Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.153, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2009.

Mensagem de veto

Dispe sobre os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no

mbito dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica, rgos da justia comum e integrantes do Sistema dos
Juizados Especiais, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao,
processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.
Pargrafo nico. O sistema dos Juizados Especiais dos Estados e do Distrito Federal formado pelos Juizados
Especiais Cveis, Juizados Especiais Criminais e Juizados Especiais da Fazenda Pblica.
Art. 2o de competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica processar, conciliar e julgar causas cveis de
interesse dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, at o valor de 60 (sessenta) salrios
mnimos.
1o No se incluem na competncia do Juizado Especial da Fazenda Pblica:
I as aes de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, por improbidade
administrativa, execues fiscais e as demandas sobre direitos ou interesses difusos e coletivos;
II as causas sobre bens imveis dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, autarquias e fundaes
pblicas a eles vinculadas;
III as causas que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou
sanes disciplinares aplicadas a militares.
2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a
soma de 12 (doze) parcelas vincendas e de eventuais parcelas vencidas no poder exceder o valor referido
no caput deste artigo.
3o (VETADO)
4o No foro onde estiver instalado Juizado Especial da Fazenda Pblica, a sua competncia absoluta.
Art. 3o O juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir quaisquer providncias cautelares e
antecipatrias no curso do processo, para evitar dano de difcil ou de incerta reparao.
Art. 4o Exceto nos casos do art. 3o, somente ser admitido recurso contra a sentena.
Art. 5o Podem ser partes no Juizado Especial da Fazenda Pblica:
I como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei
Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006;
II como rus, os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios, bem como autarquias, fundaes e
empresas pblicas a eles vinculadas.

Art. 6o Quanto s citaes e intimaes, aplicam-se as disposies contidas na Lei n o 5.869, de 11 de janeiro de
1973 Cdigo de Processo Civil.
Art. 7o No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito
pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para a audincia de conciliao ser efetuada com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias.
Art. 8o Os representantes judiciais dos rus presentes audincia podero conciliar, transigir ou desistir nos
processos da competncia dos Juizados Especiais, nos termos e nas hipteses previstas na lei do respectivo ente da
Federao.
Art. 9o A entidade r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da
causa, apresentando-a at a instalao da audincia de conciliao.
Art. 10. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o juiz nomear pessoa
habilitada, que apresentar o laudo at 5 (cinco) dias antes da audincia.
Art. 11. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio.
Art. 12. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer,
no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do juiz autoridade citada para a causa, com cpia
da sentena ou do acordo.
Art. 13. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento
ser efetuado:
I no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contado da entrega da requisio do juiz autoridade citada para a
causa, independentemente de precatrio, na hiptese do 3 o do art. 100 da Constituio Federal; ou
II mediante precatrio, caso o montante da condenao exceda o valor definido como obrigao de pequeno
valor.
1o Desatendida a requisio judicial, o juiz, imediatamente, determinar o sequestro do numerrio suficiente ao
cumprimento da deciso, dispensada a audincia da Fazenda Pblica.
2o As obrigaes definidas como de pequeno valor a serem pagas independentemente de precatrio tero como
limite o que for estabelecido na lei do respectivo ente da Federao.
3o At que se d a publicao das leis de que trata o 2 o, os valores sero:
I 40 (quarenta) salrios mnimos, quanto aos Estados e ao Distrito Federal;
II 30 (trinta) salrios mnimos, quanto aos Municpios.
4o So vedados o fracionamento, a repartio ou a quebra do valor da execuo, de modo que o pagamento se
faa, em parte, na forma estabelecida no inciso I do caput e, em parte, mediante expedio de precatrio, bem como a
expedio de precatrio complementar ou suplementar do valor pago.
5o Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido para pagamento independentemente do precatrio, o
pagamento far-se-, sempre, por meio do precatrio, sendo facultada parte exequente a renncia ao crdito do valor
excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio.
6o O saque do valor depositado poder ser feito pela parte autora, pessoalmente, em qualquer agncia do banco
depositrio, independentemente de alvar.
7o O saque por meio de procurador somente poder ser feito na agncia destinatria do depsito, mediante
procurao especfica, com firma reconhecida, da qual constem o valor originalmente depositado e sua procedncia.
Art. 14. Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica sero instalados pelos Tribunais de Justia dos Estados e do
Distrito Federal.
Pargrafo nico. Podero ser instalados Juizados Especiais Adjuntos, cabendo ao Tribunal designar a Vara onde
funcionar.

Art. 15. Sero designados, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, conciliadores e juzes leigos
dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, observadas as atribuies previstas nos arts. 22, 37 e 40 da Lei n o 9.099,
de 26 de setembro de 1995.
1o Os conciliadores e juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os
bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais de 2 (dois) anos de experincia.
2o Os juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia perante todos os Juizados Especiais da Fazenda
Pblica instalados em territrio nacional, enquanto no desempenho de suas funes.
Art. 16. Cabe ao conciliador, sob a superviso do juiz, conduzir a audincia de conciliao.
1o Poder o conciliador, para fins de encaminhamento da composio amigvel, ouvir as partes e testemunhas
sobre os contornos fticos da controvrsia.
2o No obtida a conciliao, caber ao juiz presidir a instruo do processo, podendo dispensar novos
depoimentos, se entender suficientes para o julgamento da causa os esclarecimentos j constantes dos autos, e no
houver impugnao das partes.
Art. 17. As Turmas Recursais do Sistema dos Juizados Especiais so compostas por juzes em exerccio no
primeiro grau de jurisdio, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, com mandato de 2 (dois) anos, e
integradas, preferencialmente, por juzes do Sistema dos Juizados Especiais.
1o A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antiguidade e merecimento.
2o No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da Turma Recursal.
Art. 18. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei quando houver divergncia entre decises
proferidas por Turmas Recursais sobre questes de direito material.
1o O pedido fundado em divergncia entre Turmas do mesmo Estado ser julgado em reunio conjunta das
Turmas em conflito, sob a presidncia de desembargador indicado pelo Tribunal de Justia.
2o No caso do 1o, a reunio de juzes domiciliados em cidades diversas poder ser feita por meio eletrnico.
3o Quando as Turmas de diferentes Estados derem a lei federal interpretaes divergentes, ou quando a deciso
proferida estiver em contrariedade com smula do Superior Tribunal de Justia, o pedido ser por este julgado.
Art. 19. Quando a orientao acolhida pelas Turmas de Uniformizao de que trata o 1 o do art. 18 contrariar
smula do Superior Tribunal de Justia, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a
divergncia.
1o Eventuais pedidos de uniformizao fundados em questes idnticas e recebidos subsequentemente em
quaisquer das Turmas Recursais ficaro retidos nos autos, aguardando pronunciamento do Superior Tribunal de Justia.
2o Nos casos do caput deste artigo e do 3o do art. 18, presente a plausibilidade do direito invocado e havendo
fundado receio de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento do interessado,
medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a controvrsia esteja estabelecida.
3o Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou Presidente da Turma de
Uniformizao e, nos casos previstos em lei, ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias.
4o (VETADO)
5o Decorridos os prazos referidos nos 3o e 4o, o relator incluir o pedido em pauta na sesso, com preferncia
sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus presos, os habeas corpus e os mandados de
segurana.
6o Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no 1o sero apreciados pelas Turmas
Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou os declararo prejudicados, se veicularem tese no acolhida pelo
Superior Tribunal de Justia.

Art. 20. Os Tribunais de Justia, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal, no mbito de suas
competncias, expediro normas regulamentando os procedimentos a serem adotados para o processamento e o
julgamento do pedido de uniformizao e do recurso extraordinrio.
Art. 21. O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e julgado segundo o estabelecido no
art. 19, alm da observncia das normas do Regimento.
Art. 22. Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica sero instalados no prazo de at 2 (dois) anos da vigncia
desta Lei, podendo haver o aproveitamento total ou parcial das estruturas das atuais Varas da Fazenda Pblica.
Art. 23. Os Tribunais de Justia podero limitar, por at 5 (cinco) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, a
competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, atendendo necessidade da organizao dos servios
judicirios e administrativos.
Art. 24. No sero remetidas aos Juizados Especiais da Fazenda Pblica as demandas ajuizadas at a data de
sua instalao, assim como as ajuizadas fora do Juizado Especial por fora do disposto no art. 23.
Art. 25. Competir aos Tribunais de Justia prestar o suporte administrativo necessrio ao funcionamento dos
Juizados Especiais.
Art. 26. O disposto no art. 16 aplica-se aos Juizados Especiais Federais institudos pela Lei n o 10.259, de 12 de
julho de 2001.
Art. 27. Aplica-se subsidiariamente o disposto nas Leis nos 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo
Civil, 9.099, de 26 de setembro de 1995, e 10.259, de 12 de julho de 2001.
Art. 28. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 6 (seis) meses de sua publicao oficial.
Braslia, 22 de dezembro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.
LUIZ
Tarso Genro

INCIO

Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.2009

LULA

DA

SILVA