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FACULDADE DE OLINDA- FOCCA

CURSO DE DIREITO

RONALDO LUCAS MAIA DE CASTRO

INFNCIA E TRABALHO: ANLISE DO TRABALHO INFANTIL NA CIDADE DE


RECIFE-PERNAMBUCO

OLINDA PE
2017
RONALDO LUCAS MAIA DE CASTRO

INFNCIA E TRABALHO: ANLISE DO TRABALHO INFANTIL NA CIDADE DE


RECIFE-PERNAMBUCO

Trabalho Acadmico Orientado,


apresentado ao Corpo Docente do Curso
de Direito da Faculdade de Olinda -
FOCCA, como exigncia parcial para
obteno do grau de bacharel em Direito.

Professor Orientador: Doutor Ailton Vieira


da Cunha.

OLINDA PE
2017
RONALDO LUCAS MAIA DE CASTRO

INFNCIA E TRABALHO: ANLISE DO TRABALHO INFANTIL NA CIDADE DE


RECIFE-PERNAMBUCO

Monografia apresentada como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel


em Direito, da Faculdade de Olinda- FOCCA.

Professor Orientador: Ailton Vieira da Cunha.

APROVADO em Olinda-PE, _____ de ______________ de 2017.

_____________________________________
Professor(a) Membro da Banca

_____________________________________
Professor(a) Membro da Banca

_____________________________________
Professor Orientador

OLINDA-PE
2017
DEDICATRIA

A Deus por me dar foras todos os dias para enfrentar os desafios cotidianos,
minha me por ter apoiado desde o incio toda minha caminhada no meio
jurdico.
A FOCCA, seus professores, ao coordenador do curso Dr. Ricardo Borges,
aos funcionrios do administrativo e com brandura ao meu colega de sala,
companheiro leal e motivador Renan Reis.
Ao Professor Ailton Viera da Cunha, pela orientao, apoio confiana.
A minha me pelo afeto seu insacivel encorajamento. A meu pai pelo
equilbrio e apoio financeiro na concluso do trabalho, pois sem isso no seria
possvel termin-lo em tempo algum.
Ao meu filho que est por vim, que ao saber de sua existncia me manteve
forte e focado em meus objetivos profissionais.
RESUMO

A presente monografia objetivou analisar o trabalho infantil na cidade de


Recife, localizada no estado de Pernambuco. O estudo partiu-se da anlise
histrica do trabalho infantil, atravs da literatura acerca do trabalho irregular do
menor, bem como do estudo na regulamentao do trabalho dos infantes no
decorrer dos anos. Dentro desse contexto, foram analisados os princpios de
proteo ao menor constantes na Constituio Federal de 1988, na
Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), bem como na Organizao
Internacional do Trabalho (OIT). Aps a abordagem geral acerca do tema em
estudo, foi abordado o trabalho infantil na cidade de Recife/PE, levando o tema a
uma reflexo social acerca das possveis e provveis consequncias que uma
introduo prematura no trabalho acarretaria as crianas e adolescentes que
residem na cidade de Recife/PE. Por fim, foi analisado o Plano de erradicao
do Trabalho Infantil de Recife (RESOLUO COMDICA N. 039/2006), bem
como alguns seminrios e debates realizados por rgos Pblicos na cidade de
Recife/PE, com o intuito de analisar qual seria a alternativa para combater a
explorao infantil no mbito do trabalho disponvel na cidade de Recife/PE.

Palavras-chave: Trabalho infantil. Irregularidades. Regulamentao.


ABSTRACT

This monograph aimed at analyzing child labor in the city of Recife, located
in the state of Pernambuco. The study was based on the historical analysis of child
labor through the literature on the irregular work of the child, as well as the study on
the regulation of the work of infants over the years. Within this context, the principles
of protection of minors contained in the Federal Constitution of 1988, the
Consolidation of Labor Laws (CLT) and the International Labor Organization (ILO)
were analyzed. After the general approach about the theme under study, child labor
was approached in the city of Recife / PE, bringing the theme to a social reflection
about the possible and probable consequences that a premature introduction in the
work would entail the children and adolescents residing in the city Of Recife / PE.
Finally, the Plan for the Eradication of Child Labor in Recife (RESOLUTION
COMDICA No. 039/2006) was analyzed, as well as some seminars and debates
carried out by Public Organs in the city of Recife / PE, with the purpose of analyzing
the alternative To combat child exploitation within the scope of work available in the
city of Recife / PE.

Keywords: Child labor. Irregularities. Regulation.


SUMRIO

INTRODUO............................................................................................................07
1 ANLISE HISTRICA DO TRABALHO
INFANTIL....................................................................................................................00
1.1 O TRABALHO INFANTIL NA REVOLUO INDUSTRIAL............................00
1.2 O INCIO DA REGULAMENTAO DO TRABALHO INFANTIL.................00
2 TUTELAS DE PROTEES AO MENOR TRABALHADOR........................00
2.1 ABORDAGEM CONSTITUCIONAL SOBRE A PROTEO DO
MENOR....................................................................................................................00
2.2 REGULAMENTAO DE LEIS INFRACONSTITUCIONAIS: CLT E
OIT...........................................................................................................................00
3 TRABALHO INFANTIL NA CIDADE DE RECIFE/PE...................................00
3.1 CONSEQUENCIAS EM DECORRENCIA DO TRABALHO IRREGUAR DO
MENOR....................................................................................................................00
3.2 PLANO DE ERRADICAO DO TRABALHO INFANTIL NA CIDADE DE
RECIFE/PE..............................................................................................................00
3.3 POSICIONAMENTOS E ANLISE SOBRE A QUESTO DO TRABALHO
INFANTIL NA CIDADE DE RECIFE/PE...................................................................00
4 CONSIDERAES FINAIS...............................................................................00
ANEXO 1..................................................................................................................00
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................00
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INTRODUO

A prtica da utilizao da mo de obra infantil foi inserida, ao longo do


desenvolvimento da humanidade, em diferentes civilizaes, tendo sido inicialmente
utilizada como complemento familiar. Posteriormente, durante o perodo feudal, a
mo de obra infantil era utilizada como uma forma de doutrinao para o trabalho ou
simplesmente para que as crianas obtivessem comida e moradia disponibilizada
pelo senhor feudal.
Na mesma linha de raciocnio, tem-se que no auge da Revoluo Industrial foi
verificada a extrapolao dos limites entre aprendizado e trabalho forado (e por
muitas vezes desumano) das crianas e adolescentes. Diante desse contexto, surgiu
a necessidade de regulamentao e controle do trabalho infantil, necessidade essa
que perdura at os dias atuais.
Saindo da esfera global, encontrada a mesma necessidade na cidade de
Recife/PE e, diante dessa problematizao, a presente pesquisa props investigar
sobre as possveis e provveis consequncias do trabalho exercido por aqueles que
deveriam estar em outro ambiente mais propcio ao desenvolvimento social e
intelectual. O estudo buscou arrimo na legislao aplicvel ao caso, bem como na
doutrina, arquivos cientficos e estudos sociais.
Portanto, essa monografia tem o intuito de contribuir com o estudo dos impactos
proporcionados a crianas e adolescentes que exercem o trabalho remunerado de
forma irregular e/ou em ambiente que no capaz de proporcionar um
desenvolvimento intelectual do menor.
A regra geral do trabalho produtivo e decente encontra-se disposto nas
Convenes propostas pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT). No Brasil,
a regulamentao do trabalho infantil encontra-se disposto na Constituio Federal
em seu Artigo 7 XXXIII, Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) em seus Artigos
402 e 401 e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) que probem o trabalho
do menor de 14 (quatorze), salvo na condio de jovem-aprendiz.
O mtodo escolhido e utilizado para tal pesquisa o qualitativo, uma vez que a
preocupao com relao ao aprofundamento e de como o contedo ser
compreendido pelas pessoas.
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Para um melhor desenvolvimento dos estudos, o relatrio da pesquisa foi


estruturado em trs captulos e estes em subcaptulos, de modo a permitir a
sequncia da exposio e abordagem da temtica proposta.
Desta forma, a presente obra pretende elucidar as consequncias causadas por
excesso de trabalho e abandono intelectual dos menores. Para isso, procedeu-se
pesquisa em doutrinas, legislaes e estudos de casos concretos. Alm disso, foi
consultado o plano de erradicao do Trabalho Infantil e Proteo do Adolescente
Trabalhador do Municpio do Recife, bem como debates e congressos realizados na
citada cidade em estudo, utilizando-se, dessa forma, a metodologia terica.
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1. ANLISE HISTRICA DO TRABALHO INFANTIL


1.1 O TRABALHO INFANTIL NA REVOLUO INDUSTRIAL

Importa conhecer, historicamente, o surgimento do trabalho infantil a fim de


compreender os motivos que ensejaram a construo de normas, cada vez mais
rgidas, com a finalidade de regulamentar e fiscalizar esse tipo de trabalho.
Desde o surgimento da humanidade os ascendentes tendem a instruir os
seus descendentes atravs do ensino de vrias prticas, a depender de cada cultura
e, dentre delas, est o labor. Com o crescimento da populao, surgiu a
necessidade de que as crianas comeassem a trabalhar dentro do lar.
Posteriormente, as crianas comearam a trabalhar para complementar a renda
familiar.
Ocorre que, com a Revoluo Industrial a mo de obra das crianas e
adolescentes foram utilizadas de maneira indiscriminada, onde eram utilizadas para
realizar o mesmo trabalho executado por um adulto, sem nenhuma diferenciao
inclusive em relao jornada de trabalho.
Impende destacar que nessa poca o pensamento econmico e poltico
utilizado era o do liberalismo econmico, ou seja, sem que haja a interveno do
estado na produo da riqueza tampouco em sua distribuio entre a populao.
Nessa mesma poca, em 1776, o escocs Adam Smith (1723-1790) publicou sua
obra Uma investigao sobre a natureza e a causa da riqueza das naes, que
veio a tornar-se a mais importante obra do sculo XVIII, em relao economia. Na
citada obra Smith buscava comprovar que o Estado no precisava intervir na
economia, uma vez que ela era guiada por uma mo invisvel, onde essa mo era
nada mais do que as leis naturais no mercado, ou seja, a livre concorrncia entre os
produtores.
Outro ponto a ser destacado na obra de SMITH (1723-1790) em relao a
diviso do trabalho afirmando que:

Primeiro, a melhora na aptido do trabalhador vai


inevitavelmente aumentar a quantidade de trabalho que ele
pode realizar; e a diviso do trabalho, ao reduzir a atividade de
cada homem para uma nica operao simples, e ao fazer
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dessa operao a nica ocupao em sua vida, vai


necessariamente aumentar muito a aptido desse trabalhador.

Assim, com a teoria da harmonia liberal exposta por Smith e com a crescente
demanda de trabalho, a explorao dos trabalhadores cresceu de forma
descontrolada, uma vez que tal ato no corrompia nenhuma norma jurdica.
Sobre o trabalho infantil, na poca em estudo, MAX (1866) afirmou o
seguinte:

Consideramos a tendncia da indstria moderna para levar as


crianas e jovens de ambos os sexos a cooperarem no grande
trabalho da produo social como uma tendncia progressiva,
s e legtima, embora sob o capital tenha sido distorcida numa
abominao. Num estado racional da sociedade qualquer
criana que seja, desde a idade dos 9 anos, deve tornar-se
trabalhador produtivo da mesma maneira que todo o adulto
saudvel no deveria ser eximido da lei geral da natureza:
Trabalhar para comer, e trabalhar no s com o crebro mas
tambm com as mos.

Diante de tal cenrio, surgiu a necessidade de regulamentao do trabalho


infantil, fato esse que ser abordado no prximo tpico.

1.2 O INCIO DA REGULAMENTAO DO TRABALHO INFANTIL

Como dito m linhas pretritas, a Inglaterra foi a primeira nao a ter os olhos
do mundo virado para a explorao do trabalho infantil. Logo, foi tambm o primeiro
pas a se preocupar e a redigir uma legislao visando a proteo no menor
trabalhador.
Como marco inicial da proteo ao menor trabalhador, a Inglaterra, em 1802,
instituiu a Lei de Pell visando a introduo da moralidade e da salubridade nos
ambientes de trabalho onde haviam crianas. Uma das conquistas alcanadas pela
citada lei eram: proibio da contratao de menores de 9 (nove) anos nas
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indstrias e, nas atividades algodoeiras, os menores de 16 (dezesseis) anos


deveriam trabalhar por um perodo de 12 (doze) horas.
Posteriormente, em 1833, houve uma grande conquista por parte dos
sindicatos, liderado pela comisso de Sadler, obtendo a ilegalidade da contratao
de menores de 9 (nove) anos, bem como a reduo da jornada de trabalho para os
menores de 13 anos e menores de 18 anos.
Por fim, em 1842, foi proibido que as crianas e adolescentes realizassem
trabalhos em ambientes subterrneos, diante do grande risco a sua sade fsica e
mental.
Parece pouco o avano legislativo. Entretanto, em relao poca em
estudo, foram avanos significativos, capazes de serem o alicerce da legislao que
encontra-se em vigor nos dias atuais.
Aps discorrido sobre o incio da legislao da proteo ao menor
trabalhador, passemos a anlise dos princpios da proteo ao menor trabalhador,
constantes na OIT, bem como nas normas brasileiras.