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2010 UNESCO
Ttulo original: Learning: the treasure within; report to UNESCO of the International
Commission on Education for the Twentyrst Century (highlights). Paris: UNESCO,
1996.
Impresso no Brasil
ED.96/WS/9
Representao no Brasil
SAUS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6,
Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9 andar
70070912 Braslia DF Brasil
Tel.: (55 61) 21063500
Organizao Fax: (55 61) 33224261
das Naes Unidas
para a Educao, Site: www.unesco.org/brasilia
a Cincia e a Cultura Email: grupoeditorial@unesco.org.br
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SUMRIO
ANEXOS
O Trabalho da Comisso .............................................................................39
Membros da Comisso .................................................................................41
Mandato da Comisso .................................................................................43
Endereo da Comisso.................................................................................43
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A EDUCAO OU
A UTOPIA NECESSRIA
Jacques Delors
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O quadro prospectivo
Nas ltimas trs dcadas do sculo XX, alm de notveis descobertas e
progressos cientficos, numerosos pases chamados emergentes supe
raram o subdesenvolvimento, enquanto o nvel de vida continuou a progredir
em ritmos bastante diferentes, conforme as vicissitudes de cada Estado.
E, no entanto, um sentimento de desencanto parece dominar o mundo e
contrasta com as expectativas surgidas aps a Segunda Guerra Mundial.
possvel falar, portanto, das desiluses do progresso no plano econ
mico e social: eis o que confirmado pelo aumento do desemprego e pelos
fenmenos de excluso social nos pases ricos, assim como pela persis
tncia das desigualdades de desenvolvimento no mundo. Com certeza, a
humanidade est mais consciente dos perigos que ameaam o meio
ambiente; mas, ela ainda no se dotou dos recursos para solucionar esse
problema, apesar das numerosas reunies internacionais por exemplo, a
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1. De acordo com os estudos da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD),
o rendimento mdio dos pases menos avanados (560 milhes de habitantes), est atualmente baixando:
por habitante, ele estaria fixado em US$ 300, por ano, contra US$ 906 nos outros pases em desenvolvimento
e US$ 21.598 nos pases industrializados.
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lidade de cada um. Ora, apesar de ter conquistado novos espaos, domina
dos anteriormente pelo totalitarismo e pela arbitrariedade, a democracia
tem tendncia a debilitarse com o decorrer dos anos; como se tudo tivesse,
incessantemente, de recomear, renovarse e ser reinventado.
Como que as polticas na rea da educao poderiam ignorar esses
trs grandes desafios? Como que a Comisso poderia deixar de sublinhar
os aspectos em que essas polticas podem contribuir para um mundo
melhor, para um desenvolvimento humano sustentvel, para a compreenso
mtua entre os povos e para a renovao de uma vivncia concreta da
democracia?
As tenses a superar
Com esse objetivo, convm enfrentar para superlas em melhores
condies as principais tenses que, por no serem novas, encontramse
no mago da problemtica do sculo XXI.
A tenso entre o global e o local: tornarse, aos poucos, cidado do mundo
sem perder suas razes pela participao ativa na vida do seu pas e das
comunidades de base.
A tenso entre o universal e o singular: a globalizao da cultura realiza
se de forma progressiva, mas ainda parcialmente. De fato, ela incontornvel
com suas promessas e com seus riscos: um dos mais graves , exatamente,
o esquecimento do carter nico de cada pessoa, de sua vocao para decidir
seu destino e realizar todas as suas potencialidades, conservando a riqueza
de suas tradies e de sua prpria cultura que, se no forem tomadas as
devidas providncias, corre o risco de desaparecer sob a influncia das mu
danas em curso.
A tenso entre tradio e modernidade est relacionada com a mesma
problemtica: adaptarse sem se negar a si mesmo, construir sua autonomia
em dialtica com a liberdade e a evoluo do outro, alm de manter sob
controle o progresso cientfico. Com este esprito que se deve enfrentar o
desafio instigante das novas tecnologias da informao.
A tenso entre o longo prazo e o curto prazo, tenso permanente, mas
alimentada hoje pela supremacia do efmero e do instantneo, em um
contexto em que o excesso de informaes e de emoes passageiras leva a
uma constante concentrao nos problemas imediatos. As diferentes
propostas procuram respostas e solues rpidas quando, afinal, um grande
nmero de problemas exigem uma estratgia respaldada na pacincia,
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2. FAURE, E. et al. Aprender a ser. Lisboa: Livraria Bertrand; So Paulo: Brazil, Difuso Europia do Livro, 1974.
Disponvel em francs em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001329/132982f.pdf>. nota de traduo.
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3. UNESCO. Declarao Mundial sobre Educao para Todos: Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem,
Jomtien, 1990. Braslia: UNESCO, 1990. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0008/000862/
086291por.pdf>. nota de traduo.
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redes respaldadas por iniciativas de base das ONGs que tenham o objetivo
de desenvolver um ensino de qualidade (ctedras UNESCO) ou de incen
tivar as parcerias na rea da pesquisa.
Organizao, atribumos tambm um papel fundamental no desen
volvimento adequado das novas tecnologias da informao a servio de uma
educao de qualidade.
Ainda mais fundamentalmente, a UNESCO estar servindo paz e
compreenso mtua entre os homens, ao valorizar a educao como
esprito de concrdia emergncia do anseio de conviver , como militantes
da nossa aldeia global, que deve ser pensada e organizada para o bem das
geraes futuras; desse modo, ela contribuir para incrementar uma cultura
da paz.
Ao escolher o ttulo para este relatrio, a Comisso inspirouse na fbula
Le laboureur et ses enfants [O lavrador e seus filhos] de La Fontaine:
Livremse (disse o lavrador) de vender a herana,
Deixada por nossos antepassados,
No interior, escondese um tesouro.
Assim, parodiando o poeta, que elogiava o trabalho e referindose a
educao ou tudo o que a humanidade tem aprendido acerca de si mesma,
seria possvel levlo a afirmar:
Mas, o pai foi sbio
Ao mostrarlhes, antes de morrer,
Que a educao um tesouro.
Jacques Delors
Presidente da Comisso
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PRIMEIRA PARTE
HORIZONTES
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Primeira parte
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Horizontes
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SEGUNDA PARTE
PRINCPIOS
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TERCEIRA PARTE
ORIENTAES
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Terceira parte
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Orientaes
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Terceira parte
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Orientaes
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Terceira parte
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ANEXOS
O trabalho da Comisso
A Conferncia Geral da UNESCO, em novembro de 1991, convidou o
Diretor Geral a convocar uma Comisso Internacional para refletir sobre
a educao e a aprendizagem no sculo XXI. Assim, Federico Mayor
solicitou a Jacques Delors para assumir a presidncia dessa Comisso, que
reuniu outras 14 personalidades de todas as regies do mundo, oriundas de
diversos horizontes culturais e profissionais.
A Comisso Internacional sobre a Educao para o Sculo XXI foi criada
oficialmente no incio de 1993. Financiada pela UNESCO e dispondo de um
secretariado posto sua disposio por esta Organizao, a Comisso pde
tirar partido dos preciosos recursos de que dispe a UNESCO e da sua
experincia internacional, assim como de um impressionante acervo de
informaes; no entanto ela empreendeu seus trabalhos e elaborou suas
recomendaes com toda a independncia.
A UNESCO j havia publicado vrios estudos internacionais com o
objetivo de fazer o balano em relao aos problemas e s prioridades da
educao. Em 1968, em La crise mondiale de lducation une analyse des
systmes [A crise mundial da educao uma anlise dos sistemas], Philip
H. Coombs, diretor do Instituto Internacional de Planejamento da Educa
o (IIPE) da UNESCO, apoiavase em trabalhos desse Instituto para analisar
os problemas da educao no mundo e recomendar aes inovadoras.
Em 1971, aps trs anos de ao vigorosa dos movimentos estudantis em
vrios pases, Ren Maheu (ento, Diretor Geral da UNESCO) solicitou a
Edgar Faure, expresidente do Conselho de Ministros e exMinistro da
Educao francs, para assumir a presidncia de um grupo de sete pessoas,
a quem ele confiava a tarefa de definir as novas finalidades atribudas
educao perante a rpida transformao do conhecimento e das socie
dades, as exigncias do desenvolvimento, as aspiraes do indivduo e os
imperativos da compreenso internacional e da paz. A Comisso Edgar
Faure foi convidada a formular sugestes relativas aos meios conceituais,
humanos e financeiros a serem implementados para atingir os objetivos
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Anexos
4. A verso em portugus foi publicada em 1974 com o ttulo Aprender a ser (ver nota 2) nota de traduo.
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Anexos
Membros da Comisso
Jacques Delors (Frana), presidente, exministro da Economia e da
Fazenda, expresidente da Comisso Europeia (19851995).
Inam Al Mufti (Jordnia),especialista em condio feminina, conse
lheira de Sua Majestade a rainha Noor alHussein, exministra do
Desenvolvimento Social.
Isao Amagi (Japo), especialista em educao, conselheiro especial do
ministro da Educao, Cincia e Cultura, alm de presidente da Fundao
Japonesa para o Intercmbio Educativo (BABA).
Roberto Carneiro (Portugal), presidente da TVI (Televiso Indepen
dente), exministro da Educao.
Fay Chung (Zimbbue), exministra para os Assuntos Internos, Criao
de Empregos e Cooperativas, integrante do Parlamento, exministra da
Educao; diretora do Education Cluster (UNICEF, Nova Iorque).
Bronislaw Geremek (Polnia), historiador, deputado da Assembleia
Polonesa, exprofessor do Collge de France.
William Gorham (Estados Unidos), especialista em poltica pblica,
presidente do Urban Institute de Washington, D. C. desde 1968.
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Anexos
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Anexos
Mandato da Comisso
Alexandra Draxler, Secretria da Comisso
O secretariado da Comisso garante o monitoramento de seus trabalhos
por meio da publicao da documentao que serviu de base a seu relatrio,
assim como os estudos destinados a aprofundar os diferentes aspectos de
sua reflexo ou de suas recomendaes; por solicitao das instncias
governamentais ou no governamentais, ele fornecer apoio para organizar
reunies a fim de serem debatidas as concluses da Comisso; por ltimo,
ele participar de atividades que tenham o objetivo de pr em prtica
algumas das recomendaes da Comisso.
Endereo da Comisso
Task Force on Education for the Twenty-first Century
UNESCO
7, Place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
France
Tel.: (33 1) 45 68 11 23
Fax: (33 1) 45 68 56 32
Email: edobserv@unesco.org
Frum de Discusso (em ingls): delorsforum@unesco.org
Site: http://www.unesco.org/delors/
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