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ISSN 1980-6345
Vol. 02, n. 04, 2 semestre de 2007
CONSELHO EDITORIAL
CONSELHO CONSULTIVO
Constitudo
por
professores
do
Departamento
de
Estudos
Processos
Avaliadores:
Prof. Dr. Ana Lcia Siaines de Castro
Prof. Mestrando Anaildo Bernardo Baraal
Revista Eletrnica Jovem Museologia Estudos sobre Museus, Museologia e Patrimnio
Ano 02, n. 04, 2 semestre de 2007. http://www.unirio.br/jovemmuseologia/ ISSN 1980-6345
Avaliadores externos:
Doutoranda Alejandra Saladino (DEMU/IPHAN)
Prof. Dr. Vera Doyle Dodebei (DPTD/UNIRIO)
Resumo
O presente artigo pretende apresentar um panorama sobre as polticas de cultura no
Brasil, relacionando-as com as transformaes no mercado de consumo cultural no pas. A
abordagem tem como foco, essencialmente, o perodo a partir dos anos de 1930, quando
comeam a surgir, de fato, as primeiras polticas de cultura, assentadas em aes de
preservao do patrimnio histrico e artstico brasileiro, at os dias atuais, com a gesto
do Sistema Nacional de Cultura e do Plano Nacional de Cultura. O artigo tambm
apresenta um registro sobre as diferentes leis de incentivo fiscal empreendidas pelo
governo federal, com a finalidade de apoiar projetos culturais, e sua relao com as
polticas de cultura.
Palavras-chave: polticas culturais, economia da cultura, Sistema Nacional de Cultura
Abstract
The present article intends to present a panorama on the policies of culture in Brazil, being
related them with the transformations in the market of cultural consumption. The boarding
has as focus, essentially, from the years of 1930, when the first policies of culture start to
appear, until the current days, with the management of the National System of Culture and
the National Plan of Culture. The article also presents a register of the different laws of tax
incentives undertaken by the federal government, with the purpose to support cultural
projects, and its relation with the culture policies.
Key-words: cultural policies, economy of the culture, National System of Culture
MERCADO
POLTICAS
PBLICAS:
BREVES
CONSIDERAES
HISTRICAS
tila Bezerra Tolentino
Brasil
colnia,
capitalismo
brasileiro
vem
passando
por
2006).
tambm nessa poca que se comea a valorizar a cultura popular devido forte
atuao dos intelectuais e artistas no estudo e registro das manifestaes do folclore
brasileiro, inserindo o tema nas polticas de cultura. Foram as transformaes advindas da
industrializao e urbanizao que fizeram com que os cnones da valorizao esttica do
erudito mudassem, passando-se a valorizar tambm os cdigos estticos das tradies
populares.
preciso frisar, entretanto, que o trabalho de resgate das manifestaes
populares engendrados por nomes como Mrio de Andrade, Cmara Cascudo e Edison
Carneiro no sculo XX teve como precursoras as pesquisas empreendidas pelo folclorista
Silvio Romero. Pertencente conhecida gerao intelectual de 1870, os trabalhos de
Romero influenciaram toda uma gerao de folcloristas brasileiros e foram importantes
inclusive na construo de polticas atuais voltadas para o registro de bens culturais de
natureza imaterial, cujo marco legal hospeda-se no Decreto n 3551/2000, que cria o
Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e o Registro dos Bens de Natureza Imaterial.
Tambm na dcada de 30 comeam a surgir no Brasil as primeiras linhas para uma
indstria cultural, tendo em vista a intensificao dos processos de industrializao e
urbanizao, com o mercado em franca expanso na esteira do aparecimento das classes
mdias urbanas. A indstria cultural se reflete, principalmente, no mercado editorial, no rdio e
no cinema.
Tal panorama se perdura durante todo o Estado Novo, no governo de Getlio Vargas,
que, sob os ideais de estabelecimento de uma unidade nacional, que irmanasse todos, buscou
criar um arcabouo cultural de modo a refletir tal unidade, vinculando a educao cultura.
mercadoria.
Segundo
suas
palavras,
atrofia
da
imaginao
da
10
11
12
13
14
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6- CONSIDERAES FINAIS
A importncia do impacto social e simblico que o setor cultural gera na
sociedade geralmente desconhecida e no levada em considerao. Segundo dados
recentes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2006), tomando como
base o ano de 2003, a produo cultural brasileira movimenta bilhes de reais anualmente,
gerando quase 1,5 milho de postos de trabalho. Alm da face econmica, a cultura
representa a identidade de um povo e sua forma de relacionar-se com o seu ambiente e
com o mundo. Essas duas premissas, por si s, demonstram a necessidade de
implementao de polticas pblicas sistemticas voltadas para o setor cultural em seus
diversos segmentos, de modo que o Estado fomente a produo cultural no pas.
De acordo com a Constituio Federal de 1988, em seus artigos 215 e 216, cabe
ao Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da
cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais, devendo proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afrobrasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
Para garantir o pleno exerccio dos direitos culturais, preconizados na Carta
Magna, bem como a incluso social, o Estado deve buscar envolver todos os atores
interessados na construo e implementao das polticas de cultura. Os exemplos do
PNC e da PNM demonstram bem que cabe ao poder pblico estimular o envolvimento dos
diversos interessados (stakeholders) no processo de implementao das polticas pblicas
e a tarefa de reconhecer a importncia do setor cultural, tanto do ponto de vista econmico
como social. Isso o que reforam as palavras de Alosio Magalhes, antigo Secretrio de
Estado da Cultura do ento Ministrio de Educao e Cultura:
elaborao
das
polticas
econmicas
no
forem
levadas
em
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7- REFERNCIAS
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