DIREITO ADMISTRATIVO RESUMO

PROVA 2011
CONCEITO :

Estado uma associao humana (povo), radicada em base espacial

(territrio), que vive sob o comando de uma autoridade (poder) no sujeita a qualquer
outra (soberania).
Estado uma sociedade poltica e juridicamente organizada para atender ao bem
comum.
Qual o CONCEITO de Direito Administrativo?

Conjunto de normas e princpios que regem a atuao da Administrao

Pblica.

ELEMENTOS :

Quais os ELEMENTOS que compe o ESTADO?

Estado se compe de trs (3) elementos: POPULAO;
TERRITRIO;
GOVERNO.
Populao: o primeiro elemento formador do Estado.
Territrio: a base fsica, o espao geogrfico sobre o qual se assenta o Estado,
exercendo o poder.
A populao exprime a totalidade dos habitantes de um Estado, os quais
podem ser nacionais
.
ou estrangeiros. O Territrio o
patrimnio sagrado e inalienvel do povo.
Governo: o conjunto de rgos que realizam a administrao pblica, exercendo
poderes que lhe foram delegados pela soberania do povo. o conjunto de funes necessrias
manuteno da ordem jurdica e da administrao pblica.

so

os

PODERES

da

Unio,

independentes e harmnicos entre si?

o Legislativo, o Executivo e o Judicirio
Tais Poderes cuidam, dentro das respectivas competncias constitucionais:
a) construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
b) garantir o desenvolvimento nacional;
c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
d) promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.
A lei, a ordem, a paz e a estabilidade so responsabilidades do Estado

DIREITO PUBLICO E DIREITO PRIVADO :

O direito se DIVIDE em

quantas PARTES?
O direito divide-se em DIREITO PBLICO e DIREITO PRIVADO.
Direito Pblico o direito que
(sociedade).

trata dos

DIREITO PRIVADO:
Direito Civil
Direito Comercial

A Constituio atual enfatiza o que estava implcito nas anteriores, d e que os rgos da administrao
direta e indireta, dos diversos nveis polticos do Estado (Unio, Estado e Municpio) e nos trs
Poderes do Estado (Legislativo, Executivo e Judicirio) devem atender Quais PRINPIOS?

Da legalidade, da moralidade administrativa, da impessoalidade, da publicidade

e da eficincia.
O ramo do Direito que deve instrumentalizar as atividades da Administrao Pblica ?

Direito Administrativo
DIREITO ADMINISTRATIVO: HSTRIA Onde nasceu o Direito Administrativo e por quem foi
IDEALIZADA as suas FUNES ?

O direito Administrativo nasceu na Frana. A tripartio

legislativa e judicial, idealizada por Montesquieu.

interesses gerais da coletividade

Direito Privado aquele que tutela os interesses individuais. Compe-se

predominantemente de normas mais flexveis, que podem ser modificadas por acordo das
partes.
Qual a DIFERENA entre Direito Pblico e Direito Privado?
DIFERENCIAO: DIREITO PBLICO tem como interesse predominante o interesse do Estado, o DIREITO PRIVADO, o
interesse principal o indivduo.

das

funes

do

Estado

em

executiva,

Pode-se dizer que o direito administrativo uma conquista dos regimes republicanos e
democrticos, com a sujeio no s do povo, mas tambm dos governos, a certas regras
gerais.
CONCEITOS:

(Hely Lopes Meirelles) = O Direito Administrativo o conjunto de princpios jurdicos que

regem os rgos, os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente, os
fins desejados pelo Estado.

direito administrativo?
Quais

Quais so Direitos PRIVADO?

Direito Administrativo
Direito Eleitoral
Direito Penal
Direito Tributrio
Direito Ambiental
Direito processual civil e penal
Direito do Trabalho

Fontes do Direito Administrativo :

A vontade do povo deve ser a base da autoridade de um governo.

PODERES DOS ESTADOS

Quais so os Direitos PBLICOS?

DIREITO PBLICO

LEI,

Quais as FONTES que FORMO o

DOUTRINA,

JURISPRUDNCIA

COSTUME
A formao do Direito Administrativo d-se pelas seguintes fontes:
LEI: a norma posta pelo Estado. Em sentido amplo a fonte primria do
Direito Administrativo.
DOUTRINA: a lio dos mestres e estudiosos do direito.
JURISPRUDNCIA: a interpretao da lei dada pelos tribunais.
COSTUMES: so praticas habituais, tidas como obrigatrias, que o juiz pode aplicar,
na falta de lei sobre determinado assunto.

PRINCPIOS

DA ADMINISTRAO PBLICA : Quais so os PRINCPIOS da

administrao pblica?
LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE
PUBLICIDADE EFICINCIA

O fim da Administrao pblica se resume em um nico objetivo: o bem comum (o

interesse coletivo).
A Constituio Federal, em SEU ARTIGO 37, CAPUT, prev que a administrao
pblica direta ou indireta, obedecer aos seguintes PRINCPIOS:
LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICINCIA
Princpio da Legalidade - A administrao pblica s pode fazer o que a lei autoriza.
Enquanto o particular (civil) pode fazer tudo o que a lei no probe.

Princpio da Impessoalidade Significa que a atuao administrativa se destina a um fim

pblico, no podendo beneficiar pessoas em particular.

Princpio da Moralidade - Tem que conhecer, as fronteiras do lcito e do ilcito, do justo

e do injusto.
O conceito de moral administrativa diferencia de moral comum. A moral administrativa, segundo Hely Lopes Meirelles, a imposta ao agente
pblico para sua conduta interna, segundo as exigncias da Instituio a que serve e a finalidade de sua ao: o bem comum. A moral
comum imposta ao homem para sua conduta externa.

Princpio da Publicidade exigida ampla divulgao dos atos praticados pela Administrao
Pblica. requisito de eficcia do ato administrativo. A divulgao deve ser por rgo oficial (Dirio
Oficial ou jornais contratados para essas publicaes oficiais).
Os atos pblicos devem ter divulgao oficial, como requisito de sua eficcia, salvo as EXCEES previstas em
lei: atos de interesse da segurana nacional, classificados pelo Presidente da Repblica como SIGILOSOS; certas
investigaes policiais; processos cveis em segredo de justia.
Os ATOS PBLICOS que devem ter divulgao oficial, Quais so as nicas EXCEES para NO divulgao?
Certas investigaes policiais e processos cveis em segredo de justia.

Princpio da Eficincia Impe a todos os agentes pblicos o dever de realizar suas atribuies
com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais MODERNO PRINCPIO da funo
administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos
para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros.

Princpios ACRESCIDOS pela Constituio Estadual, no seu art. 111:

1 Razoabilidade: A Administrao deve agir com bom senso, de modo razovel e proporcional.
2 Proporcionalidade Chamado tambm de princpio da proibio de excesso, aquele que obriga a adequao
dos meios empregados em razo dos motivos.

3 Finalidade

Visa impedir a prtica de atos administrativos sem interesse pblico ou convenincia para a
administrao, com o nico objetivo de satisfazer interesses privados.

4 Motivao

(fundamentao) Consiste na obrigao do administrador indicar os fundamentos de fato e de direito

que o conduziram a determinada deciso.

5 Legitimidade ou Veracidade

o que permite que os

imediatos, porque se presume a sua adequao lei, a sua correo.

atos

administrativos produzam

6 Interesse Pblico Os atos praticados pelo administrador devero primar pelo interesse da
7 Hierarquia Obriga a Administrao Pblica a distribuir funes, escalonando atribuies e

efeitos

coletividade.
estabelecendo

relao de subordinao.
Cite 3 Princpios ACRESCIDOS pela Constituio Estadual, no seu art. 111?
1 Razoabilidade, 2 Proporcionalidade e 3 Finalidade.

Responsabilidade Civil da Administrao :

Art. 144. A segurana

pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
RGOS:
III- polcia ferroviria federal;
I- polcia federal;
IV- polcias civis;
II- polcia rodoviria federal;
V- polcias militares e corpos de
bombeiros militares
Quais os RGOS responsveis pela PRESERVAO DA ORDEM PBLICA, os quais possuem
autorizao para fazerem uso da fora dentro dos limites da lei?
Policia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Policia Militares, Polcias Civis.
Os atos que causarem danos ao administrado devero ser reparados em atendimento teoria da responsabilidade objetiva prevista no artigo 37,
6 da CF.

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
e, tambm ao seguinte:
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Responsabilidade OBJETIVA do Estado:

O destinatrio dos servios de

segurana pblica, caso venha a sofrer algum dano MATERIAL ou mesmo MORAL,
poder acionar o Estado por meio de uma ao judicial para que este seja
obrigado a indenizar os danos que foram suportados.

Responsabilidade SUBJETIVA:

Quando o DANO se origina de uma OMISSO

do Estado, deve -se aplicar a teoria da responsabilidade subjetiva.
Quais os TIPOS de RESPONSABILIDADES do Estado? Responsabilidade OBJETIVA e SUBJETIVA.

O Dano INDENIZVEL :

No qualquer dano que indenizvel.

a) o dano corresponda a leso a um direito da vtima , ou melhor, para requerer a indenizao, o
administrado deve provar que sofreu um dano que, alm de leso econmica, implica em leso a um direito do

indivduo (exemplo: a mudana de uma escola pblica para um museu, causou prejuzo econmico aos comerciantes, mas
no um da no jurdico).
b) o DANO, para ser indenizvel, deve ser CERTO, REAL. No se cogita dano eventual ou futuro.

Para que surja o DEVER do Estado de INDENIZAR, O que necessrio?

necessrio que o dano corresponda a uma leso, a um direito da vtima, e que o DANO indenizvel
seja CERTO e REAL.

EXCLUSO DA RESPONSABILIDADE:

No h responsabilidade objetiva
da
Administrao Pblica, os danos causados por terceiros ou por fenmeno da natureza que causem danos aos
particulares.
Nestes casos, dever ser provado a culpa da administrao (impercia, imprudncia ou negligncia), para que haja
indenizao.
Quando NO h RESPONSBILIDADE da Administrao Pblica danos causados aos PARTICULARES?
Quando os DANOS forem causados por TERCEIROS ou por FENMENOS DA NATUREZA.

ATO ADMINISTRATIVO :

O que ATO Administrativo?

toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica, objetivando: adquirir,

resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigaes aos administrados ou
a si prpria.
Cite Exemplos de atos administrativos no mbito da PMESP: BO/PM, Auto de Infrao de Trnsito, etc.
O que FATO Administrativo? a realizao material da Administrao, de alguma deciso administrativa.

ATRIBUTOS do ATO Administrativo:

Administrativo?

Quais so os ATRIBUTOS do Ato

PRESUNO DE LEGITIMIDADE IMPERATIVIDADE AUTOEXECUTORIEDADE

Consiste nos elementos, que do ao ato administrativo prprias e condies peculiares

de atuao.

Presuno de Legitimidade : todo ato administrativo legtimo (legal) at que se

prove o contrrio.

Imperatividade: o atributo que impe a coercibilidade

independentemente da vontade do subordinado.)

(Coercibilidade a possibilidade da aplicao do poder,

para o seu cumprimento ou execuo.

Auto-executoriedade: o ato administrativo pode ser posto em execuo pela prpria

administrao, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio. Consiste na possibilidade que
certos atos administrativos serem executados de forma imediata e
direta pela prpria Administrao Pblica,
independentemente de ordem judicial. Exemplo 1: a abordagem e a vistoria em um veculo no necessitam de
autorizaes prvias do Poder Judicirio, pois h amparo legal no princpio do poder de polcia e no cdigo de processo
penal.

REQUISITOS do Ato Administrativo : Quantos e quais so os REQUISITOS do Ato

Administrativo?
So 5 Requisitos: Competncia Finalidade Forma
Motivo Objeto
Competncia: o poder atribudo ao agente da administrao para o desempenho especfico de suas
funes.
Finalidade: Consiste no objetivo a ser atingido (interesse pblico).
Forma: A forma legal constitui requisito vinculado e imprescindvel para a perfeio do ato.
Administrao Pblica exige procedimentos especiais e FORMA LEGAL para que se expresse
validamente.
Motivo: a situao que determina ou autoriza, de fato e de direito, a realizao do ato. O
motivo pode vir expresso em lei (elemento vinculado), como pode ser deixado a critrio do
administrador (elemento discricionrio).
Objeto: Todo ato administrativo tem por objetivo a criao, modificao ou comprovao de situao
jurdica, concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas ao do Poder Pblico.

CLASSIFICAO dos Atos Administrativos : Atos VINCULADOS e Atos

DISCRICIONRIOS
Atos VINCULADOS: so aqueles para os quais a lei estabelece os requisitos e condies
de sua realizao. A Administrao no tem liberdade de escolha.

Atos DISCRICIONRIOS: so aqueles que a Administrao pode praticar com

liberdade de escolha de contedo, destinatrio, convenincia de sua realizao. Exemplo: o
administrador tem a liberdade de escolher entre a aplicao de pena de advertncia ou a repreenso.

Qual a diferena entre DISCRICIONARIEDADE e ARBTRIO?

Discricionariedade liberdade de ao dentro dos limites legais. Ato discricionrio permitido pelo
Direito, portanto legal e vlido.

Arbtrio ao contrria ou excedente da lei.

A interpretao das normas administrativas deve atender s seguintes

REGRAS:

a) os atos administrativos tm presuno de legitimidade, salvo prova em contrrio.

b) o interesse pblico prevalece sobre o interesse individual, respeitadas as garantias
constitucionais.
c) a Administrao pode agir com certa discricionariedade, desde que observada a legalidade

POLCIA ADMINISTRATIVA :

responsabilidade pela manuteno e aplicao da

lei, manuteno da ordem pblica e prestao de auxlio e assistncia em emergncias.
A atividade policial-preventiva, que atividade prpria da denominada Polcia
Administrativa.

Distino entre Polcia Administrativa e Judiciria (Polcia Civil, Militar e

Federal)
As atividades desenvolvidas pelas corporaes policiais encontram-se dividas em funes
de polcia administrativa e polcia judiciria. A polcia administrativa a preventiva,
enquanto que a polcia judiciria a repressiva.
A polcia administrativa sujeita-se aos princpios e normas do Direito Administrativo.
A polcia judiciria sujeita-se s normas de Direito Processual Penal.
No exerccio da autoridade policial, os atos de polcia devem obedecer a trs atributos: a discricionariedade
(livre escolha da oportunidade e convenincia do exerccio do poder de polcia), a auto-executoriedade (execuo
direta e imediata, sem interveno do Poder Judicirio) e a coercibilidade (imposio de medidas adotadas voltadas para
o interesse pblico).

POLCIA FEDERAL, Instituio permanente subordinada ao Ministro da Justia, cabe

apurar as infraes penais praticadas contra a ordem poltica e social ou em detrimento
de bens, servios e interesses da Unio.
A polcia federal a responsvel pelas funes de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras.
POLCIA CIVIL tem como misso o exerccio da polcia judiciria, a busca da autoria e
materialidade das infraes criminais.
POLCIAS MILITARES cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos
corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a
execuo de atividades de defesa civil.
A Polcia Militar tambm exerce o papel de polcia judiciria militar.

PODERES E DEVERES DO ADMINISTRADOR PBLICO :

O poder
administrativo atribudo autoridade para remover interesses particulares que se
opem ao interesse pblico.
Quais so os TIPOS DE PODERES que a Administrao possu?
R: O poder hierrquico, o poder disciplinar, o poder regulamentar e o
chamado poder de polcia.

PODER VINCULADO: aquele que o Direito Positivo (a lei) confere Administrao Pblica
para a prtica de ato de sua competncia. o poder vinculado, quando a Administrao
somente pode fazer o que a lei estabelece.
PODER DISCRICIONRIO: o que o Direito concede Administrao, de modo
explcito ou implcito, para a pratica de atos administrativos com liberdade na escolha de
sua convenincia, oportunidade e contedo.
PODER HIERRQUICO: o de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as
funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a
relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal. Age como meio de
responsabilizao dos
agentes administrativos, impondo-lhes o dever de
obedincia.
PODER DISCIPLINAR: a faculdade de punir internamente as infraes funcionais
dos servidores e demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da
Administrao.
PODER REGULAMENTAR: a faculdade de que dispem os Chefes do Executivo de
explicar a lei para sua correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre a
matria de sua competncia, ainda no disciplinada por lei. um poder inerente e
privativo do Chefe do Executivo, e indelegvel a qualquer subordinado.

Deveres do Administrador:

Quais so os DEVERES do

Administrador?

EFICINCIA, PROBIDADE E PRESTAO DE

CONTAS
O poder tem para o agente pblico o significado de DEVER para com a comunidade e
para com os indivduos.
DEVER DE EFICINCIA: o que se impe a todo agente pblico em suas
atribuies: presteza, perfeio e rendimento funcional.
DEVER DE PROBIDADE: est constitucionalmente integrado
na conduta do
administrador pblico como elemento necessrio legitimidade de seus atos.
DEVER DE PRESTAR CONTAS: dever indeclinvel de todo administrador pblico, de
prestar contas de sua gesto administrativa, e nesse sentido a orientao de nossos
tribunais.

PODER DE POLCIA - CONCEITO:

Poder de Polcia o mecanismo de

frenagem, para conter os abusos dos direitos individuais, em benefcio da
coletividade ou do prprio Estado.
Conceito legal de Poder
Tributrio Nacional:

de

Polcia

vem

disposto

no

art.

78

do Cdigo

Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou

disciplinado direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno
de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene,
ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio
de
atividades econmicas
dependentes
de
concesso
ou
autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito
propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Pargrafo nico:
Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado pelo
rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e,
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria,sem abuso ou desvio
de poder.
Autoridade Policial para fins de lavratura do Termo Circunstanciado (TC): O Provimento
758/2001 da Magistratura tambm confirmou tal posio, pois permitiu que os juzes responsveis
pelos JECrim conheam o TC lavrado pela Polcia Militar, desde que haja assinatura de um
Oficial.

Poder de Polcia - Razo e Fundamento: A razo do poder de polcia o interesse social.

Supremacia que se revela nos mandamentos constitucionais e nas normas de ordem pblica, que
condiciona e restringe direitos individuais em favor da coletividade
Poder de Polcia - Objeto e Finalidade: o objeto do poder de polcia administrativa todo
bem, direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou por em risco a segurana
nacional. A finalidade do Poder de Polcia a proteo ao interesse pblico.
Poder de Polcia Extenso e Limites: a extenso do poder de polcia muito ampla,
abrangendo desde a proteo moral e aos bons costumes, a preservao da sade pblica, o controle
de publicaes, a segurana das construes e dos transportes, at a segurana nacional em
particular.

O gnero abuso de poder ou abuso de autoridade se reparte em duas

espcies bem caracterizadas, ou seja, o excesso de poder e o desvio de poder ou
finalidade.

AGENTES PBLICOS

EXCESSO DE PODER: Ocorre o excesso de poder quando a autoridade, apesar de

competente para praticar o ato, vai alm do permitido e exorbita no uso da faculdade
administrativa. Ex. a autoridade policial civil e militar que ao efetuar a priso em
flagrante delito de qualquer pessoa no lhe possibilita o direito de comunicar-se com o
advogado e com a famlia e de permanecer calado.

em situao de representar a vontade poltica do Estado, como o Presidente da Repblica,

Deputados, Senadores, Juzes e Promotores de Justia.
AGENTES ADMINISTRATIVOS: So os servidores pblicos em geral. Podem ser civis ou militares.

DESVIO DE PODER OU DE FINALIDADE: Verifica-se quando a autoridade, embora

atuando nos limites de sua competncia, prtica o ato por motivos ou com fins
diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse
pblico. O ato praticado com desvio de poder ou de finalidade, como todo o ato ilcito ou
imoral, ou consumado s escondidas ou se apresenta disfarado sob o capuz da
legalidade e do interesse pblico.

: So todas as pessoas, vinculadas ou no ao

Estado , que prestam servio ao mesmo, de forma permanente ou ocasional.
Dividem-se em :
Como se DIVIDEM os Agentes Pblicos?
AGENTES POLTICOS: So os que ocupam os cargos principais na estrutura constitucional,

AGENTES POR COLABORAO: So particulares que colaboram com o poder pblico voluntria
(em situao de emergncia assumem funo pblica rea tumultuada por uma rebelio), ou
compulsoriamente (jurados, mesrios eleitorais), ou tambm por delegao (concessionrias,
permissionrias).
Responsabilizao dos servidores dever genrico da Administrao e especfico de todo chefe, em
relao a seus subordinados.
Responsabilidade administrativa: a que resulta das violao de normas internas pelo servidor
sujeito ao estatuto e disposies complementares estabelecidas em lei, decreto ou qualquer outro
provimento regulamentar da funo pblica.
Responsabilidade civil : a obrigao que se impe ao servidor de reparar o dano causado
Administrao por culpa ou dolo no desempenho de suas funes. essencial que o ato culposo cause
dano patrimonial, sem o qual no h que se falar em responsabilizao.
Responsabilidade criminal : a que resulta do cometimento de crimes funcionais, definidos em lei
federal. O ilcito penal sujeita o servidor a responder a processo crime e suportar os efeitos legais da
condenao.

ABUSO DE PODER :
O poder confiado ao administrador pblico para ser usado em benefcio da
coletividade administrada. A utilizao desproporcional do poder, o emprego
arbitrrio da fora, a violncia contra o cidado, constituem formas abusivas do
poder estatal, no tolerada pela Lei.
O abuso de poder ocorre quando a autoridade (policial militar), embora competente
para praticar o ato, ultrapassa os limites de suas atribuies ou desvia das
finalidades administrativas.

INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Os atos administrativos inconvenientes, inoportunos ou ilegtimos configuram abuso
de poder.
A Administrao pode desfazer seus prprios atos por consideraes de mrito e de
ilegalidade: ao passo que o judicirio s os pode invalidar quando ilegais.
A distino dos motivos de invalidao dos atos administrativos nos conduz, desde logo, a
distinguir tambm seus modos de desfazimento. Em funo disso temos a
anulao e a revogao.
A anulao do ato administrativo o desfazimento do ato por motivo de ilegalidade.
A revogao do ato administrativo a retirada do ordenamento jurdico de um ato
administrativo legtimo e eficaz realizado pela Administrao, e somente por ela.
Toda revogao pressupe um ato legal e perfeito, mas inconveniente ao interesse
pblico. Se o ato for ilegal ou ilegtimo no ensejar revogao, mas sim, anulao.
A revogao opera da data em diante, ou seja, ex nunc. Os efeitos que a precederam, esses
permanecem de p.
Smula 473 do STF: A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que tornam ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog -los, por motivo de convenincia ou oportunidade respeitadas os direitos
adquiridos, e ressalva da em todos
os casos a apreciao judicial.