O delito em anlise residual e somente subsistir desde que a conduta
no tenha por finalidade a prtica de outro crime, obviamente mais grave,
por exemplo, crime de homicdio, latrocnio etc. Sequer seria necessria
tal redao em virtude do princpio da subsidiariedade na aplicao das
leis penais.

Sujeito ativo e passivo


Trata-se de crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, e
vago, cujo sujeito passivo indeterminado.

Classificao
Trata-se de crime comum (pode ser cometido por qualquer pessoa); de
mera conduta (independe de ocorrncia de prejuzo para a vtima); de forma
livre (pode ser cometido por qualquer meio eleito pelo agente); comissivo
(os verbos indicam ao); instantneo; de perigo abstrato (a probabilidade
de dano com uso da arma presumido pelo tipo penal); unissubjetivo (pode
ser cometido por uma nica pessoa); plurissubsistente (cometido por mais
de um ato).

Posse ou porte ilegal de arma


de fogo de uso restrito
O artigo 16, assim dispe:
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar,
ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou
ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao
e em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.

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Ncleo do tipo
Possuir (ter a posse de algo); portar (carregar consigo); deter (conservar
em seu poder); adquirir (comprar mediante o pagamento de certo preo);
fornecer (abastecer, prover); receber (aceitar algo de algum); ter em depsito (possuir algo armazenado); transportar (transferir de um lugar para
outro) mediante remunerao ou de modo gratuito, emprestar (ceder
por tempo determinado); remeter (enviar de um lugar ao outro); empregar
(servir-se de algo); manter sob guarda (conservar algo sob vigilncia) ou
ocultar (esconder).
O objeto material de tais condutas pode ser a arma de fogo, os acessrios e as munies de uso restrito ou proibido, assim taxadas no Decreto
3.665/2000, por exemplo, pistola Magnun 44.

Sujeito ativo e passivo


O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa e o sujeito passivo
indeterminado.

Elemento subjetivo
o dolo.

Classificao
Trata-se de crime comum (pode ser cometido por qualquer pessoa); de
mera conduta (independe de ocorrncia de prejuzo para a vtima); de forma
livre (pode ser cometido por qualquer meio eleito pelo agente; comissivo
(os verbos indicam ao); instantneo; de perigo abstrato (a probabilidade
de dano com uso da arma presumida pelo tipo penal); unissubjetivo (pode
ser cometido por uma nica pessoa); plurissubsistente (cometido por mais
de um ato).

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Crime de posse e porte ilegal de arma


de uso restrito por equiparao
Trata-se dos crimes previstos no inciso I do pargrafo nico do artigo 16
da Lei. Analisemos separadamente cada um dos incisos, iniciando pelo I:

Crimes do artigo 16, I


Assim dispe o inciso I do pargrafo nico do artigo 16:
Art. 16. [...]
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem:
I - suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de
fogo ou artefato;

Ncleo do tipo
Suprimir (eliminar, extinguir) ou alterar (modificar) marca ou sinal feito
para reconhecer algo), numerao (nmeros usados para identificao) ou
qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou artefato.
Repare-se que o artigo 3., II, do Decreto 3.665/2000, ao tratar do acessrio da arma, estabelece ser o artefato que, acoplado a uma arma, possibilita
a melhoria do desempenho do atirador. Assim, verifica-se que se usa esse
termo como sinnimo de acessrio.

Sujeito ativo e passivo


O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. O sujeito passivo pessoa
indeterminada.

Elemento subjetivo
o dolo.

Classificao
A mesma relatada anteriormente, ou seja, crime comum, instantneo, de
mera conduta e de perigo abstrato.
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Crimes do artigo 16, II


Assim dispe o inciso II do artigo 16:
Art. 16. [...]
II - modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de
fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a
erro autoridade policial, perito ou juiz;

Ncleo do tipo
Modificar (alterar, transformar) as caractersticas (particularidades, elementos distintivos) de arma de fogo, tornando-a (fazendo surgir em seu
lugar) uma arma de fogo de uso proibido ou restrito ou com a finalidade de
dificultar (colocar impedimento) ou de qualquer forma induzir (levar a uma
situao, atravs de incentivo) a erro (falsa percepo da realidade, autoridade policial, perito ou juiz).
A conduta mista alternativa, ou seja, a prtica de uma conduta ou de
vrias acarreta num nico crime.

Sujeito ativo e passivo


O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa e o sujeito passivo pessoa
indeterminada.

Elemento subjetivo
o dolo.

Classificao
a mesma do crime narrado anteriormente.

Crimes do artigo 16, III


Assim dispe o inciso III do artigo 16:
Art. 16. [...]
III - possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao
ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar;
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Ncleo do tipo
Possuir (reter algo em seu poder, por perodo prolongado), deter (reter
algo em seu poder por perodo curto), fabricar (construir) ou empregar (dar
aplicao a algo) artefato explosivo (pea capaz de produzir abalo seguido
de forte rudo) ou incendirio (pea capaz de provocar fogo intenso, com
forte poder de destruio).
O agente punido se no houve autorizao legal.
Os demais conceitos so os mesmos narrados no crime de porte ou posse
ilegal de arma de uso restrito.

Crimes do artigo 16, IV


Assim dispe o inciso IV do artigo 16:
Art. 16. [...]
IV - portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca
ou qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado;

Ncleo do tipo
Vender (alienar por certo preo), entregar (passar s mos de algum)
ou fornecer (abastecer, prover), de forma gratuita ou onerosa, arma de fogo,
acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente.
Essa Lei por ser mais recente afastou a aplicao do artigo 242 do Estatuto
da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90), que cuida do mesmo tema.
Aplica-se aqui, tambm, os mesmos conceitos expostos no comentrio
referente ao crime previsto no artigo 16 da Lei.

Crimes do artigo 16, V


Assim dispe o inciso V do artigo 16:
Art. 16. [...]
V - vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio,
munio ou explosivo a criana ou adolescente;

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Ncleo do tipo
Produzir (criar, gerar), recarregar (pr em carga novamente) ou reciclar (atualizar algo para obter melhor rendimento) e adulterar munio ou
explosivo.
No mais, aplicam-se aqui, as mesmas regras j ditadas no delito previsto
no artigo 16 do Estatuto do Desarmamento.

Crimes do artigo 16, VI


Assim dispe o inciso VI do artigo 16:
Art. 16. [...]
VI - produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma,
munio ou explosivo.

Crime de comrcio ilegal de arma de fogo


Assim dispe o artigo 17 do Estatuto do Desarmamento:
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar,
montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em
proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de
fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo,
qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio irregular ou clandestino,
inclusive o exercido em residncia.

Ncleo do tipo
Adquirir (comprar mediante o pagamento de certo preo), alugar (cesso
de algo por um tempo, mediante o pagamento de um certo preo), receber (obter a posse de algo sem pagamento), transportar (levar de um local
ao outro), conduzir (carregar, equivalendo a trazer consigo), ocultar (esconder), ter em depsito (possuir algo armazenado), desmontar (separar peas
de um objeto) montar (unir peas para formar um objeto), adulterar (alterar

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o estado original de algo), vender (alienar por certo preo) expor venda
(expor algo para que seja alienado), utilizar.
As vrias condutas de tipo alternativo misto (tanto faz a prtica de uma
conduta ou de vrias, incorrer apenas em um delito), voltam-se s armas de
fogo, acessrios ou munies, embora seja crime especfico de comerciantes
e industriais, com a finalidade de obter lucros.

Sujeito ativo e passivo


O sujeito ativo o comerciante ou industrial e o sujeito passivo o Estado,
titular do bem jurdico tutelado.

Elemento subjetivo
o dolo. H aqui a necessidade de se demonstrar o elemento subjetivo
diverso do dolo, consistente na finalidade de auferir algum tipo de lucro para
si ou para outrem.

Habitualidade da atividade
Exige-se para a configurao desse delito habitualidade da conduta de
exercitar o comrcio (compra, venda e locao) ou indstria (fabricao, com
montagem e desmontagem) de arma de fogo, acessrio e munies.

Classificao
Crime prprio (somente pode ser praticado pelo comerciante ou industrial); de mera conduta; comissivo; instantneo.

Crime de trfico internacional


de arma de fogo
Assim dispe o artigo 18 do Estatuto do Desarmamento:
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a
qualquer ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade
competente:
Pena recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
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Ncleo do tipo
Importar (fazer ingressar algo no territrio nacional); exportar (retirar algo
do territrio nacional, enviando ao estrangeiro), favorecer a entrada ou sada
(permitir que outrem importe ou exporte).
O objeto material so as armas, munies e acessrios.
condio para a ocorrncia do delito a ausncia de autorizao para
exportar, importar tais objetos.

Elemento subjetivo
o dolo.

Sujeito ativo e passivo


O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa e o sujeito passivo pessoa
indeterminada.

Classificao
Crime comum, formal; de perigo abstrato; comissivo; de forma livre e
instantneo.

Competncia
Caber Justia Federal processar e julgar esse delito, tendo em vista que,
conforme o artigo 109, IV e V, da Constituio Federal (CF), a sada ou a entrada irregular de mercadoria proibida no pas ofende o interesse da Unio de
exercer controle sobre a zona alfandegria.

Causas de aumento de pena


Nos crimes de comrcio ilegal de arma e trfico ilegal de arma (arts. 16 e 17)
a pena aumentada da metade se a arma, o acessrio ou a munio forem de
uso proibido ou restrito, nos termos do artigo 19 da Lei em comento:
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena aumentada da metade se a arma
de fogo, acessrio ou munio forem de uso proibido ou restrito.

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Disposies gerais abolitio criminis


temporria artigos 30, 31 e 32
Redao original dos artigos
Em sua redao original, o artigo 30 do Estatuto analisado determinava que:
Art. 30. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob
pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao
desta Lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a comprovao
da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos.

Tal artigo no realiza qualquer diferenciao entre as armas de uso restrito ou permitido. Assim, os detentores de quaisquer armas de fogo possuam o mesmo prazo para entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e,
presumindo-se a boa-f, poderiam, inclusive, ser indenizados, nos termos do
artigo 32 desta mesma Lei que assim rege:
Art. 32. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas podero, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei, entreg-las Polcia
Federal, mediante recibo e, presumindo-se a boa-f, podero ser indenizados, nos termos
do regulamento desta Lei.

Lei 10.884 de 2004


Por seu turno, a Lei 10.884, de 17 junho de 2004, estendeu o referido lapso
temporal de 180 dias, determinando que o prazo para o registro ou para a
entrega do armamento passaria a fluir a partir da publicao do decreto que
os regulamentar, no ultrapassando, para ter efeito, a data limite de 23 de
junho de 2004.

Lei 11.118 de 2005


Na sequncia, adveio a promulgao da Lei 11.118, de 19 de maio de
2005, que novamente prorrogou o termo final do prazo para regularizao
ou entrega das armas (arts. 30 e 32) at a data 23 de junho de 2005.

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Lei 11.191 de 2005


Por seu turno, a Lei 11.191, de 10 de novembro de 2005, prorrogou o prazo
para a entrega (art. 32) e para regularizao (art. 30) das armas at o dia 23 de
outubro de 2005, no entanto, restringindo a segunda hiptese to somente
s pessoas residentes em reas rurais que comprovassem depender de arma
de fogo para prover a subsistncia familiar.
De tal sorte, o Superior Tribunal de Justia (STJ) vem entendendo que,
diante da literalidade dos artigos relativos ao prazo legal para regularizao do registro da arma, sucessivamente prorrogado, houve a descriminalizao temporria no tocante s condutas delituosas de posse de arma de
fogo previstas nos artigos 12 e 16 do Estatuto do Desarmamento, entre o
dia 23 de dezembro de 2003 e o dia 25 de outubro de 2005, como se v no
seguinte precedente:
1. O paciente fora denunciado, por fatos ocorridos em outubro de 2004, como incurso no
art. 16, pargrafo nico, inciso IV da Lei 10.826/2003 c/c art. 29 do CPB (posse ilegal de
arma de fogo de uso restrito em concurso de pessoas).
2. Esta Corte firmou o entendimento de ser atpica a conduta no concernente ao crime de
posse irregular de arma de fogo, tanto de uso permitido (art. 12) quanto de uso restrito
(art. 16), no perodo estabelecido nos arts. 30 e 32 da Lei 10.826/2003, prorrogado pelas
Leis 10.884/2004, 11.118/2005 e 11.191/2005. Precedentes do STJ.
3. Ordem concedida, em consonncia com o parecer ministerial. (HC 106.230/SP, 5.
Turma, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, DJ de 20/10/2008.)

Medida Provisria 417 de 2008


e Lei 11.706/2008
No obstante, nova redao foi dada aos mencionados dispositivos legais
pela Medida Provisria (MP) 417, de 31 de janeiro de 2008, a qual foi convertida na Lei 11.706/2008, de 19 de junho de 2008, que deu a atual redao do
Estatuto do Desarmamento sobre a matria, litteris:
Art. 30. Os possuidores e proprietrios de arma de fogo de uso permitido ainda no
registrada devero solicitar seu registro at o dia 31 de dezembro de 2008, mediante
apresentao de documento de identificao pessoal e comprovante de residncia fixa,
acompanhados de nota fiscal de compra ou comprovao da origem lcita da posse,
pelos meios de prova admitidos em direito, ou declarao firmada na qual constem as

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caractersticas da arma e a sua condio de proprietrio, ficando este dispensado do


pagamento de taxas e do cumprimento das demais exigncias constantes dos incisos I a
III do caput do art. 4. desta Lei.
Art. 31. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo adquiridas regularmente
podero, a qualquer tempo, entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e indenizao,
nos termos do regulamento desta Lei.
Art. 32. Os possuidores e proprietrios de arma de fogo podero entreg-la,
espontaneamente, mediante recibo, e, presumindo-se de boa-f, sero indenizados, na
forma do regulamento, ficando extinta a punibilidade de eventual posse irregular da
referida arma.

Lei 11.922/2009
A mais recente mudana no prazo para registro de armas de uso permitido, a que se refere o artigo 30 da Lei 10.826/2003, que ele foi prorrogado
para 31 de dezembro de 2009 atravs da Lei 11.922, de 13 de abril de 2009.

Consequncias jurdicas das alteraes


Do que se depreende do contexto exposto, desde a Lei 11.706/2008, h
distino entre os crimes previstos no artigo 12 e 16 do Estatuto do Desarmamento, sendo prorrogado to somente o prazo para a regularizao de
armas de fogo de uso permitido que se estendeu at o ltimo dia do ano de
2009.
De outro lado, a vacatio legis para o crime de posse de arma de fogo de
uso restrito deve se restringir apenas ao perodo compreendido entre o dia
23 de dezembro de 2003 e o dia 25 de outubro de 2005.
I A Lei 10.826/2003, em seus artigos 30 a 32, estipulou um prazo para que os possuidores
de arma de fogo regularizassem sua situao ou entregassem a arma para a Polcia
Federal. Dessa maneira, at que findasse tal prazo, que se iniciou em 23/12/2003 e que
teve seu termo final prorrogado at 23/10/2005 (cf. Lei 11.191/2005), ningum poderia ser
processado por possuir arma de fogo.
II A nova lei, ao menos no que tange aos prazos dos artigos 30 a 32, que a doutrina
chama de abolitio criminis temporria ou de vacatio legis indireta ou at mesmo de anistia,
deve retroagir, uma vez que mais benfica para o ru [...].
III [...] A incriminao (j, agora, com a novatio legis in peius) s vale para os fatos
posteriores ao perodo da suspenso.
Recurso ordinrio provido. (RHC 21.271/DF, 5. Turma, Rel. Min. Felix Fischer, DJ de
10/09/2007.)

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Assim, no perodo compreendido entre 24/06/2004 a 23/06/2005 a


abolitio criminis temporria incidiu sobre o delito de posse ilegal de arma
de fogo de uso permitido e restrito, e no perodo compreendido entre
23/06/2005 a 31/12/2009, teve-se a abolitio criminis do delito de posse irregular de arma de fogo de uso permitido.

Referncia
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis Penais e Processuais Penais Comentadas. 3. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.

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