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Parcelamento Assentamentos PDF
Parcelamento Assentamentos PDF
A ORGANIZAO SCIO-ESPACIAL DO
ASSENTAMENTO OLGA BENRIO
Viosa-MG
Dezembro de 2007
A ORGANIZAO SCIO-ESPACIAL DO
ASSENTAMENTO OLGA BENRIO
BANCA EXAMINADORA:
Eduardo Jos Pereira Maia (orientador)
Marlia Carla de Mello Gaia
Patrcio Aureliano silva Carneiro
Viosa-MG
Dezembro de 2007
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RESUMO
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SUMRIO
CAPTULO 1 INTRODUO.............................................................................................................6
CAPTULO 2 METODOLOGIA..........................................................................................................9
CAPTULO 3 REFERENCIAL TERICO........................................................................................14
3.1. ALGUNS CONCEITOS ....................................................................................................... 14
3.1.1.
3.1.2.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.3.1.
3.2.3.2.
................................................................................................................................57
-4-
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 Tipo de parcelamento quadrado burro ..................................................... 35
FIGURA 2 Tipo de parcelamento agrovila ..................................................................... 36
FIGURA 3 Tipos de parcelamento Raio de Sol (1) e Terras Comuns (2)....................... 36
FIGURA 4 Trajetria das famlias at serem assentadas no Olga Benrio..................... 41
LISTA DE TABELAS
TABELA 1 Distribuio das famlias por ncleo, segundo a origem, antes da luta pela
terra ............................................................................................................. 45
TABELA 2 Distribuio das famlias por ncleo segundo renda familiar e recebimento
de auxlio governamental, por nmero de famlias .................................... 46
TABELA 3 Distribuio dos assentados por ncleo segundo a participao na
organizao social do assentamento ........................................................... 49
LISTA DE GRFICOS
GRFICO 1 Distribuio da populao do Assentamento Olga Benrio de acordo com a
faixa etria................................................................................................. 50
LISTA DE MAPAS
MAPA 1 Mapa da Diviso do Assentamento Olga Benrio por Ncleos de Base ......... 43
MAPA 2 Mapa de Anteprojeto de Parcelamento do Assentamento Olga Benrio ......... 53
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CAPTULO 1 INTRODUO
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST tem sido um dos atores
centrais no processo de luta pela terra e reforma agrria, no Brasil. Ao longo dos anos 90
do sculo XX um dos eixos de atuao do referido Movimento focalizou-se nas reas de
assentamentos rurais, ou seja a fase ps-conquista da terra, na tentativa de organizar
formas de produo que possam garantir a sobrevivncia na terra.
Em nosso estudo privilegiamos a anlise da organizao espacial do
Assentamento Olga Benrio, no municpio de Visconde do Rio Branco, Minas Gerais,
tendo como objetivo descrever e analisar o que influenciou os assentados a optarem pela
atual configurao scio-espacial dos ncleos de base desse assentamento.
Este Assentamento foi escolhido por, alm de estar localizado prximo
Universidade Federal de Viosa, o que viabilizou economicamente a pesquisa, ser um
Projeto de Assentamento novo, criado em 2005, estar passando por um processo singular
de elaborao do Plano de Desenvolvimento do Assentamento e ter, recentemente,
concludo o debate sobre o parcelamento da terra, ficando para cada ncleo de base
(moradia) uma organizao espacial diferenciada. Este processo est sendo guiado por uma
equipe tcnica multidisciplinar vinculada ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra (MST) responsvel por fazer com que o desenvolvimento do assentamento seja uma
pauta constante nos debates internos dos assentados e nas demais instncias polticas do
Movimento, alm de elaborar o documento (PDA) a ser entregue ao INCRA.
Este
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-8-
CAPTULO 2 METODOLOGIA
1
O DRP, Diagnstico Rpido e Participativo uma ferramenta que tem o objetivo de auxiliar os interessados em conhecer a complexa
teia de relaes que permeiam o cotidiano dos grupos sociais da comunidade (foco do DRP) envolvida, na medida em que ele permite
uma viso mais real, fornecida pelos prprios membros da comunidade, dos fatores - sociais, econmicos, ambientais e culturais que
afetam as tomadas de deciso nestes sistemas. Este DRP foi coordenado pela Professora France Maria Gontijo, do Departamento de
Economia Rural da Universidade Federal de Viosa e teve como objetivo detectar possveis reas de atuao futuras de equipes de
extenso rural junto com a comunidade. O material nos foi fornecido pelo estudante de mestrado Daniel Mncio, relator da equipe que
aplicou o DRP.
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pelas entrevistas. Primeiro agrupamos as famlias e acordo com o ncleo de base e moradia
e buscamos encontrar alguma relao entre as categorias acima elencadas e a opo de se
agruparem nos ncleos. Esta anlise foi feita atravs de porcentagem. Depois, buscamos
reconstruir historicamente a formao dos ncleos atravs dos relatos das famlias
entrevistadas e dos dados fornecidos pelo DRP. Cruzando as anlises desses dados que
tecemos nossas consideraes sobre o processo de organizao do assentamento Olga
Benrio e a opo feita pelos assentados, dentro de seus ncleos de base, sobre o
parcelamento da rea.
A investigao terica de nosso trabalho se deu no campo da literatura sobre a
histria de luta e organizao do MST, do debate terico sobre a conceituao e
contextualizao do campons sem terra e das reflexes acerca do planejamento de
assentamentos2.
Sobre o ltimo ponto, colocamos que existem raras literaturas tanto na rea de
Geografia, quanto nas outras cincias, que abordam esse tema. Muito se tem pesquisado
2
Para descrio do planejamento territorial no PPOA utilizamos nosso relatrio de campo elaborado durante um estgio
realizado junto equipe tcnica do MST-MG responsvel pelo Planejanto dos Assentamentos.
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- 13 -
CAMPONS
Desde o sculo XIX diversas teorias a respeito do campesinato buscam explicar sua
existncia e perspectivas no capitalismo. O desenvolvimento dessas teorias por meio de
pesquisas e debates polticos acirrados constituiu o que Fernandes (2004) chama de trs
distintos modelos de interpretao do campesinato ou paradigmas: o paradigma do fim do
campesinato, que compreende que este est em vias de extino; o paradigma do fim do
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fim do campesinato, que entende sua existncia a partir de sua resistncia; e o paradigma
da metamorfose do campesinato, que acredita na sua mudana em agricultor familiar.
O paradigma do fim do campesinato, como modelo de interpretao do
campesinato tem duas leituras. Uma est baseada na diferenciao gerada pela renda
capitalizada da terra que o destri atravs da diferenciao interna, transformando pequena
parte em capitalista (camponeses abastados) e grande parte em assalariado (camponeses
proletrios). A outra leitura acredita simplesmente na inviabilidade da agricultura
camponesa perante a supremacia da agricultura capitalista, entendendo que a persistncia
de relaes no capitalistas de produo no campo apenas residual, em vias de extino.
O paradigma do fim do fim do campesinato entende que a destruio do
campesinato pela sua diferenciao no determina seu fim. Apesar da renda capitalizada da
terra apropriar a riqueza produzida pelo trabalho familiar campons e gerar a diferenciao
e destruio do campesinato, igualmente, tem-se que a apropriao dessa renda
capitalizada da terra mais interessante para o desenvolvimento do capital que o
assalariamento. Por essa razo, proprietrios de terra e capitalistas oferecem suas terras em
arrendamento aos camponeses ou oferecem condies para a produo nas propriedades
camponesas. Assim, o arrendamento, a compra da terra e a ocupao de terra so as trs
formas de recriao do campesinato.
O paradigma da metamorfose do campesinato surgiu na ltima dcada do sculo
XX e acredita no fim do campesinato, mas no no fim do trabalho familiar na agricultura.
Desse modo, utiliza o conceito de agricultor familiar como eufemismo do conceito de
campons. Esse processo de transformao do sujeito campons em sujeito agricultor
familiar sugere tambm uma mudana ideolgica. O campons metamorfoseado em
agricultor familiar perde a sua histria de resistncia e torna-se um sujeito conformado
com o processo de diferenciao, passando a ser um processo natural do capitalismo.
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3.1.1.
- 19 -
2000:114)
4
A Constituio de 1988 assegura que a propriedade deve atender sua funo social, que seria, aproveitamento racional,
utilizao adequada dos recursos naturais disponveis, e preservao do meio ambiente, observncia das disposies que
regulam as relaes de trabalho e explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e trabalhadores.
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Este mesmo autor alerta para a heterogeneidade destas reas, revelando que a
expresso assentamento utilizada para identificar no apenas uma rea de terra no mbito
dos processos de reforma agrria, destinada produo agropecuria e ou extrativista, mas
tambm, um agregado heterogneo de grupos sociais constitudos por famlias de
trabalhadores rurais. O assentamento representa um
determinado processo polticosocial onde o monoplio da terra e o
conflito social localizado pela posse da terra so superados e
imediatamente inicia-se um outro: a constituio de uma nova
organizao econmica, poltica, social e ambiental naquela rea, com a
posse da terra por uma heterogeneidade social de famlias de
trabalhadores rurais sem-terra. (CARVALHO, 1998 apud MARTINS,
2004)
Portanto, so estas trs fases distintas do processo de luta pela terra, empreendidas
pelos sem-terra organizados no MST que vo forjar sua identidade individual e coletiva.
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3.2.1.
Porm, a sua criao se deu num momento em que as instituies pblicas como
um todo, passavam por um momento de estrangulamento dos seus servios devido falta
de verbas e do reduzido nmero de funcionrios6 pela extino dos concursos pblicos
No INCRA, antes de 2005, havia dez anos que no se fazia concurso pblico para preencher o quadro de funcionrios
da instituio.
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7
A concesso de Crdito Instalao permite o suporte inicial aos assentados nos Projetos de Assentamento criados ou reconhecidos pelo
Incra. O benefcio deve garantir a segurana alimentar das famlias assentadas, pela compra de alimentos e aquisio de insumos
agrcolas; a construo e recuperao de moradias; a segurana hdrica aos projetos localizados no semi-rido brasileiro; e a aplicao
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como a construo de barragens cujo lago ocupa reas de reforma agrria e a construo de
estradas estaduais e federais que acabam por desapropriar, dessa vez, os assentados.
3.2.2.
Uma das decises do MST que contriburam para sua constituio, enquanto
organizao social dentro de um movimento de massa foi a incluso dos assentamentos em
seu processo de lutas buscando organiz-los a partir de uma perspectiva de
desenvolvimento rural alternativo ao modelo implantado pela classe dominante. O incio
dessa organizao se deu em 1986 com o primeiro Encontro Nacional de Assentados.
Os assentamentos so expresses de um impasse da luta social. Por um lado, eles
encerram em si a possibilidade de superao das relaes de explorao do trabalho
assalariado, unindo o homem terra e nela desenvolvendo o trabalho com sua famlia,
sinalizando, tambm, a possibilidade de democratizao da estrutura fundiria. Por outro
lado, ele expe as contradies do Movimento, pois a propriedade privada da terra enaltece
sonhos e expectativas dos sem-terra, homens e mulheres assentados, de ser, este fato,
condio suficiente para sua produo e reproduo social.
O Processo de Planejamento e Organizao do Assentamento (PPOA) est inserido
diretamente nesse conflito. Quando se cria um Projeto de Assentamento (PA), o INCRA
define quantas famlias sero assentadas na rea a partir de laudos tcnicos sobre a
capacidade de suporte da rea que baseada nas caractersticas fsicas e geoeconmicas da
regio onde se situa o imvel. A partir da definio do nmero de famlias a serem
assentadas, o Movimento informado e ento inicia-se o debate sobre quais famlias sero
assentadas.
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Esta organizao vai ser respeitada no assentamento. Porm, por se tratar de uma
realidade nova, onde a luta pela terra passa por outros impasses, essa dinmica se altera,
principalmente no que se refere s instncias organizativas menores, ou seja, os setores.
neste universo que se inserem as polticas pblicas.
Neste contexto, o PPOA uma experincia em gestao, pois um processo
recente, fruto de leituras e releituras de experincias de organizao de assentamento (tanto
as efetivadas pelo INCRA, quanto as dirigidas por tcnicos do Movimento) nas ltimas
dcadas. Este processo vem se constituindo enquanto uma proposta de insero da
dinmica organizativa do movimento na vida cotidiana dos assentamentos com o objetivo
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g) Direitos Humanos, setor responsvel por denunciar e tratar das questes relativas
aos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras rurais principalmente quando estes
so feridos nos processos de confronto e lutas judiciais, muito comuns nos
processos que envolvem a luta pela terra.
h) Gnero, responsvel pela insero da mulher nos fruns de discusso e de trazer
tona questes relativas opresso da mulher, suas causas e suas lutas para o
conjunto do movimento e da sociedade.
i) Sade, responsvel por desenvolver e cuidar das estratgias de promoo de
prticas relativas sade nos acampamentos e assentamentos do Movimento.
Alm dessas frentes, existem os Ncleos de Base (NB), que so as menores clulas
de deciso do movimento. So formados por uma mdia de dez famlias, sendo que cada
um deve ter dois coordenadores (de preferncia um homem e uma mulher) e um
representante de cada setor existente no assentamento/acampamento (reas do movimento).
Dentro da estrutura de hierarquia de decises do movimento, cada rea tem a sua
coordenao, composta pelos (2) dois coordenadores de ncleo, por (1) um coordenador de
cada setor e pelos (2) dois representantes da rea. Estes ltimos so os responsveis por
representar o acampamento/assentamento nos fruns e reunies externas.
Estes ncleos se territorializam no espao dos acampamentos e assentamentos. Isto
quer dizer que, o espao do assentamento ser dividido primeiro entre os ncleos e depois
entre as famlias dos ncleos. Nessa metodologia, cada ncleo tem autonomia sobre o seu
parcelamento (ou loteamento, como alguns preferem), desde que respeitadas as instncias
coletivas de deciso.
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3.2.3.
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a) estudo dos mapas e imagem de satlite fornecidos pelo INCRA com o objetivo de:
levantar pontos de dvida, considerando o cruzamento de informaes contidas nos
mapas;
b) visita a campo da equipe tcnica para conhecimento da rea junto com os
assentados com o objetivo de: fazer o desenho do mapa da rea pelas famlias (em
plenria); fazer uma caminhada com assentados que conhecem bem a rea, aps a
discusso do mapa, para fazer um reconhecimento da paisagem e dos diferentes
ambientes, identificar os locais que devem ser observados com mais ateno; cruzar
as informaes coletadas a campo, com as do INCRA; coletar informaes para
discutir a legislao ambiental vigente em MG com as famlias;
c) Apresentar e debater com as famlias: a localizao e tamanho aproximado das
provveis reas de uso restrito (Reserva Legal e reas de Preservao Permanente),
das reas inaproveitveis (afloramentos rochosos etc) e das reas com benfeitorias
(estrutura fsica, estradas etc) dentre outras em plenria;
d) Apresentar e discutir as diversas formas possveis de parcelamento da terra e
debater a proposta de parcelamento posteriormente elaborada por cada ncleo de
base, levantando elementos importantes para a discusso, como por exemplo, a
destinao de reas comuns, a forma de produo, a localizao de bens comuns, a
implantao de poupana verde (lenha e madeira) de uso do assentamento, dentre
outras;
e) Elaborao da primeira proposta de parcelamento e rea de Reserva Legal,
APP, de reas de uso restrito, de reas utilizveis, de localizao das moradias e seus
dimensionamentos.
f) Apresentao do mapa para os ncleos com o objetivo de: problematizar o uso e
a distribuio no espao, contemplando a nucleao (quantos ncleos, quantas
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de cada lote (rios, terras boas e ruins, pedras, morro, baixadas, estradas) so muito
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variveis, podendo sair lotes timos para o plantio e outros sem recursos. Esse tipo de corte
da rea diminui a convivncia entre as pessoas, atrapalha a organizao social do
assentamento, encarece a instalao de infra-estruturas (gua, luz, estradas), no tem lugar
para reas comunitrias, aumenta o individualismo.
Outra forma de parcelamento a agrovila,
Figura 2 Tipo de parcelamento
agrovila
as
moradias
(1)
(2)
so
facilitando
convvio
transporte, o que torna tambm torna a infra-estrutura mais barata e possibilita a existncia
de rea coletiva e comunitria prximas s moradias. Os lotes permanecem individuais.
Este tipo de parcelamento bom para ambiente com terreno de pouca declividade, plano e
onde no h muita diferena entre os ambientes.
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10
pastagens de capim colonio e por pequenos capes de mata onde se encontra algumas
espcies florestais. O Rio Santa Helena o principal curso dgua do assentamento
havendo ainda duas represas e diversas nascentes.
10
De acordo com o Laudo Agronmico de Fiscalizao (Laudo de Vistoria), redigido por tcnicos do INCRA para a
avaliao e verificao do imvel para fins de reforma agrria 85% do relevo do assentamento ondulado, 10% plano e
5% montanhoso.
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11
Este levantamento foi elaborado a partir de uma pesquisa de mestrado que se desenvolveu no assentamento, cuja
dissertao ainda no foi concluda. Estes dados foram extrados da parte do documento do PDA referente ao Plano
Produtivo das parcelas.
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da MG 447 que liga Visconde do Rio Branco a Guiricema. fruto da compra da Fazenda
Santa Helena pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria.
A Fazenda Santa Helena foi uma rea de produo de cana de acar pertencente
Usina Aucareira Riograndense, sendo adquirida pelo ltimo proprietrio atravs de carta
de arrematao em 11 de junho de 1999. Segundo o Laudo Agronmico de Fiscalizao
(2002), a produo do imvel era voltada para a pecuria mista de leite e corte em regime
extensivo de pasto.
O Projeto de Assentamento (PA) Olga Benrio foi criado pela Portaria n
110 de 11 de outubro de 2005 da Superintendncia Regional do INCRA do Estado de
Minas Gerais. Porm, mesmo antes da sua criao, as famlias atualmente assentadas j a
haviam ocupado devido a uma deciso do MST de vir para a Zona da Mata Mineira. Somase a isso o fato de que ela estava em processo de compra pelo INCRA. A ocupao
aconteceu em 14 de junho de 2005, quando vieram as primeiras famlias e teve o apoio do
Movimento Estudantil das Universidades Federais de Viosa, Juiz de Fora e Ouro Preto,
recebendo o nome Comunidade de Resistncia Olga Benrio. As famlias foram
legitimadas pelo INCRA no dia 4 de novembro do mesmo ano. Atualmente o assentamento
composto por 29 famlias sem-terras (hoje assentadas) que vieram de cinco
acampamentos no estado de Minas, sendo que quatro ficavam na regio metropolitana de
Belo Horizonte e um na regio Sul do estado e por 6 famlias de ex-trabalhadores rurais da
fazenda Santa Helena. Os acampamentos de origem so: o Carlos Lamarca, em Par de
Minas; o antigo Olga, em Esmeralda; o 2 de Julho, em Betim; o Ho-Chi-Minh, em Juatuba
e Herbert de Souza, em Campo do Meio. A maioria das famlias, antes de serem assentadas
ficaram de quatro a cinco anos acampadas e, segundo relataram nas entrevistas, passaram
por 3 ou 4 despejos.
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Massa; e nove setores: Sade, Educao, Gnero, Jovens, Ciranda (crianas), Formao,
Esporte, Produo e Meio Ambiente.
Atualmente, o assentamento est passando pelo Processo de Planejamento e
Organizao do Assentamento e, intrnseco a esse processo, pela elaborao do PDA.
O Assentamento Olga Benrio, como podemos ver no Mapa 1, est dividido em
trs reas distintas, cada uma correspondente a um ncleo de base diferente. Hoje as
famlias assentadas esto organizadas em trs ncleos de base (NB):
a) o NB Santa Helena, que agrupa 12 famlias e est localizado na rea amarela do mapa;
b) o NB Lnin, que agrupa 9 famlias e fica localizado na rea laranja do mapa e
c) o NB Unio, que tambm agrupa 9 famlas e se localiza na rea verde do mapa.
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A reorganizao das famlias por ncleo, segundo relatos dos assentados, ocorreu
primeiro para uma melhor distribuio das 30 famlias na rea do assentamento, ficando
uma mdia de 10 famlias por ncleo. A partir dessa definio se dividiu a rea do
assentamento em trs partes de tamanhos semelhantes, - sem se preocupar com as
caractersticas fsicas destas - uma para cada ncleo diferente.
Inicialmente, a proposta de constituio dos ncleos era atravs da identificao
entre as famlias, as mais prximas se agrupariam em ncleos. Porm, segundo relatos das
entrevistas, esta forma no foi possvel. Ento, como nos relatou um dos assentados, a
diviso das famlias nos ncleos de base, se deu em uma reunio em que estas optaram
pela parte da fazenda em que gostariam de morar e,a partir da se constituram os ncleos.
No dia que a gente ficou de organizar pra dividir os lote foi colocado
que era treis ncleo. Primeira deciso que seria treis ncleo.
(definidos na coordenao). A juntou o povo no galpo para separar
as pessoas, n... V quem ia pra onde. A ns dividiu em trs partes:
Limera, que da rodovia de Guiricema pra l...seria um ncleo e essa
parte de c seria dividido assim, de cumprido assim... de cumprido n,
do crrego pra c e do crrego pra l. A foi falado assim, quem qu ir
pra Limera vai pra quele lado ali e quem qu ir pra essa banda de c da
fazenda fica ali e quem qu ir pra l fica ali. A as pessoas foram. (...) A
o ncleo Santa Helena j tava mais ou menos porque eles j tavam
trabaiando l embaixo.. tinha um grupo l.. ento aquele grupo ficou l.
A foi decidido assim, uns foi pra li outros ppro outro ali, foi assim.
(sic) (entrevista 08. Assentado do Ncleo Lnin)
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Tabela 01 Distribuio das famlias por ncleo segundo a origem antes da luta pela terra
ORIGEM
NCLEO
NCLEO LNIN
NCLEO UNIO
SANTA HELENA
RURAL
66,7%
25%
50%
URBANA
33,3%
75%
50%
12
Oficialmente, no PDA e na diviso territorial do assentamento este ncleo constitudo por 12 famlias. Porm, existe
uma vaga a ser ocupada, ou seja, um lote est disponvel para a chegada de outro assentado.
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Tabela 02 - Distribuio das famlias por ncleo segundo renda familiar e recebimento
de auxlio governamental, em porcentagem
RENDA FAMILIAR
Ncleo Santa
Helena
Ncleo Lnin
Ncleo Unio
0 - R$100,00
17,39%
30,43%
21,73
R$100,00 A R$350,00
8,69%
R$350,00 A R$ 500,00
13,04%
4,34%
4,34%
AUXLIO
GOVERNAMENTAL
BOLSA FAMLIA
13,4%
8,69%
17,39%
PENSO
4,34%
APOSENTADORIA
4,34%
4,34%
NENHUM
30,43%
26,08%
4,34%
Antes do incio dos debates do PPOA, quando as famlias estavam recm chegadas
ao assentamento, iniciando o seu processo de organizao e s haviam dois ncleos
organizados, a maioria das pessoas que participavam ativamente nas instncias
organizativas do movimento (setores) eram pertencentes ao ncleo Santa Helena (tabela 3).
Ns fazia muita reunio, s vezes era tanta que eu ficava at agoniado.
Agora, no. S de quinze em quinze dias (sic) (entrevista 02, Assentado
do Ncleo Santa Helena)
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Hoje, o GT est formado por apenas 5 pessoas. Estas tm sua plantao individual e
a coletiva. A produo coletiva destinada comercializao, que feita de forma
individual, e a produo individual para o auto-consumo. Porm, mesmo no havendo a
participao de todos nesse trabalho coletivo, outras formas podem ser assumidas de ajuda
mtua como o mutiro. Este ocorre quando a necessidade de auxlio na sua rea individual
de plantio for solicitada aos companheiros do ncleo. Este fato ficou explcito na fala de
um dos entrevistados.
os outros que esto assim... individual se precisar de uma mo a gente
vai l e d uma mo se a gente precis acredito que a gente d um al
eles vm tambm (sic) (entrevista 01, Assentado do Ncleo Santa
Helena)
A organizao espacial desse ncleo a nica no assentamento que contempla uma
rea considervel de explorao coletiva dos membros. Como podemos observar no mapa
2, dos 168,1704ha de rea no ncleo, 56,645ha so de propriedade comum. Nesta rea,
segundo os assentados e o tcnico da equipe de ATES13, onde esto as melhores terras
para o plantio, possuindo o relevo mais plano. O objetivo desta rea de explorao coletiva
(AEC) possibilitar a todos do ncleo uma rea boa para plantio. Apesar de essa rea ser
coletiva o seu uso vai ser de acordo com a necessidade e capacidade de trabalho de cada
famlia e dos acordos internos firmados entre estas nas reunies do ncleo. A mdia do
13
Conversamos tambm em alguns momentos com o tcnico da equipe de ATES responsvel pela elaborao dos mapas
do PDA, porm no o entrevistamos, por isso no consta na metodologia do trabalho.
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tamanho das parcelas individuais (lotes) de 8 ha, com exceo de dois lotes de 12,4ha e
13,8ha, que no possuem direito rea de explorao coletiva (AEC1), ou seja, que so
individuais.
Ns achamo que muita gente queria mexer com roa, com lavoura. Da
a gente resolveu tirar uma rea maior (entrevista 02, Assentado do
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e Volta (no mapa 2, corresponde a rea ocupada pelos lotes 13 a 21). Neste, 75% das
famlias so de origem urbana e o nico ncleo onde as famlias possuem grau de
parentesco. Dessas, 2 se constituem uma s famlia (F1), e outras 4 em outro grupo
familiar (F2), sendo que o outro tero das famlias desse ncleo no possui grau de
parentesco ente si. Por isso, vamos classific-lo como ncleo familiar. Este ncleo o que
possui a menor renda mensal familiar, praticamente no recebem auxlio governamental
(tabela 02).
No perodo de recente assentamento, a participao das pessoas do Lnin, assim
como no Santa Helena, tambm foi expressiva, principalmente das mulheres (tabela 3).
Ncleo Lnin
Ncleo Unio
homem
mulher
No Participantes
17,64%
29,41%
26,66%
20%
33,33%
50%
Finanas
17,64%
20%
8,33%
Formao
8,33%
Sade
11,76%
20%
Produo
11,76%
6,66%
Educao
6,66%
Esporte e Lazer
5,88%
Segurana
5,88%
Total de Participantes
52,94%
53,33%
16,66%
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Grfico 01: Distribuio da populao do Assentamento Olga Benrio de acordo com a faixa etria
16
14
12
10
0
acima de 40 anos
entre 25 e 39 anos
Ncleo Santa Helena
entre 18 e 24 anos
Ncleo Lnin
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entre 11 e 17 anos
Ncleo Unio
entre 0 e 10 anos
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cada um cuide da sua. Nas entrevistas desse ncleo no houve comentrios sobre formas
de produo coletiva ou de solidariedade comunitria que possam a vir ocorrer ou que
acontecem no dia-a-dia do assentamento. Muito, pelo contrrio, foi reforado que estas
formas no so possveis ou por j terem experimentado e no dado certo ou por falta de
confiana no trabalho do outro ou por ter que dar satisfao a outrem. Portanto, a estratgia
adotada nesse ncleo de (re)produo da vida, passa pela tentava de cada um tomar conta
do que seu, preocupado com o seu progresso individual.
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escola, curral, galpo. Um dos objetivos da criao dessa rea social a diviso, por todos,
dessa infra-estrutura pr-existente, o outro, criar espaos de socializao para todo o
assentamento, buscando um intercmbio maior entre os assentados e abrindo espao para a
criao de estruturas de benefcio coletivo, como escola, posto de sade, praa de esportes,
agroindstria, locais de reunio, de festa, alojamento para visitantes etc. A gesto desse
espao ser definida por todos os assentados.
As reas de explorao coletiva do assentamento esto localizadas em duas faixas
beira da BR120 e a outra beirando a MG que corta o assentamento. A primeira foi
planejada para a produo coletiva visando a gerao de recursos para o financiamento de
atividade externas ao assentamento, como ajuda de custo e passagens para reunies,
cursos, atividades organizativas e comemorativas que beneficiem o assentamento como um
todo. Na outra rea, onde j existe uma plantao de eucalipto, os assentados pretendem
complement-la com o plantio de outras espcies arbreas para a colheita de madeira para
o uso de todos e todas. Oportunamente, essas reas, por se localizarem a beira de estradas,
podem ser utilizadas para a construo de pontos de vendas de produtos do assentamento.
A rea de Reserva Legal corresponde a 20% da rea total da antiga fazenda, pois foi
averbada pelo antigo dono desta, antes de desmembr-la em duas partes para a venda de
uma delas ao INCRA. Atualmente, esta rea de reserva est toda dentro do assentamento e
corresponde a mais de 20% da rea deste, ultrapassando os limites exigidos por
propriedade pela legislao ambiental vigente. A responsabilidade pela manuteno,
monitoramento e beneficiamento desta rea de todo o assentamento, no se limitando aos
lotes fronteirios. Nesta rea permitido: coleta de lenha seca, coleta de frutas, plantio de
rvores frutferas ou no, explorao de apicultura e outras atividades que no envolvam
cortes de rvore, revolvimento do solo e uso como pastagem de animais domsticos.
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CONCLUSO
Ao analisar a organizao scio-espacial do Assentamento Olga Benrio constatase que ela contempla diferentes estratgias de sobrevivncia dos camponeses. Dizemos isso
porque a opo feita pelos assentados - apesar da condio anterior de sem terra proletrios
urbanos e/ou rurais - de espacializao da produo, da moradia e de formas de trabalho se
encaixam dentro de um modelo que tem como mola mestra a produo familiar para o
auto-consumo e venda do excedente, valendo-se esporadicamente de ajuda mtua (os
mutires) baseada em baixa tecnificao dos instrumentos de produo e uma relao
ntima com a terra.
Apesar da interveno da equipe de ATES, objetivando a explicao das possveis
formas de parcelamento da terra e suas conseqncias visando um horizonte mais amplo
para o desenvolvimento do assentamento, a lgica do lote e da produo individual se
mostrou a forma dominante de organizao. As diferenas na organizao espacial dos
ncleos de base tm sua origem nas relaes e vivncias que estas famlias tiveram
anteriores ao assentamento.
O Ncleo Unio, que optou pelas parcelas totalmente individuais, foi o ncleo que
menos participao ativa teve dentro das instncias organizativas do assentamento, o
oposto do Ncleo Santa Helena, que optou pela coletivizao da terra, em que esta
participao foi mais intensa. Constatamos tambm que a opo de terra comum do Ncleo
Santa Helena foi influenciada pela vivncia, durante o acampamento, de formas coletivas
de produo que deram certo. Vale ressaltar que existiu uma preocupao solidria de que
todos tivessem direito s melhores terras de plantio desse Ncleo, pois noutro caso, vrios
lotes poderiam ficar em locais de terreno montanhoso, como ocorre no Ncleo Unio.
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Deste fato, podemos concluir que a participao poltica nas instncias de organizao da
vida social nos acampamentos e assentamentos parece ser de fundamental importncia na
formao dos sujeitos coletivos e solidrios que reconhecem a necessidade da existncia de
um projeto comum para a sua sobrevivncia.
Nos relatos das famlias que no fazem parte de grupos de trabalho coletivo, a
dificuldade de participar dessa forma de produo, est relacionada com o desejo de
liberdade de horrios de trabalho, de no ter que se explicar aos outros por ter faltado ao
servio, alm de diversas reclamaes quanto diferena de rendimento do trabalho de
diferentes pessoas sendo que a produo final repartida igualmente a todos.
As outras categorias gerais de anlise no demonstraram ter influncia nas opes
de organizao espacial dos ncleos. Com exceo do grau de parentesco existente entre as
famlias do ncleo Lnin, este fato, parece ter influenciado na identificao do ncleo, em
seu momento de formao, mas no na opo de parcelamento, sendo este o nico ncleo
que optou pelo sorteio das parcelas. A estratgia no Lnin em dividir as reas de moradia e
produo tambm propicia acesso aos diferentes tipos de terras do ncleo, quem saiu com
terras mais planas na moradia, teve as terras com maior declividade na produo e viceversa. A definio do cultivo de caf, como sendo coletivo, para que um bem de maior
valor no seja posse de uma nica famlia, mas que vrias possam se beneficiar, apesar de
estarem cientes da dificuldade do trabalho coletivo. Por isso, o caf foi divido em glebas
(acordo interno dos 5) para que cada um cuide da sua.
Das conversas que tivemos com os assentados notamos que o mtodo PPOA em si,
como planejado pelo Setor de Produo Cooperao e Meio Ambiente do MST no se
constituiu enquanto um processo, mas como uma interveno qualificada da equipe tcnica
de ATES visando o projeto poltico do Movimento. Estas intervenes foram capazes de
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que lhe d um cardpio de opes para serem escolhidas e outro, em que os agentes
esto cientes das conseqncias dessas escolhas para seu futuro. Hoje, a organizao de
assentamentos est mais ao nvel de cardpio que de opes conscientes.
No queremos aqui dispensar a importncia do olhar destas famlias neste processo.
Estamos reforando a necessidade de o Movimento debater, ainda nos acampamentos,
formas de organizao para os futuros assentamentos, evitando que o debate no acontea
em um pequeno intervalo de tempo (durante o PDA somente), sem um amadurecimento
dos conhecimentos construdos sobre coletivo, cooperao, trabalho individual, parcelas,
lote, propriedade privada. Enfim, dos conhecimentos que vo sendo adquiridos no processo
de luta pela terra, que em determinado momento passam a vigorar com mais constncia na
vida dos sem terra (no acampamento) e que, a partir da concretizao do parcelamento (no
assentamento), deixam de ter importncia em detrimento da propriedade privada, onde,
cada um vai cuidar do seu.
Portanto, alcanamos o nosso objetivo ao constatar que a) as caracterstica
camponesas dos assentados, b) as experincias de participao na vida poltica do
assentamento, c) as experincias bem e mal sucedidas de formas de cooperao, d) a
interveno politicamente qualificada da equipe de ATES, e) o dilogo superando o sorteio
e o f) fetiche da propriedade privada foram os principais elementos que balizaram os
assentados na organizao scio-espacial do Assentamento Olga Benrio.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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