RESENHAS 181

CANADO TRINDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional

dos Direitos Humanos Volume II. Porto Alegre: Sergio Fabris Editor,
1999, 440 p.

O segundo volume do Tratado de Direito Internacional dos Direitos

Humanos se insere em um projeto de grande envergadura do Professor e Juiz da
Corte Interamericana de Direitos Humanos Antnio Augusto Canado Trindade.
Trata-se de um momento singular na vida de um autor j consagrado, com inmeros
textos, artigos e livros publicados, que agora se dedica a fazer uma sntese de
suas reflexes. Sntese, no no sentido comum, mas no sentido da aufhebung
hegeliana, ou seja, da superao com conservao. Apoiado em seus escritos
anteriores, o autor lana mo de sua imensa erudio e criatividade para dar um
salto de qualidade e criar, nesse movimento dialtico, uma obra nova que conserva
os pilares fundadores de seus escritos anteriores, mas os supera em alcance e
complexidade.
Na linha do Volume I, Canado Trindade inicia o segundo volume pela
defesa do carter especial do direito internacional dos direitos humanos.
Diferentemente dos tratados tradicionais, os tratados de direitos humanos
prescrevem, segundo o autor, obrigaes de carter objetivo, a serem implementadas
coletivamente, e procuram garantir o interesse geral, transcendendo os interesses
individuais das Partes Contratantes. Com base nessa constatao, o autor retira
algumas ilaes referentes interpretao e aplicao dos instrumentos
internacionais de proteo dos direitos humanos (Captulo XI). Em primeiro lugar,
no se pode presumir limitaes ao exerccio dos direitos consagrados em tais
instrumentos, a menos que estejam expressamente formuladas nos tratados.
O autor tambm trata, no captulo XI, da chamada regra do esgotamento
dos recursos internos como pr-requisito para o exame de um caso por rgo
internacional. Essa regra, de acordo com Canado Trindade, seria aplicada de
modo distinto de sua operao no contencioso interestatal clssico. Com exemplos
da jurisprudncia internacional, o autor demonstra que os rgos de proteo dos
direitos humanos tm dispensado a regra do esgotamento quando os recursos internos
no existem ou so ineficazes. No que diz respeito s reservas aos tratados de
direitos humanos, o autor defende uma nova forma de encarar o problema, diferente
daquela que se baseia nas duas Convenes de Viena sobre Direito do Tratados.
Canado Trindade questiona a prpria possibilidade de um Estado impor
reserva a um instrumento de direitos humanos, uma vez que o objeto do tratado em
questo no o interesse individual do Estado, mas valores superiores relativos
prpria dignidade do ser humano. Canado Trindade no esconde sua insatisfao
com interpretaes que tendem a equiparar os instrumentos de direitos humanos
182 RESENHAS

aos demais instrumentos internacionais, como se pudessem seguir todos as mesmas

regras de interpretao.
O captulo XII aborda o regime emergente de promoo internacional da
democracia e do Estado de Direito. O autor parte da discusso conceitual a respeito
da interdependncia entre democracia, direitos humanos e desenvolvimento, tal
como consagrado na Conferncia de Viena sobre direitos humanos, e volta seu
olhar, em seguida, para o fenmeno da promoo internacional da democracia e do
Estado de Direito. Passa em revista, assim, os mecanismos criados no mbito da
OEA para a salvaguarda da democracia entre os Estados membros e aponta os
casos em que tais instrumentos tm sido utilizados na prtica.
Ao tratar do direito ao desenvolvimento, no captulo XIII, Canado Trindade
prope uma reflexo sobre a continuidade da excluso social e da pobreza. A atual
fase de globalizao da economia mundial representaria o fim das fronteiras para
os capitais, mas no para os seres humanos. O autor critica o chamado Estado-
mnimo e procura ressaltar que o direito ao desenvolvimento tem o propsito de
fortalecer os direitos pr-existentes. Nesse sentido, enfatiza a importncia do
conceito de desenvolvimento humano, elaborado no primeiro relatrio sobre
desenvolvimento humano (1990) do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento, que leva em conta indicadores como expectativa de vida e nvel
educacional.
No captulo final, intitulado Necessidades de Proteo e Monitoramento
Contnuo da Situao dos Direitos Humanos no Mundo, Canado Trindade constata
que a realidade contempornea se caracteriza pela diversificao das fontes de
violaes dos direitos humanos e pela continuidade de horrores que j se julgavam
historicamente superados. Alguns avanos do direito internacional dos direitos
humanos tm procurado responder a formas especficas de violaes e garantir
proteo aos segmentos mais vulnerveis, de que seriam exemplos a proteo
contra a tortura e desaparecimento forado de pessoas, bem como a tendncia da
abolio da pena de morte.
Parte da tendncia da proteo e do monitoramento contnuo da situao
dos direitos humanos a incorporao da dimenso dos direitos humanos em todos
os programas e atividades das Naes Unidas, inclusive o chamado componente
de direitos humanos nas operaes de paz. Para Canado Trindade, os esforos
para a realizao do velho ideal de uma jurisdio penal internacional tambm se
insere na tendncia do monitoramento contnuo. A criao, pelo Conselho de
Segurana da ONU, dos Tribunais ad hoc para a ex-Iugoslvia (1993) e para
Ruanda (1994) analisada pelo autor, que, sem deixar de apontar determinadas
incertezas e ambigidades, faz uma avaliao positiva do funcionamento de tais
rgos. Outro exemplo nesse sentido o processo que levou adoo do Estatuto
de Roma pelo Tribunal Penal Internacional (1998).
 RESENHAS 183

Ao concluir o Volume II, Canado Trindade faz questo de explicitar o fio

condutor de seu argumento. O pressuposto fundamental o de que o respeito aos
direitos humanos constitui a melhor medida do grau de civilizao dos pases e
naes. Os conflitos contemporneos do uma indicao do quanto falta para
atingirmos um grau satisfatrio de civilizao e revelam a necessidade de um sistema
de monitoramento contnuo da observncia dos direitos humanos. Para tanto,
necessrio consagrar definitivamente as obrigaes erga omnes de proteo, o
que representa a superao da viso tradicional da pretensa autonomia da vontade
do Estado.
Cabe registrar, finalmente, que o leitor ter no livro do Professor Canado
Trindade uma bssola segura para orientar-se no vasto campo dos direitos humanos.
Longe de procurar refletir, nesta resenha, todas as qualidades do livro, entre as
quais sua narrativa sbria e elegante e o encadeamento lgico dos vrios argumentos
desenvolvidos, procurou-se to-somente fornecer um quadro geral dos assuntos
abordados. Ao percorrer as pginas desse importante livro, o leitor certamente
encontrar respostas para determinadas questes e novas indagaes sobre outras.
A vantagem de ter Canado Trindade como guia reside na certeza de que tanto as
respostas quanto as indagaes sero no apenas pertinentes, mas refletiro tambm
o profundo sentido humanista que perpassa toda a obra do autor.

Benoni Belli

MERCADANTE, Araminta de Azevedo; MAGALHES, Jos Carlos (coords.).

Soluo e Preveno de Litgios Internacionais. So Paulo: Ncleo
de Estudos sobre Controvrsias Internacionais (NECIN)/CAPES,
1998, 299 p.

Uma das conseqncias do chamado processo de globalizao a

ocorrncia de nmero crescente de disputas e controvrsias de carter
transfronteirio. De fato, quanto mais intensa a teia de relaes econmicas, jurdicas,
e culturais entre pases, maior a probabilidade de que desentendimentos aflorem.
Esse processo apresenta como novidade marcante uma ampliao do nmero de
atores na cena internacional, que passa a incluir organizaes intergovernamentais
e no-governamentais, empresas privadas e mesmo pessoas fsicas, multiplicando
o universo de contatos internacionais passveis de gerar conflitos. Nesse sentido,
particularmente oportuno o livro Soluo e Preveno de Litgios Internacionais,
coordenado pelos professores Araminta de Azevedo Mercadante e Jos Carlos
de Magalhes, do Departamento de Direito Internacional da USP.