Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Formasdeestadoformasesistemasdegoverno 120416225458 Phpapp02 PDF
Formasdeestadoformasesistemasdegoverno 120416225458 Phpapp02 PDF
Obs.: este material apenas um facilitador das aulas. Todo o contedo aqui exposto se encontra
disponvel em livros e na internet, embora no sejam citadas as fontes. No h restries quanto sua
reproduo. Caso tenham sugestes ou dvidas, entrem em contato por meio do e-mail supracitado.
1. Estado e Governo
Governo: a direo poltica que um grupo social confere s instituies estatais. O Governo uma espcie
de ao inserida no mbito do Estado.
Chefe de Governo- responsvel pela direo e coordenao das funes executivas de governo.
Estado unitrio- entidade nica, sem subdivises territoriais. A soberania (autoridade superior) do
governo central.
Repblica- chefe de Estado eleito pelo povo. O chefe de Estado pode (ou no) acumular as funes de
chefe de governo.
Parlamentar- o chefe de Estado no eleito pelo povo. H eleies para o poder Legislativo (parlamento), o
qual, por sua vez, escolhe os membros do poder Executivo, determinando a durao de seus respectivos
mandatos.
Chefe de Governo- Primeiro-ministro ou Chanceler
Chefe de Estado- Rei ou Rainha (monarquias); Presidente (repblica).
Presidencial- o chefe poltico (presidente) eleito pelo povo e acumula as funes de chefe de Estado e de
Governo.
Composio do
Seleo dos agentes de Sobrevivncia dos
Ministrio e controle do
governo mandatos polticos
Executivo
Chefes de governo
Gabinete composto
devem prestar contas ao
por legisladores,
Legislativo, podendo ser
Voto popular para o indicados pelo primeiro-
destitudos da funo
Legislativo, que, por sua ministro e investidos
caso percam a confiana
vez, define a pelo Parlamento.
Parlamentarismo deste. O chefe de
composio do Gabinete Desempenhos
governo tambm pode
(Primeiro-Ministro e insatisfatrios podem
exigir do Parlamento o
auxiliares). resultar na dissoluo do
voto de confiana, bem
gabinete (demisso
como pode dissolver a
coletiva).
Legislatura.
O presidente possui
Representantes tm
ampla autonomia para
mandato fixo, com
Eleies separadas para montar seu ministrio. O
durao definida
os membros do presidente dispe de
Presidencialismo constitucionalmente e
Executivo e do mecanismos para
que no depende da
Legislativo1 controle do Executivo e
confiana mtua entre
definio da agenda
os poderes.2
governamental.3
A responsabilidade
Presidente eleito por
perante o Legislativo s O presidente demite e
voto popular. O
afeta o mandato do nomeia os ministros,
Legislativo pode (ou
Semipresidencialismo primeiro-ministro e de seguindo
no) escolher o
seu gabinete. O recomendaes do
primeiro-ministro (chefe
presidente no primeiro-ministro.
de governo).
afetado.
1
Os analistas apresentam leituras divergentes do sistema presidencialista. Alguns afirmam que ele consiste em um obstculo
governabilidade, uma vez que o Legislativo e o Executivo podem ser dirigidos por grupos programaticamente divergentes. Outros
analistas, no entanto, afirmam que isso pode ser positivo porque assegura, no mbito do Estado, a expresso da pluralidade e a
fiscalizao mtua dos poderes.
2
O presidencialismo prev a destituio do presidente em casos de crime de responsabilidade poltica (impeachment), o que no se
relaciona com a confiana mtua entre os poderes.
3
No Brasil, ainda h o mecanismo conhecido como medida provisria, que permite que o presidente assuma as funes do poder
Legislativo. Ressalta-se, contudo, que o poder Legislativo tem poder de veto (que geralmente no exercido, ficando a agenda do
Legislativo subordinada vontade do Executivo).
6. Qual o significado poltico das seguintes denominaes?
Porm, se compararmos o presidencialismo vigente atualmente com aquele que vigorou entre 1946
e 1964 (ps-Estado Novo), constatamos que hoje h uma concentrao de poder nas mos do presidente
da Repblica. Assim, o poder Legislativo fica refm do Executivo, j que este poder detm o controle das
polticas pblicas e dos recursos pblicos. Ao lado disso, constatamos que hoje o presidente tem poder de
legislar uma atribuio parlamentar. Dentre as atribuies do presidente, podemos citar:
Embora o Executivo tenha bastante poder para influenciar os trabalhos parlamentares, o Legislativo
dispe de recursos para controlar o presidente, tais como o veto e a possibilidade de modificar as propostas
governamentais.
Logo, o presidente obrigado a manter negociaes com os parlamentares para poder governar.
Alm disso, o chefe do poder Executivo sempre tem que estabelecer coalizaes com os partidos, uma vez
que o multipartidarismo no pas dificulta a obteno de maioria parlamentar para o partido vencedor das
eleies presidenciais.
8. Curiosidades:
O plebiscito de 1993 no Brasil ocorreu em 21 de abril daquele ano para determinar a forma e o
sistema de governo do pas. Aps a redemocratizao do Brasil, uma emenda da nova Constituio
determinava a realizao de um plebiscito no qual os eleitores iriam decidir se o pas deveria ter um
regime republicano ou monarquista controlado por um sistema presidencialista ou parlamentarista. A
4
Isto , o poder Executivo pode obrigar o Congresso (poder Legislativo) a priorizar as votaes de seu interesse.
esmagadora maioria dos eleitores votou a favor do regime republicano e do sistema presidencialista,
maneira pela qual o pas havia sido governado desde a Proclamao da Repblica 104 anos antes.
A tentativa de ressurreio da forma de governo monrquica veio do deputado federal Antnio
Henrique Bittencourt da Cunha Bueno (do Partido Social
Democrtico de So Paulo), membro da Assembleia
Constituinte que aprovou a Constituio de 1988.
Monarquista e filho de Antnio Slvio Cunha Bueno, um dos
fundadores do PSD em So Paulo, Antnio Henrique props a
emenda que previa a realizao de plebiscito para dar aos
eleitores brasileiros a possibilidade de escolherem a forma e
o sistema de governo que preferiam. Seu principal argumento
era o de que, durante o reinado de Dom Pedro II, o Brasil
viveu um perodo de grande estabilidade. A emenda foi
includa no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
da Carta de 1988.
De acordo com alguns institutos de pesquisa, a
campanha monrquica foi capaz de obter o apoio de 22% dos
eleitores em 1992. Preocupados com isso, os republicanos
representados pelos principais partidos polticos da poca
articularam a formao da Frente Presidencialista (que inclua
o PT, o PFL, o PMDB e o PTB) de um lado e da Frente
Parlamentarista (PSDB) de outro.