AO POPULAR N 0013857-51.2017.4.02.

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AUTOR: JOS AGRIPINO DA SILVA OLIVEIRA
RU : UNIO FEDERAL E WELLINGTON MOREIRA FRANCO JFRJ
Fls 72
JUZA: DR. REGINA COELI FORMISANO

DECISO

Vistos, etc.

Trata-se de AO POPULAR movida por JOS AGRIPINO

DA SILVA OLIVEIRA em face da UNIO FEDERAL e de WELLINGTON
MOREIRA FRANCO, visando, em apertada sntese, a sustao da nomeao do
segundo demandado para o cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica.

Aduz que o ato afronta os princpios da legalidade e da

moralidade administrativa.

Sustenta que o demandado investigado na famosa operao

LAVA-JATO, por fora de delao premiada, devidamente homologada, como sendo
um dos beneficiados por recebimento de valores ilcitos.

Por fim, afirma que tanto o Cargo de Ministro de Estado Chefe

da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, quanto da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica, com injustificado status de Ministrio, foram criados com o
fito de conferir ao demandado foro privilegiado.

o resumo do necessrio.
Passo a decidir.

Assinado eletronicamente. Certificao digital pertencente a REGINA COELI FORMISANO.

Documento No: 76515943-14-0-72-5-884613 - consulta autenticidade do documento atravs do site http://www.jfrj.jus.br/autenticidade .
 Primeiramente evidente que a Constituio brasileira concede
ao Juiz Federal respaldo para apreciar esse tipo de demanda.
SOU COMPETENTE.
JFRJ
Doa a quem doer, custe o que custar, no vou trair a
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Constituio que jurei fazer cumprir.

PASSO A DECIDIR.

Trata-se de AO POPULAR movida por JOS AGRIPINO

DA SILVA OLIVEIRA em face da UNIO FEDERAL e de WELLINGTON
MOREIRA FRANCO, visando, em apertada sntese, a sustao da nomeao do
segundo demandado para o cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica.

Preliminarmente tenho notcias da distribuio

de diversas aes similares por todo o Pas, embora no stio dos
TRF-2 ainda no conste a publicao de nenhuma deciso com a
mesma causa de pedir. Pelo que passo a aprecia-la.

Numa anlise inicial, deve ser esclarecido que a iniciativa para a

criao e extino de rgos pblicos de competncia do Chefe do Poder Executivo,
consoante se infere da alnea a, do inciso VI, do art. 84, da Constituio da Repblica.

Como causa de pedir a referida nulidade, aduzem que a lei

4717/65 dispe, no seu artigo 2 o que se segue:
Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades
mencionadas no artigo anterior, nos casos de:

a) incompetncia;
b) vcio de forma;
c) ilegalidade do objeto;

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 d) inexistncia dos motivos;
e) desvio de finalidade.

Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade observar-se-

o as seguintes normas: JFRJ
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c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa
em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo;
e) o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato
visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na
regra de competncia.

Deve ser ressaltado que o poltico, em comento, j exercia um

cargo de confiana, na alta esfera hierrquica do Governo Federal.

O Magistrado, ao apreciar os feitos, tem o dever de exarar

decises, sob a gide estrita da legalidade, no podendo atravs de opinies polticas ou
de achismos decidir a vida das pessoas, prolatando decises desarrazoadas, fundadas
em alegaes areas, sem fundamentos.

Com relao investigao, o demandante, afirma que o

demandado investigado na operao LAVA-JATO, por fora de delao premiada,
homologada pela Ministra Presidente da Suprema Corte, Ministra Carme Lcia, onde
referido cidado, citado por mais de trinta vezes, conforme, amplamente divulgado na
mdia nacional, gerando clamor pblico. O Magistrado no pode se trancar em seu
gabinete e ignorar a indignao popular.

Afirma o requerente que a criao, tanto o Cargo de Ministro de

Estado Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, quanto da Secretaria-
Geral da Presidncia da Repblica, deu-se com intuito de proteg-lo com foro
privilegiado, Tal fato, atenta contra o principio da moralidade administrativa, bem
configura o desvio de finalidade.
Tudo leva a esse entendimento, especialmente pelo fato de que
referida recriao de ministrio j extinto, em cumprimento a promessas de reduo da
estrutura estatal, ter-se dado de forma aodada e atravs de Medida Provisria, que tem

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 por pr-requisito exige providencias urgentes e inadiveis. No se afigura tal situao
no caso em tela, justificando o manejo do instrumento emergencial, a no ser a
possibilidade de conferir foro privilegiado ao Senhor Moreira Franco, conforme
JFRJ
amplamente divulgado na mdia nacional. Sem mencionar o clamor pblico, por ato
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protecionista, que no foge aos olhos, do mais humilde dos brasileiros.
Peo, humildemente perdo ao Presidente Temer pela
insurgncia, mas por pura lealdade as suas lies de Direito Constitucional. Perdoe-me
por ser fiel aos seus ensinamentos ainda gravados na minha memria, mas tambm nos
livros que editou e nos quais estudei. No s aprendi com elas, mas, tambm acreditei
nelas e essa a verdadeira forma de aprendizado.
Por outro lado, tambm no se afigura coerente, que suas
promessas ao assumir o mais alto posto da Republica sejam tradas, exatamente por
quem as lanou no rol de esperana dos brasileiros, que hoje encontram-se indignados e
perplexos ao ver o seu Presidente, adotar a mesma postura da ex-Presidente impedida e
que pretendia tambm, blindar o ex-presidente Luiz Igncio Lula da Silva.
Ao mestre com carinho.

POSTO ISTO,

DEFIRO O PEDIDO DE LIMINAR vindicado, na forma da

fundamentao supra, para determinar a sustao e ou anulao do ato do Sr.

Wellington Moreira Franco ao cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria-Geral

da Presidncia da Repblica.

Emende a parte autora a inicial, em 15 (quinze) dias, nos termos

do pargrafo nico do art. 321, do novo CPC, sob pena de indeferimento, devendo
apresentar a cpia de sua carteira de identidade, CPF, bem como, do comprovante de
endereo, documentos necessrios distribuio de aes judiciais.

Intimem-se.

Rio de Janeiro, 9 de fevereiro de 2017.

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 REGINA COELI FORMISANO
Juza Federal Titular JFRJ
da 6 Vara/RJ Fls 76

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