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PREGO ELETRNICO
Manual de Simulao
AMBIENTE DE TREINAMENTO
Braslia
Agosto/2006
MINISTRO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
Paulo Bernardo Silva
SECRETRIO EXECUTIVO
Joo Bernardo der Azevedo Bringel
E-MAIL: comprasnet@planejamento.gov.br
NORMALIZAO: DIBIB/CODIN/CGAIN/SPOA/SE/MP
CDU 351.712(81)
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SUMRIO
1 APRESENTAO ................................................................................................................................................ 4
................................................................................................................................................................................. 8
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1 APRESENTAO
MP/SLTI/DLSG 4
2 FUNCIONALIDADES DO AMBIENTE DE TREINAMENTO DO PREGO ELETRNICO
2.1 PREGOEIRO
ACESSO AO COMPRASNET
Acessar: http://treinamento.comprasnet.gov.br > SIASG > Treinamento.
Para este procedimento o usurio deve estar habilitado junto ao provedor do sistema;
INCLUI IMPUGNAES/ESCLARECIMENTOS/AVISO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Incluir
Impugnaes/esclarecimentos/aviso.
At dois dias teis antes da data fixada para a abertura da sesso pblica, qualquer pessoa
poder impugnar o ato convocatrio do prego eletrnico, cabendo ao pregoeiro respeitando
os prazos legais, examinar e decidir as impugnaes. Durante todo o processo licitatrio o
pregoeiro poder esclarecer dvidas e encaminhar avisos.
ATA DO PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Visualizar Ata.
Permite visualizar e imprimir a Ata da Sesso Pblica do prego.
Na Ata constam todas as informaes relativas Sesso Pblica do prego eletrnico.
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ANLISE E DECISO DOS RECURSOS
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Decidir Recurso.
O sistema disponibiliza campo especfico para o pregoeiro registrar a respectiva deciso do
recurso.
ADJUDICAO DO PREGO
Acessar: Servios do governo > Prego > Prego Eletrnico > Adjudicar;
Constatado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante declarado vencedor,
sendo-lhe adjudicado o objeto do certame.
HOMOLOGAO DO PREGO
Servios do Governo > Prego > Homologao de Prego Eletrnico.
um procedimento do ordenador de despesas que equivale deciso final e/ou a ratificao
dos atos do pregoeiro.
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2.2 FORNECEDOR
ACESSO AO COMPRASNET
Acessar: http://treinamento.comprasnet.gov.br > Acesso Seguro.
Para este procedimento o sistema disponibiliza Login e senha de fornecedores fictcios,
para a simulao dos procedimentos do licitante, no ambiente de treinamento do prego
eletrnico (pg. 29).
CADASTRAR PROPOSTA
Acessar: Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego
Eletrnico > Proposta > Cadastrar.
CADASTRAR LANCES
Acessar: Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego
Eletrnico > Lances.
REGISTRO DO RECURSO
Acessar: Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego
Eletrnico > Registrar Recurso.
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3 FLUXO OPERACIONAL DO AMBIENTE DE TREINAMENTO
PREGOEIRO FORNECEDOR
Incluir Esclarecimentos/impugnaes/aviso
Classificar Propostas
Juzo de Admissibilidade
Adjudicao e Homologao
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4.1 SIMULANDO A PREPARAO DE UM PREGO ELETRNICO
Passos:
http://treinamento.comprasnet.gov.br/
Na pgina Comprasnet, ao clicar em SIASG (Barra superior) o sistema abrir outra
pgina. Na nova pgina, clique na opo Treinamento.
Informar CPF e senha.
Importante Saber:
Para utilizar o ambiente de treinamento, o usurio deve solicitar senha junto ao Ministrio
do Planejamento ou diretamente com o Cadastrador parcial ou, se no houver cadastrador
parcial, diretamente ao Ministrio do Planejamento telefone:
61xx3313.1427, 3313.1430, 3313.1431.
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4.2 PREPARAR PREGO ELETRNICO PARA TREINAMENTO
Passos:
Abrir pgina do ambiente de treinamento. Na Barra Superior da pgina, escolher o
caminho:
Servios do Governo > Prego > Prepara Prego Treinamento. Clicar ENTER.
Informar:
UASG, quantidade e tipo de prego, Clicar INCLUIR.
Importante Saber:
permitido ao usurio agendar um ou mais prego para treinamento. O usurio tem a
oportunidade de simular as atividades do pregoeiro, bem como as do fornecedor;
Definir por prego de material ou servios e, se deseja que o sistema inclua
automaticamente as propostas;
informado o nmero do prego agendado. Memorizar esse nmero para uso posterior. Clicar
em VOLTAR. Se houver necessidade de incluir novo prego repetir o ciclo de informao.
Caso contrrio voltar para Servios do Governo > Prego > Equipe do Prego.
Ao confirmar a incluso, na tela seguinte aparecer a mensagem:
TRANSAO EFETIVADA COM SUCESSO.
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4.3 INCLUIR/ALTERAR PREGOEIRO E EQUIPE DO PREGO
Preencher Campos:
CPF e Nome do usurio;
Dados para pregoeiro ou para apoio (nmero e data fictcios de portaria de designao.
Informar na quadricula do lado esquerdo pregoeiro e do lado direito equipe de apoio);
Confirmar a incluso e/ou alterao.
Importante Saber:
Tem por objetivo cadastrar o usurio com o perfil de pregoeiro ou de equipe de apoio.
Pode-se alterar o perfil do usurio na funo alterar.
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4.4 VINCULAR A EQUIPE DO PREGO
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Vincular Equipe do Prego.
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Nmero do prego;
Importante Saber:
Tem por objetivo definir o pregoeiro e a equipe de apoio que ir operar um prego especfico,
podendo ocorrer at o horrio limite do incio da Sesso Pblica;
Apresenta tambm os itens de compra que faro parte desse Prego;
Ao confirmar a transao (OK), na tela seguinte constar a mensagem:
UASG: Nmero e nome.
Prego nmero - TRANSAO EFETIVADA COM SUCESSO;
Clicar em VOLTAR.
Retornar ao MENU do PREGO ELETRNIC0. O prximo passo ser OPERAR.
ATENO: O ambiente de treinamento do Prego s est disponvel para ser operado, na
data e horrio estabelecidos para o incio da Sesso Pblica.
Passos:
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Incluir
Impugnaes/esclarecimentos/aviso.
Importante Saber:
At dois dias teis antes da data fixada para a abertura da Sesso Pblica, qualquer pessoa
poder impugnar o ato convocatrio do prego eletrnico, cabendo ao pregoeiro respeitando
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os prazos legais, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital. Durante todo o
processo licitatrio o pregoeiro poder esclarecer dvidas e encaminhar avisos.
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico.
Importante Saber:
No Ambiente de Treinamento, ao encerrar a Sesso Pblica, o usurio ter um intervalo de
10 minutos alternados, para simular o envio de razo e contra-razo do recurso;
A partir da Sesso Pblica at a homologao do Prego, os procedimentos operacionais
so semelhantes aos do ambiente de produo.
Abrir Proposta: Aberta a Sesso Publica, o pregoeiro dever proceder a anlise das
propostas comerciais, relativamente aos requisitos do edital. Para classificar uma proposta
clicar em CONFIRMA INCIO DE LANCES PARA O ITEM. Para desclassificar uma
proposta clique em desclassificar proposta, justificando a desclassificao. O sistema
permite ainda cancelar uma desclassificao feita por engano, clicando em cancelar
desclassificao de proposta.
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Suspender a Sesso Pblica do Prego: Acessar: Servios do Governo > Prego >
Prego Eletrnico > Suspender Prego. A justificativa da suspenso poder ser
visualizada pelos fornecedores, atravs do menu Acesso Livre > Preges > Preges em
Andamento;
Reabrir a Sesso Pblica do Prego: Acessando Servios do Governo > Prego >
Prego Eletrnico > Reabrir Prego, permitido reabrir um prego que foi suspenso pelo
pregoeiro, no Comprasnet. Prego Eletrnico suspenso no Comprasnet no requer
evento de suspenso no SIASG com publicao no DOU.
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Excluir Lance: Possvel para o item na situao de suspenso. Para excluir um lance,
primeiro suspenda o item. Assinale o item e clique no boto suspender e, em seguida
exclua o lance, reabrindo o item novamente atravs da opo CONFIRMA INCIO DE
LANCES PARA O ITEM;
Encerrar o Item para Lances: Assinale o item a ser encerrado e clique na opo
encerrar. Um item encerrado no pode ser reaberto. Ao clicar em encerrar item, o
pregoeiro deve informar o tempo de iminncia, entre 1 e 60 minutos, em formato numrico.
Aps esse tempo, os itens entram no horrio de encerramento aleatrio do sistema no
perodo de 1 a 30 minutos. Aps o encerramento aleatrio, os itens passam a constar na
situao de encerrado, devendo o pregoeiro ir para a fase de aceitao;
Cancelar Item: Possvel para o item que estiver na situao de aberto, suspenso ou
fechado. Assinalar o item a ser cancelado e clicar no boto cancelar. O cancelamento
dever ser justificado;
Importante Saber:
O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo
sistema;
Durante a Sesso Pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor
lance registrado, vedada a identificao do licitante;
O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que
transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o
qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.
Encerra
etapa de
lances
Passos:
Servios do governo > Prego > Prego Eletrnico > Visualizar Proposta.
Importante Saber:
Esta funcionalidade permitir aos pregoeiros visualizarem todas as propostas encaminhadas,
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bem como os seus respectivos anexos, caso tenham sido solicitados e, estar disponvel
para consulta a partir da etapa de aceitao at a homologao pela autoridade competente,
trazendo todas as informaes pertinentes s propostas encaminhadas, na ordem de
classificao, tais como: identificao do fornecedor, marca, descrio complementar,
inclusive planilhas atualizadas.
Planilha Eletrnica
Disponvel para os fornecedores a elaborao de planilha eletrnica conforme o modelo
definido em edital, devendo os licitantes classificados na etapa de lances, reformularem suas
planilhas na etapa de aceitao de propostas para que sejam novamente avaliadas e
verificadas as conformidades com o ltimo lance ofertado. O pregoeiro poder
excepcionalmente solicitar novas atualizaes e reenvio das planilhas, at a etapa de
adjudicao.
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5.5 ACEITAO DE PROPOSTAS
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Aceitar.
Importante saber:
Na fase de aceitao de proposta, o sistema no permite voltar para a fase de lances;
A partir da etapa de aceitao o sistema disponibiliza chat de comunicao com os
fornecedores;
Ao concluir a fase aceitao, pode-se passar para a fase de habilitao de fornecedor, pela
prpria tela de aceitao, atravs do boto habilitar fornecedor ou pelo menu do prego,
na opo habilitar fornecedores;
Valor negociado caso seja negociado, informar via chat o novo valor para o item.
obrigatrio o preenchimento do campo valor negociado para registrar a negociao
realizada.
Clicar Aceitar Proposta - Para proposta com o menor lance. Caso deseje aceitar uma
proposta que no seja a de menor valor, o sistema pede que se faa primeiro a recusa da
menor proposta e a respectiva justificativa;
Clicar Recusar Proposta - Para esta opo obrigatria a justificativa. Uma proposta
recusada pode ser reativada, voltando na tela principal de aceitao e clicando na descrio
do item para fazer novo aceite, neste caso tambm necessrio a justificativa;
Clicar Cancelar Item - O sistema pede justificativa de cancelamento a ser preenchida no
campo observao;
Clicar Habilitar Fornecedores - Este recurso est disponvel quando todos os itens
estiverem com a situao de aceito;
Clicar Menu - Para acessar as opes do prego eletrnico.
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5.6 HABILITAO DE PROPOSTAS
Passos:
Menu Principal > Habilitar.
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5.7 PRAZO PARA INTENO DE RECURSO
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Fechar/Reabrir Prazo de Inteno
Recurso.
Importante saber:
Aps encerrar totalmente a fase de habilitao, o pregoeiro deve abrir o prazo para registro
de inteno de recurso no boto abrir prazo inteno de recurso;
A inteno de recurso visvel para os itens na situao de: aceito e habilitado, cancelado,
item deserto;
O prazo para inteno de recurso pode ser fechado/reaberto na mesma opo do menu;
Na fase de habilitao, o sistema permite voltar para a fase de aceitao de proposta, caso
haja item com a situao de inabilitado;
Somente aps o fechamento do prazo para inteno de recurso, possvel passar para a
fase de admissibilidade, quando o pregoeiro analisar as intenes de recurso, decidindo
pela sua aceitao ou recusa.
Na hiptese do pregoeiro rejeitar a inteno de recurso, o licitante no poder registrar, por
meio eletrnico, as razes do recurso pretendido.
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5.8 JUZO DE ADMISSIBILIDADE
Passos:
Menu Principal > Admissibilidade.
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5.9 ENCERRAMENTO DA SESSO PBLICA
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Encerrar Sesso Pblica.
Importante saber:
No encerramento da Sesso Pblica, havendo inteno de recurso aceita, o sistema
disponibiliza tela prpria para que o pregoeiro informe os prazos para registro da
razo do recurso, da contra-razo e das decises;
Aps encerrar a Sesso Pblica, o usurio tem um intervalo de 10 minutos alternados,
para simular o envio da razo do recurso e da contra-razo do recurso;
No caso de no haver inteno de recurso, o sistema permite fazer o encerramento da
Sesso Pblica, aps o fechamento do prazo para inteno de recursos, na opo
encerrar sesso pblica;
Aps o encerramento da Sesso Pblica, o sistema gera a ATA do prego. O sistema no
permite, o retorno s fases anteriores ao encerramento da Sesso Pblica.
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5.10 ATA DO PREGO
Passo:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Visualizar Ata.
Importante saber:
Permite visualizar e/ou imprimir a ata do prego;
Ao encerrar a Sesso Pblica, o sistema emite a Ata do prego;
Os termos de adjudicao e homologao so incorporados ata.
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5.11 ANLISE E DECISO DO RECURSO
Passos:
Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Decidir Recurso.
Importante Saber:
O sistema disponibiliza para o licitante campo especfico para o registro da razo do
recurso;
O sistema disponibiliza para o licitante campo especfico para o registro da contra-razo do
recurso;
O sistema envia e-mail automaticamente para os demais licitantes registrarem a contra-
razo igualmente, em campo especfico disponibilizado no sistema;
O sistema disponibiliza campo especfico para o pregoeiro registrar a respectiva deciso do
recurso;
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5.12 ADJUDICAO DO PREGO
Passos:
Servios do governo > Prego > Prego Eletrnico > Adjudicar;
Campos:
Observaes/justificativa: Campo de preenchimento obrigatrio nas seguintes situaes:
Se o item for cancelado na opo cancelar item;
Se houver preenchimento de valor negociado;
Se houver inteno de recurso.
Importante Saber:
Havendo recurso e contra-razo, o pregoeiro dever primeiro analisar e proceder a deciso
do recurso;
Pode-se cancelar item. Neste caso, o campo observao para o item de preenchimento
obrigatrio;
Item sem recurso ser adjudicado normalmente pelo pregoeiro;
No ambiente de treinamento o pregoeiro poder proceder a adjudicao e a homologao
do prego;
No ambiente de produo item com recurso adjudicado pela autoridade competente com
respectivos login e senha, no havendo a necessidade do mesmo possuir o perfil de
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pregoeiro para efetuar a adjudicao.
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5.13 HOMOLOGAO DO PREGO
Passo:
Servios do Governo > Prego > Homologao de Prego Eletrnico.
Importante saber:
Clicar em Termo de Homologao para obteno do termo. Aps a homologao gerado,
o termo de homologao, disponibilizado no rodap da Ata;
No ambiente de produo a homologao um procedimento do ordenador de despesa
que equivale deciso final e/ou a ratificao dos atos do pregoeiro.
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6 SIMULANDO AS ATIVIDADES DO FORNECEDOR
Passos:
http://treinamento.comprasnet.gov.br/ > Acesso Seguro.
Informar Login e senha (conforme abaixo).
Importante Saber:
Para este procedimento o sistema disponibiliza Login e senha de fornecedores fictcios,
para a simulao dos procedimentos do licitante, no ambiente de treinamento do prego
eletrnico, a saber:
Login: fornec1 Senha: senha, Login: fornec2 Senha: senha;
Login: fornec3 Senha: senha, Login: fornec4 Senha: senha;
Login: fornec5 Senha: senha, Login: fornec6 Senha: senha.
O pregoeiro poder optar quando do agendamento do prego, se o prego ser de material
ou servio e, se deseja que o sistema inclua automaticamente as propostas.
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6.2 CADASTRAR PROPOSTA
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Proposta > Cadastrar.
Informar:
Prego para envio de proposta;
Marca, descrio complementar, valor unitrio e total para cada item;
Confirmar o envio.
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6.3 CADASTRAR LANCES
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Lances.
Informar:
Nmero do prego e valor do lance;
Confirmar o envio;
Na tela de envio de lances, o sistema disponibiliza dispositivos informando a situao do
item, a saber:
Mo Verde: vencedor, Mo Vermelha: perdedor e Mo Amarela: proposta empatada.
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6.4 ENVIAR ANEXO/PLANILHA ATUALIZADA
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Enviar Anexo/ Planilha Atualizada.
Importante Saber:
Este dispositivo permite que o fornecedor, aps o encerramento da etapa de lances, envie
planilha da proposta atualizada.
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6.5 SIMULANDO O REGISTRO DA INTENO DE RECURSO
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Registrar Inteno de Recurso.
Informar:
Nmero do prego e motivo da inteno de recurso;
Confirmar o envio.
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6.6 REGISTRO DO RECURSO
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Registrar Recurso.
Informar:
Nmero do prego;
Fundamentar as razes do recurso;
Confirmar o envio.
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6.7 REGISTRO DA CONTRA-RAZO DO RECURSO
Passos:
Acesso Seguro > Login e Senha > Servios aos Fornecedores > Prego Eletrnico >
Registrar Recurso.
Informar:
Nmero do prego;
Fundamentar as contra-razes do recurso;
Confirmar o envio.
Importante Saber:
No Ambiente de Treinamento, ao encerrar a Sesso Pblica, o usurio ter um intervalo de
10 minutos alternados, para simular o envio de razo e contra-razo do recurso;
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