EXMO. SR. DR.

DESEMBARGADOR DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA

CATARINA.

AMARILDO VIEIRA NUNES, brasileiro, estado civil ..., cardiologista,

residente e domiciliado Rua ..., em So Jos, SC, inscrito no CPF sob o n. ..., endereo
eletrnico ..., vm, por seus advogados abaixo assinados, com endereo profissional Rua ..., perante
V.Exa., com fundamento no art. 1.015, I, do CPC, interpor: AGRAVO DE INSTRUMENTO COM
PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA contra a deciso de fls. , proferida no dia ... nos
autos da ao ordinria com pedido liminar n. ..., que move em face do ESTADO ..., pessoa jurdica
de direito pblico, inscrito no CNPJ sob o n. ..., com sede no endereo ..., endereo eletrnico ...,
pelos fatos e fundamentos a seguir.
No mais, segue anexo cpia integral dos autos, incluindo, assim, os
documentos obrigatrios exigidos pelo art. 1.017, I, do CPC (cpia da petio inicial, da contestao,
da petio que ensejou a deciso agravada, da prpria deciso agravada, da certido da respectiva
intimao e das procuraes do agravante e agravado), bem como os facultativos (art. 1.017, III,
CPC), preenchendo a regularidade formal.
Ainda, em ateno ao art. 1.016, III, do CPC, informa o nome e o endereo
dos procuradores das partes:
AGRAVANTE: Advogado ..., OAB ..., com endereo profissional Rua ....
AGRAVADO: Advogado ..., OAB ..., com endereo profissional Rua ....
Nos termos do art. 1.019, I, do CPC, requer a V.Exa. que seja deferida a
antecipao da tutela recursal, em virtude da notria urgncia existente, pelas razes adiante
sustentadas.
Nestes termos,
Pede deferimento.
Florianpolis, 09 de setembro de 2016
ADVOGADO ...
OAB ...

ADVOGADO ...
OAB ...

RAZES DO AGRAVO DE INSTRUMENTO

AGRAVANTE: NORBERTO
AGRAVADO: ESTADO ...
EGRGIO TRIBUNAL
COLENTA CMARA
RESUMO DA PERA
1.

Amarildo, desempregado e passando por sries dificuldades financeiras,

resolve participar de concurso pblico para o cargo de mdico de hospital
estadual. Aprovado na fase inicial do curso, Amarildo foi submetido a
exames mdicos, atravs dos quais se constatou a existncia de tatuagem
em suas costas. Por conta disso, ele foi eliminado do concurso, com a
justificativa de que o cargo de mdico no era compatvel com indivduos
portadores de tatuagem.

2.

Inconformado, Amarildo ajuizou ao ordinria em face do Estado, com

pedido liminar, no qual requereu (i) a anulao do ato administrativo que o
eliminou do concurso; e (ii) que lhe fosse deferida a possibilidade de
realizar as demais etapas do certame, com vaga reservada. Ocorre que o
juzo de 1 instncia indeferiu o pedido liminar, sob o fundamento de que a
anulao do ato de eliminao e de reserva de vaga no seriam possveis,
pois isso resultaria atraso na concluso do concurso e de que a
Administrao Pblica possui poder discricionrio para decidir quais so
as restries aplicveis queles que pretendem se tornar mdicos no
mbito do Estado, de forma que o autor dever provas que a deciso foi
equivocada.
LESO GRAVE E DE DIFCIL REPARAO

3.

O agravante faz jus ao pedido de concesso de antecipao de tutela

recursal, nos termos do 1.019, I, do CPC, pois esto presentes todos os
requisitos para a concesso da tutela antecipada, so eles:

I Periculum in mora:
4.

A demora na prestao jurisdicional acarretar leso grave e de difcil

reparao ao agravante, visto que no participar nas demais fases do

concurso;
II Fumus buni iuris:
5.

A restrio de acesso ao cargo de mdico devido existncia de tatuagem

nas costas clara violao aos princpios basilares da Administrao
Pblica, como o princpio da legalidade, do livre acesso aos cargos
pblicos, da proporcionalidade e da razoabilidade, tendo em vista que a
exigncia no tem qualquer relao com o desempenho do cargo de
mdico. Nesse sentido, o STF j reconheceu em sede de repercusso geral
que via de regra a proibio de pessoas com tatuagens em concursos
pblicos inconstitucional (RE 898.450).
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS VIOLADOS

6.

A deciso do Juzo de 1 instncia representa uma clara violao ao

princpio de livre acesso aos cargos pblicos, estampado no art. 37, I, da
CF/88, que diz, de forma cristalina, que os cargos, empregos e funes
pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. ,
revela-se inconstitucional toda e qualquer restrio ou requisito
estabelecidos em editais, regulamentos, se no houver lei dispondo sobre a
matria.

7.

Segundo o ilustre doutrinador Carvalho Filho "Concurso pblico o

procedimento administrativo que tem por fim aferir as aptides pessoais e
selecionar os melhores candidatos ao provimento de cargos e funes
pblicas. Na aferio pessoal, o Estado verifica a capacidade intelectual,
fsica e psquica de interessados em ocupar funes pblicas e no aspecto
seletivo so escolhidos aqueles que ultrapassam as barreiras opostas no
procedimento, obedecida sempre a ordem de classificao. Cuida-se, na
verdade, do mais idneo meio de recrutamento de servidores pblicos.
Abonamos, ento, a afirmao de que o certame pblico est direcionado
boa administrao, que, por sua vez, representa um dos axiomas

republicanos. (Manual de Direito Administrativo, 30 edio. Atlas,

03/2016. VitalSource Bookshelf Online.)
8.

Assim, a deciso que indeferiu a liminar, negando acesso a cargo pblico,

sem que houvesse amparo legal, representa uma afronta direta ao princpio
da legalidade, tambm presente no art. 37, caput, da CF/88 e estampado
em Smula do STF, observa-se:

9.

Smula 684, STF: inconstitucional o veto no motivado

participao de candidato a concurso pblico.

10.

Nesse sentido, em recente deciso proferida no RE 898.450 com

repercusso geral reconhecida, por maioria, o Plenrio do Supremo
Tribunal Federal seguiu o voto do ministro Luiz Fux, relator, e fixou a tese
de que editais de concurso pblico no podem estabelecer restrio a
pessoas com tatuagem, salvo situaes excepcionais, em razo de
contedo que viole valores constitucionais.

11.

REPERCUSSO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO.

ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. EDITAL. REQUISITOS.
IMPEDIMENTO DO PROVIMENTO DE CARGO, EMPREGO OU
FUNO PBLICA DECORRENTE DA EXISTNCIA DE
TATUAGEM NO CORPO DO CANDIDATO. AFERIO DA
CONSTITUCIONALIDADE DA EXIGNCIA ESTATAL DE QUE A
TAT U A G E M E S T E J A D E N T R O D E D E T E R M I N A D O S
PARMETROS. ARTS. 5, I E 37, I E II DA CRFB/88. REPERCUSSO
GERAL RECONHECIDA. (RE 898450 RG, Relator(a): Min. LUIZ FUX,
julgado em 27/08/2015, PROCESSO ELETRNICO DJe-178 DIVULG
09-09-2015 PUBLIC 10-09-2015).

12.

Dessa forma, inconteste que a exigncia da ausncia de tatuagem viola os

princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, que delimitam o
exerccio do poder discricionrio, tendo em vista que a presena ou
ausncia de tatuagem no tem qualquer relao de desempenho com o
cargo de mdico.

13.

O argumento de que o pedido de anulao do ato administrativo

resultaria no atraso da concluso do concurso no merece prosperar, haja
vista que no h nenhum pedido de suspenso do concurso, mas to
somente de que fosse garantido o direito do agravante de participar das
prximas fases do certame.

14.

Especificamente em situaes como as dos autos, medida adotada pelo

Grupo de Cmaras de Direito Pblico do TJSC:
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO CONCURSO PBLICO
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR EXAME DE SADE
INAPTDO TATUAGEM EXCLUSO DISCRIMINATRIA
OFENSA AOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA
RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE. A excluso de
candidato no concurso pblico baseado no simples fato de possuir
tatuagem, alm de ser discriminatrio, contraria os princpios
constitucionais da razoabilidade e da proporcionalidade. (TJSC, Grupo
de Cmaras de Direito Pblico, MS n. 2013.000398-9, rel. Des. Luiz
Csar Medeiros, j. em 13.05.16).

15.

Ainda, no mesmo sentido:

MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO.
CANDIDATO CONSIDERADO INABILTADO POR POSSUIR
TATUAGEM. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. EXIGNCIA QUE
NO JUSTIFICA HIPTESE DE INSALUBRIDADE. CONCESSO
DA ORDEM. Fazer da tatuagem uma doena incapacitante capaz de,
por si s, excluir o candidato, contrariar os princpios constitucionais
da razoabilidade e da proporcionalidade, mormente se a tatuagem
discreta e em nada influenciar a capacidade fsica da impetrante.
(TJSC, Grupo de Cmaras de Direito Pblico, MS n. 2011.078705-8, rel.
Des. Pedro Manoel Abreu, p. 16.01.12).
CONCLUSO

16.

Ante o exposto, requer a V.Exa. se digne:

a) intimar a parte contrria para apresentar contrarrazes no prazo legal;

b) deferir a antecipao dos efeitos da tutela com a reserva da vaga, para que seja garantido o
direito do agravante de participar das fases seguintes do concurso;
c) conhecer e prover o presente recurso com a reforma da deciso, para que seja reservado a
vaga do agravante;
d) condenar o agravado ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios;
Nestes Termos,
P. Deferimento.
Florianpolis, 09 de setembro de 2016.

ADVOGADO ...
OAB ...

ADVOGADO ...
OAB ...