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LEVANTAMENTO DO MARCO LGICO E LEGAL DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS - UNIDADE DE INTERNAO

1. Marco Lgico
NORMATIVAS INTERNACIONAIS
Publicao/Origem

DECLARAO DE GENEBRA
DECLARAO
UNIVERSAL
DOS
DIREITOS HUMANOS
Declarao Americana dos Direitos e
Deveres do Homem
DECLARAO
UNIVERSAL
DOS
DIREITOS DA CRIANA
REGRAS MNIMAS DAS NAES
UNIDAS PARA A ADMINISTRAO DA
JUSTIA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE - REGRAS DE BEIJING
CONVENO INTERNACIONAL DOS
DIREITOS DA CRIANA
PRINCPIOS DAS NAES UNIDAS
PARA
A
PREVENO
DA
DELINQNCIA
JUVENIL
(DIRETRIZES DE RIAD)
Declarao Mundial sobre a
Sobrevivncia, a Proteo e o
Desenvolvimento das crianas nos anos
90

Ementa

1924

Reconhecida pela Declarao Universal dos Direitos do Homem, pelo Pacto Internacional sobre os
Direitos Civis e Polticos (nomeadamente nos artigos 23. e 24.) 4, pelo Pacto Internacional sobre os
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (nomeadamente o artigo 10.).

1948

Lista os direitos e deveres fundamentais de todo ser humano.

1948

Resoluo XXX, Ata Final, aprovada na IX Conferncia Internacional Americana, em Bogot, em abril de 1948.
Cita os direitos essenciais do homem, que os Estados americanos devem reconhecer.

1959

Estabelece direitos universais das crianas.

1985

Dispe sobre os princpios para a promoo do bem-estar da criana e do adolescente e de sua famlia. Traz
definies de jovem, infrao, jovem infrator; diretrizes para implantao da Justia da Infncia e da
Juventude e para o tratamento institucional.

1989

Adotada pela Resoluo n. L. 44 (XLIV) da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1989
e ratificada pelo Brasil em 20 de setembro e 1990. Enuncia um amplo conjunto de direitos fundamentais os
direitos civis e polticos, e tambm os direitos econmicos, sociais e culturais de todas as crianas, bem como
as respectivas disposies para que sejam aplicados.

1990

Princpios orientadores para a preveno da delinqncia juvenil. Institui os princpios orientadores de Riad.

1990

O bem-estar de todas as crianas foi um compromisso assumido por 71 presidentes e chefes de Estado, alm de
representantes de 80 pases durante o Encontro Mundial de Cpula pela Criana, realizado dias 28 e 29 de
setembro de1990, na sede das Naes Unidas, em Nova Iorque.

NORMATIVAS INTERNACIONAIS
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Ementa

PLANO
DE
AO
PARA
IMPLEMENTAO DA DECLARAO
MUNDIAL SOBRE A SOBREVIVNCIA,
A
PROTEO
E
O
DESENVOLVIMENTO DA CRIANA
NOS ANOS 90

Objetiva orientar os governos nacionais, as organizaes internacionais, as agncias bilaterais de assistncia, as


organizaes no-governamentais (ONGs), e a todos os outros setores da sociedade, na formulao dos seus
prprios programas de ao para garantir a implementao da Declarao do Encontro Mundial de Cpula pela
Criana.

DECLARAO
DE
PROGRAMA DE AO

VIENA

1990

1993

CONVENO
INTERAMERICANA
SOBRE TRFICO INTERNACIONAL DE
MENORES

1998

PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

1998

UM MUNDO PARA AS CRIANAS


RELATRIO DAS SESSO ESPECIAL
DA ASSEMBLIA GERAL DAS NAES
UNIDAS SOBRE A CRIANA

2002

Reafirma o empenho de todos os Estados em cumprirem as suas obrigaes no tocante promoo do respeito
universal, da observncia e da proteo de todos os direitos do homem e liberdades fundamentais para todos, em
conformidade com a Carta das Naes Unidas, com outros instrumentos relacionados com os Direitos do
homem e com o direito internacional.
O objeto desta Conveno, que visa a proteo dos direitos fundamentais e dos interesses superiores do menor,
a preveno e sano do trfico internacional de menores, bem como a regulamentao de seus aspectos civis e
penais.
Protocolo Adicional Conveno Interamericana Sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais.
Documento resultante da Sesso Especial sobre a Criana, um acordo unnime em torno de uma nova agenda
para as crianas do mundo, incluindo 21 metas e objetivos especficos para sade infantil, educao e proteo.

MARCOS NACIONAIS
Publicao/Origem

Ementa

PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS


HUMANOS I

1996

PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS


HUMANOS II

2002

O Programa enumera as propostas de aes governamentais, a fim de fortalecer a democracia, promover e


aprimorar o sistema de proteo aos direitos humanos.
Atualizao do Programa Nacional de Direitos Humanos. O PNDH II deixa de circunscrever as aes propostas
a objetivos de curto, mdio e longo prazo, e passa a ser implementado por meio de planos de ao anuais, os

MARCOS NACIONAIS
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Ementa

quais definiro as medidas a serem adotadas, os recursos oramentrios destinados a financi-las e os rgos
responsveis por sua execuo.
PLANO NACIONAL DE SADE PARA OS
ADOLESCENTES
QUE
CUMPREM
MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS
DE
INTERNAO,
INTERNAO
PROVISRIA
E
SEMILIBERDADE/
MINISTRIO DA SADE
Guia Terico e Prtico de Medidas
Socioeducativas/ UNICEF

2002

Tem por finalidade definir diretrizes e estratgias socioeducativas de internao, internao provisria e
semiliberdade.

2004

Contribuio consolidao de novos paradigmas de ao no mbito das polticas pblicas estaduais e


municipais de execuo de medidas destinadas a adolescentes em conflito com a lei.

Poltica Nacional de Assistncia Social

2004

Consolida as disposies da NOB/SUAS e estabelece a gesto da Assistncia Social.

Plano Plurianual

2004/
2007

Implementao do Programa de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com a Lei (n 0152).

Norma Operacional Bsica NOB/SUAS

2005

Disciplina a operacionalizao da gesto da PNAS.

Sistema Nacional de Atendimento


Socioeducativo (SINASE) - CONANDA

2006

Documento terico-operacional para execuo das medidas socioeducativas. Sua implementao objetiva o
desenvolvimento de uma ao socioeducativa sustentada nos princpios dos direitos humanos.

Levantamento Nacional do Atendimento


Socioeducativo ao Adolescente em Conflito
com a Lei SEDH

2006

Relatrio que produziu informaes atualizadas sobre todas as unidades de internao, internao provisria e
semiliberdade existentes no pas.

PLANO NACIONAL DE EDUCAO EM


DIREITOS HUMANOS

2006

Verso atual do PNEDH. A estrutura do documento estabelece concepes, princpios, objetivos, diretrizes e
linhas de ao, contemplando cinco grandes eixos de atuao: Educao Bsica; Educao Superior; Educao
No-Formal; Educao dos Profissionais dos Sistemas de Justia e Segurana Pblica e Educao e Mdia.

MARCOS NACIONAIS
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Ementa

Plano Nacional de Promoo, Proteo e


Defesa do Direito de Crianas e
Adolescentes convivncia Familiar e
Comunitria

2006

Centro de Referncia Especializada em


Assistncia Social CREAS. Guia de
orientao n 1

s/d

O plano destinado promoo, proteo e defesa do direito de crianas e adolescentes convivncia familiar e
comunitria e reflete a deciso de dar prioridade a essa temtica, com vistas formulao e implementao de
polticas pblicas que assegurem a garantia dos direitos das crianas e adolescentes, de forma integrada e
articulada com os demais programas de governo.
Guia para subsidiar Estados e municpios na implantao e implementao dos CREAS. Contedo: organizao
e gesto dos CREAS; co-financiamento do MDS; servios oferecidos; instalaes fsicas; composio, formao
e capacitao da equipe que atua nos servios elencados; monitoramento e avaliao dos processos de trabalho
implementados.

2. Marco Legal
MARCOS LEGAIS
Tipo

Ident.

Data

Ementa

Lei

8.069

13/07/90

Assemblia
Nacional
Constituinte
PR

Lei

8.242

12/10/91

PR

Lei

8.642

31/03/93

PR

Lei

8.742

07/12/93

PR

Constituio
Federal do Brasil

05/10/88

Conjunto de normas, regras e princpios supremos do ordenamento jurdico do pas.


Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e outras providncias.
Cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda) e d outras
providncias.
Dispe sobre a instituio do Programa Nacional de Ateno Integral Criana e ao Adolescente
(Pronaica) e d outras providncias.
LOAS.

MARCOS LEGAIS
Tipo

Ident.

Data

Resoluo

45

19/10/96

Resoluo

46

29/10/96

Resoluo

47

06/12/96

Decreto

4.229

13/05/02

Lei

10.683

28/05/03

340

14/07/04

1.426

15/07/04

Resoluo

145

15/10/04

CNAS

Aprova a Poltica Nacional de Assistncia Social.

Resoluo

130

15/07/05

CNAS

Aprova a Norma Operacional Bsica da Assistncia Social NOB/SUAS.

Portaria
Portaria
Interministerial

Ementa

CONANDA

Regulamenta a execuo do Atendimento acautelatrio para adolescentes em conflito com a lei, a que
se refere os artigos 99, 108, 174 e 175 da Lei n 8.069/90.

Regulamenta a execuo da Medida Socioeducativa de Internao prevista no Estatuto da Criana e do


Adolescente, Lei n 8.069/90.
Regulamenta a execuo da Medida Socioeducativa de Semiliberdade, a que se refere o Art. 120, do
CONANDA
Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90.
PR
Dispe sobre o Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH.
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, alocando na Secretaria
PR
Especial dos Direitos Humanos a Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
Secretaria de Estabelece as diretrizes para a implantao e implementao da ateno sade de adolescentes em
Ateno
conflito com a lei, em regime de internao e internao provisria, em unidades masculinas e
Sade MS femininas.
MS / SEDH / Aprova as diretrizes para a implantao e implementao da ateno sade dos adolescentes em
SEPM
conflito com a lei, em regime de internao e internao provisria, e d outras providncias.
CONANDA