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PORTUGAL
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Secretaria Regional da Agricultura e Florestas
PRORURAL
Programa de Desenvolvimento Rural

da Regio Autnoma dos Aores
2007-2013
REVISO 2 Verso de 18 de Novembro de 2007

PRORURAL
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NDICE GERAL
1. TTULO DO PROGRAMA............................................................................................... 8
2. ZONA ABRANGIDA PELO PROGRAMA ............................................................................... 8
3. ANLISE DA SITUAO DE BASE, ESTRATGIA ESCOLHIDA E AVALIAO EX-ANTE.......................... 8
3.1. Anlise da situao de base Pontos fortes e fracos ........................................................... 8
3.1.1. Contexto socio-econmico geral ................................................................................... 8
3.1.2. Desempenho dos sectores agrcola, florestal e alimentar ....................................................30
3.1.3. Ambiente e gesto do espao rural...............................................................................62
3.1.4. Economia rural e qualidade de vida ..............................................................................96
3.1.5. LEADER .............................................................................................................. 113
3.2. Estratgia escolhida............................................................................................... 117
3.3. Avaliao EX-ANTE ................................................................................................ 131
3.4. Impacto do anterior perodo de programao ................................................................ 131
4. JUSTIFICAO DAS PRIORIDADES ESCOLHIDAS ................................................................ 140
4.1. Justificao das prioridades escolhidas, tendo em conta as Orientaes Estratgicas Comunitrias e o
Plano Estratgico Nacional....................................................................................... 140
4.2. Impacto esperado de acordo com a avaliao ex-ante no que respeita s prioridades escolhidas... 146
5. EIXOS E MEDIDAS PROPOSTAS PARA CADA EIXO ............................................................... 158
5.1. Requisitos Gerais .................................................................................................. 158
5.2. Requisitos relativos a todas ou vrias medidas ............................................................... 162
5.3. Informao sobre Eixos e Medidas .............................................................................. 167
5.3.1. EIXO 1 Aumento da Competitividade dos Sectores Agrcola e Florestal ................................ 167
5.3.2. EIXO 2 Melhoria do Ambiente e da Paisagem Rural ........................................................ 259
5.3.3. EIXO 3 Qualidade de Vida nas Zonas Rurais e Diversificao da Economia Rural ...................... 348
5.3.4. EIXO 4 Abordagem LEADER ..................................................................................... 380
6. PLANO DE FINANCIAMENTO ...................................................................................... 399
6.1. Plano Financeiro Anual ........................................................................................... 399
6.2. Plano Financeiro por Eixo ........................................................................................ 399
7. REPARTIO FINANCEIRA INDICATIVA POR MEDIDA........................................................... 400
8. FINANCIAMENTO NACIONAL ADICIONAL ........................................................................ 407
9. CONCORRNCIA E REGIMES DE AUXLIOS AUTORIZADOS ..................................................... 408
10. COMPLEMENTARIDADE COM AS MEDIDAS FINANCIADAS POR OUTROS INSTRUMENTOS DA PAC, ATRAVS DA
POLTICA DE COESO E PELO FEP ............................................................................... 410
10.1. Avaliao e meios para garantir a complementaridade ..................................................... 410
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10.2. Medidas dos Eixos 1, 2 e 3 ....................................................................................... 414
10.3. Medidas do Eixo 4 ................................................................................................. 414
11. DESIGNAO DAS AUTORIDADES COMPETENTES E ORGANISMOS RESPONSVEIS ......................... 416
11.1. Autoridade de Gesto............................................................................................. 418
11.2. Organismo Pagador................................................................................................ 419
11.3. Organismo de Certificao ....................................................................................... 420
11.4. Descrio sucinta da Estrutura de Gesto e Controlo ....................................................... 420
11.5. Salvaguarda dos interesses financeiros comunitrios ........................................................ 423
12. DESCRIO DOS SISTEMAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO E COMPOSIO DO COMIT DE

ACOMPANHAMENTO ............................................................................................... 424
12.1. Descrio dos Sistemas de Acompanhamento e Avaliao .................................................. 424
12.2. Composio do Comit de Acompanhamento ................................................................. 424
13. DISPOSIES PARA ASSEGURAR QUE O PROGRAMA PUBLICITADO........................................ 426
13.1. Plano de Comunicao............................................................................................ 426
13.2. Aces para informar os beneficirios potenciais e os beneficirios do Programa ..................... 428
13.3. Aces para informar os beneficirios do Programa acerca da contribuio comunitria............. 431
13.4. Aces para informar o pblico em geral acerca do papel desempenhado pela Comunidade no programa
e dos respectivos resultados. .................................................................................... 431
14. DESIGNAO DOS PARCEIROS CONSULTADOS E RESULTADOS DAS CONSULTAS .......................... 433
14.1. Resultados das consultas ......................................................................................... 435
15. IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES E NO DISCRIMINAO .......................................... 437
15.1. Igualdade entre homens e mulheres ........................................................................... 437
15.2. No discriminao ................................................................................................. 437
16. ASSISTNCIA TCNICA ............................................................................................. 439
16.1. Actividades de Assistncia Tcnica ............................................................................. 439
16.2. Rede Rural Nacional............................................................................................... 440
17. ANEXOS.............................................................................................................. 441
17.1. ANEXO I Indicadores de Base Objectivos e Contexto..................................................... 442
17.2. ANEXO II Indicadores de Realizaes, de Resultados e de Impacto...................................... 448
17.3. ANEXO III Resumo dos resultados das consultas realizadas aos parceiros econmicos e sociais .... 462
17.4. ANEXO IV Avaliao ex-ante (verso completa) ............................................................ 479
17.5. ANEXO V Plano Sectorial Rede Natura 2000 ................................................................. 480
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INDCE DE QUADROS
Quadro 1 Indicadores Demogrficos, UE, PT e Aores .........................................................................................14
Quadro 2 Lugares Censitrios por escales de dimenso populacional, por ilha, 2001 ....................................................15
Quadro 3 Evoluo da Populao dos Aores entre 1950 e 2001 (variao em %) .........................................................15
Quadro 4 Evoluo da Populao residente, por grupos etrios, 1991/2001 ...............................................................16
Quadro 5 Movimentos naturais e migratrios na dcada de 90 ...............................................................................17
Quadro 6 Evoluo de indicadores demogrficos, Aores e Portugal ........................................................................17
Quadro 7 Populao Residente - Censos 2001 e Projeces...................................................................................18
Quadro 8 Indicadores de desenvolvimento econmico e emprego, UE 25, PT e Aores ..................................................19
Quadro 9 VAB a preos base e Emprego, por sectores e actividades econmicas, 2003 e 2000 .........................................21
Quadro 10 Evoluo de Indicadores demogrficos e de emprego na RAA, 1999-2005.....................................................24
Quadro 11 Taxas de Actividade e Emprego, Aores e Portugal, 2004 .......................................................................24
Quadro 12 Evoluo da repartio sectorial do emprego na RAA, 2001-2005 ..............................................................25
Quadro 13 Uso do solo e estrutura das exploraes, UE 25, Portugal e Aores ............................................................26
Quadro 14 - Contexto socio-econmico geral Pontos fortes, pontos fracos, disparidades, necessidades, lacunas,
potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas ..............................................................................28
Quadro 15 Indicadores para o sector agrcola e agro-alimentar, UE, PT e Aores.........................................................31
Quadro 16 Evoluo da utilizao da superfcie das exploraes agrcolas, 1989-1999 ..................................................32
Quadro 17 Padro de especializao produtiva, segundo a OTE, por ilha (% do nmero de exploraes) .............................33
Quadro 18 Evoluo do efectivo bovino e da produtividade das vacas leiteiras, 1999-2005 .............................................34
Quadro 19 Principais caractersticas dos produtores agrcolas singulares, PT e RAA......................................................36
Quadro 20 - Desempenho dos sectores agrcola, alimentar e florestal pontos fortes, pontos fracos/disparidades,
necessidades/lacunas, potencial/oportunidades e ameaas ...........................................................................57
Quadro 21 Indicadores de ambiente e gesto do espao rural, UE25, PT e Aores........................................................62
Quadro 22 - Lista de reas Protegidas..............................................................................................................65
Quadro 23 Lista de Stios de Importncia Comunitria ........................................................................................67
Quadro 24 - Lista de Zonas de Proteco Especial ...............................................................................................67
Quadro 25- Uso do solo na Rede NATURA 2000 e rea dos povoamentos florestais por espcie dominante ............................68
Quadro 26 - Distribuio geogrfica (ilha) do efectivo adulto e nmero de criadores da Raa Autctone Ramo Grande.............72
Quadro 27 Caractersticas das principais lagoas da RAA .......................................................................................73
Quadro 28 Ocupao do solo das principais lagoas da RAA....................................................................................74
Quadro 29 Classificao da gua das lagoas .....................................................................................................77
Quadro 30 Classificao das lagoas quanto ao estado de eutrofizao......................................................................77
Quadro 31 Classificao da superfcie em funo do risco de eroso .......................................................................85
Quadro 32 Distribuio da rea (ha) de cada tipo de cultura efectuado em modo de produo biolgico ............................87
Quadro 33 - Ambiente e Gesto do Espao Rural Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas,
potencial/oportunidades e ameaas .......................................................................................................93
Quadro 34 Repartio das Sociedades sedeadas na RAA, segundo a CAE-Rev.2.1, em 2004 .............................................97
Quadro 35 Repartio do Volume de Negcios das Sociedades sedeadas na RAA, segundo a CAE-Rev.2.1, em 2004 ................98
Quadro 35 Volume de Negcios das Sociedades sedeadas na RAA, por Concelho, em 2004..............................................98
Quadro 36 Repartio do Pessoal ao Servio nas Sociedades, na RAA, segundo a CAE Rev2.1, em 2003 ............................99
Quadro 37 Pessoal ao Servio das Sociedades em Actividade, por Concelho da Sede, em 2003 ........................................99
Quadro 38 Indicadores da sociedade de informao, 2005 (%) ............................................................................. 105
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Quadro 39 Indicadores da rede regional de sade ............................................................................................ 106

Quadro 40 Populao Residente, com 15 ou mais anos, segundo o principal meio de vida (% do Total), 2001 ..................... 108
Quadro 41 - Economia Rural e Qualidade de Vida Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas,
potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas ............................................................................ 110
Quadro 42 Indicador para o LEADER, UE, PT e Aores ....................................................................................... 113
Quadro 43 Tema federador, estratgia local e objectivos gerais e especficos dos Planos de Desenvolvimento Local............ 113
Quadro 44 EIXO 1 - Designao e objectivos das medidas ................................................................................... 121
Quadro 47 - EIXO 4 Designao e objectivos das medidas ................................................................................... 125
Quadro 48 - Repartio financeira indicativa entre eixos ..................................................................................... 126
Quadro 49 - Indicadores de Impacto do PRORURAL ............................................................................................ 128
Quadro 50 Desenvolvimento Rural: dotaes iniciais e finais do FEOGA, para o perodo 2000-2006 ................................. 131
Quadro 51 Apoio ao Desenvolvimento Rural 2000-2006: PRODESA, PDRu Aores e LEADER+, aprovaes 2000-2005, por grandes
domnios de interveno ................................................................................................................... 132
Quadro 52 FEADER, PEN, PRORURAL e OEC .................................................................................................... 141
Quadro 53 - Repartio da programao financeira indicativa, por objectivos estratgicos e sub-objectivos, do PEN e do
PRORURAL .................................................................................................................................... 145
Quadro 54 Correspondncia das medidas e aces escolhidas para o Eixo 1 do PRORURAL com as disposies dos Regulamentos
(CE) 1698/2005 e 1974/2006 .............................................................................................................. 159
Quadro 55 - Correspondncia das medidas e aces escolhidas para o Eixo 2 do PRORURAL com as disposies dos Regulamentos
(CE) 1698/2005 e 1974/2006 .............................................................................................................. 160
(CE) 1698/2005 e 1974/2006 .............................................................................................................. 161
(CE) 1698/2005 e 1974/2006 .............................................................................................................. 161
Quadro 58 Contribuio anual do FEADER (euros, preos correntes) ...................................................................... 399
Quadro 59 Plano Financeiro, por eixo (euros, preos correntes)........................................................................... 399
Quadro 60 Repartio financeira indicativa, por cdigo de medidas CE (nos termos do ponto 7 do Anexo II do Regulamento (CE)
1974/2006) ................................................................................................................................... 400
Quadro 61 - Repartio financeira indicativa, por Medida e Aco do PRORURAL ........................................................ 403
Quadro 62 Auxlios de Estado - Quadro previsto no ponto C do ponto 9 do Anexo II do Regulamento (CE) n.1974/2006 ........ 409
Quadro 63 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, com excepo dos relativos aplicao do
Ttulo III do Regulamento (CE) n. 247/2006, que no tm medidas equivalentes no PRORURAL .............................. 411
Quadro 64 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, com excepo dos relativos aplicao do
Ttulo III do Regulamento (CE) n. 247/2006, que podem ter medidas equivalentes no PRORURAL............................ 412
Quadro 65 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, relativos aplicao do Ttulo III do
Regulamento (CE) n. 247/2006 ........................................................................................................... 413
Quadro 66 - Oramento indicativo do Plano de Comunicao do PRORURAL............................................................... 428
Quadro 67 Lista dos principais parceiros econmicos e sociais consultados .............................................................. 434
Quadro 68 Lista das principais consultas realizadas .......................................................................................... 435
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INDCE DE FIGURAS
Figura 1 Arquiplago dos Aores.................................................................................................................... 9
Figura 2 Distribuio da superfcie total da RAA, por ilhas....................................................................................10
Figura 3 Densidade Populacional por Ilhas e Concelhos, 2001 (Habitantes por km2) ......................................................12
Figura 4 Populao Residente Segundo o Nvel de Instruo, Portugal e Aores em 2001 ...............................................18
Figura 5 Evoluo do PIBpm Per Capita em ppc entre 2000 e 2003, RAA e PT (UE25=100), e RAA/PT (PT=100) .....................20
Figura 6 Evoluo da taxa de desemprego nos Aores e em Portugal, 1993-2005 .........................................................23
Figura 7 Populao activa segundo o nvel de escolaridade, Aores e Portugal, 2004 ....................................................24
Figura 8 - Uso do solo na RAA ........................................................................................................................26
Figura 9 Ocupao da superfcie agrcola til ...................................................................................................27
Figura 10 Ocupao da superfcie florestal ......................................................................................................27
Figura 11 Evoluo da produo do ramo agrcola, 1995-2000 ...............................................................................37
Figura 12 Evoluo dos principais ndices de desenvolvimento econmico da agricultura, 1995-2000.................................37
Figura 13 Estrutura da Indstria Transformadora, 2001 (%) ...................................................................................38
Figura 14 Estrutura das Indstrias Alimentares e de Bebidas (%), 2001 .....................................................................38
Figura 15 Percentagem de agricultores com OTE Bovinos de Leite, por classes de idade................................................40
Figura 16 - Evoluo da produo de leite nos Aores (mil litros) campanhas 1996/97-2004/05 .......................................41
Figura 17 - Importncia relativa de cada ilha na produo total de leite (campanha 2005/2006) .......................................41
Figura 18 - Produo total de leite, por freguesia (campanha 2005/2006)...................................................................41
Figura 19 - Evoluo da produo de lacticnios, campanhas 1997/98 a 2005/06 (%) ......................................................42
Figura 20 - Repartio da produo regional de lacticnios, campanha 2005/06............................................................42
Figura 21 - Repartio da produo de produtos lcteos, por ilha, campanha 2005/06 ...................................................43
Figura 22 Repartio por ilhas da sada de gado bovino vivo para o exterior, 2005.......................................................44
Figura 23 Evoluo dos abates de bovinos, sunos e aves, 1996-2003 .......................................................................45
Figura 24 Total de abates por ilha, 2005 .........................................................................................................46
Figura 25 Repartio dos abates por espcie, 2005 ............................................................................................46
Figura 26 Evoluo das principais reas de cultivo, 1989, 1999, 2003 ......................................................................47
Figura 27 - Evoluo da rea total de vinha, por ilha ............................................................................................49
Figura 28 - Repartio das reas, por tipo de vinha..............................................................................................49
Figura 29 Estrutura da floresta na RAA ...........................................................................................................51
Figura 30 - Utilizao da criptomria (%) ..........................................................................................................53
Figura 31 - Mercados de destino da criptomria serrada (%) ...................................................................................53
Figura 32 Rede Natura e outras reas protegidas...............................................................................................66
Figura 33 Evoluo da rea efectiva em Modo de Produo Biolgico (2000 2005)......................................................86
Figura 34 Evoluo e distribuio da rea de culturas em Modo de Produo Biolgico .................................................87
Figura 35 Sociedades sedeadas na RAA, por concelho da Sede, em 2004 ...................................................................96
Figura 36 Distribuio por ilha da capacidade de alojamento e n. de dormidas na hotelaria tradicional, 2005 (%) .............. 101
Figura 37 Distribuio por ilha da capacidade de alojamento e n. de dormidas em TER, 2005 (%).................................. 101
Figura 38 Evoluo do transporte martimo de passageiros e carga, 2001-2005 ......................................................... 104
Figura 39 Evoluo do movimento de passageiros nos aeroportos regionais, segundo o tipo de trfego, 2001-2005 .............. 104
Figura 40 Execuo das Estratgias de Desenvolvimento Local: investimento aprovado por domnio de interveno no perodo
2001-2005 (%) ................................................................................................................................ 115
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Figura 41 LEADER Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de

desenvolvimento e ameaas ............................................................................................................... 116
Figura 42 Repartio financeira indicativa entre os domnios prioritrios de actuao, por Eixo (%) ................................ 127
Figura 43 - Esquema simplificado da estrutura de gesto e controlo........................................................................ 422
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1. TTULO DO PROGRAMA
O presente programa intitula-se Programa de Desenvolvimento Rural para a Regio Autnoma dos
Aores 2007-2013, adiante designado por PRORURAL.
2. ZONA ABRANGIDA PELO PROGRAMA
O PRORURAL abrange a rea territorial portuguesa correspondente Regio Autnoma dos Aores
(RAA). Toda a Regio est integrada no Objectivo Convergncia, nos termos da poltica de coeso.
3. ANLISE DA SITUAO DE BASE, ESTRATGIA ESCOLHIDA E AVALIAO EX-ANTE
3.1. Anlise da situao de base Pontos fortes e fracos
3.1.1. Contexto scio-econmico geral
A RAA rene um conjunto de caractersticas de natureza geogrfica, social, econmica e ambiental que
a distinguem claramente dos restantes territrios nacionais e europeus. Esta especificidade tem
determinado a adaptao das polticas nacionais e comunitrias ao seu territrio, particularmente
atravs do seu estatuto de Regio Ultraperifrica, nos termos do n. 2 do artigo 299 do Tratado:
2. O disposto no presente Tratado aplicvel aos departamentos franceses ultramarinos, aos Aores, Madeira e
s Ilhas Canrias.
Todavia, tendo em conta a situao social e econmica estrutural dos departamentos franceses ultramarinos, dos
Aores, da Madeira e das ilhas Canrias, agravada pelo grande afastamento, pela insularidade, pela pequena
superfcie, pelo relevo e clima difceis e pela sua dependncia econmica em relao a um pequeno nmero de
produtos, factores estes cuja persistncia e conjugao prejudicam gravemente o seu desenvolvimento, o
Conselhoadoptar medidas especficas destinadas, em especial, a estabelecer as condies de aplicao do
presente Tratado a essas regies, incluindo polticas comuns.
O Conselho, ao adoptar as medidas pertinentes a que se refere o pargrafo anterior, ter em considerao domnios
como as polticas aduaneira e comercial, a poltica fiscal, as zonas francas, as polticas nos domnios da agricultura e
das pescas, as condies de aprovisionamento em matrias-primas e bens de consumo de primeira necessidade, os
auxlios estatais e as condies de acesso aos fundos estruturais e aos programas horizontais da Comunidade.
O Conselho adoptar as medidas a que se refere o segundo pargrafo tendo em conta as caractersticas e os
condicionalismos especiais das regies ultraperifricas, sem pr em causa a integridade e a coerncia do
ordenamento jurdico comunitrio, incluindo o mercado interno e as polticas comuns.
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Enquadramento poltico-administrativo
Os Aores constituem uma Regio Autnoma da Repblica Portuguesa, dotada de poderes legislativos e
executivos. Constituem rgos de governo prprio a Assembleia Legislativa Regional, sedeada na Horta,
e o Governo Regional, com sedes dos seus departamentos nas ilhas de So Miguel, Terceira e Faial.
Ambos os rgos possuem delegaes/departamentos em vrias ilhas. Em termos de administrao
local, a Regio est organizada em 19 concelhos e 156 freguesias.
Territrio
Localizao, relevo e morfologia
A Regio Autnoma dos Aores um arquiplago situado no Oceano Atlntico Norte, numa faixa
limitada pelos paralelos 36 55 43 e 39 43' 02 N e pelos meridianos 24 46 15 e 31 16 02 W.
Este posicionamento determina um forte isolamento geogrfico do arquiplago que se encontra a cerca
de 1500 km do Continente Europeu, 1450 km da frica do Norte e 3900 km da Amrica do Norte.
O arquiplago formado por nove ilhas habitadas, distribudas por 3 Grupos (Ocidental, Central e
Oriental), e vrios ilhus. O afastamento mximo entre as ilhas regista-se entre Santa Maria e o Corvo
(cerca de 630 km), e o mnimo entre o Faial e o Pico (6 km).
Figura 1 Arquiplago dos Aores
Fonte: Google-Earth
A superfcie total da Regio de 2.332 Km2 correspondendo, respectivamente, a 2,5% e 0,06% das
superfcies totais de Portugal e da UE25 e distribui-se desigualmente pelas 9 ilhas.
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Figura 2 Distribuio da superfcie total da RAA, por ilhas
Fonte: INE, Anurio Estatstico dos Aores 2004
O arquiplago emerge numa vasta plataforma na zona de cruzamento entre as placas litosfricas
americana, euro-asitica e africana, sendo a maioria das ilhas constituda por macios eruptivos
complexos. O carcter montanhoso evidencia-se em quase todas as ilhas, e de forma mais diversa,
consoante a antiguidade e a violncia das manifestaes vulcnicas que lhes deram origem. As
superfcies planas so pouco desenvolvidas e nem sempre surgem a baixa altitude e as costas so em
geral abruptas e pouco acessveis. As ilhas de Santa Maria e Graciosa so as nicas que se desenvolvem
dominantemente a baixa altitude. A Ilha mais baixa (Graciosa) tem um mximo de elevao de 402 m,
enquanto na ilha do Pico se situa o ponto mais alto (2 351m).
A geomorfologia do arquiplago determina algumas marcas dominantes da paisagem das ilhas como
sejam as crateras de vulces extintos onde se desenvolvem lagoas, os rios de lava de antigos vulces e
alguns fenmenos de vulcanismo como os gisers, sufaratas e fumarolas e nascentes termais.
Clima
O Arquiplago dos Aores encontra-se na zona subtropical dos anticiclones do hemisfrio norte sendo o
anticiclone dos Aores o factor dominante das condies meteorolgicas da Regio.
O seu clima, caracterizado por grande imprevisibilidade, pode ser classificado de temperado hmido;
no entanto e atendendo variao da temperatura do ar com a altitude, o clima pode apresentar-se
frio ocenico nas regies com altitudes elevadas, onde a pluviosidade muito intensa.
A estao entre Setembro e Maro predominantemente chuvosa, caracterizando-se pela passagem

frequente de perturbaes depressionrias associadas frente polar, com regimes de ventos forte a
muito forte e tempestuoso. De notar que esta realidade afecta particularmente uma Regio com
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acessibilidades fortemente condicionadas, determinando o isolamento das ilhas por impossibilidade de

operao do trfego areo e martimo.
Do ponto de vista agrcola, os ventos intensos (com frequncia ciclnicos) que fustigam o arquiplago,
especialmente as ilhas ocidentais, so muito prejudiciais para as culturas. Associado aos ventos surge o
fenmeno da ressalga (gua do mar pulverizada levada pelos ventos a grande distncia) que queima
a vegetao.
Nos restantes meses a estao menos chuvosa devido influncia do anticiclone dos Aores,
registando-se um ligeiro dfice hdrico estival. Os nveis de precipitao (pluviosidade mdia anual
superior a 1000 mm) e de humidade relativa (em geral elevada, apresentando mdias anuais de 80%)
sobem de leste para oeste, no arquiplago, da costa sul para a norte, em cada ilha e com a altitude em
geral.
A temperatura e a insolao descem acentuadamente com a altitude. De forma geral regista-se uma
reduzida amplitude trmica anual (mximo de 10C) e diria.
Importa ainda realar a existncia de numerosos climas locais impostos pelo carcter montanhoso das
ilhas.
Riscos naturais
Devido sua origem geolgica e ao seu posicionamento geogrfico, a RAA est exposta a riscos naturais
elevados associados forte probabilidade de ocorrncia de sismos, fenmenos vulcnicos e
tempestades. A actividade ssmica na regio constante e tem, por vezes, efeitos devastadores, como
os associados aos sismos de grande intensidade mais recentes ocorridos em 1980 e 1998. Tambm as
tempestades e os fortes ventos assolam regularmente a Regio, originando, por vezes, elevados danos
materiais, nomeadamente nas culturas agrcolas.
Condies naturais para a actividade agrcola e florestal
As caractersticas naturais do arquiplago determinam a existncia de uma grande diversidade de

condies agro-ecolgicas. O destaque vai para as excelentes condies para a produo pecuria,
proporcionadas pelas condies edafo-climticas do arquiplago e que determinam que as paisagens
rurais sejam dominadas pelas pastagens.
Abaixo dos 300m de altitude, o nvel tradicionalmente associado terra arvel, possvel realizar uma
grande diversidade de culturas, do milho s hortcolas e da vinha bananeira. Estas produes tm
normalmente associadas paisagens particulares, de que relevam os abrigos naturais e os muros de
pedra, essenciais para garantir a proteco das culturas dos ventos e da ressalga.
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Acima dos 300 m as possibilidades de diversificao cultural reduzem-se at se resumirem

praticamente s pastagens e forragens ou floresta. Algumas culturas, como por exemplo a beterraba,
ainda so possveis acima dos 300 m mas, a esta altitude, a qualidade da produo como matria-prima
para a indstria muito baixa.
Por outro lado, abaixo dos 300 m, as possibilidades de intensificao forrageira, nomeadamente
baseada no milho forragem, so muito superiores s do patamar acima. Tomando aquela altitude
como limite superior da zona onde as possibilidades de intensificar e diversificar so maiores,
verificamos que tal zona representa cerca de metade do territrio aoriano.
Ruralidade
A forte ruralidade da RAA est bem patente na ocupao cultural e populacional do territrio, nas
paisagens caractersticas das ilhas e na identidade cultural da Regio. A densidade populacional mdia
da RAA em 2001 era de 104 hab/km2 (117,5 para a UE 25 e 113,6 para Portugal), registando-se os
extremos em So Miguel, com 176,8 hab/km2 e no Corvo, com 24,8 hab/km2. Dos 19 Concelhos da
Regio apenas 6, nas ilhas de So Miguel (4) e Terceira (2), apresentam densidades populacionais
superiores mdia regional.
Figura 3 Densidade Populacional por Ilhas e Concelhos, 2001 (Habitantes por km2)
Fonte: INE, Censos 2001
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Para a definio das zonas rurais na RAA (que constitui, no seu conjunto, um territrio NUTS III),
aplicou-se directamente a metodologia OCDE populao residente em cada um dos 19 Concelhos da
Regio:
METODOLOGIA OCDE:
Classifica as NUTS III em:
- Predominantemente Rurais mais de 50% da populao reside em
Municpios com densidade demogrfica <150 hab/km2
- Significativamente Rurais (intermdias) entre 15% e 50% da populao
reside em Municpios com densidade demogrfica <150 hab/km2
- Predominantemente Urbanas menos de 15% da populao reside em
Municpios com densidade demogrfica <150 hab/km2
Os Concelhos mais densamente povoados Lagoa, Ponta Delgada e Ribeira Grande situam-se na ilha
de So Miguel e so os nicos que registam densidades populacionais superiores a 150 hab/km2. Da
aplicao desta metodologia resulta que 55,15% da populao (133.321 habitantes) reside em
Concelhos com densidade demogrfica <150 Hab/km2, sendo todo o territrio classificado com zona
predominantemente rural. Releve-se ainda que todo o territrio da regio classificado como zona
desfavorecida.
Tendo em ateno o nmero de habitantes (mais de 4.000) e a densidade populacional (superior a

1.200 habitantes/km2), excluem-se da classificao de zona rural 3 freguesias do maior Concelho dos
Aores (Ponta Delgada) So Sebastio (3,3 km2 e 4.309 habitantes), So Jos (1,7 km2 e 5.412
habitantes) e So Pedro (2,9 km2 e 7.117 habitantes). Em consequncia as zonas rurais da RAA
abrangero 99,6% do territrio e 93% da populao, apresentando uma densidade populacional de
97,2 hab/km2.
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Demografia
Quadro 1 Indicadores Demogrficos, UE, PT e Aores
Indicadores UE 25 Portugal RAA
Populao residente (milhes), 2001 456,9 10,5 0,242

Densidade populacional (hab/km2), 2003 e 2001 117,5 113,6 104,1
Populao com menos de 15 anos (%), 2001 16,9 16,0 21,4
Populao com 15 a 64 anos (%), 2001 67,2 67,7 65,6
Populao com mais de 65 anos (%), 2001 16,0 16,4 13.0
Populao com 25 a 64 anos com um nvel de instruo mdio ou superior (%), 2004 e 2005 (RAA) 69,8 25,2 18,0
Saldo migratrio (permilagem), 2003 e 2004 (RAA) 4,3 6,1 2,8
Fonte: EUROSTAT, Estatsticas Regionais 2003 e Populao 2003 e 2004, Censos 2001, Inqurito ao emprego 2004 e 2005
De acordo com os Censos 2001, a populao residente na RAA era de 241.763 habitantes,
representando, respectivamente, 2,3% e 0,05% da populao total do pas e da UE25. A populao da
RAA pouco significativa escala nacional e europeia, apresentando uma estrutura etria mais jovem,
uma densidade populacional inferior e um nvel de instruo muito baixo.
Os cerca de 242 mil habitantes da RAA, distribuem-se irregularmente pelas nove ilhas, destacando-se,
nos extremos, a ilha de S. Miguel, com mais de metade da populao do arquiplago e a ilha do Corvo,
com pouco mais de quatro centenas de habitantes. As ilhas de So Miguel e Terceira detm, no seu
conjunto, cerca de 78% da populao total do arquiplago.
O sistema de povoamento dos Aores remonta fixao dos primeiros habitantes, nos sculos XV e XVI.
Naturalmente, desde ento surgiram diversos aglomerados e povoaes, mantendo-se, porm, um
padro de povoamento desde esses tempos remotos: para alm de ncleos com marcada concentrao
populacional, em razo de funes administrativas e comerciais, todos eles implantados no litoral das
respectivas ilhas, o restante povoamento desenvolveu-se ao longo da linha de costa, mais denso a Sul,
segundo um modelo linear, ao longo de uma via litoral de comunicao terrestre.
Do ponto de vista estatstico, na RAA existem apenas 5 cidades de pequena ou muito pequena
dimenso: Ponta Delgada (46,1 mil habitantes), Ribeira Grande (11,1 mil habitantes), Angra do
Herosmo (10,2 mil habitantes), Horta (4,4 mil habitantes) e Praia da Vitria (2,3 mil habitantes). De
acordo com os Censos 2001, cerca de 53% da populao reside em lugares censitrios com menos de
2000 habitantes ou em lugares isolados e apenas 2 lugares censitrios tm entre 10 e 20 mil habitantes,
determinando o elevado nvel de ruralidade na Regio. Em 2003, cerca de 30% da populao residia em
exploraes agrcolas.
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Quadro 2 Lugares Censitrios por escales de dimenso populacional, por ilha, 2001
Escales de dimenso populacional
Lugares isolados Total
ILHAS <2000 2000-4999 5000-9999 10000-20000
n. hab % ilha n. hab % ilha n. hab % ilha n. hab % ilha n. hab % ilha n. hab
Santa Maria 29 0,5% 5.549 99,5% 5.578
So Miguel 867 0,7% 41.779 31,7% 42.434 32,2% 26.536 20,2% 19.993 15,2% 131.609
Terceira 1.055 1,9% 33.988 60,9% 10.569 18,9% 0,0% 10.221 18,3% 55.833
Graciosa 51 1,1% 4.729 98,9% 4.780
So Jorge 167 1,7% 9.507 98,3% 9.674
Pico 170 1,1% 14.636 98,9% 14.806
Faial 306 2,0% 10.298 68,4% 4.459 29,6% 15.063
Flores 68 1,7% 3.927 98,3% 3.995
Corvo 0,0% 425 100,0% 425
AORES 2.713 1,1% 124.838 51,6% 57.462 23,8% 26.536 11,0% 30.214 12,5% 241.763
A evoluo demogrfica nos Aores nos ltimos 50 anos foi caracterizada por importantes perdas
populacionais, particularmente nas dcadas de 60 e 70, fortemente marcadas pela emigrao para o
continente americano, designadamente a Amrica do Norte, Canad e Brasil, e tambm, em menor
escala, por via da migrao para Portugal continental.
Quadro 3 Evoluo da Populao dos Aores entre 1950 e 2001 (variao em %)
Ilhas 1950/1960 1960/1970 1970/1981 1981/1991 1991/2001
RAA 2,8 -11,7 -15,8 -2,3 1,7

Santa Maria 11,8 -26,2 -33,4 -8,9 -5,8
So Miguel 2,1 -10,2 -12,9 -4,5 4,5
Terceira 18,6 -8 -18,7 4 0,2
Graciosa -8,9 -14,4 -27,5 -3,5 -7,9
So Jorge -3,7 -17 -21,4 -1,4 -5,3
Pico -3,3 -15,2 -16,3 -1,8 -2,6
Faial -15,2 -15,8 -9,3 -3,7 1
Flores -16,1 -18,3 -19,1 -0,5 -7,7
Corvo -6,5 -28,8 -23,7 6,2 8,1
Fonte: INE, Sries estatsticas
Na dcada de 90 esta tendncia foi invertida registando-se um ligeiro crescimento da populao

residente (1,7%), destacando-se a variao positiva de 4,5% registada em So Miguel (a variao
registada no Corvo deveu-se sobretudo ao reduzido valor de base). O acrscimo de populao registado
no perodo 1991/2001 no est distribudo de forma equilibrada pelas diferentes ilhas, registando-se
inclusive, variaes negativas persistentes nos vrios perodos inter-censitrios (Santa Maria, Graciosa,
So Jorge, Pico e Flores), denotando uma tendncia de concentrao da populao onde se localizam
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as principais funes administrativas e/ou unidades econmicas (So Miguel, Terceira e Faial). A
distribuio da populao por sexos equilibrada, representando as mulheres 51% da populao total.
No mesmo perodo a populao registou um duplo envelhecimento, resultante de um decrscimo

significativo da populao com menos de 15 anos (-17,6%) e de um aumento da populao com mais de
65 anos (5,5%). Estas variaes esto, contudo, abaixo da mdia nacional, apresentando a Regio uma
populao relativamente jovem comparativamente com o resto do pas. Verificou-se igualmente um
aumento da populao em idade activa (9,2%) superior ao verificado no total do pas (6,9%).
Quadro 4 Evoluo da Populao residente, por grupos etrios, 1991/2001
Distribuio da populao residente Variao da Populao Residente por

Populao Residente
mbito por grupos etrios (2001) grupos etrios (1991/2001)
Geogrfico Variao
2001 0-14 15-24 25-64 >=65 0-14 15-24 25-64 >=65
1991/2001
Portugal 10.356.117 5,0% 16,0% 14,3% 53,4% 16,4% -16,0% -8,1% 11,8% 26,1%
RAA 241.763 1,7% 21,4% 17,0% 48,6% 13,0% -17,6% 2,9% 11,6% 5,5%
Santa Maria 5.578 -5,8% 20,7% 17,4% 49,3% 12,6% -27,3% 8,1% -0,8% 5,9%
So Miguel 131.609 4,5% 23,7% 18,1% 47,2% 10,9% -15,0% 2,0% 18,0% 9,7%
Terceira 55.833 0,2% 19,7% 16,0% 50,5% 13,8% -18,4% 5,5% 6,3% 6,6%
Graciosa 4.780 -7,9% 17,1% 14,1% 47,6% 21,2% -23,5% 1,3% -5,6% -3,2%
So Jorge 9.674 -5,3% 17,7% 15,7% 49,1% 17,6% -28,5% -2,0% 0,5% 9,3%
Pico 14.806 -2,6% 16,4% 13,9% 50,5% 19,2% -20,9% 0,2% 3,5% -0,6%
Faial 15.063 1,0% 17,8% 16,1% 51,1% 15,0% -22,6% 7,2% 13,1% -5,4%
Flores 3.995 -7,7% 16,9% 14,1% 51,1% 17,9% -28,3% -1,7% 1,5% -11,0%
Corvo 425 8,1% 12,7% 16,7% 51,5% 19,1% -22,9% 47,9% 22,3% -15,6%
Fonte: INE, Censos 1991 e 2001
O acrscimo de populao verificado no perodo 1991/2001 ainda assim bastante inferior ao registado
a nvel nacional (5%) e em parte explicado pela quebra da taxa de emigrao, que evoluiu de 4,2 %o
em 1991 para 1%o em 2001.
De facto, os saldos fisiolgicos positivos registados na ltima dcada fariam esperar um crescimento
populacional mais significativo, denotando que a RAA continua a apresentar um movimento migratrio
importante e pouca capacidade para fixar e/ou atrair residentes (taxa de atraco negativa).
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Quadro 5 Movimentos naturais e migratrios na dcada de 90
Saldo natural na Saldo migratrio na Taxa de atraco/repulso na

mbito Geogrfico
dcada de 90 dcada de 90 dcada de 90
Portugal 86.426 406.858 4,1%
RAA 8.785 -4.817 -2,0%
Fonte: PROTA 2006
Atravs da anlise comparada da evoluo de alguns dos indicadores demogrficos, verifica-se que a
Regio tem acompanhado a evoluo geral observada no pas, embora ainda apresente valores
favorveis em relao mdia nacional. H pouco mais de 10 anos a taxa de natalidade nos Aores era
ainda bem superior mdia nacional, tendo vindo a esbater-se progressivamente essa diferena.
Quadro 6 Evoluo de indicadores demogrficos, Aores e Portugal
1991 2001 2004

Indicadores
Aores Portugal Aores Portugal Aores Portugal
ndice de dependncia demogrfica total (%) 63,7 50,6 52,4 47,8 48,1 48,6
Jovens (%) 43,3 30,1 32,6 23,6 29,6 23,0
Idosos (%) 20,4 20,5 19,7 24,2 18,5 25,6
ndice de envelhecimento (%) 47,2 68,1 60,5 102,2 62,4 111,2
Taxa Bruta de Natalidade (\oo) 16,2 11,8 13,2 11,7 12,5 10,4
Taxa Bruta de Mortalidade (\ oo) 11,0 10,5 11 10,3 10,2 9,7
Taxa de Nupcialidade (\ oo) 7,9 7,3 6,9 5,7 6,2 4,7
Fonte: INE: Censos e Sries Estatsticas
Em termos prospectivos, as estimativas que o Instituto Nacional de Estatstica realizou para o conjunto
do pas apontam, em qualquer dos trs cenrios adoptados, para a continuao do crescimento
demogrfico nos Aores nos prximos anos. Com efeito, as hipteses retidas pelo INE apontam para um
aumento do peso da populao idosa e a reduo do peso relativo do nmero de residentes com menos
de 25 anos, por contrapartida de aumento da populao em idade activa, com consequncias naturais
ao nvel de uma maior presso no mercado de trabalho regional.
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Quadro 7 Populao Residente - Censos 2001 e Projeces
2001 2010* 2020*
0 a 14 anos % 21,4 18,6 16,7
15 a 24 anos % 17,0 14,0 12,0
25 a 64 anos % 48,6 54,8 56,7
65 e mais anos % 13,0 12,6 14,6
Populao N. 241.763 247.860 254.638
ndices:
Envelhecimento 60 68 87
Dependncia
Jovens 33 27 24
Idosos 20 18 21
Fonte: INE
* Cenrio base - entre Cenrio Baixo e Cenrio elevado
Finalmente, e de acordo com o ltimo recenseamento geral da populao, o nvel de instruo da

populao era muito baixo, inferior mdia do pas e consideravelmente inferior mdia europeia.
Cerca de 80% da populao possua apenas o ensino bsico ou nenhum tipo de qualificao e apenas
6,7% tinha um nvel de instruo superior.
Figura 4 Populao Residente Segundo o Nvel de Instruo, Portugal e Aores em 2001
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Desenvolvimento econmico e emprego
De acordo com os dados do Eurostat, no perodo 2000-2002, o PIB per capita em ppc nos Aores
representava apenas 61,6% da mdia da UE25. Como seria de esperar num territrio com as
caractersticas dos Aores, a estrutura da economia e do emprego apresenta grandes diferenas
relativamente mdia comunitria e nacional.
Estes indicadores apontam para uma economia regional fortemente terciarizada mas,
simultaneamente, com um peso relativo ainda muito elevado do sector primrio.
Quadro 8 Indicadores de desenvolvimento econmico e emprego, UE 25, PT e Aores
Indicadores UE25 Portugal RAA
PIB per capita em ppc -

100 77 61,6
UE25=100 (mdia 2000-2002)
Desenvolvimento econmico e emprego
Taxa de emprego (%) 2004 63,1 67,8 63,3
Taxa de desemprego (%) 2004 e
9,2 6,7 4,1
2005
% do VAB no sector primrio 2,1 3,2 11,5
Estrutura da economia (2002 e 2003) % do VAB no sector secundrio 26,6 25,8 16,4
% do VAB no sector tercirio 71,2 70,9 72,1
Desenvolvimento econmico no sector primrio VAB no sector primrio (milhes

184.681 3.909 278
(2002 e 2003) de euros) 2003 para RAA
Desenvolvimento econmico nos sectores no VAB nos sectores secundrio e

8.601.115 116.556 2.142
agrcolas (2002 e 2003) tercirio (milhes de euros)
% do emprego no sector primrio 5 12,5 12,9
Estrutura do Emprego (2002 e 2003) % do emprego no sector

26,2 30,8 24,0
secundrio
% do emprego no sector tercirio 68,8 56,7 63,1
Emprego no sector primrio

Desenvolvimento do emprego no sector primrio
(milhares de pessoas 9.757 641 12,9
(2002 e 2003)
empregadas)
Emprego nos sectores secundrio

Desenvolvimento do emprego nos sectores no
e tercirio (milhares de pessoas 188.153 4.480 87
agrcolas (2001-2002 e 2003)
empregadas)
% do emprego de longa durao

Desemprego de longa durao (2003 e 2005) 4,14 2,19 1,6
(na populao activa)
Empregados por conta prpria

Dsesenvolvimento do auto-emprego (2004) (milhares de pessoas 29.301 1.264 21,6
empregadas)
Fonte: Desenvolvimento econmico e emprego (EUROSTAT, Contas Nacionais, Inqurito ao Emprego 2004 para PT e UE e 2005 para RAA), Outros
indicadores (EUROSTAT, Contas nacionais 2002 para UE 25, Contas Regionais Definitivas 2003 para PT e RAA e Inquritos ao Emprego 2003, 2004 e
2005)
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Os dados definitivos publicados pelo INE relativamente ao indicador PIB per capita revelam que, na
RAA, em 2003, este indicador representava 64% da mdia da UE25 e cerca de 88% da mdia nacional.
Em termos dinmicos, observa-se um processo gradual de aproximao aos nveis mdios comunitrios
e, nos ltimos anos, de forma mais expressiva, tambm no quadro do conjunto das regies portuguesas.
No passado relativamente recente, os Aores foram referenciados como uma das regies menos
desenvolvidas a nvel nacional e comunitrio, saindo, recentemente, dessa posio extrema.
Figura 5 Evoluo do PIBpm Per Capita em ppc entre 2000 e 2003, RAA e PT (UE25=100), e RAA/PT (PT=100)
90
88
86
84
80 80 80 80
RAA
73
70 PT
67 68
65 RAA/PT
64
60
50
2000 2001 2002 2003
Fonte: INE, Contas Regionais Definitivas 2000-2003 (Base 2000)
Decompondo a evoluo deste indicador (PIB per capita) em dois grandes domnios de anlise, a
produtividade e o nvel de actividade dos recursos humanos, constata-se que o processo de
convergncia iniciado na Regio tem sido conseguido fundamentalmente pelo aumento da intensidade
do factor trabalho. Analisado de outra forma, o registo positivo da evoluo do nvel de riqueza por
habitante foi obtido mais por aumentos da taxa de actividade da populao, em particular do segmento
feminino, havendo ainda um potencial de crescimento neste particular, e, em menor grau, em
aumentos substantivos de produtividade.
Em termos prospectivos, cruzando com a informao das projeces demogrficas, existe ainda
margem para um crescimento da intensidade do factor trabalho, embora seja desejvel um
crescimento mais efectivo da produtividade. O efeito progressivo do envelhecimento da populao
determinar que o processo de convergncia ter de assentar num crescimento econmico obtido pelo
desempenho de actividades econmicas com maior potencial ao nvel da gerao de valor
acrescentado.
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A anlise da repartio do VAB e do emprego por sectores e actividades econmicas e sua evoluo no
perodo 2000-2003, de acordo com os dados definitivos recentemente publicados pelo INE, permite-nos
identificar os grandes traos estruturais da economia dos Aores e os motores da actividade econmica.
Quadro 9 VAB a preos base e Emprego, por sectores e actividades econmicas, 2003 e 2000
VABpb2000 Emprego total VABpb2000 Emprego total

Sectores e Actividades Milhares Peso no Peso no
Milhes Peso no Milhes Peso no Milhares
econmicas de euros VAB total
de emprego
de euros VAB total de pessoas
emprego
pessoas total total
2003 2000
RAA 2421 100,0% 99,9 100,0% 1980 100,0% 94,9 100,0%
Agricultura, caa e silvicultura;
278 11,5% 12,9 12,9% 269 13,6% 15,7 16,5%
pesca e aquicultura
A Agricultura, produo animal,
231 9,6% 10,8 10,8% 233 11,7% 14,5 15,2%
caa e silvicultura
B Pesca 47 1,9% 2,1 2,1% 36 1,8% 1,2 1,3%
Indstria, incluindo energia e

396 16,4% 24,0 24,0% 314,6 15,9% 23,2 24,5%
construo
C Indstrias extractivas 9 0,4% 0,5 0,5% 10 0,5% 0,4 0,4%

D Indstrias transformadoras 154 6,4% 9,8 9,8% 128 6,5% 9,0 9,5%
E Produo e distribuio de
72 3,0% 1,1 1,1% 45 2,3% 1,5 1,6%
electricidade, gs e gua
F Construo 161 6,6% 12,6 12,6% 132 6,7% 12,3 13,0%

Actividades de servios 1747 72,1% 63,0 63,1% 1397 70,6% 56,0 59,0%
G Comrcio por grosso e a
retalho; reparao de veculos
271 11,2% 15,9 15,9% 194 9,8% 12,8 13,5%
automveis, motociclos e de bens
de uso pessoal e domstico
H Alojamento e restaurao
112 4,6% 5,8 5,8% 94 4,7% 4,6 4,8%
(restaurantes e similares)
I Transportes, armazenagem e
191 7,9% 4,7 4,7% 164 8,3% 4,6 4,8%
comunicaes
J Actividades financeiras 97 4,0% 1,3 1,3% 74 3,7% 1,4 1,5%
K Actividades imobilirias,
alugueres e servios prestados s 276 11,4% 3,5 3,5% 217 11,0% 2,9 3,1%
empresas
L Administrao pblica, defesa e
356 14,7% 11,5 11,5% 294 14,8% 10,4 11,0%
segurana social obrigatria
M Educao 193 8,0% 6,3 6,3% 166 8,4% 6,5 6,9%
N Sade e aco social 178 7,4% 6,8 6,8% 140 7,1% 6,1 6,4%
O Outras actividades de servios
44 1,8% 2,7 2,7% 33 1,7% 2,6 2,7%
colectivos, sociais e pessoais
P Famlias com empregados
28 1,2% 4,5 4,5% 22 1,1% 4,1 4,3%
domsticos
Fonte: INE, Contas Regionais definitivas 2000-2003 (Base 2000)
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Da anlise do Quadro 9 fica claro que o grau de terciarizao da economia aoriana no s muito
elevado como se tem vindo a acentuar: as actividades de servios representavam, em 2003, 72,1% do
VABpb (70,6% em 2000) e 63,1% do emprego (59,0% em 2000). A segunda evidncia a de que as
actividades ligadas Administrao Pblica, Educao, Sade e Aco Social (L, M e N) so as que
apresentam maior peso na estrutura da economia aoriana: em 2003, estas actividades representavam,
no seu conjunto, 30% do VAB (30,3% em 2000) e 24,6% do emprego (24,2% em 2000). Grande parte
deste peso explicado pela necessidade de multiplicao de estruturas e servios pblicos devido
disperso territorial do arquiplago.
No que respeita s actividades de servios de natureza econmica, destacam-se as actividades

imobilirias, alugueres e servios s empresas (K), as actividades ligadas ao comrcio (G) e os
transportes, armazenagem e comunicaes (I). No perodo 2000-2003, as actividades K e G reforaram
o seu peso na economia em termos de VAB e emprego. Releve-se ainda que todo o funcionamento da
economia regional est fortemente dependente das actividades ligadas aos transportes, armazenagem
e comunicaes. No entanto, a distncia entre ilhas e os Continentes, a exiguidade e disperso
territorial, a fraca dimenso populacional e a imprevisibilidade climtica, determinam pouca
regularidade e disponibilidade de transportes e elevados custos associados. Como natural, a
performance destes sectores fortemente determinada pelos comportamentos da economia regional
como um todo.
Merecem especial referncia as actividades ligadas ao turismo (H), sector econmico emergente na
regio, que apresentam um peso relativo crescente no emprego (4,8% em 2000 e 5,8% em 2003) e um
peso de 4,6% no VAB em 2003. Como indicador do desenvolvimento deste sector nos ltimos anos
registe-se que, em 1993, as dormidas de estrangeiros na hotelaria regional no chegavam aos 98,5
milhares (28% do total) e que, em 2005, j atingiam as 686 mil dormidas, cerca de 55% do total
registado nesse ano.
No que se refere ao sector secundrio destaca-se o ligeiro aumento do seu peso relativo na economia e
o contributo das indstrias transformadoras (D) para o VAB (6,4%) e emprego (9,8%). Refira-se ainda
que, como veremos adiante, as indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco tm um peso
determinante nesta actividade constituindo parte integrante das principais fileiras de especializao da
produo agro-alimentar regional, com destaque particular para a indstria de lacticnios.
Relativamente ao sector primrio, a primeira evidncia a sua importncia relativa na economia

regional, que, no obstante estar a diminuir, significativamente elevada quando comparada com as
mdias europeia e nacional. Neste sector, com produtividades abaixo da mdia da economia regional,
incluem-se as actividades de especializao tradicionais da economia regional (agricultura e pesca)
sendo de destacar a perda do peso relativo da agricultura, produo animal, caa e silvicultura (A) na
estrutura do VAB passou de 11,7% em 2000 para 9,6% em 2003 e do emprego, em que passou de
15,2% em 2000 para 10,8% em 2003.
Em termos gerais a economia aoriana apresenta uma configurao prpria de uma pequena regio
insular e perifrica: forte terciarizao, em que a expanso do sector pblico tem um papel
determinante, e especializao em produes onde se dispe de vantagens comparativas pela
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proximidade e/ou abundncia da matria prima (agricultura e pesca), embora com dificuldades
especficas de modernizao e industrializao impostas pela fragmentao e exiguidade territorial e
pela reduzida dimenso do mercado regional.
Em concluso, os motores econmicos da Regio so, assim, o sector pblico e os sectores de

especializao tradicional (agricultura e pesca), em particular a produo pecuria e indstrias
conexas, sendo ainda de destacar, como sector emergente, o sector do turismo.
Mercado de trabalho
No mercado de trabalho da RAA destaca-se o facto de no se registarem taxas de desemprego

elevadas. A evoluo da taxa de desemprego na RAA tem seguido as tendncias registadas a nvel
nacional, mas com valores significativamente inferiores.
Figura 6 Evoluo da taxa de desemprego nos Aores e em Portugal, 1993-2005
7,6
7,2 7,3
6,8 6,7 6,7
6,3
5,5
4,9 5,0
4,4
7,9 3,9 4,0
6,5 6,3
5,6
4,7 4,4 4,1
3,1 3,4
2,9 2,6 2,9
2,3
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Aores Portugal
Fonte: INE, Inquritos ao Emprego
Durante muitas dcadas a emigrao constituiu-se como factor de ajustamento no mercado de trabalho
e, mais recentemente, a dinmica de crescimento tem absorvido o aumento da procura de trabalho.
Com efeito, nos ltimos anos a evoluo do emprego tem sido muito positiva, observando-se uma
criao lquida anual mdia de cerca de 2000 postos de trabalho. Tambm a taxa de actividade tem
vindo a aumentar, em grande parte devido a uma maior participao do segmento feminino no
mercado de trabalho.
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Quadro 10 Evoluo de Indicadores demogrficos e de emprego na RAA, 1999-2005

Indicadores 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Populao Activa (n.) 98.553 99.008 100.646 103.645 105.099 108.586 109.773
Empregada 95.464 96.171 98.360 100.974 102.066 104.892 105.283
Desempregada 3.089 2.837 2.286 2.671 3.033 3.694 4.490
Populao Inactiva (n.) 138.204 137.724 136.309 134.175 134.440 132.583 131.873
Taxa de Actividade (%) 41,5 41,8 42,4 43,5 43,8 45,0 45,4
Taxa de Actividade Feminina (%) 28,4 28,7 30,2 31,4 32,1 33,4 33,8
Contudo as taxas de actividade e de emprego so inferiores mdia nacional facto que, em parte,
pode ser explicado pelo maior peso dos jovens na populao aoriana, particularmente do segmento
que ainda no tem idade para trabalhar e/ou frequentar o sistema de ensino, pela ainda baixa taxa de
actividade feminina e pela menor taxa de emprego da populao mais idosa.
Quadro 11 Taxas de Actividade e Emprego, Aores e Portugal, 2004

mbito Taxa de actividade Taxa de emprego
Geogrfico Total Feminina 15-24 anos 15-64 anos 15-64 anos 55-64 anos
Portugal 52,2 46,7 43,6 72,9 67,8 50,3
RAA 45,0 33,4 45,0 65,5 63,3 36,1
Fonte: INE, Inqurito ao Emprego 2004
Relativamente ao nvel de escolaridade da populao activa, as concluses so semelhantes s

retiradas para a populao em geral: 80% da populao activa no tem instruo ou completou apenas
o ensino bsico (73,2% no total do pas) e apenas 7,3% completou um nvel de escolaridade superior
(13,0% no total do pas).
Figura 7 Populao activa segundo o nvel de escolaridade, Aores e Portugal, 2004
35
(% da populao activa)
30
25
20
15
10 Portugal
5 RAA
0
instruo
Secundrio
Bsico -
Superior
Bsico - 2
Bsico - 3
1 Ciclo
Sem
Ciclo
Ciclo
Nvel de instruo
Fonte: INE, Inqurito ao emprego, 2004
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Finalmente, em termos de repartio sectorial da populao empregada contabilizada nos Inquritos

ao Emprego, o sector tercirio dominante e tem vindo a reforar a sua posio O sector primrio,
merc da importncia das actividades de especializao tradicionais da economia regional e,
particularmente, da agricultura, mantm ainda um peso relativo importante na estrutura sectorial do
emprego.
Quadro 12 Evoluo da repartio sectorial do emprego na RAA, 2001-2005
Sectores de Actividade 2001 2002 2003 2004 2005
Sector Primrio 13,8 13,4 12,8 12,5 12,4
Sector Secundrio 28,2 29,2 28,2 26,4 25,4
Sector Tercirio 58,0 57,4 59,0 61,1 62,2

Uso do solo e ocupao agrcola e florestal
Tal como no resto do territrio europeu, grande parte do territrio da regio dominada pelo uso
agro-florestal. A regio apresenta, contudo, uma maior predominncia de ocupao agrcola e uma
menor predominncia da ocupao florestal de produo que o conjunto da UE e Portugal. A ocupao
natural mais relevante em Portugal e, particularmente, na RAA, do que na UE25.
Em 2005, a SAU da regio representava, respectivamente, 0,08% e 3,3% do total da UE25 (2003) e do
pas e o nmero de exploraes agrcolas, 0,15% e 4,7%. A dimenso mdia das exploraes (8,0 ha) era
ainda bastante inferior mdia europeia (15,8 ha em 2003) e nacional (11,4 ha).
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Quadro 13 Uso do solo e estrutura das exploraes, UE 25, Portugal e Aores
Indicadores UE25 Portugal RAA
Ocupao agrcola (%) 47 47,9 65,0

Ocupao florestal (%) 31 27,4 9,2
Uso do solo (2000 e 2005)
Ocupao natural (%) 16 20,7 20,5
Ocupao artificial (%) 4 2,7 4,6
N. de exploraes 9.870.590 323.920 15.285

Estrutura das exploraes agrcolas
(2003 e 2005) SAU (ha) 156.032.740 3.679.587 122.783
Dimenso mdia das exploraes (ha) 15,8 11,4 8,0
Floresta de produo (1000 ha) 116.901 1.897 18,7
Floresta pblica (%) 9,6 9,2 33,0

Estrutura Florestal (2000 e 2003)
Floresta privada (%) 64,8 89,5 67,0
Dimenso mdia das exploraes florestais

11,7 7,5 4,2
privadas (ha) 2003 e 1999
Fontes: Uso do solo (CLC 2000, sem RUP, para UE 25 e PT e PROTA 2005 para RAA), Estrutura das exploraes agrcolas (Eurostat - IEEA 2003 para
EU 25 e IEEA 2005 para PT e RAA), Estrutura Florestal (Eurostat -TBFRA 2000 para UE25 e PT e SRAF-DRRF 2003 e RGA 1999 para RAA)
No que respeita ocupao florestal (floresta de produo), a rea regional (2003) representa apenas,
respectivamente, 0,02% e 1% do total da UE25 e do pas, apresentando um claro predomnio da floresta
detida por entidades privadas, embora inferior ao total nacional. A dimenso mdia das exploraes
privadas (4,2 ha) significativamente inferior mdia europeia (11,7 ha) e nacional (7,5 ha).
O uso actual do solo na RAA, tendo por base as grandes classes de uso, distribui-se da seguinte forma:
Figura 8 - Uso do solo na RAA
4,6%
0,6%
0,4% Agricultura/pastagens
20,1% Floresta
Matos
Lagoas
9,2% 65,0% reas edificadas
Outros usos
Fonte: PROTA
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No que respeita ocupao agrcola destaca-se que 95% da SAU ocupada por pastagens, prados e
forragens. Relativamente ocupao florestal verifica-se que 64% da Superfcie Florestal ocupada por
incenso e vegetao natural, representando a criptomria mais de 60% da floresta de produo.
Figura 9 Ocupao da superfcie agrcola til Figura 10 Ocupao da superfcie florestal
Outras
Horticultura
Vinha
Fruticultura Outras Criptmerias

Eucalipto
Vegetao
Incenso
Pastagens, Natural
prados e
forragens
rea na SAU rea na SF

Culturas agrcolas Espcies florestais
ha % ha %
Pastagens, prados e Criptmerias 11.382 18,1%
114.093 94,1%
forragens Incenso 20.757 33,0%
Fruticultura 1.866 1,5% Vegetao Natural 19.748 31,4%
Vinha 1.699 1,4% Eucalipto 3.627 5,8%
Horticultura 436 0,4% Outras 7.468 11,9%
Outras 3.211 2,6% TOTAL 62.982 100,0%
SAU 121.305 100,0%
Fonte: INE RGA 1999 Fonte: SRAF-DRRF- Inventrio Florestal (no esto considerados cerca
de 7.000ha que se encontram em fase de inventariao)
Contexto socio-econmico geral Pontos fortes, pontos fracos, disparidades,

necessidades, lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
Da anlise realizada destaca-se um conjunto de pontos fortes, pontos fracos e disparidades que
permitem identificar, no mbito do contexto socio-econmico geral, as principais
necessidades/lacunas, potenciais/oportunidades de desenvolvimento e ameaas.
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Quadro 14 - Contexto socio-econmico geral Pontos fortes, pontos fracos, disparidades, necessidades, lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
CONTEXTO SCIO-
ECONMICO GERAL Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
O estatuto de Regio Autnoma, Governo disperso por vrias ilhas. Capacidade de definio de
com rgos de governo prprio. polticas prprias, adequadas s
Representao do Governo em especificidades da Regio.
todas as ilhas. Desenvolvimento de rede de
Enquadramento
comunicaes da Administrao
poltico-
Regional e aposta no recurso a
administrativo
novas tecnologias.
Condies especificas de aplicao
das polticas comunitrias e
nacionais.
Condies edafo-climticas Condio ultraperifrica da Regio, Forte probabilidade de ocorrncia de
favorveis produo pecuria e isolamento e grande distncia dos tempestades e sismos, com efeitos
ao pastoreio. continentes europeu, americano e devastadores.
Potencial energtico endgeno africano.
Territrio atravs de energias renovveis Exiguidade e fragmentao do territrio.
como a geotermia e a energia Exposio da Regio a riscos naturais
elica. elevados.
Elevado grau de irregularidade e
imprevisibilidade climticas.
Territrio predominantemente Todo o territrio da regio zona Reforo da atractibilidade Valorizao do carcter rural da Abandono das comunidades rurais.
rural. desfavorecida. das zonas rurais. Regio e possibilidade de
Territrio pouco atractivo para as promoo de produtos e servios
Ruralidade conotados com o mundo rural.
empresas e indivduos com
aspirao/conceito de modo de vida
urbano.
Saldos fisiolgicos positivos e Fraca dimenso populacional. Aumento da atractibilidade Valorizao dos parmetros de Tendncia para a desertificao humana de
diminuio dos surtos migratrios Debilidade demogrfica na maioria das da Regio para fixar e/ou qualidade de vida associados a algumas ilhas.
na ltima dcada. ilhas, com riscos de desertificao atrair residentes. zonas pouco povoadas. Tendncia para o envelhecimento da
Estrutura etria humana. Polticas de descriminao populao.
comparativamente mais jovem do Acrscimos populacionais reduzidos e positiva das ilhas com menor
que no resto do pas. envelhecimento da populao. potencial.
Existncia de 5 ncleos Pouca capacidade da regio para fixar Aumento do nvel de
Demografia populacionais de mdia ou instruo e qualificao da
e/ou atrair residentes.
pequena dimenso. populao.
Concentrao da populao em 2 ilhas e
maioria da populao residente em
lugares isolados ou com menos de 2000
habitantes.
Baixo nvel de instruo e qualificao da
populao.
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Quadro 14 - Contexto socio-econmico geral Pontos fortes, pontos fracos, disparidades, necessidades, lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas (cont.)
CONTEXTO SCIO-
ECONMICO GERAL Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
Convergncia do PIBpm per capita Condio ultraperifrica da Regio. Aumento da produtividade Potencial de valorizao e Crescente aprofundamento do fenmeno da
e da produtividade regional com a Sobrecustos no desenvolvimento das da economia, em particular diferenciao de produtos e globalizao e das vantagens associadas
mdia nacional. diferentes actividades, originados, do sector primrio. servios, por via da qualidade e da escala que tende a marginalizar os pequenos
Economia fortemente designadamente, por problemas de Diversificao da base Imagem Aores. mercados, isolados, sem a capacidade de
terciarizada. escala. E pelos custos e disponibilidade econmica. aproveitamento de rendimentos de escala e
dos transportes de pessoas e com custos acrescidos de entrada em
Sector do turismo em Aumento dos nveis de
mercadorias. mercados externos.
desenvolvimento. instruo e qualificao da
Obrigatoriedade de manter sistemas populao activa. Aumento do preo do petrleo e
Alguma dinmica na criao de
complexos e dispendiosos de preveno e consequentemente dos custos dos transportes
emprego, que permite ocupar uma
combate a riscos naturais e e da energia.
populao activa em crescimento,
com baixas taxas de desemprego. compensao dos seus efeitos.
Crescimento da populao activa Grande dependncia da economia do
Desenvolvimento por via do segmento feminino. sector pblico e dos sectores de
econmico e especializao tradicional.
Melhoria recente das taxas de
emprego escolarizao. Peso relativo do sector primrio na
economia e no emprego muito elevado.
Baixa produtividade do sector primrio.
PIB per capita em ppc muito inferior s
mdias europeia e nacional.
Baixo nvel de instruo e de formao
profissional da populao activa, o que
dificulta a inovao e a diversificao
econmica.
Alguma dificuldade de fixao e
estabilidade de profissionais
diferenciados, particularmente nas ilhas
com menor potencial.
Peso significativo das reas Pequena dimenso das exploraes Actuao de todas as
naturais. agrcolas e florestais. polticas numa ptica de
Peso significativo da ocupao Peso pouco significativo da ocupao ordenamento do territrio.
Uso do solo e agrcola do solo, em particular florestal do territrio e da floresta Melhoria da estrutura das
ocupao agrcola e com pastagens permanentes, pblica. exploraes agrcolas de
florestal prados e forragens. florestais.
Aumento e diversificao da
ocupao florestal do
territrio.
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3.1.2. Desempenho dos sectores agrcola, florestal e alimentar
O sector agro-florestal, incluindo a indstria transformadora associada (complexo agro-florestal - CAF),

constitui um dos sectores de especializao tradicional da economia regional e um dos seus motores
mais importantes. Em 2003, o CAF representava aproximadamente 14% do VAB e 17,5% do emprego e a
sua produtividade atingia os 80% da mdia do total da economia regional. Destaca-se o facto das
indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco terem um peso predominante no total das indstrias
transformadoras regionais, representando cerca de 66% do VAB e 60% do emprego e apresentando uma
produtividade claramente superior mdia daquele total.
No obstante a maioria da produo do CAF se destinar ao mercado nacional, os produtos alimentares e

bebidas apresentam um peso muito relevante no comrcio internacional da Regio, representando, nos
ltimos anos, mais de 70% e 30%, respectivamente, do valor total das sadas e entradas de mercadorias
com origem e destino na Regio. Cerca de 80% destes valores respeitam a comrcio intra-comunitrio.
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Sector agrcola e agro-alimentar
Quadro 15 Indicadores para o sector agrcola e agro-alimentar, UE, PT e Aores
Indicador UE 25 Portugal RAA
% de terra arvel 59,8 33,7 7,9

Utilizao agrcola das terras
(2003 e 2005) % de pastagens permanentes 33,1 48,1 88,9
% de culturas permanentes 6,9 17,6 2,8
N. de exploraes agrcolas (2005 para PT e RAA) 9.870.590 323.920 15.285
SAU (ha) (2005 para PT e RAA) 156.032.740 3.679.587 122.783
Dimenso mdia das exploraes (ha) (2005 para
15,8 11,4 8,0
PT e RAA)
Exploraes com menos de 5 ha (%) (2005 para PT
61,9 74,8 69,1
e RAA)
Exploraes com 5 ha ou mais e menos de 50 ha
31,3 22,0 28,7
(%) (2005 para PT e RAA)
Estrutura das exploraes
Exploraes com 50 ha ou mais (%) (2005 para PT
agrcolas (2003 e 2005) 6,8 3,2 2,3
e RAA)
Dimenso econmica mdia das exploraes
14,4 6,9 13,9
(UDE) (2005 para PT e RAA)
Exploraes com menos de 2 UDE (%) 47,8 51,6 44,5
Exploraes com 2 UDE ou mais e menos de 100
49,4 47,7 54,6
UDE (%)
Exploraes com 100 UDE ou mais (%) 2,8 0,7 0,9
Mo-de-obra agrcola (UTA) (2005 para PT e RAA) 9.861.020 400.021 12.423
Instruo e qualificao na
Agricultores com formao agrcola (%) 16,9 (UE 15) 6 7
agricultura (1999-2000)
Estrutura etria na agricultura Rcio: % de agricultores com menos de 35 anos /
7,7 3,0 11,6
(2003 e 2005) agricultores com 55 anos ou mais)
Agricultores com outras % agricultores com outras actividades
33,1 40,1 38,8
actividades lucrativas (2003) remuneradas
Produtividade do trabalho na
agricultura (mdia 2002-2004) VAB/UTA, UE 25=100 (2000 para RAA) 100 43 59
medida pelas CEA
Formao Bruta de Capital Fixo
FBCF (milhes de euros) (2000 para RAA) 44.012,40 817,9 29,2
na agricultura (2003)
Produtividade do trabalho na
indstria alimentar (2002- VAB/emprego (milhares de euros por empregado) 50,5 27 15,3
2003)
Emprego na indstria alimentar Emprego na indstria alimentar (milhares de
4.559 165 5,9
(2003-2004) pessoas empregadas)
Desenvolvimento econmico na
indstria alimentar (2002- VAB da indstria alimentar (milhes de euros) 206.372 3.849 90
2003)
Fontes: Utilizao das terras agrcolas (EUROSTAT, IEEA 2003 para UE 25 e IEEA 2005 para PT e RAA), Estrutura das exploraes agrcolas
(EUROSTAT, IEEA 2003 para UE 25 e IEEA 2003 ou 2005 para PT e RAA), Estrutura etria na agricultura (EUROSTAT, IEEA 2003 para UE15 e IEAA 2005
para PT e RAA), Agricultores com outras actividades lucrativas (EUROSTAT, IEEA 2003), Instruo e qualificao na agricultura (EUROSTAT, IEEA
1999-2000), Produtividade do trabalho na agricultura (EUROSTAT, CEA 2003 para UE e PT e 2000 para RAA), FBCF agricultura (EUROSTAT, CEA 2003
para UE e PT e 2000 para RAA), Indstria agro-alimentar (EUROSTAT, Contas nacionais para UE e PT e Contas Regionais 2003-base 95 e Inqurito ao
Emprego 2004 para RAA)
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SRAF NOVEMBRO 2007

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Utilizao das terras e estrutura das exploraes e da produo
A utilizao das terras agrcolas na RAA claramente dominada pelas pastagens permanentes (88,9%
em 2005, significativamente superior ao verificado na UE 25 e Portugal). No perodo inter censitrio
(1989-1999) verificou-se uma diminuio da superfcie das exploraes agrcolas dedicada s culturas
permanentes, terras arveis e superfcie florestal e um aumento da rea das pastagens permanentes.
Quadro 16 Evoluo da utilizao da superfcie das exploraes agrcolas, 1989-1999
SAU
mbito Superfcie Superfcie Outras
Terras Culturas Prados e pastagens
Geogrfico Total Florestal Total reas
arveis Permanentes permanentes
RAA 1% -2% 2% -6% -2% 4% 22%
Santa Maria -9% -82% -7% -55% -54% 1% -73%
So Miguel 7% 55% 3% 13% -3% 3% 101%
Terceira -5% -68% 6% 0% -20% 9% 28%
Graciosa 6% -53% 5% -24% -25% 18% 342%
So Jorge 0% 74% -1% -34% -1% 3% -38%
Pico 4% -46% 9% -12% -14% 13% -19%
Faial -3% -24% -2% -3% -2% 2% 121%
Flores -11% 41% -13% -54% -11% -11% 275%
Corvo -15% 12% -15% -45% 354% -14% 0%

Fonte: INE, RGA 89 e RGA 99
Relativamente estrutura das exploraes agrcolas destacam-se a sua pequena dimenso mdia (8,0
ha) e uma dimenso econmica mdia (13,9 UDE) superior mdia nacional (6,9 UDE), embora inferior
mdia da UE25 (14,4 UDE para 2003).
Entre 1990 e 2005, registou-se uma evoluo estrutural positiva da estrutura das exploraes agrcolas,
com o aumento da dimenso mdia das exploraes de 4,8ha para 8,0ha, resultado de um aumento da
SAU (3%) e de uma diminuio acentuada do nmero de exploraes (-38%). No entanto, a
fragmentao das exploraes continua muito elevada, com uma mdia de 5,6 blocos por explorao,
dos quais mais de 80% com menos de 1ha. No mesmo perodo aumentou significativamente o nmero de
exploraes com mais de 20ha e a respectiva rea associada (74%, em 2003), registou-se um aumento
das exploraes com dimenso superior a 16 UDE e um decrscimo em todas as classes de dimenso
inferiores.
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Esta evoluo foi acompanhada por uma reduo de 34% da mo-de-obra agrcola e de uma
consolidao da especializao na produo leiteira. Em 2005, a RAA apresentava valores superiores
mdia nacional no que se refere aos indicadores SAU/UTA (9,9ha contra 9,2ha), MBT/explorao
(16.701 contra 8.326) e MBT/SAU (2.079 /ha contra 733 /ha) e valores inferiores relativamente
SAU/explorao (8,0ha contra 11,4ha) e UTA/explorao (0,8 UTA contra 1,2 UTA). Registe-se ainda o
facto de apresentar a menor proporo de SAU por conta prpria: 46% contra 70% de mdia nacional.
Reflectindo a utilizao das terras agrcolas e a estrutura da produo, a orientao tcnico econmica
das exploraes revela a forte especializao das exploraes na bovinicultura de leite e a importncia
dos sistemas policulturais.
Quadro 17 Padro de especializao produtiva, segundo a OTE, por ilha (% do

nmero de exploraes)
Sistemas policulturais
Bovinos leite/gado e
Bovinos para gado e
mbito Geogrfico
Ovinos/caprinos e
outros herbvoros
Culturas agrcolas
Bovinos de leite
Horticultura
Fruticultura
Granvoros
Viticultura
diversas
carne
carne
RAA 14 1 8 9 20 13 3 4 2 24
S. Maria 11 - 6 2 - 45 - 5 - 30
S. Miguel 20 2 4 13 27 8 1 5 1 18
Terceira 7 2 8 9 22 18 4 4 4 20
Graciosa 8 7 20 3 5 11 - 3 3 40
S. Jorge 10 - 6 5 37 5 6 3 2 29
Pico 18 - 23 6 4 8 4 - - 37
Faial 4 2 1 6 24 21 9 5 - 28
Flores 9 3 - 3 4 25 15 7 - 34
Corvo 2 - - - - 20 49 6 3 20
Fonte: RGA 99
Em termos do padro de especializao produtiva, as ilhas poder-se-o agrupar, em 3 grupos:
Grupo 1: S. Miguel, Terceira e S. Jorge. Prevalecem as exploraes especializadas em bovinos

de leite, com valores superiores mdia da Regio, sendo esta especializao maior em S.
Jorge (37%). Nestas ilhas, ainda de referir a importncia dos sistemas policulturais, as
culturas agrcolas diversas e as culturas permanentes, com destaque para a fruticultura,
particularmente em S. Miguel e Terceira. Estas duas ilhas apresentam o grau mais elevado de
diversificao da agricultura, j que os trs principais sistemas de produo prevalecem em
menos de 2/3 das exploraes.
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Grupo 2: Graciosa, Pico, Flores e Faial. Predominam os sistemas policulturais (so praticados
em mais de 30% das exploraes), sendo que na Graciosa e no Pico a viticultura tem significado
considervel (mais de 20% das exploraes), enquanto nas Flores e no Faial a actividade
secundria relativamente mais importante a bovinicultura. As trs principais actividades
variam entre 70% e 80% do peso dos sistemas destas ilhas.
Grupo 3: Santa Maria e Corvo. Em Santa Maria e Corvo prevalecem os sistemas de produo
associados bovinicultura de carne (com uma representatividade superior a 45%), sendo de
acrescentar a importncia dos sistemas policulturais. A outra particularidade que estas ilhas
tm o mais elevado ndice de especializao produtiva, j que as trs principais actividades
tm valores prximos dos 90%.
Efectivo pecurio
Em 2005, 49% das exploraes agrcolas tinham bovinos e 24% vacas leiteiras. Os bovinos, em particular
os bovinos de leite, so o efectivo dominante em toda a Regio; todos os outros efectivos tm pouca
expresso, quer em nmero de exploraes quer na dimenso dos efectivos.
Em 1999, 71 % do efectivo bovino e 82% do efectivo de vacas leiteiras concentravam-se nas ilhas de So
Miguel e Terceira. Entre 1999 e 2005 verificou-se uma diminuio do nmero de exploraes com
bovinos, do nmero de exploraes com vacas leiteiras e dos respectivos efectivos totais, e um aumento
do nmero de animais por explorao. Em ambos os anos cerca de 40% do efectivo bovino era
constitudo por vacas leiteiras, expressando a forte especializao leiteira da produo pecuria. No
mesmo perodo a produtividade das vacas leiteiras aumentou 20%.
Quadro 18 Evoluo do efectivo bovino e da produtividade das vacas leiteiras, 1999-

2005
Variao
Indicadores 1999 2005
1999/2005
N. de exploraes 9.873 7.554 -23,5%

Bovinos N. de animais 238.396 216.989 -9,0%
N. animais/explorao 24 29 20,8%
N. de exploraes 5.119 3.636 -29,0%
Vacas
N. de animais 98.688 86.720 -12,1%
leiteiras
N. animais/explorao 19 24 26,3%
Produtividade/vaca leiteira (litros) 4.805 5.763 19,9%
Fonte: INE, RGA 99, IEEA 2005, SREA Anurio 2005
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Infra-estruturas de apoio actividade agrcola
As infra-estruturas de apoio actividade agrcola, com destaque para os caminhos agrcolas e rurais, o
abastecimento de gua, o fornecimento de energia e as operaes ligadas ao emparcelamento,
constituem um factor determinante de competitividade.
Nos ltimos perodos de programao consagraram-se recursos financeiros importantes aos

investimentos neste domnio (cerca de 22% da despesa pblica aprovada co-financiada pelo FEOGA-O no
perodo 2000-2005), mas, apesar do esforo j realizado e dos bons resultados alcanados, muitas zonas
apresentam ainda carncias importantes.
A predominncia do regime de pastoreio extensivo da produo bovina e as caractersticas territoriais

da Regio determinam a necessidade de proliferar infra-estruturas. As redes de caminhos agrcolas (173
km) e rurais (717 km) actualmente existentes cobrem todas as ilhas e esto naturalmente concentradas
nas ilhas de So Miguel e da Terceira (30% e 99%, respectivamente, da extenso total dos caminhos
rurais e dos caminhos agrcolas) onde esto definidos os principais permetros de ordenamento
agrrio.
No que se refere s infra-estruturas de abastecimento de gua, o volume de precipitao, aliado sua

distribuio ao longo do ano determina que, nos Aores, o regadio seja quase inexistente, reduzindo-se
s culturas sob-coberto. No entanto o sistema de produo dominante, origina a necessidade de garantir
o abeberamento do gado atravs de infra-estruturas que incluem estruturas hidroagrcolas de captao
e distribuio de gua (lagoas artificiais e respectivas redes de abastecimento).
As infra-estruturas de fornecimento de energia s exploraes so ainda incipientes e dificultadas pelo

sistema de produo regional e a disperso das exploraes por vrias parcelas.
Produtores agrcolas
Em 2005 existiam na RAA cerca de 15.107 produtores agrcolas singulares (menos 20,8% relativamente a
1999), maioritariamente do sexo masculino (85%) e com uma idade mdia de 54,9 anos. A sua estrutura
etria, medida pelo rcio entre os agricultores com menos de 35 anos e mais de 55 anos (0,116), era
acentuadamente mais jovem do que a mdia nacional (0,03) e a mdia da UE15 (0,77). Em 2000, a % de
agricultores com formao profissional era muito baixa (7%), ligeiramente superior mdia nacional
(6%) e acentuadamente inferior mdia da UE25 (16,9%). Em 2003, cerca de 38,8% dos produtores
exerciam outras actividades remuneradas, % semelhante ao total nacional e superior mdia da UE25.
A evoluo registada no perodo entre 1999 e 2005 nas principais caractersticas dos produtores
singulares acompanhou as tendncias verificadas a nvel nacional: envelhecimento, aumento da
proporo dos produtores do sexo feminino e dos produtores com actividade a tempo completo nas
exploraes e ligeira melhoria dos nveis de instruo e qualificao. Apesar desta ligeira melhoria a
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proporo de produtores sem nenhum nvel de instruo ou apenas com o ensino bsico continua a ser
superior a 95% (80% para o total da populao da regio) e o universo de produtores com cursos de
formao profissional muito reduzido.
Quadro 19 Principais caractersticas dos produtores agrcolas singulares, PT e RAA

1999 2005
Indicadores
RAA PT RAA PT
Proporo de produtores agrcolas singulares com
14,5% 16,4% 21,8% 19,7%
actividade a tempo completo na explorao
Proporo de produtores agrcolas singulares
12,7% 23,2% 14,8% 25,7%
mulheres
7,2% 6,0% 8,0% 11,0%
formao profissional agrcola
4,9% 4,7% 5,0% 5,7%
formao secundria ou superior agrcola
Proporo de produtores agrcolas com menos de 40
21,2% 8,9% 18,1% 8,2%
anos
Proporo de produtores agrcolas com mais de 65
24,5% 37,8% 27,7% 48,3%
anos
Fonte: INE, RGA 99 e IEEA 2005
O baixo nvel de instruo e de formao profissional dos produtores aliado ao seu progressivo
envelhecimento e a um tecido produtivo atomizado e territorialmente disperso determinam o
isolamento de muitos agricultores face informao, aos mercados e ao enquadramento institucional,
tcnico e administrativo e a existncia de uma classe empresarial com um dfice de gesto e de
organizao para o mercado e uma fraca capacidade de inovao.
No obstante, particularmente nas ilhas de S. Miguel e Terceira, existe uma franja importante de
agricultura profissionalizada, que proporciona a existncia de organizaes de lavoura fortes e
interventoras nas respectivas fileiras com particular destaque para a fileira do leite.
Desenvolvimento econmico do sector agrcola
A RAA apresenta uma estrutura de produo menos diversificada do que o resto do pas, que assenta nas
suas vantagens naturais para a produo animal. Nesta regio, a produo animal representava, em
2000 (ltimo ano para que esto disponveis as contas econmicas da agricultura regionais), 86% do total
da produo agrcola. O leite e a carne de bovino, com um peso de, respectivamente, 54% e 19% no
total da produo agrcola, eram os sectores mais representativos.
No perodo 2000-2005, a produo agrcola regional (base 95) a preos correntes representava, em
mdia, 4,7% do todo nacional. Neste perodo a produo registou uma tendncia crescente, resultante
sobretudo do aumento da produo animal e uma estrutura de produo relativamente estvel.
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Figura 11 Evoluo da produo do ramo agrcola, 1995-2000
350
300
milhes de euros
250 P RODU O DO RA M O
A GRCOLA
200
P RODU O VEGETA L
150
P RODU O A NIM A L
100
50
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000
anos
Fonte: INE, CEA 95-2000
A produtividade do trabalho na agricultura tem evoludo favoravelmente em consequncia do aumento

do VAB e da diminuio das UTA. No obstante, apresenta ainda valores muito inferiores mdia da UE
25 (59% da mdia da UE25) embora superiores mdia nacional (43% da mdia da UE25). Ressalve-se
que estamos a comparar valores de 2003 (UE e PT) com valores de 2000 (RAA).
De acordo com as contas econmicas da agricultura regionais (base 95), no perodo 1995-2000
verificaram-se acrscimos do VABpm (26%), da produtividade do trabalho (9%) e da produtividade da
terra (22%) e um decrscimo da produtividade do capital (-41%). Estes ndices ilustram uma trajectria
econmica favorvel da agricultura regional e a influncia dos diversos apoios canalizados para o sector
atravs de ajudas directas s produes e sustentabilidade ambiental das exploraes e de auxlios
aos investimentos de modernizao e melhoria das condies de trabalho.
Figura 12 Evoluo dos principais ndices de desenvolvimento econmico da agricultura, 1995-2000
Fonte: PROTA 2006, com base INE, CEA 95-2000
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Indstrias agro-alimentares
Em 2001 as indstrias alimentares e de bebidas (IAB) eram responsveis por 27% do nmero de
empresas, 78% do volume de negcios e 59% das pessoas ao servio do total da indstria transformadora
regional.
Figura 13 Estrutura da Indstria Transformadora, 2001 (%)
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Indstrias Alimentares e de Outras Indstrias
Bebidas Transformadoras
N. de Empresas % Volume de Negcios % N. de pessoas ao servio %
Fonte: SREA, FUE (INE)
A estrutura das IAB regionais revela o peso predominante da Indstria de Lacticnios: 14% do nmero de
empresas, 60% do volume de negcios e 40% das pessoas ao servio. Em termos de VAB, as IAB regionais
tm um peso de 2% do total das IAB nacionais.
Figura 14 Estrutura das Indstrias Alimentares e de Bebidas (%), 2001
Fonte: SREA, FUE (INE)
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O desempenho das IAB no perodo 1995-2003 (de acordo com as Contas Regionais-Base 1995) revela uma
quase estagnao do VAB destas indstrias (aumento real de 0,05%) contrastando com a evoluo
verificada a nvel nacional (aumento real de 18,3%). Em termos de produtividade, as IAB regionais
apresentam valores sensivelmente inferiores mdia nacional e da UE.
Fileiras
A estrutura da produo primria e da indstria transformadora associada evidencia a concentrao da

produo regional na fileira do leite, a que se seguem a fileira da carne e, finalmente, as fileiras ligadas
s principais actividades que asseguram a diversificao da produo (fileiras dos sectores de
diversificao) que esto ligadas s principais produes vegetais (horticultura, fruticultura,
floricultura e plantas ornamentais, vinha e culturas industriais) e ao mel.
Fileira do Leite
Na RAA produz-se 27% do leite comercializado a nvel nacional. A transformao e comercializao so

asseguradas por empresas de dimenso nacional, multinacionais e cooperativas regionais sendo o
Continente Portugus o principal mercado de destino dos produtos transformados. Trata-se da mais
importante fileira da Regio e tambm a mais bem organizada e com maior nvel de integrao vertical
e horizontal.
Ao nvel da produo primria verificou-se, na ltima dcada, um aumento significativo dos

rendimentos por vaca e da dimenso mdia da explorao leiteira, mas continua a imperar na Regio o
modo de produo em regime de pastoreio extensivo. Na campanha 2005/2006, 68% do leite foi
recolhido em exploraes com entregas superiores a 150 toneladas (que representam 38% do total das
exploraes com entregas), revelando um menor grau de concentrao do que no Continente Portugus
(75% da produo assegurada por 20% das exploraes). No mesmo perodo verificou-se uma
considervel melhoria da qualidade do leite e uma evoluo negativa do preo do litro de leite que, em
mdia, corresponde a 74% do preo pago aos produtores continentais.
A bovinicultura de leite representa 53% da Margem Bruta Padro gerada pelo sector agrcola, sendo um
sector fortemente dominado pelas exploraes de dimenso mdia (78% da MBP deve-se a exploraes
de dimenso econmica entre 16 e 100 UDE).
Trata-se do sector de actividade agrcola mais dinmico da Regio, sendo aquele onde se encontra
maior rejuvenescimento do tecido produtivo, comparado com a mdia de idades do total de produtores
agrcolas.
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Figura 15 Percentagem de agricultores com OTE Bovinos de Leite, por classes de idade
100%
80%
Bovinos de leite
60%
Total Agricultura
40%
20%
0%
15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 >= 65
Fonte: INE, RGA 99
No perodo 1996/1997 a 2004/2005 a produo de leite aumentou 26% estando cerca de 90% da
produo concentrada nas ilhas de So Miguel e da Terceira. Verifica-se igualmente que as principais
zonas de produo se localizam preferencialmente nas freguesias abrangidas por Permetros de
Ordenamento Agrrio.
Na ltima dcada, e particularmente entre 2000 e 2005, registou-se na Regio uma forte modernizao
das indstrias transformadoras, para a qual contribuiu decisivamente o financiamento comunitrio
assegurado atravs do FEOGA-O. Neste perodo os investimentos aprovados para as indstrias do sector
leiteiro corresponderam a 42% da despesa pblica aprovada no QCA III. Por razes que decorrem
directamente dos condicionalismos regionais de ordem geogrfica, e ao contrrio do que se passa no
Continente, os principais destinos do leite recolhido so o queijo, o leite em p e a manteiga, que, em
2004, representavam, respectivamente, 47%, 93% e 25% da produo nacional. O destino do leite
entregue nas fbricas aorianas tem-se caracterizado pelo predomnio crescente da produo de
queijo, que absorve presentemente 40% do total do leite entregue na Regio.
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Figura 16 - Evoluo da produo de leite nos Aores (mil litros) campanhas 1996/97-2004/05
600.000
400.000
200.000
0
96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05
Fonte: IAMA
Figura 17 - Importncia relativa de cada ilha na produo total de leite (campanha 2005/2006)
TER SJO
26% 6% SMA
PIC FAI
2% 3% FLO
Outros 2% COR
GRA
SMG
62%
Fonte: IAMA
Figura 18 - Produo total de leite, por freguesia (campanha 2005/2006)
Fonte: IAMA
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Figura 19 - Evoluo da produo de lacticnios, campanhas Figura 20 - Repartio da produo regional de lacticnios,
1997/98 a 2005/06 (%) campanha 2005/06
100%
40%
80%
2% 2%
60%
21% <0,1%
12%
40%
25%
Leite natureza Leite em p Manteiga Queijo Iogurtes Nata
20%
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Leite em p Manteiga Nata Iogurtes Queijo Leite natureza
Fonte: IAMA
A maioria dos produtos tem baixo valor acrescentado, verificando-se ainda uma insuficiente promoo
e valorizao no mercado de produtos regionais de qualidade diferenciada como certos queijos e
manteigas. Indicador desta realidade a situao dos 2 queijos com denominao de origem protegida
(DOP) existentes nos Aores: o Queijo de So Jorge e o Queijo do Pico. Em 2003/2004, o Queijo
de So Jorge representou, em quantidade, perto de 57% da produo total nacional de queijos com
nomes protegidos. Contudo, de todos os queijos nacionais com nomes protegidos foi aquele que
apresentou a menor cotao unitria no mercado e, tambm, o menor diferencial de cotaes entre o
produto com DOP e o produto sem DOP, ao que no ser alheio o facto de ser um queijo de vaca,
tradicionalmente menos valorizado que os queijos fabricados com leites de cabra e ovelha, que
dominam a oferta dos queijos DOP. No mesmo perodo, o Queijo do Pico, como tal, no registou
produo e comercializao.
Nas ilhas S. Miguel e Terceira, verifica-se a produo de um razovel leque de produtos finais da
indstria de lacticnios, embora 27% da matria-prima ainda se destine ao fabrico de leite em p e
apenas 0,05% se destine ao fabrico de iogurtes. O fabrico de leite em p, iogurtes e leite UHT
concentra-se apenas nestas duas ilhas. As restantes ilhas so quase exclusivamente produtoras de
queijo e manteiga, sendo a produo de queijo a que predomina claramente.
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Figura 21 - Repartio da produo de produtos lcteos, por ilha, campanha 2005/06
Produo de queijo
Produo de leite em natureza Produo de manteiga
Produo de leite em p Produo de iogurtes
Fonte: IAMA
De acordo com dados do INE (Inqurito s Empresas), em 2003 a produo regional de lacticnios era
assegurada por 35 empresas (12% do total nacional) com cerca de 1800 pessoas ao servio (23% do total
nacional), que geraram uma produo e um VAB no valor de, respectivamente, 262,2 milhes de euros
(18% do total nacional) e 39,1 milhes de euros (14% do total nacional). No perodo entre 1996 e 2003 a
produo regional e o VAB a preos de mercado cresceram, respectivamente, 43% (18% a nvel
nacional) e 29% (43% a nvel nacional) mas o pessoal ao servio manteve-se relativamente constante,
no obstante o nmero de empresas ter diminudo 40%. Em 2003 a produtividade da indstria de
lacticnios representava apenas 61% da mdia nacional. Este facto ser em grande parte explicado pela
especializao da regio em produtos com baixo valor acrescentado.
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O peso das produes regionais na produo nacional e o universo das indstrias que operam na Regio
(as mais relevantes com centros de deciso fora da Regio e mesmo do pas) determinam,
naturalmente, que a evoluo da fileira regional seja indissocivel das evolues da fileira e do
mercado verificadas a nvel nacional.
Contudo, as debilidades e vulnerabilidades do sector a nvel nacional so agravadas nos Aores pelas
especificidades territoriais do arquiplago que dificultam a organizao da fileira e a sua capacidade
negocial, as economias de escala, a capacidade de expanso da produo para produtos com maior
valor acrescentado e o acesso aos factores de produo e aos mercados, num cenrio de restrio ao
aumento da produo.
A principal necessidade desta fileira, que tem uma importncia determinante na economia regional,
centra-se, assim, no aumento do valor acrescentado do sector atravs da melhoria da organizao da
fileira regional, da modernizao e inovao ao nvel dos produtos, tecnologias e processos de
produo, recolha, transformao, comercializao e qualificao ambiental e, sobretudo, do
desenvolvimento e valorizao de produes regionais de qualidade diferenciada.
Fileiras das carnes
Esta fileira dominada pela carne de bovino que est em grande parte associada produo de leite,
resultante da engorda de vitelos. Paralelamente s exploraes mistas, existem algumas exploraes
especializadas em carne de bovino, seja pela especializao na engorda de vitelos mais frequentes
em ilhas onde a especializao leite muito forte, como S. Miguel, seja pela especializao em raas
de carne exploraes estas com maior importncia relativa nas ilhas menos vocacionadas para a
produo de leite, como o Pico e as Flores. O grau de auto-aprovisionamento est prximo dos 100%,
estimando-se que, em 2005, a expedio de gado bovino em carcaa rondasse as 1.500 toneladas
(cerca de 15% do total de abates). Devido s condies de produo regionais e aos condicionalismos do
mercado verifica-se ainda uma importante expedio de gado vivo para o Continente Portugus e
Madeira totalizando mais de 50 mil cabeas/ano e 12 mil toneladas/ano de peso vivo (So Miguel e
Terceira so responsveis por 57% destas expedies).
Figura 22 Repartio por ilhas da sada de gado bovino vivo para o exterior, 2005
COR
<1%
FAI FLO SMA
6% 3% 5%
PIC
14%
SMG
38%
SJO
11%
GRA TER
4% 19%
Fonte: INE, SREA
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A existncia de uma Indicao Geogrfica Protegida (IGP) denominada Carne dos Aores poder dar
um contributo importante para uma maior valorizao regional da produo de carne. Contudo, a dbil
organizao e integrao da fileira e as caractersticas do mercado ainda no permitiram a qualificao
deste produto. O incio da comercializao da Carne dos Aores est previsto para 2007.
Nos sectores da carne de suno, aves de capoeira e ovos, a RAA tambm apresenta um grau de auto-
aprovisionamento prximo dos 100%. O consumo de carne de porco tem um peso significativo na
tradio gastronmica local, fazendo ainda a produo de sunos parte da composio de muitas
exploraes agrcolas. No global, a produo de sunos divide-se em duas realidades diferentes e
complementares: por um lado as exploraes agrcolas tradicionais; por outro a suinicultura intensiva,
com unidades em S. Miguel, Terceira e Pico.
As aves de capoeira fazem igualmente parte da explorao agrcola tradicional, com os galinceos a
representarem a quase totalidade dos efectivos. Paralelamente s exploraes familiares, a produo
de aves para fins comerciais assegurada por avirios industriais existentes em So Miguel, Terceira e
Pico. A produo de ovinos, caprinos e coelhos tem pouco significado na produo global de carne da
Regio.
S. Miguel concentra 60% da produo total de carne, seguindo-se a Terceira com 24%. Pico (5%) e Faial
(4%) tm ainda algum volume de produo, sendo as restantes ilhas pouco significativas, em termos
globais. Os abates de bovinos cresceram 52% no perodo 1996-2005 e representam cerca de 50% dos
abates totais.
Figura 23 Evoluo dos abates de bovinos, sunos e aves, 1996-2003
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000 bovino
5.000 suno
4.000 aves
3.000
2.000
1.000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: IAMA
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Figura 24 Total de abates por ilha, 2005 Figura 25 Repartio dos abates por espcie, 2005
suno
29% aves
coelho
21%
Outros
(< 1%)
ovino caprino
bovino
50%
Fonte: IAMA
A rede regional de abate estende-se a todas as ilhas do arquiplago e essencialmente pblica. No

perodo 2000-2005, realizou-se, ao abrigo do QCA III, um importante investimento nas infra-estruturas
de abate que permitiu a substituio de estruturas obsoletas em Santa Maria, So Miguel, Terceira,
Pico e Flores. Os 5 projectos aprovados permitiram a instalao na Regio de uma capacidade total de
abate de 45,6 t/hora, com excelentes condies tcnicas e de trabalho, em conformidade com as
normas em vigor. As novas unidades empregam directamente 223 trabalhadores. Novos investimentos
so necessrios para modernizar as unidades existentes e adapt-las evoluo das exigncias do
mercado particularmente em matria de qualidade e segurana alimentar.
Tal como a nvel nacional, a organizao da fileira praticamente inexistente registando um baixo
nvel de integrao, quer vertical quer horizontal, e uma reduzida participao da produo a jusante.
O nvel de articulao com a indstria muito baixo, comportando-se esta como prestadora de
servios, no existindo dinmica de estratgias de cooperao para aces concertadas.
De acordo com dados do INE (Inqurito s Empresas), em 2003 a indstria de abate de animais,
preparao e conservao de carne e de produtos base de carne era assegurada por 21 empresas
(4,6% do total nacional) com cerca de 300 pessoas ao servio (2% do total nacional), que geraram uma
produo e um VAB no valor de, respectivamente, 23,1 milhes de euros (1,6% do total nacional) e 5,2
milhes de euros (1,8% do total nacional). No perodo entre 1996 e 2003 a produo regional e o VAB a
preos de mercado cresceram, respectivamente, 40% (0,1% a nvel nacional) e 114% (37% a nvel
nacional). O pessoal ao servio aumentou cerca de 10% e o nmero de empresas diminuiu ligeiramente.
Em 2003, a produtividade desta indstria representava 89% da mdia nacional.
Neste sector, onde os condicionalismos geogrficos da Regio constituem tambm um forte entrave ao
seu desenvolvimento, h ainda um longo caminho a percorrer para aumentar o seu valor acrescentado.
A organizao da fileira, a especializao em raas de carne, a promoo e valorizao da Carne dos
Aores e o desenvolvimento e valorizao dos produtos transformados, so reas de interveno a
privilegiar.
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Fileiras dos sectores de diversificao
As fileiras dos sectores de diversificao esto ligadas s principais produes vegetais (horticultura,
fruticultura, floricultura e plantas ornamentais, vinha e culturas industriais) e ao mel. Ao longo dos
ltimos anos as reas dedicadas s principais culturas tm decrescido, com excepo das relativas s
flores e plantas, citrinos e horta familiar.
Figura 26 Evoluo das principais reas de cultivo, 1989, 1999, 2003
3000
2500
2000
1989
(ha)
1500 1999
2003
1000
500
0
Flores e
Frutos sub-
Citrinos
Frutos
Batata
familiar
industriais
secos
Vinha
frescos
hortcolas
plantas
Frutos
Horta
Culturas
Culturas
tropicais
Fonte: INE, RGA89, RGA99 e IEEA2003
Fruticultura, horticultura, floricultura e plantas ornamentais e culturas industriais
Na RAA os sectores da fruticultura, horticultura, floricultura e plantas ornamentais e culturas

industriais significam, no conjunto, 11,1% da estrutura da produo agrcola. Esta menor importncia,
quando comparada com a do leite e da carne, resulta, por um lado, das condies naturais pouco
favorveis ao desenvolvimento da maioria das culturas (ventos fortes, nveis de humidade propcios ao
desenvolvimento de fungos e pragas, por exemplo), e, por outro, dos elevados custos de produo
associados a mercados locais muito pequenos e fragmentados.
Estas culturas desenvolvem-se em exploraes com reas com dimenso mdia inferior a 0,5 ha, sendo
a sua oferta fortemente atomizada e a organizao das fileiras inexistente ou incipiente. A maioria da
produo destina-se aos mercados locais e ao auto-consumo. A fraca capacidade concorrencial face aos
produtos provenientes do exterior, determina um reduzido grau de auto-aprovisionamento da Regio,
tendo-se verificado, ao longo dos ltimos anos, um aumento sucessivo das importaes e uma perda
progressiva da auto-suficincia das ilhas em produtos frescos.
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Em 2003, a fruticultura representava 3,1% da Margem Bruta Padro gerada pelo sector agrcola. Parte
significativa daquele valor (37%) gerado por exploraes de pequena dimenso econmica ( < 4 UDE).
Relevam, pela sua importncia relativa, os citrinos (com destaque para as laranjeiras) e os frutos
subtropicais (com destaque para a banana), com, respectivamente, 62% e 26% da rea total ocupada
pelas culturas frutcolas. Neste sector destaca-se ainda a existncia de 2 produtos com Denominao
de Origem Protegida (DOP): o Anans dos Aores e o Maracuj de So Miguel, cujas reas de
produo abrangem apenas a ilha de So Miguel. O primeiro tem uma produo mdia anual de 1.900 t
e produzido em cerca de 450 exploraes com um rea de 74 ha; o segundo apenas comeou a ser
comercializado como tal em 2003/2004 por 3 exploraes agrcolas, apresentando uma produo de 2t.
A horticultura (incluindo a floricultura e outras ornamentais) representa 3,2% da Margem Bruta Padro
gerada pela agricultura aoriana. Trata-se de um sector em que 74% daquele valor gerado por
exploraes com uma dimenso econmica importante (> 40 UDE). Este aspecto, visto a par da
diminuta percentagem de exploraes com culturas hortcolas destinadas ao mercado, mostra
aprecivel estruturao e especializao neste sector
Apesar do seu menor peso na estrutura produtiva, estas fileiras tm uma importncia relevante ao
nvel regional: asseguram uma significativa auto-suficincia s famlias, do origem a produtos com
qualidade diferenciada, alguns com capacidade de expedio para o exterior (como os casos do anans
e de plantas e flores) e esto associadas imagem dos Aores devido ao seu elevado valor
gastronmico, paisagstico e cultural. Neste contexto, de realar a utilizao de abrigos naturais, a
cujo valor paisagstico se contrapem os elevados custos de manuteno e a menor produtividade da
terra para estas culturas, j que, em mdia, os abrigos ocupam 20% das reas efectivamente em
cultura.
No mbito da produo vegetal dos Aores destacam-se ainda as fileiras de algumas culturas industriais
(apenas em So Miguel) como a beterraba, o tabaco e o ch onde, pela forte ligao existente entre a
produo e a indstria, existe uma maior capacidade de organizao. Enquanto a fileira do ch tem
conhecido um crescimento importante (a produo mais do que quadruplicou no perodo 1993/2003),
as fileiras do tabaco e, sobretudo, da beterraba sacarina tm vindo a perder sucessivamente
importncia, em grande parte devido a restries impostas pela PAC.
Em resumo, nos Aores as principais necessidades destas fileiras centram-se na organizao, na

inovao, nomeadamente atravs do desenvolvimento de modos de produo adaptados s condies
naturais regionais, na valorizao e desenvolvimento das produes de qualidade diferenciada e na
criao de melhores condies para o acesso aos mercados.
Vinho
A produo de vinho representa apenas 0,4% da produo agrcola regional e 0,3% da Margem Bruta
Padro gerada pelo sector agrcola. Contudo, existem na Regio 3 regies demarcadas (Pico, Terceira e
Graciosa) que produzem vinhos muito procurados pelo mercado local, turstico e da saudade. Devido
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s condies naturais do arquiplago, a vinha produzida segundo mtodos tradicionais em curraletas

e lagidos, determinando a existncia de zonas com elevado valor paisagstico e cultural. Esta cultura
desenvolve-se em exploraes de muito pequena dimenso, a organizao da fileira pouco
desenvolvida e ainda subsistem reas importantes em que a sobrevivncia da cultura passa pela
reestruturao das vinhas.
As reas de vinha tm vindo a decrescer em praticamente todas as ilhas. Na RAA existem 3 Indicaes
de Provenincia Regulamentada (IPR): IPR Pico, IPR Graciosa e IPR Biscoitos (ilha Terceira). A
vinha destinada produo de VQPRD s tem lugar naquelas 3 ilhas, representando o Pico 72% do total.
Figura 27 - Evoluo da rea total de vinha, por ilha Figura 28 - Repartio das reas, por tipo de vinha
ha
1000
1989 1999 2003 Vinha V.Q.P.R.D.

1%10%
800
600 Outras vinhas
400
Vinha p/ uva de
89% mesa
200
0
SMA SMG TER GRA SJO PIC FAI FLO
Fonte: INE, RGA89, RGA99 e IEEA2003 Fonte: INE, RGA99
As principais necessidades desta fileira centram-se no reforo da organizao, na continuao da

modernizao e reestruturao do sector, na valorizao dos recursos existentes e no desenvolvimento
das produes regionais.
Mel
Na RAA a apicultura tradicionalmente praticada para auto consumo e como uma fonte extra de
rendimento para os agricultores. Apenas na ilha do Corvo esta prtica no existe, sendo que nas
restantes ilhas a tradio apcola remonta ao Sculo XV, tendo sido implantada sobretudo pelas ordens
religiosas.
O sector apcola nos Aores, embora no sendo de grande dimenso, tem elevada importncia,
essencialmente pela produo de mel, que o produto da colmeia com maior interesse econmico na
Regio. O mel dos Aores tem caractersticas especficas resultantes da flora da Regio, obtendo-se
essencialmente Mel de Incenso e Mel Multiflora.
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No ano de 2005 registaram-se e actualizaram a declarao de existncias 214 apicultores, os quais

declararam 4198 colnias. A produo de mel na Regio foi de cerca de 92 t, sendo as ilhas com maior
produo S. Miguel e Terceira.
Nos Aores existe um dos 7 nomes protegidos (DOP) a nvel nacional relativos ao produto mel: o Mel
dos Aores. No obstante a rea geogrfica de produo abranger todo o arquiplago, a produo
certificada est centrada em 3 produtores, 1 na ilha Terceira e 2 na ilha de So Miguel. Em 2004 a
produo atingiu as 2,5 t (2% da produo total nacional de mis produzidos com DOP) verificando-se
um diferencial de cotao importante entre o produto produzido com DOP e sem DOP.
O desenvolvimento desta fileira passa pelo reforo da organizao e pelo aumento e valorizao da
produo certificada.
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Sector Florestal
Estrutura de produo
Como j vimos no captulo relativo caracterizao do contexto socio-econmico geral,

particularmente no que se refere ao uso e ocupao do solo, na RAA a floresta ocupa uma rea prxima
dos 70.000 hectares, o que corresponde a uma taxa de arborizao mdia de 30%. As ilhas do Pico e
So Miguel concentram cerca de 53% da rea florestal aoriana.
Embora no haja uma ntida fronteira entre o que se possa considerar como floresta de produo e
floresta de proteco, pela natureza dos solos locais, clima e acidentado do terreno, a floresta
plantada desempenha um importante papel de proteco, sendo a proporo relativa que cada uma
daquelas ocupa entre 30-35% e 60-65%, respectivamente para a floresta de produo e para a de
proteco.
Na floresta de produo, a criptomria (Cryptomeria japonica), originria do Japo e introduzida em S.

Miguel h cerca de dois sculos, ilha a partir da qual se dispersou por todo o arquiplago, assume o
papel preponderante, ocupando cerca de 12.500 hectares, o que corresponde a 60 % da rea florestal
de produo. As restantes espcies com alguma expresso so o eucalipto (Eucalyptus globulus), a
accia (Acacia melanoxylon) e o pinheiro bravo (Pinus pinaster) que, apesar de no todo regional nunca
ultrapassarem individualmente 25%, atingem uma posio importante no panorama florestal de
algumas ilhas, como seja o eucalipto na ilha Terceira e o pinheiro bravo na ilha do Pico. Na floresta
aoriana existem ainda outras espcies com menor peso relativo, tais como o vinhtico (Persea indica),
camacparis (Chamaecyparis lawsoniana), cedro-do-Buaco (Cupressus lusitanica) e o pinheiro japons
(Pinus thunbergii), entre outras. Cerca de 2/3 da floresta plantada (floresta de produo) privada,
desenvolvendo-se em exploraes com uma reduzida dimenso mdia (4,2 ha).
Figura 29 Estrutura da floresta na RAA
Foresta natural
8%
22% Floresta plantada (privada)
Floresta plantada (pblica)

59%
11%
Floresta de regenerao
natural
Fonte: Relatrio do Estado do Ambiente, 2003
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Nas ltimas dcadas, como resultado das polticas regionais e comunitrias e dos seus apoios
financeiros, assistiu-se a um surto de florestao de novas reas e rearborizao de outras, agora
sujeitas a planos orientadores de gesto que garantem as boas prticas florestais, apetrechando o
sector com novos agentes e com a modernizao de procedimentos tcnicos. A este surto correspondeu
um aumento da procura de plantas tradicionais (criptomria) mas tambm de plantas endmicas e
folhosas produtoras de madeira de maior qualidade. Apesar deste aumento, no existem na RAA, por
falta de dimenso dos mercados, viveiristas privados para a produo de plantas florestais. Deste
modo, a produo de plantas para fornecimento a entidades pblicas e privadas assegurada pelos
servios florestais regionais que produzem, anualmente, cerca de 4 milhes de plantas, sendo 90% de
criptomria e, destas, 80% na ilha de So Miguel. As expectativas de aumento e diversificao da
procura pblica e privada determinam a necessidade de melhoria e alargamento das condies de
produo.
A produo de madeira na RAA est estimada em 7,9 milhes de m3 de madeira de criptomria e 1,2
milhes de m3 de madeira de eucalipto. Ao nvel da produtividade, a floresta de criptomria atinge um
acrscimo anual mdio em volume, para as classes de qualidade mdia, da ordem dos 23 m3/ha/ano
(mdia de 19.89 m3/ha/ano para as espcies mais representativas), o que corresponde a um volume
final de cerca de 690 m3/ha idade de revoluo (30 anos). Aos 30 anos, uma rvore de criptomria
apresenta uma altura dominante mdia de 21 metros e um dimetro altura do peito mdio de 28,1
cm.
Sendo explorada em fustadio, a criptomria produz uma madeira macia e fcil de trabalhar, leve e
duradoura, que, no entanto estala facilmente quando pregada, sendo empregue frequentemente em
construo civil (cofragens), carpintaria de limpos, mobilirio e caixotaria.
A frequncia de ventos nos Aores, conjugada com a rapidez de crescimento da espcie, produz anis
de espessura muito heterognea, excntricos e com grande incidncia de lenho de tenso e traco,
pelo que a estabilidade da madeira para produo de peas de grandes dimenses no das melhores.
Com efeito, a madeira com melhores caractersticas tecnolgicas produzida nas estaes de pior
qualidade, onde os crescimentos so menores.
A criptomria tambm utilizada em cortinas de proteco contra os ventos, embelezando a

paisagem. Actualmente, o mais grave problema que a cultura da criptomria enfrenta nos Aores a
incidncia do fungo Armillaria mellea que ataca os povoamentos adultos, com prejuzos avultados na
qualidade da madeira, o que condiciona a instalao de novos povoamentos em reas j atacadas.
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Fileira e sectores da transformao e prestao de servios na rea florestal
A fileira florestal da RAA ainda incipiente. Contudo, a floresta existente no arquiplago j vai
assumindo uma dimenso capaz de suportar um sector constitudo por micro e pequenas empresas, nas
valncias da silvicultura (prestao de servios de natureza florestal), da explorao florestal e da
transformao (serraes, carpintarias e marcenarias). Porm, ao contrrio do que ocorre em Portugal
Continental, o sector est fortemente espartilhado pelo tipo e pela composio da floresta que o
sustenta. As indstrias florestais limitam-se s indstrias da madeira e, mesmo neste caso, s tm
expresso as serraes e carpintarias, sendo que a rea do mobilirio no se afirma individualmente,
mas basicamente como complemento das carpintarias.
S. Miguel a ilha que assume uma maior expressividade ao nvel de empresas florestais e reas de
interveno em todos os sectores. Esta ilha, para alm de possuir todos os nveis de interveno da
fileira instalados localmente, detm j um nmero aprecivel de entidades relacionadas com prestao
de servios e explorao florestal. Constata-se ainda que a maior parte das carpintarias/marcenarias
no se encontram ligadas a outros ramos da fileira florestal. Pelo contrrio, nos outros sectores de
actividade, pela maior afinidade entre eles, verifica-se uma grande complementaridade, dedicando-se
as empresas a mais do que uma actividade, desde a prpria plantao das matas, passando pela
explorao florestal e finalizando com a primeira transformao (serrao). Se por um lado este facto
significa uma optimizao dos meios disponveis, por outro indicia um grau de especializao no muito
elevado.
Mais de 90% do volume de material lenhoso cortado anualmente refere-se a criptomria. Em 2004, e
relativamente madeira serrada, atingiram-se valores da ordem dos 53.934 m3, sendo que 93% eram de
criptomria e os restantes de madeiras de outras espcies, quer locais, quer importadas. A madeira
tem como principal mercado de destino a prpria ilha em que serrada.
Figura 30 - Utilizao da criptomria (%) Figura 31 - Mercados de destino da criptomria serrada (%)
14%
11% 3%
8%
22%
57% 64%
21%
Tectos, estruturas e revestimentos Carpintaria Exportao para lamelados Outras Prpria ilha Outras ilhas Continente Madeira
Fonte: INE, Inqurito s empresas de explorao florestal, 2004
O universo das carpintarias/marcenarias dominado pelas pequenas empresas familiares que laboram
essencialmente para os mercados locais. A madeira utilizada nestas empresas regista a seguinte
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repartio: criptomria (64%), outras espcies locais (4%), madeira importada do Continente Portugus
(7%), madeira importada do estrangeiro (25%).
Em resumo, no obstante o papel dominante da floresta nos Aores estar ligado a funes de
conservao e de lazer, a fileira florestal poder reforar a sua componente econmica, num quadro
de mxima compatibilizao com a proteco do ambiente, fomentando o alargamento das reas
florestais, a organizao da fileira e o associativismo, a diversificao de essncias, a inovao e o
desenvolvimento de novos produtos, tcnicas e modos de produo e o acesso a novos mercados.
Mo-de-obra florestal
Em 2004, trabalhavam nos vrios subsectores da fileira florestal regional 1.743 pessoas, das quais 92%
na categoria de operrios (1.013 UTA). O nvel de instruo destes trabalhadores era muito baixo (mais
de 75% com um nvel de escolaridade igual ou inferior ao 4 ano) e 89% tinha menos de 50 anos. Em
termos de afectao da mo-de-obra operria aos vrios subsectores, destaca-se o subsector da
carpintaria/marcenaria (67%), seguido dos subsectores da serrao (14%), da explorao florestal (13%)
e da prestao de servios de natureza florestal (6%).
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Organizao e esprito empresarial
Na organizao institucional empresarial do sector agrcola e agro-alimentar relevam, por um lado, as

organizaes profissionais que disponibilizam servios e apoios aos seus associados: as Associaes de
Agricultores (16, associadas na Federao Agrcola dos Aores) e as Cmaras de Comrcio e Indstria
(3, associadas na Cmara de Comrcio e Indstria dos Aores), e, por outro, com funes de
comercializao da produo e de prestao de servios com ela relacionados, as Cooperativas (3
Unies de Cooperativas e vrias Cooperativas no sector leiteiro e 3 Cooperativas no sector do vinho) e
as Organizaes de Produtores (3, nos sectores da fruticultura, horticultura e flores e plantas
ornamentais). No sector florestal no existem organizaes especficas do sector.
Os baixos nveis de instruo e formao do capital humano do sector determinam a existncia de um

perfil empresarial pouco profissionalizado e sensvel inovao e evoluo das necessidades do
mercado. Esta realidade, aliada pouca disponibilidade de quadros tcnicos qualificados e existncia
de um tecido produtivo atomizado e territorialmente disperso, reflecte-se, naturalmente, na qualidade
da interveno interprofissional nos diferentes sectores e na organizao das fileiras. Apesar destas
limitaes e dificuldades, deve relevar-se o assinalvel desempenho das principais Cooperativas do
sector leiteiro e das Associaes de Agricultores que actuam nas ilhas com agricultura mais
profissionalizada, bem como das Organizaes de Produtores.
Potencial de inovao e transferncia de conhecimento
A existncia na Regio de Universidade e centros de investigao com departamentos com vocao e

experincia para a investigao e desenvolvimento aplicados s caractersticas do sector agrcola,
florestal e agro-alimentar regional, constitui um importante potencial de inovao e transferncia de
conhecimento.
No segmento da promoo de inovao, designadamente de parcerias entre entidades pblicas e

privadas, destacam-se o Instituto de Inovao dos Aores (INOVA) e a Escola de Novas Tecnologias dos
Aores, onde se tm vindo a consolidar nveis de cooperao e interaco entre diversos actores.
Contudo, e no que respeita particularmente ao sector agrcola e agro-industrial, a ligao entre

empresas e centros de investigao ainda escassa e necessita de ser incentivada com o objectivo de
valorizao e qualificao das produes regionais.
O Governo Regional preparou muito recentemente instrumentos visando no s corresponder aos

desafios da Estratgia de Lisboa, como tambm implementar as condies para uma maior qualificao
da produo econmica, em termos tecnolgicos e cientficos. Para o efeito est em desenvolvimento o
Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional (SCTR), constitudo pelas unidades de I&D e outras estruturas
cientficas, as infra-estruturas tecnolgicas e os centros de divulgao da cultura cientfica e
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tecnolgica dos Aores. O Plano Integrado para a Cincia e Tecnologia (PICT) o instrumento de base
para alcanar os objectivos propostos, incluindo iniciativas de I&D de contexto empresarial.
Qualidade e cumprimento das normas comunitrias
Os sistemas regionais de controlo da sanidade animal e vegetal, da sade pblica, proteco

ambiental, bem-estar animal e segurana no trabalho so, em geral, bastante bons.
Nestas reas destacamos o bom estado sanitrio dos animais (em 2006, 3,5% de casos positivos de
Brucelose num universo de 119 mil colheitas de sangue, nenhum caso de Tuberculose Bovina em 65.000
prospeces, 0,009% de casos positivos de Leucose), a execuo, por excesso, dos procedimentos
regulamentares impostos quanto ao controlo da BSE ou ao plano de resduos e rastreabilidade dos
produtos do agro-alimentar, e o facto de, em termos de bem estar animal, os relatrios da fiscalizao
realizados chegada a Lisboa (transporte martimo de animais) serem crescentemente positivos, com
poucos ou nenhuns reparos. tambm de realar o lanamento, em 2006, de um Plano Global de
Sanidade Animal e de um Manual de Boas Prticas Sanitrias ou, ainda, a execuo de 20 programas de
prospeco com o objectivo de manter o estatuto de zona protegida para alguns organismos nocivos e
controlar a disperso dos organismos de quarentena na Regio (5300 amostras/armadilhas e 1000
amostras para anlises de solo, por ano). Destaque-se ainda os controlos regulamentares em matria de
proteco ambiental levados a cabo pela autoridade ambiental regional e os controlos de BPA e BCA
executados por equipas conjuntas dos departamentos regionais de agricultura e ambiente no mbito
das ajudas directas e das medidas agro-ambientais e indemnizaes compensatrias.
No que se refere a regimes comunitrios de qualidade dos alimentos existem nos Aores 5 produtos
com DOP (Queijo de So Jorge, Queijo do Pico, Anans dos Aores, Maracuj de So Miguel e
Mel dos Aores) e uma indicao geogrfica protegida (Carne dos Aores). No entanto, e como
vimos atrs, estes produtos no esto suficientemente valorizados nem so produzidos em quantidades
suficientes, tornando-se necessrio reforar a organizao e concentrao da produo e a respectiva
promoo nos mercados interno e externo.
Desempenho dos sectores agrcola, alimentar e florestal pontos fortes, pontos

fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de
desenvolvimento e ameaas
Da anlise realizada, destaca-se um conjunto de pontos fortes, pontos fracos e disparidades que
permitem identificar, no mbito do desempenho dos sectores agrcola, alimentar e florestal, as
principais necessidades, lacunas, potenciais/oportunidades de desenvolvimento e ameaas.
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Quadro 20 - Desempenho dos sectores agrcola, alimentar e florestal pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades e ameaas
Desempenho dos
sectores agrcola,
Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
alimentar e florestal
(Domnios)
Evoluo estrutural positiva das Pequena dimenso fsica das exploraes Melhoria da dimenso fsica e Potencial de valorizao e
exploraes agrcolas. agrcolas, excessiva fragmentao e econmica das exploraes. diferenciao das produes
Dimenso econmica das exploraes dificuldades de mecanizao. Diversificao da estrutura de agrcolas, por via da qualidade e da
agrcolas superior mdia nacional. Diminuio da rea das exploraes produo. Imagem Aores.
Utilizao das terras dominada pelas agrcolas afecta a culturas permanentes,
pastagens permanentes: vantagens terras arveis e superfcie florestal.
Utilizao das terras e naturais para a produo animal. Existncia pontual de exploraes com
estrutura das encabeamentos pecurios elevados.
exploraes Consolidao da especializao na
produo leiteira. Estrutura de produo pouco
Predomnio de pecuria extensiva diversificada.
com baixos nveis mdios de
encabeamento pecurio.
Grande importncia dos sistemas Risco de abandono das
policulturais. comunidades rurais.
Evoluo estrutural positiva das infra- A fragmentao do territrio, aliada Aumento e melhoria da rede de infra- Tendncia para a
estruturas pblicas de apoio orografia, povoamento e organizao da estruturas pblicas de apoio desertificao humana de
Infra-estruturas de algumas ilhas.
actividade agrcola. produo determinam a multiplicao e actividade agrcola.
apoio actividade
elevados custos da construo,
agrcola
requalificao e manuteno das infra-
estruturas de apoio actividade agrcola.
Estrutura etria da agricultura mais Envelhecimento da populao agrcola. Aumento dos nveis de instruo e
jovem que a mdia nacional e Baixo nvel de instruo e qualificao qualificao dos produtores.
semelhante mdia europeia dos produtores agrcolas. Rejuvenescimento dos empresrios
S Miguel e Terceira com franja Isolamento de muitos agricultores face agrcolas.
importante de agricultura informao, aos mercados e ao Aumento da produtividade do
Produtores agrcolas profissionalizada e organizaes de enquadramento institucional, tcnico e trabalho.
lavoura fortes. administrativo. Reforo da capacidade de
Dfice de gesto e de organizao para o organizao, gesto e inovao.
mercado.
Fraca capacidade de inovao.
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PRORURAL
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(continuao)
Desempenho dos
sectores agrcola,
Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
alimentar e florestal
(Domnios)
Produo com tendncia Exiguidade, fragmentao e Aumento do VAB e da produtividade.
Crescente aprofundamento do
crescente. isolamento do mercado regional. Diversificao da economia agrcola. Potencial de valorizao e
fenmeno da globalizao e das
Evoluo favorvel da Ausncia de mercados de diferenciao das produes
Consolidao das actividades ligadas vantagens associadas escala que
produtividade do trabalho e da proximidade. agrcolas, por via da qualidade e
pecuria. tende a marginalizar os pequenos
terra. da Imagem Aores.
Economia agrcola pouco Aumento da capacidade de gesto e mercados, isolados, sem a
Desenvolvimento do Tendncia para diminuio da diversificada com elevada Potencial de crescimento do capacidade de aproveitamento de
inovao.
sector agrcola mo-de-obra afecta ao sector. dependncia da pecuria. mercado interno, atravs do rendimentos de escala e com
desenvolvimento do turismo e da custos acrescidos de entrada em
Sujeio de parte significativa da
valorizao das caractersticas mercados externos.
produo agrcola a limitaes e
tradicionais e da genuinidade
restries impostas pela PAC. Evoluo das negociaes no
associadas aos produtos rurais.
Produtividade do trabalho muito mbito da PAC e da OMC.
Produo de mais de um quarto
inferior mdia da UE. Aumento do preo do petrleo e
do leite nacional, possibilitando o
IAB, com destaque para a Estagnao do VAB das IAB. Aumento do VAB e da produtividade consequentemente dos factores
desenvolvimento de uma marca
indstria de lacticnios, com peso das IAB. de produo, dos transportes e da
Baixa produtividade do trabalho forte associada qualidade e
predominante no total das energia.
nas IAB, muito inferior s mdias Aumento da capacidade de gesto e Imagem Aores.
Desenvolvimento das indstrias transformadoras da nacionais e da EU. inovao. IAB com destaque para a indstria
Indstrias agro- Boa imagem e aceitao nacional
RAA. de lacticnios, com maioria dos
alimentares (IAB) Especializao agro-alimentar em das produes regionais.
centros de deciso exteriores
produtos de baixo valor Procura crescente de produtos de regio e ao Pas.
acrescentado. qualidade e diferenciados.
Fraca capacidade de inovao.
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PRORURAL
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(continuao)
Desempenho dos
sectores agrcola, Potencial
Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Ameaas
alimentar e florestal Oportunidades
(Domnios)
Fileira do leite estruturada, com uma indstria Predominncia de produtos com baixo Aumento do VAB e da produtividade.
modernizada e com peso ao nvel da fileira valor acrescentado e fraca capacidade Melhoria da organizao da fileira regional.
nacional. de inovao.
Modernizao, reestruturao e inovao ao
Idade mdia dos produtores inferior mdia Insuficiente valorizao da qualidade do nvel dos produtos, tecnologias e processos
regional. leite e produtos lcteos. de produo.
Fileira do leite Peso relevante do sector cooperativo. Fraca valorizao dos produtos DOP. Desenvolvimento e valorizao de
Existncia de dois produtos com DOP. Restrio ao aumento de produo. produes regionais de qualidade
Boa qualidade do leite e produtos lcteos. diferenciada.
Realizao recente de investimentos
significativos de modernizao e reestruturao.
Rede regional de infra-estruturas pblicas de Importante expedio de carne na Aumento do VAB e da produtividade.
abate modernizada, na maioria das ilhas. forma de gado bovino vivo. Melhoria da organizao da fileira regional.
Especializao de algumas ilhas em gado bovino Forte presena de carne proveniente de Especializao em raas de carne,
Fileira das carnes de carne. gado com vocao leite. promoo e valorizao da Carne dos
Existncia de IGP Carne dos Aores. Dbil organizao e integrao de Aores e desenvolvimento e valorizao
Evoluo positiva da produo de outras carnes fileira. dos produtos transformados.
para alm da carne de bovino.
Presena de produtos agrcolas especficos e de Pequena dimenso das exploraes. Reforo da capacidade de organizao das
elevada qualidade, nomeadamente ao nvel da Condies e custos de produo fileiras.
fruticultura, horticultura, floricultura penalizados pelas condies naturais. Desenvolvimento de modos de produo
vitivinicultura e apicultura. adaptados s condies naturais regionais.
Produo de pequeno volume dirigida
Modos de produo tradicionais com elevado para mercados locais muito pequenos e Valorizao e desenvolvimento das
Fileiras dos sectores valor paisagstico e cultural associado (sebes fragmentados. produes de qualidade diferenciada.
de diversificao vivas e muros de pedra).
Fraca capacidade concorrencial. Criao de melhores condies para o
Crescimento da fileira ch. acesso aos mercados.
Organizao geral das fileiras
Sectores que asseguram significativa auto- incipiente.
suficincia s famlias.
Tabaco e beterraba com tendncia para
perder importncia, consequncia
parcial de polticas comunitrias.
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PRORURAL
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(continuao)
Desempenho dos
alimentar e florestal /Oportunidades
(Domnios)
Florestao sujeita a planos orientadores de gesto. Fileira florestal ainda incipiente. Expanso e melhoria das infra- Importncia da
Existncia de legislao regional que garante o Insuficiente produo de plantas em estruturas de produo de plantas em valncia de
cumprimento de normas de qualidade, ambientais e quantidade e qualidade. quantidade e qualidade. conservao da
de ordenamento do territrio. Alargamento e diversificao das fileira florestal.
Inexistncia de organizaes de produo
na rea florestal. reas florestais. Expanso do
Organizao da fileira e interesse pela
Desenvolvimento do Produo e florestao com elevada
desenvolvimento de novos produtos, multifuncionalidade
sector florestal concentrao na Criptomria.
tcnicas e modos de produo e do da floresta.
Risco de expanso de problemas
acesso a novos mercados. Potencial de
sanitrios em povoamentos adultos de
Modernizao e expanso das aumento da oferta
Criptomria.
empresas de transformao e de matrias-primas
prestao de servios na rea de qualidade para
florestal. transformao.
Presena de uma agricultura profissional, Dfice de gesto empresarial e de Aumento da capacidade de gesto e Mercados cada vez
especialmente em S. Miguel e Terceira, com organizao dos produtores para o de organizao para o mercado. mais exigentes.
associaes de lavoura fortes. mercado.
Forte implantao do sector Cooperativo. Tecido produtivo atomizado e
Organizao e esprito territorialmente disperso dificultando a
empresarial organizao e integrao das fileiras.
Imagem dos produtos aorianos nos
mercados externos insuficientemente
desenvolvida e aproveitada.
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PRORURAL
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(continuao)
Desempenho dos
alimentar e florestal /Oportunidades
(Domnios)
Existncia na Regio de Universidade e Fraca capacidade de inovao da produo Articulao entre empresas, Universidade e Aparecimento de
centros de investigao com departamentos e escassa ligao entre empresas e centros centros de investigao e desenvolvimento condies a nvel
com vocao e experincia para a de investigao. com o objectivo de valorizao e regional para a
investigao e desenvolvimento aplicados s qualificao das produes regionais. articulao entre os
Potencial de inovao e caractersticas do sector agrcola, florestal e sistemas de produo,
transferncia de agro-alimentar regional. difuso e aplicao da
conhecimento cincia e tecnologia e as
produes regionais, no
sentido da procura da
inovao.
Bons sistemas de controlo da sanidade animal Fraca valorizao dos produtos de Aumento, organizao e concentrao da Procura crescente de
e vegetal. qualidade diferenciada. produo de produtos de qualidade produtos de qualidade,
Existncia de produtos de qualidade diferenciada e respectiva promoo nos seguros, diferenciados,
Qualidade e mercados interno e externo. amigos do ambiente,
diferenciada (DOP, IGP).
cumprimento das saudveis.
normas comunitrias Potencial de produo de produtos agro-
alimentares de qualidade, seguros,
diferenciados, amigos do ambiente,
saudveis.
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PRORURAL
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3.1.3. Ambiente e gesto do espao rural
Quadro 21 Indicadores de ambiente e gesto do espao rural, UE25, PT e Aores
Indicador Medida do indicador UE 25 Portugal RAA
SAU em zonas no desfavorecidas (%) 44,6 13,4 0
Importncia das Zonas SAU em zonas desfavorecidas de montanha (%) 16,3 26,7 0
desfavorecidas (2000)
SAU noutras zonas desfavorecidas (%) 35,6 56,1 0
SAU em zonas com handicaps especficos (%) 3,2 3,9 100
reas de Agricultura SAU com culturas arveis extensivas (%) 10,1 26,1 7,9
extensiva (2003 e 2005)
SAU com pastagens permanentes (%) 21,2 48,1 88,9
Territrio abrangido pela Natura 2000 (%) 13,2 20,1 14,6

rea NATURA 2000 (2005 12,1
SAU em territrio Natura 2000 (%) nd 8,6
e 2007) (UE15)
11,8
rea Florestal em territrio Natura 2000 (%) nd 27,1
(UE15)
Territrio classificado como zona vulnervel
poluio com nitratos de origem agrcola (%) 40,9 1,7 1,6
Qualidade da gua (2000- 2005
2001e 2005)
Valor mdio do excesso de azoto em kg/ha 55
42 60
(2000-2001) (UE15)
Uso da gua (2003 e
SAU irrigada (%) 2005 para RAA 7,16 6,7 0
2005)
Agricultura Biolgica
SAU em agricultura biolgica (milhares de ha) 5.549,90 85,9 0,0665
(2002 e 2005)
Produo de energias renovveis a partir da
2.424 0 0
agricultura (ktons) - 2004
Alteraes climticas Produo de energias renovveis a partir da

(2003 e 2004) 53.996 2.616 0
floresta (ktoe) 2003
SAU dedicada a culturas energticas e de

1.383 3,4 0
biomassa (1000 ha) 2004
reas florestais com predominncia de

51,6 26,3 16,3
conferas (%)
Biodiversidade:
composio das espcies reas florestais com predominncia de folhosas
33,6 59.7 45,1
florestais (vrios anos) (%)
reas florestais mistas (%) 14,8 14 38,6
Desenvolvimento de
Incremento mdio anual das reas florestadas
reas florestadas (mdia 454 40 46,9
(1000 ha/ano)
2000-2005)
Floresta de proteco rea florestal com funes predominantes de

6,8 6,6 60-65
(2000-2002) proteco do solo e da gua (%)
Fontes: Importncia das Zonas desfavorecidas (Eurostat FSS); reas de Agricultura extensiva (Eurostat IEEA2003 para UE25 e PT e
IEEA2005 para RAA); rea NATURA 2000 (DG ENV para UE e PT e SRAM 2007 e SRAF-DRRF 2007 para a RAA); Qualidade da gua (DG
ENV para UE e PT e SRAM para RAA); Uso da gua (Eurostat, INE-IEEA); Agricultura Biolgica (DG AGRI ENV para UE e PT e SRAF
2005 para RAA), Alteraes climticas (EurObserver, Eurostat-Energia e DGAGRI para UE25 e PT e SRAF para RAA), Composio das
espcies florestais (TBFRA 2000, vrios anos para UE25 e PT e SRAF-DRRF, vrios anos, para RAA), Desenvolvimento de reas
florestadas (FRA 2005 e TBFRA 2000 para UE25 e PT) e SRAF-DRRF para RAA), Floresta de proteco (MCPFE 2003 para UE 25 e PT e
SRAF-DRRF para RAA)
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PRORURAL
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Devido s especificidades decorrentes, nomeadamente, da sua condio ultraperifrica, todo o

territrio dos Aores classificado como Zona Desfavorecida (zona com handicaps especficos). A
actividade agro-florestal, que, como vimos atrs, ocupa parte significativa do territrio, tem um papel
determinante na preservao do ambiente e da paisagem rural. Neste mbito destaca-se a importncia
da agricultura extensiva na regio (88,9% da SAU ocupada com pastagens permanentes, contra apenas
21,2% na UE25 e 48,1% no total do pas) e da floresta de proteco (ocupando uma % da rea florestal
significativamente superior da UE 25 e PT), bem como o facto da Rede Natura 2000 cobrir uma
importante parte do territrio (14,6%) e das zonas vulnerveis poluio com nitratos de origem
agrcola ocuparem apenas 1,6% do territrio (40,9% na UE25 e 1,7% no total do pais).
Com indicadores menos positivos relativamente mdia da UE 25 e PT salienta-se uma adeso dos
agricultores ao modo de produo biolgico ainda incipiente, um valor mdio do excesso de azoto
superior e uma produo nula de energias renovveis a partir do sector ago-florestal bem como de
culturas energticas e biomassa.
Zonas em risco de abandono ou marginalizao
O risco de marginalizao determinado pela combinao da existncia de um conjunto significativo

de exploraes com baixos rendimentos e de um nmero tambm significativo de agricultores com
idades prximas da reforma1. Este risco existe quando mais de 40% das exploraes dum territrio tm
um rendimento (VAL/ UTA) inferior a metade do rendimento mdio da regio e, em simultneo, mais
de 40% dos agricultores tm idade superior a 55 anos (indicadores da IRENA).
De acordo com os dados do ltimo Recenseamento Geral da Agricultura (1999), a RAA apresenta um
risco de marginalizao elevado: cerca de 48% das exploraes tm um rendimento inferior a metade
do rendimento mdio regional e cerca de 42% dos produtores tm idade superior a 55 anos. A ilha do
Corvo e os Concelhos de Ponta Delgada e Lagoa, na ilha de So Miguel, so as zonas que apresentam
maior risco.
Nas regies em risco de marginalizao as exploraes com rendimentos inferiores a 8 UDE so as que
mais influenciam esta situao, tendo-se mantido esta tendncia de forma constante na ltima dcada
(dados RICA 1993-2004).
Da anlise efectuada relativamente s orientaes tcnico econmicas constata-se que a horticultura e

a pecuria diminuem o risco de marginalizao. Dentro das OTE diversificadas, as mistas de culturas
so as que contribuem mais para o risco de marginalizao.
1
Relatrio conjunto da DG Agricultura e Desenvolvimento Rural, DG Ambiente, Eurostat, DG Centro Conjunto de Investigao e Agncia Europeia do
Ambiente Agricultura e ambiente na UE
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PRORURAL
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Biodiversidade e paisagem
Atendendo sua posio geogrfica e bioclimtica, os Aores enquadram-se na Macaronsia (Aores,

Madeira, Selvagens, Canrias e Cabo Verde), de que constituem o extremo noroeste, mais fresco e mais
hmido, isto , com caractersticas atlnticas mais vincadas.
A vegetao existente no arquiplago dos Aores aquando da sua descoberta era exclusivamente
constituda por uma flora espontnea, em que predominava a faia (Myrica faya Ait.), o cedro
(Juniperus brevifolia Hochst.), o loureiro (Laurus azorica Franco) o teixo (Taxus baccata L.) e a urze
(Erica azorica Hochst.).
s espcies indgenas do arquiplago, outras se juntaram durante os cinco sculos de povoamento. O

povoamento e as necessidades alimentares crescentes provocaram um recuo progressivo de vegetao
espontnea a favor das plantas cultivadas. Existem nos Aores 40 espcies protegidas e 66 plantas
endmicas, muitas constituindo relquias da flora da poca Miocnica que hoje apenas subsistem na
Macaronsia.
Quase 70% das espcies existentes no arquiplago foram introduzidas por aco humana. Dadas as
caractersticas de algumas e, em particular, as caractersticas edafo-climticas que encontraram no
arquiplago, algumas destas espcies adquiriram carcter invasor, o que compromete os ecossistemas
naturais preexistentes. Cerca de metade das plantas indgenas encontra-se ameaada, pelo que foi
criado o Plano Regional de Erradicao e Controlo de Espcies de Flora Invasora em reas Sensveis, em
aplicao at 2008. Actualmente, vegetao espontnea subsiste nas encostas menos acessveis, em
grotas profundas ou em correntes de lavas recentes sem grande aptido agrcola.
O patrimnio natural dos Aores muito rico e variado, no obstante o seu conhecimento, conservao
e gesto se ter desenvolvido apenas nos ltimos 30 anos. A primeira rea protegida foi estabelecida em
1972 e, de ento para c, prosseguiu-se um importante trabalho de delimitao de reas com
objectivos de salvaguarda da biodiversidade, dos ecossistemas insulares e da paisagem, destacando-se
as reservas naturais, os monumentos naturais, as paisagens protegidas e a Rede Natura 2000. At ao
momento no foram formalmente definidas reas agrcolas de elevado valor natural. Espera-se que
essa informao esteja disponvel em breve atravs de um trabalho conjunto a realizar pela Secretaria
Regional de Agricultura e Florestas (SRAF) e a Secretaria Regional do Ambiente e do Mar (SRAM).
O Decreto Legislativo Regional n15/2007/A, de 25 de Junho, regula a Rede Regional de reas

Protegidas dos Aores (RRAPA), concretizando a classificao adoptada pela Unio Internacional para a
Conservao da Natureza (IUCN) adaptada s particularidades geogrficas, ambientais, culturais e
politico-administrativas deste arquiplago.
Constituem objectivos gerais da RRAPA:
a) Alcanar a afirmao da identidade e valor de cada rea protegida terrestre ou marinha;
b) Estabelecer mecanismos de conservao, preservao e de gesto dos ecossistemas, da

biodiversidade e dos valores e recursos naturais, paisagsticos, cientficos e espirituais dos Aores;
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PRORURAL
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c) Contribuir para a constituio de uma rede fundamental de conservao da natureza que

articule os diversos regimes de proteco e salvaguarda de recursos e valores naturais;
d) Criar unidades de gesto das reas protegidas ao nvel de cada ilha.
Assim, instituda a Rede Fundamental de Conservao da Natureza que consiste num conjunto de
territrios orientados para a conservao dos componentes mais representativos do patrimnio natural
e da biodiversidade, visando promover uma viso integrada do patrimnio e dos recursos e valores
naturais sujeitos por lei ou compromisso internacional a um especial estatuto jurdico de proteco e
gesto, sem implicar a atribuio de um regime complementar ao existente. Esta rede integra a Rede
Natura 2000, a Reserva Ecolgica e a Reserva Agrcola Regional.
Para alm desta, definem-se dois Tipos de reas protegidas: Parque Natural de ilha (constituindo
unidades de gesto das reas protegidas ao nvel de cada ilha) e Parque Marinho do Arquiplago dos
Aores. As reas protegidas terrestres e martimas existentes nestes Parques integram as cinco
categorias: Reserva Natural, Monumento Natural, rea protegida para a gesto de habitats ou espcies
rea de Paisagem Protegida, rea Protegida de Gesto de Recursos.
As 25 reas Protegidas existentes actualmente, excluindo os Ilhus das Formigas, ocupam cerca de
12.451 ha (cerca de 5,4% do territrio) e renem um elevado interesse botnico, faunstico, ecolgico,
paisagstico e ecolgico.
Quadro 22 - Lista de reas Protegidas
rea Marinha
ILHA Designao rea Total (ha) rea Terrestre (ha)
(ha)
Mon. Nat. Reg. da Caldeira Velha 13,16 13,16
Mon. Nat. Reg. do Pico das Camarinhas e Ponta da Ferraria 41,95 41,95
Mon. Nat. Reg. da Gruta do Carvo 33,04 33,04
So Miguel
Pai. Prot. das Sete Cidades 2.173,43 2.173,43
Res. Nat. da Lagoa do Fogo 2.171,91 2.171,91
Res. Nat. Reg. Do Ilhu de Vila Franca 87,11 6,32 80,79
Res. Nat. da Baa dos Anjos 263,74 263,74
Res. Nat. da Baa da Maia 144,95 0,12 144,83
Res. Nat. da Baa da Praia 281,41 0,05 281,37
Res. Nat. da Baa de So Loureno 137,07 5,05 132,02
Santa Maria
Pais. Prot. Int. Reg. da Costa Norte e Barreiro da Faneca 1.542,00 872,39 669,61
Res. Nat. Reg. do Figueiral e Prainha 232 232
Mon. Nat. Reg. da Pedreira do Campo 149,69 149,69
Res. Nat. Reg. dos Ilhus das Formigas 52.521,00 52.521,00
Mon. Nat. Reg. do Algar do Carvo 40,5 40,5
Terceira
Mon. Nat. Reg. das Furnas do Enxofre 7,42 7,42
rea Ecolgica Especial da Lagoa da Caldeira de Santo
38,71 17,79 20,916
Cristo
So Jorge
Res. Nat. Par. da Lagoa da Caldeira de Santo Cristo 10,31 10,31
Res. Nat. Par. do Ilhu do Topo 16,85 12,11 4,74
Graciosa Mon. Nat. Reg. da Caldeira da Graciosa 119,87 119,87
Res. Nat. da Caldeira do Faial 313 313
Faial
Pai. Prot. do Monte da Guia 162,09 162,09
Mon. Nat. Reg. da Gruta das Torres 64 64
Pico Pai. Prot. de Int. Reg. da Cultura da Vinha da Ilha do Pico 3.065,29 3.065,29
Res. Nat. da Montanha da Ilha do Pico 1.341,19 1.341,19
Total 64.971,70 10.852,68 54.119,02
Fonte: SRAM 2007
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PRORURAL
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Rede Natura 2000 Directivas Aves e Habitats e reas Protegidas
A extensa orla costeira das Ilhas dos Aores, associada aos diversos ilhus adjacentes, constituem
importantes habitats de aves marinhas migradoras, protegidas pela Directiva Aves. A paisagem
vulcnica das ilhas exibe um vasto conjunto de formas e caractersticas muito peculiares. Diversos
factores, como o isolamento insular, o clima e a geologia, criam condies ecolgicas distintas, s
quais se encontram associadas comunidades e ecossistemas especficos, com uma diversidade de
espcies muito elevada.
Figura 32 Rede Natura e outras reas protegidas
Na Regio Autnoma dos Aores esto classificadas 15 Zonas de Proteco Especial (Directiva Aves) e
23 Stios de Interesse Comunitrio (Directiva Habitats) correspondendo, respectivamente a 16.197,90
ha e 34.478,45 ha, cerca de 14,56% do territrio regional.
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PRORURAL
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Quadro 23 Lista de Stios de Importncia Comunitria
rea Total rea Terrestre rea Marinha

ILHA Designao
(hectares) (hectares) (hectares)
Caloura - Ponta da Galera 199,59 19,4 180,19

So Miguel Banco D. Joo de Castro 1.648,34 1.648,34
Lagoa do Fogo 2.171,91 2.171,91
Ponta do Castelo 316,6 136,53 180,08
Santa Maria
Ilhu das Formigas e Recife Dollabarat 3.594,00 3.594
Serra de Santa Brbara e Pico Alto 4.730,93 4.730,93
Terceira
Costa das Quatro Ribeiras 267,63 57,55 210,08
Costa NE e Ponta do Topo 3.965,08 3.576,10 388,98
So Jorge
Ponta dos Rosais 307,07 170,91 136,16
Ponta Branca 68,64 68,64
Graciosa
Ilhu de Baixo, Restinga 243,67 39,58 204,1
Caldeira e Capelinhos 2.086,22 2.086,22
Baixa do Sul 50,06 50,06
Faial Morro de Castelo Branco 126,42 23,46 102,95
Monte da Guia 383,16 98,96 284,21
Ponta do Varadouro 17,61 17,61
Lajes do Pico 142,71 34,12 108,6
Ilhus da Madalena 143,21 5,28 137,94
Pico
Ponta da Ilha 398,29 106,07 292,22
Montanha do Pico, Pranha e Caveiro 8.462,65 8.462,65
Costa Nordeste 1.250,76 234,87 1.015,89
Flores
Zona Central - Morro Alto 2.931,09 2.931,09
Corvo Costa e Caldeiro 972,8 747,15 225,65
Total 34.478,44 25.719,03 8.759,45
Fonte: SRAM 2007
Quadro 24 - Lista de Zonas de Proteco Especial

rea Total rea Terrestre rea Marinha
ILHA Designao
(hectares) (hectares) (hectares)
So Miguel Pico da Vara/Ribeira do Guilherme 6.067,27 6.067,27
Santa Maria Ilhu da Vila e Costa Adjacente 57,08 57,08
Ilhu das Cabras 32,13 32,13
Terceira
Ponta das Contendas 93,72 93,72
So Jorge Ilhu do Topo e Costa Adjacente 369,75 369,75
Ilhu de Baixo 33,92 33,92
Graciosa
Ilhu da Praia 10,22 10,22
Faial Caldeira e Capelinhos 2.047,10 2.047,10
Furnas Santo Antnio 13,37 13,37
Lajes do Pico 64,53 52,23 12,3
Pico
Ponta da Ilha 293,8 293,8
Zona Central do Pico 6.019,20 6.019,20
Costa Nordeste 141,93 141,93
Flores
Costa Sul e Sudoeste 254,02 254,02
Corvo Costa e Caldeiro 699,85 699,85
Total 16.197,89 16.185,59 12,30
Fonte: SRAM 2007
Nas reas de Rede Natura, constituem habitats prioritrios terrestres os Matos Macaronsicos
Endmicos, as Florestas macaronsicas de Juniperus, as Turfeiras altas activas, as Turfeiras
arborizadas, as Laurissilvas macaronsicas, os Charcos temporrios mediterrnicos e as Dunas fixas com
vegetao herbcea. Na maior parte das ilhas a maioria destes habitats considerados prioritrios no
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tm relao directa com a actividade agrcola (marinhos ou situados em locais onde a agricultura no
possvel).
Estes, e outros habitats considerados no mbito da aplicao da Rede Natura, foram parcialmente
destrudos pela expanso das pastagens em altitude que decorreu desde o povoamento das ilhas e pela
invaso de espcies exticas introduzidas nos Aores e tornadas agressivas.
A importncia das manchas restantes e o seu interesse de conservao maior nas ilhas mais altas, de
maior dimenso e onde a expanso e intensificao agro-pecuria foram menos longe.
Em Julho de 2007 concluiu-se o Inventrio Florestal da Regio Autnoma dos Aores, sendo possvel
identificar a ocupao de uso do solo na Rede NATURA 2000 (ver Quadro 25). As reas agrcolas
existentes, que incluem reas pblicas e privadas, so essencialmente constitudas por pastagens.
Quadro 25- Uso do solo na Rede NATURA 2000 e rea dos povoamentos florestais por espcie dominante
rea na
% da rea
Tipo de reas Rede Natura
total
2000 (ha)
reas agrcolas 10.550 25,65%
Espaos Naturais e semi-naturais 12.559 30,54%
Espaos Florestais de produo 6.804 16,54%
reas Incultos 416 1,01%

Terrestres guas interiores 311 0,76%
Improdutivos 2.971 7,22%
reas urbanas e sociais 83 0,20%
Sub-total reas terrestres 33.695 81,93%
reas Marinhas 7.434 18,07%
TOTAL 41.129 100,00%
Fonte: DRRF Inventrio Florestal da Regio Autnoma dos Aores
O projecto Estudo e Conservao do patrimnio natural dos Aores, financiado pelo programa LIFE,
actuou sobre todas as reservas florestais naturais da Regio nas ilhas Pico, Faial, Flores, Terceira, So
Jorge e So Miguel visando a cartografia, preservao e reabilitao dessas reas.
A implementao do Plano Regional de Erradicao e Controlo de Espcies de Flora Invasoras em

reas Sensveis ser estratgico para a melhoria do estado de conservao destas reas.
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No que se refere avifauna, os Aores so ricos em espcies consideradas importantes escala

europeia, o que motivou a designao de 15 Zonas de Proteco Especial (ZPEs) ao abrigo da Directiva
Aves (Directiva 79/409/CEE). Contudo na lista de espcies que conduziram criao de ZPEs nos
Aores, apenas uma, o prilo, Pyrrhula murina, esteve ameaada pela reduo de habitat devido
diminuio das reas de floresta natural e infestao de exticas em reas de laurissilva.
Actualmente est a decorrer o Projecto LIFE Priolo Recuperao do Habitat do Priolo na Zona de
Proteco Especial (ZPE) Pico da Vara/Ribeira do Guilherme, coordenado pela SPEA, tendo como
parceiros a Cmara Municipal do Nordeste, o Centro de Conservao e Proteco do Ambiente da
Universidade dos Aores (CCPA), a Direco Regional dos Recursos Florestais (DRRF), a Secretaria
Regional do Ambiente e do Mar (SRAM) e a Royal Society for the Protection of Birds (RSPB, Birdlife no
Reino Unido), e tem por principal alvo a recuperao do habitat do Priolo, atravs da conservao e
restaurao da ameaada floresta de Laurissilva dos Aores.
As restantes espcies so sobretudo marinhas que usam as escarpas e ilhus rochosos ao largo da costa
aoriana para nidificar. Estas ltimas esto sobretudo ameaadas pela perturbao humana directa
(recreio ao ar livre) dos locais de nidificao. O seu destino no parece, pois, estar directamente
ligado gesto da actividade agrcola.
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n 20/2006/A, de 6
de Junho, identifica para cada rea (SIC e ZPE) as principais ameaas, seus impactes e respectivas
medidas minimizadoras e preventivas por sector de actividade (ver diploma no ANEXO V).
Este Plano Sectorial condiciona a actividade agrcola. Na rea de aplicao do Plano Sectorial, quando
as medidas reguladoras nele previstas vierem a ser transpostas para os Planos Municipais de
Ordenamento do Territrio ou para os Planos Especiais de Ordenamento do Territrio, devero ser
interditas as seguintes actividades com repercusso directa na actividade agrcola:
- A colheita, captura, abate ou deteno de exemplares de quaisquer espcies vegetais ou

animais sujeitas a medidas de proteco, incluindo a destruio de ninhos e a apanha de ovos,
a perturbao ou destruio dos seus habitats, com excepo das aces com fins cientficos
devidamente autorizadas pela Secretaria Regional com competncia na rea do Ambiente;
- A realizao de obras de construo civil em terrenos com inclinao superior a 30%,

exceptuando-se a realizao de aces de interesse pblico, como tal reconhecido por
despacho da Secretaria Regional com competncia na rea do Ambiente;
- O lanamento de guas residuais industriais ou domsticas no tratadas, excedentes de

pesticidas ou de caldas pesticidas, nos cursos e planos de gua, no solo ou no subsolo;
- A deposio de sucatas, de inertes ou de outros resduos slidos e lquidos que causem impacte
visual negativo ou poluam o solo, o ar ou a gua;
- O pastoreio nas reas de proteco das turfeiras e restantes zonas hmidas;
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- A actividade cinegtica nas ZPE, excepto na ZPE da Zona Central do Pico (PTZPE 0027), cujo
calendrio venatrio anual ser sujeito a parecer prvio vinculativo da Direco Regional com
competncia em matria de ambiente;
- Quaisquer aces susceptveis de potenciar o risco de eroso natural, nomeadamente as

mobilizaes de solo em encostas com declive superior a 10%, de limpeza de matos com
lmina frontal no exerccio de actividades agro-florestais e movimentao de terras que no
sejam efectuadas segundo as curvas de nvel;
- A introduo de espcies animais ou vegetais exticas, invasoras ou infestantes constantes dos

anexos i e iii do Decreto-Lei n. 565/99, de 21 de Dezembro.
Por ltimo refira-se ainda que est em preparao o Plano Sectorial relativo s Cavidades Vulcnicas e
aos Monumentos Naturais e Regionais dos Aores, que ter repercusso directa na actividade agrcola.
Quando as medidas reguladoras nele previstas vierem a ser transpostas para os Planos Municipais de
Ordenamento do Territrio ou para os Planos Especiais de Ordenamento do Territrio.
Paisagem
Embora comporte numerosos atributos naturais, que constituem frequentemente cartaz turstico da
Regio, como lagoas, fajs, cascatas, entre outros, a paisagem aoriana resulta tambm de uma
profunda humanizao que decorreu durante cinco sculos.
Muitos atributos paisagsticos devem, assim, a sua existncia actividade humana que deixou e deixa
inscritas na paisagem marcas de modos de produzir e viver, de uma profunda e incontornvel
ruralidade da vida aoriana. So casos paradigmticos as sebes vivas e os muros de pedra, que
recortam parcelas de pomares e pastagens.
As pastagens dos Aores unidade de paisagem predominante da Regio esto directamente

relacionadas com a conjugao do binmio vegetao e clima, mas tambm resultam
fundamentalmente de um processo humano, resultante da destruio da vegetao indgena, pelas
necessidades do povoamento, criao animal, necessidades de combustvel, etc.
Apesar dos juzos de valor que hoje se possam fazer sobre o uso da pastagem e da realidade pecuria
do arquiplago, a verdade que j nas crnicas dos sculos XVI e XVII se encontra a caracterizao das
terras de pasto, da criao de gados, e dos animais de lavoura, que se mantm at aos nossos dias.
Esta realidade permite-nos compreender o importante equilbrio econmico que esta actividade
possibilitou desde o incio do povoamento e que se manteve durante o sculo XX. A importncia que as
pastagens sempre ocuparam na agricultura do arquiplago, a sua extenso e a populao pecuria que
suportam, sempre contriburam, no geral, para uma paisagem especfica, marcante e ambientalmente
equilibrada.
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A necessidade dos abrigos contra as adversidades do clima sentida desde o desenvolvimento da

agricultura nos Aores, tendo igualmente originado marcas incontornveis da paisagem local. A
existncia dos bardos como forma de proteco das pastagens, sobretudo cobertos de hortnsias e
urze, paisagem que se mantm at aos dias de hoje.
Com o incremento da fruticultura, especialmente durante o ciclo da laranja, generalizou-se

igualmente o uso das sebes-vivas em quadrculas mais apertadas. Esta prtica foi posteriormente
adaptada tambm para a proteco de pastagens, atravs de cortinas arborizadas, normalmente com
recurso criptomria.
Particular destaque vai para a Paisagem Protegida de Interesse Regional da Cultura da Vinha da Ilha do
Pico, classificada a nvel regional em 1996 e considerada Patrimnio Mundial da UNESCO em Julho de
2004.
Este Plano de Ordenamento, publicado pelo Decreto Regulamentar Regional n 24/2006/A de 13 de

Julho, procura manter a paisagem reticulada de currais e muros de pedra e ao mesmo tempo dinamizar
uma actividade vitivincola tradicional, criando paralelamente inevitveis constrangimentos ao
desenvolvimento scio econmico desta rea.
Actualmente, a dinmica da paisagem maior e mais drstica, quer pelo ritmo de crescimento de
zonas urbanas e pela construo de grandes infra-estruturas, quer pela evoluo do modo de viver,
crescentemente desligado da actividade agrcola.
Embora a paisagem aoriana aparea em geral como um conjunto equilibrado, em que os diversos usos
do solo se dispem num correcto ordenamento, a evoluo das prticas agrcolas apresenta vrias
tendncias com significado importante ao nvel da paisagem das quais se referem:
- A remoo de sebes vivas e cortinas de abrigo, associada a iniciativas de redimensionamento

das parcelas para melhorar o trabalho das mquinas ou o maneio do gado;
- A degradao de atributos culturais como as curraletas devido escassez de fora de trabalho

e ao desinteresse por uma produo pouco vivel de pequena escala;
- A degradao da floresta de laurissilva hiper-hmida devida aco de espcies invasoras.
Raa Autctone Ramo Grande
A Raa Bovina Ramo Grande uma raa autctone com origem na ilha Terceira.
O gado Ramo Grande era utilizado essencialmente no trabalho das terras e na traco de carga,
embora fosse tambm explorado para a produo de carne e de leite. At ao incio dos anos de 1970
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era a raa dominante na bovinicultura da Terceira e das ilhas vizinhas. Com a mecanizao dos
trabalhos agrcolas, este gado foi perdendo lugar de destaque na funo "trabalho", no entanto,
determinados criadores ainda ensinam os animais a trabalhar, sobretudo com o intuito de os apresentar
em desfiles etnogrficos; por outro lado, a opo pelo sector leiteiro bem como a introduo de raas
exticas especializadas, quer na produo de leite, quer na produo de carne, contribuiu para que o
seu efectivo actualmente seja muito reduzido.
Com o objectivo de preservar esta raa, e aps ter sido definido o respectivo padro, foi criado em
1996 o seu Registo Zootcnico. Com a definio como raa autctone houve um ressurgir do interesse
pela preservao deste patrimnio gentico aoriano.
Actualmente o efectivo encontra-se disperso por 7 ilhas, com predominncia para o concelho da
Calheta, na ilha de So Jorge, onde se encontra o maior nmero de bovinos adultos (422) inscritos no
Livro Genealgico da Raa (Janeiro, 2007).
Quadro 26 - Distribuio geogrfica (ilha) do efectivo adulto e nmero de criadores da Raa Autctone Ramo Grande
Ilha N. Criadores N Bovinos adultos
S. Maria 5 8
S. Miguel 9 29
Terceira 49 206
Graciosa 1 6
S. Jorge 155 625
Pico 17 57
Faial 39 125
Total 275 1056
Fonte: DRDA 2007
Desde 2000 o nmero de efectivos bovinos adultos inscritos no Livro Genealgico aumentou
substancialmente passando de 409 para 1056 (996 fmeas e 59 machos). Em Janeiro de 2007, somando
o nmero dos animais inscritos no livro de nascimentos ao dos animais adultos, existiam 1321 indivduos
sendo 1182 fmeas e 139 machos.
gua
guas superficiais
Cursos de gua
Os cursos de gua dos Aores so, maioritariamente, ribeiras de regime temporrio e torrencial, com
caudais relativamente elevados no Inverno e praticamente nulos no Vero. Embora em pequeno
nmero, existem ribeiras em regime permanente em S. Miguel, S. Jorge, e Flores, alimentadas por
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lagoas ou nascentes de maior caudal existentes no interior das ilhas e, no caso de S. Jorge, pelas
nascentes da costa norte.
O carcter torrencial da maior parte dos cursos de gua, associado a declives do leito elevados,
dificulta o aproveitamento de guas superficiais, existindo apenas algumas captaes em ribeiras de
caudal permanente.
Lagoas
O Plano Regional da gua, PRA (2001), inventariou 88 lagoas distribudas pelas ilhas S. Miguel, Terceira,
Pico, Flores e Corvo. Apesar de numerosas a maioria tem uma dimenso muito reduzida.
O Quadro 27 caracteriza as principais lagoas da Regio em termos de Altitude (Alt), Dimenso da Bacia
Hidrogrfica (rea de drenagem) (Dim BH), Dimenso do Plano de gua (Dim PA), Profundidade Mdia
(Pm) e Volume de gua (VA). No mesmo quadro apresentam-se ainda as classificaes de acordo com a
Directiva Quadro gua (DQA). Da anlise do quadro verifica-se que apenas 4 lagoas tm rea superior a
0,5 km2 e por isso suficiente para integrar como Pequena ou Muito Pequena a classificao da Directiva
Quadro da gua. As restantes ficam abaixo do limite mnimo de 0,5 km2. A maioria destas lagoas
pouco profunda (< 3m) e situa-se a uma altitude mdia entre 200 e 800m. Em So Miguel situam-se as
lagoas com maior dimenso.
Quadro 27 Caractersticas das principais lagoas da RAA

Alt Dim BH Dim P Pm VA
Lagoa Ilha DQA DQA DQA
(m) (km2) (km2) (m) (103m3)
Caiado Pico 810 G 0,19 0,05 - 2.2 PP 90
Caldeiro Corvo 410 M 3,18 0,24 - 0.8 PP 156
Canrio S. Miguel 750 M 0,16 0,02 - 1.6 PP 19
Capito Pico 790 M 0,18 0,03 - 2.1 PP 43
Congro S. Miguel 420 M 0,24 0,04 - 8.7 P 281
Fogo S. Miguel 574 M 5,06 1,43 P 13,7 P 18 041
Funda Flores 360 M 3,06 0,35 - 12.4 P 3 818
Furnas S. Miguel 280 M 12,45 1,86 MP 6.9 P 13 592
Lomba Flores 650 M 0,10 0,02 - 7.4 P 143
Serra Devassa S. Miguel 765 M 0,11 0,03 - 0.4 PP -
So Brs S. Miguel 360 M 0,33 0,06 - 1.1 PP 56
Sete Cidades (Azul) S. Miguel 610 M 15,35 3,59 P 11.1 PP 39 764
Sete Cidades (Verde) S. Miguel 260 M 3,01 0,86 MP 9.3 PP 7 996
Classificao de acordo com a DQA: Altitude: B Baixa (<200m); M Mdia (200-800m); A Grande (>800m); Dimenso do Plano de gua: MP - Muito
Pequena (0,5 1 km2); P - Pequena (1 a 10km2); M - Mdia (10 a 100 km2); G - Grande (>100km2); Profundidade mdia: PP- Pouco Profunda (<3m);
P - Profunda (3 15m); MP Muito Profunda (>15m); (Fonte: PRA 2001)
O Quadro 28 apresenta a ocupao do solo nas bacias hidrogrficas das lagoas. Verifica-se que a
maioria tem uma ocupao agrcola do solo inferior a 50%, sendo que em algumas mesmo nula.
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Quadro 28 Ocupao do solo das principais lagoas da RAA

Ocupaes de solo nas zonas envolventes (ha) %
Lagoa Ilha Floresta Pastagem Pastagem Culturas ocupao
Matos Urbano agrcola
Produo Intensiva Extensiva Diversas
Caiado Pico 1 2 0 8 0 0 42
Caldeiro Corvo <1 77 0 207 0 0 65
Canrio S. Miguel 12 1 0 0 0 0 0
Capito Pico 0 3 0 12 0 0 67
Congro S. Miguel 5 3 5 0 0 0 21
Fogo S. Miguel 61 283 0 0 0 0 0
Funda Flores 18 210 0 41 0 0 13
Furnas S. Miguel 373 162 462 0 6 0 38
Lomba Flores 1 0 0 5 0 0 50
So Brs S. Miguel 12 0 13 0 0 0 39
Sete Cidades
S. Miguel 193 410 461 0 26 34 32
(Azul)
Sete Cidades
S. Miguel 117 56 39 0 1 0 13
(Verde)
Fonte: PRA 2001
guas subterrneas
O PRA (2001) contabilizou 54 aquferos no total das ilhas, sendo as caractersticas destes muito
variveis de uma ilha para outra, fruto das suas caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas.
A ocorrncia, nalgumas reas, de camadas mais ou menos impermeveis permite a formao de

aquferos suspensos a vrios nveis, por vezes sobrepostos. A reduzida extenso e fragmentao das
camadas impermeveis impede a formao de grandes reservas de gua as quais esto directamente
dependentes da precipitao. As guas de aquferos suspensos emergem na forma de nascentes
quando, por diversas razes, a camada impermevel de base do aqufero interceptada pela superfcie
do terreno.
Este tipo de aquferos proporciona a principal fonte de abastecimento nas ilhas Terceira, S. Miguel,
Flores, S. Jorge e Corvo.
Na base de cada ilha, sobrenadando uma camada de gua salgada proveniente de infiltrao lateral,
encontram-se importantes reservas de gua doce. Estas correspondem ao aqufero de base e alimentam
captaes com caudais j muito significativos. No entanto, devido salinidade, a qualidade da gua
pior do que nos aquferos suspensos. Nalgumas ilhas (sobretudo Graciosa e Pico), o aqufero de base
constitui a principal fonte de abastecimento. Como os condicionalismos de ordem tcnica e econmica
dificultam a construo de furos no interior montanhoso das ilhas, o aqufero de base apenas captado
nas zonas de baixa altitude, localizadas a pouca distncia da orla costeira.
Embora o regime pluviomtrico nos Aores seja favorvel a uma regularidade da recarga aqufera,
devido exiguidade territorial e estrutura geolgica da generalidade das ilhas, a recarga no pode
ser entendida como sinnimo de reserva disponvel. O rpido e permanente rebatimento dos nveis
freticos deriva de vrios factores, tais como:
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- A descarga subterrnea natural, aliada aos caudais extrados atravs de furos de captao,
verificando-se fenmenos de sobre-explorao de aquferos;
- As descargas laterais dos aquferos atravs de descontinuidades tpicas de ambientes

vulcnicos;
- Proximidade de muitos destes aquferos ao mar, o que compromete tanto a quantidade de

gua como a qualidade de gua armazenada.
Assim, as reservas de gua doce podero ter um tempo de residncia curto, quando comparado com as
situaes continentais tpicas. O PRA (2001) considera que este fenmeno especialmente significativo
nas ilhas mais pequenas ou estreitas, como Santa Maria, S. Jorge e Graciosa, e nas unidades geolgicas
mais recentes, como o Pico.
Encontra-se em fase avanada de preparao o Plano de Proteco das Captaes de gua para
Consumo Humano.
Necessidade e abastecimento de gua
As principais necessidades de gua na Regio tm origem urbana. A quase inexistncia de regadio

(apenas nas culturas sob coberto) e o regime de pastoreio extensivo dos bovinos, com alimentao
base de erva, permite que as necessidades de gua da agricultura sejam muito inferiores s de outras
regies onde este sector se apresenta como o principal consumidor de gua.
Cerca de 100% da populao servida por sistemas pblicos de abastecimento de gua (SREA, 2005).
Estima-se que cerca de 98% da gua consumida na Regio tenha origem subterrnea. De acordo com as
estimativas apresentadas no PRA (2001), e empregando a metodologia OCDE, o ndice de explorao
dos recursos hdricos subterrneos (17%) permite classificar a actual explorao dos aquferos como
moderada.
A permeabilidade dos terrenos e a conformao das bacias hidrogrficas torna a construo de

barragens para armazenamento de guas superficiais uma soluo dispendiosa.
Apesar disso, nos ltimos anos tem-se assistido a um aumento das estruturas de armazenamento de
gua superficiais e respectiva rede de distribuio, dotando a maioria das ilhas de infra-estruturas
especficas para abastecimento de gua agricultura. Actualmente a Regio conta com uma rede de
distribuio de gua superior a 200 km que abastece cerca de 2000 exploraes agrcolas. Estes
investimentos pblicos permitem, em certa medida, aligeirar a presso sobre as captaes destinadas
ao restante abastecimento pblico.
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Drenagem e tratamento de guas residuais
Devido em parte disperso do povoamento, a taxa de cobertura de infra-estruturas de tratamento

das guas residuais nos Aores reduzida, havendo ilhas onde no h qualquer sistema de drenagem
ou, havendo, este insignificante.
Nos Aores, a populao servida com sistemas de drenagem de guas residuais atinge apenas os 36%,
sendo de 20% aquela que servida por Estaes de Tratamento de guas Residuais (INE, 2003). A maior
parte da populao dispe de sistemas individuais, sendo a fossa sptica o destino final mais comum
das guas residuais domsticas.
Como vimos, a maior parte das indstrias instaladas nos Aores pertencem ao ramo alimentar, pelo que
o volume mais significativo de efluentes gerados de origem orgnica e, por isso, biodegradvel. No
obstante, a maioria das unidades que opera na Regio est apetrechada com sistemas de tratamento
de guas residuais.
Qualidade da gua
As principais presses sobre a qualidade da gua devem-se a:
- Sobre-explorao das reservas aquferas, que potencia fenmenos de intruso salina;
- Descargas de guas residuais domsticas, nomeadamente atravs da poluio de solos, e em

especial quando feitas em linhas de gua e em poos drenantes;
- guas residuais industriais, que em alguns casos no so tratadas;
- Actividades agro-pecurias, fonte de poluio difusa.
A qualidade das guas na Regio tem vindo a ser monitorizada com base em parmetros qumicos,
fsicos e microbiolgicos.
A qualidade da gua dos aquferos , geralmente, boa. As guas destinadas ao consumo humano no
apresentam problemas acentuados de qualidade, embora exijam sistemas de tratamentos. Estima-se
que cerca de 80% da gua para consumo humano tem qualidade adequada (PRA, 2001).
Os problemas que se colocam nas guas de consumo so intruses salinas, devido essencialmente
sobre-explorao dos aquferos de base, e nveis de nitratos. Estima-se que cerca de 24% das captaes
apresentam nveis de nitratos superiores ao valor mximo recomendado (25 mg/l), embora os
resultados fiquem muito aqum dos valores mximos admissveis para estes parmetros (50 mg/l).
O Governo Regional e a Universidade dos Aores tm vindo a implementar um Plano de Fertilizao

Racional, em todas as ilhas, que visa uma melhor caracterizao dos nveis de fertilizao da Regio e
tem associado um sistema de aconselhamento dirigido para uma prtica de fertilizao adequada.
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Na anlise aos resultados da monitorizao da gua das lagoas, no se constata nenhuma situao de
gua muito poluda ou extremamente poluda (Quadro 29).
A classe C (poluda) integra gua com qualidade aceitvel suficiente para rega, para usos industriais
e produo de gua potvel aps tratamento rigoroso. Nela incluem-se duas lagoas.
A maioria apresenta-se na classe B (fracamente poludo) (63,6%) (caracteriza as guas com qualidade
ligeiramente inferior classe A mas podendo tambm satisfazer potencialmente todas as utilizaes).
As restantes 6 (27,2%) so classificadas na classe A (boa qualidade: guas consideradas como isentas de
poluio, aptas a satisfazer potencialmente as utilizaes mais exigentes em termos de qualidade).
Quadro 29 Classificao da gua das lagoas

Classe E Classe D Classe B Classe A
N. de Classe C
Ilha Extremamente Muito Fracamente Boa
Lagoas Poludo
poludo Poludo Poludo Qualidade
S. Maria 0 0 0 0 0 0
S. Miguel 8 0 0 1 6 1
Terceira 2 0 0 0 2 0
S. Jorge 0 0 0 0 0 0
Faial 0 0 0 0 0 0
Pico 6 0 0 1 2 3
Graciosa 0 0 0 0 0 0
Flores 5 0 0 0 3 2
Corvo 1 0 0 0 1 0
Total Aores 22 0 0 2 14 6
Fonte: PRA 2001
Quando se consideram como parmetros que determinam o estado de eutrofizao das lagoas os
fosfatos, clorofila e transparncia (Quadro 30) existem 5 lagoas que se encontram no estado eutrfico,
8 no mesotrfico e 9 no oligotrfico, no havendo nenhuma no estado hipereutrfico.
Quadro 30 Classificao das lagoas quanto ao estado de eutrofizao
Ilha N Lagoas Oligotrfico Mesotrfico Eutrfico Hiper eutrfico
S. Maria 0 0 0 0 0
S. Miguel 8 2 3 3 0
Terceira 2 0 2 0 0
S. Jorge 0 0 0 0 0
Faial 0 0 0 0 0
Pico 6 3 2 1 0
Graciosa 0 0 0 0 0
Flores 5 3 1 1 0
Corvo 1 1 0 0 0
Total Aores 22 9 8 5 0
Fonte: PRA 2001
Directiva Nitratos
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Na RAA, as zonas classificadas ao abrigo da Directiva Nitratos restringem-se a massas de gua

superficiais (lagoas).
Actualmente existem 8 lagoas classificadas como Zonas Sensveis ao abrigo da Directiva Nitratos nas
ilhas de So Miguel (Serra Devassa, So Brs, Congro, Furnas e Sete Cidades), Pico (Caiado e Capito) e
Flores (Funda), no obstante apresentarem valores de nitratos inferiores a 1 mg N/l. A classificao das
massas de gua baseou-se na presena de fosfatos e nos ndices de clorofila e transparncia.
As suas bacias hidrogrficas, classificadas como zonas vulnerveis, representam 1,6% do territrio.
Os programas de aco para todas as zonas foram recentemente publicados (Portarias ns 44/2006,
46/2006 e 47/2006 de 22 de Junho) e incluem limitaes ao encabeamento pecurio e utilizao de
fertilizantes, implementao de Boas Prticas Agrcolas entre outras normas que condicionam a
actividade agrcola.
A proteco destas reas tambm conferida por outros instrumentos legislativos de ordenamento do
territrio. Os Decretos Regulamentares Regionais ns 2/2005/A e 3/2005/A, de 15 de Fevereiro,
definem os Planos de Ordenamento das Bacias Hidrogrficas das Lagoas Furnas e Sete Cidades (planos
especiais de ordenamento do territrio), condicionando a actividade agrcola por via da localizao e
ocupao dos espaos agrcolas, das limitaes ao encabeamento pecurio e do uso de fertilizantes.
Neste momento decorre a elaborao de outros Planos de Bacia entre os quais o Plano de Ordenamento
das Bacias Hidrogrficas das lagoas do Caiado, Capito, Pal, Peixinho e da Rosada, na ilha do Pico, em
fase de concurso pblico.
Directiva Quadro da gua (Directiva 2000/60/CE)
A Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho n 2000/60/CE, de 22 de Dezembro, Directiva Quadro

da gua (DQA), foi transposta para o direito interno pela Lei n 58/2005, de 29 de Dezembro.
Na Regio Autnoma dos Aores, o Plano Regional da gua (PRA, Decreto Legislativo Regional n.
19/2003/A, de 23 de Abril) consagra as linhas de orientao do Planeamento e Gesto Estratgica de
Recursos Hdricos.
O PRA um plano de recursos hdricos que integra as directrizes comunitrias (nomeadamente a DQA),
nacionais e regionais, materializadas atravs de um conjunto de programas direccionados para o
cumprimento da legislao e resoluo das disfunes detectadas na Regio no domnio da gua.
Este Plano tem como principal desgnio a definio de uma poltica sustentvel para os recursos
hdricos da Regio, com o objectivo de alcanar uma verdadeira solidariedade regional e inter-
geracional na gesto de tais recursos naturais. O PRA foi elaborado segundo os seguintes princpios:
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PRORURAL
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a) Globalidade, para significar que o planeamento de recursos hdricos deve apostar numa apreciao
integrada de vrios aspectos relacionados com os recursos em causa, designadamente nas vertentes
tcnica, econmica, ambiental e institucional;
b) Racionalidade, para significar que no processo de planeamento se deve procurar a optimizao das
vrias origens da gua e a satisfao das vrias necessidades, articulando a procura e a oferta e
salvaguardando a preservao quantitativa e qualitativa dos recursos hdricos, bem como uma
aplicao econmica dos recursos financeiros;
c) Integrao, para significar que o planeamento de recursos hdricos no se deve alhear das outras
polticas de racionalizao e optimizao de recursos, designadamente do planeamento econmico
sectorial e regional, do planeamento territorial e das polticas de conservao e proteco do
ambiente;
d) Participao, no sentido, hoje largamente consensual, de que no pode haver planeamento sem que
no processo se encontrem envolvidos os agentes econmicos e as populaes;
e) Estratgia, no sentido de que deve ser privilegiado o nvel decisrio mais prximo da populao.
O PRA composto por:
a) Orientaes de estratgia, no qual se estabelecem as linhas de orientao para o planeamento e

gesto dos recursos hdricos;
b) Caracterizao, diagnstico e anlise prospectiva, o qual contempla uma sumria apreciao da

situao de referncia do estado actual dos recursos hdricos e da evoluo prevista das necessidades
de gua;
c) Princpios tcnicos, os quais devero ser considerados na implementao do Plano Regional da gua;
d) Definio de objectivos, no qual se estabelecem as principais metas a alcanar para a gesto

integrada dos recursos hdricos na Regio;
e) Programao, no qual se define o conjunto de programas e projectos a implementar;
f) Modelo de indicadores ambientais, no qual se enunciam os indicadores ambientais a ter em conta na

Avaliao da Execuo do Plano
A elaborao do PRA conduziu definio das seguintes orientaes de estratgia no domnio do

planeamento e gesto dos recursos hdricos da Regio:
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PRORURAL
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a) Melhorar a oferta e gerir a procura de gua para as populaes e actividades econmicas no sentido
de:
i) Melhorar a oferta de gua para abastecimento s populaes e s actividades econmicas, por

forma a satisfazer os consumos de acordo com as exigncias de cada uma das utilizaes;
ii) Promover utilizaes de gua com fins mltiplos e minimizar, adequadamente, os conflitos de
usos;
iii) Garantir a proteco das origens de gua;
iv) Reforar a gesto integrada dos sistemas de abastecimento de gua;
v) Gerir a procura de gua, promovendo e incentivando o uso eficiente e sustentado do recurso;
b) Proteger a qualidade da gua visando:
i) Promover a proteco e melhoria da qualidade da gua dos meios hdricos naturais superficiais,
subterrneos, costeiros e de transio;
ii) Garantir que a qualidade de gua esteja conforme aos usos a que se destina, efectuando a
correspondente monitorizao e controlo;
iii) Garantir que a descarga final de guas residuais urbanas e industriais no afecte a qualidade e
usos dos meios receptores;
iv) Reforar e optimizar os servios responsveis pela drenagem e tratamento de guas residuais;
c) Proteger os recursos naturais, com destaque para os ecossistemas de especial interesse, no sentido
de:
i) Proteger e requalificar o recurso gua e o meio envolvente, com vista sua valorizao ecolgica,
ambiental e patrimonial, assegurando a manuteno da riqueza e diversidade dos sistemas hdricos
e dos ecossistemas aquticos e terrestres associados;
ii) Fomentar a minimizao e a compensao dos impactes ambientais causados pela artificializao
dos meios hdricos e garantindo a manuteno de um regime de caudais ambientais e, em
particular, de caudais ecolgicos;
d) Prevenir e minorar riscos associados a fenmenos hidrolgicos extremos e a acidentes de poluio

visando:
i) Promover a minimizao de riscos associados a fenmenos hidrolgicos extremos, designadamente

pela aplicao correcta dos instrumentos de ordenamento do territrio e tendo em considerao os
factores de risco existentes;
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ii) Minimizar as situaes de risco de poluio acidental e efectuar a gesto adequada das
substncias perigosas;
iii) Assegurar a preveno e o controlo integrado da poluio associada s actividades industriais;
iv) Promover a adequada gesto dos resduos slidos, reduzindo-se as potenciais fontes de poluio
hdrica;
e) Articular o ordenamento do territrio com o ordenamento do domnio hdrico, com vista a:
i) Articular o ordenamento do territrio com o do domnio hdrico, definindo adequadas directrizes

e condicionamentos nos instrumentos de gesto territorial e integrando as polticas de recursos
hdricos nos diferentes instrumentos de gesto do territrio;
ii) Promover o licenciamento e controlo dos usos do domnio hdrico;
iii) Promover a valorizao econmica dos recursos hdricos de interesse paisagstico, cultural, de
recreio e lazer, turstico, energtico ou outro, desde que compatvel com a preservao dos meios
hdricos;
iv) Promover o planeamento e gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e costeiras,
fomentando o ordenamento dos usos e ocupaes do domnio hdrico, nomeadamente da orla
costeira, das bacias hidrogrficas das lagoas, das ribeiras e das zonas de recarga de aquferos,
atravs da elaborao de instrumentos de gesto do territrio adequados;
f) Ajustar o quadro institucional e adequar o quadro normativo regional no sentido de:
i) Optimizar o quadro de gesto da gua na Regio, nomeadamente o regime de planeamento, o

regime jurdico do domnio hdrico e o modelo de gesto dos sistemas aos diferentes nveis do ciclo
da gua, incluindo o saneamento de guas residuais;
ii) Articular o quadro legislativo regional com objectivos da poltica de gesto dos recursos hdricos
de ndole nacional e comunitria, cumprindo as exigncias normativas do foro nacional e
comunitrio;
iii) Adequar o modelo instrumental no sentido de promover a sua efectiva operacionalidade em

termos de instrumentos preventivos e repressivos;
iv) Constituir um rgo consultivo com adequada representatividade em matria de recursos

hdricos;
g) Promover a sustentabilidade econmica e financeira visando:
i) Promover a aplicao do princpio do utilizador-pagador, permitindo suportar uma poltica de

gesto da procura com princpios de sustentabilidade econmica;
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PRORURAL
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ii) Adoptar as medidas econmicas necessrias para a internalizao de custos ambientais e a

recuperao de custos, assegurando que a gesto do recurso seja processada de forma sustentvel
em termos econmicos e financeiros;
h) Promover a informao e participao do cidado com vista a:
i) Promover a sensibilizao das populaes e dos agentes para as diversas vertentes do

planeamento e da gesto dos recursos hdricos;
ii) Assegurar a disponibilizao de informao ao pblico, tendo em considerao o normativo

nacional e comunitrio, promovendo a existncia e operacionalidade de um sistema de informao
sobre recursos hdricos escala regional;
iii) Assegurar a dinamizao da participao pblica nas decises, atravs da representao

equitativa das populaes na defesa do direito do ambiente, dos interesses difusos, dos interesses
directos e indirectos de propriedade, de emprego e de segurana;
i) Aprofundar o conhecimento, visando:
i) Aprofundar o conhecimento tcnico e cientfico sobre os recursos hdricos e sistemas conexos;
ii) Promover, em cooperao com as instituies da Administrao Pblica e privadas, programas de

estudos e de investigao aplicados gesto dos recursos hdricos;
iii) Promover a implementao de redes de monitorizao e controlo de variveis hidrolgicas,

climatolgicas, sedimentolgicas e de qualidade fsica, qumica e ecolgica da gua;
iv) Promover a concepo, implementao e actualizao de um sistema de informao relativo ao

estado e utilizaes do domnio hdrico.
Este instrumento vigora pelo prazo de 10 anos, devendo ser revisto decorridos 8 anos sobre a data da
entrada em vigor.
Poluio do ar e alteraes climticas
Ar
A posio geogrfica, o reduzido desenvolvimento industrial e a inexistncia de centros urbanos

excessivamente populosos condicionam positivamente a qualidade do ar na Regio.
A anlise dos elementos estatsticos disponveis permite concluir que os valores legalmente
estabelecidos para os parmetros medidos esto longe de serem ultrapassados. De acordo com o mais
recente Relatrio de Estado do Ordenamento do Territrio da RAA, a Regio dispensa qualquer
investimento e despesa na reduo da poluio atmosfrica
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Contudo, e no que respeita emisso de poluentes atmosfricos quer por fontes mveis (por exemplo
ao nvel do sector dos transportes) quer por fontes fixas (como indstrias) tm-se registado,
pontualmente, resultados negativos, justificando a realizao de investimentos de correco ao nvel
de equipamentos de despoluio e/ou de processos produtivos.
Alteraes climticas
O Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC 2004), aprovado pela Resoluo do Conselho
de Ministros n 119/2004 de 31 de Julho, configura o instrumento poltico do Governo que suporta o
cumprimento do Protocolo de Quioto pelo Estado Portugus. A Resoluo de Conselho de Ministros
104/2006 de 23 de Agosto (PNAC 2006), actualiza o PNAC 2006 integrando novas polticas e medidas a
desenvolver no pas, de onde se destacam uma obrigao de diminuio, a nvel nacional, das emisses
provenientes do subsector agricultura/pecuria fruto, em especial, da melhoria da eco-eficincia do
sector no consumo energtico, do uso de fertilizantes, gesto florestal e gesto de pastagens.
O Inventrio Nacional de Emisses por Fontes e Remoo por Sumidouros de Poluentes Atmosfricos
(INERPA 2006) regista que a contribuio do subsector Agricultura/Pecuria, a nvel nacional, para a
emisso de gases com efeito de estufa (dixido de carbono, metano e xido nitroso) representa 10% do
total das emisses nacionais em 2005 e que a emisso de metano associada s actividades agrcolas,
proveniente da fermentao entrica e da gesto do estrume, representa 35% do total.
Os valores relacionados com emisso ou remoo de gases com efeito de estufa existentes no PNAC
2006 e INARPA 2006 so de carcter nacional, no existindo dados centralizados e actualizados a nvel
regional.
Estudos com projeces recentes sobre as alteraes climticas indicam que nos prximos 100 anos a
temperatura do ar nos Aores aumentar cerca de 1 a 2 e que a quantidade de precipitao no
dever sofrer alterao significativa, podendo ocorrer, no entanto, de forma mais irregular, com
tendncia a perodos mais curtos de chuva intensa, mais concentrados no inverno. Prev-se assim que,
nestas variveis meteorolgicas, a Regio sofra um impacto menor que outras reas do globo devido
aco protectora do mar.
Ao nvel da Orla Costeira prev-se que o nvel do mar suba cerca de 50 cm, com os impactos
particulares nas populaes ribeirinhas.
A verificarem-se estas alteraes, sero de prever impactos ao nvel dos recursos hdricos,
particularmente na capacidade de recarga dos aquferos, aumento dos fenmenos erosivos devido
ocorrncia de chuvadas de maior intensidade e perturbaes ou mudanas nos ciclos normais da
agricultura.
No entanto ser possvel acrescentar que se por um lado o nmero de bovinos existente na RAA poder
contribuir negativamente para a emisso de gases com efeito de estufa, particularmente com a
libertao de metano, o modo de produo em regime de pastoreio extensivo sem grande concentrao
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PRORURAL
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de estrumes e a representatividade da ocupao do solo com uma elevada percentagem de SAU em

regime de pastagem permanente, que em algumas ilhas ocupa mais de 90% da SAU, permite ter a
garantia de um importante sumidouro de carbono.
Para alm dos mecanismos legislativos que protegem as reas florestais naturais da Regio, a floresta
encontra-se tambm salvaguardada com a inexistncia de fogos florestais na Regio e pela
obrigatoriedade de se obter autorizao junto das autoridades regionais para o corte de reas
florestais com obrigao de reposio de povoamento.
As Boas Prticas Agrcolas, as Boas Prticas Florestais e as Boas Condies Agrcolas e Ambientais
probem a queima de plsticos e leos na explorao agrcola.
Resduos
A maioria da populao aoriana (99,9%) est servida por um sistema de recolha de resduos urbanos
(SREA, 2001).
Em 2003, a capitao correspondente produo de Resduos Slidos Urbanos (RSU) nos Aores era de
1,37 kg/hab/dia, perfazendo cerca de 118 650 toneladas anuais. Mais de 50% so produzidos em So
Miguel e cerca de 20% na Terceira.
A recolha selectiva apenas incidia sobre 4% daquele volume total, sendo o destino final dos restantes
RSU vazadouros (19%) e aterros sanitrios (80%). Este tipo de recolha apenas se pratica em So Miguel,
Terceira, Graciosa, Faial e Pico (papel e carto). Os resduos assim recolhidos so na sua quase
totalidade expedidos para fora do arquiplago e depois reciclados.
A maior parte dos estabelecimentos industriais situa-se em So Miguel e na Terceira, sendo aqui que se
encontra a maioria dos resduos industriais. Os resduos industriais perigosos representam apenas 2% da
totalidade de resduos industriais. Estes so provenientes em grande medida do transporte e
distribuio de electricidade e do tratamento e revestimento de materiais.
Actualmente a gesto de resduos enquadrada pela legislao aplicvel e por dois intrumentos de
planeamento, o SIGRA/PEGRA (Sistema Integrado de Gesto de Resduos dos Aores/Plano Estratgico
de Gesto de Resduos dos Aores) e o PERHA (Plano Estratgico dos Resduos Hospitalares dos Aores),
estando em fase de aprovao o PERIEA (Plano Estratgico dos Resduos Industriais e Especiais dos
Aores).
Em termos de poltica agrcola de salientar que as Boas Prticas Agrcolas (obrigatrias para os
beneficirios de Agro-Ambientais e Indemnizaes compensatrias), as Boas Prticas Florestais
(obrigatrias para todos os beneficirios de ajudas ao investimento florestal) e as Boas Condies
Agrcolas e Ambientais (obrigatrias para os beneficirios de ajudas directas) obrigam ao cumprimento
de normas de gesto de resduos e embalagens na explorao agrcola.
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Solos
A maior parte dos solos nos Aores, fruto da sua origem vulcnica, so Andossolos. So solos com muito
boa permeabilidade, elevado nvel de matria orgnica, geralmente ricos em potssio, dada a
predominncia de rochas baslticas, e enriquecidas em azoto, dada a frequncia das sideraes.
De um ponto de vista de ocupao de solo a actividade agrcola de longe a actividade com maior
importncia no arquiplago. Como vimos no ponto 3.1.1, cerca de 65% do solo aoriano utilizado para
fins agrcolas, enquanto os espaos urbanos rondam os 5%. Estes ltimos tm uma maior expresso nas
ilhas de So Miguel e Terceira.
O Quadro 31 apresenta uma estimativa da superfcie territorial dividida por classes de risco de eroso.
Verifica-se que todas as ilhas tm mais de metade da rea sujeita a fraco risco de eroso, excepo
do Corvo. (A reduzida dimenso desta ilha determina a incluso de grande parte na faixa de 500 m a
contar do limite da costa para o interior da ilha).
A elevada capacidade de infiltrao e a boa percentagem de matria orgnica dos solos dos Aores
diminuem os riscos de eroso.
Quadro 31 Classificao da superfcie em funo do risco de eroso

Risco de Eroso (% rea Total) 2
Ilha
Alto Moderado Fraco
Santa Maria 10.40 37.10 52.50
So Miguel 3.60 18.40 78.00
Terceira 4.80 13.10 82.10
Graciosa 9.80 20.50 69.70
So Jorge 10.60 36.00 53.40
Pico 4.90 23.60 71.50
Faial 7.60 27.00 65.40
Flores 6.00 41.90 52.10
Corvo 25.70 30.30 44.00
Aores 5.80 23.30 70.90
Fonte: PROTA 1996
Um elemento crucial na regulao do ciclo hidrolgico o tipo de coberto vegetal, o qual assume uma
importncia extrema em situaes em que o regime pluvial, os declives e o tipo de redes hidrogrficas
so propcios ao escoamento superficial em massa e a grandes enxurradas. O coberto assegurado pelas
pastagens permanentes, floresta ou pelas manchas de vegetao natural ou semi-natural favorece a
infiltrao, protegendo o solo e reduzindo o escoamento.
2
Alto: orla costeira, compreendida por uma faixa de 500 m a contar do limite da costa para o interior da ilha; Moderado: zonas com
declive superior a 40%; Fraco: todo o restante territrio.
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Com a expanso da rea de pastagens em altitude, que acompanhou o crescimento do sector pecurio
regional, extensas reas das bacias hidrogrficas foram arroteadas, com consequncias negativas em
termos de menor recarga de aquferos, aumento da eroso e risco acrescido de enxurradas. No entanto
esta tendncia tem sido invertida nos ltimos anos. Actualmente assiste-se a um saldo positivo do
quociente rea florestal plantada / rea cortada.
Medies de perda de solo na RAA apresentam valores de sedimentos arrastados na gua do

escoamento superficial na ordem de 2 a 3 g /ha em pastagem permanente. Como seria de esperar, no
perodo de instalao / renovao da pastagem este valor sobe consideravelmente tornando-se
necessrio adequar as mobilizaes do solo s condies das pastagens.
Todos os agricultores que so obrigados a cumprir Boas Prticas Agrcolas (beneficirios de Agro-
Ambientais e Indemnizaes compensatrias) e Boas Condies Agrcolas e Ambientais (beneficirios de
ajudas directas), so obrigados a adequar as mobilizaes do solo morfologia do terreno, cultura e
poca do ano.
A eroso marinha condiciona fortemente a susceptibilidade da linha de costa. Em zonas favorveis de

arribas a gua da chuva infiltra-se e altera a rocha, originando desabamentos espectaculares dos quais
resultam terrenos planos na base das escarpas e que se estendem em direco ao mar fajs.
Modo de Produo Biolgico
Nos ltimos anos assistiu-se a um aumento significativo da rea agrcola associada ao Modo de Produo
Biolgico passando de 9,3 ha em 2000 para 36,4 ha em 2005.
Com cerca de 30 ha em fase de converso, a Regio totalizava em 2005 um potencial de cerca de 66,5
ha de modo de produo biolgico.
Figura 33 Evoluo da rea efectiva em Modo de Produo Biolgico (2000 2005).
rea efectiva em MPB
40
35
30
25
Hectares
20
15
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: IAMA 2006
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No final de 2005 a principal ocupao do solo em modo de produo biolgico (agregando rea efectiva
e rea em converso) era pastagem e forragem, seguido de frutos frescos e horticultura.
Figura 34 Evoluo e distribuio da rea de culturas em Modo de Produo Biolgico
Percentagem da rea de culturas em MPB
100% Pousio
90%
Outras
80%
Plantas aromticas e
70% medicinais
Culturas Arvenses
60%
Pastagens e Forragens
50%
Horticultura
40%
Vinha
30%
20% Frutos Frescos
10% Frutos Secos
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
. Fonte: IAMA 2005
O Modo de Produo Biolgico distribui-se por 3 ilhas: So Miguel, Terceira e So Jorge. So Miguel
apresenta a maior diversidade de produtos, juntamente com maior nmero de produtores e rea. O
Modo de produo biolgico em So Jorge est fortemente dominado pela produo pecuria, enquanto
na Terceira, ilha que apresenta menor rea, os frutos frescos imperam:
Quadro 32 Distribuio da rea (ha) de cada tipo de cultura efectuado em modo de produo biolgico
Tipo cultura
Ilhas
Frutos Culturas Pastagens e
Vinha Hortcolas Outras Pousio Total
frescos Arvenses Forragens
S. Miguel 10,7 0,2 5,9 0,1 7,5 3,5 0,6 28,5
Terceira 8,3 0,0 2,7 0,0 0,0 0,0 0,0 11,0
So Jorge 0,0 0,0 0,0 0,0 24,9 0,0 2,0 27,0
Total AB 18,9 0,2 8,6 0,1 32,4 3,5 2,6 66,5
Fonte: IAMA 2006
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Utilizao de Fertilizantes e Pesticidas
No existem dados consensuais sobre a quantidade de fertilizantes aplicados no arquiplago.
As estimativas presentes no Plano Regional da gua elaborado em 2001 e reutilizadas no Relatrio de

Estado do Ordenamento do Territrio 2003, publicado em 2005, apontam para nveis de consumo de
fertilizantes muito variveis nas vrias ilhas da RAA. De acordo com esta estimativa, o consumo de
fertilizantes elementares de Azoto varia entre 10 kg/haSAU no Corvo e 392 kg/haSAU em So Miguel
com apenas 4 ilhas a ultrapassar 100 kg/haSAU (mdia de Portugal Continental 350 kg/haSAU), e o de
Fsforo entre 1 kg/haSAU nas Flores e 73 kg/haSAU em So Miguel (mdia nacional 180 kg/haSAU). A
estimativa de estrume animal aplicado (dejectos de bovinos e estrume aplicado) varia entre 66
kg/haSAU no Corvo e 375 kg/haSAU em So Miguel, havendo apenas duas ilhas que ultrapassam 200
kg/haSAU.
O Relatrio de Estado do Ambiente da RAA 2003, refere que no existem dados actuais sobre a
quantidade de fertilizantes aplicados nas ilhas do arquiplago (...) estimativa aponta para que a
quantidade de fertilizantes utilizada na RAA, no ano de 2003, tenha sido em mdia 485 kg/haSAU, no
especificando o tipo de fertilizante.
De acordo com a SRAM e a European Environment Agency IRENA, a utilizao de azoto (surplus of
Nitrogen) na Regio Autnoma dos Aores dever cifrar-se em 60 kg/ha.
O Governo Regional dos Aores e a Universidade dos Aores desenvolvem presentemente um projecto
de caracterizao da fertilizao na Regio com colheitas e anlise de amostras de terra em todas as
ilhas da RAA. Com este estudo pretende-se obter dados fiveis para determinar o estado de utilizao
dos fertilizantes na RAA bem como promover e divulgar tcnicas de fertilizao racional nas
exploraes agrcolas da Regio.
Bem-estar dos animais
O bem-estar animal depende de um bom maneio e de uma correcta planificao das exploraes,
condicionando fortemente a produtividade animal, o rendimento das exploraes e, em ltima
anlise, a qualidade de vida das populaes.
Dada a importncia do sector na RAA, o Governo Regional est fortemente empenhado em que sejam
cumpridos os requisitos de bem-estar na produo pecuria regional.
As principais reas de controlo do bem-estar animal so:
- Transporte martimo Decreto-lei n. 294/98, de 18 de Setembro, que regulamenta as

normas de proteco dos animais em transporte. Os Servios de Desenvolvimento Agrrio
possuem equipas constitudas por Mdicos Veterinrios e tcnicos, que se deslocam aos
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portos ou s exploraes dos agricultores, para verificarem o cumprimento da legislao em

vigor.
- Ao nvel das exploraes, so efectuados controlos criao de galinhas poedeiras, vitelos e

sunos. O regime de pastoreio extensivo em que grande parte do efectivo bovino da Regio se
encontra, constitui uma boa base de garantia dos princpios subjacentes ao bem-estar
animal.
- Ao nvel dos matadouros, so inspeccionadas as condies em que os animais so

encaminhados para as instalaes, condies das abegoarias e de execuo do atordoamento
e abate e/ou occiso.
Energias renovveis
Dadas as condies de arquiplago que caracterizam os Aores, e a distncia que os separa do

continente mais prximo, os recursos renovveis foram a primeira fonte de energia primria a ser
utilizada nas ilhas. A actividade de produo de energia elctrica nos Aores, iniciou-se com a
instalao de uma Central Hidroelctrica em Vila Franca do Campo, ilha de S. Miguel, em 1899, com o
objectivo de alimentar as necessidades de iluminao da referida Vila.
Consequncia da rpida evoluo na procura de energia elctrica, a soluo dos combustveis fsseis
tem ganho vantagem econmica e de oportunidade relativamente ao aproveitamento das energias
renovveis.
Por outro lado, as crescentes preocupaes ambientais e de qualidade de vida das populaes, tm
imposto a adopo de uma atitude renovada, face ao desenvolvimento sustentado que se pretende
venha a ocorrer nos Aores nos anos vindouros.
As energias renovveis tm registado evolues muito positivas nos ltimos anos. O arquiplago possui
j uma percentagem substancial (17%) de utilizao de fontes energticas alternativas, o que
demonstra a determinao no sentido de diminuir a dependncia em relao aos combustveis fsseis
Das energias renovveis disponveis nos Aores, destacam-se: a hdrica, a elica, a geotrmica, a solar,
a de biomassa e a das ondas do mar.
Das fontes de energia primria disponveis, a geotermia representar certamente, nas prximas
dcadas, a maior contribuio em termos de produo de electricidade, nas ilhas onde a mesma
tcnica e economicamente vivel.
Relativamente energia hdrica, a ilha cujos recursos hdricos podero representar uma contribuio
considervel na sua estrutura de produo de electricidade a ilha das Flores.
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A energia elica est disponvel em todas as ilhas e o seu potencial ilimitado na sua fonte. Neste
momento, dado que cada ilha tem o seu sistema elctrico independente, conferindo partida redes
elctricas de fraca capacidade, por razes tcnicas no aconselhvel que a sua contribuio em
termos de produo anual seja superior a cerca de 15%. Com o aperfeioamento das novas tecnologias
ligadas armazenagem e manipulao de energia elctrica (baterias, clulas de combustvel, etc.),
esta fonte de energia s ficar limitada em termos de ocupao de terreno e impacte visual.
A energia solar tambm disponvel em todas as ilhas e com um potencial ilimitado na sua fonte,
tambm poder dar um contributo importante na produo de electricidade. Em termos tcnicos, o
aproveitamento desta fonte renovvel no pe qualquer problema, sendo o seu preo, neste momento,
o principal entrave sua utilizao.
A biomassa poder representar tambm um grande papel como recurso endgeno disponvel, com
impactes bastante positivos em termos sociais e ambientais.
Embora este recurso seja abundante nos Aores, a produo de energia elctrica no tem sido muito
contemplada, existindo muito poucas instalaes que utilizam gs metano como combustvel.
Por outro lado, a utilizao de produtos lenhosos, tem tido utilizao na indstria, para a produo de
vapor, panificao, para alm da utilizao domstica que nas ltimas dcadas tem vindo a decrescer,
em virtude da penetrao do gs butano no mercado.
Em algumas indstrias existentes nos Aores, uma parte do vapor proveniente da queima de produtos
lenhosos (lenha), utilizada na produo de electricidade.
de salientar que a biomassa, em termos de oferta de energia primria, poder representar uma das
maiores participaes das energias renovveis, e, em termos de impacte social (criao de emprego),
poder ser o recurso com maiores virtudes.
A energia das ondas tambm um dos recursos com maior potencial. Actualmente o seu
aproveitamento est limitado pelo elevado preo e juventude das tecnologias utilizadas.
Florestas
Considerando todas as valncias que a floresta abrange nos Aores, destaca-se a sua valncia de
floresta de conservao e o potencial associado na proteco dos solos e dos recursos hdricos e na
conservao da biodiversidade (reas de floresta indgena).
Numa regio fortemente susceptvel ocorrncia de catstrofes naturais, quer por aco dos factores
climatricos, quer pela natureza dos seus solos e topografia, o coberto florestal, principalmente as
reas de floresta de proteco (que ocupam entre 60 a 65% do total das reas florestadas), assumem
um papel determinante na proteco dos solos contra a eroso, contra os deslizamentos de massas e
enxurradas. A intercepo dos nevoeiros (efeito de Fohen), pelo coberto florestal, particularmente em
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zonas de altitude e com orientao perpendicular dos ventos, chega a triplicar os valores da
precipitao efectiva (que chegam a atingir em algumas reas os 10.000 mm). Daqui se depreende o
importante papel que estas formaes desempenham na regularizao do regime hidrolgico,
particularmente na recarga dos aquferos e no controle do regime de escoamento dos cursos de gua.
As manchas florestais autctones albergam tambm um alto grau de biodiversidade que, aliado ao
ndice de endemicidade presente, oferecem um banco gentico excepcional com elevado valor
ambiental, social e econmico.
Na RAA, ao nvel da floresta de proteco, assume especial importncia a rea dominada pela floresta
natural dos Aores, em diferentes estados de conservao.
Assumem tambm especial importncia os povoamentos de incenso, originados por regenerao natural
e actualmente utilizados para lenhas e como substracto para a cultura do anans, em S. Miguel. Apesar
da sua explorao e de assumir um importante papel na proteco dos solos (em virtude de estar
instalado em solos outrora ocupados por espcies nativas, pelo que, se fosse eliminado sem plano de
gesto adequado, acarretaria graves problemas de eroso), o incenso tem vindo a ocupar e a destruir
extensas reas de vegetao natural, e considerado uma espcie invasora. Deste modo, as
autoridades regionais esto a equacionar a introduo progressiva de medidas que conduzam
substituio do incenso por plantas indgenas.
A floresta natural dos Aores, constituda principalmente por Faiais, Florestas Lauriflias, Florestas de
Azevinho, Zimbral e Ericais, situa-se quase exclusivamente em terrenos baldios sob a administrao do
Governo Regional.
As Florestas de Faia-da-terra (Myrica faya), sendo extremamente raras e encontrando-se bastante

alteradas, apresentam uma composio florstica e estrutura muito simples, dominada pela faia-da-
terra e pelo pau-branco (Picconia azorica).
As Florestas Lauriflias, como o prprio nome indica, so dominadas por espcies lauriflias e
desenvolvem-se em condies climatricas amenas, sendo constitudas por 3 sub-formaes,
nomeadamente:
- Florestas Msicas Lauriflias, com grande riqueza florstica e estrutural, dominadas pelo
louro (Laurus azorica), sanguinho (Frangula azorica), pau-branco e faia-da-terra e que se
desenvolvem em ambientes com pluviosidade de 3.000 mm, mas de humidade atmosfrica
baixa e solos ricos;
- Florestas Hmidas Lauriflias, tambm com grande riqueza florstica e estrutural,

dominadas pelo louro, azevinho (Ilex perado ssp. azorica), urze (Erica azorica) e
sanguinho, desenvolvendo-se em ambientes com pluviosidade de 3.000 mm, mas expostos
aos ventos hmidos;
- Florestas Hiper-Hmidas Lauriflias, as mais frequentes, mas com menor diversidade

florstica. Nas espcies dominantes desaparece a urze e surge a uva-da-serra (Vaccinium
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cylindraceum) e desenvolvem-se em ambientes com precipitao de cerca de 3.800 mm, a

que se deve juntar cerca de 3.000 mm derivados da interseco dos nevoeiros.
As Florestas de Azevinho so formaes associadas a condies de extremo encharcamento e de abrigo,

encontrando-se somente nalgumas ilhas, em meios onde a precipitao ronda os 4.500 mm, a que se
dever juntar cerca de 3.000 mm de precipitao oculta, e em solos permanentemente encharcados.
Possuem elevada diversidade florstica e as espcies dominantes so o azevinho, a uva-da-serra e o
cedro-do-mato (Juniperus brevifolia).
O Zimbral formado por formaes ainda frequentes em algumas ilhas e desenvolve-se em condies
extremas de encharcamento e exposio, sendo constitudo por 2 sub-formaes:
- Bosques de Cedro, de densa cobertura de cedro-do-mato, a qual no permite o

desenvolvimento de turfeira de Sphagnum spp. e com baixa diversidade florstica;
- Bosques de Cedro com Turfeira, de menor densidade de cedro-do-mato, o que permite o

desenvolvimento de um denso tapete de Sphagnum spp., a que se associam condies de
turfeira.
Os Ericais, mais raros, so constitudos somente por uma formao, os Bosques de Vassoura, com
composio florstica e estrutura muito simples, sendo dominados pela urze. O meio edfico
caracterstico possui sempre baixa capacidade de reteno para a gua, aparecendo sempre associado
exposio de ventos fortes.
Por ltimo refira-se que na RAA existem 42 reservas florestais, que, embora sem estatuto jurdico de
rea protegida, so definidas legalmente como espaos com interesse cientfico nos aspectos botnico,
geolgico ou hidrolgico e com especial valor para a conservao dos ecossistemas florestais. As
reservas florestais esto classificadas como naturais (16) e de recreio (26) e ocupam uma superfcie
total de 6.290 ha (REOT 2003).
Ambiente e Gesto do Espao Rural Pontos fortes, pontos fracos/disparidades,

necessidades/lacunas e potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
Da anlise realizada destaca-se, no mbito do ambiente e gesto do espao rural, um conjunto de

pontos fortes, pontos fracos e disparidades que permitem identificar as principais necessidades,
lacunas, potenciais/oportunidades de desenvolvimento e ameaas.
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Quadro 33 - Ambiente e Gesto do Espao Rural Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades e ameaas
Ambiente e Gesto do
Espao Rural Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
Risco de marginalizao elevado. Actuao numa ptica de Tendncia para desertificao
Todo o territrio da Regio zona ordenamento do territrio. humana de algumas ilhas, onde se
desfavorecida. Compensao dos verifica fraca sustentabilidade
agricultores para social e econmica.
Risco de abandono e
manuteno da actividade Risco de abandono das
marginalizao
agrcola de forma comunidades rurais.
sustentvel nas zonas
desfavorecidas.
Patrimnio natural rico e Conflitos pontuais entre uso agrcola e Actuao numa ptica de Valorizao socio-econmica do Tendncia para desertificao
diversificado, com significativo uso ambiental. ordenamento do territrio. ambiente pelo seu papel na paisagem humana de algumas ilhas, onde se
ndice de biodiversidade. Incentivos a rural e equilbrio dos territrios. verifica fraca sustentabilidade
Grande valor paisagstico e comportamentos ambientais Reconhecimento internacional do social e econmica.
cultural associado actividade com efeitos positivos patrimnio paisagstico, biolgico e Risco de abandono das
agrcola. adicionais. geolgico da Regio. comunidades rurais.
Parte importante do territrio Incentivo introduo ou Crescente informao e preocupao Dificuldades no controlo de
Biodiversidade e coberto pela Rede Natura. manuteno de prticas ambiental, traduzida em diversos espcies invasoras, que ameaam
paisagem Existncia de uma raa bovina agrcolas e modos de instrumentos regionais de o valor das zonas naturais.
autctone. produo que promovam a planeamento. Introduo de novas infestantes,
proteco da biodiversidade Sensibilidade das populaes para as pragas e doenas, que prejudicam
Parte importante dos produtores
e de sistemas de alto valor questes ambientais e de as culturas.
agrcolas abrangida pelo
natural e paisagstico. ordenamento do territrio.
cumprimento de BPA e BCA. Intensificao da produo
pecuria.
Consequncias das alteraes
climticas.
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(continuao)
Ambiente e Gesto do
Potencial
Espao Rural Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Ameaas
/Oportunidades
(Domnios)
Regularidade do regime pluvial que permite a Existncia de massas de gua
predominncia de uma agricultura de sequeiro. superficiais em estado de
Progressiva disponibilidade de estruturas de eutrofizao.
armazenamento de gua superficiais destinadas
agricultura. Elevada dependncia de recursos de
gua Qualidade da gua geralmente boa. gua subterrneos.
Valorizao socio- Tendncia para
Existncia na regio de uma rede de monitorizao que
Actuao numa ptica de econmica do ambiente desertificao humana de
permite responder aos requisitos da Directiva Quadro da
ordenamento do territrio. pelo seu papel na algumas ilhas, onde se
gua.
Incentivos a paisagem rural e verifica fraca
Parte importante dos produtores agrcolas abrangida equilbrio dos territrios.
pelo cumprimento de BPA e BCA. comportamentos sustentabilidade social e
ambientais com efeitos Reconhecimento econmica.
Boa qualidade o ar. Efectivo bovino com contribuio positivos adicionais. internacional do Risco de abandono das
Potencial de fixao de carbono (sumidouro de CO2) negativa para a emisso de GEE. patrimnio paisagstico,
Incentivo introduo ou comunidades rurais.
Ar e alteraes associado ao elevado ndice de pastagens permanentes. manuteno de prticas biolgico e geolgico da
Regio. Dificuldades no controlo de
climticas Inexistncia de fogos florestais. agrcolas e modos de espcies invasoras, que
Parte importante dos produtores agrcolas abrangida produo que promovam a Crescente informao e ameaam o valor das zonas
pelo cumprimento de BPA e BCA. proteco da preocupao ambiental, naturais.
biodiversidade e de traduzida em diversos
Parte importante dos produtores agrcolas abrangida Deficiente gesto dos efluentes da instrumentos regionais Introduo de novas
sistemas de alto valor
Resduos pelo cumprimento de BPA e BCA. pecuria, quando se verificam de planeamento. infestantes, pragas e
natural e paisagstico, a
maiores concentraes animais. doenas, que prejudicam as
proteco dos recursos Sensibilidade das
Ocupao do solo agrcola dominada por pastagens Eroso marinha. culturas.
hdricos e do solo e a populaes para as
permanentes, favorveis do ponto de vista da atenuao das alteraes questes ambientais e Intensificao da produo
Solos conservao do solo. climticas. de ordenamento do pecuria.
Parte importante dos produtores agrcolas abrangida territrio. Consequncias das
pelo cumprimento de BPA e BCA. alteraes climticas.
Aumento significativo da rea agrcola associada ao MPB Incipiente adeso dos agricultores ao
Produo biolgica nos ltimos 5 anos. modo de produo biolgico quando
comparada com a UE e resto da Pas.
Utilizao de Parte importante dos produtores agrcolas abrangida No existncia de dados fiveis e
fertilizantes e pelo cumprimento de BPA e BCA. consensuais sobre a quantidade de
pesticidas fertilizantes aplicada na Regio.
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(continuao)
Ambiente e Gesto do
Espao Rural Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
Encabeamentos baixos, com utilizao de
modos de produo amigos do ambiente e
importncia significativa de reas integrando
Bem-estar dos animais sistemas de produo extensiva.
Bons sistemas de controlo do BEA.
Parte importante dos produtores agrcolas
abrangida pelo cumprimento de BPA e BCA.
Energias renovveis e Evoluo positiva das fontes de energia Biomassa com potencial mas Estmulo ao aproveitamento da
bioenergia renovveis, representando cerca de 17%. sem aproveitamento. biomassa.
Valorizao socio-econmica do
Actuao numa ptica de
ambiente e da floresta pelo seu
ordenamento do territrio.
papel na paisagem rural e Dificuldades no controlo de
Fileira florestal ainda Incentivos a comportamentos equilbrio dos territrios. espcies invasoras, que
Importantes reas com coberto natural ou incipiente. ambientais com efeitos positivos ameaam o valor das zonas
Reconhecimento internacional do
floresta. adicionais. naturais.
patrimnio paisagstico, biolgico
Manchas florestais autctones com elevado Alagamento e melhoria da e geolgico da Regio. Introduo de novas
Florestas Elevada taxa de invaso de sustentabilidade dos povoamentos
grau de biodiversidade e ndice de exticas comprometedoras Crescente informao e infestantes, pragas e
endemicidade. florestais. doenas, que prejudicam os
do desenvolvimento dos preocupao ambiental, traduzida
Inexistncia de fogos florestais. povoamentos florestais Reforo do papel protector da em diversos instrumentos povoamentos florestais.
recm instalados floresta quanto biodiversidade, aos regionais de planeamento. Consequncias das
recursos hdricos e do solo, alteraes climticas.
Sensibilidade das populaes para
preveno de riscos naturais e
as questes ambientais e de
atenuao das alteraes climticas.
ordenamento do territrio.
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3.1.4. Economia rural e qualidade de vida
Tendo em conta o carcter predominantemente rural da RAA a anlise relativa a este ponto j foi em
grande parte realizada no mbito da anlise do contexto socio-econmico geral da Regio. Deste modo
este ponto analisar particularmente a situao do tecido empresarial, turismo, acessibilidades,
servios bsicos e patrimnio.
Empresas
Em 2004, contavam-se quase 25,5 mil empresas nos Aores, englobando-se neste nmero os
empresrios em nome individual e as sociedades em actividade. No que respeita repartio
geogrfica destas empresas, perto de 52% do tecido empresarial regional estava sedeado nos concelhos
de Ponta Delgada (So Miguel), Ribeira Grande (So Miguel) e Angra do Herosmo (Terceira). Cerca de
71% das empresas sedeadas na RAA centrava a sua actividade em 3 reas: Construo (25,9%);
Agricultura, Produo Animal, Caa e Silvicultura + Pesca (22,7%) e Comrcio por Grosso e a Retalho
(22,2%).
As sociedades em actividade eram cerca de 3.400, das quais cerca de 60% estavam sedeadas nos
concelhos de Ponta Delgada (So Miguel) e Angra do Herosmo (Terceira).
Figura 35 Sociedades sedeadas na RAA, por concelho da Sede, em 2004

1453
SANTA MARIA
SO MIGUEL
SO JORGE
GRACIOSA
TERCEIRA
CORVO
FLORES
FAIAL
PICO
520
271
Mdia Concelho RAA = 178 252
185
125
67 77 54 73 84
35 37 44 32 31 25 5 5
Madalena
Lagoa
Ponta Delgada
Calheta
Velas
Vila Franca do Campo
Angra do Herosmo
So Roque do Pico
Ribeira Grande
Vila do Porto
Povoao
Corvo
Lajes do Pico
Horta
Lajes das Flores

Nordeste
Praia da Vitria
Sta. Cruz das Flores

Sta. Cruz da Graciosa
Fonte: INE, SREA: Anurio Estatstico da RAA
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Cerca de 51% das sociedades em actividade sedeadas na RAA centravam a sua actividade nas reas de
Comrcio por Grosso e a Retalho e Actividades Imobilirias, Alugueres e Servios Prestados s
Empresas.
Quadro 34 Repartio das Sociedades sedeadas na RAA, segundo a CAE-Rev.2.1, em 2004
CAE - Rev. 2.1 Peso

(%)
Comrcio por grosso e a retalho; Reparao de veculos automveis,

G 37,0%
motociclos e de bens de uso pessoal e domstico
Actividades Imobilirias, Alugueres e Servios prestados s

K 13,7%
empresas
H Alojamento e Restaurao (restaurantes e similares) 10,6%
Educao + Sade e Aco Social + Outras actividades de servios

MaO 9,0%
D Indstrias Transformadoras 9,2%
F Construo 8,8%
- Outros 11,6%
Em termos de volume de negcios, as sociedades em actividade da RAA geraram, em 2003, 3,7 mil
milhes de euros, o que representou cerca de 1,3% do total nacional nesse mesmo ano (perto de 288
mil milhes de euros). Entre 1999 e 2003, apresentaram uma taxa de crescimento anual mdio (tcam)
de 10,4%, valor superior ao verificado para o total do pas (tcam99-03 de 4,9%).
Os sectores que mais contriburam para a criao de riqueza na regio foram o Comrcio; as Indstrias
Transformadoras; e a Construo, com cerca de 70% do total. Os concelhos de Ponta Delgada e de
Angra do Herosmo representaram praticamente trs quartos do volume de negcios gerado na regio.
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Quadro 35 Repartio do Volume de Negcios das Sociedades sedeadas na RAA, segundo a CAE-Rev.2.1, em 2004
Peso
CAE - Rev. 2.1
(%)
G 42,3%
F Construo 10,7%
I Transportes, Armazenagem e Comunicaes 8,9%
J Actividades Financeiras 8,7%

K 5,4%
empresas
E Produo e Distribuio de Electricidade, de Gs e de gua 2,0%
A+B Agricultura, Produo Animal, Caa e Silvicultura + Pesca 1,8%

MaO 1,0%
C Indstrias Extractivas 0,6%
Quadro 36 Volume de Negcios das Sociedades sedeadas na RAA, por Concelho, em 2004
Concelhos Peso (%) Concelhos Peso (%)
Ponta Delgada 62,4% Vila do Porto 0,6%

Angra do Herosmo 12,3% Calheta 0,6%
Ribeira Grande 10,7% Sta. Cruz das Flores 0,5%
Horta 3,5% Povoao 0,4%
Praia da Vitria 2,5% Sta. Cruz da Graciosa 0,4%
Lagoa 1,5% Nordeste 0,4%
Vila Franca do Campo 1,2% So Roque do Pico 0,4%
Velas 1,2% Lajes do Pico 0,3%
Madalena 1,0% Lajes das Flores 0,1%
Corvo 0,0%
As Indstrias Transformadoras que mais contriburam para a criao de riqueza na regio foram as
relacionadas com o sector dos Produtos Alimentares, Bebidas e Tabaco; e Produtos Minerais no
Metlicos, perfazendo mais de 90% do volume de negcios.
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Entre 1999 e 2003 foram criados mais de 9 mil postos de trabalho na totalidade das sociedades em
actividade da regio. Em 2003, o emprego total nas sociedades em actividade ascendia a
aproximadamente 36 mil postos de trabalho, destacando-se os pertencentes aos sectores do Comrcio,
das Indstrias Transformadoras, e da Construo.
Quadro 37 Repartio do Pessoal ao Servio nas Sociedades, na RAA, segundo a CAE Rev2.1, em 2003
Peso
CAE - Rev. 2.1
(%)
G 29,4%
F Construo 16,8%
K 9,0%
empresas
I Transportes, Armazenagem e Comunicaes 8,3%
J Actividades Financeiras 3,7%
MaO 2,4%
A+B Agricultura, Produo Animal, Caa e Silvicultura + Pesca 2,2%
E Produo e Distribuio de Electricidade, de Gs e de gua 2,1%
C Indstrias Extractivas 0,9%
Em 2003, perto de 57% do pessoal ao servio nas sociedades em actividade na RAA concentrava-se no
concelho de Ponta Delgada.
Quadro 38 Pessoal ao Servio das Sociedades em Actividade, por Concelho da Sede, em 2003
Concelhos Peso (%) Concelhos Peso (%)

Ponta Delgada 56,8% Sta. Cruz das Flores 1,1%
Ribeira Grande 12,2% Vila do Porto 1,0%
Angra do Herosmo 10,2% Povoao 0,9%
Horta 4,0% Calheta 0,9%
Praia da Vitria 3,7% So Roque do Pico 0,7%
Lagoa 2,1% Nordeste 0,7%
Madalena 1,5% Sta. Cruz da Graciosa 0,6%
Velas 1,5% Lajes do Pico 0,4%
Vila Franca do Campo 1,3% Lajes das Flores 0,1%
Corvo 0,0%
ARTESANATO
A Regio tem desenvolvido um trabalho pioneiro em matria de artesanato com a criao, em 1988, do
Centro Regional de Apoio ao Artesanato que, entre outras, tem competncias para garantir a
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certificao de origem e qualidade dos produtos artesanais regionais. Em 1998 foi criada a marca
colectiva Artesanato dos Aores e em 2001 o estatuto do arteso e da unidade produtiva artesanal.
As actividades artesanais nos Aores constituem uma forma viva de perpetuar a histria, a cultura e as
tradies do arquiplago e das suas diversas ilhas, mas tambm desempenham um importante papel no
desenvolvimento econmico, quer pela riqueza suplementar que representam para os agregados
familiares, quer como instrumentos de criao de emprego. Em 2006 estavam registadas nos Aores 200
empresas artesanais, em 900 registadas a nvel nacional, demonstrando a importncia desta actividade
na Regio.
TURISMO
Os estabelecimentos tursticos em actividade nos Aores (hotelaria tradicional, turismo em espao

rural, e outros: colnias de frias, parques de campismo, casas de hspedes e alojamentos
particulares) somaram, no ano de 2005, uma capacidade de alojamento mxima de 9.532 camas em
260 estabelecimentos (Agosto de 2005), em resultado de um crescimento assinalvel do investimento
privado no sector, traduzindo-se no aumento acelerado da oferta de alojamento, que se fez sentir
essencialmente nos ltimos quatro anos. Actualmente, mais de 50% da oferta hoteleira dos Aores foi
construda de novo e a parte restante foi, na sua maioria, profundamente remodelada e reestruturada.
Entre 1996 e 2005 o nmero de dormidas nos estabelecimentos tursticos regionais registou um
aumento superior a 190% (cerca de 1,25 milhes de dormidas em 2005), passando a % de dormidas de
residentes no estrangeiro de 39% para 55%.
A hotelaria tradicional (hotis, penses, hotis-apartamentos, apartamentos tursticos, pousadas,

estalagens) responsvel por cerca de 90% da capacidade de alojamento e 91% do n. de dormidas. A
capacidade de alojamento e o n. de dormidas neste tipo de estabelecimentos concentram-se nas ilhas
de So Miguel (60,1% e 72,8%, com particular destaque para o Concelho de Ponta Delgada), Terceira
(16,3% e 12%) e Faial (9,3% e 7%).
Em 2005, a hotelaria tradicional contribuiu para as receitas do Turismo com cerca de 36 milhes de
euros de proveitos totais de aposento, 97% do total regional.
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Figura 36 Distribuio por ilha da capacidade de alojamento e n. de dormidas na hotelaria tradicional, 2005 (%)
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
So Miguel
Faial
Santa Maria
Terceira
Graciosa
So Jorge
Pico
Corvo
Flores
Capacidade de alojamento N. de dormidas
Fonte: INE, SREA: Estatsticas do turismo
No que respeita ao Turismo em Espao Rural (TER), em 2005 a oferta cifrava-se em 57

estabelecimentos com uma capacidade de alojamento total de 530 camas (6% da oferta hoteleira
global regional, superior ao indicador a nvel nacional de 4% e de 1% na Madeira). As ilhas de So
Miguel, Terceira e Faial tm um peso predominante na capacidade de alojamento e n. de dormidas em
estabelecimentos de TER, mas estas duas ltimas ilhas apresentam uma posio relativa claramente
reforada face hotelaria tradicional.
Figura 37 Distribuio por ilha da capacidade de alojamento e n. de dormidas em TER, 2005 (%)
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Faial
So Miguel
Santa Maria
Terceira
Graciosa
So Jorge
Pico
Corvo
Flores
Capacidade de alojamento N. de dormidas
Fonte: INE, SREA: Estatsticas do turismo
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A presena destas unidades nas zonas rurais constitui um importante contributo para o
desenvolvimento das localidades onde se inserem. Em 2005, esta tipologia de alojamento contribuiu
para as receitas do Turismo com 2,3% dos proveitos totais de aposento gerados no arquiplago.
Apesar da importncia das modalidades de TER com a habitao dos proprietrios, devido s
particularidades do patrimnio rural aoriano, composto por pequenas casas de funo agrcola, como
atafonas e adegas, verifica-se, ao nvel do TER, uma preponderncia dos estabelecimentos
classificados como Casa de Campo, o que difere da correspondente realidade nacional, em que o
Turismo Rural e de Habitao so predominantes.
Esta realidade, a par da crescente procura (o nmero de dormidas, entre 2004 e 2005, aumentou
10,4%) contribui para uma dinmica comparativamente mais positiva do sector nos Aores do que no
resto do pas, com a oferta TER (n de camas) a triplicar entre 1996 e 2005, e a apresentar-se como um
factor de grande potencial para o desenvolvimento econmico das comunidades rurais.
ACESSIBILIDADES
Devido descontinuidade territorial, as acessibilidades assumem um papel fundamental na Regio

obrigando a uma presena muito forte e complexa dos servios de transporte martimo e areo (muitos
sujeitos a obrigaes de servio pblico), para alm de uma rede viria tambm ela extensa por via,
entre outros factores, da orografia e do povoamento. Ao nvel das infra-estruturas tm sido
despendidos montantes elevados de recursos financeiros, utilizando significativamente o fundo
estrutural FEDER e, mais recentemente, o Fundo de Coeso. Estes investimentos tm permitido
introduzir melhorias significativas nas acessibilidades por terra, mar e ar mas ainda subsistem
necessidades importantes a preencher.
A extenso da rede viria regional (estradas regionais e municipais e caminhos agrcolas) ronda os
1450Km competindo a sua construo/manuteno administrao regional e local. Em termos de
velocidade mdia de deslocao observam-se valores entre os 58 Km/h em S. Miguel e os 30 Km/h na
ilha do Corvo (dados retirados dos trabalhos preparatrios do PROTA).
De acordo com dados do Recenseamento Geral da Populao de 2001, observa-se que a larga maioria
da populao estuda ou trabalha no concelho de residncia, com algumas excepes para os concelhos
prximos dos principais centros urbanos: Lagoa, onde 34% da populao trabalha ou estuda em Ponta
Delgada, Vila Franca do Campo e Povoao onde perto de 20% tambm estuda e trabalha em Ponta
Delgada. Na ilha Terceira cerca de 14% da populao da Praia da Vitria estuda e/ou trabalha em Angra
do Herosmo. Nas restantes ilhas/concelhos 90% ou mais da populao no se desloca para outro
concelho para trabalhar ou estudar.
Nas deslocaes inter-concelhias, mais de 40% das pessoas utiliza o transporte individual, pouco mais
de 20% o colectivo e os restantes deslocam-se a p. Para fora do concelho 61% utiliza o transporte
individual e os restantes o transporte colectivo. Tem havido alguma quebra na evoluo da procura do
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transporte colectivo de passageiros, mais sentido no urbano, onde o automvel particular se tem
imposto. Haver que destacar que o transporte urbano tem alguma expresso nas ilhas de S. Miguel e
Terceira e ainda, de forma pouco significativa, no Faial e em Santa Maria. Os transportes colectivos
assumem particular importncia no transporte dirio da populao escolar para e do estabelecimento
de ensino para as freguesias mais distantes de residncia dos alunos.
O parque automvel dos Aores tem vindo a aumentar, proporcionalmente mais que no pas,
registando-se, todavia, uma taxa de motorizao inferior mdia nacional. De destacar na composio
do parque automvel o aumento significativo dos veculos mistos, adaptados ao tipo de economia local
e, ainda, o crescimento do nmero de autocarros, indiciando tambm o desenvolvimento da actividade
turstica. Ao nvel da segurana verifica-se que as 3,9 mil ocorrncias registadas pela polcia de
segurana pblica nos Aores, relativas a acidentes de viao, representam cerca de 10% do nmero de
acidentes registados no Continente. As repercusses desses acidentes, em mortos e feridos graves, so
reveladoras de uma situao pouco favorvel, j que a relao existente com os valores mdios do
Continente superior proporo da populao ou do nmero de veculos que circulam nas estradas da
regio.
No que se refere ao transporte martimo, e at ao passado recente, a natureza dispersa e afastada das
ilhas, conjugada com as caractersticas do mar envolvente, originou uma certa especializao dos
sistemas de transporte: o movimento de pessoas utiliza preferencialmente o transporte areo e as
mercadorias o transporte por mar, com algumas excepes naturais, face proximidade geogrfica de
algumas ilhas, como o caso do Faial-Pico.
Porm tem surgido uma procura potencial para o transporte de passageiros pelo mar, com possibilidade
de transporte de viaturas (navios tipo ferrie), procura que no concorre directamente com o transporte
areo, pois no pode oferecer a rapidez, mas que se situa numa dimenso complementar, gerando
possibilidades adicionais de movimento inter-ilhas, principalmente para os residentes, mas tambm
para os visitantes. Todas as 9 ilhas possuem um porto das classes A (Ponta Delgada, Praia da Vitria e
Horta) ou B (nas restantes).
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Figura 38 Evoluo do transporte martimo de passageiros e carga, 2001-2005
3.000.000 2.797.000 2.826.000

2.727.000
2.648.000
2.700.000 2.502.000
2.400.000
2.100.000
1.800.000
P assageiro s (n.)
1.500.000
Carga (to n)
1.200.000
900.000
600.000 456.988 498.986 467.846 461.070
431.065
300.000
0
2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: INE, SREA: Sries estatsticas
Quanto aos transportes areos e semelhana dos restantes sistemas de transporte, registaram-se
investimentos pblicos relevantes no transporte areo nos anteriores ciclos de programao.
Concludas as obras em curso, a Regio fica dotada com nove infra-estruturas aeroporturias, incluindo
5 gateways nas ilhas S. Maria, S. Miguel, Terceira, Faial e Pico, e uma rede de aerogares com
capacidade para uma oferta de servio digna e eficiente para a movimentao dos passageiros e das
cargas.
Figura 39 Evoluo do movimento de passageiros nos aeroportos regionais, segundo o tipo de trfego, 2001-2005
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000 Interno
1.000.000 Territorial
800.000 Internacional
600.000 Total
400.000
200.000
0
2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: INE, SREA: Sries estatsticas
No obstante a maioria dos servios de transporte martimo e areo estarem sujeitos a obrigaes de
servio pblico, a frequncia dos servios limitada e os custos de transporte de pessoas e
mercadorias entre ilhas e para o exterior muito elevado, condicionando a mobilidade e a actividade
econmica.
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SERVIOS DE COMUNICAES
Historicamente os Aores desempenharam um papel estratgico no plano das redes de comunicaes.

Com a evoluo tecnolgica essa posio tem vindo a desaparecer, embora sejam ainda atradas
algumas infra-estruturas, como o centro de controlo ocenico de Santa Maria e, mais recentemente, a
estao de rastreio de satlites tambm naquela ilha.
Ao nvel das principais infra-estruturas destaca-se o cabo submarino, baseado em fibra ptica,
interligando, entre si, 7 ilhas dos Aores e a Regio com o exterior. Actualmente, apesar da
substituio operada, por via da introduo do cabo submarino, esto ainda em funcionamento 3
estaes de satlite, nas Flores (ilha no abrangida pelo cabo e que estabelece ligaes com o Corvo
atravs de feixes de microondas34Mbps), nas Lajes, na ilha Terceira (essencialmente para
comunicaes, rdio e tv na base militar) e em Ponta Delgada, utilizada como proteco ao sistema
de cabos e para comunicar com as ilhas Flores e Corvo. As sadas internacionais tm de ser realizadas
atravs dos gateways em Lisboa, para onde dirigido todo esse trfego.
Quanto rede telefnica, a Portugal Telecom (PT) possui rede de voz e dados, de cobre e fibra
ptica, complementada com feixes de microondas. A nica infra-estrutura alternativa PT est
apenas presente em S. Miguel e na Terceira, com troos em fibra ptica e de feixes hertzianos.
Quanto s redes mveis esto operacionais 3 operadores GSM, havendo uma taxa de penetrao muito
elevada.
Ao nvel da TV por cabo, existe uma empresa fornecedora do servio, controlada pelo Grupo Portugal
Telecom (84%), sendo os restantes accionistas uma entidade bancria e a empresa pblica de
electricidade. A rede cablada cobre zonas urbanas, dando o servio DTH cobertura ao restante espao
regional. Est em implementao em S. Miguel e Terceira o servio Netcabo, bem como a
possibilidade de rede bidirecional.
No que concerne Internet esto disponveis os diversos servios dial-up gratuitos oferecidos a nvel
nacional. Embora seja anunciado o objectivo de cobertura com Banda Larga, tal no significa que a
ADSL esteja disponvel em todos os locais. As redes Wireless de acesso Internet esto disponveis em
aeroportos, alguns hotis e em outros locais restritos. De acordo com a Portugal Telecom, a cobertura
por ADSL da Regio, era, em 2004, de 89%. Os dados disponveis relativamente disponibilidade e
utilizao de computador e Internet apontam para uma situao na Regio prxima da verificada a
nvel nacional.
Quadro 39 Indicadores da sociedade de informao, 2005 (%)
Agregados Domsticos Indivduos

mbito
Posse de Ligao Utilizao de Utilizao de
Geogrfico computador Internet computador Internet
Portugal 42,5 31,5 39,6 32,0
RAA 41,0 37,4 33,4 26,3
Fonte: INE, SREA, Anurio Estatstico da RAA 2005
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SERVIOS DE SADE
A rede regional de sade expressa, ao nvel dos equipamentos e infra-estruturas, a disperso

territorial da populao pelos dezanove concelhos das nove ilhas dos Aores. Com efeito, se a
populao dos Aores no excede a de uma cidade mdia do territrio continental, esse efectivo
populacional distribudo pelas nove ilhas obriga a um sistema complexo na organizao do sector.
Comparativamente com as mdias nacionais a RAA apresenta indicadores menos favorveis
relativamente ao nmero de mdicos por 1.000 habitantes e de farmcias por 10.000 habitantes.
Quadro 40 Indicadores da rede regional de sade
Mdicos Farmcias Pessoal de

mbito por 1000 por 10000 Enfermagem por
Geogrfico Habitantes Habitantes 1000 Habitantes
2002 2001
Portugal 3,2 2,5 3,9
RAA 1,7 1,9 4,3
Santa Maria 0,4 1,8 2,6
So Miguel 1,9 1,8 4,0
Terceira 1,9 2,0 6,2
Graciosa 0,4 2,1 1,5
So Jorge 0,6 2,1 2,2
Pico 0,8 2,1 2,0
Faial 2,7 2,0 6,7
Flores 0,3 2,5 2,3
Corvo 2,3 - -
Fonte: INE, SREA
O indicador relativo ao nmero de mdicos por 1.000 habitantes evoluiu positivamente de 2001 para
2004 para 1,9, mas ainda se encontra muito abaixo da mdia nacional. Deve ressalvar-se que a grande
maioria das ilhas dispe de poucos ou nenhuns mdicos especialistas.
Em 2004 existiam na Regio 3 hospitais pblicos (So Miguel, Terceira e Faial), 16 centros de sade e
90 unidades de sade e 33 postos de enfermagem.
Os dados gerais sobre o funcionamento do sistema apontam para uma estabilidade no volume das
consultas, uma maior utilizao de meios de diagnstico e de teraputicas e um aumento do pessoal
em actividade no sector. Em 2004, em mdia, cada residente na Regio obteve 2 consultas mdicas,
junto dos estabelecimentos da rede pblica de sade. Por outro lado, 1 em cada 8,6 indivduos
residentes nos Aores esteve internado num estabelecimento de sade.
Verifica-se ainda um nvel acentuado de despesas e de sobrecustos, relativamente ao que se passa no

espao continental, em matria da deslocao de doentes para obteno de cuidados diferenciados nos
hospitais regionais ou para o exterior do arquiplago para suprir falhas existentes ao nvel da oferta
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interna. As despesas associadas ao transporte e alojamento de doentes assumem valores considerveis,

suportados pelo oramento regional.
SERVIOS DE EDUCAO
O Recenseamento Geral da Populao em 2001, demonstrou uma realidade dura, que ainda caracteriza
o nvel de educao dos portugueses, em geral, e dos aorianos, em particular, pese embora os nveis
de investimento e de despesa pblica afecta a este sector. Como vimos atrs, se nos nveis mais baixos
de escolaridade a situao da Regio no ser diferente da nacional, quando se avana para nveis mais
elevados ser maior a divergncia.
No se colocando uma questo de no observncia da escolaridade obrigatria, verificam-se alguns

problemas no prosseguimento dos estudos secundrios, at ao 12 ano de escolaridade. Por outro lado,
ao nvel dos resultados, observam-se problemas no aproveitamento escolar, nos diversos anos que
integram a escolaridade, registando-se alguns progressos no percurso da escolaridade obrigatria, mas
persistindo nveis elevados de insucesso nos anos mais avanados.
Tendo em conta a disperso geogrfica da populao aoriana, a crescente concentrao nos maiores
centros populacionais e a necessidade de se criar um sistema educativo mais autnomo e
descentralizado, o modelo de rede escolar foi reestruturado, assentando, entre outros princpios, na
integrao vertical da Educao Pr-Escolar e do Ensino Bsico e na concentrao das actividades
escolares do 1. ciclo e da Educao Pr escolar num nico edifcio em cada freguesia ou conjunto de
freguesias. Por outro lado, tem-se vindo, gradualmente, a seguir uma orientao de expanso do
ensino secundrio na generalidade dos concelhos da Regio, ampliando-se infra-estruturas, dotando as
escolas de laboratrios e outros espaos especficos destinados ao ensino experimental das cincias e
das tecnologias, e at mesmo a construo de novas escolas, para aquele nvel de ensino.
Acompanhando a evoluo demogrfica dos ltimos anos, o volume global de matrculas nos nveis de
ensino tem vindo a diminuir. Nos ltimos anos, o menor nmero de alunos no Ensino Bsico e
Secundrio foi, de algum modo, contrariado pelo aumento significativo de matrculas no ensino
profissional, o qual conhece actualmente uma forte expanso (evoluiu de 138 matrculas em 1994 para
2.166 em 2004), quando h poucos anos era praticamente inexistente na Regio.
SERVIOS CULTURAIS E DE LAZER
As manifestaes de ordem cultural e desportivas no arquiplago dos Aores assumem-se na maior

parte das situaes como formas de expresso com maior evidncia social e vivncia comunitria,
proporcionando no s a valorizao dos recursos humanos, mas tambm a materializao de
condies fixao das populaes em cada uma das nove ilhas do arquiplago.
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No caso particular da cultura haver que referir que, ao nvel dos bens histricos ou de outros
equipamentos, e mesmo de algumas iniciativas e eventos culturais, tem proporcionado o
enriquecimento do produto turstico associado imagem dos Aores. Nos ltimos anos tm-se
observado nveis crescentes na procura e na actividade deste subsector que tm um contributo
importante para o processo de coeso social.
Numa regio com as caractersticas dos Aores os servios de lazer esto associados no s ao
consumo de bens culturais (teatro, cinema, bibliotecas) mas tambm fruio da natureza. Neste
domnio assume particular relevncia a rede de parques florestais existente na regio que
disponibiliza servios de apoio s actividades de recreio e lazer em todas as ilhas e se constitui como
uma das mais importantes valncias do sector florestal regional.
INTEGRAO SOCIAL
De acordo com os dados do Recenseamento Geral da Populao de 2001, observa-se que nos Aores a
proporo do rendimento das pessoas por via do trabalho menor que a nvel nacional, enquanto o
peso relativo do ento rendimento mnimo garantido e o apoio social maior. A diferena do nvel da
taxa de actividade nos dois territrios explica que mais de um quarto da populao com mais de 15
anos se encontra exclusivamente a cargo da famlia.
Quadro 41 Populao Residente, com 15 ou mais anos, segundo o principal meio de vida (% do Total), 2001
Subsdios
Rendimento Rendimento A cargo da
mbito Rendimento (desemprego, Penso/
da Mnimo Apoio Social famlia/outra
Geogrfico do Trabalho acidente, Reforma
Propriedade Garantido situao
outros)
Portugal 52,6 0,6 2,8 0,5 23,8 0,3 19,2
RAA 49,1 0,3 1,5 1,3 21,4 0,4 26,1
Fonte: INE, SREA
Dcadas de abandono e de isolamento originaram fenmenos de excluso e de pobreza, que as

anteriores correntes emigratrias e a actual dinamizao econmica no extinguiram por completo. Por
outro lado, fenmenos mais recentes, como por exemplo as toxicodependncias e o repatriamento
forado de aorianos residentes em pases estrangeiros, obrigam formulao de polticas pblicas
visando a insero socioprofissional dirigidas a pblicos especficos em risco e em situao potencial de
excluso social.
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PATRIMNIO
As caractersticas geogrficas dos Aores, a individualidade de cada ilha, a evoluo das actividades
exercidas pelo homem ao longo dos sculos, a influncia de outras culturas e a forte religiosidade,
determinam a existncia na Regio de um vasto e variado patrimnio mvel e imvel.
Para alm do patrimnio natural, pode identificar-se em todas as ilhas um variado patrimnio edificado
assim como usos, costumes e festividades que, pela sua permanncia no tempo e caractersticas nicas
constituem um valioso patrimnio cultural do arquiplago.
O patrimnio imvel da Regio, entendido como um conjunto de elementos de tipo arquitectnico,

urbano ou paisagstico com qualidade intrnseca e significativo valor colectivo, social ou cultural, est
a ser inventariado atravs de um projecto executado pelo Instituto Aoriano de Cultura e co-financiado
pelo FEDER. Esta inventariao classifica o patrimnio nas seguintes categorias: unidades paisagsticas
construdas, conjuntos edificados, edifcios isolados, construes utilitrias e vestgios arqueolgicos.
At ao momento j foi inventariado o patrimnio de todos os concelhos das ilhas do Corvo, Graciosa,
Flores, Faial, Pico, Santa Maria, 1 concelho da ilha Terceira e dois concelhos da ilha de So Miguel,
estando identificadas 1.461 unidades com valor patrimonial.
CAPACIDADE LOCAL PARA O DESENVOLVIMENTO
Nos Aores existem 4 GAL que desenvolvem a Abordagem LEADER e numerosas associaes de carcter
local sobretudo nas reas da cultura, recreio e desporto. Das 156 Freguesias existentes na Regio, 153
esto cobertas pela Abordagem LEADER.
Economia Rural e Qualidade de Vida Pontos fortes, pontos fracos/disparidades,

necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
Da anlise realizada, destaca-se, no mbito da economia rural e qualidade de vida, um conjunto de

pontos fortes, pontos fracos e disparidades que permitem identificar as principais necessidades,
lacunas, potenciais/oportunidades de desenvolvimento e ameaas. Como referido, grande parte desta
anlise j foi realizada nos pontos 3.1.1.
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Quadro 42 - Economia Rural e Qualidade de Vida Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
Economia Rural e
Qualidade de Vida Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
Importncia das empresas do sector Mais de metade do n. de
tercirio. sociedades, do volume de
Empresas Dinmica na criao de postos de negcios e do emprego est
trabalho. concentrada no Concelho de
Ponta Delgada.
Crescimento acentuado do sector do
turismo. Valorizao do carcter rural da
Regio e possibilidade de promoo
Dinmica positiva do TER e sua de produtos e servios conotados
importncia para o desenvolvimento com o mundo rural.
das comunidades rurais.
Artesanato e Turismo Potencial associado
Exemplos positivos de diversificao multifuncionalidade e diversificao
econmica e de inovao das Diversificao da economia e do para actividades e servios Tendncia para desertificao
exploraes, nomeadamente ao emprego nas comunidades rurais. complementares agricultura. humana de algumas ilhas, onde se
nvel dos servios ligados ao
Desenvolvimento de servios bsicos Potencial de valorizao e verifica fraca sustentabilidade
turismo, como alojamento TER e
de apoio economia e populaes diferenciao de produtos e social e econmica.
artesanato.
das comunidades rurais. servios, por via da qualidade e da Risco de abandono das
Melhoria significativa nas Necessidade de multiplicao de Imagem Aores.
Esforo continuado de conservao comunidades rurais.
acessibilidades por terra, ar e mar. infra-estruturas e de servios de
e valorizao do patrimnio rural. Valorizao dos parmetros de Tendncia para o envelhecimento
transporte com organizao
qualidade de vida associados a da populao.
complexa.
zonas pouco povoadas.
Sobrecustos no desenvolvimento
Acessibilidades Procura crescente das zonas rurais
das diferentes actividades,
enquanto espao de descanso e
originados, designadamente,
lazer, do TER e do turismo da
pelos custos e disponibilidade
natureza.
dos transportes de pessoas e
mercadorias.
Melhoria significativa dos servios Insuficiente cobertura de ADSL.

Servios de de comunicaes.
comunicaes Taxa de penetrao muito elevada
dos servios de GSM.
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Quadro 42- Economia Rural e Qualidade de Vida Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
(continuao)
Economia Rural e
Qualidade de Vida Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
(Domnios)
Servios de sade Necessidade de multiplicao de infra-estruturas
e de servios de sade com organizao
complexa e elevados custos.
N. mdio de mdicos por 1000 hab muito abaixo
da mdia nacional.
Necessidade de deslocao das populaes para
fora da ilha de residncia para obteno de
cuidados de sade diferenciados. Valorizao do carcter rural da Regio e
Servios de educao Reestruturao recente do modelo possibilidade de promoo de produtos e
de rede escolar. Problemas de insucesso escolar. servios conotados com o mundo rural. Tendncia para
Expanso e melhoria da rede de Pouca adeso dos jovens e suas famlias ao Potencial associado multifuncionalidade e desertificao humana
ensino secundrio. prosseguimento dos estudos para alm da diversificao para actividades e servios de algumas ilhas, onde
Aumento significativo do ensino escolaridade obrigatria. Desenvolvimento de complementares agricultura. se verifica fraca
profissional. servios bsicos de Potencial de valorizao e diferenciao de sustentabilidade social
apoio economia e produtos e servios, por via da qualidade e e econmica.
Servios culturais e de Grande importncia das
lazer manifestaes de ordem cultural e populaes das da Imagem Aores. Risco de abandono das
desportiva para a vivncia comunidades rurais. Valorizao dos parmetros de qualidade de comunidades rurais.
comunitria e para a fixao das vida associados a zonas pouco povoadas. Tendncia para o
populaes. Procura crescente das zonas rurais envelhecimento da
Importncia dos eventos culturais enquanto espao de descanso e lazer, do populao.
para o enriquecimento do produto TER e do turismo da natureza.
turstico Aores.
Importncia dos servios
proporcionados pela rede regional
de parques florestais para as
actividades de lazer e recreio das
comunidades rurais.
Integrao social Existncia de fenmenos de excluso e pobreza.
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Quadro 42- Economia Rural e Qualidade de Vida Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
(continuao)
Economia Rural e
Pontos
Qualidade de Vida Pontos Fortes Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades Ameaas
Fracos/Disparidades
(Domnios)
Patrimnio Herana cultural rica, elevado Desenvolvimento de servios bsicos Valorizao do carcter rural da Regio e possibilidade de Tendncia para
valor patrimonial e de apoio economia e populaes promoo de produtos e servios conotados com o mundo desertificao humana
paisagstico das ilhas e forte das comunidades rurais. rural. de algumas ilhas, onde
carcter rural da Regio. Esforo continuado de conservao Potencial associado multifuncionalidade e diversificao se verifica fraca
Especificidades de umas ilhas e valorizao do patrimnio rural. para actividades e servios complementares agricultura. sustentabilidade social
em relao a outras. e econmica.
Potencial de valorizao e diferenciao de produtos e
servios, por via da qualidade e da Imagem Aores. Risco de abandono das
comunidades rurais.
Valorizao dos parmetros de qualidade de vida associados
a zonas pouco povoadas. Tendncia para o
envelhecimento da
Procura crescente das zonas rurais enquanto espao de
populao.
descanso e lazer, do TER e do turismo da natureza.
Capacidade local para o Existncia de 4 GAL e de Desenvolvimento da animao e de Motivao para o desenvolvimento de iniciativas locais.
desenvolvimento numerosas associaes de competncias ao nvel local.
mbito local.
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3.1.5. LEADER
Quadro 43 Indicador para o LEADER, UE, PT e Aores
Indicador Medida do indicador UE 25 Portugal RAA
Desenvolvimento de Grupos de 14,3

Populao coberta por GAL (%) 32,8 93%
(UE15)
Aco local (2004)
Fonte: DG AGRI-F3 e SRAF (RAA)
Evidenciando o carcter predominantemente rural da Regio, os GAL cobrem a quase totalidade da

populao dos Aores e 97% do territrio. Na RAA esto em actividade quatro GAL que emanam de
quatro Associaes de Desenvolvimento Local e foram e so responsveis pela aplicao da
Abordagem LEADER (LEADER II e LEADER+) na Regio: ADELIAOR (Faial, Pico, So Jorge, Flores e
Corvo), ARDE (Concelho de Ponta Delgada e Santa Maria), ASDEPR (So Miguel, com excepo do
Concelho de Ponta Delgada) e GRATER (Graciosa e Terceira).
Tratam-se de associaes privadas sem fins lucrativos, criadas atravs de parcerias entre 68 entidades
pblicas e 88 privadas, sendo a participao pblica constituda pelas autarquias dos territrios de
cada uma das associaes (19 municpios e 46 freguesias), por 3 Departamentos da Universidade dos
Aores e pelo Instituto de Aco Social. De entre as entidades privadas destacam-se 8 associaes
agrcolas, 3 cmaras do comrcio e indstria, 9 cooperativas, 34 associaes culturais/recreativas, 3
associaes desportivas e uma ambiental, 5 instituies privadas de solidariedade social (IPSS), 3
empresas e 22 associados em nome individual.
O tema federador, a estratgia local e os objectivos gerais e especficos dos Planos de Desenvolvimento
Local desenvolvidos pelos quatro GAL no mbito do LEADER + resumem-se nos quadros seguintes:
Quadro 44 Tema federador, estratgia local e objectivos gerais e especficos dos Planos de Desenvolvimento Local
ADELIAOR
Tema Federador e Estratgia Local Objectivos Gerais e Especficos
Melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais. Objectivo geral: a dinamizao econmica e social do territrio, que
por sua vez ser alcanado atravs de objectivos especficos e
O afastamento das ilhas, a sua pequena dimenso e o respectivo
operacionais.
nmero de habitantes levaram a Associao a conceber uma
estratgia de desenvolvimento comum, considerando aces Objectivos especficos: revitalizao das relaes sociais; criao de
transversais a toda a Zona de Interveno, mas tambm a definio dinmicas regionais de desenvolvimento; aumento das competncias
de objectivos territoriais parcelares que, articulados, constituam tcnicas no territrio; reforo do tecido econmico; diversificao da
uma complementaridade entre as ilhas, com os consequentes base de produtos e servios produzidos; valorizao do patrimnio
efeitos multiplicadores em cada ilha. Os temas locais de natural, edificado e cultural; e aumento dos servios de apoio s
mobilizao resultam na apresentao de quatro Rotas Tursticas populaes.
Temticas, no seio das quais h possibilidade de desenvolvimento
de aces promotoras de emprego e criao de novas oportunidades
de integrao econmica para os grupos mais desfavorecidos:
mulheres e jovens.
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Quadro 44 Tema federador, estratgia local e objectivos gerais e especficos dos Planos de Desenvolvimento Local
(continuao)
ARDE
Melhoria da qualidade de vida das populaes das zonas rurais. Objectivos Gerais: melhorar a qualidade de vida das populaes; fixar a
populao nessas zonas rurais; valorizar, qualificar e reconhecer o
Considerando as potencialidades do territrio ao nvel dos recursos
potencial endgeno dos espaos rurais; proteger o ambiente e recursos
naturais, ambientais, culturais e patrimoniais, a ARDE definiu esses
naturais.
factores como elementos-chave da sua estratgia, procurando a sua
interligao com as actividades econmicas e sociais que permitam Objectivos Especficos: qualificar os recursos humanos e dinamizar a
o melhoramento da qualidade de vida da populao do seu populao local; diversificar as actividades econmicas e modernizar o
territrio. tecido empresarial; valorizar e proteger o patrimnio natural, cultural e
edificado; diversificar a produo agro-pecuria e pisccola; promover e
reforar o carcter organizacional e de parceria; divulgar e promover os
produtos locais.
ASDEPR
Melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais. Objectivos gerais: dinamizao socio-econmica do territrio;
dinamizar e incentivar a cooperao e inter-ajuda entre territrios
A ASDEPR tem por base desenvolver uma aco que contribua para a
rurais.
dinamizao socio-econmica e cultural do seu territrio e
incentivar um esprito de inter-ajuda e cooperao entre os Objectivos especficos: potenciar a participao activa da populao no
territrios rurais, por forma a que haja uma conjugao de sinergias seu prprio desenvolvimento; reforar a participao da populao
em prol de um projecto de desenvolvimento integrado e jovem na dinmica da comunidade; promover a valorizao dos recursos
sustentvel. A estratgia de desenvolvimento tem presentes dois humanos; promover um padro de emprego qualificado e sustentvel;
pontos fundamentais: o eixo prioritrio de desenvolvimento da promover a diversificao integrada de actividades; consolidao da
Regio definido pelas polticas regionais e a necessidade de iniciativa empresarial local; valorizao dos recursos endgenos e das
beneficiar e apoiar pblicos alvo como as mulheres e os jovens. produes locais; apoiar o acesso informao e s novas tecnologias;
Deste modo, o tema central dever ser abordado e articulado com o criar circuitos de comercializao; conservao e melhoria do
vector turismo e servios integrados no meio rural, valorizando os patrimnio ambiental e cultural.
recursos endgenos, o patrimnio natural e cultural e o ambiente.
GRATER
Melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais. Objectivos gerais: a valorizao do mundo rural e a dignificao de
todos quanto dele fazem parte, pela promoo do bem-estar e da
Desenvolver as zonas rurais, atravs da valorizao dos recursos
qualidade de vida que permitam a fixao da populao rural atravs da
humanos (formao profissional), do aproveitamento dos recursos
dinamizao das actividades produtivas, sociais e culturais.
endgenos, da rentabilizao das actividades produtivas, no s nos
sectores da agricultura, silvicultura e pecuria, mas tambm nas Objectivos especficos: relativamente dinamizao da agricultura,
reas da indstria, comrcio, servios, artesanato, turismo e da pecuria e viticultura, pretende-se valorizar os produtos agrcolas
cultura. tpicos, aumentar a produtividade, melhorar as infra-estruturas; em
termos de recursos energticos, aumentar nveis de qualificao e criar
e diversificar emprego; em relao indstria, pretende-se a sua
valorizao atravs do estmulo ao investimento, do aproveitamento de
recursos endgenos; dinamizar o comrcio local; divulgar o produto
turstico no respeito pela preservao do ambiente e do patrimnio
cultural; diversificar a oferta turstica; promover o artesanato local,
pela sua preservao e rentabilizao, etc.
A execuo das estratgias locais de desenvolvimento no perodo 2001-2005, revela que, em termos de
investimento aprovado, os 3 principais domnios de interveno dos GAL foram o Turismo (25,2%), as
infra-estruturas de base (19,9%) e as PME e Artesanato (19,2%).
114
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Figura 40 Execuo das Estratgias de Desenvolvimento Local: investimento aprovado por domnio de interveno no
perodo 2001-2005 (%)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
A DELIA OR A RDE A SDEP R GRA TER TOTA L
Outro s
Infra-estruturas de base so ciais e de sade
Infra-estruturas de base de o rdenamento e requalificao
A c es po sitivas a favo r das mulheres no mercado de trabalho
Ino vao , no vas tecno lo gias de info rmao e co municao
Educao e fo rmao pro fissio nal de caracter geral
Integrao so cial
IDTI
Turismo
P M E e artesanato
A daptao e desenvo lvimento das zo nas rurais
A gricultura e silvicultura
Fonte: Relatrio de Execuo 2005 dos GAL
LEADER Pontos fortes, pontos fracos, disparidades, necessidades, lacunas,

potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
Da anlise realizada, destaca-se, no mbito do LEADER, um conjunto de pontos fortes, pontos fracos e
disparidades que permitem identificar as principais necessidades, lacunas, potenciais/oportunidades de
desenvolvimento e ameaas.
115
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Figura 41 LEADER Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de desenvolvimento e ameaas
LEADER Ameaas
Pontos Fortes Pontos Fracos/Disparidades Necessidades/Lacunas Potencial /Oportunidades
(Domnios)
Quase totalidade da populao Insuficiente massa crtica e animao Aumento da massa crtica de alguns
coberta pela Abordagem LEADER. em alguns territrios. territrios.
Populao coberta Grande proximidade dos agentes de Incremento da relao de proximidade com
desenvolvimento local s as populaes locais.
populaes. Maior envolvimento de todos os parceiros no
Incidncia da Abordagem LEADER na processo de desenvolvimento local.
Territrio abrangido quase totalidade do territrio. Maior participao efectiva do conjunto dos Motivao para o
membros da parceria na deciso. desenvolvimento de iniciativas
Existncia de parcerias Predominncia das autarquias. Qualificao para melhoria das competncias locais.
diversificadas. Situaes de fraca representatividade de dinamizao local.
Parcerias
dos agentes econmicos e associaes Delineamento de estratgias fortes
nos rgos de deciso. suportadas num processo de participao
Orientaes estratgicas centradas Fraca apetncia para orientao das alargada.
na melhoria da qualidade de vida estratgias para objectivos Melhoria da qualidade dos Planos de
das populaes e na valorizao dos especficos de inovao. Desenvolvimento Local.
Estratgias
recursos locais. Articulao dos Planos de Desenvolvimento
Local com outros instrumentos de poltica
incidentes no mesmo territrio.
116
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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3.2. Estratgia escolhida
A definio da estratgia de desenvolvimento rural para o perodo 2007-2013 tem subjacente o

conjunto de especificidades de natureza geogrfica, econmica, social e ambiental que caracterizam a
Regio e que determinam respostas particulares das polticas de desenvolvimento rural, tendo em
conta os efeitos conjugados das seguintes classificaes da Regio: Regio ultraperifrica, Regio
integrada no Objectivo Convergncia, Regio Desfavorecida e Regio Predominantemente Rural.
tambm definida em coerncia com as Orientaes Estratgicas Comunitrias de Desenvolvimento

Rural, o Plano Estratgico Nacional, as disposies do Regulamento (CE) 1698/2005, o Programa
Global de Portugal no mbito do Regulamento n. 247/2006, do Conselho, de 30 de Janeiro: Sub-
programa da Regio Autnoma dos Aores Adaptao da Poltica Agrcola Comum realidade
Aoriana, a Estratgia Regional em matria de Poltica de Coeso e das Pescas e diversos
instrumentos de planeamento, de mbito regional/ nacional3, de carcter transversal e/ou sectorial,
dos quais emanam objectivos e orientaes estratgicos que tm de ser articulados com a poltica de
desenvolvimento rural.
Finalmente, desenvolvida com base na anlise da situao de base e na avaliao do perodo de

programao anterior.
No ponto 3.1 foi realizada a anlise SWOT e identificadas as principais necessidades para os 4 grandes
blocos em anlise: territrio e contexto socio-econmico geral; desempenho dos sectores agrcola,
agro-alimentar e florestal; economia rural e qualidade de vida e LEADER. Naturalmente, a estratgia a
seguir pretende potenciar os pontos fortes, agir sobre os pontos fracos/disparidades, tirar partido do
potencial/oportunidades, minorar os efeitos das ameaas e dar prioridade satisfao das principais
necessidades identificadas. Aquela anlise constitui a base para a definio dos objectivos estratgicos
e prioridades, para a distribuio dos recursos financeiros entre eixos e, por ltimo, para a escolha das
medidas.
Se da anlise SWOT resulta claro que toda actividade econmica e social afectada por pontos
fracos/ameaas de carcter permanente (com destaque para o isolamento geogrfico, a exiguidade e
disperso territoriais, a imprevisibilidade climtica, a exposio a riscos naturais elevados), que existe
um problema de escala, competitividade e qualificao nas empresas e territrios e que o risco de
desertificao de algumas zonas rurais muito elevado, tambm dela resulta que h um potencial a
desenvolver que passa pela criao de riqueza atravs da inovao, maior valorizao das produes
regionais e diversificao das actividades e pela preservao e melhoria do enorme contributo da
actividade agro-florestal para o trinmio ambiente paisagem rural herana cultural, que constri a
3
Destacam-se as Orientaes de Mdio Prazo 2005-2008, o Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROTA), o Plano Sectorial da Rede natura
2000 (PN200), o Plano Regional da gua (PRA), os Planos de Ordenamento das Bacias Hidrogrficas das Lagoas (POBHL), a Estratgia Regional para
as Florestas (ERF), o Plano Tecnolgico dos Aores (PTA), a Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel 2005-2015 (ENDS) e a Estratgia
Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade (ENCNB).
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Imagem dos Aores, contribui para a qualidade de vida das populaes e alavanca para o
desenvolvimento de todos os sectores, nomeadamente do turismo.
Em sntese, e tendo em conta que a estratgia se desenvolver em torno das dimenses econmica,
ambiental e social do sector, que se entrecruzam e complementam, definido como grande objectivo
estratgico global da estratgia de desenvolvimento rural da Regio a promoo da competitividade
das empresas e dos territrios, de forma ambientalmente sustentvel e socialmente estvel e
atractiva.
Este objectivo tem subjacente a definio da promoo da competitividade como o eixo central da
poltica de desenvolvimento rural a desenvolver, assumindo-se que o desenvolvimento rural sustentvel
depende, em 1 instncia, da capacidade do sector agro-florestal para criar riqueza e da
competitividade e qualificao das suas empresas e agentes.
Contudo, e como resulta claro do objectivo global definido, o conceito de competitividade utilizado vai
muito para alm da perspectiva micro capacidade das empresas regionais para produzir produtos e
prestar servios que respondam procura dos mercados internos e externos, de forma consistente e
lucrativa, e mantendo ou ganhando quotas de mercado incorporando a capacidade dos territrios
rurais para gerir correctamente e valorizar o seu patrimnio natural e rural e para promover a sua
revitalizao socio-econmica reforando a governana e as estratgias locais (abordagem LEADER) e a
sua atractibilidade enquanto locais para viver, trabalhar e visitar.
Este objectivo global deve ainda ser prosseguido tendo em conta o contributo da poltica de
desenvolvimento rural para a coeso territorial e social e as consequentes polticas regionais activas de
diminuio das assimetrias intra regionais.
Por ltimo assume-se que o sucesso da execuo da estratgia regional de desenvolvimento rural
depender fortemente da eficcia da interveno dos agentes pblicos, privados e associativos na
gesto sectorial e territorial que pressupe a participao e responsabilizao de todos os agentes na
concepo e gesto das polticas.
Em resumo, a estratgia regional para o desenvolvimento rural assenta num grande objectivo global e
em 5 objectivos estratgicos, 3 correspondentes a reas temticas e que abrangem os 4 eixos
prioritrios definidos pela poltica comunitria de desenvolvimento rural, e 2 de natureza transversal a
toda a estratgia:
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Correspondncia com os Eixos da

Objectivos Estratgicos
poltica comunitria
1. Aumentar a competitividade dos Eixo 1. Aumento da competitividade dos

sectores agrcola e florestal sectores agrcola e florestal
2. Promover a sustentabilidade dos Eixo 2. Melhoria do ambiente e da paisagem

3 Objectivos espaos rurais e dos recursos rural
Temticos naturais
Eixo 3. Qualidade de vida nas zonas rurais e
3. Revitalizar econmica e socialmente diversificao da economia rural
as zonas rurais
Eixo 4. LEADER
4. Reforar a coeso territorial e social

2 Objectivos
Transversais
5. Promover a eficcia da interveno dos agentes pblicos, privados e associativos na
gesto sectorial e territorial
Para concretizao da estratgia, o PRORURAL desenvolver-se- em torno dos 4 Eixos definidos para a
poltica comunitria de desenvolvimento rural, de forma articulada e complementar. Tendo em conta
os resultados da avaliao da situao de base, os objectivos definidos e os diversos instrumentos de
poltica que contribuiro para a concretizao da estratgia definida, esta assentar nos domnios
prioritrios de actuao (Sub-objectivos), por Eixo, a seguir identificados.
Eixo 1 Aumento da competitividade dos sectores agrcola e florestal
- Aumento dos conhecimentos e melhoria do potencial humano do sector agro-florestal,

promovendo a formao e qualificao das pessoas em actividade no sector, os servios e as
aces destinados divulgao e actualizao contnua de conhecimentos, assim como o
rejuvenescimento da populao agrcola e alteraes estruturais significativas em exploraes
transferidas.
- Promoo da inovao e da qualidade e reestruturao e desenvolvimento das fileiras do

sector agro-florestal, atravs da promoo da cooperao e da organizao para o mercado de
todos os agentes que actuam nas diversas fileiras de produo; da criao de novos produtos,
processos e tecnologias que valorizem as produes regionais, de investimentos materiais e
imateriais destinados modernizao e reestruturao das empresas do sector e ao aumento
da qualidade e do valor acrescentado da produo; e do apoio preveno e compensao dos
efeitos de catstrofes naturais.
- Melhoria das infra-estruturas de apoio actividade agrcola e florestal, atravs do

desenvolvimento e requalificao da rede de caminhos agrcolas e rurais e das estruturas de
abastecimento de gua e de fornecimento de energia elctrica; de operaes relacionadas com
119
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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o ordenamento agrrio e a estruturao fundiria, e de infra-estruturas de apoio ao

desenvolvimento da actividade florestal.
Estas prioridades e respectivos domnios de actuao respondero ao objectivo estratgico de

Aumentar a competitividade dos sectores agrcola e florestal:
- Contribuindo para a ultrapassagem dos principais pontos fracos/disparidades: a especializao

agro-alimentar em produtos de baixo valor acrescentado, o dfice de gesto empresarial e de
organizao dos produtores para o mercado, a fraca capacidade de inovao, os baixssimos
nveis de instruo e qualificao da populao agrcola, a pequena dimenso e fragmentao
das exploraes, a populao agrcola envelhecida, a necessidade de multiplicao e elevados
custos das infra-estruturas de apoio actividade agrcola e florestal.
- Potenciando os principais pontos fortes: as vantagens naturais da regio para a produo de

leite e carne, a existncia de uma fileira do leite estruturada, a produo de produtos agrcolas
especficos e de elevada qualidade, o potencial de produo de produtos agro-alimentares de
qualidade diferenciada, a existncia de bons sistemas de controlo da sanidade animal e
vegetal, a existncia de Universidade e de centros de investigao e desenvolvimento.
- Tirando partido do potencial/ oportunidades: o potencial de crescimento do mercado interno

atravs do desenvolvimento do turismo, o potencial de valorizao e diferenciao dos
produtos regionais, por via da Imagem Aores, o aparecimento de condies para a procura
de articulao entre os sistemas de produo, difuso e aplicao da cincia e tecnologia e as
produes regionais, a crescente procura por produtos de qualidade.
- Minorando os efeitos das ameaas: o crescente aprofundamento do fenmeno da globalizao,

a elevada dependncia do sector agro-alimentar de centros de deciso exteriores Regio e ao
Pas, a tendncia para o envelhecimento da populao agrcola e para a desertificao humana
de algumas ilhas, a evoluo da PAC e das negociaes no mbito da OMC.
A concretizao da estratgia definida atravs do Eixo 1 est articulada e complementada com a

programao regional em matria de Coeso e a programao que estabelece medidas especficas no
domnio agrcola a favor das RUP (Sub-programa da Regio Autnoma dos Aores Adaptao da
Poltica Agrcola Comum realidade Aoriana).
No 1 caso, as intervenes do PRORURAL no domnio da qualificao e da formao profissional

assumem um carcter complementar das intervenes do FSE (PROEMPREGO), que se concentraro nos
cursos ou formaes que fazem parte de programas ou sistemas normais de ensino agrcola e florestal.
Quanto s intervenes do FEDER (PROCONVERGNCIA), registar-se- tambm uma forte
complementaridade e articulao com medidas do Eixo 1: Dinamizar a criao de riqueza e emprego
nos Aores, do respectivo Programa, particularmente no que se refere s medidas destinadas a
dinamizar as redes de infra-estruturas e de prestao de servios s empresas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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No 2 caso, o domnio especfico da melhoria da qualidade da produo e dos produtos agrcolas ser
tratado primordialmente no mbito da Medida Ajudas melhoria da capacidade de acesso aos
mercados, daquele Sub-programa, que prossegue os mesmos objectivos definidos para o Eixo 1 do
PRORURAL, evitando, deste modo, sobreposies entre Medidas e proporcionando sinergias entre os 2
Programas e um melhor aproveitamento dos recursos financeiros disponveis.
O Eixo 1 integrar 11 Medidas cuja designao e respectivos objectivos especficos constam do Quadro
seguinte:
Quadro 45 EIXO 1 - Designao e objectivos das medidas
Medidas
Estratgicos
Objectivos
temticos
Domnios
Objectivos das Medidas
Eixos
Prioritrios
(Objectivos especficos)
(Sub-objectivos) Cdi Cdig
Designao
go o CE
Assegurar um nvel apropriado de formao tcnica e econmica

e de conhecimentos aos activos do sector agrcola, florestal e Formao profissional e
1.1 111
Aumento dos agro-alimentar, que permita acompanhar os requisitos da aces de informao
conhecimentos e evoluo do sector agro-florestal
melhoria do Facilitar a instalao de jovens agricultores e os ajustamentos Instalao de jovens
1.2 112
potencial estruturais das suas exploraes agricultores
humano do
EIXO 1 Aumento da competitividade dos sectores agrcola e florestal
Assegurar uma alterao estrutural significativa em exploraes

sector agro- 1.3 Reforma antecipada 113
transferidas.
Aumentar a competitividade dos sectores agrcola e florestal
florestal Melhorar a gesto sustentvel das exploraes e ajudar os

Servios gesto e 114,
agricultores e proprietrios florestais a adaptar e melhorar a sua 1.4
capacidade de gesto e o desempenho das suas exploraes
aconselhamento 115
Melhorar o desempenho econmico das exploraes agrcolas
Modernizao das
atravs de um melhor uso dos factores de produo, incluindo a 1.5 121
introduo de novas tecnologias e da inovao.
exploraes agrcolas
Alargar o valor econmico das florestas, aumentar a
Melhoria do valor
diversificao da produo e potenciar as oportunidades de 1.6 122
mercado, mantendo uma gesto sustentvel.
econmico das florestas
Melhorar a transformao e comercializao de produtos
Promoo da primrios da agricultura e floresta atravs de investimentos Aumento do valor dos
inovao e da relacionados com a modernizao e reestruturao das empresas 1.7 produtos agrcolas e 123
qualidade e relacionados, nomeadamente, com novas tecnologias e novas florestais
reestruturao e oportunidades de mercado.
desenvolvimento Aproveitar as oportunidades de mercado atravs da disseminao
das fileiras do Cooperao para a
de abordagens inovadoras relacionadas com o desenvolvimento 1.8 124
sector agro- de novos produtos, processos e tecnologias.
promoo da inovao
alimentar
Actuar ao nvel da adequao dos sistemas de financiamento e Criao e
gesto de risco especificidade das empresas e projectos 121,
desenvolvimento de
inerentes s actividades produtivas do sector agrcola, florestal e 1.9 122,
alimentar, contribuindo para o aumento da competitividade do
novos instrumentos
123
sector. financeiros
Restabelecimento do potencial de produo agrcola afectado
por catstrofes naturais e introduo de medidas de preveno 1.10 Catstrofes naturais 126
adequadas que contribuam para a competitividade.
Melhoria das
infra-estruturas
Melhoria e
de apoio Melhorar as infra-estruturas necessrias ao aumento da
1.11 desenvolvimento de 125
actividade competitividade do sector agrcola e florestal.
infra-estruturas
agrcola e
florestal
Eixo 2 Melhoria do ambiente e da paisagem rural
121
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Promoo da utilizao continuada e sustentvel das terras agrcolas, atravs de apoios

manuteno da actividade agrcola em todo o territrio da regio (zona desfavorecida).
- Promoo da gesto sustentvel das terras agrcolas, atravs do incentivo introduo ou

manuteno de prticas agrcolas e modos de produo que promovam a proteco da
biodiversidade e de sistemas de alto valor natural e paisagstico, nomeadamente nas zonas
Natura 2000, a proteco dos recursos hdricos e do solo e a atenuao das alteraes
climticas; e do apoio a investimentos no produtivos com objectivos ambientais.
- Promoo da gesto sustentvel das terras florestais, atravs do apoio ao alargamento e

melhoria da sustentabilidade dos povoamentos florestais, nomeadamente nas zonas Natura
2000, contribuindo para a proteco da biodiversidade, a preservao dos ecossistemas
florestais, a atenuao das alteraes climticas, o reforo do papel protector das florestas
quanto aos recursos hdricos e do solo e a preveno de riscos naturais; e do apoio preveno
e compensao dos efeitos de catstrofes naturais no potencial silvcola.

Promover a sustentabilidade dos espaos rurais e dos recursos naturais:
- Contribuindo para a ultrapassagem dos principais pontos fracos/disparidades: o risco de

marginalizao elevado, a deficiente gesto dos efluentes da pecuria, quando se verificam
maiores concentraes animais, os conflitos pontuais entre uso agrcola e ambiental, a
eutrofizao de massas de gua superficiais, a fileira florestal incipiente.
- Potenciando os pontos fortes: a ocupao do solo dominada por pastagens permanentes,

favorveis para a conservao do solo, o potencial de fixao de carbono (sumidouro de CO2)
associado ao elevado ndice de pastagens permanentes, a importncia significativa de reas
integrando sistemas de produo extensiva, a existncia de um patrimnio natural rico e
diversificado com significativo ndice de biodiversidade, o grande valor paisagstico e cultural
associado actividade agrcola, a existncia de importantes reas com coberto natural ou
floresta, a crescente informao, preocupao e sensibilidade ambiental das instituies e
populaes.
- Tirando partido do potencial/oportunidades: a valorizao socio-econmica do ambiente pelo

seu papel na paisagem rural e equilbrio dos territrios, o potencial associado ao
aproveitamento da biomassa agrcola e florestal para produo de energia renovvel, a
crescente procura por produtos naturais e saudveis e actividades de lazer associadas ao
ambiente em espao rural, o reconhecimento internacional do patrimnio paisagstico,
biolgico e geolgico da Regio.
- Minorando os efeitos das ameaas: a tendncia para desertificao humana de algumas ilhas,
as dificuldades no controlo de espcies invasoras, que ameaam o valor das zonas naturais, a
introduo de novas infestantes, pragas e doenas, que prejudicam as culturas, a
intensificao da produo pecuria, as consequncias das alteraes climticas.
122
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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seguinte:

Estratgicos
Domnios Medidas
Objectivos
temticos
Prioritrios Objectivos das Medidas

Eixos
(Sub- (Objectivos especficos) Cdig Cdig

objectivos) Designao
o o CE
Promoo da Contribuir para o uso continuado das terras

utilizao agrcolas em todo o territrio (todo o territrio da Manuteno da actividade
continuada e RAA classificado como zona desfavorecida), 2.1 agrcola em zonas 212
sustentvel mantendo a paisagem rural e promovendo sistemas desfavorecidas
das terras agrcolas sustentveis.
agrcolas
Responder ao aumento da procura de servios
Promover a Sustentabilidade dos Espaos Rurais e dos Recursos Naturais
ambientais, encorajando os agricultores e outros

gestores do espao rural a introduzir ou manter
mtodos de produo agrcola compatveis com a
proteco e melhoria do ambiente, paisagem,
Pagamentos Agro-ambientais e 213,
recursos naturais, solo e diversidade gentica e que 2.2
Promoo da Natura 2000 214
EIXO 2-Melhoria do Ambiente e da Paisagem rural
ultrapassem as normas obrigatrias; e ajudar os

gesto agricultores a enfrentar desvantagens especficas
sustentvel que resultam da implementao das Directivas do
das terras Conselho relativas conservao dos habitats
agrcolas naturais e da fauna e flora selvagens.
Apoiar o cumprimento dos compromissos assumidos
no mbito de medidas agro-ambientais ou de outros
objectivos ambientais e o aumento do carcter de 2.3 Investimentos no produtivos 216
utilidade pblica de uma zona Natura 2000 ou de
outras zonas de elevado valor natural.
Alargar os recursos florestais em terras agrcolas e

no agrcolas, promover a combinao de sistemas
de agricultura extensiva e de silvicultura, responder
ao aumento da procura de servios ambientais e
ajudar os silvicultores a enfrentar desvantagens
especficas que resultam da implementao das
Directivas do Conselho relativas conservao dos
habitats naturais e da fauna e flora selvagens,
contribuindo para a proteco do ambiente e da 221,
Promoo da biodiversidade, a preservao de ecossistemas 222,
gesto florestais, a preveno de riscos naturais e a 223,
sustentvel atenuao das alteraes climticas e reforando o 2.4 Gesto do espao florestal 224,
das terras papel protector das florestas quanto eroso dos 225,
florestais solos, manuteno dos recursos hdricos e da 226,
qualidade das guas e aos riscos naturais.
Apoiar o cumprimento dos compromissos assumidos 227
no mbito de medidas silvo-ambientais ou de outros
objectivos ambientais e o aumento do carcter de
utilidade pblica das zonas florestais em questo.
Restabelecer o potencial silvcola em florestas
atingidas por catstrofes naturais e incndios e
apoiar a introduo de medidas de preveno
adequadas.
Eixo 3 Qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da economia rural
- Promoo da diversificao da economia e do emprego em meio rural, atravs da

diversificao de actividades nas exploraes agrcolas, da criao e desenvolvimento de
micro-empresas e do desenvolvimento de actividades tursticas e de lazer.
123
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Promoo da melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais, atravs da criao e

desenvolvimento de servios bsicos de apoio economia e populao rurais e da promoo da
conservao e valorizao do patrimnio rural.
- Desenvolvimento de competncias ao nvel local, atravs da promoo do potencial humano

necessrio para a diversificao das economias locais e o fornecimento de servios de base
local.

Revitalizar econmica e socialmente as zonas rurais:
- Contribuindo para a ultrapassagem dos principais pontos fracos/disparidades: a exiguidade e o

envelhecimento da populao, a pouca capacidade da regio para fixar e atrair residentes, os
baixos ndices de desenvolvimento econmico e social, os problemas de integrao social, a
pouca diversificao da economia rural, o insucesso e abandono escolares elevados, a
necessidade de multiplicao de infra-estruturas e de servios bsicos, os sobrecustos
associados ao desenvolvimento das diversas actividades econmicas e sociais.
- Potenciando os principais pontos fortes: a grande pluri-actividade da populao agrcola, a

base de estrutura familiar na agricultura, a forte ruralidade da Regio associada a um herana
natural, paisagstica, patrimonial e cultural muito rica, um mercado de trabalho caracterizado
por baixas taxas de desemprego e pelo crescimento da populao activa por via do segmento
feminino, o aparecimento do turismo como sector econmico emergente, a existncia de
dinmicas locais, com interveno de associaes de desenvolvimento local.
- Tirando partido do potencial/oportunidades: as potencialidades associadas

multifuncionalidade e diversificao para actividades e servios complementares agricultura,
a identificao dos Aores como local natural, rural e com identidade prpria, potenciando o
aproveitamento do aumento da procura do turismo em espao rural e do turismo da natureza.
- Minorando os efeitos das ameaas: a tendncia para o envelhecimento da populao, o risco de

desertificao humana de algumas ilhas e a possibilidade de retoma do fluxo
emigratrio/migratrio.
Como seria de esperar numa regio predominantemente rural e com as caractersticas dos Aores,
estas prioridades e domnios de actuao esto articulados e so complementados com a programao
regional em matria de Coeso, assumindo um carcter claramente complementar das intervenes do
PROCONVERGNCIA e, em menor grau, do PROEMPREGO, que sero dominantes em termos de recursos
financeiros alocados aos mesmos objectivos. Verificar-se- ainda complementaridade e articulao com
algumas intervenes do FEP (PROPESCAS) integradas no Eixo prioritrio 4: desenvolvimento
sustentvel das zonas de pesca.
seguinte:
124
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Medidas
Estratgic
temticos
Objectivo
Domnios
Objectivos das Medidas
Eixos
Prioritrios
os
s
(Objectivos especficos) Cd Cdig

(Sub-objectivos) Designao
igo o CE
Promoo da
Promover a diversificao das actividades
diversificao da Diversificao da economia e 311,
zonas rurais e diversificao da
EIXO 3 Qualidade de vida nas
agrcolas em favor de actividades no

economia e do 3.1 criao de emprego em meio 312,
socialmente as zonas rurais
agrcolas, desenvolver actividades no

Revitalizar econmica e
emprego em meio agrcolas e promover o emprego. rural 313

rural
economia rural
Melhorar os servios bsicos e apoiar a

realizao de investimentos que tornem as
Promoo da
zonas rurais mais atractivas, a fim de Melhoria da qualidade de vida 321,
Qualidade de vida 3.2
inverter as tendncias de declnio econmico nas zonas rurais 323
nas zonas rurais e social e de despovoamento das zonas rurais
da Regio.
Desenvolvimento Promover o potencial humano necessrio

de competncias para a diversificao das economias locais e 3.3 Formao e informao 331
ao nvel local o fornecimento de servios de base local.
Eixo 4 LEADER
- A integrao da Abordagem LEADER na programao, atravs da prossecuo dos objectivos

do Eixo 3, incluindo a execuo de estratgias locais de desenvolvimento, a execuo de
projectos de cooperao, o funcionamento dos GAL e a aquisio de competncias e a
animao dos territrios.
Este eixo, com uma prioridade nica, responde integralmente ao objectivo estratgico de Revitalizar
econmica e socialmente as zonas rurais, assumindo as prioridades do Eixo 3 e integrando 3 Medidas
cuja designao e respectivos objectivos especficos constam do Quadro seguinte.
Quadro 48 - EIXO 4 Designao e objectivos das medidas

Estratgicos
Domnios Medidas
Objectivos
temticos
Prioritrios Objectivos das Medidas

Eixos
(Sub- (Objectivos especficos) Cdigo

objectivos) Cdigo Designao
CE
Execuo de estratgias locais de desenvolvimento 4.1 Execuo de estratgias 413

EIXO 4 LEADER
socialmente as
Integrao prosseguindo os objectivos do Eixo 3 locais de desenvolvimento

econmica e
zonas rurais
Revitalizar
da
Abordagem Promover a cooperao e as boas prticas 4.2 Cooperao LEADER 421
LEADER na
programao Funcionamento dos GAL,
Aumentar a capacidade de implementao do LEADER 4.3 aquisio de competncias e 431
animao dos territrios
Meios financeiros para a execuo da estratgia
125
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
O balano da repartio financeira indicativa entre Eixos reflecte a estratgia e prioridades definidas,
tendo em ateno a complementaridade com as intervenes do FEDER/FSE/FEP e do Sub-programa
Adaptao da Poltica Agrcola Comum Realidade Aoriana, bem como os compromissos transitados
do anterior perodo de programao:
Quadro 49 - Repartio financeira indicativa entre eixos
Eixo 1 Eixo 2 Eixo 3 Eixo 4
45-50% 40-45% 10-12% 5-8%
Comparativamente com o anterior perodo de programao (PRODESA, PDRu-Aores e PIC LEADER+), a

estratgia agora definida mantm o predomnio da alocao de recursos aos domnios do Eixo 1,
refora substancialmente os recursos alocados aos domnios do Eixo 2, passa a contemplar no Eixo 3
recursos destinados a domnios anteriormente abrangidos por intervenes do FEDER e FSE e refora os
recursos destinados execuo da abordagem LEADER.
Tendo em ateno, por um lado, a experincia do passado e os desafios que se colocam para o futuro,
nomeadamente no que se refere ao novo ciclo de desenvolvimento e de polticas pblicas que se
iniciar na Regio e s perspectivas de evoluo da PAC e, por outro, os domnios prioritrios de
actuao, identificam-se como factores-chave (alavancas) para o sucesso da execuo da estratgia: a
qualidade, a inovao, a sustentabilidade, a qualificao, a cooperao, a organizao e o
empreendedorismo.
A repartio financeira indicativa entre domnios prioritrios de actuao do PRORURAL, por Eixo, est
reflectida na figura seguinte:
126
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Figura 42 Repartio financeira indicativa entre os domnios prioritrios de actuao, por Eixo (%)
Eixo 1 Eixo 2
21,0%
29,6%
9,6%
51,3%
39,1%
49,4%
A umento do s co nhecimento s e melho ria do po tencial humano do

secto r agro -flo restal
P ro mo o da ino vao e da qualidade e reestruturao e P ro mo o da utilizao co ntinuada e sustentvel das terras

desenvo lvimento das fileiras do secto r agro -alimentar agrco las
P ro mo o da gesto sustentvel das terras agrco las
M elho ria das infra-estruturas de apo io actividade agrco la e
flo restal
P ro mo o da gesto sustentvel das terras flo restais
Eixo 3 (integra o Eixo 4) Eixo 4
3,8%
25,8% 17,6%
4,3%
70,4%
78,1%
Execuo de estratgias lo cais de desenvo lvimento

P ro mo o da diversificao da eco no mia e do emprego em meio
rural
Co o perao LEA DER
P ro mo o da qualidade de vida nas zo nas rurais
Funcio namento do s GA L, aquisio de co mpetncias e

Fo rmao , desenvo lvimento de co mpetncias e animao animao do s territ rio s
127
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Impacto
A estratgia definida assentou na anlise swot da situao regional de partida desenvolvida com base,
nomeadamente, num conjunto de indicadores de caracterizao definidos no Quadro Comum de
Acompanhamento e Avaliao (QCAA) indicadores de base relacionados com os objectivos do
programa (36) e relacionados com o contexto (23) que se encontram sistematizados no Anexo I.
Estes indicadores, repartidos pelos 4 eixos estratgicos definidos pelo Regulamento (CE) 1698/2005,
permitiro igualmente, ao longo do perodo de programao e aps a sua concluso, acompanhar os
principais desenvolvimentos ocorridos na Regio em matria de desenvolvimento rural e a respectiva
contribuio do PRORURAL.
Por outro lado, o impacto global do programa, que vai para alm dos efeitos imediatos nos
beneficirios directos das vrias medidas a implementar, ser aferido atravs de um conjunto de
indicadores de impacto (7) tambm definido no QCAA e que esto relacionados com os objectivos mais
gerais do programa.
O quadro seguinte apresenta os indicadores de impacto do programa (e respectivos sub-indicadores), a

situao de partida (quando disponvel) e as medidas que mais contribuiro para a evoluo dos
indicadores definidos.
Quadro 50 - Indicadores de Impacto do PRORURAL
Indicadores Situao de Partida

Medidas que mais
Medida do Ano de contribuem para os
N. Designao Unidade Fonte Valor indicadores
Indicador* Referncia
1 Crescimento econmico
Crescimento econmico do INE, Contas

1.1 231
sector agro-florestal Regionais
2003
Definitivas 2000-
Crescimento econmico dos 2003 (Base 2000)
1.2 Valor 2.143 1.2, 1.3, 1.5, 1.6,
sectores no primrios
acrescentado M 1.7,1.8, 1.9, 1.10,
bruto adicional 1.11, 3,1, 3.2, 4,1
Estimativa 4com
Crescimento econmico do base em INE,
1.3 2003 46,3
sector agro-industrial Estatsticas das
Empresas
4
Estimativa realizada pela equipa da Avaliao ex-ante
128
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 50 - Indicadores de Impacto do PRORURAL (continuao)

Indicadores Situao de Partida
Medidas que mais
Medida do Ano de contribuem para os
N. Designao Unidade Fonte Valor indicadores
Indicador* Referncia
2 Criao de emprego 107.500

Criao de emprego, por 66.763 /
2.1
gnero (H/M) 40.737
Evoluo da
Criao de emprego, por idade n. de SREA, Inquritos ao 15.439 /
2.2 populao 2006
(< 25 anos/>25 anos) indivduos Emprego 92.061
empregada
13.362 /
Criao de emprego por sector
2.3 27.851 / Todas com destaque
(SP/SS/ST)
66.287 para 1.2, 1.5, 1.6,
Criao de emprego no sector 1.7, 1.8, 2.1, 3,1, 3.2,
2.4 UTA INE, IEEA 2005 2005 12.423 4,1, 4.2
agrcola
Criao de emprego no sector DRRF, Inqurito s
2.5 ETC 2004 1.013
florestal Acrscimo lquido empresas florestais
Criao de emprego no sector de emprego
2.6 ETC nd
agro-industrial
Criao de emprego noutros
2.7 ETC nd
sectores em meio rural
3 Produtividade do trabalho
INE, Contas
Regionais
Produtividade do trabalho no Definitivas de
3.1 Evoluo do 1.000/ UTA 2003 16,706 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,
sector agro-florestal 2000-2003 (Base
VAB/populao 2000) e INE-IEEA 1.6, 1.7, 1.8, 1.9,
empregada 2003 1.10, 1.11
Produtividade do trabalho no
3.2 1.000/ ETC nd
sector agro-industrial
Alteraes na
tendncia de
declnio da
%,+
Inverso do declnio da biodiversidade
4 apreciao nd 2.1, 2.2, 2.3, 2.4
biodiversidade medida atravs da
qualitativa
populao de aves
comuns em zonas
agrcolas
Alteraes
Manuteno do elevado valor quantitativas e/ou ha, +
5 natural das terras agrcolas e qualitativas nas apreciao nd 2.1, 2.2, 2.3, 2.4
florestais zonas de elevado qualitativa
valor natural
Alteraes no
Melhoria da qualidade da balano bruto de valor (kg/ha) 1.2, 1.5, 1.12, 2.2,
6 SRAM 2001 60
gua nutrientes e tendncias 2.4
(excesso de azoto)
Aumento da
produo de
Contribuio para o combate energias Kroes ou 1.5, 1.6, 1.7
7 SRAF 2006 0
s alteraes climticas renovveis a partir Ktons 3.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4
da agricultura e
floresta
* Sempre que necessrio, e por razes de indisponibilidade de informao estatstica, foram adaptadas as medidas dos indicadores propostas pelo
QCAA
nd - no disponvel
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Para os indicadores ns 4 e 5 no foi possvel obter informao em tempo til. Relativamente ao

indicador n. 4 a informao actualmente disponvel a nvel nacional resulta do Censo de Aves
Comuns lanado pela Sociedade Portuguesa do Estudo das Aves (SPEA), que um programa de
monitorizao a longo prazo de aves comuns nidificantes e seus habitats, em Portugal. O Censo iniciou-
se em 2004, no Continente e na Madeira, sendo 2007 o ano piloto para os Aores. A parceria entre as
autoridades regionais competentes, a SPEA e o sistema estatstico nacional permitir, no futuro
prximo, proceder monitorizao deste indicador na Regio. Quanto ao indicador n. 5, espera-se que
esteja disponvel em breve atravs de um trabalho conjunto a realizar pela Secretaria Regional de
Agricultura e Florestas (SRAF) e a Secretaria Regional do Ambiente e do Mar (SRAM), que ter em
devida conta as sugestes apresentadas pela equipa da Avaliao ex-ante. Em qualquer caso, espera-se
que o programa tenha um impacto positivo nestes dois indicadores, contribuindo, no mnimo, para a
manuteno das populaes de aves comuns em zonas agrcolas e florestais e das reas de elevado
valor natural.
Tendo em ateno a estratgia definida e as medidas escolhidas para a sua implementao, o impacto
do PRORURAL dever tambm ser particularmente positivo no que se refere aos indicadores ns 1 e 3 e
positivo mas menos acentuado relativamente ao indicador n. 2. No que respeita a este indicador
convm tambm realar que o PRORURAL, atravs de um conjunto de medidas de apoio ao rendimento
e ao investimento, contribuir fortemente para evitar o abandono da actividade agrcola e a perda de
emprego no sector agro-florestal.
Relativamente aos indicadores ns 6 e 7, e tendo em ateno a tipologia de medidas e o universo de

potenciais beneficirios, o impacto da interveno do FEADER ser menos relevante. Contudo vrias
medidas previstas no PRORURAL contribuem muito positivamente para o combate s alteraes
climticas com destaque para os apoios extensificao da produo pecuria, as medidas florestais,
os incentivos modernizao do parque de mquinas agrcolas da Regio (permitindo a sada de
funcionamento de mquinas com tecnologias mais poluidoras), ou o destaque e prioridade dados em
vrias medidas a investimentos em energias renovveis.
A quantificao dos impactos esperados do programa foi realizada pela equipa da Avaliao Ex-Ante
(pontos 3.3 e 4.2), tendo em conta os indicadores de output e de resultados estimados no programa
para cada uma das medidas escolhidas (ponto 5) e as suas prprias estimativas (Anexo II).
Finalmente importa salientar a forte complementaridade e sinergias do PRORURAL com outros

programas co-financiados por Fundos comunitrios, com particular destaque para o Sub-programa da
Regio Autnoma dos Aores Adaptao da Poltica Agrcola Comum realidade Aoriana, o
PROCONVERGNCIA e o PROEMPREGO, que permitiro reforar positivamente os impactos econmicos,
sociais e ambientais do programa nas zonas rurais da Regio.
130
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
3.3. Avaliao EX-ANTE
A Avaliao ex-ante completa do PRORURAL apresentada no Anexo IV.
3.4. Impacto do anterior perodo de programao
No perodo de programao 2000-2006 a poltica de desenvolvimento rural regional co-financiada pelo

FEOGA foi desenvolvida com base em 3 instrumentos de programao:
- O PRODESA, componente FEOGA-O, integrando as seguintes medidas: Medida 2.1-Promoo

do desenvolvimento sustentado das zonas rurais, a Medida 2.2- Incentivos modernizao e
diversificao do sector agro-florestal e a Medida 6.2-Assistncia tcnica FEOGA-O. A
formao profissional agrcola foi financiada pela componente FSE do PRODESA.
- O PDRu-Aores, co-financiado pelo FEOGA-G, integrando as seguintes intervenes:

Indemnizaes compensatrias, Medidas Agro-ambientais, Reforma antecipadae
Florestao de Terras Agrcolas.
- O PIC LEADER +, co-financiado pelo FEOGA-O, gerido a nvel nacional e desenvolvido nos
Aores por 4 GAL.
As dotaes iniciais e finais dos 3 instrumentos de programao so as seguintes:
Quadro 51 Desenvolvimento Rural: dotaes iniciais e finais do FEOGA,

para o perodo 2000-2006
Mil euros, preos correntes
Instrumentos
Dotaes Dotaes
de Fundo Peso Peso
iniciais finais*
Programao
PRODESA FEOGA-O 133.254 50,1% 139.202 51,1%
LEADER + FEOGA-O 10.741 4,0% 12.316 4,5%
PDRu-Aores FEOGA-G 122.206 45,9% 120.963 44,4%
Total 266.201 100,0% 272.481 100,0%
* Com reservas de eficincia e reprogramaes
Fonte: Autoridades de Gesto do PRODESA, PDRu e LEADER+
No quadro seguinte apresenta-se a situao da despesa aprovada no perodo 2000-2005, por grandes
domnios de interveno do apoio ao desenvolvimento rural.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 52 Apoio ao Desenvolvimento Rural 2000-2006: PRODESA, PDRu Aores e LEADER+, aprovaes 2000-2005, por
grandes domnios de interveno
Despesa Pblica (DP) () Peso
Grandes no
Candidaturas Recursos Participao
domnios de Custo Total () total
(n) Total FEOGA Pblicos Privada ()
interveno da DP
Nacionais (%)
Investimentos
nas exploraes 5.001 36.238.376,24 18.911.568,27 14.741.042,50 4.170.525,77 17.326.807,97 6,0%
agrcolas
Instalao de
jovens 204 4.554.000,00 4.554.000,00 3.870.900,00 683.100,00 0,00 1,5%
agricultores
Reforma
900 32.773.253,63 32.773.253,63 24.626.080,64 8.147.172,99 0,00 10,5%
antecipada*
Zonas
3.900 41.662.649,59 41.662.649,59 35.413.252,16 6.249.397,43 0,00 13,3%
desfavorecidas *
Medidas agro-
1.730 40.820.578,38 40.820.578,38 33.573.166,40 7.247.411,98 0,00 13,0%
ambientais*
Transformao e
comercializao
de produtos 33 118.516.034,20 74.472.490,39 49.418.503,99 25.053.986,40 44.043.543,81 23,8%
agrcolas e
florestais
Florestao de
110 5.864.400,42 5.825.250,29 4.404.172,84 1.421.077,45 39.150,13 1,9%
terras agrcolas*
Outras medidas
312 4.517.923,91 3.619.086,81 2.238.638,32 1.380.448,49 898.837,10 1,2%
florestais
Servios
essenciais para a
62 3.969.840,82 2.853.023,75 2.425.070,19 427.953,56 1.116.817,07 0,9%
economia e
populao rurais
Gesto dos
recursos
11 14.806.506,38 14.806.506,38 12.585.530,43 2.220.975,95 0,00 4,7%
hdricos
agrcolas
Infra-estruturas
relacionadas
com o 20 54.972.049,74 54.972.049,74 46.726.242,29 8.245.807,45 0,00 17,5%
desenvolvimento
da agricultura
Catstrofes
939 2.004.948,06 2.004.948,06 1.704.206,01 300.742,05 0,00 0,6%
naturais
LEADER+ 602 21.844.473,75 15.330.056,10 11.201.750,15 4.128.305,95 6.514.417,65 4,9%
Assistncia
1 780.000,00 780.000,00 663.000,00 117.000,00 0,00 0,2%
tcnica FEOGA-O
Avaliao PDRu 1 7.571,44 7.571,44 3.785,72 3.785,72 0,00 0,0%
TOTAL 383.332.606,56 313.393.032,83 243.595.341,64 69.797.691,19 69.939.573,73 100,0%
* N. mdio de candidaturas/pagamentos anuais
Fontes: Relatrios de execuo 2005 do PRODESA, PDRu e LEADER+
Esta repartio evidencia o peso dos domnios Transformao e comercializao de produtos agrcolas
e florestais (23,8%) e Infra-estruturas relacionadas com o desenvolvimento da agricultura (17,5%) no
apoio ao desenvolvimento rural da regio no perodo 2000-2006.
132
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Estes 2 domnios concentravam, em 31-12-2005, cerca de 41% da despesa pblica aprovada, e

traduziram-se, essencialmente, em fortes investimentos de modernizao e reestruturao da indstria
de lacticnios regional e da Rede Pblica Regional de Abate e na construo e beneficiao de
caminhos agrcolas e estruturas de abastecimento de gua s exploraes.
Com cerca de 26% da despesa pblica aprovada, surgem, em seguida, os apoios s Zonas
desfavorecidas (13,3%) e as Medidas agro-ambientais (13%). A Reforma antecipada, com 10,5% da
despesa pblica aprovada, surge logo a seguir destinando-se grande parte desta despesa ao pagamento
de compromissos assumidos no perodo de programao 1994-1999. Os Investimentos nas exploraes
agrcolas, com o maior nmero de candidaturas aprovadas, concentravam, em 31-12-2005, 6% da
despesa pblica aprovada. Por fim o destaque vai para o PIC LEADER +, com cerca de 5% da despesa
pblica aprovada em 31-12-2005.
Alguns domnios/sub-domnios de interveno, no obstante estarem previstos no PRODESA -

componente FEOGA-O, no tiveram execuo at 31-12-2005, nem tm execuo prevista no mbito da
programao 2000-2006:
- Medidas florestais em reas florestais pblicas (aco 2.1.3 do PRODESA) As disponibilidades do

Fundo e a prioridade dada a outras tipologias de projectos pblicos determinaram a execuo nula
desta aco, que no chegou a ser regulamentada. Vrios projectos pblicos enquadrveis nesta
aco foram executados ao abrigo do Plano de Investimentos da Administrao Regional.
- Valorizao do espao natural e do patrimnio rural (aco 2.1.4 do PRODESA) As

disponibilidades do Fundo e a prioridade dada a outras tipologias de projectos determinaram a
execuo nula desta aco, que no chegou a ser regulamentada. Vrios projectos enquadrveis
nesta aco foram executados ao abrigo do Plano de Investimentos da Administrao Regional e do
LEADER+.
- Produtos de qualidade (aco 2.2.5 do PRODESA) Aco regulamentada tardiamente e sem

candidaturas apresentadas pelos potenciais beneficirios. Vrios projectos enquadrveis nesta
aco foram executados ao abrigo do Plano de Investimentos da Administrao Regional.
- Engenharia financeira (aco 2.2.7 do PRODESA) As disponibilidades do Fundo e as dificuldades

de implementao determinaram a execuo nula desta aco, que no chegou a ser
regulamentada.
Por fim refiram-se as intervenes da componente FSE do PRODESA na rea agrcola que totalizaram,
at 31 de Dezembro de 2005, uma despesa pblica de cerca de 1,6 milhes de euros. Estas
intervenes centraram-se na formao profissional de jovens agricultores instalados ou em fase de
instalao, na formao dirigida a jovens com vista sua integrao no mercado de trabalho atravs
de cursos agrcolas especficos integrados no Sistema de Aprendizagem, e em cursos temticos
dirigidos a agricultores instalados e tcnicos, com vista actualizao e aperfeioamento de
competncias e conhecimentos.
133
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os impactos globais dos programas sobre a realidade social, econmica e ambiental regional s podero
ser medidos a mdio e longo prazo e medida que forem sendo disponibilizados os dados estatsticos
pertinentes. Do ponto de vista qualitativo pode afirmar-se que a execuo dos programas teve e ter
um feito positivo determinante sobre a competitividade da economia, particularmente do sector
agrcola e alimentar ligado s fileiras de leite e da carne, a sustentabilidade dos mtodos de produo,
a manuteno da paisagem e da biodiversidade e o combate ao abandono das zonas rurais, em
particular das ilhas com menor sustentabilidade econmica e social.
Nos relatrios de execuo do PRODESA, PDRU E LEADER esto disponveis, para cada domnio/sub-
domnio de interveno, os indicadores de acompanhamento e, quando existem objectivos
quantificados predefinidos, as respectivas taxas de realizao.
Sumrio dos resultados das avaliaes
Em geral, as estratgias seguidas e as medidas escolhidas foram consideradas adequadas realidade

regional, tendo em ateno os enquadramentos regulamentares comunitrios. O grau de realizao
financeira e fsica das principais medidas tambm considerado globalmente positivo.
No caso particular do PRODESA e do PDRu as avaliaes relevam o facto da actividade agrcola

constituir um factor determinante para o rendimento da populao aoriana, sendo destacado que a
economia da Regio fortemente vulnervel a qualquer factor que fragilize essa fonte de rendimento.
Tendo em ateno esta vulnerabilidade, evidenciada a necessidade da Regio ter uma especial
ateno, na futura programao, s alteraes previsveis da PAC e s suas consequncias para o sector
agrcola e para a economia regional como um todo. Neste contexto, consideram essencial que a Regio
possa continuar a beneficiar de derrogaes e majoraes de apoios ao abrigo do seu estatuto de RUP.
ainda fortemente recomendada uma aposta futura num maior envolvimento do sistema de
investigao cientfica regional na valorizao e diversificao da produo agrcola regional.
Releve-se ainda que em todas as avaliaes enfatizada a forte ligao da actividade agro-florestal
regional com o ambiente, a paisagem e a cultura, que, por sua vez, se constituem como as principais
potencialidades para o desenvolvimento de outra actividades, com particular destaque para o turismo.
As diversas avaliaes realizadas tm tambm como ponto comum relevante o facto de apontarem os
Sistemas de Informao utilizados, todos de mbito nacional, e os Sistemas de Indicadores,
complexos e com dificuldades de apuramento, como pontos fracos dos 3 instrumentos de programao.
Apresenta-se em seguida um resumo das principais concluses e recomendaes das avaliaes, por
grandes domnios de interveno.
134
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Investimentos nas Exploraes Agrcolas (Aco 2.2.1 da Medida 2.2 do PRODESA)
reconhecido o impacto positivo dos apoios na reduo dos custos de produo, sobretudo atravs dos
investimentos em mquinas e alfaias agrcolas e na aquisio de animais reprodutores com padres
genticos mais produtivos. So apontados 2 factores negativos: a disperso dos apoios por projectos de
pequenssimas dimenses, com impacto irrelevante na competitividade do sector e elevados custos de
gesto, e o fraco contributo do regime de auxlios para a diversificao da actividade agrcola, no
obstante a majorao dos apoios aos sectores de diversificao e apesar dos objectivos quantificados
predefinidos terem sido ultrapassados. tambm relevado o facto dos projectos aprovados registarem
uma forte concentrao nas ilhas de So Miguel e Terceira.
vivamente recomendado que s sejam aceites candidaturas acima de um montante mnimo de

investimento muito superior ao actualmente em vigor. De uma forma geral, recomendada uma maior
aposta na diversificao e inovao produtivas, tendo em ateno a vulnerabilidade e a futura
sustentabilidade do sistema produtivo regional (assente na fileira do leite) face s previsveis evolues
das polticas de mercado, preos e ajudas.
Instalao de jovens agricultores (Aco 2.2.2 da Medida 2.2 do PRODESA)
Regista-se o fraco desempenho da Aco face aos objectivos predefinidos, que, em parte, pode ser
atribudo indisponibilidade de quota leiteira e elevada burocracia associada aos projectos de
Reforma Antecipada. Tal como nos projectos de investimento, verifica-se uma excessiva
concentrao dos prmios aprovados no sector leiteiro e nas ilhas de So Miguel e da Terceira.
As avaliaes recomendam, por um lado, a aposta na seleco de agricultores com maiores

conhecimentos e maior dinamismo, capazes de se instalarem com sucesso e produzir uma mobilizao
da agricultura aoriana, eventualmente impondo novas condies de acesso e prolongando o vnculo
contratual e, por outro lado que, uma vez seleccionados estes agricultores, lhes sejam proporcionadas
melhores condies de instalao, no s atravs do prmio e majoraes j concedidos, como
integrando melhor esta medida com a Reforma Antecipada, com a estruturao fundiria e com o apoio
diferenciado mecanizao.
Reforma antecipada (interveno do PDRu)
Esta interveno, com assinalvel performance no perodo 1994-1999, comeou a ser aplicada
tardiamente e com uma regulamentao bastante mais condicionada (privilegiando como 1 objectivo o
redimensionamento das exploraes, e colocando em 2 lugar o objectivo rejuvenescimento),
evidenciando uma estratgia de aplicao moderada da interveno no perodo 2000-2006,
particularmente por razes oramentais. No obstante terem sido introduzidas algumas simplificaes
nos processos de candidatura, estes continuam a ser muito complexos dificultando a sua preparao e
anlise e a compatibilizao com os projectos de instalao de jovens agricultores.
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PRORURAL
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Zonas desfavorecidas (interveno do PDRu)
A aplicao desta interveno foi considerada globalmente positiva, tendo em ateno os objectivos
propostos (em termos de n. de agricultores e reas a atingir) e o seu contributo para a manuteno
sustentvel da actividade agrcola nas zonas desfavorecidas. Constata-se, contudo, que se continuam a
verificar desvantagens competitivas importantes comparativamente com regies no desfavorecidas do
Continente portugus. O objectivo de reduo das assimetrias de rendimentos entre ilhas,
consubstanciado por apoios mais elevados para as ilhas em que os recursos e os rendimentos so mais
frgeis (todas, com excepo das ilhas de So Miguel e da Terceira) poder no ter sido atingido devido
ao facto do regime de apoios no contemplar os agricultores que no exercem a sua actividade a ttulo
principal (ATP), com peso importante naquelas ilhas. Por outro lado, as indemnizaes atribudas
esto, devido a restries oramentais, muito longe dos mximos legalmente permitidos.
As principais recomendaes da avaliao foram no sentido do aumento dos apoios, de forma a

aumentar o nvel de compensao das desvantagens competitivas relativas dos produtores aorianos, e
o alargamento da elegibilidade aos agricultores no ATP e pensionistas, na medida que constituem uma
larga maioria e contribuem, tal como os restantes, para a manuteno da actividade agrcola nos
territrios rurais.
Medidas agro-ambientais (interveno do PDRu)
Constatou-se que estas medidas permitem atingir efeitos ambientais positivos, mas que, devido
relevncia da medida Manuteno da extensificao da produo pecuria (cerca de 90% das
candidaturas), os seus efeitos se traduzem, sobretudo, num travo intensificao. Todas as
restantes medidas tm tido uma fraca adeso e, consequentemente, um impacto ambiental reduzido.
Em geral, os apoios atribudos so considerados insuficientes para cobrir os acrscimos de custos
gerados pelos compromissos a assumir. Duas medidas no chegaram a ser regulamentadas: a medida
Agricultura Biolgica por se considerar que a prioridade nesta rea deveria ser dada criao de
capacidade tcnica suficiente na Regio e que o reduzido nmero de produtores biolgicos recenseados
e a reviso das expectativas de adeso no justificariam os custos administrativos de abertura da
medida; e a medida Manuteno da paisagem endmica em terrenos agrcolas, por estar
condicionada aprovao dos planos sectoriais no mbito da Rede Natura 2000.
Das principais recomendaes, que vo no sentido de uma profunda reviso das medidas sem adeso,
destacam-se: a criao de projectos piloto de aplicao selectiva e com objectivos concretos e
mensurveis para algumas zonas abrangidas pele Rede Natura 2000 e pela Directiva Nitratos, e a
criao de uma nova medida destinada manuteno dos pomares e vinhas tradicionais.
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PRORURAL
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Transformao e comercializao de produtos agrcolas e florestais (Aco 2.2.4 da Medida 2.2 do

PRODESA)
reconhecido o bom desempenho e o impacto estratgico relevante da Aco na modernizao,

reestruturao e competitividade do sector leiteiro regional garantindo nveis acrescidos de qualidade,
de proteco ambiental e de higiene, segurana e excelncia alimentar, coerentes com uma fileira de
excelncia alargada e capaz de se articular com a nova procura turstica emergente.
Contudo, os projectos aprovados apresentam um contributo reduzido para a diversificao produtiva,

mesmo ao nvel do sector leiteiro (que concentra a quase totalidade do investimento), no obstante se
ter verificado o reforo da diversificao da oferta, nomeadamente para a produo de queijo.
Com pontos negativos so destacados o facto dos ganhos de competitividade terem sido obtidos mais
por reduo de custos e aumento da eficincia do que por via de acrscimos do valor acrescentado, e a
inexistncia de projectos claramente vocacionados para o apoio comercializao.
Relacionada com este domnio de interveno evidenciada negativamente a adeso nula dos
potenciais beneficirios Aco relativa aos produtos de qualidade, recomendando-se uma maior
promoo da aco e dos seus objectivos junto das organizaes potenciais beneficirias, de forma a
estimular a sua adeso e, desta forma, a maior divulgao dos produtos de qualidade regionais nos
mercados interno e externo.
De uma forma geral, e tal como para o investimento nas exploraes Agrcolas, recomendada uma
maior aposta na diversificao e inovao produtivas e, tambm na promoo das produes regionais,
tendo em ateno a vulnerabilidade e a futura sustentabilidade do sistema produtivo regional (assente
na fileira do leite) face s previsveis evolues das polticas de mercado, preos e ajudas.
Medidas florestais (Aco 2.2.3 da Medida 2.2 do PRODESA)
Constatou-se um baixo desempenho da Aco face aos objectivos predefinidos, que poder decorrer da
definio de metas demasiado ambiciosas face real receptividade dos proprietrios florestais
realizao de novos investimentos, fraca dimenso do mercado regional e s dificuldades de
organizao do sector. Constatou-se, igualmente, uma concentrao dos apoios na ilha de So Miguel,
na rearborizao de reas exploradas e na utilizao da criptomria.
recomendada uma maior coordenao dos objectivos dos apoios com a estratgia regional de
desenvolvimento sustentado do sector e uma definio clara de qual o papel do sector florestal nos
Aores. Reconhece-se a existncia de limitaes estruturais aos desenvolvimento de uma fileira
florestal de produo recomendando-se a aposta na criao de uma floresta de espcies autctones,
promovendo os seus usos mltiplos, atravs da florestao das reas mais sensveis ambientalmente,
utilizando para tal, de forma integrada, as medidas de investimento pblico e privado e a florestao
de terras agrcolas.
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PRORURAL
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Medidas florestais (Interveno Florestao de Terras Agrcolas do PDRu)
Esta interveno arrancou muito tardiamente (2003) apresentando um baixo desempenho face aos
objectivos predefinidos. Pelas candidaturas apresentadas constata-se, relativamente ao anterior
perodo de programao, uma reduo considervel do n. de candidaturas, em particular para a ilha
de So Miguel, e uma reduo da rea mdia dos projectos. considerada positiva a prioridade dada
florestao de terras agrcolas dentro de Planos de Gesto Florestal no mbito da Rede Natura 2000 e
dos Planos de Ordenamento de Bacias Hidrogrficas de Lagoas, particularmente das Furnas e das Sete
Cidades.
As concluses e recomendaes so semelhantes s realizadas para a Aco 2.2.3 do PRODESA.
Infra-estruturas de apoio actividade agrcola (Aces 2.1.1 e 2.1.2 da Medida 2.1 do PRODESA)
Ordenamento agrrio (Aco 2.1.1)
Os projectos desta Aco foram considerados como tendo um impacto estratgico relevante na
actividade agrcola regional e uma bvia interaco positiva com a Medida 2.2 mas tambm com outras
medidas do PRODESA co-financiadas pelo FEDER, pela sua contribuio para a manuteno da paisagem
e do meio rural, a valorizao das actividades tursticas e o reforo da rede viria.
Como pontos negativos apontada a excessiva concentrao dos projectos nas ilhas de So Miguel e
Terceira e a no execuo de projectos de reestruturao fundiria.
Infra-estruturas regionais de abate (Aco 2.1.2)
Os projectos desta Aco foram considerados como tendo um impacto estratgico relevante na
actividade agrcola regional e, transversalmente, na actividade econmica regional, contribuindo para
assegurar os nveis de qualidade, segurana e excelncia alimentar que devem caracterizar as
produes regionais, eliminando as disfunes ambientais das unidades desactivadas, introduzindo
processos tecnolgicos modernos e eficientes e garantindo condies para reter na regio as mais valias
resultantes da preparao e processamento de carcaas.
O projecto da Infra-estrutura de abate de So Miguel foi considerado um exemplo de boas prticas

no mbito do PRODESA.
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PRORURAL
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LEADER +
O LEADER + um programa gerido a nvel nacional para o qual no foram definidos, partida,
objectivos quantificados. Em 31-12-2005, o conjunto dos 4 GAL responsveis pela execuo da
Abordagem LEADER na RAA apresentava taxas de compromisso e de execuo (quer relativamente ao
programado quer ao aprovado) superiores s taxas verificadas a nvel nacional no que respeita ao
Vector 1 Estratgias territoriais de desenvolvimento rural, integradas e de carcter piloto, e
inferiores mdia nacional no que respeita ao Vector 2 Apoio cooperao entre territrios rurais.
As avaliaes constatam que o programa se constitui como fortemente dinamizador de parcerias e da

criao e desenvolvimento de competncias locais, contribui para a melhoria da qualidade de vida e a
manuteno e criao de emprego nas zonas rurais e tem um importante papel na diversificao da
actividade econmica, nomeadamente no mbito das actividades tursticas e artesanais. Como
principais pontos negativos so apontados a reduzida execuo e eficcia do vector Cooperao, a
insuficiente massa crtica e animao em alguns territrios e o facto das estratgias serem demasiado
abrangentes e no definirem metas quantificadas.
As principais recomendaes incidem sobre aspectos como a melhoria da qualidade dos PDL, o reforo
das aces de cooperao e a reviso dos sistemas de gesto e financiamento.
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PRORURAL
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4. JUSTIFICAO DAS PRIORIDADES ESCOLHIDAS
4.1. Justificao das prioridades escolhidas, tendo em conta as Orientaes

Estratgicas Comunitrias e o Plano Estratgico Nacional
Os objectivos estratgicos definidos para o PRORURAL coincidem, naturalmente, como os objectivos

nacionais definidos no Plano Estratgico Nacional (PEN), que, por sua vez, foram delineados em
consonncia com as Orientaes Estratgicas Comunitrias (OEC) e os 4 Eixos do FEADER.
O Quadro 53 reflete a articulao entre os objectivos do PEN e os objectivos do PRORURAL e o grau de

interligao entre os objectivos especficos (objectivos das medidas) do PRORURAL e as OEC relativas
aos eixos de desenvolvimento rural:
- OEC 1 Os recursos atribudos ao eixo 1 devem contribuir para reforar e dinamizar o sector agro-alimentar
europeu, centrando-se nas prioridades da transferncia de conhecimentos, da modernizao, da inovao e
da qualidade na cadeia alimentar e nos sectores prioritrios para o investimento no capital fsico e humano.
- OEC 2 Os recursos atribudos ao eixo 2 devem contribuir para os trs domnios prioritrios a nvel da UE:
Biodiversidade e preservao e desenvolvimento dos sistemas agrcolas e silvcolas de elevado valor natural e
das paisagens agrcolas tradicionais, gua e alteraes climticas. As medidas disponveis no mbito do eixo
2 devem ser utilizadas para integrar estes objectivos ambientais e contribuir para a implementao da rede
Natura 2000 nas zonas agrcolas e florestais, assim como para a consecuo do compromisso de Gotemburgo
de inverso do declnio da biodiversidade at 2010, dos objectivos consignados na Directiva 2000/60/CE do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro de 2000, que estabelece um quadro de aco
comunitria no domnio da poltica da gua (1) e dos objectivos do Protocolo de Quioto em matria de
atenuao das alteraes climticas.
- OEC 3 Os recursos atribudos aos domnios da diversificao da economia rural e da qualidade de vida nas
zonas rurais a ttulo do eixo 3 devem contribuir para a prioridade essencial da criao de oportunidades de
emprego e de condies de crescimento. A srie de medidas disponveis a ttulo do eixo 3 deve, em
particular, ser utilizada para incentivar a criao de capacidades, a aquisio de competncias e a
organizao com vista elaborao de estratgias locais de desenvolvimento, bem como para garantir que as
zonas rurais permaneam atraentes para as geraes futuras. Na promoo da formao, da informao e do
empreendedorismo, h que ter em conta as necessidades especiais das mulheres, dos jovens e dos
trabalhadores idosos.
- OEC 4 Os recursos atribudos ao eixo 4 (Leader) devem contribuir para as prioridades dos eixos 1 e 2 e, em
especial, do eixo 3, mas devem igualmente desempenhar um papel importante no que respeita prioridade
horizontal de melhoria da governao e de mobilizao do potencial de desenvolvimento endgeno das zonas
rurais.
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PRORURAL
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Quadro 53 FEADER, PEN, PRORURAL e OEC

GRAU DE INTERLIGAO ENTRE OS
ARTICULAO DOS OBJECTIVOS DO FEADER, DO PEN E DO PRORURAL OBJECTIVOS ESPECFICOS DO PRORURAL
E AS OEC
Objectivos
Sub-objectivos do PEN Sub-objectivos do PRORURAL Objectivos especficos do PEN Objectivos especficos do PRORURAL OEC 1 OEC 2 OEC 3 OEC 4
estratgicos
Assegurar um nvel apropriado de formao tcnica e econmica e de

conhecimentos aos activos do sector agrcola, florestal e agro-alimentar, que XXX X XX XX
Melhorar a formao profissional e permita acompanhar os requisitos da evoluo do sector agro-florestal.
desenvolver servios capacitando os activos
para o desempenho da actividade
Aumentar o Aumento dos conhecimentos e Melhorar a gesto sustentvel das exploraes e ajudar os agricultores e
conhecimento e melhorar melhoria do potencial humano proprietrios florestais a adaptar e melhorar a sua capacidade de gesto e o XXX XX XX
Aumentar a Competitividade do Sector Agrcola e Florestal
o potencial humano do sector agro-florestal desempenho das suas exploraes.

Facilitar a instalao de jovens agricultores e os ajustamentos estruturais das
Rejuvenescer o tecido empresarial. XXX XX
suas exploraes.
Assegurar uma alterao estrutural
Assegurar uma alterao estrutural significativa em exploraes transferidas. XXX XX
significativa nas exploraes transferidas
Aproveitar as oportunidades de mercado atravs da disseminao de
Promover a inovao abordagens inovadoras relacionadas com o desenvolvimento de novos XXX XX
produtos, processos e tecnologias.
Melhorar a qualidade da
produo e dos produtos Melhorar o desempenho econmico das exploraes agrcolas atravs de um
agrcolas melhor uso dos factores de produo, incluindo a introduo de novas XX
Desenvolver novos produtos, processos e XXX
tecnologias e da inovao.
tecnologias atravs da cooperao
Alargar o valor econmico das florestas, aumentar a diversificao da
Promoo da inovao e da Valorizar os produtos de qualidade
produo e potenciar as oportunidades de mercado, mantendo uma gesto XXX XX XX
qualidade e reestruturao e
sustentvel..
desenvolvimento das fileiras Melhorar a competitividade das fileiras
do sector agro-alimentar estratgicas Melhorar a transformao e comercializao de produtos primrios da
agricultura e floresta atravs de investimentos relacionados com a XXX XX
Reestruturar e Melhorar a competitividade das empresas do modernizao e reestruturao das empresas.
desenvolver o potencial sector agro-florestal
Actuar ao nvel da adequao dos sistemas de financiamento e gesto de risco
fsico especificidade das empresas e projectos inerentes s actividades produtivas
XXX XX
do sector agrcola, florestal e alimentar, contribuindo para o aumento da
competitividade do sector.
Restabelecimento do potencial de produo agrcola afectado por catstrofes
XXX XX XX
naturais e introduo de medidas de preveno.
Melhoria das infra-estruturas
Desenvolver as infra-estruturas agrcolas e Melhorar as infra-estruturas necessrias ao aumento da competitividade do
de apoio actividade agro- XXX XX
florestais sector agrcola e florestal.
florestal
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PRORURAL
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(continuao)
E AS OEC
Objectivos
estratgicos
Responder ao aumento da procura de servios ambientais, encorajando os

agricultores e outros gestores do espao rural a introduzir ou manter mtodos de
Promover a Sustentabilidade dos Espaos Rurais e dos Recursos Naturais
produo agrcola compatveis com a proteco e melhoria do ambiente, paisagem,

Promover a proteco da biodiversidade recursos naturais, solo e diversidade gentica e que ultrapassem as normas XXX XX
e de sistemas de alto valor natural e obrigatrias e ajudar os agricultores a enfrentar desvantagens especficas que
paisagstico associados aos sistemas resultam da implementao das Directivas do Conselho relativas conservao dos
agrcolas e florestais habitats naturais e da fauna e flora selvagens.
Proteger os valores Incentivar a introduo ou manuteno Apoiar o cumprimento dos compromissos assumidos no mbito de medidas agro-
ambientais e paisagsticos de modos de produo compatveis com ambientais ou de outros objectivos ambientais e o aumento do carcter de utilidade XXX XX
em zonas agrcolas e Promoo da gesto a proteco dos valores ambientais e dos pblica de uma zona Natura 2000 ou de outras zonas de elevado valor natural.
florestais da Rede Natura sustentvel das terras recursos hdricos e do solo no mbito da
2000 e outras, proteger agrcolas e promoo da actividade agrcola e florestal Alargar os recursos florestais em terras agrcolas e no agrcolas, promover a
os recursos hdricos e o gesto sustentvel das terras
combinao de sistemas de agricultura extensiva e de silvicultura, responder ao
solo e contribuir para a florestais
aumento da procura de servios ambientais e ajudar os silvicultores a enfrentar
atenuao das alteraes Promover a eco-eficincia e reduzir a desvantagens especficas que resultam da implementao das Directivas do
climticas poluio Conselho relativas conservao dos habitats naturais e da fauna e flora selvagens,
contribuindo para a proteco do ambiente e da biodiversidade, a preservao de
ecossistemas florestais, a preveno de riscos naturais e a atenuao das alteraes
XXX XX
climticas e reforando o papel protector das florestas quanto eroso dos solos,
Melhorar a sustentabilidade dos
manuteno dos recursos hdricos e da qualidade das guas e aos riscos naturais.
povoamentos florestais
Apoiar o cumprimento dos compromissos assumidos no mbito de medidas silvo-
ambientais ou de outros objectivos ambientais e o aumento do carcter de utilidade
pblica das zonas florestais em questo.
Restabelecer o potencial silvcola em florestas atingidas por catstrofes naturais e
incndios e apoiar a introduo de medidas de preveno adequadas.
Contribuir para o uso

Promoo da utilizao
continuado e sustentvel Preservar a actividade agrcola em zonas Contribuir para o uso continuado das terras agrcolas em todo o territrio, mantendo
continuada e sustentvel das XXX XX
das terras agrcolas em desfavorecidas a paisagem rural e promovendo sistemas agrcolas sustentveis.
terras agrcolas
ZD
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PRORURAL
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(continuao)
E AS OEC
Objectivos
estratgicos
para o emprego e a Socialmente as Zonas Rurais
Promover a diversificao das actividades agrcolas em favor de

Diversificar a economia Promoo da diversificao da economia Promover a diversificao da economia e do
Revitalizar Econmica e
actividades no agrcolas, desenvolver actividades no agrcolas e XXX XXX

rural e do emprego em meio rural emprego em meio rural.
promover o emprego.
Melhorar os servios bsicos e apoiar a realizao de

Melhorar a qualidade de Promoo da Qualidade de vida nas Promover a melhoria da qualidade de vida nas investimentos que tornem as zonas rurais mais atractivas, a fim
X X XXX XXX
vida nas zonas rurais zonas rurais zonas rurais. de inverter as tendncias de declnio econmico e social e de
despovoamento das zonas rurais da Regio.
Desenvolver
Desenvolvimento de competncias ao Promover o potencial humano necessrio para a diversificao
competncias nas zonas Desenvolver competncias nas zonas rurais. XXX XXX
nvel local das economias locais e o fornecimento de servios de base local.
rurais
Promover a diversificao de actividades e a Execuo de estratgias locais de desenvolvimento prosseguindo
capacidades locais
XXX XXX
Valorizar o potencial de melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais. os objectivos do Eixo 3.
diversificao
Criao de
desenvolvimento local
Integrao da Abordagem LEADER na Promover a cooperao e as boas prticas. Promover a cooperao e as boas prticas. XXX XXX
programao
Melhorar a governana Aumentar a capacidade de execuo da
Aumentar a capacidade de implementao do LEADER. XXX XXX
local abordagem LEADER.
XXX Muito forte; XX Forte; X Mdio
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PRORURAL
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A execuo do PRORURAL respeitar ainda os 2 objectivos transversais definidos no PEN:
- Reforar a coeso territorial e social;
- Promover a eficcia de interveno dos agentes pblicos, privados e associativos na gesto

sectorial e territorial;
que se aplicam transversalmente aos 4 eixos do programa e esto em perfeita consonncia com as OEC.
Sero utilizados os meios disponveis a nvel comunitrio, nacional e regional para melhorar a
governao e a aplicao das polticas (utilizando, nomeadamente, a assistncia tcnica) e sero
incentivadas as sinergias entre a poltica de coeso e a poltica de desenvolvimento rural atravs de
mecanismos de coordenao adequados entre as intervenes dos diversos Fundos.
O Quadro 54 reflecte as prioridades do PRORURAL de acordo com a estratgia escolhida, estabelecendo

uma comparao entre as programaes financeiras indicativas do PEN e do PRORURAL, por objectivos
estratgicos (eixos) e sub-objectivos (domnios prioritrios).
Daquela comparao resulta claro que, no que se refere repartio financeira por eixos, e com
excepo do eixo 4, a repartio financeira indicativa do PRORURAL muito semelhante do PEN,
reflectindo uma estratgia global regional em consonncia com a estratgia nacional. O facto da
estratgia regional prever uma dotao financeira indicativa para o eixo 4 inferior prevista no PEN
reflecte as opes e realidades regionais que decorrem, nomeadamente, das sinergias e
complementaridades que necessrio estabelecer com as intervenes dos outros Fundos
comunitrios, numa Regio predominantemente rural.
Equilbrio semelhante se regista ao nvel da repartio financeira por sub-objectivos, embora, neste
caso, se destaquem diferenas no estabelecimento das prioridades ao nvel do Eixo 3. No mbito
daquele Eixo, o equilbrio entre os sub-objectivos Promoo da diversificao da economia e do
emprego em meio rural e Promoo da Qualidade de vida nas zonas rurais do PRORURAL inverso
ao previsto no PEN, reflectindo a importncia de que se revestiro na Regio as intervenes do FEDER
que tambm prosseguiro o primeiro sub-objectivo.
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PRORURAL
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Quadro 54 - Repartio da programao financeira indicativa, por objectivos estratgicos e sub-objectivos, do PEN e do
PRORURAL
Objectivos
PEN PRORURAL
estratgicos Peso dos SO
Peso do OE no Peso do OE no Peso dos SO
(OE) Sub-objectivos (SO) no total do Sub-objectivos (SO)
total FEADER total FEADER no total do OE
OE
Aumentar a Competitividade do
Aumento dos
Aumentar o conhecimento
conhecimentos e melhoria
Sector Agrcola e Florestal
e melhorar o potencial 21,0%

12-20% do potencial humano do
humano
sector agro-florestal
Promover a inovao Promoo da inovao e da
40-50% 45-50% qualidade e reestruturao
Melhorar a qualidade da e desenvolvimento das 49,4%
produo e dos produtos fileiras do sector agro-
agrcolas alimentar
80-88%
Melhoria das infra-
Reestruturar e desenvolver
estruturas de apoio 29.6%
o potencial fsico
actividade agro-florestal
Proteger os valores
Promover a Sustentabilidade dos
Espaos Rurais e dos Recursos
ambientais e paisagsticos Promoo da gesto

em zonas agrcolas e sustentvel das terras 39,1%
florestais da Rede Natura agrcolas
2000 e outras, proteger os 47-70%
recursos hdricos e o solo e
Naturais
contribuir para a Promoo da gesto

35-45% 40-45%
atenuao das alteraes sustentvel das terras 9,6%
climticas florestais
Contribuir para o uso Promoo da utilizao

continuado e sustentvel 40-45% continuada e sustentvel 51,3%
das terras agrcolas em ZD das terras agrcolas
para o emprego e a Socialmente as Zonas Rurais
Promoo da diversificao
Revitalizar Econmica e
Diversificar a economia
50-60% da economia e do emprego 25,8%
rural
em meio rural
10-12% Melhorar a qualidade de 10-12% Promoo da Qualidade de

25-35% 70,4%
vida nas zonas rurais vida nas zonas rurais
Desenvolver competncias Desenvolvimento de

1-5% 3,8%
nas zonas rurais competncias ao nvel local
capacidades locais
LEADER execuo de EDL 78,1%

diversificao
Valorizar o potencial de
80-85%
Criao de
desenvolvimento local
8-12% 5-8% LEADER Cooperao 4,3%
Desenvolver competncias
LEADER capacidade de
nas zonas rurais e melhorar 15-20% 17,6%
implementao
a governana local
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PRORURAL
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4.2. Impacto esperado de acordo com a avaliao ex-ante no que respeita s

prioridades escolhidas
A metodologia de trabalho utilizada pela equipa de avaliao da Agroges para a avaliao ex-ante do
PRORURAL foi desenvolvida em cinco fases e assentou no princpio da causalidade entre a lgica de
interveno do Programa e os seus inputs, outputs, resultados e impactos, permitindo uma avaliao
coerente da implementao do Programa relativamente a relevncia, eficcia, eficincia, utilidade e
sustentabilidade e contribuindo para melhorar a verso final do Programa, atravs de concluses e
recomendaes adequadas especificidade das intervenes propostas.
Na primeira fase procedeu-se avaliao da anlise SWOT e na segunda fase analisou-se a lgica da
interveno subjacente definio do Programa aferindo-se a utilidade, relevncia e pertinncia do
Programa, o seu enquadramento e coerncia externa, a definio dos objectivos gerais e a definio e
quantificao dos indicadores comuns e especficos de base relativos aos objectivos. Nestas duas fases
iniciou-se tambm o processo de avaliao do impacto ambiental do programa atravs da
caracterizao da situao de partida.
A terceira fase da avaliao consistiu numa anlise pormenorizada de cada medida, avaliando-se a
coerncia interna do Programa, a pertinncia e adequao dos nveis e formas de apoio, os
procedimentos e requisitos de cada medida face aos respectivos objectivos, a adequao dos
indicadores e as formas de recolha de informao para a sua qualificao, procedendo-se igualmente
avaliao ambiental de cada medida.
Na quarta fase, procedeu-se avaliao da eficcia e eficincia do Programa, incluindo a

determinao dos impactos ambientais esperados, e, na quinta fase, deu-se enfoque aos
procedimentos institucionais de gesto, acompanhamento e avaliao, ao valor acrescentado
comunitrio e s prioridades transversais comunitrias (Estratgia de Lisboa Crescimento e Emprego e
Gotemburgo Sustentabilidade e Ambiente). O final da quinta fase corresponde apresentao do
Relatrio Final, que compreende os resultados de todo o processo de avaliao, incluindo o Relatrio
Ambiental.
Com base nesta metodologia e nas orientaes e requisitos da Comisso Europeia (CE), a Avaliao Ex
Ante do PRORURAL organizou-se em nove captulos distintos.
Captulos I e II Estes captulos correspondem, respectivamente, introduo e descrio

pormenorizada da metodologia.
Captulo III Neste captulo avaliou-se a anlise SWOT do Programa. Dessa avaliao concluiu-se que a
anlise SWOT apresenta um bom nvel desagregao e rigor, principalmente na caracterizao da
Regio e do sector agrcola, tendo-se abordado os aspectos mais marcantes, o que permite a
identificao dos principais problemas e desafios do sector agrcola aoriano.
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PRORURAL
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Captulo IV Neste captulo, subdividido em cinco pontos, procedeu-se anlise da lgica de

interveno, extraindo-se da avaliao as seguintes concluses essenciais:
- O objectivo estratgico global definido promoo da competitividade das empresas e dos

territrios de forma ambientalmente sustentvel e atractiva traduz os conceitos de
competitividade e de sustentabilidade e incorpora a principal finalidade definida no mbito do PEN
(Plano Estratgico Nacional) Promover a competitividade dos sectores florestal e dos territrios
rurais de forma sustentvel. Os sub-objectivos e objectivos especficos traduzem uma
correspondncia dos objectivos estratgicos com as medidas a implementar, tm uma formulao
adequada e coerente com os objectivos estratgicos e reflectem, genericamente, as principais
concluses da anlise SWOT.
- Existe total coerncia entre o PRORURAL e o PEN. Constata-se tambm que o PRORURAL
totalmente coerente com a repartio financeira tanto no mbito do PEN como do regulamento do
FEADER, verificando-se um ligeiro privilgio do Eixo I relativamente ao Eixo II e a manuteno dos
Eixos III e IV, respectivamente, igual ou pouco acima dos limiares mnimos obrigatrios.
- Os indicadores de caracterizao, que sintetizam o diagnstico do territrio, permitindo

acompanhar os principais desenvolvimentos ocorridos e a contribuio do Programa, foram
correctamente quantificados com base na informao estatstica disponvel, no obstante a
inexistncia de alguma informao de base, particularmente no que se refere a indicadores ligados
ao Eixo II.
- Considera-se que as alteraes identificadas no enquadramento e evoluo da PAC e na viso da

agricultura na economia e na sociedade tero forte impacto na sustentabilidade futura dos
sistemas e estruturas de produo agrcola aoriana. Recomenda-se que a poltica de apoio no
mbito do PRORURAL, conjugada com os restantes instrumentos de poltica (particularmente o
programa aprovado pela CE no mbito do Regulamento (CE) 247/2006), privilegie uma aposta forte
no incremento da competitividade econmica e na promoo da multifuncionalidade do sector
agrcola.
- Em sntese, considera-se que a estratgia seguida formalmente coerente com as orientaes,

estratgias e regulamentos que a enquadram e condicionam. clara, bem apresentada e contm
uma repartio financeira que, por um lado, respeita os limites regulamentarmente impostos e,
por outro lado, tem em conta a tripla dimenso, econmica, ambiental e social, da actividade
agrcola e rural. Contudo, no deixa de ser uma estratgia de continuidade e a grande questo de
saber em que medida que ela pode contribuir significativamente para preparar a agricultura
aoriana para fazer face s mudanas de enquadramento que se prev venham a ocorrer,
sobretudo a partir de 2013/15, no quadro da reforma da OCM do leite e lacticnios e, em termos
mais gerais, da reforma da PAC em todas as suas dimenses. Sublinha-se o facto de cerca de 65%
dos recursos comunitrios ao dispor do Programa se concentrarem em quatro medidas (Regies
desfavorecidas 21,5%; Medidas agro-ambientais 16,0%; Aumento do valor dos produtos agrcolas
e florestais - 14,0%; infra-estruturas 13,8%).
147
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Captulo V Neste captulo realizou-se uma anlise detalhada de cada uma das medidas e aces do
PRORURAL considerando-se aspectos como o histrico, inputs e outputs, formulao, coerncia e
efeitos. Esta anlise partiu de uma classificao das medidas/aces atravs do mtodo de scoring
utilizando 6 parmetros de avaliao relevncia, utilidade, sustentabilidade, eficincia, eficcia e
abrangncia. A elaborao deste captulo permitiu uma elevada interaco com a equipa de
programao tendo sido efectuadas diversas alteraes nas medidas/aces em resultado da anlise,
sintetizadas no quadro seguinte:
Medida /
Principais Alteraes introduzidas no PRORURAL por sugesto da avaliao ex ante
Aco
Alterao do objectivo em termos de instalaes, passando de 180 para 200.
Alterao do objectivo relacionado com a ligao entre esta medida e a medida de Reforma
Antecipada, passa de 15 a 25 para 50 a 100.
Alterao da repartio indicativa entre prmios de instalaes para produo animal e

vegetal, passando-se de uma proporo de 85/15 para 60/40.
1.2
Alterao da proporo de instalaes de jovens agricultores com menos de 30 anos passa de
70% para 55%.
Alterao do Indicador de resultado da medida - Acrscimo de VAB de 3% para 25%.
Introduo de duas majoraes que permitem elevar o montante do prmio at 37.500 ou

40.000. Majoraes relacionadas com a formao profissional e com a agregao de
exploraes, cada uma com uma majorao de 2.500.
Reduo da dotao da medida em 25%, com especial incidncia no sector florestal, para o
qual os objectivos foram significativamente reduzidos. Prevendo-se a constituio de 2
prestadores (em vez de 5) e a utilizao de 50 beneficirios (em vez de 200).
1.4
No sector agrcola, refora-se a utilizao dos servios de aconselhamento, tendo-se

aumentado o nmero de utilizadores destes servios de 550 para 1159.
Acrscimo da dotao oramental, em termos de despesa pblica, para 20 M (+ 54,5%).

Aumento, em cerca do dobro, do nmero de beneficirios para 1.200 a 1.500.
Alterao do indicador de resultado relativo ao acrscimo de VAB de 3% para 15%.
Acrscimo do montante mximo de investimento para 500.000 , face aos 250.000 iniciais.
Atribuio da taxa mxima de apoio a produtos inseridos em regimes de qualidade.

1.5
Alterao do texto de formulao da medida, tendo-se retirado os critrios mnimos de

viabilidade tcnico-econmica para acesso dos projectos, remetendo-os para a
regulamentao operacional.
Alterao do texto da medida, que retira a possibilidade de apoio relocalizao de

exploraes ou infra-estruturas pecurias.
No mbito da agricultura biolgica retira-se a obrigatoriedade dos beneficirios recorrerem a

assistncia tcnica especfica no modo de produo biolgico.
2.2.1
No mbito da proteco das lagoas incrementou-se fortemente os montantes de apoio, que
inicialmente eram semelhantes aos do anterior perodo de programao.
2.2.4 Agregao de quatro aces numa nica aco.
148
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Medida /
Principais Alteraes introduzidas no PRORURAL por sugesto da avaliao ex ante
Aco
Inibio de apresentao de investimentos superiores a 25 m, no caso de projectos de

3.1.1
transformao e embalamento de produtos agrcolas.
3.2.1 Alterao do nmero de projectos de 30-50 para 80-100.
Clarificao da existncia de dois tipos de projectos distintos: Aces de preservao e

conservao do patrimnio rural e edificado e intervenes na recuperao de infra-
estruturas de apoio em permetros florestais.
3.2.2
Excluso dos agricultores beneficirios da aco 2.3.
Eliminao da exigncia de viabilidade econmica.
Adequao do nmero de beneficirios de 80 para 300.

3.3
Clarificao de alguns pontos mantendo-se, no entanto, semelhante sua verso original.
4.1 Acrscimo da dotao financeira para 17,2 M (aumento de 42%).
Captulo VI Neste captulo procedeu-se sistematizao das anlises realizadas nos captulos
anteriores e avaliou-se o PRORURAL na sua globalidade, identificando e quantificando os impactos
globais e avaliando a eficincia do Programa. As principais concluses extradas pela avaliao so as
seguintes:
Relativas relevncia, utilidade, sustentabilidade, eficincia, eficcia e abrangncia do Programa:
- O Programa considerado como relevante, isto , os principais objectivos e preocupaes nele

definidos vo ao encontro das fragilidades e lacunas do sector agro-florestal e do meio rural da
Regio. O facto das medidas consideradas como mais relevantes serem, na sua maioria, aquelas
com maior dotao oramental, permite reforar esta constatao.
- A classificao obtida de acordo com os dados disponveis permitiu concluir que os efeitos
estimados so, na sua generalidade, moderados, isto , alcanveis mas no to ambiciosos
quanto se poderia perspectivar. Desta forma, a correspondncia entre estes efeitos e as
necessidades identificadas (utilidade), os objectivos propostos (eficcia) e, fundamentalmente, os
recursos utilizados (eficincia) existe mas no elevada. Considera-se, ainda que a
sustentabilidade dos efeitos, isto , a sua continuidade aps a concluso do Programa , nalgumas
medidas, limitada.
- Por ltimo, considera-se que a abrangncia do Programa ser tambm moderada. Esta situao
resulta do facto de ser expectvel que muitas das suas medidas e aces de maior importncia
investimentos nas exploraes e agro-indstrias, infra-estruturas agrcolas, florestao se
venham a concentrar maioritariamente nas ilhas mais desenvolvidas So Miguel e Terceira, o
que, no entanto, decorre do facto de ser nestas ilhas que se concentra o maior nmero de
149
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
exploraes e a grande proporo da produo agrcola regional. Acresce que, regra geral, no so
abrangidas pelo Programa as exploraes de muito pequena dimenso.
- Esta anlise permite concluir que o Programa vai ao encontro das necessidades identificadas,
adequando-se s caractersticas da agricultura e das zonas rurais do arquiplago, embora de forma
moderada e numa lgica de continuidade.
Relativas aos efeitos do Programa na competitividade, emprego e ambiente:
- Considerando os resultados por Eixo apurou-se que o Eixo 1 o que apresenta maiores impactos
globais, nomeadamente na competitividade e no emprego, como alis seria de esperar.
- O Eixo 2 ter fundamentalmente impactos no ambiente. No entanto, a sua contribuio para o

emprego, essencialmente numa lgica de manuteno de actividade, tambm relevante.
- O Eixo 3 tem fortes contribuies para todos os objectivos. o nico Eixo para o qual a sua
contribuio global e para todos os temas considerados proporcionalmente superior sua
dotao oramental, o que de resto apenas acontece no Eixo 1 para a competitividade e emprego
e para o Eixo 2 face ao ambiente.
Conclui-se que o impacto do PRORURAL globalmente positivo nas reas do emprego,

competitividade, e ambiente, com impactos diferenciados por objectivo:
- O impacto no emprego moderado, na medida em que resulta da sua forte contribuio

para a manuteno de postos de trabalho na agricultura e agro-indstria, e em menor
proporo para a criao de novos empregos.
- Na competitividade, identifica-se um impacto positivo mas mais reduzido do que no

objectivo emprego, uma vez que est dependente de poucas medidas (algumas com
impacto elevado ou muito elevado), essencialmente do Eixo I e, em menor escala, do Eixo
III, que, em conjunto, tm peso financeiro menor do que as medidas mais importantes dos
restantes objectivos.
- No ambiente, o impacto esperado moderado. De facto, observa-se a existncia de

bastantes medidas e aces com forte impacto ambiental positivo, mas algumas delas
revelam ter pouca importncia em termos oramentais, para alm de que se verifica o
efeito atenuador do conjunto de medidas e aces com impacto nulo ou mesmo negativo.
- Da avaliao da sustentabilidade dos impactos do PRORURAL conclui-se que esta ser

moderada, tendo maior significado no que respeita ao objectivo emprego. De facto, o
emprego corresponde ao objectivo com maior impacto positivo, constituindo o alvo de
incidncia de quase todas as medidas mais importantes (Eixos I e II), o que promove a
criao de infra-estruturas mais duradouras.
150
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- No objectivo competitividade considera-se que o grau de sustentabilidade substancial,

mas com impactos menores em resultado do menor contributo do Programa.
- A sustentabilidade dos impactos ambientais ser tambm menor que no emprego. No

programa co-existem medidas com impactos nulos ou mesmo negativos a par de outras
geradoras de efeitos positivos ou muito positivos embora maioritariamente associados a
compromissos limitados temporalmente, e que facilmente sero reversveis caso as
respectivas formas de apoio sejam suspensas (por exemplo as medidas 2.1, 2.2). Apesar
disso, medidas como a 1.7 e a 2.4.1 apresentam nveis de sustentabilidade ambiental
elevados."
- Quanto s relaes de complementaridade e ou de concorrncia constata-se que o PRORURAL

promove de forma coerente os trs objectivos temticos, sendo que grande parte das medidas e
aces a implementar contribuem para mais do que um deles e muito raramente com impactos
negativos.
Emprego vs Competitividade Emprego vs Ambiente Competitividade vs Ambiente
No mbito desta avaliao, em

Certas medidas, como a 1.7, a
que o impacto sobre o emprego
2.4.1, a 3.1 ou a 3.2 contribuem
Existem fortes sinergias entre encarado tambm numa ptica
fortemente para o aumento da
estes dois objectivos, uma vez de manuteno do emprego em
competitividade das empresas e
Sinergias
que ambos resultam do estmulo meio rural, algumas das medidas

territrios. A sua formulao
ao crescimento econmico, mais significativas em termos
prev simultaneamente que este
sendo assim, fortemente ambientais (2.1 e 2.2.1)
contributo tenha em conta a
potenciados por medidas dos contribuem fortemente para a
adequao dos investimentos s
Eixos 1 e 3, nomeadamente as fixao da populao agrcola, o
normas ambientais em vigor,
de apoio ao investimento. que se traduz numa forte
protegendo ou mesmo
complementaridade entre os dois
melhorando o ambiente.
objectivos.
Certas medidas, especialmente O crescimento econmico, gerador de maior competitividade e

as de apoio ao investimento emprego tem, em muitas circunstncias, efeitos nefastos no
Conflitos
produtivo, fomentam a ambiente, nomeadamente ao nvel por maior intensificao da

competitividade atravs de produo, maior consumo de recursos naturais, competio pelo
aumentos da produtividade uso do solo, produo de poluentes da gua, solo e ar, entre
(maior e melhor mecanizao) o outros. Esses efeitos so, no PRORURAL, mais fortemente
que, no curto prazo, poder levar sentidos nas medidas 1.5 e 1.12 (especialmente 1.12.1), mas
reduo de emprego. tambm em outras como a 1.6, 1.7 ou 3.1.
Relativas ao impacto do Programa nos grupos-alvo e nas suas necessidades:
- Constata-se que ao nvel das exploraes agrcolas que as diversas necessidades esto melhor
cobertas pelo PRORURAL, uma vez que os vrios tipos de apoios so bastante complementares
apoio generalizado ao rendimento (medida 2.1), apoios s exploraes mais empresariais e
intensivas (1.5, 1.12), apoio s exploraes mais extensivas e tradicionais (2.2), formao e
aconselhamento (1.1 e 1.4) entre outras.
151
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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- Segue-se o apoio s populaes rurais, coberto de forma muito diversificada pelo conjunto das
medidas do Eixo 3, bem como por algumas das infra-estruturas da medida 1.12 e ainda, de forma
indirecta, por todas as restantes medidas que contribuam para o emprego e dinamizao
econmica em meio rural. Relativamente bem coberto est tambm o sector agro-industrial, para
o qual as medidas existentes vo de encontro s necessidades tradicionais das empresas.
- Com menores nveis de cobertura esto o ambiente e o sector florestal. No primeiro caso, uma vez
que as medidas existentes tm essencialmente uma lgica de preservao, estando menos
direccionadas para a promoo da melhoria das condies ambientais. No segundo caso, devido
reduzida ou mesmo muito reduzida abrangncia de grande parte das medidas dirigidas ao sector
florestal.
Relativas quantificao dos indicadores de impacto do QCAA:
- A anlise efectuada, recorrendo preferencialmente metodologia de scoring, permite aferir os

impactos do Programa de forma essencialmente qualitativa. De forma a complementar essa
anlise e a assegurar a sua coerncia, a equipa de avaliao procedeu tambm quantificao dos
indicadores de impacto determinados pela Comisso Europeia que se apresenta no quadro
seguinte:
Indicador
Valor Acrscimo
Designao Medida do Indicador Unidade
Crescimento econmico do
23.768.564 9,82%
1. Crescimento
Acrscimo do VAB
econmico
3.341.250 7,23%
Criao de emprego no sector

UTAs 380 -
agrcola

ETCs 30 -
florestal
2. Criao de Acrscimo lquido de
emprego lquido emprego
ETCs 105 -
agro-industrial

ETCs 235 -
/UTA 1.283 5,95%
3. Produtividade do Acrscimo do VAB por
trabalho unidade de trabalho
/ETC 497 2,39%
152
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PRORURAL
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Indicador
Valor Acrscimo
Variao das populaes

N. de
4. Inverso do declnio da biodiversidade de pombo torcaz e 0 0,00%
indivduos
melro-preto
Variao das reas

Manuteno do elevado valor
agrcolas de elevado Ha 0 0,00%
5. Manuteno do natural das terras agrcolas
valor natural
elevado valor
natural das terras
agrcolas e
florestais Variao das reas
florestais de elevado Ha 0 0,00%
natural das terras florestais
valor natural
Variao da quantidade
6. Melhoria da qualidade da gua Tons -53,8 -0,73%
de azoto utilizada
Acrscimo da produo
7. Contribuio para o combate s alteraes
de energias renovveis tep 128,38 -
climticas
em meio rural
- Verifica-se que existe uma grande coerncia entre os resultados dos dois tipos de anlises
conduzidas anlise qualitativa (mtodo de scoring) e anlise quantitativa (quantificao dos
impactos para os trs objectivos).
- Em termos de competitividade, o impacto do Programa ser positivo, embora no muito elevado,

ficando os acrscimos de VAB e de produtividade aqum dos 10%. Acresce que estes valores foram
estimados com base nas previses do Programa para cada Medida que, nalguns casos, foram
consideradas pela equipa de avaliao algo sobre-avaliadas.
- O impacto no emprego ser o mais relevante, no tanto devido criao de empregos lquidos -
embora 750 seja um nmero muito significativo mas fundamentalmente atravs da sua
contribuio para a manuteno das actividades agrcola, florestal e agro-industrial, permitindo
assim garantir a continuidade de um nmero muito elevado de postos de trabalho.
- Relativamente ao ambiente, o impacto do Programa ser relativamente importante, tambm

fundamentalmente numa ptica de manuteno das principais caractersticas ambientais da
Regio, nomeadamente das mais ligadas manuteno das actividades e da ocupao do
territrio.
153
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PRORURAL
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Relativas eficincia do Programa:
- Procedeu-se anlise da eficincia do Programa, atravs do estabelecimento de um conjunto de

indicadores propostos pela equipa de avaliao e apresentados no quadro seguinte:
Indicador Descrio Valor Unidade Notas
1. Eficincia da criao de Investimento em Medidas criadoras de emprego / / posto de Medidas 1.2, 1.4, 1.5, 1.6,
228.828
emprego N postos de trabalho criados trabalho criado 1.7, 2.4.1, 3.1, 3.2
2. Eficincia da criao de Investimento em Medidas criadoras de empresas Medidas 1.2, 1.4, 1.5, 1.6,
317.752 / empresa criada
empresas / N empresas criadas 1.7, 3.1, 3.2
3. Eficincia da criao de Investimento em Medidas geradoras de riqueza / / de acrscimo Medidas 1.2, 1.4, 1.5, 1.6,
4,6
riqueza Acrscimo total de VAB de VAB 1.7, 1.8
4. Alavancagem do Despesa pblica em Medidas de apoio ao Medidas 1.2, 1.4, 1.5, 1.6,
69,2%
investimento investimento / Investimento total nessas Medidas 1.7, 1.8, 2.4.1, 3.1, 3.2
5. Eficincia do Despesa pblica em Medidas do sector florestal /

5.479 / ha florestal Medidas 1.6, 1.12.5, 2.4
investimento florestal rea florestal apoiada
6. Peso do investimento Despesa pblica em infraestruturas / Despesa

19,9% Medidas 1.12, 3.2
em infraestruturas pblica total
7. Peso do investimento Despesa pblica em investimentos imateriais / Medidas 1.1, 1.4, 1.8, 3.3,
4,0%
imaterial Despesa pblica total 3.4
8. Eficincia do apoio Despesa pblica em Medidas de caracter / ha sob

1.093 Medidas 2.1, 2.2
ambiental ambiental / rea sujeita condicionalidade condicionalidade
9. Peso do apoio ao Despesa pblica para transferncias de Medidas 2.1, 2.2, 2.4.4,
38,0%
rendimento rendimento / Despesa pblica total 2.4.5
Despesa pblica para gesto do Programa /

10. Peso administrativo 2,4% Medidas 4.2, 4.3, 5
Despesa pblica total
- Com base nesta anlise conclui-se que o PRORURAL genericamente pouco eficiente, na medida
em que necessita de verbas relativamente elevadas para promover a criao lquida de emprego e
de empresas (indicadores 1 e 2). No entanto, este indicador substancialmente melhorado se se
considerar que os seus efeitos so predominantemente de manuteno e apenas de forma
secundria de criao.
- Verifica-se uma eficincia reduzida na alavancagem do investimento (indicador 4), para a qual
necessria uma forte dotao pblica mdia, embora a eficincia do apoio criao de riqueza
(indicador 3) seja mais significativa.
- No sector florestal o Programa revela-se muito eficiente no apoio ambiental (indicador 8), j que o
consegue com um custo unitrio relativamente reduzido e pouco eficiente na promoo do
investimento florestal (indicador 5), dados os muito elevados custos mdios por hectare apoiado.
- No que respeita repartio da despesa pblica (indicadores 6, 7 e 9), verifica-se uma forte
concentrao no apoio ao rendimento, sendo a proporo destinada s infra-estruturas bastante
inferior e aquela relativa ao fomento do investimento imaterial mais reduzida.
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PRORURAL
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- Por ltimo, conclui-se que a despesa pblica afecta a custos administrativos (indicador 10) de
2,4%, montante adequado dimenso do Programa e da Regio.
Captulo VII Neste Captulo procedeu-se anlise do Valor Acrescentado Comunitrio, dele se
extraindo as seguintes concluses essenciais:
- Considera-se que face aos objectivos do PRORURAL, este revela um significativo contributo para
Estratgia de Lisboa e de Gotemburgo. De facto, o conceito de competitividade includo no
Programa relacionvel, no imediato, com a capacidade de criao de riqueza sendo igualmente
extensvel qualificao dos agentes, valorizao do patrimnio natural e rural e revitalizao
econmica dos territrios.
- Destacam-se tambm determinados aspectos em que se reflecte o valor acrescentado do

envolvimento comunitrio, sendo eles:
- O importante contributo financeiro para a regio sem o qual a possibilidade de real apoio seria
bastante mais reduzida, associado a um horizonte de estabilidade a mdio prazo (2007/2013);
- A estrutura e forma de abordagem na elaborao do programa, que, face ao regulamento do

FEADER, direcciona para as formas de apoio e para as reas prioritrias;
- O conjunto de procedimentos, nomeadamente ao nvel de discusso pblica, processos de

avaliao, necessidade de coerncia entre aces com evidentes reflexos na qualidade global
do Programa.
- Identificam-se ainda cinco reas de Valor Acrescentado Comunitrio (financeiro, econmico, social,
ambiental e institucional) produzido pelo PRORURAL:
- Em termos financeiros, na medida em que a dotao financeira conseguida com o Programa

no era possvel com os recursos regionais, pelo financiamento de recursos humanos e
projectos nacionais;
- A nvel econmico, pela inovao, novos produtos, processos e tecnologias e pelo cumprimento
de normas e padres de qualidade europeus;
- Do ponto de vista social, pela criao de emprego, qualificao, menor desigualdade e

discriminao e pelo envolvimento da sociedade;
- No que respeita ao ambiente, pelo combate s alteraes climticas, e pelo reforo nas reas
da segurana alimentar, bem-estar animal e condicionalidade;
- Por ltimo, a nvel institucional possvel a elaborao de um conjunto de polticas assentes

em regulamentao comunitria mas que so coerentes com exigncias sociais e com as
especificidades regionais.
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PRORURAL
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- Considera-se que foram salvaguardados os princpios da subsidiariedade e da proporcionalidade no

desenho das medidas integrantes do Programa, assim como foi conseguida uma elevada
adaptabilidade da sua formulao s necessidades e caractersticas aorianas.
- Destaca-se que as medidas do PRORURAL relativamente s outras intervenes na rea agrcola

traduzidas no Programa Adaptao da Politica Agrcola Comum Realidade Aoriana, assumem
um elevado nvel de coerncia e de complementaridade, sendo integrantes de uma estratgia
articulada e objectiva para o futuro do sector agrcola na RAA.
- Constata-se, por ltimo, uma significativa coincidncia de objectivos e uma coerncia global entre
o programa FEDER (PROCONVERGNCIA) e o PRORURAL, com fortes interaces nalgumas reas que
requerem a definio de delimitaes claras de actuao. Estas interaces so menores no que se
refere ao programa FSE (PROEMPREGO).
Captulo VIII Neste Captulo procede-se anlise do Sistema de Acompanhamento e Avaliao,

constatando-se que so cumpridos os requisitos previstos no Regulamento (CE) 1698/2005 e os
enquadramentos legais nacionais e regionais. O facto da configurao definitiva da estrutura de gesto
e controlo ainda no estar finalizada, apenas permitiu avaliao ex-ante avanar algumas
recomendaes das quais relevam o facto de se dever considerar que os princpios da responsabilizao
e transparncia devem ser considerados to fundamentais como o da simplificao e a necessidade de,
no mbito da Autoridade de Gesto, proceder a um melhor esclarecimento da articulao entre a
DRACA e a Unidade de Gesto. No que respeita s disposies para assegurar que o programa
publicitado, a avaliao considera que a forma como se prev dar cumprimento s normas e requisitos
institudos apropriada.
Captulo IX Este Captulo inclui o Relatrio Ambiental, onde so apresentadas as seguintes concluses
e recomendaes:
- Do conjunto de anlises efectuadas resulta que o PRORURAL ter efeitos positivos no ambiente,
essencialmente numa ptica de conservao conservao da paisagem, da biodiversidade, da
gua, do solo, de outros recursos naturais e dos meios rurais e seu patrimnio e tradies. Poder
ainda ter alguns impactos positivos, embora certamente em muito menor escala, na alterao de
prticas conducentes a algumas melhorias ambientais relevantes.
- Conclui-se ainda pela extrema importncia de algumas medidas nos efeitos ambientais globais do
Programa, particularmente medidas do Eixo 2. Entre todas destaca-se a 2.1 (indemnizaes
compensatrias) e a 2.2.2 (onde predomina a manuteno da extensificao da produo pecuria)
que, no seu conjunto se estimem produzir mais de 78% dos efeitos ambientais do PRORURAL. Com
impacto ambiental globalmente negativo existem apenas duas medidas 1.5 (investimento nas
exploraes agrcolas) e 1.12.1 (caminhos agrcolas e rurais).
- Por ltimo, conclui-se que os impactos do Programa sero globalmente positivos em todas as reas
estudadas, com maior relevncia na paisagem e ordenamento do territrio, gua, biodiversidade,
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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solo e populao e sade humana. Nalguns destes campos existem, no entanto, medidas com
efeitos negativos.
- Da anlise conjunta dos impactos ambientais esperados do Programa com os principais desafios
ambientais identificados e com as medidas de minimizao de impactos negativos que foram sendo
apresentadas, resulta um conjunto de oito recomendaes finais, que se apresenta no quadro
seguinte:
TEMA RECOMENDAO
Prioridade aos projectos que incluam melhoria dos sistemas de tratamento de

Investimentos agrcolas e agro- efluentes e integrao paisagstica que vo para alm das normas obrigatrias,
industriais atravs de taxa de apoio diferenciada para os investimentos especficos nesta
rea.
Medidas de minimizao ambiental e de enquadramento paisagstico,

especialmente em caminhos e reservatrios de gua muros tradicionais, sebes
Infra-estruturas
vivas, pequenos povoamentos florestais, utilizando preferencialmente espcies
autctones.
Integrao na formao e informao de componentes ambientais, no s ao

Formao e Informao nvel de mdulos especficos, mas como uma preocupao transversal a todos os
mdulos de cada Plano de Formao.
Divulgao mais intensa destas medidas, incidindo especialmente nas novas ou

Medidas agro e silvo -
menos utilizadas, mas com efeitos positivos na preservao da paisagem, do
ambientais e NATURA 2000
patrimnio gentico e de habitats especficos.
Utilizao obrigatria de tcnicas de implantao de povoamentos florestais com

prticas de minimizao da eroso dos solos e de proteco das nascentes e
Medidas de florestao cursos de gua; Diferenciao as taxas de apoio em aces de florestao com
espcies autctones;
Prioridade nas florestaes pblicas florestao com espcies autctones.
Criao de um sistema de recolha de resduos agrcolas que facilite a sua

Resduos
remoo e permita um destino e tratamento adequado.
Reforo da coordenao dos Planos de Ordenamento das lagoas com as medidas

agro-ambientais e com os incentivos florestao, eventualmente em
Lagoas
intervenes do tipo plano zonal, especficas para estas reas, em que se
combinasse de forma diferenciada e articulada diferentes medidas.
Reforo da diferenciao positiva das ilhas mais desfavorecidas, nomeadamente

Populao nas medidas de apoio ao investimento e instalao e nas indemnizaes
compensatrias.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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5. EIXOS E MEDIDAS PROPOSTAS PARA CADA EIXO
Para concretizar a estratgia definida no ponto 3, o PRORURAL organizar-se- em torno de 4 Eixos,

cada um com as suas medidas e respectivas aces, que seguem de perto a estrutura prevista nos
Regulamentos (CE) 1698/2005 e 1974/2006.
5.1. Requisitos Gerais
A definio das medidas e respectivas aces teve em conta as disposies do Regulamento (CE)
1698/2005 e do Regulamento (CE) 1974/2006, sendo garantida a sua compatibilidade com as restantes
polticas comunitrias, em particular a Poltica Agrcola Comum, e com as regras comunitrias em
matria de Auxlios de Estado. O co-financiamento comunitrio assegurado pelo FEADER, sendo
garantido o respeito dos limites regulamentares no que se refere aos nveis de ajuda e
comparticipao comunitria em todas as medidas e aces, considerando o respectivo enquadramento
jurdico.
As medidas e aces sero apresentadas por Eixo e a sua descrio incluir os objectivos verificveis e
os indicadores que permitiro medir os progressos, eficincia e a eficcia do PRORURAL,
nomeadamente os indicadores comuns que constam do Quadro Comum de Acompanhamento e
Avaliao. No Anexo II apresenta-se a sistematizao dos Indicadores Comuns de Realizaes, dos
Indicadores Comuns de Resultados e dos Indicadores de Impacto (nos termos dos pontos II, III e IV
do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006), bem como dos indicadores adicionais do Programa.
Os Quadros que se seguem identificam as medidas e aces escolhidas para o PRORURAL e a sua
correspondncia com as disposies dos Regulamentos (CE) 1698/2005 e 1974/2006.
158
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 55 Correspondncia das medidas e aces escolhidas para o Eixo 1 do PRORURAL com as disposies dos
Regulamentos (CE) 1698/2005 e 1974/2006
MEDIDAS ACES CORRESPONDNCIAS
Regulamento (CE) Regulamento (CE) Cdigos

Cdigo Designao Cdigo Designao
1698/2005 1974/2006 CE

Artigo 20, alnea a), i) e Anexo II, ponto
1.1.1 Formao profissional 111
Formao profissional e Artigo 21 5.3.1.1.1.
1.1
aces de informao Artigo 20, alnea a), i) e Anexo II, ponto
1.1.2 Aces de Informao 111
Artigo 21 5.3.1.1.1.
Instalao de jovens Artigo 20, alnea a), ii) e Artigo 13 e Anexo II,
1.2 112
agricultores Artigo 22 ponto 5.3.1.1.2.
Artigo 20, alnea a), iii) e Artigo 14 e Anexo II,
1.3 Reforma antecipada 113
Artigo 23 ponto 5.3.1.1.3.
Artigos 15 e 16 e
Servios de gesto e Artigo 20, alnea a), iv) e
1.4.1 Anexo II, pontos 114, 115
aconselhamento agrcola v) e Artigos 24e 25
Servios de gesto e 5.3.1.1.4 e 5.3.1.1.5
1.4
aconselhamento Artigos 15 e 16 e
Servios de Artigo 20, alnea a), iv) e
1.4.2 Anexo II, pontos 114, 115
aconselhamento florestal v) e Artigos 24e 25
5.3.1.1.4 e 5.3.1.1.5
Modernizao das Artigo 20, alnea b), i) e Artigo 17 e Anexo II,
1.5 121
exploraes agrcolas Artigo 26 ponto 5.3.1.2.1.
Melhoria do valor Artigo 20, alnea b), ii) e Artigo 18 e Anexo II,
1.6 122
econmico das florestas Artigo 27 ponto 5.3.1.2.2.
Aumento do valor dos
Artigo 20, alnea b), iii) e Artigo 19 e Anexo II,
1.7 produtos agrcolas e 123
florestais
Cooperao para a Artigo 20, alnea b), iv) e Artigo 20 e Anexo II,
1.8 124
promoo da inovao Artigo 29 ponto 5.3.1.2.4.
Artigos 17, 18 e 19
Criao e Artigo 20, alnea b), i),
e Anexo II, pontos 121,
1.9 desenvolvimento de novos ii) e iii) e Artigos 26, 27
5.3.1.2.1, 5.3.1.2.2 e 122, 123
instrumentos financeiros e 28
5.3.1.2.3.
Anexo II, ponto
1.10 Catstrofes naturais Artigo 20, alnea b), vi) 126
5.3.1.2.6.
Caminhos agrcolas e Artigo 20, alnea b), v) e Anexo II, ponto
1.11.1 125
rurais Artigo 30 5.3.1.2.5.
Abastecimento de gua s Artigo 20, alnea b), v) e Anexo II, ponto
1.11.2 125
exploraes agrcolas Artigo 30 5.3.1.2.5.
Melhoria e Abastecimento de energia
1.11 desenvolvimento de infra- Artigo 20, alnea b), v) e Anexo II, ponto
1.11.3 elctrica s exploraes 125
estruturas Artigo 30 5.3.1.2.5.
agrcolas
Ordenamento agrrio e Artigo 20, alnea b), v) e Anexo II, ponto
1.11.4 125
estruturao fundiria Artigo 30 5.3.1.2.5.
Infra-estruturas de apoio Artigo 20, alnea b), v) e Anexo II, ponto
1.11.5 125
actividade florestal Artigo 30 5.3.1.2.5.
159
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 56 - Correspondncia das medidas e aces escolhidas para o Eixo 2 do PRORURAL com as disposies dos

1698/2005 1974/2006 CE
EIXO 2 - Melhoria do ambiente e da paisagem rural

Manuteno da actividade
Artigo 36,alnea a), ii), Anexo II, ponto
2.1 agrcola em zonas 212
Artigo 37 e Artigo 50 5.3.2.1.2.
desfavorecidas
Artigos 27 e 28 e
Promoo de modos de Artigo 36,alnea a), iv) e
2.2.1 Anexo II, ponto 214
produo sustentveis Artigo 39
5.3.2.1.4.
Proteco da
Artigos 27 e 28 e
Pagamentos agro- biodiversidade e dos Artigo 36,alnea a), iv) e
2.2 2.2.2 Anexo II, ponto 214
ambientais e Natura 2000 valores naturais e Artigo 39
5.3.2.1.4.
paisagsticos
Artigos 26 e 34 e
Pagamentos Rede Natura Artigo 36,alnea a), iii) e
2000 Artigo 38
5.3.2.1.3.
Apoio a Investimentos no Artigo 36,alnea a), vi) e Artigo 29 e Anexo II,
2.3 216
produtivos Artigo 41 ponto 5.3.2.1.6.
Artigos 30 e 31 e
Artigo 36,alnea b), i e
Anexo II, ponto 221
Artigos 42, 43.
Investimentos para 5.3.2.2.1.
utilizao sustentvel das Artigos 30 e 32 e
2.4.1 Artigo 36,alnea b), ii e
terras florestais Anexo II, ponto 222
Artigos 42, 44.
5.3.2.2.2.
Artigo 36,alnea b), iii e Artigo 30 e Anexo II,
223
Artigos 42, 45. ponto 5.3.2.2.3.
Artigos 30 e 34 e
Artigo 36,alnea b), iv e
2.4 Gesto do espao florestal Anexo II, ponto 224
Artigos 42, 46.
5.3.2.2.4.
Artigo 36,alnea b), v e Artigo 30 e Anexo II,
Valorizao da utilizao 225
Artigos 42, 47. ponto 5.3.2.2.5.
2.4.2 sustentvel das terras
Artigos 30 e 33 e
florestais Artigo 36,alnea b), vi e
Anexo II, ponto 226
Artigos 42, 48.
5.3.2.2.6.
Artigos 29 e 30 e
Artigo 36,alnea b), vii e
Anexo II, ponto 227
Artigos 42, 49.
5.3.2.2.7
160
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

1698/2005 1974 /2006 CE
EIXO 3 - Qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da economia rural

Diversificao das
Artigo 52,alnea a), i) e Artigo 35 e Anexo II,
3.1.1 exploraes para 311
actividades no agrcolas
Diversificao da Criao e Anexo II, ponto
Artigo 52,alnea a), ii) e
3.1 economia e criao de 3.1.2 desenvolvimento de 5.3.3.1.2. 312
Artigo 54
emprego em meio rural micro-empresas
Incentivo a actividades Anexo II, ponto
Artigo 52,alnea a), iii) e
3.1.3 tursticas e de lazer no 5.3.3.1.3. 313
Artigo 55
espao rural
Servios bsicos para a Anexo II, ponto
Artigo 52,alnea b), i) e
3.2.1 economia e populao 5.3.3.2.1. 321
Artigo 56
Melhoria da qualidade de rurais
3.2
vida nas zonas rurais
Conservao e valorizao Artigo 52,alnea b), iii) e Anexo II, ponto
3.2.2 5.3.3.2.3. 323
do patrimnio rural Artigo 57
Formao e informao Artigo 52,alnea c) e Anexo II, ponto

3.3 5.3.3.3. 331
Artigo 58

1698/2005 1974/2006 CE
EIXO 4 - LEADER
Execuo de estratgias Artigos 61, 62, 63, Artigo 37 e Anexo II,
4.1 413
locais de desenvolvimento alnea a) e 64 ponto 5.3.4.1.
Artigos 37 e 39 e
Cooperao Artigos 61, 62, 63,
interterritorial alnea b) e 65
5.3.4.2.
4.2 Cooperao LEADER
Artigos 37 e 39 e
Artigos 61, 62, 63,
4.2.2 Cooperao transnacional Anexo II, ponto 421
alnea b) e 65
5.3.4.2.
Funcionamento dos GAL, Artigos 37 e 38 e
Artigos 61, 62 e 63,
4.3 aquisio de competncias Anexo II, ponto 431
alnea c)
e animao dos territrios 5.3.4.3.
161
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
5.2. Requisitos relativos a todas ou vrias medidas
Transio
As regras e procedimentos a aplicar a compromissos assumidos durante perodos de programao

anteriores e cujos pagamentos tero lugar aps 31-12-2006, respeitaro as disposies do Regulamento
(CE) 1320/2006, que estabelece as regras relativas transio no que respeita ao apoio ao
desenvolvimento rural previsto no Regulamento (CE) 1698/2005.
Estes compromissos foram assumidos essencialmente no mbito do PDRu-Aores:
Reforma antecipada
No perodo 2000-2006 foram assumidos compromissos que se prolongaro at 2017. As candidaturas

aprovadas no perodo 1994 a 1999, ao abrigo do disposto no Regulamento (CEE) n. 2079/92, originaram
compromissos financeiros que se mantero activos at ao ano de 2010. Em consequncia, no perodo
2007-2013, sero afectos ao pagamento de compromissos assumidos anteriormente cerca de 8,5
milhes de Euros (DP).
Indemnizaes Compensatrias
Os agricultores que actualmente beneficiam desta medida apresentam anualmente a sua candidatura,
devendo faz-lo por um perodo mnimo de 5 anos consecutivos, que poder ser completado no perodo
2007 a 2013. A todos os agricultores que se candidatarem, ou recandidatarem, a partir de 2007, sero
aplicadas as disposies constantes deste programa. Nem todos os pagamentos relativos anualidade
de 2006 foram liquidados naquele ano, nomeadamente por razes relacionadas com a necessidade de
controlo de verificao, transitando para o actual perodo de programao.
Medidas Agro-Ambientais
At completarem os 5 anos de compromisso as candidaturas apresentadas em 2003, 2004, 2005 e 2006

manter-se-o activas nas condies em que foram aprovadas, podendo contudo os agricultores optar
pela transformao do seu compromisso num novo compromisso mais exigente, nos termos do disposto
no artigo 11. do regulamento de transio.
s candidaturas formalizadas a partir do ano de 2007 aplicar-se-o as disposies e medidas propostas

no presente programa. Transitaro para o perodo 2007 -2013 encargos financeiros de cerca de 18,4
milhes de Euros (DP).
Florestao de Terras Agrcolas
162
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Mantm-se em vigor no perodo 2007-2013 compromissos que foram assumidos no perodo 1994-1999
(97% relativos a prmios por perda de rendimento) no mbito do Regulamento (CEE) n. 2080/92 e que
se prolongaro at 2024; e, ainda, os que resultam de candidaturas aprovadas no perodo 2000-2006
(80% relativos a prmios por perda de rendimento) que se prolongaro at 2027. Deste modo, no
quadro do presente programa, sero afectos ao pagamento de compromissos assumidos no passado
cerca de 9,5 milhes de Euros (DP).
No mbito do PRODESA ainda no possvel prever os compromissos que transitaro para o PRORURAL.
Devido natureza e/ou dimenso dos projectos, podero ocorrer situaes de transio,
nomeadamente no que se refere s Aces 2.1.1, 2.2.3 e 2.2.4.
Auxlios de Estado
Ser garantido o respeito dos procedimentos e critrios de compatibilidade material aplicveis s

ajudas estatais, em especial os limites mximos do apoio pblico a ttulo dos artigos 87. a 89. do
Tratado relativamente s medidas ao abrigo dos artigos 25. e 52. do Regulamento (CE) n. 1698/2005
e s operaes no quadro das medidas ao abrigo dos artigos 28. e 29. do mesmo regulamento que no
so abrangidas pelo artigo 36. do Tratado.
Condicionalidade
Os requisitos em matria de ecocondicionalidade, que afectam a execuo de vrias medidas de

desenvolvimento rural, so idnticos aos previstos no Regulamento (CE) n. 1782/2003. Estes requisitos
esto identificados no ponto 5.3.2.
Apoio s Medidas de Investimento
O apoio s medidas de investimento corresponde a objectivos claramente definidos, que reflectem as

necessidades territoriais e as desvantagens estruturais identificadas no Plano Estratgico Nacional e no
presente programa.
Os beneficirios das medidas de apoio ao investimento podem solicitar ao organismo pagador o

pagamento de um adiantamento. Os adiantamentos sero concedidos nas condies previstas no artigo
56 do Regulamento (CE) n. 1974/2006.
No acumulao de auxlios
163
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Sero adaptados critrios e regras administrativas destinados a garantir que as operaes que
beneficiam excepcionalmente do apoio ao desenvolvimento rural no mbito dos regimes de apoio
constantes do anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006 no beneficiam simultaneamente de outros
instrumentos pertinentes da poltica agrcola comum.
Coerncia e plausibilidade dos clculos
Nos termos do n 2 do artigo 48 do Regulamento (CE) n 1974/2006 e a fim de garantir e confirmar a

adequao e a exactido dos clculos dos pagamentos a ttulo dos artigos 38, 39, 40 e 43 a 47 do
Regulamento (CE) n 1698/2005, que integram o PRORURAL:
- Pagamentos Natura 2000 em zonas agrcolas;
- Pagamentos agro-ambientais;
- Primeira florestao de terras agrcolas;
- Primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras agrcolas;
- Primeira florestao de terras no agrcolas;
- Pagamentos Natura 2000 em zonas florestais;
- Pagamentos silvo-ambientais;
a Regio Autnoma dos Aores assegurou a realizao de controlos adequados por uma entidade
independente dos responsveis pela realizao desses clculos, a AGRO.GES, sociedade de estudos e
projectos, empresa responsvel pela realizao da Avaliao ex-ante e da Avaliao Estratgica
Ambiental do PRORURAL
Engenharia financeira
As aces de engenharia financeira, contemplando, em especial, os fundos de capital de risco, os

fundos para emprstimo e os fundos de garantia, sero implementadas com base em planos de gesto
empresarial, geridas por entidades autnomas e tais fundos investiro ou fornecero garantias
unicamente para a criao, o arranque ou a expanso de empresas com viabilidade. A
operacionalizao dessas aces ser efectuada mediante protocolos a estabelecer entre a autoridade
de gesto do programa, por um lado, e as entidades gestoras desses fundos, por outro, donde
constaro designadamente:
- O contedo do plano de gesto empresarial, que incluir os requisitos a que se refere o

n. 1 do artigo 51. do Regulamento (CE) 1974/2006;
164
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- A natureza das despesas elegveis, incluindo as relativas gesto desses fundos que
respeitaro o disposto no n. 6 do artigo 51. Regulamento (CE) 1974/2006 (limites
mximos dos valores mdios anuais dos capitais realizados);
- A forma de apurar as despesas elegveis finais, para efeitos do fecho das contas anuais
relativas ao ltimo ano de execuo do programa;
- Os critrios para reutilizar os resultados financeiros, incluindo os provenientes dos juros

gerados pelas ajudas pblicas, que sejam obtidos aps o encerramento do programa.
Quando a contribuio do FEADER visar o reforo de fundos existentes a nvel nacional/regional, sero
justificados os reforos bem como a participao e o respectivo nvel do FEADER; sero ainda
explicitados nos respectivos Planos Estratgicos (empresariais), mantendo-se a poltica de sada dos
investimentos e as regras de liquidao dos fundos, as alteraes que o reforo provoque nos planos
originais, nomeadamente ao nvel dos mercados-alvo, oramento operacional, na parceria de co-
financiamento e, no mesmo sentido, ser demonstrada a viabilidade do reforo. Em qualquer caso, o
reforo dos fundos por parte do FEADER no visar reduo da participao do sector privado.
No caso da contribuio do FEADER visar a criao de novos fundos, a sua concesso implicar para
alm da apresentao do Plano empresarial com todos os elementos necessrios sua avaliao e
conformidade os quais sero parte integrante do contrato de concesso de ajudas, a demonstrao da
sua viabilidade. Demonstraro ainda que no contribuiro para a distoro da concorrncia nos
respectivos mercados e que se enquadraro nas regras comunitrias para as ajudas estatais, exigidas e
fiscalizadas pelas entidades nacionais competentes (Banco de Portugal e CMVM), nomeadamente, no
contexto da contribuio do FEADER para os fundos, para os respectivos investidores (com excluso de
ajudas a investidores financeiros) e para as empresas que deles beneficiaro.
A Autoridade de Gesto informar previamente a Comisso Europeia sobre a criao de novos fundos
com participao do FEADER.
As contribuies do FEADER e de outras fontes pblicas para os fundos, os investimentos realizados

pelos fundos em empresas e as garantias fornecidas pelos fundos a favor de empresas esto sujeitos s
disposies do Regulamento (CE) n. 1698/2005 ou s regras comunitrias para as ajudas estatais.
Na eventualidade de serem definidas regras que colidam ou no estejam previstas nos artigos 51. e
52. do Regulamento (CE) 1974/2006, as referidas aces de engenharia financeira sero notificadas
autonomamente Comisso Europeia nos termos das disposies relativas s ajudas estatais,
estabelecidas na Comunicao da Comisso sobre Auxlios Estatais e Capital de Risco (JO C 235,
28.8.2001) e Comunicao da Comisso relativa aplicao dos artigos 87. e 88. do Tratado CE aos
auxlios estatais sobre a forma de garantias (JO C 71 de 11.3.2001).
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Salvaguarda de danos ambientais e intervenes em zonas da Rede Natura 2000
A todas as Medidas do Eixo 1 e s medidas florestais aplicar-se-o clusulas de salvaguarda com vista a
evitar quaisquer danos ambientais, em particular nas zonas da Rede Natura 2000. As disposies da
Directiva Habitats sero cumpridas em todas as intervenes em zonas da Rede Natura 2000.
Mercados Pblicos
A autoridade de gesto certifica-se do cumprimento das normas dos mercados pblicos, em

conformidade com o disposto nas Directivas 2004/17/CE e 2004/18/CE, no Regulamento (CE) n
1564/2005 e nos princpios do Tratado aplicveis.
166
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
5.3. Informao sobre Eixos e Medidas
5.3.1. EIXO 1 Aumento da Competitividade dos Sectores Agrcola e Florestal
O Eixo 1 ser operacionalizado atravs das seguintes medidas e respectivas aces:

MEDIDAS ACES Cdigos
Cdigo Designao Cdigo Designao CE
Formao profissional e aces de 1.1.1 Formao profissional 111

1.1
informao 1.1.2 Aces de Informao 111
1.2 Instalao de jovens agricultores 112
1.3 Reforma antecipada 113
Servios de gesto e aconselhamento
1.4.1 114, 115
1.4 Servios gesto e aconselhamento agrcola
1.4.2 Servios de aconselhamento florestal 114, 115
Modernizao das exploraes
1.5 121
agrcolas
Melhoria do valor econmico das
1.6 122
florestas
Aumento do valor dos produtos
1.7 123
agrcolas e florestais
Cooperao para a promoo da
1.8 124
inovao
Criao e desenvolvimento de
1.9 121,122,123
novos instrumentos financeiros
1.10 Catstrofes naturais 126
1.11.1 Caminhos agrcolas e rurais 125
Abastecimento de gua s exploraes
1.11.2 125
agrcolas
Abastecimento de energia elctrica s
Melhoria e desenvolvimento de 1.11.3 125
1.11 exploraes agrcolas
infra-estruturas
Ordenamento agrrio e estruturao
1.11.4 125
fundiria
Infra-estruturas de apoio actividade
1.11.5 125
florestal
As medidas abrangero a totalidade do territrio da Regio Autnoma dos Aores e sero executadas no
perodo compreendido entre 01/01/2007 e 31/12/2015.
Informaes comuns a certas medidas relativas ao sector florestal
Foi realizado nos Aores um processo de reflexo sobre o sector florestal, o qual conduziu elaborao
da Estratgia Florestal da Regio Autnoma dos Aores. Pretendeu-se tambm que a Estratgia
definida fosse o elemento de referncia das orientaes e planos de aco pblicos e privados para o
desenvolvimento do sector nas prximas dcadas.
A oportunidade desta Estratgia residia ainda no facto de ela ir integrar a Estratgia Florestal Nacional
e, deste modo, inserir-se na Estratgia Florestal Comunitria bem como beneficiar, para a sua
implementao, as medidas de apoio ao sector florestal no mbito perodo de programao 2007-2013.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
A medida relativa ao sector florestal - Melhoria do valor econmico das florestas, est em consonncia
com o objectivo 1 Aumentar a competitividade (qualidade e eficincia) do sector florestal com vista
a uma floresta rentvel e sustentvel economicamente, da Estratgia Florestal da Regio Autnoma
dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal Nacional.
Esta medida est igualmente enquadrada na Estratgia Florestal Comunitria e no Plano de Aco para
as Florestas proposto pela Comisso, nomeadamente no que se refere ao princpio de contribuir para a
competitividade do sector florestal da Unio Europeia, tendo em conta o objectivo melhorar a
competitividade a longo prazo e aumentar a utilizao sustentada de produtos florestais, bens e
servios, implementando as aces previstas para os Estados Membros no mbito do objectivo 1 do
Plano de Aco para as Florestas. De facto, sero nesta ptica encorajados os investimentos para
aumentar o valor econmico das florestas.
168
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 1.1. FORMAO PROFISSIONAL E ACES DE INFORMAO
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alneas a), i) e artigo 21
Regulamento (CE) n.1974/2006: Anexo II, ponto 5.3.1.1.1.
Cdigo de medidas (CE): 111 Formao Profissional e Aces de Informao
FUNDAMENTAO DA INTERVENO
O desafio da modernizao e a adaptao ao contexto competitivo global fomenta alteraes

econmicas, tecnolgicas e ambientais que, por si, impem uma constante adaptao do processo
produtivo s novas regras de funcionamento dos mercados e da Unio Europeia.
Melhorar o nvel de desempenho passa pela vontade de renovar as competncias dos intervenientes no
Desenvolvimento dos sectores agrcola, alimentar e florestal, atravs de um investimento contnuo e
articulado nos processos de Formao Profissional e de difuso de Informao incluindo, a divulgao
de conhecimentos cientficos e prticas inovadoras.
Considerando o trabalho j realizado, constata-se a necessidade de reactivar o esforo dispendido,

ampliar o mbito e a natureza das intervenes com vista a aumentar a sua qualidade, eficcia e
eficincia. Neste sentido, procurar-se- privilegiar a optimizao dos recursos e a sua orientao para
as actividades formativas e informativas, adequadas s efectivas necessidades das actividades
produtivas nos sectores agrcola, alimentar e florestal.
A definio dos apoios nestas reas dever estar associado concretizao de objectivos orientados
para a criao de valor, promovendo e incentivando os mecanismos de responsabilizao atravs de
uma aposta nos vectores da Qualidade e Inovao.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como objectivo principal contribuir para:
169
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Fomentar e melhorar a qualificao, a valorizao profissional e a divulgao de informao;
- Dinamizar o processo promotor da Competitividade, da Qualidade e da Inovao atravs da

aquisio de competncias, adequadas ao novo conceito de Desenvolvimento e que contribuam
para a gesto eficiente e sustentvel das empresas do sector.
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos a Medida ser executada atravs das seguintes Aces:
Aco 1.1.1. Formao Profissional.
Aco 1.1.2. Aces de Informao.
No sero objecto de apoio os cursos ou formaes que faam parte de programas ou sistemas normais
do ensino agrcola ou florestal nos graus preparatrio, secundrio ou superior.
INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DA MEDIDA
Indicadores do Quadro Comum de Acompanhamento e Avaliao (QCAA)
Indicadores de INPUT
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada, por Aco e total ():
- Aco 1.1.1 Formao Profissional 3 235 294
- Aco 1.1.2 Aces de Informao 882 353
TOTAL MEDIDA 1.1 4 117 647
INPUT
1.1
Apoio FEADER, por Aco e total ():
- Aco 1.1.1 Formao Profissional 2 750 000
TOTAL MEDIDA 1.1 3 500 000
170
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores de REALIZAO (OUTPUT)
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de participantes/interveno apoiada, por Aco e total:
- Aco 1.1.1 Formao Profissional 4480
- Por gnero:
Homens 2 688
Mulheres 1 792
- Por idade:
(< 40 anos) 2 240
(> 40 anos) 2 240
- Por contedo da interveno:
Novas tecnologias de informao 2 688
Valorizao da paisagem e proteco do ambiente 2 688
REALIZAO (OUTPUT)
Desenvolvimento de sistemas de qualidade 4 032

Gesto agrcola, agro-alimentar e Florestal 4 032
Produo de qualidade 4 480
1.1
Especializao e diversificao agrcola, agro-alimentar e Florestal 1 792
Sistemas de produo inovadores 2 688
Outros 2 688
- Por tipo de participantes:
Pessoas em actividade no sector agrcola 3 550
Pessoas em actividade no sector alimentar 680
Pessoas em actividade no sector florestal 250
TOTAL MEDIDA 1.1 109 480
N. dias de formao/aces de informao recebidos
(1 dia = 8 Horas de formao/ aces de informao):
- Aco 1.1.1 Formao Profissional 2 069
- Aco 1.1.2 Aces de Informao 600
171
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores de RESULTADOS
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de participantes que finalizaram com sucesso as
intervenes, por aco e total:
- Aco 1.1.1 Formao Profissional 4 256
- Por gnero:
Homens 2 554
Mulheres 1 702
- Por idade:
RESULTADOS
(< 40 anos) 2 128

1.1 (> 40 anos) 2 128
- Por tipo de resultado;
Atribuio de certificado, grau ou diploma 4 256
- Por tipo de participantes:
Pessoas em actividade no sector agrcola 3 372
172
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Especficos do Programa (IEP)
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de intervenes realizadas, por Aco e total:
- Aco 1.1.1 - Formao Profissional 280
REALIZAO (OUTPUT)
TOTAL MEDIDA 1.1 408
N. de formadores/oradores por interveno, por Aco e total:
1.1 - Aco 1.1.1 - Formao Profissional 840

N. total de horas, por Aco e total:
- Aco 1.1.1 - Formao Profissional 16 800
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes beneficiadas pelas intervenes apoiadas,
RESULTADOS
por Aco e total:

1.1 - Aco 1.1.1 - Formao Profissional 4 032
173
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.1.1. Formao Profissional
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alneas a), i) e artigo 21
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Anexo II, ponto 5.3.1.1.1.
OBJECTIVOS
Esta Aco tem como objectivos:
- Promover a formao de jovens agricultores e de activos dos sectores da agricultura, silvicultura e

indstria agro-alimentar conferindo-lhes competncias especficas para o desenvolvimento das
suas actividades;
- Promover aces especficas de formao tcnica e econmica, acompanhando as prioridades da

estratgia de Desenvolvimento Rural e incrementando a articulao entre o processo de formao
e os objectivos propostos para os investimentos apoiados noutras medidas do programa;
- Promover a formao de tcnicos intervenientes nos sectores da agricultura, silvicultura e

indstria agro-alimentar.
DESCRIO
Esta Aco contempla o apoio formao para o desenvolvimento de competncias especficas dos
activos dos sectores agrcola, florestal e agro-alimentar atravs da estruturao de uma oferta
formativa integrada e contnua.
Paralela e complementarmente, alarga-se o mbito das intervenes atravs da dinamizao da

formao e da especializao em reas como as novas tecnologias da informao, a qualidade dos
174
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
produtos, a gesto sustentvel dos recursos naturais, a utilizao de prticas compatveis com a
manuteno/valorizao da paisagem e a proteco do ambiente.
Para as situaes descritas, a formao profissional a desenvolver ser adaptada realidade dos
activos que tratam de questes agrcolas, agro-alimentares e florestais, a fim de promover no s a
aquisio de novas competncias como tambm, a mudana de atitudes e comportamentos associados
a um melhor desempenho e a uma convicta aptido empresarial no sector.
O acesso a esta Aco feito atravs de um plano de formao enquadrado nos objectivos
considerados como prioritrios.
A entidade candidata, deve obedecer a critrios de idoneidade, estar devidamente acreditada para
efeitos de realizao de aces de formao profissional especfica e garantir a capacidade de
realizao da formao a que se prope.
Para que os cursos possam ser reconhecidos e certificados pelo Organismo oficial que tutela o sector
agrcola, agro-alimentar e florestal pretende-se harmonizar os curricula das aces e efectuar a
homologao das aces de formao.
A homologao de uma aco de formao assegura que a aco, ministrada por uma entidade
formadora, apropriada para a aquisio ou aperfeioamento das competncias propostas e que so
cumpridos os requisitos fundamentais que garantem a qualidade da formao. Assim, as entidades
candidatas, devem estruturar e desenvolver as propostas de formao de acordo com os referenciais de
formao preconizados e a tramitao processual prevista para o efeito.
As propostas de formao devero ser fundamentadas em diagnsticos e levantamento das

necessidades, com a caracterizao individualizada dos formadores que pretende utilizar e a indicao
dos formandos alvo.
Esta Aco articula-se com as medidas de apoio ao investimento, dando prioridade sua reorientao
qualitativa e profissional nos domnios dos processos produtivos, gesto das exploraes, transformao
e comercializao dos produtos, aplicao de mtodos de produo compatveis com a gesto
sustentvel dos recursos naturais e diversificao de actividades.
As actividades associadas formao podero assumir, de modo complementar, o formato de cursos,

seminrios e workshops.
Devero ser privilegiados os planos de formao para jovens agricultores e salvaguardados os casos de
formao dos jovens agricultores que j se tenham instalado.
No sero objecto de apoio os cursos ou formaes que faam parte de programas ou sistemas normais
do ensino agrcola ou florestal nos graus preparatrio, secundrio ou superior.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
As entidades responsveis pela execuo da Aco sero a Secretaria Regional da Agricultura e

Florestas, directamente ou atravs das suas Direces Regionais e Institutos; outras Entidades de
direito privado titulares de pedidos de financiamento de formao, acreditadas como entidades
formadoras e que procedam respectiva homologao dos cursos a desenvolver nas reas agrcola,
agro-alimentar e florestal.
A seleco das entidades de direito privado, ser efectuada na sequncia de um concurso pblico que
obedecer s normas de mercados pblicos.
Os destinatrios finais da aco so todos os adultos que tratem de questes agrcolas, alimentares e
florestais, nomeadamente, tcnicos, jovens agricultores com escolaridade mnima obrigatria
(determinada em funo da data de nascimento), agricultores empresrios, mo-de-obra familiar e
trabalhadores agrcolas das zonas abrangidas pelas intervenes.
Na Regio e para a rea de interveno desta medida, a oferta formativa oriunda dos sistemas normais
de ensino escassa e residual. Os activos do sector, considerados como potenciais beneficirios de
outras Medidas deste Programa, pela via normal de ensino no adquirem as aptides e competncias
profissionais, preconizadas como condio de acesso a apoios nele previstos. Neste contexto, a
estrutura de formao implementada pela Secretaria Regional da Agricultura e Florestas d resposta a
uma necessidade de interveno: as aces de formao dirigidas aos activos do sector so realizadas
por tcnicos da entidade (formadores internos) e por tcnicos externos entidade, articulando a
abrangncia temtica com as medidas de apoio ao investimento constantes neste Programa.
Estas aces dirigidas aos activos no sector, apresentam dois vectores de interveno distintos e
complementares: a componente Formao que atribui as aptides e competncias necessrias para o
incio da actividade profissional e, a componente formao de Aperfeioamento e Especializao que
orienta a actividade do activo/participante para a criao de Valor na actividade que desenvolve.
As aces dirigidas aos tcnicos, nas quais tambm participam elementos provenientes de entidades
pblicas, reflectem a necessidade de actualizao tcnica e pedaggica dos formadores, intervenientes
fundamentais no processo formativo acima descrito.
O efeito multiplicador reflecte-se pela actuao de todos os intervenientes no processo:

tcnicos/formadores e activos no sector. Por um lado, a qualificao tcnica torna o desempenho dos
formadores mais eficaz e atractivo, gerando um veculo de transmisso de informao privilegiado para
os activos do sector. Por outro, a rede de conhecimento e proximidade estabelecida gera, nos activos
do sector, novas necessidades de formao/informao. Desta forma, criado um feed-back pro-activo
que permite a construo de uma dinmica de procura e de oferta adequada ao novo conceito de
Desenvolvimento. Este processo tem o seu efeito multiplicador dentro deste quadro de par Aco-
Reaco.
176
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
TIPOLOGIA DOS INVESTIMENTOS
So elegveis para a atribuio de ajudas, as despesas associadas preparao, desenvolvimento,

acompanhamento e avaliao dos planos e aces de formao.
AJUDAS E CO-FINANCIAMENTO
As ajudas so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido com uma taxa mxima
de apoio de 100%. A despesa pblica ser co-financiada pelo FEADER e pelo oramento regional em,
respectivamente, 85% e 15%.
177
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.1.2. Aces de Informao
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), i) e artigo 21
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Anexo II, ponto 5.3.1.1.1.
OBJECTIVOS
- Melhorar a divulgao, o acesso informao e a prticas inovadoras que contribuam para uma
gesto eficiente e sustentvel das exploraes agrcolas e florestais e empresas agro-alimentares;
- Promover a articulao entre a produo de conhecimento tcnico e cientfico e os seus potenciais

utilizadores;
- Fomentar a utilizao de instrumentos melhor adaptados aos domnios da sociedade da informao

e das novas tecnologias.
DESCRIO
A Aco apoia toda a concepo, realizao e divulgao de informao que promova actividades de
estruturao e disponibilizao da informao tcnica, econmica, legislativa e organizacional,
necessrias ao desenvolvimento das reas estratgicas nos sectores agrcola, florestal e agro-alimentar.
A disponibilizao de informao e a sensibilizao dos agentes dos sectores referenciados poder ser
efectuada atravs de actividades de informao e demonstrao (feiras e dias abertos), seminrios
e/ou workshops promovidos pela entidade responsvel pela execuo da aco ou em parcerias,
informao on-line e documental, publicaes diversas em suporte fsico (posters, folhetos de
divulgao, desdobrveis, avisos agrcolas, revistas, entre outros) e edio de programas a difundir nos
media, nomeadamente na televiso.
178
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
A entidade responsvel pela execuo da Aco ser a Secretaria Regional da Agricultura e Florestas,
directamente ou atravs das suas Direces Regionais e Institutos.
Os destinatrios finais da aco so todos os agentes dos sectores agrcola, florestal e agro-alimentar
das zonas abrangidas pelas intervenes.
So elegveis para a atribuio de ajudas, as despesas associadas descrio das actividades,

nomeadamente no que respeita aos processos relativos preparao, desenvolvimento,
acompanhamento e avaliao das intervenes.
179
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 1.2 INSTALAO DE JOVENS AGRICULTORES
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), ii) e artigo 22
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 13 e Anexo II, ponto 5.3.1.1.2.
Cdigo de medidas (CE): 112 Instalao de Jovens Agricultores
O sector agrcola regional apresenta uma estrutura empresarial envelhecida e pouco adaptvel
mudana e inovao. O prmio primeira instalao destina-se a incentivar a renovao do tecido
empresarial agrcola, fortalecendo a sua manuteno em termos econmicos e sociais, viabilizando a
fixao dos jovens no meio rural e aumentando a capacidade competitiva do sector.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como principais objectivos:
- Renovao do tecido empresarial agrcola;
- Manuteno e reforo de um tecido econmico e social vivel nas zonas rurais;
- Melhoria dos rendimentos agrcolas e das condies de vida e de trabalho;
- Promoo da capacidade competitiva do sector agrcola;
MBITO E ACES
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Esta medida contempla a atribuio de apoios especficos instalao de jovens agricultores que se
instalem pela 1 vez e que assumam a titularidade e a gesto de uma explorao agrcola.
BENEFICIRIOS
Jovens Agricultores em regime de primeira instalao.
DEFINIO DE PRIMEIRA INSTALAO
Entende-se por primeira instalao quando o Jovem agricultor instala-se pela primeira vez numa
explorao agrcola na qualidade de responsvel da explorao
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
Tm acesso s ajudas os jovens agricultores em regime de 1 instalao que preencham os seguintes

requisitos:
- Se instalem como agricultores a ttulo principal.
- Tenham mais de 18 e menos de 40 anos na data em que o pedido de apoio apresentado.
- Possuam, data em que o pedido de apoio apresentado, aptides e competncias

profissionais adequadas. Considera-se que esta condio est preenchida quando se verificar
uma das situaes referidas nas alneas seguintes:
a) Estejam habilitados com curso superior, mdio, tcnico - profissional ou equivalente nos
domnios da agricultura, silvicultura, pecuria ou ambiente;
b) Estejam habilitados com curso de formao profissional para empresrios agrcolas, ou

outros cursos equivalentes reconhecidos pela SRAF;
c) Tenham trabalhado na agricultura, silvicultura ou pecuria como assalariados ou em

regime de mo de obra familiar, nos 5 anos anteriores data de apresentao do pedido
de apoio e por perodo no inferior a 3 anos, desde que prestem provas de avaliao
junto dos servios competentes sobre a matria directamente relacionada com a
actividade ou actividades em que se vo instalar, e se obriguem a frequentar
cursos/formaes sobre as actividades a desenvolver na explorao, com a durao
mnima de 150 horas. Estes cursos/formaes devem estar previstos no plano
empresarial referido no travesso seguinte e estar completados, com aproveitamento,
181
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
num prazo mximo de 36 meses a contar da data da deciso individual de concesso do

apoio.
- Apresentem um plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades agrcolas,

na data em que o pedido de apoio apresentado.
- Se comprometam a exercer a actividade durante 5 anos, a contar da data de celebrao do

contrato da atribuio da ajuda, e em qualquer caso, at ao seu termo e de se adaptarem
s normas comunitrias num prazo de 36 meses, a contar da data da instalao.
- Utilizem uma explorao que necessite de um volume de trabalho mnimo de 1 UTA,

devendo esse volume de trabalho ser atingido no prazo mximo de 2 anos.
Quando o jovem agricultor no se instale como chefe nico da explorao agrcola, podem ser
aplicados requisitos especficos. Tais requisitos devem ser equivalentes aos exigidos a um jovem
agricultor que se instale como nico chefe de uma explorao
Plano Empresarial
O plano empresarial referido no ponto anterior deve conter, no mnimo, os seguintes elementos:
- A situao inicial da explorao agrcola e as etapas e metas especficas para o

desenvolvimento das actividades da nova explorao;
- Informaes pormenorizadas sobre investimentos, formao, aconselhamento ou outras

aces necessrias para o desenvolvimento das actividades da explorao agrcola, bem
como a interligao s outras medidas do Programa ao qual se pretende candidatar.
- A demonstrao da viabilidade econmica da explorao, que dever ser atingida num

perodo mximo de 3 anos a contar do momento da instalao. A explorao, num
quadro de multifuncionalidade, deve ter capacidade para remunerar de forma
aceitvel o trabalho empregue, isto , o resultado da explorao adicionado aos
salrios pagos por UTA dever ser superior ao salrio mnimo nacional.
O plano empresarial ser submetido a um processo de avaliao e acompanhamento, com vista a aferir
a sua execuo.
A avaliao ser efectuada, com base em vistorias s exploraes, para verificar o seu cumprimento,
no minimo duas vezes ao longo da sua execuo.
Em simultneo o proponente pode concorrer medida 1.5 deste programa.
182
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
PRIORIDADES
Ser dada prioridade na anlise e deciso das candidaturas primeira instalao, cujo plano
empresarial preveja aces de natureza ambiental.
Em caso de restries oramentais concedida prioridade s primeiras instalaes cujo plano

empresarial preveja:
- A apresentao de um projecto de investimento ao abrigo da Medida 1.5, cujos

investimentos incidam em aces de natureza ambiental, nomeadamente instalao de
energias renovveis;
- A apresentao de um projecto de investimento ao abrigo da Medida 1.5, nas reas da

diversificao e da produo de qualidade;
- A apresentao de um projecto de investimento ao abrigo da Medida 1.5 nas outras

reas;
- A associao da primeira instalao a um processo de reforma antecipada nos termos

da Medida 1.3.
Os apoios 1 instalao incluem um prmio nico, atribudo sob a forma de subsdio em capital a
fundo perdido, cujo montante poder atingir os 40.000 euros. A deciso individual de concesso do
apoio ser adoptada nos 18 meses seguintes data da instalao.
O prmio nico tem um valor base de 35 000 , que ser majorado nas seguintes situaes:
- Jovem sem habilitaes ou formao, previstas na alnea a e b do travesso 4 das

condies de acesso e cujo projecto de investimento no prev a agregao de duas ou
mais exploraes: 35 000 euros;
- Jovem com habilitaes ou formao, previstas na alnea a e b do travesso 4 das

condies de acesso e cujo projecto de investimento no prev a agregao de duas ou
mais exploraes: 37 500 euros;
- Jovem sem habilitaes ou formao, previstas na alnea a e b do travesso 4 das

condies de acesso e cujo projecto de investimento prev a agregao de duas ou mais
exploraes: 37 500 euros;
- Jovem com habilitaes ou formao, previstas na alnea a e b do travesso 4 das

condies de acesso e cujo projecto de investimento prev a agregao de duas ou mais
exploraes: 40 000 euros.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Este prmio ser dividido em duas fraces:
- Primeira fraco, no valor de 75% do valor do prmio, concedida aps a celebrao do

contrato de concesso da ajuda;
- Segunda fraco, no valor de 25% do valor do prmio, concedida aps a concluso do plano
empresarial, bem como da verificao do cumprimento do mesmo pela entidade gestora da
medida.
A despesa pblica ser co-financiada pelo FEADER e pelo oramento regional em, respectivamente, 85%
e 15%.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada total (): 8.823.529

INPUT
1.2
Apoio FEADER total (): 7.500.000
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de jovens agricultores instalados
200-230
REALIZAO (OUTPUT)
- H/M
160-180 / 40-50
- Idade (18-30 e 31-40)

55% e 45%
1.2
- Com ligao a processos de reforma antecipada
50-100
- Por ramo de actividade (Produo animal/Produo

120-150 / 80 - 90
vegetal)
Volume total de investimento associado a primeiras
8 823 529
instalaes ():
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo
RESULTADOS Descrio
Acrscimo do VAB nas exploraes beneficirias do

1.2 15%
prmio primeira instalao (%):
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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MEDIDA 1.3 REFORMA ANTECIPADA
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), iii) e Artigo 23
Cdigo de medidas (CE): 113 Reforma Antecipada de agricultores e trabalhadores agrcolas
A Reforma Antecipada tem por objectivo a mudana estrutural das exploraes agrcolas, atravs do
rejuvenescimento e/ou redimensionamento fsico e econmico das exploraes, visando tambm a
interveno ao nvel do reordenamento agrrio.
OBJECTIVOS
- Favorecer o emparcelamento agrcola de explorao ou parcelas de modo a permitir uma maior

viabilidade econmica das novas exploraes.
- Proporcionar um rendimento adequado aos agricultores que decidam cessar as suas actividades
agrcolas;
- Favorecer a substituio desses agricultores idosos por agricultores que possam melhorar a
viabilidade econmica das exploraes resultantes;
MBITO
Esta medida contempla a atribuio de apoios especficos aos agricultores que pretendam cessar a sua
actividade agrcola antes da idade normal da reforma.
186
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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BENEFICIRIOS
- Cedente: O agricultor que cessa definitivamente toda a actividade agrcola com objectivos
comerciais nos termos deste regime de ajudas.
- Trabalhadores: Os familiares, exceptuando o cnjuge, e os assalariados agrcolas que trabalham na

explorao do cedente antes da reforma antecipada deste e cessam definitivamente toda a sua
actividade agrcola.
- Cessionrio: A pessoa ou organismo que toma total ou parcialmente, as terras libertadas pelo
cedente a fim de ampliar a sua explorao.
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
Podem beneficiar da ajuda Reforma Antecipada todos os agricultores com idade compreendida entre
os 55 e os 65 anos de idade que tenham exercido a actividade nos ltimos 10 anos, que estejam
inscritos na segurana social como produtores agrcolas e tenham possibilidade de completar o prazo
mnimo de garantia ao atingir idade legalmente prevista da reforma, e que sejam titulares de uma
explorao com uma rea mnima de 1 hectare.
A ajuda poder beneficiar o cedente e o respectivo cnjuge ou equiparado, desde que ambos
trabalhem na explorao e cessem simultaneamente a actividade agrcola.
Neste caso, o cnjuge deve ter idade compreendida entre os mesmos limites, estar inscrito na
segurana social como produtor ou cnjuge do produtor agrcola e com possibilidade de completar o
prazo mnimo de garantia na idade normal de reforma, e ter dedicado agricultura, na explorao em
causa e nos ltimos quatro anos, pelo menos metade do seu trabalho.
Tambm podem beneficiar do apoio reforma antecipada, no mximo dois trabalhadores agrcolas,
familiares ou no do cedente, que trabalham na explorao do agricultor, e que com ele cessam a sua
actividade, desde que:
- Estejam dentro do mesmo escalo etrio indicado para o cessante;
- Se tenham dedicado a tempo inteiro agricultura, durante os ltimos 5 anos na explorao do

cedente;
- Estejam inscritos na segurana social como trabalhadores por conta de outrem e tenham
possibilidade de completar o prazo mnimo de garantia na idade normal de reforma.
187
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os cedentes podem reservar 10% da rea agrcola da explorao para autoconsumo, at ao limite de 1
ha para as candidaturas com rea superior a 10 ha.
Para alm das condies de elegibilidade j referidas os cedentes tero de assegurar a utilizao futura
da explorao agrcola atravs da venda, arrendamento ou doao a outro agricultor (cessionrio)
excepto o cnjuge ou equiparado.
O cessionrio deve residir ou ter a sede na ilha da explorao transmitida, ter capacidade profissional
adequada e, no mximo ter idade de 45 anos. Este limite no se aplica sempre que o cessionrio for
proprietrio da terra transmitida ou quando o cessionrio efectuar uma aco de emparcelamento da
rea transmitida com alguma(s) parcela(s) de terra que possui.
O cessionrio pode ainda ser um jovem agricultor em incio de actividade com um projecto de
1instalao. A aprovao da candidatura Reforma Antecipada depende do parecer de aprovao do
projecto de 1instalao do cessionrio.
Ajudas
A ajuda a conceder aos cedentes ser paga mensalmente durante um perodo de 10 anos sem
ultrapassar o limite mximo dos 70 anos. Esta ajuda ser calculada tendo em conta uma indemnizao
de base anual, varivel de acordo com a situao familiar do cedente:
- Ao cedente individual atribuda uma indemnizao de base anual de 3.600.
- Ao cedente com cnjuge a cargo atribuda uma indemnizao de base anual de 4.500.
- Ao cedente e cnjuge atribuda uma indemnizao de base anual de 5.700.
A indemnizao de base anual ser majorada em 1500/ano sempre que a transferncia da explorao
permita emparcelar uma rea igual ou superior a 20% da rea da explorao transmitida.
A indemnizao de base anual ainda acrescida de um prmio complementar por hectare de 300.
A ajuda paga em prestaes mensais at ao limite de 725, caso do cedente individual, e de 800 nas
situaes de cedente com cnjuge a cargo ou 900 nos casos de cedente e cnjuge do produtor,
passando a constituir um complemento da reforma por velhice, de montante equivalente diferena
entre o valor da ajuda atribuda e o valor da respectiva reforma.
O montante mximo anual de que o cedente pode beneficiar de 10.800 num total de 108.000
cumpridos os 10 anos de pagamento.
A ajuda a conceder aos trabalhadores, familiares ou no do cedente, no valor de 291 mensais, ser
paga durante um perodo mximo de 10 anos, at ao limite de idade normal de reforma do
beneficirio.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Em caso de morte do beneficirio, cedente ou trabalhador, a ajuda continua a ser paga nas mesmas
condies ao seu cnjuge, descendestes menores em primeiro grau ou outras pessoas a cargo,
deduzida, se for caso disso, da penso de sobrevivncia.
Outras condies
- Elegibilidade dos cedentes limitada a agricultores a titulo principal.
- rea mnima 1 ha sendo obrigatrio o mnimo de 4 ha para exploraes de pecuria.
- O cessionrio deve aumentar a explorao de acordo com as seguintes possibilidades:
- Sempre que se trate de agricultores j instalados, a rea das terras libertadas pelo cedente
devem corresponder a pelo menos 20% da rea da explorao que o cessionrio j possui.
- Sempre que se trate de agricultores j instalados, em que se verifique o emparcelamento da

rea transmitida com uma parcela da explorao do cessionrio, o aumento de rea da
explorao a apresentar pelo cessionrio deve corresponder a pelo menos 5% da rea
transmitida pelo cedente a esse cessionrio.
- No caso de o cessionrio ser um jovem agricultor em regime de 1instalao, dever

comprovar que possui um projecto de 1 instalao aprovado nos termos do proposto para a
Medida 1.2 Instalao de jovens agricultores
CO-FINANCIAMENTO
e 15%.
REGIMES NACIONAIS DE REFORMA E DE REFORMA ANTECIPADA
A proteco nas eventualidades de invalidez ou velhice, no mbito do sistema de segurana social,

consubstanciada atravs de regimes de base contributiva (regime geral de inscrio obrigatria e
seguro social voluntrio de inscrio facultativa) e do regime no contributivo.
O montante mensal das penses do Regime Geral resulta do nmero de anos de carreira contributiva e
do montante das remuneraes registadas e cumprimento do nmero mnimo de anos necessrio para a
obteno dos prazos de garantia previstos.
Regimes de base contributiva:
189
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Regime Geral: Abrange obrigatoriamente os trabalhadores por conta de outrem e os

trabalhadores independentes da agricultura, industria, comrcio e servios e financiado pelas
contribuies dos trabalhadores e, no caso dos trabalhadores subordinados, tambm das
entidades patronais.
- Seguro Social Voluntrio: Garante o direito proteco social de pessoas aptas para o trabalho
que estejam obrigatoriamente abrangidas por qualquer regime de proteco social, bem como
dos cidados nacionais que exeram actividade profissional no estrangeiro e no estejam
abrangidos por instrumento nacional a que Portugal se encontre vinculado.
Prestaes do regime geral:
O montante mensal das penses do Regime Geral resulta do nmero de anos de carreira contributiva e
do montante das remuneraes registadas e cumprimento do nmero mnimo de anos necessrio para a
obteno dos prazos de garantia previstos.
- Invalidez: so condies para a sua atribuio o no auferir na sua profisso, em consequncia

de incapacidade permanente, fsica ou normal e ter cumprido um prazo de garantia de 5 anos
civis, seguidos ou interpolados, com registo de remuneraes e com uma densidade
contributiva de 120 dias por ano. A penso dura enquanto se mantiver a situao de
incapacidade permanente, que pode ser revista. A penso de invalidez converte-se
automaticamente em penso de velhice quando o seu titular atingir a respectiva idade.
- Velhice: so condies para a sua atribuio ter idade igual ou superior aos 65 anos e cumprir
um prazo de garantia de 15 anos civis, seguidos ou interpolados, com registo de remuneraes
e com uma densidade contributiva de 120 dias por ano. garantido um valor mnimo, tendo
em conta o numero de anos relevantes para a taxa de formao da penso, nos mesmos
termos que para a penso de invalidez. A durao da sua atribuio vitalcia.
- Prestaes do seguro social voluntrio: o esquema de prestaes revelado do esquema

concebido para o regime geral, com algumas particularidades ao nvel das condies de
atribuio, nomeadamente no que diz respeito a prazos de garantia: 72 meses de
contribuies para a invalidez e 144 meses de contribuies para a velhice.
Regime no contributivo:
O acesso ao esquema de proteco na invalidez e na velhice do regime no contributivo depende da

verificao de condio de recurso alcanvel por quem no tenha rendimentos ilquidos mensais
superiores a 30% do salrio mnimo ou, tratando-se de casal, a 50% desse mesmo salrio.
A candidatura reforma antecipada impe como condio de elegibilidade dos candidatos cedentes
cnjuges ou trabalhadores agrcolas:
- Que no aufiram nem tenham requerido penso de invalidez.
190
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Que estejam inscritos na segurana social como produtores agrcolas ou cnjuges de

produtores agrcolas, que tenham a sua situao contributiva regularizada e tenham
contribudo durante um perodo de, pelo menos 10 anos, que lhes permitam completar, ao
atingir os 70 anos, o prazo de garantia;
- Que requeiram a penso de velhice trs meses antes de satisfazer as respectivas condies de
atribuio, excepto se a aprovao da candidatura ocorrer nesses perodo, caso em que
devero fazer no ms imediatamente seguinte ao da aprovao.
Quando se iniciar o pagamento da penso de velhice, a ajuda passar a constituir um complemento de

reforma de montante equivalente diferena entre o valor da ajuda anual atribuda e o valor anual da
respectiva reforma, incluindo o montante adicional da penso.
ARTICULAO DA REFORMA ANTECIPADA COM O BANCO DE TERRAS
Pretende-se que a Reforma Antecipada contribua como instrumento para dinamizao dos permetros
de emparcelamento atravs de um novo instrumento a definir legalmente: O Banco de Terras.
O IROA poder, sempre que for conveniente, assumir o acesso s terras libertadas com vista a uma posterior
entrega a um cessionrio que rena as condies legais.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada total (): 15.294.118

INPUT
1.3
191
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Medida INDICADOR DO QCAA Metas
Tipo Descrio
N. agricultores apoiados (H/M, classe etria): 300

REALIZAO
(OUTPUT)
1.3 N de trabalhadores assalariados apoiados (H/M, classe 10

etria):
N de hectares libertos 1.600 Ha
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
1.3 Acrscimo de VAB nas exploraes apoiadas (no determinado)
IEP
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
1.3 Aumento da rea mdia das exploraes agrcolas 4 Ha
192
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 1.4. SERVIOS DE GESTO E ACONSELHAMENTO
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), vi) e v) e artigos 24 e 25
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 15 e 16 e Anexo II, pontos 5.3.1.1.4 e 5.3.1.1.5
Cdigo de medidas (CE): 114 Utilizao de servios de aconselhamento agrcola por

agricultores e detentores de reas florestais
115 Criao de servios de gesto agrcola, de substituio agrcola e

de aconselhamento agrcola, bem como de servios de aconselhamento
florestal
A complexidade tcnica e a abrangncia das matrias envolvidas no processo de adaptao das

exploraes agrcolas e florestais evoluo tecnolgica, econmica e organizacional e s exigncias
comunitrias em matria de condicionalidade e higiene e segurana no trabalho, determinam a
necessidade de apoiar a criao de servios de aconselhamento e gesto, bem como a utilizao de
servios de aconselhamento por parte dos agricultores e detentores de reas florestais.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como objectivos principais:
- Contribuir para a melhoria da gesto sustentvel das exploraes agrcolas e florestais;
- Ajudar os agricultores e detentores de reas florestais a adaptar e melhorar a sua capacidade

de gesto e o desempenho das suas exploraes.
193
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos a Medida ser executada atravs das seguintes Aces:
Aco 1.4.1. Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola
Aco 1.4.2. Servios de Aconselhamento Florestal
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada, por Aco e total ():
- Aco 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola 3.141.176
Utilizao de servios 1.391.176
Criao de servios 1.750.000
- Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal 388.235
Utilizao de servios 82.353
Criao de servios 305.882
INTPUT
TOTAL MEDIDA 1.4 3.529.412

1.4
Apoio FEADER, por Aco e total ():
- Aco 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola 2.670.000
Utilizao de servios 1.182.500
Criao de servios 1.487.500
- Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal 330.000
Utilizao de servios 70.000
Criao de servios 260.000
194
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de novos servios de gesto e aconselhamento:
- Aco 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola 5
Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal 2
REALIZAO
-
TOTAL MEDIDA 1.4 9
1.4
N. de agricultores/silvicultores apoiados:
- Aco 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola 1.159
- Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal 50
TOTAL MEDIDA 1.4 1.209
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Acrscimo de VAB nas exploraes apoiadas, por Aco:

RESULTADOS
1.4 - Aco 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola 15%
- Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal 5%
195
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
ACO 1.4.1 Servios de Gesto e Aconselhamento Agrcola
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), iv) e v) e artigos 24 e 25
Cdigo de medidas (CE): 114 Utilizao de servios de aconselhamento agrcola por

agricultores e detentores de reas florestais

florestal
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos:
- Incentivar a utilizao pelos agricultores de servios de gesto e aconselhamento agrcola, com vista
ao melhoramento do desempenho geral da sua explorao.
-Desenvolver a oferta de servios de gesto e aconselhamento, de forma a ajudar os agricultores a

adaptar e melhorar a sua capacidade de gesto.
MBITO E ACES
Esta aco contempla o apoio criao de servios de gesto e aconselhamento agrcola e utilizao
de servios de aconselhamento por parte dos agricultores.
Utilizao de servios de gesto e aconselhamento agrcola
O apoio utilizao de servios de aconselhamento concedido aos agricultores que, de forma

voluntria, estejam interessados na utilizao de servios de aconselhamento que abranjam, no
mnimo, as reas previstas nos artigos 4 e 5 e Anexos III e IV do Regulamento (CE) 1782/2003 e as
196
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
normas de segurana e higiene no trabalho baseadas em legislao comunitria, com vista ao

melhoramento do desempenho geral das suas exploraes
Os servios de aconselhamento devem abranger no mnimo os mdulos:
- Ambiente;
- Sade Pblica;
-Sade Animal;
- Fitossanidade;
- Bem-estar animal;
- Higiene e Segurana no trabalho;
- Boas Condies Agrcolas e Ambientais;
Alm da prestao de servios de aconselhamento poder ser prevista a prestao de servios de

gesto agrcola, destinados a apoiar os produtores agrcolas na melhoria da gesto tcnica e econmica
das suas exploraes.
Criao de servios de gesto e aconselhamento agrcola
Sero apoiados os custos necessrios a criao e desenvolvimento desses servios.
BENEFICIRIOS
Podem beneficiar dos apoios utilizao de servios de gesto e aconselhamento agrcola os:
- Agricultores que desenvolvam qualquer actividade agrcola, de acordo com o artigo 2 do

Regulamento (CE) n 1782/2003.
Podem beneficiar dos apoios a criao de servios de gesto e aconselhamento agrcola as:
- Associaes e cooperativas de agricultores de 1 grau e 2 grau, no caso dos apoios criao de

servios de gesto e aconselhamento agrcola;
CONDIES DE ACESSO
197
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Para a utilizao de servios de gesto e aconselhamento agrcola:
Os beneficirios devero apresentar uma candidatura aco;
O apoio atribudo aos agricultores que celebrem um contrato de prestao de servios com uma
entidade credenciada. Este contrato dever indicar o tipo de aconselhamento contratado;
Cada explorao agrcola poder no mximo celebrar dois contratos de prestao de servio com um
intervalo mnimo de trs anos;
Sero credenciadas para a prestao do servios de gesto e aconselhamento agrcola as entidades que
prestem aconselhamento nas reas obrigatrias e que obedeam aos requisitos exigidos para as
entidades que beneficiem da ajuda criao de servios de gesto e aconselhamento, no que se refere
aos recursos adequados, nomeadamente pessoal, equipamento e experincia.
Para a criao de servios de gesto e aconselhamento agrcola:
As entidades que pretendam prestar aqueles servios devero elaborar um plano que abranja, no
mnimo, as reas de aconselhamento obrigatrias. A rea territorial de actuao de cada entidade ser
definida de acordo com as propostas apresentadas, podendo abranger uma ou mais ilhas, de forma a
assegurar a melhor cobertura geogrfica da Regio em termos de oferta deste tipo de servios s
exploraes agrcolas. Nas situaes em que no esteja assegurada a prestao destes servios em
nveis adequados s necessidades de uma determinada ilha, a Secretaria Regional da Agricultura e
Florestas (SRAF), atravs dos seus servios operativos, ir garantir a prestao destes servios aos
agricultores.
O carcter especfico das matrias abrangidas pela condicionalidade e pela higiene e segurana no
trabalho, ir exigir uma qualificao adequada dos tcnicos que vo prestar os servios de
aconselhamento. De forma a garantir a prestao de servios de qualidade, a SRAF preparar um plano
de formao destinado a tcnicos responsveis pela prestao daqueles servios e que incidir nas
reas que apresentem maiores carncias. As aces sero desenvolvidas por diversos organismos da
Administrao Regional, ou outros organismos reconhecidos para o efeito.
As entidades sero credenciadas ao nvel de cada um dos mdulos de aconselhamento de carcter

obrigatrio, podendo ser credenciadas para mdulos adicionais, de acordo com as valncias que
apresentarem no seu plano para a prestao dos servios.
As entidades, que pretendam desenvolver este servio sero admitidas com base na sua capacidade
tcnica, administrativa, financeira e econmica para o desenvolvimento das aces previstas no plano
apresentado.
Em regra, as entidades devero assegurar ao agricultor um servio que abranja, no mnimo, todos os
mdulos obrigatrios. No entanto, nas situaes em que uma explorao no desenvolva actividades
relacionadas com determinados mdulos, o servio com eles relacionado pode ser prestado na forma de
informao geral, uma vez que no se justificar um aconselhamento especfico.
198
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
O servio de aconselhamento (e gesto, quando for o caso) deve ser estruturado em 4 fases:
- Fase 1 Realizao do diagnstico da explorao, com a identificao de reas de

aconselhamento relevantes face s actividades desenvolvidas.
- Fase 2 Elaborao de um plano de aco contendo as propostas de medidas a implementar de

forma a corrigir as situaes identificadas que no satisfaam as normas e /ou requisitos legais
em vigor e a melhorar o desempenho geral da explorao.
- Fase 3 Avaliao das medidas implementadas e do cumprimento das recomendaes.
- Fase 4 Elaborao do relatrio final do servio prestado.
A SRAF ser a entidade responsvel pelo processo de credenciao das entidades que iro prestar os
servios de aconselhamento (e gesto, quando for o caso), desempenhando tambm as funes de
avaliao, controlo e superviso de todo o sistema.
O apoio criao de servios de aconselhamento (e gesto, quando for o caso) concedido atravs da
realizao de contratos-programa com entidades credenciadas para a prestao deste tipo de servios,
sendo o apoio degressivo ao longo de um perodo de 5 anos.
Para beneficiar dos apoios Criao de Servios de Aconselhamento Agrcola e Criao de Servios
Gesto e Aconselhamento Agrcola, as entidades sero seleccionadas no seguimento de um concurso e
tero de obedecer aos requisitos estabelecidos no caderno de encargos.
A seleco das entidades respeitar as normas de mercados pblicos.
TIPOLOGIA DAS DESPESAS
No caso dos apoios criao de servios de gesto e aconselhamento agrcola, so elegveis as despesas
associadas ao desenvolvimento daqueles servios, nomeadamente:
- Despesas com pessoal tcnico e administrativo;
- Rendas;
- Gastos gerais;
- Despesas de constituio;
- Aquisio de bens inventariveis, tais como, equipamentos e mquinas;
- Despesas destinadas melhoria das qualificaes do pessoal tcnico.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
No caso dos apoios utilizao de servios de gesto e aconselhamento consideram-se como despesas
elegveis as despesas associadas aquisio de servios de aconselhamento prestados por entidades
credenciadas.
Os apoios criao de servios de aconselhamento (e gesto, quando for o caso) so concedidos sob a
forma de subsdios em capital a fundo perdido.
Ser concedido o apoio, as despesas de funcionamento dos servios, aps a comprovao da execuo
da despesa.
O apoio ser degressivo ao longo de cinco anos, com um nvel mximo de ajuda de 100% no primeiro
ano:
Ano Nvel Mximo Ajuda
1 100%
2 80%
3 60%
4 40%
5 20%
6 0%
Os montantes mximos elegveis por entidade beneficiria sero de:
- Criao de Servios de Aconselhamento: 300.000 euros;
- Criao de Servios de Aconselhamento e de Gesto: 350.000 euros.
O apoio utilizao de servios de aconselhamento ser atribudo sob a forma de subsdio em capital a
fundo perdido no montante mximo de 80% do custo elegvel do servio de aconselhamento. O
montante mximo elegvel por servio de aconselhamento de 1500 euros, por um perodo de 3 anos.
e 15%.
200
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento Florestal
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea a), vi) e v) e artigos 24 e 25
Cdigo de medidas (CE): 114 Utilizao de servios de aconselhamento por agricultores e

detentores de reas florestais

florestal
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos:
- Desenvolver a oferta de servios de aconselhamento, de forma a ajudar os detentores de reas

florestais a adaptar e melhorar a sua capacidade de gesto e o desempenho das suas
exploraes;
- Incentivar a utilizao pelos detentores de reas florestais de servios de aconselhamento

florestal.
Estes objectivos devem ser prosseguidos assegurando a valorizao do sector florestal numa
perspectiva de equilbrio social, ecolgico e econmico.
DESCRIO
Esta aco contempla o apoio criao e utilizao de servios de aconselhamento florestal.
Os servios de aconselhamento florestal devero abranger as reas da gesto sustentvel dos recursos
florestais, das boas prticas florestais, da silvicultura, da sanidade florestal, da higiene e segurana
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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florestal e outras que sejam necessrias implementar sempre com o objectivo de valorizar e melhorar
a floresta aoriana.
As entidades que pretendam prestar aqueles servios devero elaborar um plano que abranja, no
mnimo, as reas de aconselhamento acima mencionadas. A rea territorial de actuao de cada
entidade ser definida de acordo com as propostas apresentadas, podendo abranger uma ou mais ilhas,
de forma a assegurar a melhor cobertura geogrfica da Regio em termos de oferta deste tipo de
servios s exploraes silvcolas. Nas situaes em que no esteja assegurada a prestao destes
servios em nveis adequados s necessidades de uma determinada ilha, a Secretaria Regional da
Agricultura e Florestas (SRAF), atravs dos seus servios operativos, ir garantir a prestao destes
servios aos produtores florestais.
O carcter das matrias abrangidas poder exigir uma qualificao adequada dos tcnicos que vo
prestar os servios de aconselhamento. De forma a garantir a prestao de servios de qualidade, a
SRAF preparar um plano de formao destinado a tcnicos responsveis pela prestao daqueles
servios e que incidir nas reas que apresentem maiores carncias. As aces sero de curta durao
e podero ser desenvolvidas por diversos organismos da Administrao Regional, ou outros organismos
reconhecidos para o efeito.
O servio de aconselhamento deve ser estruturado em 3 fases:
- Fase 1 Realizao do diagnstico da explorao, com a identificao de reas de

aconselhamento relevantes face s actividades desenvolvidas.
- Fase 2 Elaborao de uma proposta de plano de aco com as medidas de aconselhamento

que so necessrias implementar de forma a melhorar o desempenho geral da explorao.
- Fase 3 Elaborao do relatrio final do servio prestado.
A SRAF ser a entidade responsvel pelo processo de credenciao das entidades que iro prestar os
servios de aconselhamento, desempenhando tambm as funes de avaliao, controlo e superviso
de todo o sistema.
O apoio criao de servios de aconselhamento concedido atravs da realizao de contratos-

programa com entidades credenciadas para a prestao deste tipo de servios, sendo o apoio
degressivo ao longo de um perodo de 5 anos.
O apoio utilizao de servios de aconselhamento concedido aos detentores de reas florestais

que, de forma voluntria, estejam interessados na utilizao de servios de aconselhamento florestal
com vista ao melhoramento do desempenho geral das suas exploraes. O apoio atribudo aos
detentores de reas florestais que celebrem um contrato de prestao de servios com uma entidade
credenciada.
202
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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As entidades credenciadas sero seleccionadas tendo em conta a capacidade econmica, financeira e

tcnica adequada ao tipo de aces a desenvolver.
Para beneficiar dos apoios criao de servios de aconselhamento, as entidades sero seleccionadas
no seguimento de um concurso e tero de obedecer aos requisitos estabelecidos no caderno de
encargos.
A seleco das entidades respeitar as normas de mercados pblicos.
BENEFICIRIOS
Podem beneficiar dos apoios desta aco:
- Associaes Agrcolas, Ncleos Florestais de Associaes Agrcolas, Empresas Florestais,

Associaes Florestais e Cooperativas Agrcolas, no caso dos apoios criao de servios de
aconselhamento florestal;
- Proprietrios, Produtores Florestais e Empresas Florestais, no caso dos apoios utilizao de

servios de aconselhamento florestal.
TIPOLOGIA DAS DESPESAS
No caso dos apoios criao de servios de aconselhamento florestal, so elegveis as despesas

associadas ao desenvolvimento daqueles servios, nomeadamente:
- Despesas com pessoal tcnico e administrativo;
- Rendas;
- Gastos gerais;
- Despesas de constituio;
- Aquisio de bens inventariveis, tais como equipamentos e mquinas;
- Despesas destinadas melhoria das qualificaes do pessoal tcnico.
No caso dos apoios utilizao de servios de aconselhamento florestal consideram-se como

despesas elegveis as despesas associadas aquisio de servios de aconselhamento prestados por
entidades credenciadas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Os apoios criao de servios de aconselhamento florestal so concedidos sob a forma de subsdios

em capital a fundo perdido, com as seguintes taxas de apoio:
- Despesas de investimento: 75% do custo elegvel;
- Despesas de funcionamento: 100% das despesas elegveis no 1 ano, sendo o apoio degressivo
em fraces iguais at ao 5 ano, no qual atinge 20% das despesas elegveis.
O montante mximo elegvel, de despesa pblica, por entidade beneficiria ser de 152.941 euros.
O apoio utilizao de servios de aconselhamento florestal ser atribudo sob a forma de subsdio
em capital a fundo perdido, no montante mximo de 80% do custo elegvel do servio de
aconselhamento. O montante mximo elegvel por servio de aconselhamento de 1.500 euros, por um
perodo de 3 anos.
e 15%.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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MEDIDA 1.5. MODERNIZAO DAS EXPLORAES AGRCOLAS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea b),i) e artigo 26
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 17 e Anexo II, ponto 5.3.1.2.1
Cdigo de medidas (CE): 121 Modernizao de exploraes agrcolas
O aumento da competitividade do sector da agricultura no requer apenas um aumento da

produtividade da mo-de-obra, mas tambm da produtividade do capital fsico. A modernizao das
exploraes agrcolas, crucial para promover a performance econmica atravs de uma melhor
gesto dos factores de produo, incluindo a introduo de novas tecnologias, qualidade na cadeia
alimentar, agricultura biolgica e na diversificao, incluindo os sectores no produtivos e energy
crops, bem como para promover a qualidade ambiental, segurana no trabalho e bem estar animal.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como principais objectivos:
- Melhorar o desempenho econmico das exploraes atravs de uma melhor gesto dos factores
de produo, incluindo a introduo de novas tecnologias;
- Melhorar os rendimentos agrcolas e as condies de vida e de trabalho;
- Manter e reforar um tecido econmico e social vivel nas zonas rurais;
- Melhorar a competitividade dos sectores estratgicos da Regio;
- Promover o desenvolvimento de actividades e prticas potenciadoras do aproveitamento das

condies edafo-climticas da Regio, da preservao do meio ambiente e da criao de
ocupaes e rendimentos alternativos para os agricultores;
205
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Produzir produtos de qualidade e com elevado valor acrescentado, de acordo com a procura
crescente destes produtos por parte dos consumidores;
- Incentivar um modelo de desenvolvimento rural abrangente dos diversos tipos de agricultores

e zonas rurais;
MBITO E ACES
Pretende-se com esta medida:
- Apoiar planos empresariais de investimento, adiante designados por projectos de investimento que
visem, nomeadamente, a reduo de custos e a melhoria e reconverso da produo, a
diversificao de actividades e rendimentos, novos modos de produo (por ex. agricultura
biolgica), a optimizao da qualidade, a preservao e melhoria do meio ambiente natural e das
condies de higiene e do bem estar animal.
- Apoiar projectos de investimento no sector produtivo nas vrias vertentes, nomeadamente no

mbito da produo animal (bovinicultura, suinicultura, equinicultura, ovinicultura,
caprinicultura, cunicultura, helicicultura, lombricultura e apicultura) e vegetal (horticultura,
fruticultura, floricultura, viticultura, batata de semente e culturas industriais: beterraba, ch
tabaco e chicria).
- Satisfazer as necessidades de abastecimento do mercado local, da ligao com canais de

distribuio ou de concentrao da produo e, quando aplicvel, atravs da garantia do
cumprimento das restries produo ou condicionantes do apoio comunitrio a ttulo das OCM.
BENEFICIRIOS
Agricultores em nome individual ou colectivo.
TIPOLOGIA DE PROJECTOS DE INVESTIMENTO
Os projectos de investimento (*) sero classificados da seguinte forma:
Micro-projectos investimento proposto igual ou superior a 3000 e igual ou inferior a 25 000 ;
Pequenos projectos investimento proposto superior a 25 000 e igual ou inferior a 75 000 ;
Outros projectos investimento proposto superior a 75 000 .
206
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(*)
Os Projectos de investimento devem conter no mnimo a seguinte informao:
Caracterizao da situao inicial da explorao (antes da realizao do investimento), bem

como os objectivos que se propem atingir e as actividades que pretende desenvolver na
explorao;
Caracterizao da explorao aps investimento com as produes estabilizadas;
Descrio detalhada dos investimentos, bem como de todas as aces necessrias para o
desenvolvimento das actividades da explorao, nomeadamente formao especfica,
assessoria tcnica ou outras aces de importncia relevante para o bom desempenho na
gesto tcnico-econmica da explorao.
Sero elegveis as despesas de investimento associadas execuo de projectos enquadrveis na

tipologia referida no ponto anterior. Estas despesas podem dizer respeito, nomeadamente:
- construo, aquisio ou melhoramento de bens imveis;
- a novas mquinas e equipamentos, incluindo programas informticos;
- Renovao e instalao de culturas plurianuais;
- s despesas gerais, nomeadamente as despesas com honorrios de arquitectos, engenheiros e

consultores, estudos de viabilidade, aquisio de patentes e licenas, at ao limite de 15% das
despesas acima referidas;
- compra de terras, at ao montante de 10% do custo total elegvel do projecto. A compra de

terras deve obedecer cumulativamente s seguintes condies:
i) ter uma ligao directa com o investimento produtivo;
ii) visar uma operao de emparcelamento (condies no exigveis no caso de

projectos apresentados por jovens agricultores).
- Os investimentos que visem a simples substituio de mquinas e equipamentos no so

elegveis. Podem no entanto, ser elegveis os investimentos destinados a operaes de
substituio de mquinas e equipamentos desde que melhorem, as condies de produo
agrcola e/ou ambiental
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Entende-se que melhoram as condies de produo agrcola e/ou ambiental as seguintes

situaes:
i) Vantagens ambientais: menores consumos, diminuio da emisso de CO2, etc;
ii) Melhoria das condies de segurana e de trabalho;
iii) Inovao/melhorias tecnolgicas;
iv) Aumento da capacidade de produo em pelo menos 25%.
Os investimentos devem obedecer s seguintes condies:
- Deve estar assegurado que o investimento respeitar quaisquer restries produo ou

condicionantes do apoio comunitrio a ttulo das OCM respectivas.
- Deve estar assegurado que o investimento no se enquadra no mbito de regimes de apoio ao

abrigo das OCM.
- Deve estar assegurado o escoamento normal no mercado do aumento de produo associado

ao investimento (a existncia de um escoamento normal no mercado ser avaliada ao nvel
adequado, em funo dos produtos em causa, dos tipos de investimento e das capacidades
existentes e previstas).
Os proponentes desta medida podem recorrer aos mecanismos financeiros descritos na medida 1.9.
CONDIES DE ACESSO
Tem acesso s ajudas os agricultores que preencham os seguintes requisitos:
- Apresentem um plano empresarial de investimento, cuja viabilidade econmica da explorao

possa ser demonstrada. No caso especifico dos jovens agricultores, estes podem beneficiar de
um perodo no superior a 3 anos aps a instalao para satisfao deste requisito;
- Satisfaam as normas mnimas de ambiente, higiene e bem-estar dos animais.
- Assegurem o exerccio da actividade agrcola na explorao nas condies em que o projecto

de investimento for aprovado durante pelo menos 5 anos a contar da data da celebrao do
contrato de atribuio das ajudas, e, em qualquer caso, at ao seu termo.
- Tenham ou se comprometam a introduzir, a partir do ano seguinte ao da assinatura do contrato

de concesso da ajuda, um sistema de contabilidade agrcola. O agricultor deve ainda
comprometer-se a mant-lo durante o perodo em que vigore o contrato de atribuio da
ajuda.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Possuam, data em que o pedido de apoio apresentado, aptides e competncias

profissionais adequadas. Considerando-se que esta condio est preenchida quando se
verificar uma das situaes referidas nas alneas seguintes:
- Curso superior, mdio, tcnico-profissional ou equivalente nos domnios da

agricultura, silvicultura, pecuria e ambiente;
- Curso de formao profissional para empresrios agrcolas ou outros cursos

equivalentes reconhecidos pela Secretaria Regional da Agricultura e Florestas.
- Tenha(m) trabalhado na agricultura, silvicultura ou pecuria como empresrio(s)

agrcola(s), assalariado(s) ou em regime de mo de obra familiar, nos 5 anos
anteriores candidatura e por perodo no inferior a 3.
SELECO DOS PROJECTOS
Os projectos sero seleccionados tendo em conta a sua viabilidade tcnico-econmica, atravs do

cumprimento de critrios a definir em sede regulamentao operacional.
Em situaes de incio de actividade, em casos de operaes de substituio e em projectos que visem

a proteco e melhoria do meio ambiente, a melhoria das condies de higiene nas exploraes
pecurias e o bem estar dos animais, o Projecto de Investimento deve caracterizar apenas a situao
com investimento.
Em projectos de investimento com valores superiores a 250.000 , dever ser apresentado um estudo
econmico que demonstre a rentabilidade do projecto, devendo calcular-se a taxa interna de
rentabilidade e o prazo de recuperao de capitais.
A demonstrao da viabilidade econmica da explorao no se aplica aos Projectos de Investimento

que incluam investimentos de natureza reconhecida exclusivamente ambiental.
Prioridades
Ser dada prioridade na anlise e deciso das candidaturas, cujo plano empresarial de investimentos
preveja aces de natureza ambiental.
Em caso de restries oramentais concedida prioridade aos projectos que:
- Prevejam aces de natureza ambiental, nomeadamente instalao de energias

renovveis;
- Visem Investimentos no mbito da diversificao da produo agrcola;
- Contemplem Investimentos que visem a produo de produtos em regime de qualidade;
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PRORURAL
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- Sejam apresentados por agricultores cujas aptides e competncias profissionais sejam

confirmadas atravs de habilitaes literrias ou formao profissional devidamente
reconhecida.
As ajudas sero atribudas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido.
As ajudas sero concedidas at um limite mximo de investimento elegvel por explorao, no perodo
2007-2013, de 500 000,00 .
Os quadros seguintes apresentam o nvel mximo das ajudas, de acordo com a tipologia dos
investimentos e dos beneficirios:
Micro projectos, pequenos projectos e outros projectos

Nvel mximo
Tipologia dos investimentos/agricultores das ajudas
(% das despesas
elegveis)
Investimentos no sector pecurio destinados proteco e Todos os Agricultores 75
melhoria do meio ambiente, nomeadamente a instalao de
energias renovveis, melhoria das condies de higiene nas
exploraes pecurias e ao bem-estar dos animais
Outros investimentos no sector pecurio Jovens Agricultores 70
Outros Agricultores (ATP) (1) 60
Outros Agricultores (no ATP) 50
Investimentos nos sectores de diversificao da produo Todos os Agricultores 75

regional (2), bem como em regimes de qualidade (3)
(1) Entende-se por Agricultor a Ttulo Principal (ATP):
- A pessoa singular, cujo rendimento proveniente da actividade agrcola igual ou superior a 50% do seu
rendimento global e que dedica pelo menos 50% do seu tempo total de trabalho mesma explorao,
entendendo-se no poder reunir estes requisitos toda a pessoa que beneficie de uma penso de reforma
ou invalidez, qualquer que seja o regime de segurana social aplicvel, ou exera uma actividade que
ocupe mais de metade do horrio profissional de trabalho que, em condies normais, caberia ao
trabalhador a tempo inteiro dessa profisso;
- A pessoa colectiva que, nos termos do respectivo estatuto, exera a actividade agrcola como actividade
principal e, quando for o caso, outras actividades secundrias relacionadas com a actividade principal e
cujos administradores ou gerentes, obrigatoriamente pessoas singulares e scios da pessoa colectiva,
dediquem mais de 50% do seu tempo total de trabalho explorao onde exercem a actividade agrcola,
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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dela auferindo, no mnimo 50% do seu rendimento global e desde que detenham no seu conjunto, pelo
menos 10% do capital social e no beneficiem de uma penso de reforma ou invalidez, qualquer que seja
o regime de segurana social aplicvel.
(2) Investimentos nos seguintes sectores: horticultura, fruticultura, floricultura, apicultura, culturas industriais
(beterraba, ch, tabaco e chicria), batata-semente, viticultura, cunicultura, helicicultura e lombricultura.
(3) Investimentos destinados a exploraes que produzem produtos em regime de qualidade, nomeadamente as
Denominaes de Origem (DOP), as Indicaes Geogrficas de provenincia (IGP) e o Modo de Produo Biolgico.
e 15%.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada total (): 20 000.000

INPUT
1.5
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
REALIZAO
(OUTPUT)
N. de exploraes apoiadas: 1 200 1 500

1.5
Volume total de investimento (): 21.947.874 - 27.434.842
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Acrscimo de VAB nas exploraes (%): 15%

RESULTADOS
1.5
N. exploraes que introduziram novos produtos e/ou novas tcnicas: 600 - 800
211
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 1.6. MELHORIA DO VALOR ECONMICO DAS FLORESTAS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea b), ii) e artigo 27
Cdigo de medidas (CE): 122 - Melhoria do valor econmico das florestas
A melhoria do valor econmico das florestas, com particular destaque para a produo de materiais
florestais de qualidade, aliada a um correcto ordenamento do territrio e ao aumento da produtividade
no sector florestal, constitui um elemento determinante para a competitividade do sector agro-
florestal.
Considerando todas as valncias que a floresta abrange nos Aores, de destacar o seu potencial na
produo de material lenhoso, no recreio florestal e no suporte ao sector do turismo.
Por outro lado, numa regio fortemente susceptvel ocorrncia de catstrofes naturais, quer por
aco dos factores climatricos, quer pela natureza dos seus solos e topografia, o coberto florestal,
principalmente as reas de floresta de proteco, assumem um papel determinante na proteco dos
solos contra a eroso, contra os deslizamentos de massas e enxurradas. A intercepo dos nevoeiros
pelo coberto florestal, particularmente em zonas de altitude e com orientao perpendicular dos
ventos, chega a triplicar os valores da precipitao efectiva. Daqui se depreende o importante papel
que estas formaes desempenham na regularizao do regime hidrolgico, particularmente na recarga
dos aquferos e no controle do regime de escoamento dos cursos de gua.
Contudo uma reflexo cuidada sobre a realidade do sector florestal nos Aores, faz transparecer que
este se trata de um sector gerador de uma economia frgil, face reduzida dimenso do mercado e ao
facto de se basear maioritariamente numa s espcie, a criptomria (Cryptomeria japonica). Apesar do
seu lugar de destaque como essncia florestal de produo do arquiplago e da sua vasta utilizao no
sector da construo civil, a madeira de criptomria no muito valorizada, dadas as utilizaes pouco
nobres a que se apropria. Desta forma, e com a proliferao de solues substitutas ou alternativas
actualmente existentes no mercado, de origem externa, torna-se extremamente difcil o aumento do
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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preo de compra ao produtor, assumindo-se, por outro lado, os custos de instalao, manuteno e
explorao praticamente constantes.
Desta forma, a actividade do produtor florestal torna-se muito pouco rentvel e bastante arriscada.
Dada a natureza do terreno, particularmente no que se refere ao declive, as operaes de instalao
dos novos povoamentos so inteiramente manuais, desde a limpeza de infestantes at plantao. A
existncia de invasoras extremamente agressivas, nomeadamente a conteira (Hedychium
gardnerianum), o incenso (Pittosporum undulatum) e a clethra (Clethra arborea), tornam ainda mais
onerosa a instalao e manuteno dos jovens povoamentos, pelo agravamento dos custos de limpeza.
Durante a vida dos povoamentos estes esto ainda sujeitos a grandes perdas, normalmente causadas
pela agressividade do clima nos Aores, com especial destaque para a intensidade e frequncia dos
ventos. A existncia do fungo Armillaria mellea, tambm em inmeras situaes responsvel pela
depauperao do valor da madeira.
Dados os elevados factores de risco, tecnicamente aconselhvel a retirada do material lenhoso por
volta dos 30 anos de idade, quando a altura ideal da mesma, determinada quando a curva do acrscimo
mdio anual intercepta a curva do acrscimo corrente em volume, se situaria por volta dos 55 anos.
Nesta idade a qualidade e valor da madeira seriam indiscutivelmente superiores, pela maior
percentagem de cerne.
Podemos concluir, que a melhoria do valor econmico das florestas, nomeadamente atravs da
beneficiao e reconverso florestal constituem um instrumento fundamental dinamizao e
sustentabilidade do sector Florestal na Regio Autnoma dos Aores.
Esta medida contribuir para melhorar o valor econmico da floresta regional, estando em consonncia
com o objectivo 1 Aumentar a competitividade (qualidade e eficincia) do sector florestal com vista
a uma floresta rentvel e sustentvel economicamente, da Estratgia Florestal da Regio Autnoma
dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal Nacional e com a Estratgia Florestal
Comunitria
Para garantir a eficcia da Medida, as intervenes a apoiar devero incidir sobre uma rea igual ou
superior a 1 ha, e estar sujeitas a um Plano Orientador de Gesto e ao cumprimento das Boas Prticas
Florestais.
OBJECTIVOS
- Melhorar a competitividade global e o valor acrescentado da produo florestal, contribuindo

simultaneamente para um correcto ordenamento do territrio e para a proteco do ambiente;
- Reconverter povoamentos visando o aumento da sua produtividade;
- Melhorar a rede de infra-estruturas associadas aos povoamentos, em conformidade com as

acessibilidades necessrias gesto florestal;
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Garantir a produo de materiais florestais de reproduo de qualidade;
- Promover a gesto florestal sustentvel, atravs do uso da floresta sem comprometer as suas
funes econmica, social e ambiental.
BENEFICIRIOS
Os beneficirios desta medida so Produtores / Proprietrios privados, Detentores de reas florestais,

Associaes Florestais, Organizaes de produtores florestais e Organismos da Administrao Pblica
Regional com competncias no sector florestal.
DEFINIES
Reconverso Florestal: esta aco visa aumentar a produtividade e/ou a qualidade dos produtos
florestais, bem como a adaptao dos povoamentos florestais s caractersticas edfo-climticas de
cada estao. Este tipo de aco tem como objectivo a substituio parcial ou total dos povoamentos
florestais mal adaptados, ou cujo potencial produtivo esteja comprometido prevendo-se, a instalao
de novos povoamentos seguindo novos modelos de silvicultura, adaptados s estaes florestais,
utilizando as mesmas espcies ou outras.
O Plano de Gesto Florestal: deve ser adequado dimenso e utilizao da zona florestal, deve
obedecer igualmente Lei Nacional e Regional aplicvel e deve contemplar igualmente:
o Avaliao das potencialidades do espao florestal, nomeadamente definio das reas

crticas do ponto de vista da sensibilidade eroso e proteco dos recursos hdricos e
da sua importncia ecolgica, social e cultura;
o A definio das espcies a privilegiar, tendo em conta as potencialidades da estao;
o A identificao dos modelos de silvicultura e de gesto dos recursos.
Aproveitamento de regenerao natural: Tcnica comum para assegurar manuteno e

rejuvenescimento dos povoamentos florestais, recorrendo-se a modelos de silvicultura, que prevem a
abertura gradual de clareiras no coberto vegetal, ou a permanncia de sementes, com o objectivo de
facilitar a disseminao e a germinao das sementes, com vista perpetuao e restabelecimento do
potencial produtivo dos macios florestais.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
So elegveis, para a atribuio de ajudas, as despesas de investimento associadas aos objectivos da

Medida, nomeadamente:
- Beneficiao de povoamentos florestais j existentes, sujeitos s seguintes intervenes:

adensamentos, eliminao da densidade excessiva do povoamento, podas, aproveitamento da
regenerao natural, operaes de limpeza e consolidao do povoamento, controlo da vegetao
espontnea, proteco dos povoamentos contra a aco do gado ou da fauna selvagem, rechega de
sobrantes com ou sem estilhaamento para aproveitamento de biomassa e para integrao no solo,
tendo em vista melhorar o potencial produtivo da estao. So igualmente passveis de interveno
no mbito desta aco os povoamentos florestais instalados durante o perodo 1994/1999, atravs
do Reg. (CE) n. 2080/92, do PEDRAA II - Aco Florestas, e durante o perodo 2001/2006 pelo PDRu
- Florestao de Terras Agrcolas, desde que j tenha terminado o perodo de manuteno dos
mesmos e do PRODESA Sub-aco Beneficiao do Sector Florestal, desde que terminado o
perodo de consolidao do investimento inicial;
- Reconverso Florestal;
- Construo e beneficiao de infra-estruturas (rede viria e divisional), quando associadas

reconverso florestal na rea de interveno, de modo a melhorar gesto dos povoamentos;
- Instalao e beneficiao de Viveiros Florestais;
- Despesas com elaborao e acompanhamento tcnico dos projectos;
- Elaborao do Plano de Gesto Florestal para candidaturas com rea de interveno superior a 10
hectares;
Despesas Elegveis:
1. So consideradas elegveis, as despesas de construo e beneficiao de infra-estruturas (rede

viria e divisional):
i. Quando inseridas em projectos de reconverso florestal, desde que no ultrapasse 15%

do montante das despesas totais elegveis;
ii. Quando a densidade mxima elegvel da rede viria de 50 metros/ha;
iii. Quando a densidade mxima elegvel da rede divisional de 30 metros /ha;
2. Os investimentos no mbito da instalao e beneficiao de viveiros, s so elegveis quando
instalados em reas cuja ocupao do solo seja florestal.
3. So consideradas elegveis, no mbito dos custos gerais previstos na alnea c) do ponto 1 do
Artigo n. 55 do Reg. (CE) 1974/2006 de 15 de Dezembro de 2006, as despesas tidas com a
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
elaborao e acompanhamento tcnico do projecto e com a elaborao do plano de gesto

florestal.
Despesas No Elegveis:
So consideradas no elegveis as despesas com as seguintes operaes:
- Desbastes;
- Aquisio de bens que sejam consumidos no processo produtivo, da aco instalao e

beneficiao de viveiros florestais (nomeadamente contentores de utilizao anual,
substratos, sementes).
PRIORIDADES
Sero considerados prioritrios os projecto relativos a exploraes com:
- Candidaturas cujo proponente tenha aderido ao servio de aconselhamento;
- Candidaturas apresentadas por Organizaes de Produtores Florestais e por Associaes de

Produtores Agrcolas com Ncleos Florestais;
- Candidaturas relativas a investimentos inseridos em bacias hidrogrficas de lagoas com Planos

de Ordenamento aprovados;
- Candidaturas relativas a investimentos que promovam a utilizao de espcies autctones e

folhosas;
- Candidaturas relativas a investimentos inseridos em bacias hidrogrficas endorreicas.
As ajudas ao investimento inicial so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido.
O quadro seguinte apresenta o nvel mximo das ajudas, de acordo com a tipologia dos beneficirios:
216
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Nvel mximo das

ajudas
Tipologia dos beneficirios
(% das despesas
elegveis)
Produtores / Proprietrios privados, Detentores de reas florestais, Associaes Florestais e

Organizaes de produtores florestais
85%
Organismos da Administrao Pblica Regional com competncias no sector florestal

100%
Para alcanar os objectivos definidos no projecto de investimento podem ser utilizados os mecanismos
financeiros descritos na Medida 1.9. Neste caso, assegurado que sero respeitados os limites
regulamentares para a intensidade da ajuda, em percentagem das despesas elegveis.
e 15%.

INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada, total () 3.529.412

INPUT
1.6
Apoio FEADER, total () 3.000.000
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes silvcolas apoiadas 400

REALIZAO
(OUTPUT)
1.6 Volume total de investimento () 4.152.249
rea total beneficiada (ha) 1600
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes silvcolas que introduziram novos produtos e/ou novas tcnicas 75

RESULTADOS
1.6
Acrscimo de VAB nas exploraes/ empresas apoiadas (%) 10
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PRORURAL
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MEDIDA 1.7. AUMENTO DO VALOR DOS PRODUTOS AGRCOLAS E FLORESTAIS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20 alnea b) iii) e Artigo 28
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 19, 55 e 56 e Anexo II, ponto 5.3.1.2.3
Cdigo de medidas (CE): 123 Aumento do valor dos produtos agrcolas e florestais
FUNDAMENTAO/DESCRIO DA INTERVENO
- Pretende-se assegurar a competitividade do agro-alimentar aoriano acentuando o reforo da

valorizao das suas produes e dando bases de sustentabilidade ao tecido produtivo regional.
- Pretende-se reforar o papel que as empresas de transformao e comercializao de produtos

agrcolas e florestais tm na criao de bases duradouras e estveis nas fileiras mais
representativas da agricultura aoriana.
- Definem-se sectores de actividade e fileiras prioritrias, dando-se nfase s actividades

sustentadas em produes locais, embora no excluindo outros sectores mais vocacionados para
matrias-primas/produtos-base no produzidos regionalmente.
- Estabelecem-se, tambm, o perfil dos Promotores, bem como as tipologias dos Projectos de
Investimento, que acentuam vrios graus quer de dimenso, quer de relevncia estrutural e de
impacto socio-econmico.
- Com a definio dos critrios de seleco dos Projectos de Investimento pretende-se optimizar a
aplicao dos recursos financeiros comunitrios, regionais e privados, com vista a melhorar-se a
sustentabilidade do sector agro-alimentar aoriano.
- Define-se uma grelha de majorao para os incentivos ao investimento, que permita melhorar a
eficcia dos apoios ao investimento.
- Estabelecem-se prioridades para as despesas elegveis, privilegiando-se, atravs da tipologia das

aces e do investimento, os objectivos de valorizao dos produtos aorianos, bem como de
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PRORURAL
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modernizao do tecido empresarial com adequao s normas higio-sanitrias, ambientais, do

bem estar animal e da qualidade.
OBJECTIVOS
- Reforo da competitividade do sector da colheita, transformao e comercializao de produtos

agrcolas e florestais;
- Aumento do valor acrescentado da produo regional;
- Reforo do desempenho empresarial;
- Reduo dos efeitos negativos da actividade produtiva sobre o ambiente;
- Promoo da qualidade, da inovao e da diferenciao ao nvel dos produtos em resposta s

novas exigncias da procura em matria de qualidade e segurana alimentar;
- Promoo do processo de modernizao e capacitao das empresas do sector agrcola, alimentar

e florestal atravs do aumento da eficincia das actividades produtivas, do reforo do desempenho
empresarial e da orientao para o mercado;
- Promoo do desenvolvimento da competitividade das fileiras estratgicas;
- Melhoria da gesto empresarial, promover a incorporao de sistemas de qualidade e assegurar a

compatibilidade com as normas ambientais e de segurana;
- Reforo da integrao/articulao das estruturas empresariais do sector agro-industrial aoriano;
- Promoo do desenvolvimento de parcerias comerciais na internacionalizao dos negcios.
BENEFICIRIOS
No caso dos produtos agrcolas:
- Pessoas singulares ou colectivas legalmente constitudas data de apresentao da

candidatura;
- Empresas e agrupamentos de produtores com plano de investimentos e/ou acordos contratuais

para produo de matria-prima em exploraes agrcolas de associados;
- Empresas de transformao e comercializao de produtos agrcolas abrangidos pelo Anexo I do

Tratado de Amesterdo (matria prima e produto final);
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PRORURAL
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- Organismo da Administrao Regional ou Empresas Pblicas Regionais (somente para as infra-

estruturas de abate).
No caso dos produtos silvcolas:
- Micro-empresas (de acordo com a recomendao da Comisso 2003/361/CE) ligadas ao sector

florestal.
SECTORES DA PRODUO PRIMRIA A APOIAR
- Sero apoiados os investimentos na comercializao e transformao de produtos agrcolas

abrangidos pelo Anexo I do Tratado de Amesterdo (matria prima e produto final), sendo
excludos os investimentos que no respeitem as restries ao nvel das respectivas OCM
- So considerados Sectores Prioritrios os sectores abrangidos pelas fileiras estratgicas definidas

no Plano Estratgico Nacional (leite e lacticnios, carne de bovino, fruticultura, horticultura,
culturas industriais, floricultura e ornamentais, vinho e fileiras florestais) e o mel, sendo excludos
os investimentos no potencial de produo que sejam elegveis no mbito do campo de aplicao
da OCM.
TIPOLOGIA DOS PROJECTOS DE INVESTIMENTO
Tipo 1 Pequenos Projectos
Pequenos projectos que tenham um investimento superior a 25.000 Euros e at 250.000 Euros tendo em
vista a criao/modernizao de empresas da colheita, da transformao e da comercializao de
produtos agrcolas.
Tipo 2 Projectos de Modernizao/criao de Empresas
Projectos que tenham um investimento superior a 250.000 Euros tendo em vista a

modernizao/criao de empresas da colheita, da transformao e da comercializao de produtos
agrcolas.
Tipo 3 Projectos de Impacto Relevante
Projectos que tenham um investimento superior a 250.000 Euros, dos seguintes sub-tipos:
I. Projectos Integrados para a promoo de fileiras;
II. Projectos de redimensionamento empresarial do sector da transformao/comercializao de

produtos agrcolas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

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_____________________________________________________________________________________________
III. Projectos de criao e modernizao de infra-estruturas de abate promovidos por organismos da

Administrao Regional ou empresas pblicas regionais.
Tipo 4 Projectos de Investimento na Produo Regional de Qualidade
Projectos que tenham um investimento superior a 25.000 Euros relativos criao e modernizao de
unidades de comercializao e transformao de produtos de qualidade, com caractersticas regionais,
nomeadamente os abrangidos pelos regimes de proteco de Denominao de Origem (DO), Indicao
Geogrfica (IG), Certificados de Especificidade (regimes regionais), e Modo de Produo Biolgico, etc.
Tipo 5 Projectos de Investimento no Sector Florestal
Projectos que tenham um investimento superior a 25.000 Euros relativos a:
Apoio modernizao do parque de mquinas e de equipamentos de explorao florestal,

adequando-os melhoria do trabalho florestal e satisfao das boas prticas florestais;
Apoio melhoria das operaes de abate, colheita, movimentao e extraco de produtos

florestais;
Apoio criao e modernizao de pequenas unidades de primeira transformao de material

lenhoso, promovendo a introduo de benefcios socio-econmicos no meio rural;
Apoio a projectos de investimento que visem a melhoria da capacidade negocial das empresas do
sector florestal (dimenses e qualidade dos produtos) e dos circuitos de comercializao.
TIPO E NVEL DAS AJUDAS
Os incentivos a aplicar encontram-se diferenciados em funo da tipologia de investimento e da sua

dimenso e interesse estratgico.
Projecto Tipo 1 Pequenos Projectos
As ajudas sero atribudas sob a forma de fundo perdido/incentivo no reembolsvel aplicando-se uma
taxa base mxima de auxlio de 40% das despesas elegveis. A taxa base de auxlio pode ser majorada,
consoante os critrios de modulao definidos, at ao limite mximo de 60%.
Projecto Tipo 2 Projectos de Modernizao/criao de Empresas
consoante os critrios de modulao definidos, at ao limite mximo de 60%.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Projecto Tipo 3 Projectos de Impacto Relevante
consoante os critrios de modulao definidos, at ao limite mximo de 75%. No caso de projectos de
criao e modernizao de infra-estruturas de abate promovidos por organismos da Administrao
Regional ou empresas pblicas regionais (projectos do sub-tipo III) as ajudas sero atribudas sob a
forma de fundo perdido/incentivo no reembolsvel no valor de 75% das despesas elegveis.
Projecto Tipo 4 Projectos de Investimento na Produo Regional de Qualidade
taxa mxima de auxlio de 75% das despesas elegveis.
Projecto Tipo 5 Projectos de Investimento no Sector Florestal
taxa mxima de auxlio de 75% das despesas elegveis.
MODULAO DAS AJUDAS
Os critrios de modulao de ajuda para os Projectos Tipo 1, Tipo 2 e Tipo 3 (sub-tipos I e II) so os
seguintes:
a Critrio integrao/articulao com a produo agrcola
- Projectos promovidos por agrupamentos, organizao de produtores, cooperativas e suas unies

10%.
b Critrio actividades prioritrias
- Projectos inseridos em sectores prioritrios 10%.
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PRORURAL
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No quadro que se segue apresenta-se a informao agregada sobre as taxas de auxlio aplicveis a cada
tipologia de projecto:
Majorao da taxa base

de auxlio com aplicao
Taxa base Taxa
Tipologia dos Montante do dos critrios de
mxima de Mxima de
projectos investimento modulao*
auxlio* auxlio*
a b
Tipo 1 25.000 - 250.000 40% 10% 10% 60%
Tipo 2 > 250.000 40% 10% 10% 60%
I e II 55% 10% 10% 75%

Tipo 3 > 250.000
III 75% na na 75%
Tipo 4 > 25.000 75% na na 75%
Tipo 5 > 25.000 75% na na 75%
* % das despesas elegveis
na - no aplicvel
Para alcanar os objectivos definidos no projecto de investimento podem ser utilizados os mecanismos
financeiros descritos na Medida 1.9. Neste caso, assegurado que sero respeitados os limites
regulamentares apara a intensidade da ajuda, em percentagem das despesas elegveis.
O apoio s empresas do sector florestal ser concedido nas condies previstas no Regulamento (CE) n.
70/2001, da Comisso, de 12 de Janeiro.
CO-FINANCIAMENTO
e 15%.
TIPOLOGIA DE APOIO DESPESAS ELEGVEIS
As despesas elegveis podem dizer respeito:
- construo, aquisio e melhoramento de bens imveis, com excepo da compra de terras;
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PRORURAL
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- A maquinaria e equipamentos novos, incluindo equipamento para o tratamento de efluentes e

equipamento especfico com vista produo e utilizao de energias renovveis relacionados
com a actividade do projecto, bem como equipamentos e programas informticos e outros
relacionados com aces de marketing e promoo;
- A despesas gerais, nomeadamente as despesas com honorrios de arquitectos, engenheiros e

consultores, estudos de viabilidade, aquisio de patentes e licenas.
No so elegveis as despesas com investimentos destinados ao comrcio retalhista.
Podero ser elegveis:
- As despesas com investimentos destinados transformao e comercializao de produtos

provenientes de pases terceiros, desde que os produtos em causa se destinem a ser
comercializados na Regio. Para que esta condio seja cumprida, o apoio ser limitado s
capacidades de transformao correspondentes s necessidades regionais, na condio de
essas capacidades de transformao no excederem as necessidades regionais.
- Outros custos relacionados com as despesas de investimento, nomeadamente estudos e

avaliaes de diagnstico e estratgia necessrios apresentao da candidatura, bem como
ao acompanhamento da realizao dos investimentos; a aquisio e desenvolvimento de
sistemas de organizao e gesto, direitos de patente e licenas, bem como despesas
relativas a auditorias e implementao de sistemas de certificao e de controlo da qualidade
e outras despesas associadas a consultadorias especializadas, despesas de organizao, de
logstica e de concepo e elaborao de ferramentas de comunicao relativas ao marketing
institucional de produtos ou processos inovadores.
CONDIES DE ACESSO
Relativas aos promotores:
So condies de acesso dos promotores:
- A demonstrao da sua viabilidade e sustentabilidade;
- O cumprimento das boas prticas florestais e das normas de segurana, higiene e sade do
trabalho;
- Que no so devedores ao Estado nem Segurana Social de quaisquer contribuies,

impostos, quotizaes e outras importncias, ou demonstrarem que o seu pagamento est
assegurado.
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PRORURAL
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Relativas aos projectos de investimento:
Os investimentos devem prosseguir um ou mais dos seguintes objectivos:
- Orientar a produo em funo da evoluo previsvel dos mercados ou favorecer a criao de

novos mercados para a produo agrcola e silvcola;
- Melhorar ou racionalizar os circuitos de comercializao ou os processos de transformao;
- Melhorar a apresentao e o acondicionamento dos produtos ou incentivar uma melhor

utilizao ou a eliminao de subprodutos ou desperdcios;
- Aplicar novas tecnologias;
- Favorecer investimentos inovadores;
- Melhorar e controlar a qualidade;
- Melhorar e controlar as condies sanitrias;
- Proteger o ambiente.
Os projectos de investimento devem ainda respeitar as seguintes condies:
- Incidirem na transformao e comercializao de produtos abrangidos pelo Anexo I do

Tratado (matria prima e produto final), com excepo dos produtos da pesca e de produtos
florestais ou na elaborao de novos produtos, processos e tecnologias relacionados com os
mesmos produtos;
- Visarem a melhoria da eficincia dos circuitos de comercializao e da competitividade das

empresas;
- No caso dos investimentos no sector florestal, os investimentos relacionados com a utilizao

de madeira como matria-prima devem estar limitados a todas as operaes de explorao
anteriores transformao industrial.
- Demonstrarem suficientemente a possibilidade de um escoamento normal no mercado para os

produtos em causa. A existncia de um escoamento normal no mercado ser avaliada ao nvel
adequado em funo dos produtos em causa, dos tipos de investimento e das capacidades
existentes e previstas, nomeadamente, atravs de contratos com a distribuio, diagnstico
da situao de partida, quotas de mercado, principais clientes, estudos de mercado, entre
outros;
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PRORURAL
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- Contriburem para a melhoria da situao dos sectores de produo agrcola de base e

assegurar aos produtores desses produtos uma participao adequada nos benefcios
econmicos resultantes. Esta contribuio poder ser verificada, nomeadamente, atravs da
existncia de vnculos com produtores individuais ou com agrupamentos de produtores, da
prestao de assistncia tcnica ou da disponibilizao de equipamento de colheita;
- No contemplarem o comrcio retalhista;
- Cumprirem os limites mnimos de investimento estabelecidos;
- Serem acompanhados de um comprovativo de que o respectivo projecto se encontra aprovado

ou que o pedido, devidamente instrudo, para a sua aprovao nos termos da legislao em
vigor sobre o exerccio da respectiva actividade industrial foi apresentado na respectiva
entidade coordenadora;
- Nos casos em que a actividade a exercer no seja passvel de licenciamento nos termos da
legislao em vigor, ser acompanhados de um comprovativo da aprovao da localizao, a
emitir pela entidade competente;
- Existncia de recursos humanos qualificados no caso das empresas e agrupamentos de

produtores de comercializao e ou transformao de produtos agrcolas;
- Sustentabilidade financeira, com excepo nas novas empresas, segundo critrios de

avaliao a definir no quadro da regulamentao operacional, para as empresas e
agrupamento de produtores de comercializao e ou transformao de produtos agrcolas.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio

INPUT
1.7
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de projectos apoiados 35
REALIZAO
(OUTPUT)
1.7
Volume total de investimento () 74.252.652
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
1.7 Acrscimo de VAB nos sectores apoiados () 2.227.500
Medida INDICADOR (IEP) Metas
Tipo Descrio
Impacto Sectorial
- Leite (1000 lt) 525.000

RESULTADOS
1.7 - Carne bovina (ton.) 15.000
- Raes (ton.) 100.000
Aumento do valor de produo exportada () 10.000.000
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MEDIDA 1.8. COOPERAO PARA A PROMOO DA INOVAO
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20 alnea b) iv) e Artigo 29
Cdigo de medidas (CE): 124 Cooperao para a elaborao de novos produtos, processos e
tecnologias na agricultura e no sector alimentar
A inexistncia de uma viso integrada do processo de inovao, envolvendo tanto os produtores

primrios na agricultura e silvicultura, como a indstria transformadora e/ou outras partes interessadas
tem sido um dos factores de bloqueio ao desenvolvimento da competitividade empresarial e territorial
das actividades no sector agrcola, florestal e agro-alimentar
Considera-se necessrio, neste sentido, incentivar a integrao entre o tecido produtivo, a

transformao e a comercializao, promovendo-se a adopo de prticas de cooperao atravs da
constituio de parcerias e alianas estratgicas, que possibilitem o desenvolvimento de projectos
integrados associados a novos produtos, processos ou tecnologias. Para que seja possvel a existncia
de sinergias e complementaridade entre o esforo de desenvolvimento da inovao do sector e a
evoluo do conhecimento cientfico e tecnolgico, os mecanismos a utilizar devero concretizar a
desejvel articulao mediante o envolvimento de entidades de I&D pblicas ou privadas, centros
tecnolgicos, empresas com actividade no sector e associaes profissionais e interprofissionais.
DESCRIO DA ACO
A aco apoia projectos de cooperao entre agentes da fileira e parcerias pblico-privadas, para o
desenvolvimento de novos produtos, processos e tecnologias de elevada qualidade e valor
acrescentado, que proporcionem uma maior capacidade competitiva aos sectores agrcola, florestal e
alimentar, bem como o reforo da capacitao das empresas. O incentivo s prticas de cooperao
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PRORURAL
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pressupe o estabelecimento de protocolos de integrao em rede para a produo de inovao e

respectiva aplicao futura, e da melhoria do acesso s oportunidades do mercado
A qualidade dos projectos ter em considerao a definio das reas estratgicas no mbito da fileira,
o seu grau de integrao (complementaridade com outras aces), abrangncia (nveis de fileira,
empresas envolvidas e rea territorial abrangida pelo projecto de cooperao), adequao aos
objectivos propostos, qualidade do projecto de cooperao (expressa pelo grau de inovao, da
demonstrao da fiabilidade tcnica, viabilidade econmica e capacidade de difuso dos resultados),
custo de execuo do projecto de cooperao face aos benefcios gerados.
O apoio concedido a projectos de parceria anuais ou plurianuais at 7 anos (desde que com plano
financeiro anualizado), de mbito integrado desde a concepo at incorporao na fileira, sendo os
agentes dinamizadores e lderes dos projectos de cooperao, os agentes das fileiras, empresas
agrcolas, agro-alimentares, de transformao de produtos agrcolas e florestais, associaes e/ou
outras entidades e instituies pblicas e empresas envolvidas no processo de inovao e de
desenvolvimento ligados aos sectores referenciados. Os produtores primrios estaro sempre
associados aos projectos de cooperao, atravs de participao individual ou das suas associaes.
Os apoios no mbito desta Medida abrangem os seguintes sectores: carne bovina, leite e lacticnios,
frutas e legumes, flores e plantas, batatas, vinho, acar, ch, mel, e produtos silvcolas.
No existe sobreposio com as medidas institudas ao abrigo do 1 pilar da PAC, no mbito do

Regulamento (CE) 1782/2003.
OBJECTIVOS
- Promover o aparecimento de prticas de cooperao entre os diversos nveis das fileiras,

capacitando-os para a utilizao das oportunidades de mercado, atravs da inovao e da melhoria
do acesso aos mercados.
- Aumentar a interligao entre o conhecimento cientfico e tecnolgico e as fileiras produtivas,

adequando-o eficazmente s necessidades das actividades econmicas do sector, reforando a
imagem regional dos produtos aorianos.
- Incentivar a incorporao da inovao pelos agentes econmicos nos processos produtivos e no

meio rural, aumentando a sua interligao com os investimentos no sector, a informao e
qualificao e os servios prestados.
- Promover o aparecimento de parcerias entre agentes das fileiras para a cooperao na inovao,
potenciando a utilizao dos recursos atravs da definio de objectivos comuns, reforando a
capacitao das empresas na introduo, adaptao e implementao de novos mtodos, processos
e tecnologias.
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- Aumentar a interligao entre o processo de inovao e as outras reas de interveno nas fileiras,
nomeadamente as reas do marketing e da produo agro-alimentar dos produtos de qualidade
regionais.
- Incentivar o desenvolvimento e incorporao, nas fileiras, de novos produtos, processos e

tecnologias que contribuam para a sua valorizao e permitam novas oportunidades de mercado,
nas reas da promoo, do acesso aos mercados e do reforo da imagem regional dos produtos
aorianos.
- Promover o aparecimento de parcerias publico-privadas para a cooperao na inovao, na

divulgao e promoo de modo a potenciar a utilizao dos recursos atravs da definio de
objectivos comuns
- Aumentar a interligao entre o processo de inovao e outras reas de interveno

nomeadamente com as infra-estruturas pblicas e privadas na rea dos Laboratrios agro-
alimentares e de outras iniciativas de suporte consolidao e sustentao do agro-alimentar
aoriano.
MBITO
A medida constitui um instrumento para incentivar a incorporao da inovao nos sectores agrcola,
alimentar e florestal, atravs do apoio ao funcionamento de estruturas de cooperao para o
desenvolvimento, transferncia e difuso de novos produtos, processos e tecnologias. Tem como
elemento central a integrao entre os vrios nveis das fileiras, adequando-se aos objectivos das
actividades produtivas e dos territrios, mediante parcerias pblico-privadas e a articulao com
outras reas de interveno do Programa.
So privilegiados os apoios inovao no mbito dos produtos e dos processos produtivos e

organizacionais, incentivando e facilitando a cooperao entre os agentes, englobando a associao dos
seguintes nveis de actuao:
- Concepo de novos produtos, processos e tecnologias incluindo suportes de informao,

aces de promoo e de marketing com reforo do acesso s oportunidades do mercado;
- Adaptao evolutiva de processos, tecnologias e suportes de informao, com reforo da

capacitao das empresas;
- Realizao de testes de aplicabilidade e operacionalizao;
- Estabelecimento de um plano de demonstrao e incorporao dos resultados, envolvendo a

prestao de servios associada aos resultados alcanados;
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- Modernizao e criao de laboratrios pblicos e privados de suporte s fileiras estratgicas

do sector de transformao/comercializao de produtos agrcolas.
TIPOLOGIA DE PARCEIROS ENVOLVIDOS NOS PROJECTOS DE COOPERAO
- Empresas agrcolas, agro-alimentares, de transformao de produtos agrcolas e florestais, centros

tecnolgicos, associaes sectoriais, profissionais ou tcnicas e outros agentes de desenvolvimento
ligados aos sectores referenciados.
- Instituies e centros de investigao e desenvolvimento tecnolgico, associaes de agricultores

e produtores florestais e associaes empresariais dos sectores da produo, transformao e
comercializao de produtos agrcolas e florestais; titulares de exploraes agrcolas e florestais e
empresas agro-industriais; pessoas colectivas de direito pblico com atribuies no domnio da
experimentao e demonstrao agrria; outras pessoas singulares ou colectivas que tenham por
objecto a investigao e o desenvolvimento tecnolgico no sector agrcola e florestal.
Os Projectos de cooperao tero uma liderana atravs de uma entidade coordenadora de projecto,
qual devero ser reconhecidos os requisitos que assegurem eficcia aos resultados e abrangncia das
aces e objectivos pretendidos.
TIPOLOGIA DOS CUSTOS ELEGVEIS
So elegveis os custos com a concepo e desenvolvimento de novos produtos, processos e tecnologias,

a realizao de testes de aplicabilidade e anlise de viabilidade econmica e a demonstrao e
divulgao de resultados.
So tambm elegveis os custos de adaptao, implementao e adequao da capacitao das

empresas introduo de novos produtos, tecnologias e mtodos organizativos.
Apenas so elegveis as despesas respeitantes a custos adicionais suportados pelos beneficirios para a
execuo dos projectos. No so elegveis os custos relacionados com a aquisio ou amortizao de
terrenos ou de edifcios, a aquisio de bens em estado de uso e a amortizao de bens mveis e
imveis existentes.
Para as infra-estruturas laboratoriais so elegveis os custos relacionados com a aquisio de

equipamentos laboratoriais e outros bens necessrios actividade.
TIPO DE AJUDA, NVEL DE APOIO E CO-FINANCIAMENTO
Incentivos no reembolsveis, entre 45% a 100% do montante da despesa total elegvel.
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e 15%.
O apoio ser concedido nas condies do Regulamento (CE) n. 70/2001, da Comisso, de 12 de

Janeiro, alterado pelo Regulamento (CE) n. 364/2004, da Comisso, de 25 de Fevereiro.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio

INPUT
1.8
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de iniciativas de cooperao apoiadas (por sector e tipo de iniciativa apoiada) 30

REALIZAO
(OUTPUT)
1.8
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de entidades com introduo de novos produtos ou tcnicas 85

RESULTADOS
1.8
Acrscimo do VAB nas empresas apoiadas (no determinado)
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INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
REALIZAO (OUTPUT)
N. projectos que envolvam estruturas de I&DT 10
1.8
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
1.8 Aumento do valor de produo exportada () 5.000.000
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PRORURAL
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CRIAO E DESENVOLVIMENTO DE NOVOS INSTRUMENTOS

MEDIDA 1.9.
FINANCEIROS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea b) i), ii) e iii), artigos 26, 27, 28 e 71
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 17, 18, 19, 50, 51 e 52 e Anexo II, pontos 5.3.1.2.1, 5.3.1.2.2
e 5.3.1.2.3
Cdigo de medidas (CE): 121 Modernizao de exploraes agrcolas
122 - Melhoria do valor econmico das florestas
123 Aumento do valor dos produtos agrcolas e florestais
Nos Aores, uma das dificuldades com que muitas das empresas e organizaes do sector agrcola,
florestal e agro-industrial se debatem no desenvolvimento das suas actividades, refere-se aos elevados
custos e dificuldades de relacionamento com os sistemas financeiros tradicionais. Esta situao
consequncia, por um lado, de se tratar de uma actividade dependente de factores naturais aleatrios,
e, por outro lado, da no existncia de dimenso crtica no sector, pela disperso das empresas e da
dimenso limitada do mercado nacional. Estes factores, quando associados inexistncia de histrico
das empresas ou dos instrumentos, levam atribuio de prmios adicionais de risco, particularmente
significativos no caso de jovens agricultores, grupos especficos ou ramos de actividades inovadoras.
Considera-se necessrio neste contexto, para a prossecuo do objectivo estratgico associado ao

aumento da competitividade do sector, actuar ao nvel da adequao dos sistemas de financiamento e
gesto de risco especificidade das empresas e projectos inerentes s actividades produtivas do
sector.
Para alm da necessria interveno na capacitao, modernizao e dinamizao da cooperao

empresarial, devero ser possibilitadas novas formas de apoio alternativas mais simplificadas, mas que
tambm sejam indutoras de mecanismos de co-responsabilidade e empreendorismo dos destinatrios,
mais eficientes na utilizao dos recursos, com um maior poder de reproduo e de alavancagem de
investimento privado.
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Devendo salvaguardar-se todas as regras da concorrncia e de no financiamento pblico do sistema

financeiro, os instrumentos criados visam incentivar a dinamizao do mercado, exigir mais
capacidades e recursos qualitativos aos destinatrios, solidificar melhor os planos de investimento das
empresas, permitindo-lhes margem para uma melhoria tecnolgica ou de mercado.
Em consonncia, a mobilizao de fundos de apoio desta medida ter como alvo exclusivo as aplicaes
previstas nas medidas j identificadas do Programa.
Esta exigncia ser garantida, em sede de acompanhamento pela Autoridade de Gesto, pela
verificao para cada aplicao dos montantes atribudos pelos fundos.
OBJECTIVOS
- Promover um acesso mais equitativo ao sistema financeiro, apoiando a consolidao financeira

numa ptica de investimento e capital, com o consequente desenvolvimento mais sustentado das
empresas e organizaes do sector agrcola, florestal e agro-alimentar;
- Incentivar a utilizao de instrumentos de financiamento mais adequados ao desenvolvimento de

iniciativas associadas dinmica de mercado;
- Incentivar a criao de novas empresas com maior valor associado inovao empresarial e
tecnolgica ;
- Incentivar parceiros na internacionalizao do negcio agro-alimentar;
- Encorajar as empresas a incorporarem as boas prticas de gesto de risco na gesto empresarial

corrente;
- Promover a utilizao de recursos exteriores para o desenvolvimento de instrumentos de

financiamento do sector.
DESCRIO
A operacionalizao da medida efectua-se nomeadamente atravs dos seguintes instrumentos

financeiros:
- Criao e reforo de fundos de capital de risco;
- Criao e reforo de fundos de garantia;
- Criao e reforo de fundos de emprstimos.
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PRORURAL
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A interveno programada recai no mbito de aplicao do artigo 36 do Tratado.
A seleco das entidades que iro criar e desenvolver novos instrumentos financeiros, ser efectuada
por concurso pblico no respeito pelas disposies da Directiva 2004/18/CE e/ou os princpios do
Tratado aplicveis.
BENEFICIRIOS
- Fundos de Capital de Risco; Fundos de Garantia; Fundos de emprstimos;
- Empresas agrcolas, agro-alimentares e florestais fundadoras de Sociedades de Garantia Mtua

(fase de arranque);
- Consideram-se como destinatrios finais as empresas do sector agrcola, florestal e agro-industrial,

os proprietrios agrcolas e florestais e as organizaes de agricultores e produtores florestais.
TIPOLOGIA DO APOIO
Tipologia das Despesas
So elegveis as despesas enquadrveis na descrio, nomeadamente:
- Despesas associadas constituio ou reforo de fundos de capital de risco, de fundos de garantia

e de fundos de emprstimos;
- Despesas associadas subscrio ou reforo de capital social de sociedades de capital de risco, de

sociedades de garantia e de fundos de emprstimos.
Regime e Nvel de Apoio
A contribuio do FEADER para os diversos fundos encontra-se sujeita s disposies constantes nos
artigos 51 e 52 do Regulamento (CE) 1974/2006, nomeadamente as regras em matria de Auxlios de
Estado.
Sem prejuzo do cumprimento das disposies regulamentares referidas, qualquer operao de criao
ou reforo de fundos ser objecto de prvia informao Comisso.
Os investimentos realizados pelos fundos em empresas e as garantias fornecidas pelos fundos ficaro
sujeitos s disposies do Regulamento (CE) N. 1698/2005, nomeadamente no que respeita ao limite
mximo de subveno lquida, sendo salvaguardados os requisitos de cada medida individual abrangida.
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PRORURAL
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Sero igualmente cumpridos os requisitos de acompanhamento no mbito do artigo 51 do Regulamento

(CE) N. 1698/2005 com base no plano empresarial apresentado, atravs de controlos regulares e em
particular por auditorias.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada, total () 588.235
121 235 294
122 117 647
INPUT
123 235 294

1.9
Apoio FEADER, total () 500.000
121 200 000
122 100 000
123 200 000
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
N. empresas apoiadas 50
REALIZAO
C. Risco 5
(OUTPUT)
1.9 G. Mtua 45
N. de participaes em capital em empresas do sector 5
Montante total investimento 5.000.000
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PRORURAL
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INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
Acrscimo de VAB das empresas apoiadas 1.500.000
RESULTADOS
N. de starts ups criadas com capital de risco 5

1.9
Relao capital de risco / capital investido 1:3
Relao da garantia de risco / capital investido 1:10
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PRORURAL
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MEDIDA 1.10. CATSTROFES NATURAIS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea b) vi)
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Anexo II, ponto 5.3.1.2.6
Cdigo de medidas (CE): 126 Catstrofes naturais
A Regio Autnoma dos Aores assolada por situaes de catstrofes tradicionais, nomeadamente de
origem climtica. Estas situaes adversas, atingem com gravidade o sector agro-pecurio, causando
prejuzos no aparelho produtivo e na actividade normal das exploraes.
Face a estas condies, surge a necessidade de restabelecer o potencial de produo agrcola e

pecurio afectado, bem como permitir compensar a destruio verificada, de forma a manter os
rendimentos e a preservar as condies de vida e de trabalho dos agricultores e das populaes rurais.
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo apoiar aces e planos destinados ao restabelecimento do potencial de
produo agrcola danificado por catstrofes naturais e introduo de instrumentos de preveno
adequados.
MBITO
Apenas so elegveis as despesas relacionadas com os investimentos que digam respeito reconstruo
dos edifcios e equipamentos danificados, e reposio do potencial de produo afectado.
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PRORURAL
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BENEFICIRIOS
- Agricultores em nome individual ou colectivo atingidos por catstrofes naturais;
CONDIES DE ACESSO
- As infra-estruturas ou as exploraes devem estar enquadradas em deciso governamental relativa

situao de catstrofe, nomeadamente na zona de ocorrncia do sinistro e na identificao do
capital produtivo atingido.
PRIORIDADES
As prioridades sero estabelecidas caso a caso, tendo em conta a intensidade dos danos ocorridos e a
repercusso das suas consequncias nas populaes e exploraes vitimadas.
As ajudas so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido. O quadro seguinte
apresenta o nvel mximo das ajudas, de acordo com a tipologia dos auxlios:
Nvel mximo das ajudas

Tipologia dos Auxlios
(% das despesas elegveis)
Auxlios para a compensao dos danos sofridos em edifcios e equipamentos 100
Auxlios para compensao da destruio dos meios de produo 100
e 15%.
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada total () 588.235
INPUT
1.11 Apoio FEADER total () 500.000
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
rea Agrcola Total (ha)
Tipo de Catstrofe
REALIZAO (OUTPUT)
Tipo de Aco: (no determinado)
-Recuperao (Infra-estruturas, replantao, outros reinvestimentos)

1.11
Investimento Total () 588.235
Tipo de Catstrofe
Tipo de Aco:
-Recuperao (Infra-estruturas, replantao, outros reinvestimentos)
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PRORURAL
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MEDIDA 1.11. MELHORIA E DESENVOLVIMENTO DE INFRA-ESTRUTURAS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 20, alnea b), v) e artigo 30
Cdigo de medidas (CE): 125 - Melhoria e desenvolvimento de infra-estruturas relacionadas com

a evoluo e a adaptao da agricultura e da silvicultura
As infra-estruturas de apoio actividade agrcola e florestal, com particular destaque para as

acessibilidades, o abastecimento de gua e o fornecimento de energia elctrica s exploraes
agrcolas, constituem um elemento determinante para a competitividade do sector agro-florestal.
A fragmentao do territrio, aliada orografia, povoamento e organizao da produo, determina,

contudo, a multiplicao e elevados custos da construo, requalificao e manuteno das infra-
estruturas de apoio actividade agrcola e florestal.
Apesar disso, a Regio j dispe de uma razovel rede de infra-estruturas de apoio actividade
agrcola, em grande parte executada no mbito dos QCA II e III, que importa continuar a desenvolver
de forma a capacitar o sector para enfrentar os desafios da qualidade e da competitividade,
potenciando ao mesmo tempo o reordenamento do espao rural e a estruturao fundiria, sempre
numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel.
Atendendo s caractersticas da produo agro-florestal regional, as infra-estruturas de apoio

actividade agrcola, iro beneficiar, pontualmente, a actividade florestal.
Os Servios Florestais nos Aores produzem nos seus viveiros cerca de 4.000.000 plantas florestais que
so utilizadas nos projectos de arborizao apresentados ao abrigo das Portarias n. 26/2001 (PRODESA
- Florestas) e n. 74/2001 (Florestao de Terras Agrcolas), as quais so insuficientes para satisfazer as
necessidades existentes, uma vez que a procura por parte dos privados tem crescido cada vez mais.
Tambm se salienta a crescente necessidade de plantas para a implementao dos Planos de
Ordenamento das Bacias Hidrogrficas das Furnas e das Sete Cidades.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
No existem viveiristas florestais privados na Regio Autnoma dos Aores e para esta situao
contribui o facto do mercado ser exguo e disperso. Convm referir que apesar da existncia de apoio
ao investimento para a instalao de viveiros, nos ltimos 2 Quadros Comunitrios de Apoio, nunca
surgiu nenhuma proposta de investimento nesta rea.
Considerando ser necessrio o apoio florestao bem como a produo de plantas florestais em
quantidade e qualidade de modo a assegurar o aumento da competitividade do sector florestal, torna-
se essencial a construo de um centro de produo de espcies florestais na Regio Autnoma dos
Aores.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como objectivo principal contribuir para o aumento da competitividade do sector
agrcola, reestruturando e desenvolvendo o potencial fsico atravs da melhoria das infra-estruturas de
apoio ao sector e prosseguindo os seguintes objectivos operacionais:
- Aumentar e melhorar a rede de infra-estruturas de apoio s exploraes agrcolas, especialmente

caminhos agrcolas e rurais, abastecimento de gua e fornecimento de energia elctrica;
- Reordenar o espao rural, modernizando as estruturas fundirias existentes e/ou promovendo o

surgimento de outras.
Estes objectivos devem ser prosseguidos assegurando a valorizao dos espaos de potencial agrcola
numa perspectiva de equilbrio social, ecolgico e de ordenamento fsico do territrio e de
conservao, recuperao e valorizao do espao natural e do patrimnio rural.
Esta medida tem ainda como objectivo dotar a Regio de um centro de produo de espcies florestais,
responsvel pela produo de espcies em qualidade e quantidade, de modo a assegurar a satisfao
das necessidades sentidas pelos produtores florestais.
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos, a Medida ser executada atravs das seguintes aces:
Aco 1.11.1. Caminhos agrcolas e rurais.

Aco 1.11.2. Abastecimento de gua s exploraes agrcolas.
Aco 1.11.3. Fornecimento de energia elctrica s exploraes agrcolas.
Aco 1.11.4. Ordenamento agrrio e estruturao fundiria.
Aco 1.11.5. Infra-estruturas de apoio actividade florestal.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada, por aco e total ():
- Aco 1.11.1 Caminhos agrcolas e rurais 21.000.000
- Aco 1.11.2 Abastecimento de gua s exploraes agrcolas 14.500.000
- Aco 1.11.3 Fornecimento de energia elctrica s exploraes agrcolas 4.500.000
- Aco 1.11.4 Ordenamento agrrio e estruturao fundiria 1.176.471
- Aco 1.11.5 Infra-estruturas de apoio actividade florestal 3.529.412
INPUT
TOTAL MEDIDA 1.11 44.705.883

1.11
Apoio FEADER, por aco e total ():
TOTAL MEDIDA 1.11 38.000.000
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de intervenes apoiadas, por aco e total:
- Aco 1.11.1 Caminhos agrcolas e rurais 40
- Aco 1.11.2 Abastecimento de gua s exploraes agrcolas 7
- Aco 1.11.3 Fornecimento de energia elctrica s exploraes agrcolas 248
REALIZAO (OUTPUT)
- Aco 1.11.4 Ordenamento agrrio e estruturao fundiria 4

- Aco 1.11.5 Infra-estruturas de apoio actividade florestal 1
TOTAL MEDIDA 1.11 300
1.11
Volume total de investimento, por aco e total ():
TOTAL MEDIDA 1.11 44.705.883
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Acrscimo de VAB nas exploraes abrangidas pelas intervenes, por aco e total ():
Aco 1.11.1 Caminhos agrcolas e rurais 35%
RESULTADOS
-
- Aco 1.11.2 Abastecimento de gua s exploraes agrcolas 35%
1.11
- Aco 1.11.3 Fornecimento de energia elctrica s exploraes agrcolas 35%
- Aco 1.11.4 Ordenamento agrrio e estruturao fundiria 20%
- Aco 1.11.5 Infra-estruturas de apoio actividade florestal 10%
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes beneficiadas pelas intervenes apoiadas, por aco e total:
- Aco 1.11.1 Caminhos agrcolas e rurais 800
- Aco 1.11.2 Abastecimento de gua s exploraes agrcolas 1250
- Aco 1.11.3 Fornecimento de energia elctrica s exploraes agrcolas 248
- Aco 1.11.4 Ordenamento agrrio e estruturao fundiria 250
REALIZAO (OUTPUT)
- Aco 1.11.5 Infra-estruturas de apoio actividade florestal Aco 400

1.11 Extenso de novos caminhos construdos (km) Aco 1.11.1 80 km

Extenso de caminhos beneficiados (km) Aco 1.11.1 50 km
Extenso de caminhos reabilitados (km) Aco 1.11.1 50 km
rea abrangida por intervenes relativas a redes de abastecimento de gua (ha)
5.000 ha
Aco 1.11.2
Extenso de linhas de mdia tenso (km) Aco 1.11.3 40 km
Extenso de linhas de baixa tenso (km) Aco 1.11.3 65 km
N. de postos de transformao Aco 1.11.3 55
rea abrangida por planos de ordenamento (ha) Aco 1.11.4 22.000 ha
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.11.1. Caminhos Agrcolas e Rurais
ENQUADRAMENTO LEGAL
Cdigo de medidas (CE): 125 - Melhoria e desenvolvimento de infra-estruturas relacionadas

com a evoluo e a adaptao da agricultura e da silvicultura
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos aumentar e melhorar a rede regional de caminhos agrcolas e rurais.
DESCRIO
Esta aco contempla a elaborao e/ou execuo de projectos de construo e/ou beneficiao e
reabilitao de caminhos agrcolas e rurais, incluindo, entre outros, as respectivas obras de drenagem
e trabalhos conexos de melhoramento ou preservao do patrimnio paisagstico e ambiental.
As intervenes a realizar respeitaro a seguinte ordem de prioridades:
- Localizao em zonas prioritrias de desenvolvimento, nomeadamente em permetros de

ordenamento agrrio, em que actuem, simultaneamente, outras medidas ou aces regionais ou
comunitrias;
- Contribuio para a diversificao de actividades geradoras de rendimentos em zonas rurais;
- Localizao em zonas rurais marginais;
- Complementaridade com a rede viria existente.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
A entidade responsvel pela execuo da aco ser a Secretaria Regional da Agricultura e Florestas,
directamente ou atravs de organismos pblicos regidos por quadros jurdicos do Direito privado, do
tipo Sociedades Annimas de capitais exclusivamente pblicos (IROA, S.A). Os destinatrios finais da
aco so os agricultores das zonas abrangidas pelas intervenes.
Nestes investimentos sero assegurados instrumentos tendentes minimizao de eventuais impactos

ambientais, cuja observncia ser ao nvel do projecto, do licenciamento e da construo.
Ao nvel do projecto sero acautelados condicionantes tcnicas que possibilitem o melhor

enquadramento ambiental das vias a construir, designadamente: conjugao de elementos tcnicos da
planta, perfis transversais e longitudinais de modo a que as directrizes das vias afectam o mnimo
possvel os nichos ou elementos da biodiversidade a interceptar; recorrer a pavimentos de beto de
cimento apenas para inclinaes superiores a 18%; evitar grandes movimentos de terras e exposio
eroso de grandes reas de taludes de escavao e aterro; proteger e privilegiar sistemas de drenagem
de guas pluviais previamente existentes; evitar arroteias e mobilizaes dos terrenos adjacentes s
vias; dar preferncia a obras de arte edificadas com materiais tradicionais; considerar a construo de
muros de pedra na vedao e delimitao das parcelas confinantes com as vias; dar preferncia ao uso
de materiais e tcnicas tradicionais em pequenas obras de drenagem ou acabamentos; utilizar espcies
vegetais autctones ou com aprovao adafo-climaticas no uso de sebes ou de cobertos vegetais
visando a proteco contra eroses.
Ao nvel dos licenciamentos: requerer os pareceres, estudos e autorizaes necessrias minimizao

das incidncias ambientais das vias a construir, designadamente: proceder a estudos de impacto
ambiental no mbito da Directiva Quadro da gua; recorrer a ensaios de campo e estudos laboratoriais
de solos, inertes, betumes e tintas no mbito das exigncias tcnicas requeridas em projecto e exigidas
pela legislao em vigor; proceder ao levantamento e caracterizao dos elementos da biodiversidade
existentes nos traados das vias e passveis de afectao de modo a salvaguardar a sua monitorizao e
deslocalizao.
Ao nvel da construo: integrar nas equipas de fiscalizao tcnicos das reas do ambiente,
considerando a localizao, componentes tcnicas e volume financeiro das vias a construir; relevar
problemticas de impactos ambientais na localizao e funcionamento de estaleiros; acautelar o
cumprimento de disposies legais em matria de transporte de materiais e resduos para as obras e
zonas de depsito; verificar o cumprimento das disposies legais decorrentes da atribuio de alvars
e certificao das empresas; fazer cumprir os procedimentos legais em matria de higiene e segurana
no trabalho.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
So elegveis para a atribuio de ajudas, as despesas de investimento associadas descrio do

objecto da aco, nomeadamente:
- Elaborao de projectos de execuo e/ou beneficiao e reabilitao de caminhos agrcolas e

rurais;
- Construo e/ou beneficiao e reabilitao de caminhos agrcolas e rurais:
- Caminhos agrcolas ou rurais de acesso s exploraes com Perfil Transversal Tipo de 4 m;
- Caminhos agrcolas ou rurais de ligao entre povoaes, com Perfil Transversal Tipo de 5 m;
- Caminhos agrcolas ou rurais de enlace s redes virias municipais e regionais ou outras com
funes de circunvalao aos aglomerados urbanos, com Perfil Transversal Tipo de 6m;
- Obras de reabilitao de pavimentos e drenagem afectados por calamidades ou desgaste;
- Trabalhos conexos de melhoramento ou preservao do patrimnio paisagstico ambiental.
- Condutas secundrias e tercirias de abastecimento de gua s exploraes;
- Fiscalizao de obras e acompanhamento;
- Controlo de qualidade baseado em ensaios de laboratrio;
- Relatrios tcnicos e auditorias tcnicas.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.11.2. Abastecimento de gua s Exploraes Agrcolas
ENQUADRAMENTO LEGAL

OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos aumentar e melhorar a rede de abastecimento de gua s exploraes
agrcolas e a sua eficincia.
DESCRIO
Esta aco contempla a elaborao e/ou execuo de projectos de construo e melhoramento de

sistemas colectivos de captao, tratamento, regularizao e distribuio de gua s exploraes
agrcolas para abeberamento do gado e melhoria das suas condies higio-sanitrias. Esta aco
abrange apenas infra-estruturas de carcter colectivo, no abrangendo investimentos ao nvel das
exploraes agrcolas.
- Localizao em zonas prioritrias de desenvolvimento em que actuem, simultaneamente, outras

medidas ou aces regionais ou comunitrias;
- Contribuio para a melhoria integrada das condies de actividade e de vida das populaes
rurais;
- Complementaridade com redes existentes ou projectadas.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
Os investimentos a realizar no mbito desta aco atendero s disposies legais imanentes da

Directiva Quadro da gua, nomeadamente a realizao de estudos de impacto ambiental ou o
cumprimento de condicionantes que visem a reduo de incidncias ambientais. Os materiais ou
equipamentos a utilizar na construo dos sistemas de abastecimento de gua, em especial nas
estruturas de armazenamento, tratamento, distribuio e aparelhos de medio, obedecero ao
disposto nos regulamentos comunitrios de forma a evitar inquinaes e desperdcios.
Sempre que possvel sero utilizadas energias alternativas, designadamente painis solares, para
assegurar o funcionamento de sistemas de bombagem ou estaes de tratamento.
Os impactos visuais negativos que a edificao de estruturas de armazenamento de gua, sempre

deixam na paisagem sero minimizados por cuidados e critrios topogrficos, cromticos e de
arborizao de modo a reduzir a sua visualizao.

- Elaborao de projectos de execuo e/ou beneficiao e reabilitao de redes de abastecimento.
- Execuo de projectos que incluam os seguintes trabalhos:
- Prospeco e captao de guas subterrneas;

- Captao de nascentes;
- Construo de sistemas de armazenamento;
- Estaes de tratamento de guas;
- Aduo;
- Reservatrios e outros rgos de regularizao e distribuio;
- Rede de distribuio;
- Estaes de bombagem;
- Aquisio de equipamentos de bombagem;
- Aquisio e montagem de contadores de gua;
- Automatizaes e construo de instalaes de apoio;
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Rede de electrificao;
- Drenagem e obras de defesa de valor paisagstico complementares, incluindo regularizao e
limpeza de linhas de gua.
- Acompanhamento e fiscalizao de obras;
- Controlo de qualidade baseado em ensaios de laboratrio;
- Relatrios tcnicos e auditorias tcnicas.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.11.3. Fornecimento de Energia Elctrica s Exploraes Agrcolas
ENQUADRAMENTO LEGAL

OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos aumentar e melhorar a rede de fornecimento de energia elctrica s
exploraes agrcolas.
DESCRIO
Esta aco contempla a elaborao e/ou execuo de projectos de fornecimento de energia elctrica
s exploraes agrcolas atravs da instalao de linhas de distribuio de energia e postos de
transformao. Esta aco abrange apenas infra-estruturas de carcter colectivo, no abrangendo
investimentos ao nvel das exploraes agrcolas.
- Interligao com outros investimentos colectivos de infra-estruturas;
- Interligao com outros investimentos a nvel da explorao;
- Utilizao mltipla da linha de alimentao;
- Dimenso das exploraes e modernizao das exploraes pecurias;
- Complementaridade com redes existentes ou projectadas.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
Na construo de redes abastecimentos de energia elctrica s exploraes sero observados os

critrios regulamentares na dimenso e espaamento de postes de sustentao das linhas e, sempre
que possvel tcnica e financeiramente, recorreremos instalao de cabelagem subterrnea, no
sentido de reduzir os impactos paisagsticos, designadamente visuais, que os postes de cimento sempre
materializam.

- Elaborao de projectos
- Execuo das seguintes obras:
- Redes de distribuio de energia elctrica em mdia e baixa tenso;

- Linhas de alimentao de energia elctrica em mdia e baixa tenso;
- Postos de transformao;
- Acompanhamento e fiscalizao de obras
- Controlo de qualidade baseado em ensaios de laboratrio
- Relatrios tcnicos e auditorias tcnicas
As ajudas so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido no montante de 100% das
despesas elegveis. A despesa pblica ser co-financiada pelo FEADER e pelo oramento regional em,
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 1.11.4. Ordenamento Agrrio e Estruturao Fundiria
ENQUADRAMENTO LEGAL

OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivos promover o ordenamento agrrio e a melhoria das estruturas
fundirias existentes ou a implementar a partir da infra-estruturao do espao rural, designadamente,
acessibilidades, distribuio de gua e fornecimento de energia e do incentivo ao
redimensionamento/emparcelamento das exploraes agrcolas.
DESCRIO
Esta aco contempla a elaborao de projectos e planos gerais e especficos, cuja execuo e
implementao ser determinante nos processos de ordenamento agrrio e estruturao fundiria,
particularmente nos respeitantes ao emparcelamento e redimensionamento das exploraes.
As intervenes a realizar dirigir-se-o, prioritariamente, a zonas agrcolas que representem

estrangulamentos fundirios e elevada capacidade produtiva e potencial de consolidao tcnico/
econmica.
BENEFICIRIOS
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

- Elaborao de projectos de estrutura fundiria, planeamento fsico integrado, elaborao,

execuo, acompanhamento e fiscalizao de projectos e realizao de relatrios de qualidade e
auditorias tcnicas;
- Despesas respeitantes execuo dos projectos que incluem despesas ligadas assistncia
tcnica, aquisio de servios especializados, deslocaes, equipamento e divulgao;
- Compra de terras e/ou de outros bens de relevante interesse para implementao e execuo de
planos e projectos de infra-estruturas fsicas e redimensionamento e emparcelamento de terras.
de apoio de 100%. Contudo, e nos termos da alnea b) do n. 3 do artigo 71 do Regulamento (CE)
1698/2005, as despesas com a compra de terras s sero elegveis at 10% de todas as despesas
elegveis da operao em causa A despesa pblica ser co-financiada pelo FEADER e pelo oramento
regional em, respectivamente, 85% e 15%.
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PRORURAL
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Aco 1.11.5. Infra-estruturas de apoio actividade florestal
ENQUADRAMENTO LEGAL
Cdigo de medidas (CE): 125 - Melhoria e desenvolvimento de infra-estruturas relacionadas com

a evoluo e a adaptao da agricultura e da silvicultura
OBJECTIVOS
Pretende-se pr em marcha um processo de produo de plantas que seja expedito atravs da

construo de um centro de produo de espcies florestais que responda crescente necessidade de
plantio por parte de particulares quer ainda fazer face entrada em vigor de diversos instrumentos de
ordenamento do territrio que condicionam a escolha das espcies em espaos florestais de proteco.
De salientar que na implementao dos Planos de Ordenamento das Bacias Hidrogrficas das Lagoas das
Furnas e das Sete Cidades se prev tambm a arborizao de vastas reas de pastagens permanentes,
utilizando grande percentagem de espcies endmicas.
Face s especificidades associadas produo destas plantas, nomeadamente as condies edafo-

climticas especficas de viveiro, o seu alargado ciclo de produo e a dificuldade em propagar
determinadas espcies e em obter propgulos, fazem actualmente da Direco Regional dos Recursos
Florestais, o nico fornecedor deste tipo de plantas. Com efeito, existe neste campo uma forte
necessidade de aumentar a produo, uma vez que as plantas que so produzidas anualmente so
completamente absorvidas pelo mercado, perspectivando-se para breve um forte aumento da procura,
face entrada em vigor dos referidos instrumentos de ordenamento do territrio.
Dada a conjuntura actual, a actividade florestal encontra-se claramente a assumir um papel cada vez
mais importante quer ao nvel ambiental quer ao nvel econmico. No entanto, para que esse papel se
consolide de forma sustentvel fundamental que a evoluo se d no sentido da construo de pilares
slidos para o sector, nunca podendo a disponibilidade de plantio ser um factor limitante.
Esta aco tem como objectivo promover a produo sustentvel, do ponto de vista tcnico e
financeiro, de maior quantidade de plantas num curto perodo de tempo, bem como plantas de maior
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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qualidade e aumentar a diversidade de produo (plantas endmicas e folhosas produtoras de madeira

de maior qualidade).
DESCRIO
A construo na Ilha de So Miguel, de um Centro de produo em massa de espcies florestais, por via
seminal e vegetativa (produo por estaca e por via meristemtica), o qual ser constitudo por um
Laboratrio de produo meristemtica e um complexo de estufas aclimatizadas, equipadas com
bancadas de enraizamento (produo por estaca) e outros equipamentos (produo por via seminal),
com uma capacidade de produo anual de 5.000.000 de plantas.
BENEFICIRIOS
atravs da Direco Regional dos Recursos Florestais.

- Aquisio do terreno para a construo do Centro de produo de espcies florestais;
- Despesas respeitantes ao ante-projecto e projecto de arquitectura, despesas ligadas assistncia

tcnica e a aquisio de servios especializados;
- Construo do centro de produo de espcies florestais;
- Aquisio de equipamento.
de apoio de 100%. Contudo, e nos termos da alnea b) do n. 3 do artigo 71 do Regulamento (CE)
1698/2005, as despesas com a compra de terras s sero elegveis at 10% de todas as despesas
elegveis da operao em causa. A despesa pblica ser co-financiada pelo FEADER e pelo oramento
regional em, respectivamente, 85% e 15%.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
5.3.2. EIXO 2 Melhoria do Ambiente e da Paisagem Rural
MEDIDAS ACES Cdigos

Manuteno da actividade agrcola em
2.1 212
zonas desfavorecidas
Promoo de modos de produo

2.2.1 214
sustentveis
Pagamentos agro-ambientais e Natura

2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores
2000 2.2.2 214
naturais e paisagsticos
2.2.3 Pagamentos Rede Natura 2000 213
2.3 Apoio a Investimentos no produtivos 216

Investimentos para utilizao sustentvel 221, 222,
2.4.1 das terras florestais 223
2.4 Gesto do espao florestal
Valorizao da utilizao sustentvel das 224, 225,
2.4.2 terras florestais 226, 227
Informaes comuns a certas medidas destinadas utilizao sustentvel das terras agrcolas e
florestais
A) Aplicao da condicionalidade
Para as medidas de desenvolvimento rural, nomeadamente para os pagamentos previstos nas

subalneas ii), iii) e iv) da alnea a) e nas sub-alneas i), iv), e v) da alnea b) do artigo 36 que integram
o PRORURAL, isto , pagamentos aos agricultores para compensao de desvantagens naturais noutras
zonas que no as de montanha; pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas; pagamentos agro-
ambientais; apoio primeira florestao de terras agrcolas, pagamentos Natura 2000 em terras
florestais e pagamentos silvo-ambientais, constituem normas mnimas para acesso ao apoio os
requisitos em matria de condicionalidade que correspondem aos previstos nos artigos 4 e 5 e nos
anexos III e IV do Regulamento (CE) n. 1782/2003.
259
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Identificao dos contedos associados s exigncias da Condicionalidade e outros requisitos:
Requisitos legais de gesto
Legislao Comunitria Legislao Nacional Legislao Regional
Ambiente
Decreto-Lei n.49/2005. DR n. 39, Srie I-
A de 2005-02-24
Primeira alterao ao Decreto-Lei n.
140/99, de 24 de Abril
Decreto Legislativo Regional n.
Decreto-Lei n. 140/99. DR n. 96, Srie I-
18/2002/A. JORAA n. 21, Srie I
Directiva n. 79/409/CEE, A de 1999-04-24
Art.os 3, 4 de 2002-05-23
de 2 de Abril de 1979, (nos 1, 2 e Rev a transposio para a ordem jurdica
Adapta Regio Autnoma dos
relativa conservao das interna da Directiva n. 79/409/CEE, do
4), 5, 7 e
Aores o Decreto-Lei n. 140/99, de
aves selvagens Conselho, de 2 de Abril (relativa
8
24 de Abril
conservao das aves selvagens), e da
Directiva n. 92/43/CEE, do Conselho, de 21 Resoluo do Governo n. 30/98.
de Maio (relativa preservao dos habitats JORAA n. 6, Srie I de 1998-02-05
naturais e da fauna e flora selvagens). Aprova a Lista Nacional de
Directiva n. 92/43/CEE, de Art.os 6, Revoga os Decretos-Lei nos 75/91, de 14 de Stios/Aores (1. Fase)
21 de Maio de 1992, relativa 13, 15 e Fevereiro, 224/93, de 18 de Junho, e Decreto Regulamentar Regional n.
preservao dos habitats 22 226/97, de 27 de Agosto 14/2004/A. DR n. 118, Srie I-B de
naturais e da fauna e flora (alnea b) Decreto-Lei n. 384-B/99. DR n. 223, 2004-05-20
selvagens
Srie I-A 1 Suplemento de 1999-09-23 Classifica as ZPE da Regio
Cria diversas zonas de proteco especial e Autnoma dos Aores
rev a transposio para a ordem jurdica
interna das Directivas nos 79/409/CEE, do
Conselho, de 2 de Abril, e 92/43/CEE do
Conselho, de 21 de Maio
Decreto-Lei n. 236/98. DR n. 176, Srie
Directiva n. 80/68/CEE, de I-A de 1998-08-01
17 de Dezembro de 1979, Estabelece normas, critrios e objectivos de
relativa proteco das Art.os 4 e qualidade com a finalidade de proteger o
guas subterrneas contra a 5 meio aqutico e melhorar a qualidade das
poluio causada por certas guas em funo dos seus principais usos.
substncias perigosas Revoga o Decreto-Lei n. 74/90, de 7 de
Maro
Decreto Legislativo Regional n.
Declarao de rectificao n. 53/2006. DR
Directiva n. 86/278/CEE, 16/2005/A. JORAA n. 30, Srie I
n. 159, Srie I de 2006-08-18
de 12 de Junho de 1986, de 2005-07-28
Rectifica o Decreto-Lei n. 118/2006
relativa proteco do Transpe a Directiva n.
Art. 3 Decreto-Lei n. 118/2006. DR n. 118,
ambiente, e em especial dos 86/278/CEE, do Conselho, de 12 de
Srie I-A de 2006-06-21
solos, na utilizao agrcola Junho, referente utilizao das
de lamas de depurao Transpe para o direito interno a Directiva lamas de depurao na agricultura
n. 86/278/CEE, do Conselho de 12 de Junho
Portaria n. 26/2006 de 2006-03-
260
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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de 1986. Aprova o regime jurdico a que fica 23
sujeita a utilizao agrcola das lamas de Regulamenta o Decreto Legislativo
depurao, revogando o Decreto-Lei n. Regional n 16/2005/A, de 20 de
446/91, de 22 de Novembro Julho, que transpe a Directiva n.
86/278/CEE, do Conselho, de 12 de
Junho de 1986, referente
utilizao de lamas de depurao na
agricultura
I-A de 1997-09-03 Decreto Legislativo Regional n.
Transpe para o direito interno a Directiva 6/2005. JORAA n. 21, Srie I de
n. 91/676/CEE, do Conselho de 12 de 2005-05-27
Dezembro de 1991, relativa proteco das Transpe a Directiva n.
guas contra a poluio causada por nitratos 91/676/CEE, do Conselho, de 12 de
de origem agrcola Dezembro, referente proteco
Decreto-Lei n. 68/99. DR n. 59, Srie I-A das guas contra a poluio causada
de 1999-03-11 por nitratos de origem agrcola
Altera o Decreto-Lei n. 235/97, de 3 de Portaria n. 44/2006 de 2006-06-
Setembro, que transpe para o direito 22
interno a Directiva n. 91/676/CEE, do Aprova o Programa de Aco para a
Conselho, de 12 de Dezembro, relativa zona vulnervel n. 5 (Sete Cidades),
proteco das guas contra a poluio constituda pela bacia hidrogrfica
causada por nitratos de origem agrcola da lagoa das Sete Cidades, conforme
Portaria 1433/2006 de 2006-12-27 Altera Portaria n. 1100/2004, de 3 de
Directiva n. 91/676/CEE, os limites das Zonas Vulnerveis n. 1 e n. 5 Setembro
de 12 de Dezembro de 1991, Portaria 833/2005 de 2005-09-16 Aprova Portaria n. 46/2006 de 2006-06-
relativa proteco das Art.os 4 e novas Zonas Vulnerveis 22
guas contra a poluio 5 Portaria 1100/2004 de 2004-09-03 Aprova o Programa de Aco para a
causada por nitratos de Aprova a lista e as cartas que identificam as zona vulnervel n. 4 (Furnas),
origem agrcola zonas vulnerveis do Continente e da Regio constituda pela bacia hidrogrfica
Autnoma dos Aores, revoga a Portaria n. da lagoa das Furnas, conforme
258/2003, de 19 de Maro Portaria n. 1100/2004, de 3 de
Portaria n. 556/03 de 2003-07-12 Aprova Setembro
o Programa de Aco para a Zona Vulnervel Portaria n. 47/2006 de 2006-06-
n.1 Aqufero livre entre Esposende e Vila 22
do Conde Aprova o Programa de Aco para as
Portaria n. 557/03 de 2003-07-14 Aprova zonas vulnerveis n. 1 (Serra
o Programa de Aco para a Zona Vulnervel Devassa), n. 2 (So Brs) e n. 3
n.2 rea de proteco do aqufero (Congro), na Ilha de So Miguel, n.
quaternrio de Aveiro 6 (Capito) e n. 7 (Caiado) na Ilha
Portaria n. 591/03 de 2003-07-18 Aprova do Pico e n. 8 (Funda), na Ilha das
o Programa de Aco para a Zona Vulnervel Flores, constitudas pelas bacias
n.3 Faro hidrogrficas das lagoas, conforme
Portaria n. 617/03 de 2003-07-22 Aprova Portaria n. 1100/2004, de 3 de
o Programa de Aco para a Zona Vulnervel Setembro
n.4 Mira
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Identificao e Registo de Animais

Decreto-Lei n. 290/90 de 1990-09-20
Estabelece o regime jurdico da circulao
de gado, carne e produtos crneos no
continente
Decreto-Lei n. 142/2006. DR n. 144,
Srie I de 2006-07-27
Directiva n. 92/102/CEE, Cria o Sistema Nacional de Informao e
de 27 de Novembro de 1992, Art.os 3, 4 Registo Animal (SNIRA), que estabelece as
relativa identificao e ao e5 regras para identificao, registo e
registo de animais circulao dos animais das espcies bovina,

ovina, caprina, suna e equdeos, bem como
o regime jurdico dos centros de
agrupamento, comerciantes e
transportadores e as normas de
funcionamento do sistema de recolha de
cadveres na explorao (SIRCA), revogando
o Decreto-Lei n. 338/89, de 24 de Agosto
Regulamento (CE) n.
2629/97, de 29 de
Dezembro de 1997, que
estabelece disposies de
aplicao do Regulamento
(CE) n. 820/97 do Conselho Art.os 6 e
no que respeita a marcas 8
auriculares, registos das
exploraes e passaportes
no mbito do regime de
identificao e registo de
bovinos
Regulamento (CE) n.
1760/2000, de 17 de Julho
de 2000, que estabelece um
regime de identificao e
registo de bovinos e relativo Art.os 4 e
rotulagem da carne de 7
bovino, e dos produtos
base de carne de bovino, e
que revoga o Regulamento
(CE) n. 820/97 do Conselho
Sade Pblica e Sade Animal e Fitossanidade
Directiva n. 91/414/CEE, Decreto-Lei n. 94/98. DR n. 88, Srie I-A

de 15 de Julho de 1991, de 1998-04-15
Art. 3
relativa colocao dos Adopta as normas tcnicas de execuo
produtos fitofarmacuticos referentes colocao dos produtos
262
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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no mercado fitofarmacuticos no mercado
Srie I-A de 2005-10-21
Regula as actividades de distribuio, venda,
prestao de servios de aplicao de
produtos fitofarmacuticos e a sua aplicao
pelos utilizadores finais, revogando os nos 4 e
5 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 94/98
Srie I-A de 2005-11-04
Transpe para a ordem jurdica nacional a
Directiva n. 96/22/CE, de
Directiva n. 96/22/CE, do Conselho, de 29
29 de Abril de 1996, relativa
de Abril, relativa proibio de utilizao
proibio de utilizao de
de certas substncias com efeitos hormonais
certas substncias com Art.os 3,
ou tireostticos e de substncias beta-
efeitos hormonais ou 4, 5 e 7
agonistas em produo animal, com as
tireostticos e de
alteraes que lhe foram introduzidas pela
substncias beta-agonistas
Directiva n. 2003/74/CE, do Parlamento
em produo animal
Europeu e do Conselho, de 22 de Setembro,
revogando o Decreto-Lei n. 150/99, de 7 de
Maio
Regulamento (CE) n.
178/2002, de 28 de Janeiro
de 2002, que determina os
Art.os 14,
princpios e normas gerais
15, 17
da legislao alimentar, cria
(n. 1),
a Autoridade Europeia para
18, 19 e
a Segurana dos Alimentos e
20
estabelece procedimentos
em matria de segurana
dos gneros alimentcios
Regulamento (CE) n.
999/2001, de 22 de Maio de
2001, que estabelece regras
para a preveno, o Art.os 7,
controlo e a erradicao de 11, 12, 13
determinadas e 15
encefalopatias
espongiformes
transmissveis
Notificao de Doenas
Directiva n. 2003/85/CE, Decreto-Lei n. 108/2005. DR n. 127,

de 29 de Setembro de 2003, Srie I-A de 2005-07-05.
que estabelece medidas Art. 3 Transpe para a ordem jurdica nacional a
comunitrias de luta contra Directiva n. 2003/85/CE, relativa a medidas
a febre aftosa e revoga a comunitrias de luta contra a febre aftosa
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Directiva n. 85/511/CEE, Decreto-Lei n. 29/92. DR n. 49, Srie I-A
de 18 de Novembro, que de 1992-02-27
estabelece medidas Probe a vacinao contra a febre aftosa,
comunitrias de luta contra excepto no caso de ser confirmada a sua
a febre aftosa presena no territrio nacional. Revoga os
Decretos-Lei n.os 473/80 e 244/82,
respectivamente de 14 de Outubro e de 22
de Junho
Portaria n. 124/92. DR n. 49, Srie I-B de
1992-02-27
Define as medidas a adoptar em caso de
aparecimento da febre aftosa
Decreto-Lei n. 22/95. DR n. 33, Srie I-A
de 1995-02-08
Directiva n. 92/119/CEE,
Transpe para a ordem jurdica interna a
de 17 de Dezembro de 1992,
Directiva n. 92/119/CEE, do Conselho, de
que estabelece medidas
17 de Dezembro, que estabelece medidas
comunitrias gerais de luta
Art. 3 gerais de luta contra certas doenas animais
contra certas doenas
Portaria n. 577/95 de 1995-06-16
animais, bem como medidas
especficas respeitantes Estabelece medidas gerais de luta contra
doena vesiculosa do suno certas doenas animais, bem como medidas

especficas respeitantes a determinadas
doenas animais
Directiva n. 2000/75/CE, Decreto-Lei n. 146/2002. DR n. 117,

de 20 de Novembro de 2000, Srie I-A de 2002-05-21
que aprova disposies Adopta medidas especficas de luta e
especficas relativas s Art. 3 erradicao da febre catarral ovina ou lngua
medidas de luta e azul, transpondo para a ordem jurdica
erradicao da febre interna a Directiva n. 2000/75/CE, do
catarral ovina ou lngua azul Conselho, de 20 de Novembro
Bem-estar animal
I-A de 2001-02-10
Transpe para a ordem jurdica interna a
Directiva n. 91/629/CEE, Directiva n. 91/629/CEE, do Conselho, de
de 19 de Novembro de 1991, Art.os 3 e 19 de Novembro, com as alteraes que lhe
relativa s normas mnimas 4 foram introduzidas pela Directiva n.
de proteco dos vitelos 97/2/CE, do Conselho, de 20 de Janeiro, e
pela Deciso n. 97/182/CE, da Comisso, de
24 de Fevereiro, que estabelece as normas
mnimas relativas proteco dos vitelos
Directiva n. 91/630/CEE, Decreto-Lei n. 135/2003. DR n. 147,

os
de 19 de Novembro de 1991, Art. 3, 4 Srie I-A de 2003-06-28
relativa s normas mnimas (n. 1) Transpe para a ordem jurdica interna a
de proteco de sunos Directiva n. 91/630/CEE, do Conselho, de
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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19 de Novembro, relativa s normas mnimas
de proteco de sunos
Directiva n. 98/58/CE, de I-A de 2000-04-22
20 de Julho de 1998, Transpe para a ordem jurdica interna a
relativa proteco dos Art. 4 Directiva n. 98/58/CE, do Conselho, de 20
animais nas exploraes de Julho, que estabelece as normas mnimas
pecurias relativas proteco dos animais nas
exploraes pecurias
Boas Condies Agrcolas e Ambientais
1. A parcela agrcola deve apresentar vegetao instalada ou espontnea no perodo entre 15 de

Novembro e 1 de Maro seguinte, com excepo para os trabalhos de preparao do solo para
instalao da cultura.
2. Nas parcelas agrcolas com IQFP 4, excepto em parcelas armadas em socalcos ou terraos, ou
com acidentes fisiogrficos acentuados e delimitados ou em parcelas planas situadas entre
depresses, no so permitidas as culturas anuais, sendo a instalao de novas culturas arbreas e
arbustivas ou pastagens, apenas permitida nas situaes que os servios de ilha da Secretaria
Regional da Agricultura e Florestas (SRAF), considerem tecnicamente adequadas.
3. Nas parcelas agrcolas com IQFP 5, excepto em parcelas armadas em socalcos ou terraos, ou
com acidentes fisiogrficos acentuados e delimitados ou em parcelas planas situadas entre
depresses, no so permitidas as culturas anuais nem a instalao de novas pastagens, sendo
apenas permitida a melhoria das pastagens naturais sem mobilizao do solo, e a instalao de
novas culturas arbreas e arbustivas apenas nas situaes que os servios de ilha da SRAF,
considerem tecnicamente adequadas.
4. proibida a queima de plsticos, pneus e leos na explorao.
5. obrigatrio fazer a recolha e concentrao dos materiais plsticos relativos ao processo produtivo
agrcola, pneus e leos.
6. Os fertilizantes e os produtos fitofarmacuticos devem estar armazenados em lugar resguardado,

seco e com piso impermeabilizado, e a mais de 10 metros de cursos de gua, valas, condutas de
drenagem, poos, furos ou nascentes, excepto no caso de depsitos de fertirega que tenham um
sistema de proteco contra fugas.
7. A alterao do uso das parcelas classificadas como pastagens permanentes, bem como a permuta
entre parcelas exploradas pelo mesmo agricultor, depende de autorizao prvia da SRAF, a
conceder mediante requerimento escrito entregue nos servios de ilha da SRAF, excepto nos casos
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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de parcelas isentas de reposio, em que a respectiva alterao depende apenas de comunicao

prvia.
8. S so autorizadas as alteraes de uso previstas na alnea anterior para floresta, outras culturas
permanentes, regadio, infra-estruturas, culturas arvenses no forrageiras, milho silagem ou outras
culturas que promovam a diversificao da produo agrcola regional no mbito de projectos
integrados em programas, planos ou iniciativas com alguma forma de interveno pblica e apenas
enquanto for possvel respeitar o valor de 95% da relao de referncia nacional de pastagens
permanentes, procedendo-se, em caso de necessidade, ao rateio dos pedidos de autorizao.
9. Sempre que a relao anual de pastagens permanentes seja inferior a 90% do valor de referncia
nacional de pastagens permanentes, efectuada uma reposio nacional de pastagens
permanentes at atingir 92% do valor de referncia nacional de pastagens permanentes.
10. Para efeitos do disposto no nmero anterior, a SRAF notifica os agricultores que se encontrem na
situao referida no n. 2 do artigo 4. do Regulamento n. 796/2004 para reconverterem para
pastagem permanente uma superfcie determinada at ao dia 1 de Novembro seguinte, ou
decorridos 30 dias aps a referida notificao, desde que este ltimo prazo se apresente como mais
favorvel para o agricultor.
11. As novas parcelas de pastagens permanentes que tenham sido objecto de reconverso atravs de
permuta ou em resultado da reposio nacional ficam obrigadas a permanecer enquanto tal
durante os cinco anos seguintes ao facto que lhes deu origem.
Em complemento das Boas Condies Agrcolas e Ambientais em vigor, para efeitos de aplicao do
PRORURAL devero ser cumpridas as seguintes BCAA que sero notificadas no mbito do primeiro pilar:
As parcelas armadas em socalcos ou terraos, caso no tenham muro de suporte, devero

apresentar vegetao na zona do talude.
As parcelas com culturas temporrias de primavera-vero devem apresentar no perodo Outono-

Inverno uma cultura intercalar de diferente grupo ou em alternativa uma cobertura com
vegetao espontnea no perodo entre 15 de Novembro e 1 de Maro.
Nas terras no submetidas a pastoreio, dever controlar-se a vegetao espontnea obedecendo

s seguintes regras:
Efectuar esse controlo fora da poca de maior concentrao de reproduo da avifauna

(Maro e Abril), com excepo dos casos em que por motivos de sazo das terras, o
controlo dessa vegetao necessite de ser realizado nesse perodo, ficando neste caso a
sua execuo dependente da autorizao da Direco Regional dos Assuntos
Comunitrios, e dever estar concludo at ao dia 31 de Julho do ano do pedido;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Os resduos resultantes das operaes de controlo neste mbito devem ser incorporados
no solo ou retirados das parcelas.
Nas parcelas com IQFP igual ou superior a 4, o controlo da vegetao s poder ser
realizado sem reviramento do solo, excepto em parcelas armadas em socalcos ou
terraos, ou com acidentes fisiogrficos acentuados e delimitados ou em parcelas
planas situadas entre depresses.
Os restolhos das culturas temporrias de Primavera-Vero ou Outono-Inverno devem ser

incorporados no solo, como forma de contribuir para o aumento da fertilidade do mesmo.
Para garantir a manuteno das pastagens permanentes, o agricultor dever manter um

encabeamento mdio anual mnimo igual ou superior 0,15 CN/ha. No caso de no haver
pastoreio ou o encabeamento ser inferior ao mnimo, ter que realizar, anualmente, um corte
de limpeza e proceder recolha do material.
As parcelas de terra arvel e de superfcie forrageira no podem apresentar uma rea

superior a 25% ocupadas com formaes lenhosas dominadas por arbustos de altura superior a 50
cm, excepcionando-se as seguintes situaes:
Os bosquetes ou macios de espcies arbreas ou arbustivas com interesse ecolgico ou

paisagstico, desde que a situao seja devidamente comprovada em cada caso pelas
entidades com competncias para o efeito.
Se cumprirem com o encabeamento mnimo anual definido (0,15 CN/ha).
As parcelas inseridas em baldios.
B) Requisitos mnimos relativos utilizao de adubos e produtos fitossanitrios
Para as medidas de desenvolvimento rural, nomeadamente para os pagamentos previstos na subalnea

iv da alnea a) do artigo 36 do Regulamento (CE) 1698/2005 que integram o PRORURAL, constituem
ainda requisitos mnimos os relativos utilizao de adubos e produtos fitofarmacuticos. Nas zonas
vulnerveis a baseline para acesso a este tipo de pagamentos so os respectivos planos de aco.
Requisitos mnimos relativos utilizao de adubos
A Directiva 91/676/CEE estabelece que fora das zonas vulnerveis seja cumprido o Cdigo de Boas
Prticas Agrcolas - para a proteco da gua contra a poluio de nitratos de origem agrcola.
No entanto, pelo seu carcter normativo s algumas das Boas Prticas estabelecidas no cdigo so
susceptveis de serem verificveis.
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PRORURAL
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Na definio das regras relativas ao cumprimento da condicionalidade, expressas atravs dos requisitos
legais de gesto e as boas condies agrcolas e ambientais foi feita uma avaliao de pertinncia da
aplicao das boas prticas susceptveis de controlo.
Desta forma, actualmente a condicionalidade incorpora as regras que so susceptveis de serem

verificveis do Cdigo de Boas Prticas Agrcolas - para a proteco da gua contra a poluio de
nitratos de origem agrcola, que foram consideradas como pertinentes.
Assim, fora das zonas vulnerveis, tendo em conta que a condicionalidade se aplica a todas as unidades
de produo candidatas s medidas agro-ambientais, no se torna necessrio criar regras especificas no
mbito da Directiva 91/676/CEE.
Relativamente aos requisitos mnimos relativos poluio pelo fsforo no se justifica a elaborao de
uma norma especfica dado que:
- Os solos da RAA so, na sua maior parte, ricos em fsforo total, apresentando-se principalmente
na forma mineral, pelo que tende a ser retido com elevada energia por colides e minerais e/ou a
formar combinaes qumicas com reduzida solubilidade;
- A poluio devida ao fsforo pode ter origem tpica (guas residuais urbanas e industriais) e
difusa, por incorrecta ou excessiva aplicao de adubos fosfatados nos solos agrcolas;
- As fontes tpicas esto fora do sector agrcola pelo que no faz sentido a sua aplicao neste
mbito.
No entanto, a sua regulamentao est assegurada atravs de normas de descarga fixadas, para cada
instalao, tendo como suporte legislativo o Decreto-Lei n. 152/97 que transpe para o direito interno
a Directiva n. 91/271/CEE, do Conselho, de 21 de Maio de 1991, relativamente ao tratamento de
guas residuais urbanas e o Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto, que estabelece normas, critrios, e
objectivos de qualidade com a finalidade de proteger o meio aqutico e melhorar a qualidade das
guas em funo dos seus principais usos.
O controlo das fontes difusas efectiva-se principalmente atravs de medidas de defesa contra a eroso.
Tendo em conta que as Boas Condies Agrcolas e Ambientais estabelecidas, pelos Aores, ao nvel
da eroso, estrutura e matria orgnica do solo, designadamente as relativas ocupao cultural da
parcela, principalmente em parcelas com um maior risco de eroso, respondem s preocupaes
levantadas ao nvel do risco de poluio por fsforo.
Requisitos mnimos relativos utilizao de produtos fitofarmacuticos:
Os requisitos mnimos referentes aos produtos fitossanitrios so assegurados pela aplicao do

Decreto-Lei n. 173/2005 que regula no seu Cap. III a segurana na aplicao de produtos
fitofarmacuticos. Algumas disposies foram alis incorporadas nas BCAA. Assim, de acordo com essa
legislao:
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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O aplicador deve ter formao adequada (formao acadmica ou frequncia de aces de

formao com aproveitamento) ou actuar sob orientao de tcnico responsvel;
Os produtos fitofarmacuticos devem ser armazenados em condies de segurana e afastados

no mnimo de 10 metros de cursos de gua e de outras massa de gua (contemplado nas normas
da BCAA);
S podem ser utilizados produtos fitofarmacuticos homologados em Portugal, devendo a sua

aplicao ser feita segundo as indicaes expressas no rtulo da respectiva embalagem
nomeadamente no que respeita os produtos a que se dirigem, as doses a utilizar,
concentraes e nmero de tratamentos, intervalos de segurana, pocas de aplicao e
precaues a ter nas sua preparao, aplicao e manuseamento;
Os utilizadores finais dos produtos fitofarmacuticos esto obrigados a proceder sua recolha
selectiva e triagem de resduos de embalagens e de excedentes destes produtos.
Constitui ainda requisito mnimo:
O respeito pelo estipulado nos n.os 1 e 2 do art. 6 do Decreto-Lei n. 382/99, de 22 de

Setembro, nomeadamente no que se refere aplicao de pesticidas mveis e persistentes na
gua, ou que possam formar substncias txicas, persistentes ou bioacomulveis.
C) Clculo dos pagamentos agro-ambientais
A Direco Regional dos Assuntos Comunitrios da Agricultura, em parceria com os Servios de Ilha da
Secretaria Regional da Agricultura e Florestas e com o Departamento de Cincias Agrrias, da
Universidade dos Aores, procedeu elaborao dos clculos necessrios para o estabelecimento dos
pagamentos agro-ambientais. Estes clculos foram realizados a partir de informao estatstica e da
consulta a especialistas em diversas matrias ambientais. O nvel de pagamento teve em conta as
perdas de rendimento e os custos adicionais necessrios ao cumprimento dos compromissos ambientais.
Foram considerados custos de mudana no caso da converso para o Modo de Produo Biolgico. S
foram contabilizados os compromissos que vo para alm das normas obrigatrias estabelecidas nos
termos dos artigos 4 e 5 e dos anexos III e IV do Regulamento (CE) n. 1782/2003 assim como dos
outros requisitos mnimos exigidos para atribuio de pagamentos agro-ambientais.
Os pagamentos agro-ambientais sero aplicados de forma combinada no respeito da respectiva

complementaridade e compatibilidade, e do valor mximo de ajuda previsto regulamentarmente.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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D) Outras informaes comuns a certas medidas florestais
Foi realizado nos Aores um processo de reflexo sobre o sector florestal, o qual conduziu elaborao
da Estratgia Florestal da Regio Autnoma dos Aores. Pretendeu-se tambm que a Estratgia
definida fosse o elemento de referncia das orientaes e planos de aco pblicos e privados para o
desenvolvimento do sector nas prximas dcadas.
A oportunidade desta Estratgia residia ainda no facto de ela ir integrar a Estratgia Nacional para as
Florestas e, deste modo, inserir-se na Estratgia Florestal Comunitria bem como beneficiar, para a
sua implementao, as medidas de apoio ao sector florestal no mbito perodo de programao 2007-
2013.
Na Regio Autnoma dos Aores no existem planos de preveno contra incndios florestais nem a
identificao de zonas de risco, uma vez que no se verificam condies favorveis ocorrncia de
incndios florestais, em consequncia dos teores de humidade atmosfrica, do solo e o da biomassa
serem elevados e da precipitao ser uniformemente distribuda ao longo do ano. Como tal, no existe
histrico de incndios florestais nos Aores.
As aces previstas nesta medida, Investimentos para utilizao sustentvel das terras florestais e
Valorizao da utilizao sustentvel das terras florestais, iro contribuir para alcanar os
objectivos, respectivamente 1.1 Apoiar e consolidar o fomento florestal atravs do apoio
rearborizao de reas exploradas, arborizao de incultos, reconverso florestal, beneficiao
de povoamentos e ainda construo / melhoria de infra-estruturas florestais, 1.2 Apoiar a
florestao de terras agrcolas e no agrcolas, nomeadamente em bacias hidrogrficas de lagoas e a
implementao de sistemas agro-florestais, obtendo-se uma mais valia na melhoria do ambiente e da
paisagem rural, bem como na competitividade do sector, 1.4 Fomentar a diversidade de essncias
florestais nos povoamentos e 3 Garantir a reduo dos riscos associados flora invasora, pragas e
doenas, obtendo-se a melhoria da viabilidade vegetativa e sanidade dos povoamentos florestais, 4
Contribuir para um correcto ordenamento fsico do territrio aoriano e para a proteco, valorizao
e gesto dos seus recursos naturais, 5.1 Apoiar a utilizao sustentvel das terras florestais, atravs
de pagamentos Natura 2000 e silvo-ambientaise 5.2 Apoiar investimentos no produtivos do
objectivo 5 Dinamizar o uso mltiplo da floresta, propostos na Estratgia Florestal da Regio
Autnoma dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal Nacional.
Esta medida est igualmente em consonncia com a Estratgia Florestal Comunitria, nomeadamente
com o princpio geral de considerar a gesto florestal sustentada e o papel multifuncional das florestas
como orientao subjacente global, e com o Plano de Aco para as Florestas apresentado pela
Comisso, em particular no que se refere ao objectivo de manter e melhorar a biodiversidade, a
integridade, o estado sanitrio e a resilincia dos ecossistemas florestais. Desta forma, estar-se- com
esta medida a implementar as aces previstas para os Estados Membros no mbito dos objectivos 2 e 3
do Plano de Aco para as Florestas da Unio Europeia melhorar e proteger o ambiente e contribuir
para uma melhor qualidade de vida.
270
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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MEDIDA 2.1. MANUTENO DA ACTIVIDADE AGRCOLA EM ZONAS

DESFAVORECIDAS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea a), ii), artigo 37 e artigo 50
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 27 e Anexo II, pontos 5.3.2.1.2
Cdigo de medidas (CE): 212 Pagamentos aos Agricultores para compensao de desvantagens
noutras zonas que no as zonas de montanha
A produo agrcola , em diversas zonas afectadas por desvantagens naturais, e, particularmente, na

RAA, uma condio necessria para a preservao de paisagens e de habitats com valor natural e
ambiental. Os pagamentos compensatrios dos custos adicionais e das perdas de rendimentos
resultantes do exerccio da actividade agrcola nestas zonas, contribuiro para garantir a continuidade
da utilizao das terras agrcolas, evitando as consequncias negativas do abandono das terras para a
paisagem rural, o ambiente e a preservao das comunidades rurais. Estes pagamentos devero
contribuir para a conservao da paisagem rural, para a manuteno ou promoo de sistemas de
explorao agrcola sustentveis, e, ainda, para a coeso social e territorial, reduzindo desigualdades e
assimetrias de rendimento entre os agricultores.
OBJECTIVOS
So objectivos desta medida:
- Contribuir para o uso continuado das terras agrcolas nas zonas afectadas por desvantagens
naturais, conservando a paisagem rural e mantendo ou promovendo sistemas de explorao
agrcola sustentveis;
- Compensar as dificuldades naturais e sociais decorrentes do exerccio da actividade agrcola em

determinadas zonas agrcolas desfavorecidas.
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PRORURAL
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MBITO
Esta medida destina-se a compensar os custos adicionais e a perda de rendimentos dos agricultores
resultantes das desvantagens para a produo agrcola em zonas com desvantagens naturais.
Os pagamentos so degressivos em funo da superfcie elegvel. Considera-se superfcie elegvel:
- Superfcie Agrcola Utilizada: integra a terra arvel limpa, rea com culturas permanentes
pastagens permanentes em terra limpa e superfcies com culturas sob coberto de matas e florestas
e horta;
- Superfcie Forrageira: integra as reas prprias e de baldio de culturas forrageiras e prados

temporrios em terra arvel limpa, pastagens permanentes e pastagens naturais herbceas que se
encontram ou no sob coberto de espcies arbreas e que tradicionalmente so utilizadas para
pastoreio. Incluem-se tambm as superfcies com culturas destinadas alimentao do gado,
abrangendo tambm os aproveitamentos secundrios.
COMPROMISSOS
Os beneficirios devem comprometer-se, durante o perodo de cinco anos a contar da data do primeiro
pagamento, a:
- Manter as condies de acesso;
- Manter a actividade agrcola em zona desfavorecida;
- Aplicar, em toda a rea da explorao situada em zona desfavorecida, as regras decorrentes da

condicionalidade.
Durante este perodo os beneficirios ficam obrigados a apresentar as respectivas candidaturas anuais.
As parcelas destinadas a pastoreio podero ser permutadas ao longo do um perodo de 5 anos a que se
refere o compromisso. Contudo, as permutas s sero aceites aquando da apresentao das
candidaturas anuais.
BENEFICIRIOS
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PRORURAL
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TERRITRIO ABRANGIDO
Todo o territrio da Regio Autnoma dos Aores (de acordo com a Directiva do Conselho n. 75/268/
(CEE), de 28 de Abril).
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- Possuir uma explorao com uma superfcie agrcola utilizada mnima de 0,5 hectares;
- Encabeamento mximo de 3,00 CN (*) por hectare de superfcie forrageira;
- No beneficiar de uma penso de reforma ou de invalidez, qualquer que seja o regime de

segurana social aplicvel.
(*) Este encabeamento justifica-se pelos indicadores agronmicos que sustentam que as pastagens
da RAA suportam encabeamentos mdios na ordem das 3,00 CN/ha.
Regime e nvel de apoio
A ajuda ser modulada em funo das classes de SAU, do grupo de ilhas e do tipo de agricultor, de
acordo com os seguintes quadros:
QUADRO I - Agricultores a ttulo principal (ATP)
Ajudas unitrias (Euros)

SAU (ha)
S. Miguel e
Restantes Ilhas
Terceira
At 7 190 200
Mais de 7 at 14 143 150
Mais de 14 at 21 124 130
Mais de 21 at 28 76 80
Mais de 28 at 100 56 60
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PRORURAL
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QUADRO II - Agricultores a tempo parcial
Ajudas unitrias (Euros)

SAU (ha) S. Miguel e
Restantes Ilhas
Terceira
At 7 114 120
Mais de 7 at 14 86 90
Mais de 14 at 20 74 78
So considerados agricultores a ttulo principal:
- As pessoas singulares que obtenham da actividade agrcola pelo menos 50% do seu rendimento e
dediquem mesma pelo menos 50% do seu tempo total de trabalho;
- As pessoas colectivas que, nos termos do respectivo estatuto, tenham exclusivamente por objecto
a actividade agrcola e cujos administradores ou gerentes, obrigatoriamente pessoas singulares e
scios da pessoa colectiva, dediquem mais de 50% do seu tempo total de trabalho explorao
onde exercem a actividade agrcola, dela auferindo, no mnimo, 50% do seu rendimento global e
desde que detenham, no seu conjunto, pelo menos 10% do capital social.
So considerados agricultores a tempo parcial:
- Todos os agricultores que no renam as condies referidas na situao anterior.
Para garantir a suficincia e eficcia da ajuda e evitar uma compensao excessiva, em conformidade
com os objectivos desta medida, o nvel desta ajuda ser degressivo em funo da SAU das exploraes
agrcolas e aplicar-se- at ao limite mximo de 100 hectares. De acordo com a estratgia definida, e
com o objectivo de apoiar selectivamente o rendimento das exploraes, com discriminao positiva
do grupo de ilhas com maiores handicaps, as ajudas a atribuir s ilhas de S. Miguel e Terceira sero
diminudas de 5% relativamente s ajudas concedidas s restantes ilhas.
A ajuda a atribuir aos agricultores a tempo parcial ser reduzida em 40% do valor imputado aos
agricultores a ttulo principal, at ao limite de 20 hectares de SAU, como consta do respectivo quadro.
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PRORURAL
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TABELA DE CONVERSO DO N ANIMAIS EM CN
Para a determinao do factor de densidade na explorao, deve ser utilizada a seguinte tabela de
converso:
Bovinos machos e novilhas com mais de 24 meses de idade, vacas em

1,0 CN
aleitamento e vacas leiteiras
Bovinos machos e novilhas com idade entre os 6 e 24 meses 0,6 CN
Ovinos* 0,15 CN
Caprinos** 0,15 CN
Equdeos com mais de seis meses 1 CN
Porcas reprodutoras> 50 kg 0,5 CN
Outros sunos 0,3 CN
Galinhas poedeiras 0,014 CN
Outras aves de capoeira 0,003 CN
* No caso das ovelhas, considera-se qualquer fmea da espcie ovina que j tenha parido pelo menos uma vez ou tenha, pelo
menos, um ano. No caso dos carneiros consideram-se, para este efeito, quaisquer machos que tenham, pelo menos, um ano.
**No caso das cabras, considera-se qualquer fmea da espcie caprina que j tenha parido pelo menos uma vez ou tenha, pelo
menos, um ano. No caso dos bodes consideram-se, para este efeito, quaisquer machos que tenham, pelo menos, um ano.
Os bovinos com idade inferior a 6 meses no so contabilizados para efeitos de encabeamento, pelas
seguintes razes:
- O tempo de permanncia nas exploraes leiteiras , em mdia, inferior a 2 meses;
- Nas exploraes bovinas de carne ou mistas, os vitelos alimentam-se de leite materno ou de

substituio nos primeiros 3 meses, passando posteriormente a ser alimentados com concentrado,
complementado com feno durante mais 2 meses. Assim estes animais apenas se alimentam
directamente da pastagem 1 ms antes de passarem ao escalo de 6 meses a 1 ano.
Por uma questo de coerncia, uniformidade e gesto entre o Sub-programa da Regio Autnoma dos
Aores Adaptao da Poltica Agrcola Comum realidade Aoriana (aprovado ao abrigo do
Regulamento (CE) 247/2006) e o PRORURAL, foram considerados os mesmos factores de converso para
a espcie bovina, j que esta a que tem maior representatividade nas exploraes agro-pecurias da
Regio, pelo que se justifica a utilizao do mesmo valor para a determinao do factor densidade de
bovinos, simplificando, assim, a gesto dos encabeamentos, por parte do agricultor. De igual modo se
justifica a utilizao do mesmo critrio, para os ovinos e caprinos.
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PRORURAL
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PAGAMENTOS E CO-FINANCIAMENTO
Os pagamentos respeitaro os montantes constantes dos quadros I e II e sero co-financiados pelo

FEADER e pelo ORAA em, respectivamente, 85% e 15%.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada total () 69.411.765

INPUT
2.1
Apoio FEADER total () 59.000.000
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes apoiadas em zonas com
REALIZAO
5.000 7.500
(OUTPUT)
desvantagens naturais
2.1 rea agrcola apoiada em zonas com desvantagens
80.000 120.000
naturais (ha)
- Rede Natura 3%
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
rea em que a gesto do espao rural bem
sucedida (ha):
RESULTADOS
- Aumento da biodiversidade
2.1
- Melhoria da qualidade da gua
- Melhoria da qualidade do solo
- Evitar a marginalizao e o abandono da terra 80.000 120.000
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os pagamentos respeitaro os montantes constantes dos quadros I e II e sero co-financiados pelo

FEADER e pelo ORAA em, respectivamente, 85% e 15%.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio

INPUT
2.1
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
REALIZAO
5.000 7.500
(OUTPUT)
desvantagens naturais
2.1 rea agrcola apoiada em zonas com desvantagens
80.000 120.000
naturais (ha)
- Rede Natura 3%
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
rea em que a gesto do espao rural bem
sucedida (ha):
RESULTADOS
- Aumento da biodiversidade
2.1
- Melhoria da qualidade da gua
- Melhoria da qualidade do solo
- Evitar a marginalizao e o abandono da terra 80.000 120.000
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PRORURAL
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MEDIDA 2.2. Pagamentos Agro-Ambientais e Natura 2000
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea a), iv) e artigo 39
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 27 e 28 e Anexo II, pontos 5.3.2.1.4 e 5.3.2.2.4.
Cdigo de medidas (CE): 213 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas
214 Pagamentos Agro-Ambientais
A medida agora proposta, embora revele alguma continuidade relativamente s medidas anteriormente
previstas no Reg (CE) N. 1257/99, foi adaptada tendo em conta a experincia do passado e a
necessidade de aumentar o contributo dos sistemas tradicionais de agricultura dos Aores para a
proteco do ambiente e a preservao da biodiversidade e da paisagem.
As medidas Agro-Ambientais (MAA) visam apoiar o desenvolvimento sustentvel das zonas rurais,
mobilizando os agricultores e outros intervenientes no espao rural, atravs dos pagamentos Agro-
Ambientais.
Os valores ambientais em meio rural constituem factores de qualidade de vida e de gesto equilibrada
e duradoura dos recursos naturais e so objecto de procura e valorizao crescentes por parte da
sociedade.
As MAA devem, pois, estar orientadas para a manuteno ou reorientao para sistemas que tenham
efeito positivo sobre o ambiente e que promovam a sustentabilidade do meio rural.
OBJECTIVOS
Esta medida tem como objectivo principal os mtodos de produo agrcola destinados a proteger o
ambiente e a manter o espao natural, perfilhando os seguintes objectivos operacionais:
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Promover formas de explorao das terras agrcolas compatveis com a proteco e a melhoria
do ambiente, da paisagem e das suas caractersticas, dos recursos naturais, dos solos e da
diversidade gentica;
- Incentivar uma extensificao da actividade agrcola e a manuteno de sistemas de pastagem

extensivos favorveis ao ambiente;
- Contribuir para a conservao de espaos cultivados de grande valor natural que se encontrem
ameaados;
- Permitir a preservao da paisagem e das caractersticas histricas e tradicionais nas terras

agrcolas;
- Fomentar a utilizao do planeamento ambiental nas exploraes agrcolas.
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos a Medida ser executada atravs das seguintes aces e
respectivas intervenes:
Aco 2.2.1 Promoo de modos de produo sustentveis

Agricultura Biolgica (AB)
Manuteno da Extensificao da Produo Pecuria (MEPP)
Proteco de Lagoas (PL)
Aco 2.2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores naturais e paisagsticos

Conservao de Curraletas e Lagidos da Cultura da Vinha (CCLCV)
Conservao de Sebes Vivas para a Proteco de Culturas

HortoFrutiFlorcolas, Plantas Aromticas e Medicinais (CSV)
Conservao do Pomares Tradicionais dos Aores (CPT)
Proteco da Raa Autctone Ramo Grande (PRARG)
Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas
As intervenes das aces 2.2.1 e 2.2.2 podem ser acumulveis para a mesma rea, no obstante, no
seu conjunto, no poderem exceder os montantes mximos previstos no anexo ao Regulamento (CE) n
1698/2005:
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
AB MEPP PL CCLCV CSV CPTA PRBARG
AB X(1) X(2)
MEPP X(3)
PL
CCLCV
CSV
CPTA
PRBARG
(1)
s acumulvel com o regime de apoio manuteno do efectivo pecurio.
(2)
s acumulvel com o apoio aos frutos secos (castanha).
(3)
s acumulvel com o regime de apoio manuteno do efectivo pecurio.
TABELA DE CONVERSO DO N ANIMAIS EM CN
Para a determinao do factor de densidade na explorao, deve ser utilizada a seguinte tabela de
converso:
Bovinos machos e novilhas com mais de 24 meses de idade, vacas em 1,0 CN

aleitamento e vacas leiteiras
Bovinos machos e novilhas com idade entre os 6 e 24 meses 0,6 CN
Ovinos* 0,15 CN
Caprinos** 0,15 CN
Equdeos com mais de seis meses 1 CN
Porcas reprodutoras> 50 kg 0,5 CN
Outros sunos 0,3 CN
Galinhas poedeiras 0,014 CN
Outras aves de capoeira 0,003 CN
* No caso das ovelhas, considera-se qualquer fmea da espcie ovina que j tenha parido pelo menos uma vez ou tenha, pelo
menos, um ano. No caso dos carneiros consideram-se, para este efeito, quaisquer machos que tenham, pelo menos, um ano.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
**No caso das cabras, considera-se qualquer fmea da espcie caprina que j tenha parido pelo menos uma vez ou tenha, pelo
menos, um ano. No caso dos bodes consideram-se, para este efeito, quaisquer machos que tenham, pelo menos, um ano.
Os bovinos com idade inferior a 6 meses no so contabilizados para efeitos de encabeamento, pelas
seguintes razes:
- O tempo de permanncia nas exploraes leiteiras , em mdia, inferior a 2 meses;
- Nas exploraes bovinas de carne ou mistas, os vitelos alimentam-se de leite materno ou de

substituio nos primeiros 3 meses, passando posteriormente a ser alimentados com concentrado,
complementado com feno durante mais 2 meses. Assim estes animais apenas se alimentam
directamente da pastagem 1 ms antes de passarem ao escalo de 6 meses a 1 ano.
Por uma questo de coerncia, uniformidade e gesto entre o Sub-programa da Regio Autnoma dos
Aores Adaptao da Poltica Agrcola Comum realidade Aoriana (aprovado ao abrigo do
Regulamento (CE) 247/2006) e o PRORURAL, foram considerados os mesmos factores de converso para
a espcie bovina, j que esta a que tem maior representatividade nas exploraes agro-pecurias da
Regio, pelo que se justifica a utilizao do mesmo valor para a determinao do factor densidade de
bovinos, simplificando, assim, a gesto dos encabeamentos, por parte do agricultor. De igual modo se
justifica a utilizao do mesmo critrio, para os ovinos e caprinos.
Medida INDICADOR DO QCAA Metas

Tipo Descrio
Despesa Pblica realizada, por aco e total ():
- Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 48.908.235
- Aco 2.2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores naturais e paisagsticos 1.680.000
- Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas 1.176.470
INPUT

2.2
- Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 41.572.000
- Aco 2.2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores naturais e paisagsticos 1.428.000
- Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas 1.000.000
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes agrcolas apoiadas, por Aco:
- Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 1.500 - 2000
- Aco 2.2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores naturais e paisagsticos 550 - 750
- Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas 100 -180
Superfcie apoiada, por aco (ha):
- Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 32.000 37.000
REALIZAO (OUTPUT)
- Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas 280 - 360

Superfcie lquida apoiada, por Aco (ha):
2.2 - Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 30.000 -35.000
N. de contratos, por aco:
- Aco 2.2.2 Proteco da biodiversidade e dos valores naturais e paisagsticos 580 -780
N. de aces relativas a recursos genticos, por aco:
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Superfcie, em que a gesto do espao rural, contribui para a biodiversidade e a
preservao de sistemas agrcolas (ha):
RESULTADOS

2.2
Superfcie, em que a gesto do espao rural, contribui para a qualidade da gua (ha):
- Aco 2.2.1. Promoo de modos de produo sustentveis 80 - 100
Superfcie, em que a gesto do espao rural, contribui para a qualidade dos solos (ha):
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 2.2.1. Promoo de Modos de Produo Sustentveis
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 27 e 28 e Anexo II, pontos 5.3.2.1.4
Cdigo de medidas (CE): 214 Pagamento Agro-Ambientais
Esta aco ser executada atravs das seguintes intervenes:
- Agricultura Biolgica
- Manuteno da Extensificao da Produo Pecuria
- Proteco de Lagoas
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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OBJECTIVOS
- Incentivar os agricultores a utilizar prticas agrcolas compatveis com as exigncias de proteco

do meio ambiente;
- Compatibilizar as actividades agrcolas e pecurias com a preservao do meio ambiente;
- Contribuir para a melhoria do fundo de fertilidade dos solos e para o desenvolvimento de uma
agricultura sustentvel;
- Contribuir para a diminuio dos riscos de poluio de origem agrcola e promoo de sistemas de
produo menos intensivos;
- Reduzir a aplicao de nutrientes potencialmente lixiviveis;
- Melhorar a diversidade cultural;
- Melhorar a eficincia de utilizao dos recursos naturais da explorao;
- Obter produtos de elevada qualidade nutritiva, sem resduos de produtos qumicos.
DESCRIO
Pretende-se manter ou melhorar a fertilidade do solo (incorporao de matria orgnica, ou de

culturas leguminosas, ou de estrume/composto, principalmente no caso das hortcolas), bem como a
utilizao de prticas culturais, de substncias homologadas e de agentes biolgicos para controlo das
pragas e doenas, nos termos regulamentares. Pretende-se, ainda, a no utilizao de produtos
qumicos de sntese ou utilizao em condies especiais definidas pela regulamentao, bem como a
no utilizao de organismos geneticamente modificados (OGM) nem de derivados de OGM. Utilizao
preferencial de plantas autctones ou, pelo menos, de variedades com capacidade de adaptao s
condies locais. Obrigatoriedade de colheita ou apanha dos produtos vegetais.
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PRORURAL
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BENEFICIRIOS
Agricultores individuais ou colectivos.
TIPOLOGIA DE APOIO
Condies de Acesso
- Explorar uma rea mnima de uma, ou mais, das seguintes actividades:
- Fruticultura;
- Frutos secos (castanha);
- Horticultura ao ar livre;
- Culturas hortcolas sob coberto;
- Pastagem natural ou prado permanente (com durao superior a 5 anos) destinados ao

pastoreio directo de animais criados em regime extensivo, respeitando o modo de
produo biolgico, de uma das seguintes espcies: bovinos, ovinos, caprinos, equinos,
sunos e aves;
- Ch;
- Ter efectuado a notificao ao IAMA, tal como definido no Regulamento (CEE) n. 2092/91 do
Conselho de 24 de Junho;
- Ter submetido a explorao ao regime de controlo efectuado por uma entidade de controlo e
certificao, reconhecida para o efeito;
- Ter iniciado data da candidatura a sua actividade em agricultura biolgica h, pelo menos, um
ano ou ter frequentado, ou comprometer-se a frequentar no prazo mximo de um ano, com
aproveitamento, um curso especfico sobre agricultura biolgica;
- Ter frequentado uma aco de formao especfica em Agricultura Biolgica, reconhecida para
este efeito;
- Apresentar um plano de explorao, validado pelo tcnico da entidade competente, cobrindo toda
a rea da explorao e com particular incidncia a rea candidata. Neste plano definir a estratgia
de fertilizao e de proteco fitossanitria. No caso de culturas no perenes indicar as rotaes a
praticar. Se for tambm explorada a componente pecuria, apresentar, para todo o efectivo
presente na explorao, plano validado pelo tcnico da entidade competente, contemplando
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
espcies existentes, nmero de efectivos e sua substituio, estratgia alimentar e sanitria,

descrio dos edifcios destinados instalao de animais e dos depsitos de efluentes;
- No caso da produo animal, e quando aplicvel, fazer prova do registo de cada animal no SNIRB e
do bom estado sanitrio de todos os animais presentes na explorao;
- rea mnima:
- 0,5 ha pastagem natural ou prado permanente;
- 0,1 ha para as culturas ao ar livre;
- 0,025 ha para as culturas sob-coberto;
- Condies relativas explorao/sistema:
- Submeter ao modo de produo biolgico toda a rea de uma mesma variedade de plantas
existente na explorao;
- Referir na candidatura todos os animais existentes na explorao, independentemente das

espcies indicadas nas condies de acesso;
- A candidatura dever abranger todos os animais, de uma mesma espcie, existentes na

explorao;
- Podero existir animais de outras espcies na explorao, desde que seja perfeitamente
possvel diferenciar as respectivas instalaes e reas de pastoreio.
Condicionalidade e Requisitos mnimos
Os beneficirios desta interveno comprometem-se a respeitar em toda a rea da explorao os

requisitos em matria de condicionalidade, de acordo com os artigos 4 e 5 e anexos III e IV do Reg.
(CE) n. 1782/2003 expressos pelos requisitos legais de gesto e pelas boas condies agrcolas e
ambientais. Quando as exploraes se situem dentro de zonas vulnerveis aos nitratos, este
compromisso inclui o respeito pelos requisitos estabelecidos nos planos de aco.
Os beneficirios comprometem-se ainda a respeitar os requisitos mnimos relativos utilizao de

adubos e produtos fitossanitrios.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Baseline
Baseline
Compromissos Legislao Legislao
Condicionalidade Req. Mn. Estabelecidos Nacional Regional
Respeitar os prncipios do MPB - - - -
Cumprir o Plano de Explorao - - - -
Manter actualizado e validado
o registo:
Directiva 91/676/CEE Zonas Vulnerveis:
(Nitratos); Decreto Portarias ns 44/2006,
- Aplicao de adubos - -
Legislativo Regional n. 46/2006 e 47/2006, de 22
6/2005 de Junho
Directiva 91/414/CEE
(Prod. Fitof.); Dec.-Lei
- Aplicao de fitofarmacos Dec.-Lei 382/99 - -
n 94/98 e Dec.-Lei n
173/2005
Zonas Vulnerveis:
Portarias ns 44/2006,
- Prticas culturais utilizadas BCAA - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
- Alimentao do efectivo - - - -
Directiva 98/58/CE;
- Cuidados sanitrios - - -
Dec.-Lei n 64/2000
Zonas Vulnerveis:
- Anlises solo e gua - - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Gerir adequadamente
equipamento de armazenagem - - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de estrume e chorume
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Incorporao de estrumes - - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Assegurar a manuteno das Portarias ns 44/2006,
- - -
sebes vivas 46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Os compromissos considerados para efeitos do pagamento desta interveno foram: o respeito pelos
princpios da MPB, o cumprimento do plano de explorao e as anlises necessrias avaliao do
impacto da interveno.
Os restantes compromissos so importantes para o cumprimento dos objectivos a que esta interveno
se prope, j que a maioria destes apenas fazem parte da baseline das zonas vulnerveis, pelo que
pertinente a sua exigncia fora dessas zonas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Compromissos dos beneficirios
- Respeitar os princpios do modo de produo biolgico, definidos no Regulamento (CEE) n.

2092/91 e respectivas actualizaes, assim como a legislao nacional, quer na actividade agrcola,
quer na pecuria;
- Cumprir o plano de explorao;
- Manter actualizado e validado pelos tcnicos da entidade competente, em caderno prprio, o

registo:
- Da aplicao de adubos orgnicos, ou minerais, ou produtos para condicionamento dos

solos, justificando a necessidade da sua aplicao e das condies em que os mesmos
foram aplicados;
- Da aplicao de produtos fitossanitrios, indicando as razes que determinaram a sua

aplicao;
- Das prticas culturais utilizadas na manuteno e melhoramento da fertilidade do solo;
- Da alimentao do efectivo pecurio;
- Dos cuidados sanitrios tidos com o efectivo pecurio;
- Das anlises de solo, gua ou outras, as quais devem ser efectuadas em laboratrios
certificados;
- Gerir adequadamente o equipamento destinado armazenagem de estrume e chorume que dever

ter capacidade para evitar a poluio das guas por descargas directas, ou por escorrimento
superficial e infiltrao no solo;
- Manter em bom estado sanitrio todos os animais presentes na explorao;
- No caso de ter na explorao actividade agrcola e actividade pecuria, e haver necessidade de

renovao de pastagens, poder proceder incorporao dos estrumes, preferencialmente aps a
compostagem5;
- Reduzir a aplicao de nutrientes potencialmente lixiviveis;
5
Caso a explorao comporte a actividade agrcola e pecuria, proceder incorporao de estrumes, preferencialmente aps a compostagem,
respeitando a necessidade de autorizao expressa do organismo de controlo, ou respeitar as exigncias previstas pelo n. 7 da Parte B do Anexo I
do Regulamento (CEE) n. 2092/91, modificado.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Quando aplicvel, assegurar a manuteno das sebes vivas de proteco das culturas.
O montante anual da ajuda de:
- 900 Euros/ha, para as actividades de fruticultura;
- 600 Euros/ha para a horticultura ao ar-livre e culturas hortcolas em estufa;
- 900 Euros/ha para a produo de anans;
- 900 Euros/ha para a cultura do ch;
- 180 Euros/ha para a produo de castanha;
- 200 Euros/ha para a pastagem natural ou prado permanente.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Justificao da base de clculo
JUSTIFICAO DA BASE DE CLCULO PARA O MONTANTE DAS AJUDAS PROPOSTAS

O valor da ajuda foi calculado considerando o custo de
Interveno Agricultura
oportunidade e o custo do compromisso (acompanhamento
Biolgica
tcnico, anlise a efectuar e Certificao do Modo de Produo
Biolgico mdia por hectare);
O custo de oportunidade considerado, foi diferenciado para os
diferentes grupos de culturas Pomoideas, prunoideas e
citrinos; hortcolas ao ar livre e em estufa; ch; anans;
pastagem natural ou prado permanente com base na diferena
de um rendimento lquido alternativo entre a prtica tradicional
e a agricultura biolgica;*
Acompanhamento tcnico: para clculo do custo a suportar pelo
agricultor referente assistncia tcnica prestada pela entidade
competente, com o objectivo do planeamento ambiental da
explorao e respectivo acompanhamento, na vertente da
agricultura biolgica considerou-se: - O valor do
acompanhamento do tcnico: vencimento mensal = 1.307,00
14 meses (12 meses/ano + subsdio de frias e Natal) =
18.298,00 1,21 de encargos sociais (3.842,58 ) = 22.140,58
+ 4,03 de subsdio de refeio/dia 240 dias/ano (967,20 )
= 23.107,78 .
A este custo anual foram adicionados os encargos com

deslocaes: - 30 Km/dia 240 dias/ano 0,31 /Km =
2.232,00 + 1.940,90 de material especializado + 1.364,00
Cts (5% de custos administrativos) = Total de 28.644,68 .
Considerou-se que o apoio tcnico garantido para um nmero

estimado de hectares na regio (40 ha), podendo-se assim
calcular os custos de acompanhamento tcnico a que o
compromisso obriga.
Para alm dos custos com o acompanhamento tcnico estimou-

se, por grupos de culturas, os seguintes custos inerentes ao bom
desenvolvimento desta metodologia:
- Custo das anlises de: solo, gua, folhear e frutos;
Custo com a Certificao do Modo de Produo Biolgico (300
mdia/ha).
* NO QUE SE REFERE CASTANHA, E ATENDENDO TIPOLOGIA DA PRODUO, APENAS FOI CONSIDERADO O CUSTO DAS ANLISES E DE CERTIFICAO DO MODO DE
PRODUO. PARA O PRADO NATURAL OU PERMANENTE APENAS SE CONSIDEROU O CUSTO DE CERTIFICAO DO MODO DE PRODUO.
290
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os pagamentos respeitaro os montantes constantes no ponto Regime e nvel de apoio e sero co-
financiados pelo FEADER e pelo ORAA em, respectivamente, 85% e 15%.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Manuteno da Extensificao da Produo Pecuria
OBJECTIVOS
- Reduzir ou eliminar processos de eroso do solo mantendo uma cobertura vegetal constante e
eliminando as mobilizaes;
- Melhorar as condies fsico-qumicas do solo;
- Manuteno de pastagens permanentes com durao no inferior a 5 anos;
- Diminuir o encabeamento pecurio evitando o sobrepastoreio;
- Reduo da aplicao de fertilizantes azotados, evitando a lixiviao;
- Reduo da aplicao de fertilizantes fosfatados.
DESCRIO
Pretende-se apoiar, em condies equilibradas de utilizao, a manuteno de pastagens permanentes

combatendo os riscos associados a uma produo intensiva, atravs da prestao de uma ajuda a todas
as exploraes que mantenham um encabeamento dentro de determinados intervalos restritos.
BENEFICIRIOS
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- Possuir uma unidade de produo que apresente um encabeamento entre 0,6 e 1,4 CN/ha de
superfcie forrageira, ou um encabeamento superior a 1,4 CN/ha de superfcie forrageira, desde
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
que pretendam reduzir esse encabeamento para um intervalo compreendido entre 0,6 e 1,4
CN/ha de superfcie forrageira;
- Ter uma rea mnima de 1 ha de pastagem permanente, com durao no inferior a 5 anos;
- Candidatar apenas a rea de pastagem permanente j semeada;
- Apresentar um plano de gesto da pastagem (adubaes, poca de corte, limpeza das pastagens).


293
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Baseline
Baseline
Produo pecuria extensiva
- - - -
(0,6 a 1,4 CN/ha)
Maneio compativel com a
extensificao pecuria:
- No efectuar mais do que um

- - - -
corte de erva na mesma rea
- No proceder renovao da
- - - -
pastagem
- No aplicar mais de 50 Kg
- - - -
N/ha/ano
- No aplicar mais de 25 Kg
- - - -
P2O5/ha/ano
- Cobertura do solo 90 %
- - - -
durante todo o ano
Zonas Vulnerveis:
Manter o estrato arbreo - - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Manter a vegetao ao longo Portarias ns 44/2006,
- - -
das linhas de gua 46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Limpeza de infestantes - - -
46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Manter o caderno de campo Portarias ns 44/2006,
- - -
actualizado 46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
Zonas Vulnerveis:
Cumprir o plano de gesto da Portarias ns 44/2006,
- - -
pastagem 46/2006 e 47/2006, de 22
de Junho
O nico compromisso considerado para efeito do pagamento desta interveno foi a produo pecuria
extensiva, com um encabeamento entre 0,6 e 1,4 CN/ha.
Os restantes compromissos so importantes para o cumprimento dos objectivos a que esta interveno
se prope, j que a maioria destes apenas fazem parte da baseline das zonas vulnerveis, pelo que
pertinente a sua exigncia fora dessas zonas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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- Manter uma produo pecuria extensiva e um encabeamento entre 0,6 e 1,4 CN/ha de superfcie
forrageira (no caso de reduo, o beneficirio dever atingir este encabeamento no 1 ano do
perodo do compromisso);
- Fazer um maneio compatvel com o nvel de produo forrageiro e com a capacidade de suporte do
meio natural:
- No efectuar mais de um corte de erva na mesma rea, a realizar, nunca antes de Abril
nas zonas baixas, e nunca antes de Maio nas zonas de altitude;
- No proceder renovao da pastagem, excepto quando posta em causa a capacidade

produtiva da mesma e sempre aps parecer tcnico dos servios oficiais;
- No aplicar adubao azotada superior a 50 kg de azoto por hectare por ano;
- No aplicar adubao fosfatada superior a 25 kg de fsforo (P2O5) por hectare por ano;
- Na rea de pastagem permanente, manter um ndice de cobertura do solo igual ou

superior a 90%;
- Manter o estrato arbreo, caso exista;
- Manter a vegetao arbrea e arbustiva ao longo das linhas de gua;
- Fazer a limpeza de infestantes privilegiando sempre que possvel o trabalho manual;
- Manter o caderno de campo devidamente actualizado, nomeadamente com registo de cortes,

fertilizaes e eventuais renovaes de pastagens autorizadas pelos servios oficiais;
- Cumprir o plano de gesto da pastagem;
- No caso do apoio manuteno do efectivo6 190 Euros/ha, at ao limite mximo de 120

ha/explorao/ano;
6
Encabeamento entre 0,6 e 1,4 CN/ha de superfcie forrageira.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- No caso do apoio reduo do encabeamento:
- Exploraes com encabeamento superior a 1,40 e igual ou inferior a 1,90 CN/ha de

superfcie forrageira 220 Euros/ha nos dois primeiros anos do compromisso at ao limite
mximo de 120 ha/explorao/ano e 190 Euros/ha nos trs anos seguintes at ao limite
mximo de 120 ha/explorao/ano;
- Exploraes com encabeamento superior a 1,90 e igual ou inferior a 2,50 CN/ha de

superfcie forrageira 350 Euros/ha nos dois primeiros anos do compromisso at ao limite
mximo de 120 ha/explorao/ano e 190 Euros/ha nos trs anos seguintes at ao limite
mximo de 120 ha/explorao/ano;
- Exploraes com encabeamento superior a 2,50 CN/ha de superfcie forrageira 430

Euros/ha nos dois primeiros anos do compromisso at ao limite mximo de 120
ha/explorao/ano e 190 Euros/ha nos trs anos seguintes at ao limite mximo de 120
ha/explorao/ano.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

No caso da manuteno de encabeamento no intervalo entre
Interveno Manuteno
0,6 e 1,4 CN/ha, tomou-se como base de clculo dois sistemas
da extensificao da
de produo pecuria, leite e misto, caractersticos dos Aores,
produo pecuria
em que se considerou um encabeamento mdio de 2 CN/ha de
SF, obtendo-se uma perda de rendimento mdio por hectare de
404,35 .
Considerou-se como base de clculo uma explorao com
dimenso mdia de 20 ha.
Na situao de reduo do encabeamento do intervalo superior
a 1,4 e igual ou inferior 1,9 CN/ha de SF para valores de um
intervalo entre 0,6 e 1,4 CN/ha de SF, tomou-se como base de
clculo um sistema pecurio de produo de leite compatvel
com o nvel de produo das pastagens e com a capacidade de
suporte do meio natural (encabeamento de 1,65 CN/ha, ponto
mdio do intervalo a reduzir). Da comparao resultou uma
perda de rendimento mdio por hectare de 514,40 .
Na situao de reduo do encabeamento do intervalo superior
a 1,9 e igual ou inferior a 2,5 CN/ha de SF para valores de um
intervalo entre 0,6 e 1,4 CN/ha de SF, tomou-se como base de
clculo um sistema pecurio de produo de leite compatvel
com o nvel de produo das pastagens e com a capacidade de
suporte do meio natural (encabeamento de 2,2 CN/ha, ponto
mdio do intervalo a reduzir). Da comparao resultou uma
perda de rendimento mdio por hectare de 950,50 .
Na situao de reduo de um encabeamento superior a 2,5
CN/ha de SF para valores de um intervalo entre 0,6 e 1,4 CN/ha
de SF, tomou-se como base de clculo um sistema pecurio de
produo de leite prximo dos limites mximos da capacidade
de produo da pastagem e da capacidade de suporte do meio
natural (3,0 CN/ha). Da comparao resultou uma perda de
rendimento mdio por hectare de 1 244,25 .
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Proteco de Lagoas
OBJECTIVOS
- Proteco das lagoas naturais que se encontram em zonas ambientalmente sensveis;
- Adopo de medidas que eliminem e/ou restrinjam a actividade agrcola nas bacias hidrogrficas
objecto de ajuda, atravs da adeso a uma de duas opes.
DESCRIO
Pretende-se proteger as lagoas naturais atravs da adopo de usos do solo adequados nas respectivas
bacias hidrogrficas, com vista minimizao da poluio difusa, nomeadamente reduo do
encabeamento pecurio e da carga poluente afluente lagoa.
O estado de eutrofizao das lagoas ser considerado como um factor determinante no

encaminhamento desta ajuda, conforme orientaes do Plano Regional da gua (Quadro 29).
OPES
Opo A: reduo do encabeamento para zero (inexistncia de actividade pecuria).
Opo B: reduo do encabeamento para o intervalo entre 0,60 e 1,00 CN/ha de superfcie forrageira.
BENEFICIRIOS
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- So candidatos Opo A, os agricultores com terras agrcolas em produo no interior das bacias
hidrogrficas;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- So candidatos Opo B, os agricultores com terras agrcolas em produo no interior das bacias
hidrogrficas, com excepo da zona reservada. Entende-se por zona reservada a faixa de 50
metros de largura contgua linha do nvel de pleno armazenamento da lagoa, conforme o
Decreto-Regulamentar n. 2/88, de 20 de Janeiro;
- Apresentao de um plano de manuteno, em ambas as opes, que preveja, nomeadamente:
- Realizao de trs cortes de limpeza/manuteno nas terras com pastagem Opo A;
- Realizao de dois cortes de limpeza/manuteno nas terras com pastagem Opo B;
- Manuteno da vegetao natural tpica das margens e realizao dos desbastes e limpezas
necessrias (incluindo a zona reservada);
- Florestao se for o caso.


Baseline
Baseline
Opo A
Encabeamento zero - - - -
No aplicar produtos
- - - -
fitossanitrios
No aplicar fertilizantes
Cumprir plano de manuteno - - - -
Opo B
Produo pecuria extensiva
- - - -
(0,60 a 1,00 CN/ha)-Opo A
No aplicar fertilizantes - - - -
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os nicos compromissos considerados para efeito do pagamento desta interveno foram a reduo do
encabeamento para zero (Opo A), produo pecuria extensiva com um encabeamento entre 0,60
e 1,00 CN/ha (Opo B) e cumprimento do plano de manuteno em ambas as opes. Relativamente
aos cortes de limpeza/manuteno s foram considerados dois cortes no caso da Opo A e um corte
no caso da Opo B, j que a realizao de apenas um corte faz parte da Baseline.
- No caso da Opo A, no efectuar adubaes, tratamentos fitossanitrios e pastoreio, nem

qualquer tipo de actividade agrcola, com excepo das necessrias sua manuteno;
- No caso da Opo B, reduzir o encabeamento para valores compreendidos entre 0,60 e 1,00 CN/ha
de superfcie forrageira, nas parcelas da bacia hidrogrfica afectas medida, bem como no
efectuar adubaes;
- Cumprir estritamente com o plano de manuteno;
NOTA: O agricultor poder proceder florestao, sem quebra de compromisso.
Outras Lagoas em Zonas Ambientalmente Sensveis
- 1200 euros/ha, no caso da opo A;
- 700 euros/ha, no caso da opo B.
Lagoas em Zonas Vulnerveis excepo da Lagoa das Sete Cidades
Lagoa em Zona Vulnervel - Lagoa das Sete Cidades
Em qualquer dos regimes de apoio no elegvel para pagamento a zona reservada, correspondente
faixa de 50 metros de largura contgua linha do nvel de pleno armazenamento.
300
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

Tomou-se como base de clculo o sistema de produo pecurio
Interveno Proteco de
especfico das bacias hidrogrficas, que se caracterizam por
lagoas
produes de pastagem, que suportam encabeamentos que
podem variar entre 2 e 2,5 CN/ha. No entanto nas lagoas em
Zonas Vulnerveis o encabeamento est condicionado, em
termos legislativos, a 2 CN/ha e no caso da lagoa das Sete
Cidades a 1,4 CN/ha. Estes sistemas geram uma receita lquida
mdia por hectare 1484,98 , 1221,80 e 817,45
respectivamente.
Na opo A o compromisso obriga inexistncia da actividade
pecuria, implicando, no entanto, um custo de compromisso
especfico de 299 , associado ao plano de manuteno.
Na opo B permitida a actividade pecuria, restringindo-se,
no entanto, os encabeamentos para valores entre 0,60 e 1,00
CN/ha, implicando, no entanto, um custo de compromisso
especfico de 149 , associado ao plano de manuteno.
A perda do rendimento nas diferentes zonas e opes, resulta
da diferena da receita lquida por hectare entre o sistema a
apoiar e o sistema alternativo.
301
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 2.2.2. Proteco da Biodiversidade e dos Valores Naturais e

Paisagsticos
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 27 e 28 e Anexo II, pontos 5.3.2.1.4
Cdigo de medidas (CE): 214 Pagamentos Agro-Ambientais
Esta aco ser executada atravs das seguintes intervenes:
- Conservao de Curraletas e Lagidos da Cultura da Vinha
- Conservao de Sebes Vivas para a Proteco de Culturas HortoFrutiFlorcolas, Plantas

Aromticas e Medicinais
- Conservao dos Pomares Tradicionais dos Aores
- Proteco da Raa Autctone Ramo Grande
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Conservao de Curraletas e Lagidos da Cultura da Vinha
OBJECTIVOS
Preservao da paisagem rural tradicional, nomeadamente as denominadas curraletas constitudas por

muros de pedra que protegem as videiras dos ventos martimos.
DESCRIO
Pretende-se conservar as caractersticas fundamentais da paisagem tradicional, constitudas pelas

Curraletas da rea geogrfica de incidncia e manter as condies essenciais ao desenvolvimento da
cultura da vinha em moldes tradicionais.
COMPLEMENTARIDADE COM A MEDIDA 2.3
Foi retirada desta interveno o compromisso de recuperar totalmente os muros em mau estado, no
prazo de dois anos aps a candidatura, que passa a estar includo na medida 2.3.
Esta alterao prende-se com o facto de se ter verificado no passado uma baixa adeso de candidatos
medida, que tivessem um elevado grau de muros degradados.
Territrio Abrangido
Ilha Zonas Tpicas

Santa Maria Baa de So Loureno, Maia, Sul, Tagarete/Faj do Mar, Lagonhas, Norte/Matos e Praia Formosa
So Miguel Caloura, Rocha da Relva, gua Retorta, Faial da Terra, Ribeira Quente e Faj do Arajo
Terceira Porto Martins, Porto Judeu, Biscoitos, So Sebastio, So Mateus, So Bartolomeu, Santa Brbara, Altares, Lajes
e Feteira
Graciosa Santa Cruz, Guadalupe, Luz e So Mateus
So Jorge Fajs e Ponta do Topo
Pico Zona litoral com altitude igual ou inferior a 100 metros
Faial Praia do Norte e Capelo
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
Os candidatos devero ser possuidores de vinhas situadas em zonas tpicas de produo.


Baseline
Baseline
Manter curraletas e lagidos
- - - -
limpos
Manter os muros em bom
- - - -
estado
Manter a vinha em produo - - - -
O nico compromisso considerado para efeitos de pagamento desta interveno foi manter os muros
em bom estado de conservao. No entanto os restantes compromissos so fundamentais para a
concretizao dos objectivos.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Manter as curraletas e lagidos limpos de infestantes, evitando a utilizao de herbicidas no

tratamento dos mesmos;
- Manter os muros em bom estado de conservao;
- Manter a vinha em produo e em boas condies vegetativas;
O valor anual da ajuda de 800 euros/ha.
Aco 2.2.2 Proteco da Biodiversidade e dos Valores Naturais e Paisagsticos

O valor de ajuda base foi determinada mediante o clculo do
Interveno Conservao
custo de compromisso de manuteno dos muros em pedra
de Curraletas e Lagidos da
solta, caractersticos e fundamentais para preservao da
Cultura da Vinha
paisagem onde se insere o sistema tradicional da cultura da
vinha.
O clculo do custo de compromisso estimou-se com base na
recuperao de 8% de muro cado face a uma existncia de
aproximadamente 5 200 metros de muro/ha de parcela de
vinha, em 1 248 euros.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Conservao de Sebes Vivas para a Proteco de Culturas HortoFrutiFlorcolas,

Plantas Aromticas e Medicinais
OBJECTIVOS
- Proteco das culturas hortofrutiflorcolas, plantas aromticas e medicinais contra os ventos

dominantes;
- Manuteno de um sistema tradicional de produo;
- Salvaguarda de valores do patrimnio cultural existente;
- Preservao da paisagem tradicional;
- Potenciao de actividades alternativas.
DESCRIO
Pretende-se a manuteno de um sistema tradicional caracterizado por muros de sebes vivas,

responsveis pela criao de condies micro-climticas e ecolgicas muito especiais, contribuindo
para a proteco das culturas, para a preservao da paisagem rural tradicional onde se inserem e para
a conservao do solo.
BENEFICIRIOS
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- rea mnima de 0,1ha, com um mnimo de 80 metros lineares de sebes;
- Ser produtor de culturas hortofrutiflorcolas, plantas aromticas e/ou medicinais;
- A rea objecto de ajuda possuir sebes vivas de espcies tradicionais;
306
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Apresentao de um plano de manuteno:
- Cortes e podas pelo menos duas vezes ao ano;
- Limpeza do espao envolvente.


Baseline
Baseline
Manter as culturas em
- - - -
produo
Manter as sebes - - - -
No permitir o acesso de gado - - - -
No proceder queima das

- - - -
Podas
O nico compromisso considerado para efeitos de pagamento desta interveno foi manter as em bom
estado de conservao. No entanto os restantes compromissos so fundamentais para a concretizao
dos objectivos.
- Cumprir estritamente o plano de manuteno;
- Manuteno da produo das culturas hortofrutiflorcolas, plantas aromticas e/ou medicinais;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Substituio de sebes, quando a continuidade das cortinas de abrigo posta em causa. No

permitido na substituio a utilizao do incenso (Pittosporum undulatum);
- No permitir o acesso de gado;
- No proceder queima das podas;

O valor da ajuda base foi determinado mediante o clculo do
Interveno Conservao de
custo de compromisso de conservao das sebes vivas, atravs
Sebes Vivas para a Proteco
de podas e limpezas adequadas, fundamentais para a
de Culturas
preservao da paisagem rural onde se inserem e do sistema
HortoFrutiFlorcolas, Plantas
tradicional de proteco de culturas.
Aromticas e Medicinais
O clculo do custo de compromisso estimou-se com base na
necessidade de mo-de-obra para proceder s operaes de
corte, poda e limpeza ao longo do ano e que se estimam
como 50% de todas as despesas de produo e manuteno
das culturas.
No clculo das despesas de manuteno teve-se em
considerao que um hectare tem, em mdia, 1 200 metros
lineares de sebes vivas e que um trabalhador consegue
realizar a poda/limpeza em 35 metros lineares por dia,
necessitando de 34 dias para cobrir um hectare. Considerando
que o trabalhador rural tem um salrio em numerrio de
34/dia, obtm-se um valor de 1156/corte/ha. Uma vez que
o compromisso obriga execuo desta operao, no mnimo
duas vezes ao ano, o valor do custo especfico de
compromisso de 2312.
308
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Conservao de Pomares Tradicionais dos Aores
OBJECTIVOS
- Preservao do patrimnio gentico vegetal, atravs da conservao de espcies tradicionais;
- Potenciao de actividades alternativas;
- Manuteno de paisagens rurais de elevado valor natural;
- Preservao da paisagem tradicional.
DESCRIO
O patrimnio gentico um bem pblico e, como tal, o mercado permite capturar apenas uma
pequena parte dos benefcios econmicos que resultam da opo de conservao dos recursos
genticos. Assim, a extino de uma espcie/variedade local pode ser perfeitamente compatvel com
decises racionais de curto prazo, por parte dos produtores, uma vez que estes pagam todos os custos
de conservar.
Com esta aco visa-se a conservao dos recursos genticos, preservando e salvaguardando um
importante patrimnio com interesse agrcola regional, bem como preservar e manter a agro
biodiversidade e o equilbrio ecolgico, permitindo a sustentao dos habitats naturais caractersticos
de algumas zonas da regio.
TERRITRIO ABRANGIDO
Zonas da RAA, a definir segundo critrios de seleco, onde ir-se- considerar apenas como elegveis,
os pomares que estejam integrados em condies edafo-climticas adequadas s respectivas
espcies/variedades.
309
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- Explorar uma rea mnima de 0,1 ha de uma, ou mais espcies/variedades tradicionais dos Aores.
As espcies/variedades tradicionais constaram de uma lista a definir em regulamentao prpria;
- As espcies que caracterizam os pomares tradicionais, quando consociadas com outras, devem
constituir, pelo menos, 80% do povoamento;
- Apresentar um plano de explorao.


Baseline
Baseline
Manter o pomar em boas
- - - -
condies de produo
Podar regularmente - - - -
Proceder colheita dos frutos - - - -
Cobertura do solo
BCAA - - -
Outono/Inverno
No efectuar mobilizaes em
BCAA - - -
parcelas com IQFP 4
O nico compromisso considerado para efeitos de pagamento desta interveno foi manter o pomar em
boas condies de produo para preservar o patrimnio gentico das espcies/variedades que o
constituem. No entanto os restantes compromissos so fundamentais para a concretizao dos
objectivos.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Manter o pomar em boas condies de produo;
- Podar regularmente de acordo com as boas prticas aplicveis;
- Proceder anualmente colheita dos frutos;
- Manter o bom estado sanitrio do pomar;
- Manter o controlo de infestantes garantindo a cobertura do solo no perodo Outono/Inverno;
- No efectuar mobilizaes, em parcelas com IQFP(1) igual ou maior a 4, recorrendo a charrua, grade
de discos ou alfaia rotativa;

Tomou-se por base de clculo o custo de oportunidade,
Interveno Conservao de
baseado na diferena de rendimento entre um Pomar
Pomares Tradicionais dos
especializado (variedades recentes, compassos curtos e rega)
Aores
e um Pomar tradicional (variedades tradicionais, compasso
longos e inexistncia de rega).
O objectivo principal desta medida a preservao do
patrimnio gentico destas variedades, o que no possvel
contabilizar em termos monetrios. No entanto optou-se por
considerar o clculo tendo por base os custos de produo, as
produtividades e o valor de mercado das produes.
Para efeitos de clculo foi estimado o valor mdio das
diferentes culturas, e procedeu-se contabilizao da perda
de rendimento. Foi tambm considerada a diferena entre o
valor mximo das duas modalidades e o valor mdio para o
conjunto das 5 espcies, sendo estes os valores que se
considerou para o clculo final da ajuda.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(1) IQFP ndice de Qualificao Fisiogrfico da Parcela um indicador que traduz a relao entre a morfologia da parcela e o
seu risco de eroso e consta do modelo P1 do Sistema de Identificao Parcelar Agrcola.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Proteco da Raa Bovina Autctone Ramo Grande
OBJECTIVOS
- Preservao do patrimnio gentico animal e cultural atravs da manuteno da raa bovina

autctone Ramo Grande;
- Manuteno de prticas culturais associadas a esta raa.
DESCRIO
Pretende-se apoiar a raa bovina autctone da RAA, por motivos de conservao de diversidade
gentica, por razes de qualidade dos produtos originados, bem como para preservar o patrimnio
histrico e cultural da regio.
Em Janeiro de 2007 existiam um total de 1321 indivduos sendo 1182 fmeas e 138 machos.
BENEFICIRIOS
Criadores de gado, individuais ou colectivos da raa bovina autctone Ramo Grande.
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
- Possuir fmeas e/ou machos com mais de 6 meses de idade, inscritos no respectivo Livro
Genealgico ou Registo Zootcnico;
- Demonstrar o bom estado sanitrio de todos os animais presentes na explorao.
313
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________


Baseline
Baseline
Comunicar alteraes do
- - - -
efectivo ao livro Genealgico
Registar os animais no livro
- - - -
de nascimentos
Manter os animais inscritos
- - - -
para efeitos de pagamento
Reg. (CE) n 1760/2000;

Prova anual do efectivo e Reg. (CE) n 911/2004; Dec.-Lei n
- -
estado sanitrio Reg. (CE) n 999/2001; 142/2006
Directiva n 2003/85/CE
Manter os animais em linha

- - - -
pura
O nico compromisso considerado para efeitos de pagamento desta interveno foi a preservao
destes animais em linha pura de forma a conservar a diversidade gentica. No entanto os restantes
compromissos so fundamentais para a concretizao dos objectivos.
- Comunicar entidade responsvel do Livro Genealgico ou Registo Zootcnico, todas as alteraes

do efectivo;
- Registar todos os animais no Livro de Nascimentos, assim como os destinados substituio e

aumento do efectivo;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Manter na explorao o nmero de animais reprodutores inscritos, para efeitos de atribuio da

ajuda;
- Fazer prova anual do efectivo presente na explorao e do seu estado sanitrio;
- Manter os animais em linha pura;
O valor anual da ajuda de 200 euros/CN.
ACO 2.2.2 PROTECO DA BIODIVERSIDADE E DOS VALORES NATURAIS E PAISAGSTICOS

Tomou-se por base de clculo o custo de oportunidade, baseado
na diferena de rendimento entre um sistema pecurio de
Interveno Proteco da
produo de carne de uma raa hbrida e um sistema pecurio
Raa Bovina Autctone
de raa autctone.
Ramo Grande
Consideraram-se dois sistemas pecurios constitudos por
bovinos de cada uma das raas, associados a um sistema
forrageiro pastagem, sendo o encabeamento de referncia
para qualquer dos casos de 2,5 CN/ha de SF e a dimenso mdia
da explorao de 12 ha.
Teve-se em ateno que a raa autctone no normalmente
explorada num regime exclusivo de produo de carne por
apresentar caractersticas penalizadoras, nomeadamente o
rendimento de carcaa que se situa nos 48%, bem como o
tempo necessrio para o acabamento de um animal que de
aproximadamente 24 meses.
Estimaram-se os encargos reais e o produto bruto a preos de
mercado para ambos os sistemas.
O clculo para a raa Ramo Grande de base terica, tendo na
realidade a manuteno destes animais custos mais elevados
por serem mantidos, para efeitos culturais e etnogrficos, em
bom estado corporal e sanitrio, sendo normalmente abatidos
com idades que variam entre os 7 e os 10 anos.
315
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 2.2.3. Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea a), iii) e artigo 38
Cdigo de medidas (CE): 213 Pagamentos Natura 2000 em terras agrcolas
A Rede Natura 2000 uma rede ecolgica coerente cujo objectivo a conservao da diversidade
biolgica e ecolgica dos Estados Membros da Comunidade Europeia atendendo s exigncias
econmicas, sociais e culturais das diferentes regies que a constituem.
Nos Aores, a Directiva 79/409/CEE (Aves) foi aplicada em 1989 com a criao de 15 Zonas de
Proteco Especial (ZPE).
A Directiva 92/43/CEE, destinada preservao dos habitats naturais da flora e da fauna selvagens
considerados ameaados, raros ou vulnerveis, foi aplicada em 2002 e foram declarados 23 Stios de
Interesse Comunitrio (SIC).
O xito da criao da Rede Natura 2000, exige a aplicao de medidas de gesto e o assumir da rede
como uma responsabilidade nacional e regional constituindo uma ocasio nica para demonstrar que as
preocupaes ambientais podem ser integradas com outras polticas e serem compatveis com o
desenvolvimento social, cultural e econmico.
OBJECTIVOS
- Manter o estado de conservao favorvel dos Stios de Importncia Comunitria da Rede Natura
2000 designados no mbito da Directiva 92/43/CEE, de 21 de Maio;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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- Evitar a deteriorao dos habitats naturais, dos habitats das espcies, bem como as perturbaes
que atinjam as espcies para as quais os Stios de Importncia Comunitria foram designados, na
medida em que possam vir a ter um efeito significativo;
- Promover a implementao de medidas dinamizadoras preventivas para o Sector Agrcola/pecurio

identificadas no Plano Sectorial da Rede Natura 2000 da Regio.
MBITO
- Esta medida destina-se aos agricultores com parcelas privadas agrcolas inseridas em Stios de
Importncia Comunitria, no sentido de compensar os custos incorridos e a perda de rendimentos
resultantes da impossibilidade de utilizar para pastoreio as reas onde ocorrem habitas naturais
classificados no mbito da Directiva 92/43/CEE, de 21 de Maio.
O facto destes habitats se caracterizarem por serem intrinsecamente variveis, implicam um

esforo de conservao que tenha em considerao as vrias espcies de herbceas
endmicas/protegidas que apresentam aqui populaes de elevada representatividade.
Considerando o perigo que o pastoreio pode apresentar para a diminuio da populao destas
espcies, o seu impedimento representa a forma mais eficaz para a sua proteco.
Assim, com a ausncia de pastoreio, nestes habitas, espera-se diminuir os riscos da sua
deteriorao.
COMPROMISSOS
Os beneficirios devem comprometer-se a:
- No exercer qualquer actividade agrcola/pecuria nas reas de ocorrncia de habitas naturais no

mbito da Directiva 92/43/CEE, de 21 de Maio;
- Delimitar e vedar as respectivas reas, para evitar o pisoteio e o pastoreio marginal pelo gado;
- Manter o estado de conservao dessas reas, atravs da limpeza de espcies de flora exticas
invasoras, no sentido de sustentar a composio da flora natural bem como a estrutura dos habitats
naturais.
BENEFICIRIOS
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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TERRITRIO ABRANGIDO
Todo o territrio da Regio Autnoma dos Aores
Sero consideradas para efeito da presente medida as reas privadas de ocorrncia dos seguintes
habitats naturais, que se encontram inseridas nos Stios de Interesse Comunitrio da Regio Autnoma
dos Aores, classificados ao abrigo da Directiva 92/43/CEE de 21 Maio 1992:
- Turfeiras altas activas (7110) Turfeiras cidas, ombrotrficas, pobres em nutrientes minerais,
essencialmente alimentadas pela gua das chuvas, com um nvel das guas geralmente mais elevado
que a toalha fretica circundante, com vegetao perene dominada por esfagnos coloridos, permitindo
o crescimento da turfeira. Nestas comunidades encontram-se preferencialmente as espcies Sphagno
spp., Juncus spp. Eleocharis multicaulis, Vaccynium cylindraceum, Carex spp etc;
As turfeiras sobreelevadas so habitats zonais, ou seja, constituem habitats maduros de potencial

extenso considervel. So acumuladores de nutrientes e regularizadores de processos ecolgicos.
Consequentemente existe um vasto conjunto de ecossistemas azonais que lhe esto associados,
dependendo destas formaes zonais. o caso de algumas tipologias de prados (6180) que subsistem na
margem destas turfeiras, em zonas de transio com outros sistemas, como charcos distrficos ou
florestas. Estas zonas de transio constituem tambm habitats para espcies endmicas protegidas.
Turfeiras de cobertura (7130) Turfeiras sobre terreno plano ou de pequeno declive com
pequena drenagem superficial, em climas ocenicos com elevada precipitao. Embora com alguma
circulao de gua, estas turfeiras so geralmente ombrotrficas. Por vezes, cobrem extensas
reas, resultando das caractersticas locais comunidades distintas. Os esfagnos tm um papel
importante em todas estas comunidades, mas as ciperaceas constituem o elemento com maior
relevo comparativamente com as turfeiras altas. Nestas comunidades encontram-se
preferencialmente as espcies Sphagno spp., Calluna vulgaris, Juncus spp. Eleocharis multicaulis.,
Vaccynium cylindraceum, Carex spp. e Juniperus brevifolia.;
A sua importncia reflecte-se no facto de funcionarem como topo de pirmide de todos os sistemas de
paisagem de montanha dos Aores, implicando que a perturbao deste sistema de turfeira de
cobertura leve degradao progressiva das formaes que esto ao longo das encostas, e que a estas
esto associados, dado que todos eles so dependentes, por um lado da regularizao do sistema
erosivo e da regularizao do sistema hdrico.
- Prados orfilos macaronsicos (6180) So comunidades muito ricas em espcies endmicas e

raras e esto associados a zonas de solos profundos e hmidos de montanha, com alguma perturbao
natural permanente ou periferia de turfeiras de cobertura. Nestas comunidades encontram-se
preferencialmente as espcies Holcus rigidus, Festuca jubata, Deschampsia foliosa e Ranunculus
cortusifolius;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Nos Aores, este habitat frequentemente confundido com pastagem, o que leva sua fcil utilizao
para pastoreio ou transformao do habitat para pastagem, com autorizaes oficiais por se pensar
que se trata de uma antiga pastagem de m qualidade.
Estes habitats caracterizam-se por serem intrinsecamente variveis, da que o esforo de conservao
tenha de considerar no s as reas de elevada representatividade, mas salvaguardar a totalidade dos
mosaicos, uma vez que a tipologia deste habitat muito varivel apresentando por vezes tipologias
nicas em cada uma das ilhas. Por outro lado este habitat constitudo por vrias espcies de
herbceas endmicas/protegidas que apresentam populaes de elevada representatividade.
O quadro seguinte refere-se s reas de ocorrncia, por ilha e total Aores, dos habitats considerados
para efeitos de pagamento desta aco.
Un: Hectares
rea do rea do rea do

Habtitat Habtitat Habtitat
rea
7110 em % Habitat 7130 em % Habitat 6180 em % Habitat
ILHA Agrcola -
rea 7110 rea 7130 rea 6180
SIC
agrcola - agrcola - agrcola -
SIC SIC SIC
Corvo 399,6 4,0 1,0 1,0 0,2 0,0 0,0
Flores 525,5 55,1 10,5 4,5 0,9 0,0 0,0
Faial 588,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Pico 4955,6 15,4 0,3 30,6 0,6 262,6 50,8
So Jorge 1681,9 4,8 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Graciosa 97,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Terceira 1225,8 13,8 1,1 29,5 2,4 0,0 0,0
So Miguel 125,9 0,0 0,0 9,4 7,5 0,0 0,0
Santa Maria 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total 9600,5 93,0 13,2 75,1 11,6 262,6 50,8
Fonte: Direco Regional do Ambiente
Dos 9 600,5 ha de terra agrcola, s 430,7 ha correspondem aos habitats 7110, 7130 e 6180, que
correspondem a 83,7% de rea privada. A restante rea pblica.
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
Possuir uma explorao agrcola com parcelas privadas inseridas em Stios de Importncia Comunitria.
Condicionalidade

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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
A ajuda ser concedida anualmente, por hectare de Superfcie Agrcola til, da seguinte forma:
- 500 /ha/ano, nos primeiros trs anos;
- 200 /ha/ano, nos anos seguintes.
Aco 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em Terras Agrcolas

Tomou-se como base de clculo um sistema de produo
Aco Pagamentos N 2000
pecurio adequado aos tipos de habitats descritos, e que se
caracterizam por produes de vegetao, que suportam
encabeamentos na ordem das 1,4 CN/ha. Este sistema gera
uma receita lquida mdia por hectare de 817,45 .
O compromisso base desta aco obriga ao abandono da
actividade agro-pecuria nas reas candidatas de acordo com a
definio desses habitats no mbito da Directiva 92/43/CEE,
implicando, no entanto, um custo de compromisso especfico de
511,00 , associado obrigatoriedade de vedar estas reas.
O custo do compromisso especfico s foi tido em conta para o
clculo referente aos 3 primeiros anos.
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PRORURAL
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MEDIDA 2.3. APOIO A INVESTIMENTOS NO PRODUTIVOS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36., alnea a), vi), artigo 37 e artigo 41.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 29. e Anexo II, ponto 5.3.2.1.6
Cdigo de medidas (CE): 216 Apoio a investimentos agrcolas no produtivos
No mbito das Medidas Agro-Ambientais concedido um apoio Conservao de Curraletas e Lagidos

da Cultura da Vinha, justificado pela sua extrema importncia na preservao da paisagem rural
tradicional, na conservao do solo e na proteco das videiras dos ventos martimos, para alm de
constituir um incentivo manuteno de prticas agrcolas ambientalmente e socialmente desejveis.
No entanto, o apoio atribudo atravs dessa medida, tendo-se revelado adequado manuteno
corrente dos muros, mostrou-se fortemente insuficiente no apoio recuperao de muros em estado
de forte degradao ou mesmo praticamente destrudos.
Assim justifica-se, a criao desta nova medida, retirando-se da medida Agro-Ambiental o compromisso
de recuperar totalmente os muros em mau estado, no prazo de 2 anos aps a candidatura, estando
no mbito da presente medida apoiar este investimento no produtivo.
Pretende-se tambm apoiar a relocalizao de infra-estruturas agrcolas, que por razes ambientais, de
sade pblica ou de enquadramento na paisagem rural, seja imperativo proceder sua demolio e
reconstruo em zona adequada e que respeite a legislao nacional e comunitria em vigor.
OBJECTIVOS
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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- Fomentar a recuperao dos muros de pedra solta que constituem as curraletas ou currais
tradicionais, usados na conduo da vinha, e que contribuem para a manuteno das
caractersticas da paisagem vitcola Aoriana, de grande valor patrimonial e etnogrfico, essenciais
para a proteco do solo e das videiras dos ventos de origem martima (ressalga);
- Efectuar a relocalizao de infra-estruturas agrcolas, tais como: cabanes, complexos de ordenha,

viteleiros, silos trincheira e nitreiras, por razes ambientais, de sade pblica ou de
enquadramento na paisagem rural.
MBITO
Esta medida destina-se a agricultores que:
- Possuam reas de vinha com muros de pedra em avanado estado de degradao;
- Possuam infra-estruturas agrcolas que por razes ambientais, de sade pblica ou enquadramento
na paisagem rural, tenham que ser relocalizadas para zonas adequadas e respeitem a legislao
nacional e comunitria em vigor.
COMPROMISSOS
Os candidatos recuperao de muros de pedra devem:
- Ser ou tornarem-se beneficirios da medida 2.2 Pagamentos Agro-ambientais, interveno

Conservao de curraletas e lagidos da cultura da vinha;
- Recuperar os muros degradados recorrendo tcnica tradicional de construo de muros de

pedra solta;
- Manter a actividade agrcola por um perodo mnimo de 5 anos;
- Os candidatos relocalizao de infra-estruturas agrcolas devem:
- Apresentar um parecer emitido pelas entidades com competncia em matria de ambiente,

sade pblica e gesto do espao rural, em que se verifique a necessidade de proceder
relocalizao;
- Entregar um projecto de construo que tambm inclua os investimentos a realizar;
- Manter a infra-estrutura em bom estado de conservao durante todo o perodo de vigncia do

presente Programa.
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PRORURAL
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BENEFICIRIOS
TERRITRIO ABRANGIDO
Todo o territrio da Regio Autnoma dos Aores.
No caso da recuperao de muros de pedra da cultura da vinha, o territrio abrangido o seguinte:
Ilha Zonas Tpicas

Santa Maria Baa de So Loureno, Maia, Sul, Tagarete/Faj do Mar, Lagonhas, Norte/Matos e Praia Formosa
So Miguel Caloura, Rocha da Relva, gua Retorta, Faial da Terra, Ribeira Quente e Faj do Arajo
Porto Martins, Porto Judeu, Biscoitos, So Sebastio, So Mateus, So Bartolomeu, Santa Brbara,
Terceira
Altares, Lajes e Feteira
Graciosa Santa Cruz, Guadalupe, Luz e So Mateus
So Jorge Fajs e Ponta do Topo
Pico Zona litoral com altitude igual ou inferior a 100 metros
Faial Praia do Norte e Capelo
TIPOLOGIA DO APOIO
Condies de Acesso
Possuir uma explorao agrcola.
de apoio de 100%. Sero definidos custos mximos unitrios para cada tipo de investimento.
e 15%.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio

INPUT
2.3
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de exploraes apoiadas 400 500

REALIZAO
(OUTPUT)
2.3
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
2.3 rea em que a gesto do espao rural bem sucedida (%) 90%
INDICADOR (IEP)
Medida Metas
Tipo Descrio
rea agrcola apoiada na recuperao de muros de pedra (ha) 50 100

REALIZAO
(OUTPUT)
2.3
N de infra-estruturas agrcolas realizadas 10 - 20
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 2.4 GESTO DO ESPAO FLORESTAL
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea b), pontos i, ii, iii, iv, v, vi e vii, Artigos 42, 43, 44,
45, 46, 47,48 e 49
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 29, 30, 31,32, 33 e Anexo II, ponto 5.3.2.2
221 - Apoio primeira florestao de terras agrcolas
222 - Apoio primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras

agrcolas
223 - Apoio primeira florestao de terras no agrcolas
Cdigo de medidas (CE): 224 Pagamentos Natura 2000 em terras florestais
225 Pagamentos silvo-ambientais
226 Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de

medidas de preveno
227 Apoio a investimentos no produtivos
A silvicultura uma parte integrante do desenvolvimento rural e o apoio utilizao sustentvel das
terras deve abranger a gesto sustentvel das florestas e seu papel multifuncional. As florestas criam
benefcios mltiplos: fornecem matria-prima para produtos renovveis e ecolgicos e desempenham
um papel importante no bem-estar econmico, na diversidade biolgica, no ciclo global de carbono, no
equilbrio dos recursos hdricos, no controle da eroso e na preveno dos riscos naturais,
proporcionando alm disso servios sociais e recreativos.
As intervenes que se destinam utilizao sustentvel das terras florestais, nomeadamente atravs
do apoio primeira florestao de terras agrcolas, apoio primeira implantao de sistemas agro-
325
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
florestais em terras agrcolas, apoio a primeira florestao de terras no agrcolas, pagamentos

Natura 2000, pagamentos silvo-ambientais, apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e
introduo de medidas de preveno e os apoios a investimentos no produtivos com espcies florestais
que se adaptam correctamente s condies edfo-climticas das estaes aoreanas, so um
contributo directo para o aumento da biomassa, quer em termos de coberto florestal quer em, termos
de matria orgnica do solo, o que contribui para a criao de sumidouros de carbono, a mdio e a
longo prazo, com a diminuio do aquecimento global da terra e consequente impacto nas alteraes
climticas.
Estes sistemas tm tambm impactos ambientais claros no aumento da biodiversidade, atravs da

utilizao de espcies autctones e espcies no nativas, h muito adaptadas Regio e sem carcter
invasor, e da preservao da fauna e flora associadas a estes povoamentos.
Qualquer uma das aces previstas nesta medida, nomeadamente os investimentos para utilizao
sustentvel das terras florestais e a valorizao da utilizao sustentvel das terras florestais,
contribuem para alcanar os objectivos propostos nos pontos 1.1, 1.2, 1.4, 3, 4 e 5.1 e 5.2 do objectivo
5 da Estratgia Florestal da Regio Autnoma dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal
Nacional e com a Estratgia Florestal Comunitria.
OBJECTIVOS
Esta medida subdivide-se em aces que tm como principal objectivo contribuir para um correcto
ordenamento do territrio aoriano e para a proteco, valorizao e gesto dos seus recursos
naturais, atravs da florestao de terras agrcolas e no agrcolas, nomeadamente em bacias
hidrogrficas de lagoas e a implementao de sistemas agro-florestais, obtendo-se uma mais valia na
melhoria do ambiente e da paisagem rural, bem como na competitividade do sector. Destaca-se
tambm o fomento da diversidade de essncias florestais nos povoamentos, a utilizao sustentvel das
terras florestais atravs de pagamentos Natura 2000 e silvo-ambientais e a garantia da reduo dos
riscos associados flora invasora, pragas e doenas, obtendo-se a melhoria da viabilidade vegetativa e
sanidade dos povoamentos florestais.
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos a Medida ser executada atravs das seguintes aces e
respectivas intervenes:
Aco 2.4.1 Investimentos para utilizao sustentvel das terras florestais
Aco 2.4.2 Valorizao da utilizao sustentvel das terras florestais
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Nas aces previstas nesta medida, e para o cumprimento dos objectivos propostos, sero consideradas
as espcies florestais que constam do seguinte quadro:
Espcies de crescimento
Folhosas Resinosas
rpido
Acacia melanoxylon Abies sp Populus sp

Acer sp Cupressus sp
Betula sp Pinus sp
Quercus sp Cryptomeria japonica
Castanea sativa Picea sp
Fagus silvatica Pseudotsuga menziessi
Myrica faya Chamaecyparis lawsoniana
Juglans regia Sequoia sempervirens
Juglans nigra Thuya plicata
Robinia pseudoacacia Juniperus brevifolia
Persea indica
Picconia azorica
Taxus baccata
Paulownia tomentosa
Frangula azorica
Fraxinus sp
Platanus sp
Notas :
1. O Choupo a espcie de rpido crescimento que ser considerada elegvel quando explorada em revolues iguais ou
superiores a 20 anos e desde que satisfaa as exigncias previstas na legislao Regional e Nacional.
2. A utilizao de outras espcies que no constem do quadro acima, ser considerada elegvel, desde que a sua percentagem
no ultrapasse 25% da rea do projecto.
3. No caso especfico de investimentos nas reas com planos de ordenamentos de bacias hidrogrficas, podero ainda
considerar-se elegveis as espcies preconizadas nestes mesmos planos
As espcies acima mencionadas, desde as autctones s introduzidas, tm elevadas capacidades de

adaptao ecolgica, de cultura e de utilizao. Desta forma, elas iro contribuir para o aumento da
biodiversidade e preservao de um ecossistema florestal saudvel, nomeadamente atravs
manuteno e melhoria da qualidade do solo, reduzindo os riscos da eroso, e contribuindo para o
aumento do coberto florestal.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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A elegibilidade dos investimentos enquadrados nesta medida que incidem em reas de Rede Natura
2000 ou em zonas com planos de ordenamento das bacias hidrogrficas, baseiam-se nesses
instrumentos de salvaguarda e precauo, sendo emitido, pelas entidades competentes, o respectivo
parecer de carcter vinculativo.
Qualquer investimento a realizar no mbito desta medida est igualmente sujeito a que sejam
cumpridas as Boas Prticas Florestais
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Aco 2.4.1 Investimentos para utilizao sustentvel de terras florestais 11.156.735
Apoio primeira florestao de terras agrcolas 10.688.235
- Apoio primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras agrcolas 160.000
- Apoio primeira florestao de terras no agrcolas 308.500
Aco 2.4.2 Valorizao da utilizao sustentvel de terras florestais 1.784.422
Pagamentos Natura 2000 em terras florestais 1.176.471
Pagamentos silvo-ambientais 212.500
Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de medidas de preveno 219.000
Apoio a investimentos no produtivos 176.451
INPUT

2.4
Aco 2.4.1 Investimentos para utilizao sustentvel de terras florestais 9.483.225
Apoio primeira florestao de terras agrcolas 9.085.000
- Apoio primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras agrcolas 136.000
- Apoio primeira florestao de terras no agrcolas 262.225
Aco 2.4.2 Valorizao da utilizao sustentvel de terras florestais 1.516.775
Pagamentos Natura 2000 em terras florestais 1.000.000
Pagamentos silvo-ambientais 180.625
Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de medidas de preveno 186.150
Apoio a investimentos no produtivos 150.000
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Aco 2.4.1 - Investimentos para utilizao sustentvel de terras florestais
Apoio primeira florestao de terras agrcolas
N. de beneficirios da ajuda florestao 30
N. de hectares de terras florestadas 450
- Apoio primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras agrcolas
N. de beneficirios 10
N. de hectares com novos sistemas agro-florestais 25
Apoio primeira florestao de terras no agrcolas
REALIZAO (OUTPUT)
Aco 2.4.2 - Valorizao da utilizao sustentvel de terras florestais
- Pagamentos Natura 2000 em terras florestais

2.4
N. de exploraes silvcolas apoiadas 75 - 100
Superfcie florestal total beneficiria do apoio Natura 2000 (ha) 1.000 1.150
N. de contratos 75 - 100
- Pagamentos silvo-ambientais
Superfcie florestal total beneficiria do apoio silvo-ambiental (ha) 250
N. de contratos 30
- Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de medidas de preveno
N. de aces de preveno /restabelecimento 10
Superfcie florestal danificada apoiada (ha) 25
Volume total de investimentos () 219.000
- Apoio a investimentos no produtivos
N. de produtores florestais apoiados 30
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Superfcie em que a gesto do espao rural praticada com xito (ha):
Aco 2.4.1 Investimentos para utilizao sustentvel de terras florestais
Apoio primeira florestao de terras agrcolas 450
- Apoio primeira implantao de sistemas agro-florestais em terras agrcolas 25
- Apoio primeira florestao de terras no agrcolas 50
RESULTADOS
Aco 2.4.2 Valorizao da utilizao sustentvel de terras florestais

2.4
Pagamentos Natura 2000 em terras florestais 1.000 1.150
Pagamentos silvo-ambientais 250
Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de medidas de

25
preveno
Apoio a investimentos no produtivos 250
TOTAL MEDIDA 2.4 2.050 2.150
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PRORURAL
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Aco 2.4.1 Investimentos para utilizao sustentvel das terras florestais
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea b), i), ii) e iii) artigos 42, 43, 44. e 45.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 30, 31, 32., 33. e ponto 5.3.2.2 do Anexo II
Cdigo de medidas (CE): 221 - Apoio primeira florestao de terras agrcolas
222 Apoio a primeira implementao de sistemas agro-florestais

em terras agrcolas
223 Apoio primeira florestao de terras no agrcolas
OBJECTIVOS
Promover a expanso florestal em terras agrcolas, no agrcolas, incultos ou outras reas agrcolas
abandonadas, com arborizaes de qualidade e ambientalmente bem adaptadas. Esta aco tem
tambm como objectivo promover a complementaridade entre a produo silvcola e as produes
agrcolas e/ou pecurias extensivas atravs da instalao de estruturas florestais que contribuam para
o objectivo comum da proteco do meio ambiente, do aumento da biodiversidade, da preveno de
desastres naturais e mitigao das alteraes climticas.
DESCRIO
Os investimentos a executar devero incidir sobre uma rea igual ou superior a 1 ha, devero estar
sujeitos a um Plano Orientador de Gesto e ao cumprimento das Boas Prticas Florestais.
Os projectos de florestao de terras agrcolas em pastagens permanentes sero objecto de uma

avaliao cuidada das suas implicaes ambientais, ficando a sua aprovao condicionada verificao
de que as suas vantagens ambientais so claras.
Esta aco ir contribuir para alcanar os objectivos propostos nos pontos 1.1 Apoiar e consolidar o
fomento florestal atravs do apoio rearborizao de reas exploradas, arborizao de incultos,
reconverso florestal, beneficiao de povoamentos e ainda construo / melhoria de infra-
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PRORURAL
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estruturas florestais, 1.2 Apoiar a florestao de terras agrcolas e no agrcolas, nomeadamente

em bacias hidrogrficas de lagoas e a implementao de sistemas agro-florestais, obtendo-se uma mais
valia na melhoria do ambiente e da paisagem rural, bem como na competitividade do sector e 1.4
Fomentar a diversidade de essncias florestais nos povoamentos da Estratgia Florestal da Regio
Autnoma dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal Nacional e com a Estratgia Florestal
Comunitria.
BENEFICIRIOS
Podem candidatar-se a esta aco: Agricultores, Produtores/Proprietrios privados, Detentores de

reas agrcolas, detentores de terras agrcolas arrendadas, Associaes Agrcolas e Florestais,
Organizaes de produtores florestais, Outras pessoas singulares ou colectivas e Organismos da
Administrao Pblica Regional.
DEFINIES
1. Terra agrcola: De acordo com o ponto 1 do artigo 31., do Reg. (CE) n. 1974/2006 de 15 de
Dezembro, entende-se por terra agrcola, toda a superfcie onde actualmente exercida a
actividade agrcola ou que nos ltimos 5 anos tenha sido objecto de uma actividade agrcola
regular, englobando:
- Terras arveis: terrenos de cultura de cerais, leguminosas secas, hortcolas frescos, batata,
culturas industriais, plantas sachadas, culturas sob-coberto, flores, plantas ornamentais
plantas forrageiras, sementes e propgulos, etc;
- Hortas familiares;
- Pastagens, prados permanentes e reas conhecidas regionalmente como criaes;
- Culturas permanentes;
2. Agricultor: De acordo com o ponto n. 3 do artigo n. 31, do Reg (CE) n. 1974/2006, de 15 de

Dezembro, entende-se por agricultor uma pessoa que consagre uma parte essencial do seu
tempo de trabalho a actividades agrcolas e que delas retire uma parte significativa do seu
rendimento. Enquadrando-se em:
i. Pessoa singular aquela que obtiver pelo menos, 25% do seu rendimento, da
actividade agrcola, dedicando-lhe no mnimo 25%do seu tempo total de
trabalho;
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ii. Pessoa colectiva que nos termos do respectivo estatuto tem exclusivamente
por objecto a actividade agrcola e cujos administradores ou gerentes,
obrigatoriamente pessoas singulares e scios da pessoa colectiva, dediquem
mais de 25% do seu tempo de trabalho explorao onde exercem a actividade
agrcola, dela retirando, no mnimo 25% do seu rendimento global e desde que
detenham, no seu conjunto, pelo menos 10% do capital social.
3. Terra no agrcola: De acordo com o Reg. (CE) n. 1698/2005, de 20 de Setembro de 2005, so

as terras agrcolas que no esto englobadas na definio de terra agrcola, com a seguinte
designao:
i. Terra agrcola abandonada -, entende-se por terra agrcola abandonada, toda a

superfcie agrcola onde no ocorra o uso frequente e regular da actividade
agrcola h mais de 5 anos;
ii. Inculto - rea onde o estrato arbreo e arbustivo, com altura superior a 2
metros, atinge um grau de cobertura no superior a 30%;
4. Sistema agro-florestal: Sistemas de utilizao das terras que combinam a utilizao florestal e
a utilizao agrcola nas mesmas terras, de acordo com o objectivo principal:
i. Caso o sistema tenha como objectivo principal a proteco da rea de

pastagem e dos animais, da aco dos agentes climatricos, a densidade de
plantao mxima dever ser de 6666 plantas por hectare (o que corresponde a
espaamentos de 1 metro na linha e de 1,5 m entre as linhas; o nmero de
fiadas instaladas poder variar entre 3 e 5);
ii. Caso o objectivo seja o abrigo dos animais e o fornecimento de forragem e

fruto para a alimentao dos mesmos, estes sistemas agro-florestais,
caracterizam-se por ter um coberto arbreo ou arbustivo, que se encontram
dispersos na rea de pastagem. Neste caso, a densidade de instalao mxima
de 400 plantas /ha.

- Custos de arborizao em terras agrcolas, terras no agrcolas e sistemas-agro-florestais,

incluindo a constituio de cortinas de abrigo, bosquetes e buffers;
- Construo e beneficiao de infra-estruturas complementares (redes viria e divisional)

quando associadas s tipologias de investimento, arborizao em terras agrcolas, terras no
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PRORURAL
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agrcolas e sistemas agro-florestais, incluindo a constituio de cortinas de abrigo, bosquetes e

buffers, de modo a melhorar a gesto dos povoamentos;
- Instalao de proteces individuais para plantas ou de vedao colectiva;
- Elaborao do Plano de Gesto Florestal para candidaturas com rea de interveno superior a
10 hectares;
- Prmio manuteno para as terras agrcolas e terras agrcolas abandonadas: prmio anual
por hectare florestado, destinado a contribuir para a cobertura dos custos de manuteno,
durante um perodo mximo de 5 anos;
- Prmio Perda de Rendimento para as terras agrcolas: prmio anual por hectare destinado a
contribuir para a cobertura da perda de rendimentos decorrente da florestao, durante um
perodo mximo de 15 anos, a favor dos agricultores ou respectivas associaes que cultivavam
as terras antes da sua florestao ou de qualquer outra pessoa singular ou ente de direito
privado;
- Elaborao e acompanhamento tcnico do projecto de investimento.
So consideradas elegveis, no mbito dos custos gerais previstos na alnea c) do ponto 1 do artigo n.
55 do Reg.(CE) 1974/2006 de 15 de Dezembro de 2006, as despesas tidas com a elaborao e
acompanhamento tcnico do projecto e com a elaborao do Plano de Gesto Florestal.
O apoio florestao de terras agrcolas pertencentes a entidades pblicas abrange apenas os custos
de implantao.
Caso as terras agrcolas a florestar estejam arrendadas por uma pessoa singular ou um ente de direito
privado, podem ser concedidos os prmios anuais manuteno e perda de rendimento.
Os montantes a atribuir para as despesas elegveis so determinados em funo da Tabela de Custos

Unitrios da Direco Regional dos Recursos Florestais.
As justificaes das despesas por contribuio em espcie so consideradas elegveis.
Os Planos de Gesto Florestal, devem ser adequados dimenso e utilizao da zona florestal, devem
obedecer igualmente legislao nacional e nacional aplicvel.
Os Planos de Gesto Florestal devem contemplar:
i. A avaliao das potencialidades do espao florestal, nomeadamente, a definio das reas

crticas do ponto de vista da sensibilidade eroso e proteco dos recursos hdricos e da sua
importncia ecolgica, social e cultural;
ii. A definio das espcies a privilegiar, tendo em conta as potencialidades da estao;
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iii. A identificao dos modelos de silvicultura e de gesto dos recursos.
REDUO OU EXCLUSO DOS PAGAMENTOS
No concedido apoio florestao de terras agrcolas para agricultores que beneficiem de apoio
reforma antecipada e para plantaes de rvores de Natal.
No caso de espcies de crescimento rpido para cultivo a curto prazo o apoio florestao s
concedido para os custos de implantao.
A primeira arborizao em locais da Rede Natura 2000 deve estar de acordo com os objectivos de
gesto daquelas zonas.
Investimento
As ajudas ao investimento so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido em %

das despesas elegveis e de acordo com o tipo de beneficirio:
Nvel mximo das ajudas

Tipo de Beneficirio
(% das despesas elegveis)
Agricultores, Produtores / Proprietrios privados, Detentores de
reas agrcolas, Detentores de terras agrcolas arrendadas,
85
Associaes Agrcolas e Florestais, Organizaes de produtores
florestais, Outras pessoas singulares ou colectivas.
Organismos da Administrao Pblica Regional 100
As ajudas so concedidas com base em custos-padro, nos termos previstos no artigo n. 53 do Reg.
(CE) n. 1974/2006, de 15 de Dezembro.
Para o clculo dos custos-padro relativos aos custos de implantao utilizados, foram usadas as
matrizes dos custos unitrios elaboradas em 2005 pela Direco Regional dos Recursos Florestais. Para
a sua execuo, foram tidos em conta os seguintes factores:
i. Operaes manuais, motomanuais e mecnicas e infraestruturas;
ii. Para cada uma das situaes acima identificadas, foram construdas matrizes tendo em conta os
factores que mais condicionam estas operaes, por exemplo, para o caso das operaes
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PRORURAL
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manuais considerou-se; 3 graus de declive, 3 classes de pedregosidade do solo e 3 classes de

altura de plantas;
iii. Da combinao destes factores, foram definidas situaes de custo de implantao mnimo,
mdio e elevado.
Prmio Perda de Rendimento para a primeira florestao de terras agrcolas
O valor do Prmio Perda de Rendimento depende do tipo de beneficirio e modulado de acordo

com as seguintes situaes:
Caso geral:
Tipo de Beneficirio /ha/ano
Agricultores e respectivas associaes 650

Outros beneficirios 150
Casos especficos (Florestao de terras agrcolas inseridas em bacias hidrogrficas endorreicas,

atravs da instalao de cortinas de abrigo e povoamentos de folhosas e endmicas):
Tipo de Beneficirio /ha/ano
Agricultores e respectivas associaes 700

Outros beneficirios 150
Descrio do mtodo utilizado de clculo para o montante do Prmio Perda de Rendimento, com base
em hipteses-padro, nos termos previstos no artigo n. 53 do Reg. (CE) n. 1974/2006, de 15 de
Dezembro:
Foi tido em considerao o rendimento da actividade florestal de um povoamento de Cryptomeria
japonica com 30 anos de idade (idade normal de corte) e com uma mdia de 1800
rvores/hectare;
Tambm foi considerado o Rendimento do Empresrio e Famlia/ha, para as exploraes pecurias
uma vez serem, na sua generalidade, estas exploraes que realizam florestao de terras
agrcolas;
O valor do prmio a atribuir a agricultores e respectivas associaes tendo em conta a localizao
da rea de interveno em terras agrcolas inseridas em bacias hidrogrficas endorreicas, atravs
da instalao de cortinas de abrigo e povoamentos de folhosas e endmicas, justifica-se
considerando que necessrio incentivar estes beneficirios a executarem estas aces, com a
consequente melhoria do ambiente e da paisagem rural.
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Prmio Manuteno para a primeira florestao de terras agrcolas e de terras no agrcolas

(terra agrcola abandonada)
O Prmio Manuteno concedido durante 5 anos e o seu valor depende do tipo de espcie florestal:
/ha
Anos Resinosas Folhosas Endmicas
1 500 600 750
2 500 600 750
3 300 600 750
4 300 600 750
5 300 600 750
Descrio do mtodo utilizado de clculo para o montante do Prmio Manuteno:

Valores baseados nas matrizes dos custos unitrios elaborados em 2005 pela Direco Regional dos
Recursos Florestais (situao mdia) e utilizao de compasso mnimo recomendado;
Os povoamentos de espcies folhosas e de endmicas apresentam maiores perdas que as espcies
resinosas;
No caso particular das espcies endmicas, o prmio mais elevado justificado pelo seu
crescimento muito lento, que exige trabalhos de limpeza localizada da vegetao espontnea mais
intenso, de modo a assegurar a sobrevivncia das jovens plantas;
Diferencia-se no seu perodo de aplicao a manuteno nas resinosas, uma vez que nos primeiros
dois anos as operaes a efectuar so mais intensas;
Simulao de percentagens anuais de retancha de forma decrescente, nos primeiros 5 anos de
instalao de um povoamento de resinosas Cryptomeria japonica. Esta uma abordagem
baseada na situao verificada nos anteriores Quadros Comunitrios de Apoio, uma vez que estes
povoamentos foram normalmente instalados em pastagens degradadas e de altitude, sujeitas a
condies adversas, onde o crescimento lento e a mortalidade elevada.
Co-financiamento
e 15%.
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Aco 2.4.2 Valorizao da utilizao sustentvel das terras florestais
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 36, alnea b), iv), v) vi) e vii) artigos 42, 46, 47, 48. e
49.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 30, 33. e ponto 5.3.2.2 do Anexo II
Cdigo de medidas (CE): 224 Pagamentos Natura 2000 em terras florestais
225 Pagamentos silvo-ambientais
226 Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e

introduo de medidas de preveno
227 Apoio a investimentos no produtivos
OBJECTIVOS
- Responder ao aumento da procura de servios ambientais, encorajando os detentores de reas

florestais a assumir compromissos voluntrios que ultrapassem as normas obrigatrias e que
promovam a biodiversidade, a preservao dos ecossistemas florestais de elevado valor e o reforo
do papel protector das florestas quanto eroso dos solos, manuteno dos recursos hdricos e da
qualidade das guas e aos riscos naturais;
- Manter o estado de conservao favorvel dos Stios de Importncia Comunitria e das Zonas de
Proteco Especial da Rede Natura 2000 designados, respectivamente, no mbito das Directivas
92/43/CEE, de 21 de Maio e 79/409/CEE, de 2 de Abril;
- Evitar a deteriorao dos habitats naturais, dos habitats das espcies, bem como as perturbaes
que atinjam as espcies para as quais os Stios de Importncia Comunitria foram designados, na
medida em que possam vir a ter um efeito significativo;
- Promover a implementao de medidas minimizadoras preventivas para o Sector Florestal

identificadas no Plano Sectorial da Rede Natura 2000 da Regio;
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- Restabelecer o potencial silvcola em florestas atingidas por agentes abiticos e biticos nocivos,
melhorar a sua resistncia e apoiar medidas de preveno adequadas;
- Apoiar os detentores de reas florestais para investimentos no produtivos que sejam necessrios
para cumprir compromissos silvo-ambientais ou para atingir outros objectivos ambientais ou que,
em determinadas florestas, aumentem o valor de utilidade pblica das zonas em questo.
DESCRIO
Pretende-se com esta aco:
- Apoiar os detentores de reas florestais nas zonas abrangidas pelas directivas 79/409/CEE e
92/43/CEE, de forma a compens-los dos custos incorridos e da perda de rendimentos,
resultantes das restries utilizao de florestas e outras terras florestadas relacionadas com
a aplicao das directivas nas zonas da Rede Natura 2000.
- Atribuir um apoio anual por hectare a produtores e proprietrios privados com propriedades
inseridas em Stios de Importncia Comunitria designados no mbito da Directiva 92/43/CEE
bem como em Zonas de Proteco especial no mbito da directiva 79/409/CEE, no sentido de
compensar os custos incorridos e a perda de rendimentos resultantes da impossibilidade de
utilizar para floresta de produo as reas onde ocorrem habitats naturais classificados no
mbito destas directivas.
- Na interdio absoluta de actividade silvcola nas reas de ocorrncia de habitats naturais do

Anexo I da Directiva 92/43/CEE de 21 Maio e da Directiva 79/409/CEE e prev ainda a
delimitao das mesmas e a manuteno do seu estado de conservao favorvel atravs da
limpeza de espcies invasoras de flora extica, no sentido de manter a composio da flora
natural bem como a estrutura dos habitats naturais.
- Contribuir para alcanar os objectivos propostos nos pontos 3 Garantir a reduo dos riscos
associados flora invasora, pragas e doenas, obtendo-se a melhoria da viabilidade vegetativa
e sanidade dos povoamentos florestais, ponto 4 Contribuir para um correcto ordenamento
fsico do territrio aoriano e para a proteco, valorizao e gesto dos seus recursos
naturaise os pontos 5.1 Apoiar a utilizao sustentvel das terras florestais, atravs de
pagamentos Natura 2000 e silvo-ambientaise 5.2 Apoiar investimentos no produtivos do
objectivo 5 Dinamizar o uso mltiplo da floresta da Estratgia Florestal da Regio Autnoma
dos Aores, em articulao com a Estratgia Florestal Nacional e com a Estratgia Florestal
Comunitria.
- Incentivar os agricultores e detentores de reas florestais, em especial, a empregar mtodos

de utilizao das terras compatveis com a necessidade de preservao do ambiente e
paisagens naturais e de proteco e melhoria dos recursos naturais. Estes compromissos so
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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assumidos, regra geral, durante um perodo de 5 a 7 anos, e em casos excepcionais por

perodos mais longos, de acordo com os artigos 4 e 7 da deciso 1999/468/CE.
- Apoiar o restabelecimento do potencial silvcola em florestas afectadas por catstrofes

naturais e a introduo de medidas de preveno adequadas, de acordo com as orientaes
dos Planos Municipais de Emergncia relativas aos riscos geolgicos e de cheias.
Os investimentos a executar nas exploraes florestais devero incidir sobre uma rea igual ou superior
a 1 hectare.
TERRITRIO ABRANGIDO
Todo o territrio da Regio Autnoma dos Aores, e para as aces inseridas na medida Pagamentos
Natura 2000, terras florestais onde se verifique a ocorrncia de Stios de Interesse Comunitrio e de
Zonas de Proteco Especial, como por exemplo, as reas de ocorrncia dos seguintes habitats
naturais, que se encontram inseridas nos Stios de Interesse Comunitrio da Regio Autnoma dos
Aores, classificados ao abrigo da Directiva 92/43/CEE, de 21 Maio:
- Matos macaronsicos endmicos* (4050) Formao de ericceas de altura e densidade moderada,

de grande diversidade florstica e de larga amplitude ecolgica. Podem desenvolver-se desde a costa
at s lavas de montanha. So encontradas preferencialmente as espcies Erica azorica, Vaccinium
cylindraceum, Daboecia azorica, Calluna vulgaris, Juniperus brevifolia, Myrsine retusa e Lysimachia
azorica;
- Laurissilvas dos Aores (9360) Florestas dominadas por espcies lauriflias (espcies arbreas,
pereniflias, de folhas grandes, glabras ou subglabras e coriceas), sempre-verdes, luxuriantes,
hmidas a hiper-hmidas, envoltas em nevoeiros, multi-estratificadas e extremamente ricas em
espcies, algumas restritas destas comunidades, nomeadamente Laurus azorica, Frangula azorica,
Myrica faia, Picconia azorica, Ilex azorica, Vaccinium cylindraceum, Dryopteris azorica, Culcita
macrocarpa, Bellis azorica, Platanthera micrantha, entre outras. Estas comunidades so relquias do
Tercirio, onde possuram uma vasta distribuio pelos continentes do hemisfrio Norte, de clima mais
temperado-hmido do que na actualidade;
- Florestas macaronsicas de Juniperus* (9560) Formaes monoestratificadas hiper-hmidas de

montanha dominadas pela espcie Juniperus brevifolia, endmica dos Aores, vulgarmente designado
bosque. A acompanhar esta espcie encontra-se Ilex azorica, Vaccinium cylindraceum, Culcita
macrocarpa, Myrsine retusa e Lysimachia azorica.
As reas florestais includas na Rede Natura 2000 (pblicas e privadas) que sero alvo dos pagamentos
Natura 2000 em terras florestais ocupam cerca de 12.559 ha (37% da rea total terrestre da Rede
Natura 2000). Os pagamentos Natura 2000 previstos nesta aco abrangero apenas as reas privadas,
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que ocupam cerca de 4.700 ha (37% da rea alvo), prevendo-se que a rea beneficiria atinja 1.150 ha
(25% da rea potencial).
TIPOLOGIA DOS BENEFICIRIOS, INVESTIMENTOS, NVEL DE APOIO, CONDIES DE ACESSO E

COMPROMISSOS DOS BENEFICIRIOS, POR TIPO DE INTERVENO
Apoio ao restabelecimento do potencial silvcola e introduo de medidas de preveno
Beneficirios
Podem candidatar-se a esta interveno: Produtores/Proprietrios privados, Detentores de reas

florestais, Associaes Florestais, Organizaes de produtores florestais, Outras pessoas singulares ou
colectivas e Organismos da Administrao Pblica Regional.
Investimentos

objecto da interveno, nomeadamente:
- Reflorestao de reas sujeitas aco de agentes abiticos, nomeadamente, ventos fortes,

cheias, desabamento de terras, trovoadas, geadas e granizo;
- Beneficiao dos povoamentos e dos habitats afectados por agentes abiticos
- Beneficiao dos povoamentos e dos habitats afectados por agentes biticos nocivos (pragas e
doenas), quando os danos tenham sido inicialmente potenciados por agentes abiticos;
- Execuo de trabalhos de minimizao de efeitos da eroso e preveno do risco de cheias

(limpeza e desobstruo das linhas de gua, abate orientado de arvoredo, aces de correco
torrencial e proteco de leitos e margens com buffers);
- Remoo, tratamento e transporte do material lenhoso afectado por agentes biticos nocivos e
abiticos, sem valor econmico;

Unitrios da Direco Regional dos Recursos Florestais. As justificaes das despesas por contribuio
em espcie so consideradas elegveis.
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Apoio a investimentos no produtivos
Beneficirios

Investimentos
O apoio previsto nesta interveno concedido para investimentos em floresta que estejam ligados ao
cumprimento de compromissos assumidos ao abrigo da interveno Pagamentos silvo-ambientais, ou
de outros objectivos ambientais, e que aumentem o carcter de utilidade pblica da floresta ou das
terras florestadas da zona em questo, no levando a qualquer aumento significativo do valor ou
rentabilidade da explorao florestal.
A biodiversidade e a conservao dos recursos hdricos so as principais valncias ambientais a

promover com esta interveno, de modo a aumentar o carcter de utilidade pblica da floresta.

objecto da interveno, nomeadamente:
- Instalao e beneficiao de bosquetes;
- Instalao de cortinas de abrigo;
- Instalao de buffers;
- Instalao de infra-estruturas de proteco (vedao colectiva e protectores individuais);
- Beneficiao dos povoamentos e dos habitats afectados por agentes biticos nocivos (pragas e
doenas)

Unitrios da Direco Regional dos Recursos Florestais. As justificaes das despesas por contribuio
em espcie so consideradas elegveis;
Pagamentos silvo-ambientais
Beneficirios

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Compromissos
As necessidades e prioridades ambientais a desenvolver so no mbito de:
- Conservao/recuperao de bosquetes de vegetao autctone;
- Conservao/recuperao de galerias ripcolas e faixas tampo rede hidrolgica;
- Conservao/recuperao de povoamentos florestais de proteco constitudos por espcies exticas,

sem carcter invasor e/ou risco ecolgico conhecido;
- Conservao/recuperao de vedao colectiva em reas de vegetao natural.
Para aceder a qualquer pagamento silvo-ambiental, o beneficirio dever:
i. Cumprir as condies gerais de acesso:
Condies Gerais de Acesso
- Apresentao de um plano de interveno plurianual, para o

perodo de vigncia do compromisso, a aprovar pela entidade
competente na matria Direco Regional dos Recursos Florestais;
- Incidir sobre uma rea florestal mnima de 1 hectare
ii. Respeitar os compromissos gerais na totalidade da rea florestal declarada:
Compromissos Gerais
- Manter as condies gerais de acesso;
- Cumprir o plano de interveno plurianual;
iii. Respeitar os compromissos especficos na respectiva rea de incidncia:
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PRORURAL
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mbito da operao Compromissos Especficos
- Proteger a regenerao natural das espcies autctones;
- Conduzir a regenerao natural atravs de podas de formao adequadas sem fins

Conservao/ econmicos;
recuperao de - Efectuar apenas cortes da espcie alvo quando os exemplares estiverem afectados
bosquetes de sanitariamente ou quando necessrio para a conduo do bosquete;
vegetao
autctone - Manter a rea limpa de espcies exticas e/ou invasoras;
- Quando existam locais de passagem de gado ou pessoas, definir reas especficas e

bem delimitadas para o efeito, impedindo o acesso s restantes reas a proteger.
- Conservar a rea da galeria;
- As mobilizaes do solo devem ser localizadas;

Conservao/
- Manter a rea limpa de espcies exticas e/ou invasoras;
recuperao de
galerias ripcolas e - Promover a recuperao das margens da linha de gua com a colonizao de
faixas tampo vegetao autctone, limitando o acesso aos troos recuperados com cercas
rede hidrolgica temporrias;
-Quando existam locais de passagem de gado ou pessoas, definir reas especficas e

bem delimitadas para o efeito, impedindo o acesso s restantes reas a proteger.
- Manter a funo de proteco;

Conservao/ - Manter a rea limpa de espcies invasoras;
recuperao de - Efectuar apenas cortes da espcie alvo quando os exemplares estiverem afectados
povoamentos sanitariamente ou quando necessrio para a conduo do povoamento;
florestais de
proteco - Quando existam locais de passagem de gado ou pessoas, definir reas especficas e
constitudos por bem delimitadas para o efeito, impedindo o acesso s restantes reas a proteger;
espcies exticas,
sem carcter invasor - Utilizar apenas espcies exticas sem carcter invasor e/ou risco ecolgico
e/ou risco ecolgico conhecido.
conhecido
Conservao/ - Manter a vedao colectiva em boas condies.
recuperao de
vedao colectiva
em reas de
vegetao natural
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PRORURAL
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Os beneficirios desta interveno comprometem-se a respeitar em toda rea da explorao os

ambientais, aplicveis ao sector florestal.
Consideram-se requisitos obrigatrios aplicveis para efeitos de pagamentos desta interveno, os

requisitos definidos em Legislao Regional, relativa Proteco do Patrimnio Florestal, do Plano
Regional da gua, dos Planos de Ordenamento das Bacias hidrogrficas das Lagoas das Furnas e das
Sete Cidades e da Rede Regional de reas Protegidas.
Os compromissos considerados para efeitos do pagamento desta interveno so o cumprimento do

plano de interveno plurianual para a respectiva operao.
Os compromissos Proteger a regenerao natural das espcies autctones da operao

Conservao/recuperao de bosquetes de vegetao autctone e As mobilizaes do solo devem ser
localizadas da operao Conservao/recuperao de galerias ripcolas e faixas tampo rede
hidrolgica, so importantes para o cumprimentos dos objectivos a que esta interveno se prope.
Para os clculos justificativos dos custos suportados e da perda de rendimentos com os compromissos
dos Pagamentos Silvo-ambientais:
Foram usadas as matrizes dos custos unitrios elaboradas em 2005 pela Direco Regional dos
Recursos Florestais. Para a sua execuo, foram tidos em conta os seguintes factores:
factores que mais condicionam estas operaes, por exemplo para o caso das operaes manuais
considerou-se; 3 graus de declive, 3 classes de pedregosidade do solo e 3 classes de altura de
plantas;
iii. Da combinao destes factores, foram definidas situaes de custo mnimo, mdio e elevado.
Foi tido em considerao o custo de conservao dos povoamentos abrangidos.
O pagamento silvo-ambiental a atribuir anualmente de 200/ha.
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PRORURAL
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Pagamentos Natura 2000 em terras florestais
Beneficirios

florestais, Associaes Florestais e Organizaes de produtores florestais
Compromissos
Os compromissos a respeitar pelos beneficirios desta interveno decorrem das directrizes dos Planos
de Gesto para os Stios de Interesse Comunitrio e de Zonas de Proteco Especial da Regio
Autnoma dos Aores, nomeadamente promover a aplicao de medidas de valorizao e expanso das
formaes vegetais naturais, de forma a conciliar as funes de proteco com o aumento da
biodiversidade e controlar as espcies invasoras e promover o repovoamento com espcies nativas.
Para aceder ao Pagamento Natura 2000, o beneficirio dever cumprir as condies gerais de acesso e
respeitar os compromissos na totalidade da rea florestal declarada.
Condies Gerais de Acesso Compromissos
- Possuir terras florestais nas reas de ocorrncia - Manter as condies gerais de acesso.
dos habitats naturais considerados e inseridas em
- Delimitar e vedar as respectivas reas, para
Stios de Importncia Comunitria e Zonas de
evitar a entrada de gado;
Proteco Especial;
- Manter o estado de conservao dessas reas,

- Incidir sobre numa rea florestal igual ou
atravs da limpeza de espcies de flora extica
superior a 1 ha;
invasoras, no sentido de sustentar a composio da
- Os habitats considerados devero ser compostos flora natural, bem como a estrutura dos habitats
por mais de 60% de espcies da flora natural e naturais;
menos de 40 % de espcies invasoras de flora
- Evitar a deteriorao dos habitats naturais, dos
extica;
habitats das espcies, bem como as perturbaes
- Apresentao de um plano de interveno que atinjam as espcies para as quais os Stios de
plurianual, para o perodo de vigncia do Importncia Comunitria foram designados;
compromisso, a aprovar pela entidade
- Cumprir o plano de interveno plurianual.
competente na matria Secretaria Regional do
Ambiente e do Mar.
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PRORURAL
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Para os clculos justificativos dos custos suportados e da perda de rendimentos com os compromissos
dos Pagamentos Natura 2000:
Foram usadas as matrizes dos custos unitrios elaboradas em 2005 pela Direco Regional dos
Recursos Florestais. Para a sua execuo, foram tidos em conta os seguintes factores:
factores que mais condicionam estas operaes, por exemplo para o caso das operaes manuais
considerou-se; 3 graus de declive, 3 classes de pedregosidade do solo e 3 classes de altura de
plantas;
iii. Da combinao destes factores, foram definidas situaes de custo mnimo, mdio e elevado.
Foi tido em considerao que o povoamento a conservar apresenta o compasso mnimo preconizado
para as espcies autctones e que os povoamentos so compostos por mais de 60% de espcies da
flora natural e menos de 40 % de espcies invasoras de flora extica;
Para a perda de rendimento foi tido em considerao o rendimento da actividade florestal de um

povoamento de Cryptomeria japonica com 30 anos de idade (idade normal do corte), com uma
mdia de 1800 rvores/ha, bem como os custos de conservao do povoamento substituto de
espcies autctones
O valor anual da ajuda, por hectare de terreno florestal, a ser concedida durante o perodo de cinco
anos, de 200 /ha de habitat considerado/ano.
CO-FINANCIAMENTO
e 15%.
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PRORURAL
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5.3.3. EIXO 3 Qualidade de Vida nas Zonas Rurais e Diversificao da Economia

Rural
MEDIDAS ACES Cdigos

CE
3.1 Diversificao da economia e 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na 311
criao de emprego em meio rural Explorao
3.1.2 Criao e desenvolvimento de micro-empresas 312
3.1.3 Incentivo a actividades tursticas e de lazer no 313

espao rural
3.2 Melhoria da qualidade de vida nas 3.2.1 Servios bsicos para a economia e populao 321
zonas rurais rurais
3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural 323
3.3 Formao e informao 331
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PRORURAL
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DIVERSIFICAO DA ECONOMIA E CRIAO DE EMPREGO EM MEIO

MEDIDA 3.1.
RURAL
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea a) i), ii) e iii); Artigo 53; Artigo 54; Artigo 55; Artigo
63 alnea a); Artigo 64.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigos 35 e 36 e Anexo II, pontos 5.3.3.1.1, 5.3.3.1.2 e 5.3.3.1.3
Cdigo de medidas (CE): 311 - Diversificao de actividades no agrcolas na explorao
312 - Apoio criao e ao desenvolvimento de micro empresas
313 - Incentivo a actividades tursticas
Esta interveno tem como territrios-alvo as zonas rurais da Regio que cobrem praticamente a
globalidade do territrio, excepo feita s freguesias urbanas de So Pedro, So Jos e So Sebastio,
do concelho de Ponta Delgada.
Entende-se, desta forma, que imprescindvel dar continuidade e reforar a interveno especfica de
apoio a estas zonas j iniciada e desenvolvida no quadro dos Programas LEADER II e LEADER+, visando a
diversificao e desenvolvimento de novas actividades econmicas geradoras de riqueza e emprego
endgenos, numa lgica de potenciar e/ou reforar os recursos locais existentes e fixar e/ou dinamizar
o crescimento das populaes existentes.
Considera-se que esta Medida ser vantajosamente implementada escala local atravs da
Abordagem LEADER, a desencadear pelos Grupos de Aco Local (GAL). Essa escala poder permitir
uma resposta e resultados mais adaptados e colados s diversas realidades locais na deteco e
resoluo dos constrangimentos e potencialidades que existam -, e um enquadramento estratgico
definido a partir duma metodologia bottom-up, que permitir, partida, aumentar a relevncia da
interveno e a sinergia com outras Medidas, que sero alvo do mesmo tipo de abordagem.
Os Planos de Desenvolvimento Local (PDL) sero os instrumentos operacionais para a execuo da

Medida atravs dos GAL, devendo os mesmos apontar para uma estruturao das intervenes que siga
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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o quadro regulamentar em vigor e expressar, de forma clara, quais as metas de execuo financeira,
de realizao, de resultados e de impacto que se pretendem atingir durante o seu perodo de
implementao, assim como a sua articulao com outros instrumentos de poltica que actuam no
mesmo territrio.
OBJECTIVOS
Promover a diversificao da economia para actividades no agrcolas e aumentar o emprego em meio

rural, de acordo com uma estratgia previamente definida para os territrios locais, atravs da
Abordagem LEADER.
COMPLEMETARIDADE COM OUTRAS MEDIDAS
As aces previstas nesta medida sero complementadas, quando aplicvel, com a Medida 3.3.
MBITO E ACES
Para alcanar os objectivos definidos a Medida ser executada atravs das seguintes aces:
Aco 3.1.1. Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao
Aco 3.1.2. Criao e Desenvolvimento de Micro-empresas
Aco 3.1.3. Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural
Os projectos apresentados no mbito desta medida, devero manter-se por um perodo mnimo de 5
anos, nos casos em que tal se aplique.
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao 1.411.765
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro - Empresas 3.647.059
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural 2.117.647

INPUT
3.1
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao 1.200.000
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas 3.100.000
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural 1.800.000
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. total de beneficirios:
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao 200 250
Por gnero: 25% Mulheres
Por classe etria: 15% < 30 anos
Por tipo de actividade no agrcola: turismo, artesanato, comrcio, energias 5%, 10%, 60%, 10%,
renovveis, outras 15%
N. de micro-empresas apoiadas:
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas 100-150
REALIZAO (OUTPUT)
50% empresrios em
Por estatuto do promotor:
nome individual
3.1 Por tipo de micro-empresa: 20 % novas empresas
N. de novas aces tursticas apoiadas:
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural 100 150
50% de projectos de
Por tipo de actividade: (infra-estruturas de pequena escala, infra-estruturas
infra-estruturas de
de lazer, desenvolvimento/promoo de servios tursticos)
pequena escala
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao (por
2.352.941
gnero, por classe etria, por tipo de actividade no agrcola)
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas 7.294.118
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural (por tipo
4.235.294
de actividade)
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PRORURAL
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INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Acrscimo de VAB no agrcola, por aco e total (%):
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao (no determinado)
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas (no determinado)
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural (no determinado)
TOTAL MEDIDA 3.1
N bruto de empregos criados:
- Aco 3.1.1 Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao 100-150

RESULTADOS
Por tipo de actividade no agrcola: turismo, artesanato, comrcio,

5%, 10%, 60%, 10%, 15%
energias renovveis, outras
3.1
- Aco 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas 100-150
Por gnero: 20 % mulheres
Por tipo de actividade
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural 100-150
Por tipo de actividade
N. adicional de turistas:
- Aco 3.1.3 Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no

5%
Espao Rural (por n. de dormidas por tipo de estabelecimento)
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PRORURAL
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Aco 3.1.1. Diversificao de Actividades no Agrcolas na Explorao
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alneas a) i); Artigo 53; Artigo 63 alnea a); Artigo 64
Cdigo de medidas (CE): 311 Diversificao para actividades no agrcolas
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover condies para o desenvolvimento de actividades no
agrcolas nas exploraes das vrias ilhas, criando actividades sustentveis social e economicamente e,
assim, novas fontes de rendimento e de emprego, contribuindo para a manuteno/melhoria do
rendimento dos agregados familiares, bem como para a fixao das populaes, para a ocupao
equilibrada e sustentvel do territrio aoriano e para o reforo das economias locais das vrias ilhas.
DESCRIO
Estas aco contempla a criao e/ou desenvolvimento de mltiplas actividades econmicas,

nomeadamente nas seguintes reas-chave, desde que em conformidade com a legislao em vigor:
- Obteno de produtos agro-alimentares transformados e embalados, em pequena escala;
- Produo de branding e de materiais de divulgao e promoo de produtos agrcolas e agro-

alimentares locais;
- Instalao de pontos de venda, nas exploraes, de produtos artesanais e agro-alimentares locais;
- Dinamizao de produtos e servios associados a actividades pedaggicas, de recreio e lazer a

decorrerem nas prprias exploraes e/ou zonas envolventes;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Criao de roteiros de interpretao da natureza e de vivncia da componente ambiental

envolvente s exploraes;
- Criao de programas associados caa.
BENEFICIRIOS
Agricultor ou membro da sua famlia (de acordo com o artigo 35 do Regulamento (CE) n. 1974/2006
da Comisso, de 15 de Dezembro de 2006), atravs da interveno dinamizadora dos GAL.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com as actividades a
desenvolver, designadamente:
- Elaborao dos projectos;
- Criao de imagem de marca, elementos de design e produo de meios de divulgao e

comunicao;
- Aquisio de hardware e software dedicado e essencial gesto das actividades apoiadas;
- Produo de embalagens destinadas aos produtos a comercializar a partir e/ou na explorao;
- Remodelao/recuperao de construes (limite a definir);
- Instalao de trilhos destinados implementao de roteiros de interpretao da natureza e de

vivncia da componente ambiental envolvente s exploraes;
- Construes de pequena escala na rea da explorao agrcola (limite a definir);
- Aquisio de equipamentos (tipologia e limite a definir);
- Produo de energias renovveis e alternativas ao combustvel fssil;
- Estudos de viabilidade econmica;
- Despesas com promoo das actividades apoiadas.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
CONDIES DE ACESSO
Considera-se como condio de acesso, um montante mnimo de investimento de 2.500 euros e um

montante mximo de 150.000 euros.
No caso de projectos que visem a obteno de produtos agro-alimentares transformados e/ou

embalados o montante mximo de investimento de 25 000 .
Outros requisitos de acesso, quando aplicveis:
- Cumprimento das normas mnimas relativas ao ambiente, higiene e bem-estar animal;
- Cumprimento dos dispositivos regulamentares sobre o exerccio da actividade;
- Contabilidade na modalidade obrigatria, de acordo com volume de negcios;
- Viabilidade econmica atravs do cumprimento de critrios a definir em sede de regulamentao

operacional;
- Capacidade atestada pela escolaridade mnima obrigatria.
de apoio de 60%. O montante mximo das ajudas a conceder respeitar os limites previstos no quadro
regulamentar da regra de minimis.
e 15%.
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PRORURAL
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Aco 3.1.2. Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea a), ii); Artigo 54; Artigo 63 alnea a); Artigo 64
Cdigo de medidas (CE): 312 Apoio criao e ao desenvolvimento de micro empresas
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover condies para a criao e desenvolvimento de iniciativas
empresariais social, econmica e ambientalmente sustentveis nas zonas rurais, tendo em vista a
consolidao e diversificao do tecido econmico; a criao de emprego, sobretudo junto da
populao mais jovem; e, a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, contribuindo para a
revitalizao econmica e social das zonas rurais aorianas e para o estabelecimento de um modelo de
cariz mais empresarial ao nvel destes territrios.
DESCRIO
Esta aco tem como objectivo apoiar a criao e desenvolvimento de micro-empresas (cujo conceito
se encontra definido no n. 3 do Artigo 2. da Recomendao da Comisso 2003/361/CE, relativa
definio de micro e PME) e cujo ramo de actividade poder ser alvo de delimitao no mbito dos
PDL, em coerncia com as necessidades dos territrios locais e com a estratgia definida no mbito da
preparao e apresentao de uma circular de aplicao especfica.
Esto excludas as empresas que se inserem na CAE relativas s actividades de pesca e seus produtos.
No sero apoiados os investimentos elegveis no mbito das Aces 3.1.3 e 3.2.2.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
BENEFICIRIOS
Qualquer pessoa singular ou colectiva de direito privado, atravs da interveno dinamizadora dos GAL.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com as actividades e
processos inerentes iniciativa empresarial, designadamente:
- Elaborao dos projectos tcnicos e de viabilidade econmico-financeira;
- Constituio da empresa e respectivos registos legais;

comunicao da empresa;
- Aquisio de hardware e software dedicado e essencial gesto e actividade corrente;
- Construes ou obras de pequena escala na remodelao e adaptao de edifcios ou espaos que

visem a instalao da empresa (limite a definir);
- Viaturas ligadas directamente ao processo de criao e desenvolvimento da micro - empresa,

quando imprescindveis actividade da empresa e afectas exclusivamente a esta (limite, tipologia
e modelo de aquisio/financiamento a definir);
- Produo de energias renovveis e alternativas ao combustvel fssil.
- Despesas associadas a outros investimentos imateriais (por exemplo, registo de marcas e registo de
patentes de produtos).
CONDIES DE ACESSO

- As actividades produzam bens e servios transaccionveis;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

operacional;
- Capacidade do promotor atestada pela escolaridade mnima obrigatria.
As ajudas aos investimentos so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido,
dependendo o seu nvel mximo do nmero de postos de trabalho criados:
- 30% das despesas elegveis, sempre que no haja lugar a criao de postos de trabalho;
- 50% das despesas elegveis, condicionadas pela criao e manuteno de um posto de trabalho;
- 60% das despesas elegveis, condicionadas pela criao e manuteno de, pelo menos, dois postos
de trabalho.
O montante mximo das ajudas a conceder respeitar os limites da regra de minimis.
e 15%.
(*) A criao de um posto de trabalho implica a existncia de um contrato de trabalho entre o trabalhador e a empresa
empregadora e alvo de apoio, que vigore, em permanncia, pelo menos por trs anos consecutivos aps a concretizao dos
investimentos elegveis nesta Aco. A confirmao da referida permanncia, ser realizada atravs da evidncia das folhas de
remunerao e da Segurana Social.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Aco 3.1.3. Incentivo a Actividades Tursticas e de Lazer no Espao Rural
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea a) iii); Artigo 55; Artigo 63 alnea a); Artigo 64
Cdigo de medidas (CE): 313 Incentivo a actividades tursticas
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover o desenvolvimento de iniciativas tursticas e de outras
actividades de lazer e recreio correlacionadas com o meio rural, social, econmica e ambientalmente
sustentveis, em estreita sintonia com os macro objectivos tursticos delineados para os Aores
assentes na sustentabilidade e valorizao das componentes ambientais e da envolvncia quer com o
mar, quer com os espaos rurais insulares -, naquilo que os moldam enquanto um todo, como
produto turstico, resultado da diversidade e multiplicidade histrica, social, cultural e econmica de
cada uma das nove ilhas.
DESCRIO
O investimento turstico de pequena escala que se pretende apoiar por esta via dever ser resultado de
uma avaliao prvia no quadro de um contexto mais abrangente de investimento regional,
nomeadamente explorando e clarificando potenciais interfaces com outros apoios a conceder ao
abrigo de Programas que no o FEADER, e ser devidamente enquadrado na Abordagem LEADER pela
preparao e apresentao de uma circular de aplicao especfica.
Esta aco aponta para a dinamizao de actividades ligadas ao turismo e ao recreio e lazer,
nomeadamente nas seguintes reas-chave, desde que em conformidade com a legislao em vigor:
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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- Criao ou desenvolvimento de produtos e servios tursticos, nomeadamente associados aos

conceitos de ecoturismo, turismo natureza, turismo aventura, turismo cinegtico, bioturismo,
entre outros;
- Constituio de imagens de marca, elementos de design e de meios de divulgao e comunicao

dos produtos e servios tursticos ligados ao meio rural;
- Construo ou reformulao de alojamentos tursticos de pequena escala, que se encontrem

enquadrados nas tipologias de agroturismo, turismo de aldeia, casas de campo, turismo de
habitao, turismo rural e campismo em espao rural;
- Dinamizao de produtos e servios associados a actividades pedaggicas, de recreio e lazer a

decorrerem no espao rural, agregados a programas de divulgao e animao turstica;
- Criao de infra-estruturas de pequena escala dedicadas e essenciais implementao de rotas,

percursos e sinaltica de interpretao da natureza e de vivncia da componente ambiental,
agregadas a programas de divulgao e animao turstica ligados ao meio rural;
- Criao de infra-estruturas de pequena escala associadas a centros de informao turstica e

sinalizao de locais tursticos de interesse reconhecido.
BENEFICIRIOS
Qualquer pessoa singular ou colectiva de direito privado, com excepo dos profissionais da pesca, e
autarquias, atravs da interveno dinamizadora dos GAL.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com as actividades e
processos inerentes s iniciativas de investimento turstico, designadamente:

comunicao dos produtos e servios tursticos;
- Aquisio de hardware e software dedicado e essencial gesto da(s) iniciativa(s) turstica(s);
- Construes ou obras de pequena escala na remodelao e adaptao de instalaes ou espaos

que suportem a actividade turstica (limite a definir);
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Construo de infra-estruturas de pequena escala, de suporte s actividades pedaggicas, recreio e

lazer a decorrerem no espao rural (limite a definir);
- Concepo e produo de sinaltica;
- Viaturas, quando o seu uso for indispensvel realizao do projecto e afectas em regime de
exclusividade a prestao do Servio (limite, tipologia e modelo de aquisio/financiamento a
definir);
- Produo de energias renovveis e alternativas, ao combustvel fssil;
- Despesas associadas a outros investimentos imateriais (por exemplo, registo de marcas, registo e
associao a redes grossistas e retalhistas de oferta turstica no meio rural, dentro e fora dos
Aores).
CONDIES DE ACESSO

- As actividades produzam bens e servios transaccionveis;

operacional;
- Capacidade dos promotores atestada pela escolaridade mnima obrigatria.
As ajudas aos investimentos so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido,
dependendo o seu nvel mximo do nmero de postos de trabalho criados:
- 30% das despesas elegveis, sempre que no haja lugar a criao de postos de trabalho;
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- 50% das despesas elegveis, condicionadas pela criao e manuteno de um posto de trabalho;
- 60% das despesas elegveis, condicionadas pela criao e manuteno de, pelo menos, dois postos
de trabalho.
O montante mximo das ajudas a conceder respeitar os limites da regra de minimis.
e 15%.
(*) A criao de um posto de trabalho implica a existncia de um contrato de trabalho entre o trabalhador e a empresa
empregadora e alvo de apoio, que vigore, em permanncia, pelo menos por trs anos consecutivos aps a concretizao dos
investimentos elegveis nesta Aco. A confirmao da referida permanncia, ser realizada atravs da evidncia das folhas de
remunerao e da Segurana Social.
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PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 3.2. MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA NAS ZONAS RURAIS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea b) i) e iii); Artigo 56; Artigo 57; Artigo 63, alnea a);
Artigo 64.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 36 e Anexo II, pontos 5.3.3.2.1 e 5.3.3.2.3
Cdigo de medidas (CE): 321 Servios bsicos para a economia e a populao rurais
322 Conservao e valorizao do patrimnio rural
Num territrio como os Aores, a melhoria da qualidade de vida das populaes do arquiplago dever
assentar em intervenes que valorizem o espao comum e partilhado de vivncia das diversas
comunidades insulares; potenciem o vasto e riqussimo patrimnio natural e rural das ilhas ao servio
dos habitantes locais e daqueles que as visitam; e, criem, progressivamente, melhores condies
estruturais e funcionais de fixao e acompanhamento das pessoas e das suas iniciativas prprias, quer
de cariz particular, quer de cariz econmico, social, ambiental e/ou cultural.
Tendo em ateno a experincia desenvolvida no quadro dos Programas LEADER II e LEADER+,

considera-se que uma parte importante desta Medida ser vantajosamente implementada escala local
atravs da Abordagem LEADER, a desencadear pelos Grupos de Aco Local (GAL). Essa escala poder
permitir uma resposta e resultados mais adaptados e colados s diversas realidades locais na
deteco e resoluo dos constrangimentos e potencialidades que existam -, e um enquadramento
estratgico definido a partir duma metodologia bottom-up, que permitir, partida, aumentar a
relevncia da interveno e a sinergia com outras Medidas, que sero alvo do mesmo tipo de
abordagem.
364
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os Planos de desenvolvimento Local (PDL) sero os instrumentos operacionais para a execuo da

Medida atravs dos GAL, devendo os mesmos apontar para uma estruturao das intervenes que siga
o quadro regulamentar em vigor e expressar, de forma clara, quais as metas de execuo financeira,
de realizao, de resultados e de impacto que se pretendem atingir durante o seu perodo de
implementao, assim como a sua articulao com outros instrumentos de poltica que actuam no
mesmo territrio.
Complementarmente, a Medida ser concretizada atravs de intervenes directas a realizar por

agentes pblicos ligados Secretaria Regional da Agricultura e Florestas (Servios da SRAF),
aproveitando os seus meios e competncias implantados h vrios anos nas diversas ilhas do
arquiplago e que constituiro uma mais-valia decisiva na eficcia e integrao estratgica a atingir
com os investimentos decorrentes desta Medida e das suas respectivas Aces. Nesta ptica, sero
apresentadas candidaturas a determinadas intervenes da Medida, nos termos a definir na sua
regulamentao operacional.
OBJECTIVOS
- Promover a recuperao e conservao do mltiplo e variado patrimnio rural aoriano, em

vertentes to diversas como o patrimnio ligado ao meio agro-pecurio e silvcola, s exploraes
agrcolas e unidades agro-alimentares familiares ou s edificaes e infra-estruturas que as
compem e sustentam na envolvente do meio rural;
- Aumentar a acessibilidade das populaes das zonas rurais a servios essenciais comunidade, de
acordo com uma estratgia previamente definida para os territrios locais, atravs da Abordagem
LEADER e/ou de intervenes directas dos Servios da SRAF.
MBITO E ACES
Aco 3.2.1. Servios bsicos para a economia e populao rurais.
Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural.
365
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Os projectos apresentados no mbito desta medida devero manter-se por um perodo mnimo de 5
anos, nos casos em que tal se aplique.
COMPLEMETARIDADE COM OUTRAS MEDIDAS
As aces previstas nesta medida sero complementadas, quando aplicvel, com a Medida 3.3.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e populao rurais 8.158.031
- Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural 11.425.225
INPUT

3.2
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e populao rurais 6.934.326
- Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural 9.711.442
366
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de aces apoiadas, por aco e total:
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e populao rurais
(por tipo de aces: infra-estruturas culturais, sociais, ambientais, 80 - 100
TIC, energticas, apoio s crianas e idosos, outras)
REALIZAO (OUTPUT)
- Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural (por tipo

80 - 100
de aces: herana natural, herana cultural)
TOTAL MEDIDA 3.2 160 - 200
3.2
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e populao rurais
(por tipo de aces: infra-estruturas culturais, sociais, ambientais,
TIC, energticas, apoio s crianas e idosos, outras) 10.0676.809
- Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio rural (por tipo

15.120.475
de aces: herana natural, herana cultural)
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Populao beneficiada pela melhoria dos servios (%):
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e 5% da populao da rea de
populao rurais aco do GAL
RESULTADOS
- Aco 3.2.2 Conservao e valorizao do patrimnio 3% da populao da rea de

3.2 rural aco do GAL
Penetrao da Internet nas zonas rurais (% de pessoas
com acesso):
- Aco 3.2.1 Servios bsicos para a economia e 10% da populao da rea de
populao rurais aco do GAL
367
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 3.2.1. Servios Bsicos para a Economia e Populao Rurais
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea b) i); Artigo 56; Artigo 63 alnea a); Artigo 64
Cdigo de medidas (CE): 321 Servios bsicos para a economia e a populao rurais
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo o aumento da acessibilidade e utilizao por parte das populaes das
zonas rurais de servios bsicos fundamentais para a dinamizao e desenvolvimento de actividades
econmicas em meio rural, para a melhoria do nvel de vida e convivncia das populaes locais em
meio rural, potenciando a sua integrao e valorizao social, assim como a igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres.
DESCRIO
Esta aco aponta para a dinamizao de vectores de suporte, de base, fulcrais para a implementao,
e, sobretudo, consolidao e desenvolvimento, de actividades econmicas em meio rural, bem como
aponta para a dinamizao de servios bsicos, de cariz marcadamente social, a implementar em meio
rural. Nomeadamente actua nas seguintes reas-chave, desde que em conformidade com a legislao
em vigor:
- Ao nvel da Implementao de Servios Bsicos para as Actividades Econmicas:
- Alargamento da utilizao de suportes de hardware e software, bem como de plataformas

locais de ligao Internet e videoconferncia, por exemplo, pelas populaes do meio rural;
368
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Dinamizao de locais de informao e de apoio s actividades e aos potenciais investidores e

visitantes do meio rural, em que se encontra reunido e disponvel um conjunto de informao
relevante sobre as zonas abrangidas pelos GAL;
- Melhoria das Infra-estruturas locais de apoio s actividades econmicas, atravs de

investimentos pblicos de mbito local e de pequena escala.
- Ao nvel da Implementao de Servios Bsicos para as Populaes Rurais:
- Dinamizao de servios de animao cultural e recreativa de base local, que envolvam

entidades associativas locais de actuao de proximidade s populaes, j existentes ou a
criar neste contexto;
- Criao e/ou desenvolvimento de servios de acompanhamento de proximidade a idosos e

deficientes residentes em meio rural nas as zonas abrangidas pelos GAL;
- Dinamizao de servios de apoio social de proximidade e/ou itinerante;
- Criao e/ou desenvolvimento de servios de apoio infncia, nas zonas abrangidas pelos GAL
(por exemplo, infantrios e creches em meio rural).
BENEFICIRIOS
- Parcerias privadas ou pblico - privadas, cuja componente privada seja maioritria, Autarquias
(Juntas de Freguesia e Cmaras Municipais), IPSS e ONG, atravs da interveno dinamizadora dos
GAL. Esto excludos os profissionais da pesca;
- Servios da SRAF (melhoria das Infra-estruturas locais de apoio s actividades econmicas), atravs
de candidaturas prprias.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com a implementao
dos servios bsicos que constam da descrio, nomeadamente:
- Despesas directamente relacionadas com a implementao de servios bsicos de suporte:
369
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Criao e produo de meios de divulgao e comunicao dos servios bsicos de suporte s

actividades econmicas;
- Aquisio de hardware e software, bem como de plataformas locais de ligao Internet e

videoconferncia, por exemplo, dedicados e essenciais concretizao dos espaos comuns
tecnologia;
- Construes e obras de pequena escala para instalao de espaos comuns de acesso

tecnologia e de locais de informao e de apoio s actividades e aos potenciais investidores e
visitantes do meio rural (limite a definir);
- Despesas associadas a outros investimentos imateriais e com a divulgao dos servios

disponibilizados.
- Obras pblicas de construo e beneficiao de infra-estruturas locais de apoio s actividades

econmicas
- Despesas directamente relacionadas com a implementao de servios bsicos de cariz

marcadamente social:
- Criao e produo de meios de divulgao e comunicao dos servios bsicos de suporte s

populaes;
- Construes e obras de adaptao/recuperao de pequena escala em edifcios localizados em

meio rural, destinados a acolherem os servios de acompanhamento de proximidade a idosos e
deficientes (tipologia e limite a definir);
- Construes e obras de adaptao/recuperao de pequena escala em edifcios localizados em

meio rural, destinados a acolherem os servios de apoio infncia (tipologia e limite a
definir);
- Aquisio de viaturas ligadas directamente aos servios a criar e desenvolver, quando

imprescindveis actividade e afectas exclusivamente a esta (limite, tipologia e modelo de
aquisio/financiamento a definir);
- Aquisio de equipamentos (limite a definir);

disponibilizados.
370
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
CONDIES DE ACESSO


operacional.
As ajudas so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido dependendo o seu nvel
mximo da tipologia de despesas e de beneficirios:
Nvel mximo das

ajudas
Tipologia das Despesas/Beneficirios
(% das despesas
elegveis)
Despesas directamente relacionadas com a implementao de
servios Bsicos de Suporte:
- Parcerias pblico-privadas, Autarquias, IPSS e ONG 60
- Servios da SRAF 100
Despesas directamente relacionadas com a implementao de

servios bsicos de cariz marcadamente social:
- Todos os beneficirios 75
Para todos os beneficirios, com excepo dos servios da SRAF, o montante mximo das ajudas a
conceder respeitar os limites previstos no quadro regulamentar da regra de minimis.
e 15%.
371
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 3.2.2. Conservao e Valorizao do Patrimnio Rural
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alnea b) iii); Artigo 57; Artigo 63 alnea a); Artigo 64
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 36 e Anexo II, pontos 5.3.3.2.3.
Cdigo de medidas (CE): 323 - Conservao e valorizao do patrimnio rural
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover condies para a concretizao de actividades de
conservao, recuperao e valorizao do patrimnio rural, natural e cultural, de interesse colectivo
dos Aores, nas vrias ilhas, enquanto factor de identidade, funcionalidade e atractibilidade,
valorizando-o e tornando-o acessvel s populaes locais e aos visitantes, para sua utilizao e
usufruto. Este objectivo inclui a promoo dos bens e servios indirectos proporcionados pela floresta,
maximizando as suas funes ao nvel da proteco do ambiente e do usufruto da natureza e
contribuindo para a conservao, gesto e usufruto sustentvel dos recursos naturais.
DESCRIO
Esta Aco visa a operacionalizao de actividades actuantes sobre o patrimnio rural, nomeadamente
nas seguintes reas-chave, desde que em conformidade com a legislao em vigor:
- Preservao do patrimnio arquitectnico tradicional inserido em meio rural (excepto no caso do

patrimnio histrico e monumental classificado);
- Preservao e recuperao de prticas e tradies culturais (por exemplo, ao nvel do esplio

documental e material, artes e ofcios, folclore, msica, trajes, receiturio gastronmico,
tradies tauromquicas);
- Recuperao de construes e infra-estruturas tradicionais de acesso e delimitao das exploraes

agrcolas, com reconhecido valor e interesse patrimonial e paisagstico (por exemplo, muros de
pedra e sebes vivas);
372
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Recuperao de muros tradicionais existentes nas exploraes agrcolas, com reconhecido valor e
interesse patrimonial;
- Valorizao ambiental e social dos Permetros e Ncleos Florestais, incluindo as Reservas

Florestais de Recreio, assim como das reas baldias submetidas ao regime florestal;
- Refuncionalizao de edifcios tradicionais para actividades ligadas preservao e valorizao da

cultura tradicional.
BENEFICIRIOS
Qualquer pessoa singular ou colectiva de direito privado, com excepo dos profissionais da pesca, e
Autarquias (Juntas de Freguesia e Cmaras Municipais), atravs da interveno dinamizadora dos GAL.
Servios da SRAF, atravs de candidaturas prprias.
desenvolver, designadamente:
Atravs da Interveno dos GAL:
- Construes e obras de recuperao e beneficiao do patrimnio arquitectnico tradicional rural

e seu apetrechamento com equipamentos dedicados e exclusivos para este fim (limite a definir);
- Trabalhos de pesquisa, inventariao, recuperao, organizao e/ou exposio de prticas e

tradies culturais;
- Construo de infra-estruturas de pequena escala, de suporte s actividades relacionadas com a

conservao, recuperao e valorizao do patrimnio cultural, a promover no espao rural
(limite a definir);
- Concepo e produo de sinaltica relativa a itinerrios/rotas culturais;
373
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Concepo e produo de material documental de suporte divulgao do patrimnio alvo de

interveno;
- Recuperao de muros tradicionais existentes nas exploraes agrcolas (limite a definir);
Atravs da Interveno dos Servios Pblicos (Servios da SRAF):
Obras de construo/recuperao/beneficiao directamente relacionadas com a valorizao dos

Permetros e Ncleos Florestais, assim como das reas baldias submetidas ao regime florestal, ao
nvel, nomeadamente, dos acessos rodovirios e pedestres, infra-estruturas de apoio e sinaltica, e da
concepo e produo de material de suporte divulgao do seu elevado valor natural e das infra-
estruturas e regras para o seu usufruto sustentvel (ex.: beneficiao de postos aqucolas, localizados
nos permetros florestais, para a reproduo e criao de espcies pisccolas para repovoamentos em
guas interiores e para a pesca desportiva; construo e beneficiao de postos cinegticos,
localizados nos permetros florestais, para a reproduo e criao de codorniz, perdiz vermelha e
perdiz cinzenta para o exerccio da caa, melhoramentos nos acessos e infra-estruturas de apoio s
Reservas Florestais de Recreio e divulgao das regras a observar na sua utilizao pelas populaes
locais e visitantes).
CONDIES DE ACESSO
No caso dos beneficirios serem uma Junta de Freguesia ou qualquer pessoa singular ou colectiva de
direito privado, atravs da interveno dinamizadora dos GAL, considera-se como condio de acesso
um montante mnimo de investimento de 2.500 euros e um montante mximo de 150.000 euros.
- Capacidade atestada pela escolaridade mnima obrigatria;
- No ter beneficiado, nem venha a beneficiar da Mediada 2.3 Apoio a Investimentos no

Produtivos, inserida no eixo 2.
As ajudas so concedidas sob a forma de subsdios em capital a fundo perdido dependendo o seu nvel
mximo da tipologia dos beneficirios:
374
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Nvel mximo das

ajudas
Tipologia dos Beneficirios
(% das despesas
elegveis)
- Pessoas singulares ou colectivas de direito privado e
60
Autarquias
- Servios da SRAF 100
Para todos os beneficirios, com excepo dos servios da SRAF, o montante mximo das ajudas a
conceder respeitar os limites previstos no quadro regulamentar da regra de minimis.
e 15%.
375
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 3.3. FORMAO E INFORMAO
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 52, alneas c) e d); Artigo 58; Artigo 59; Artigo 63, alnea c);
Artigo 64.
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 36 e Anexo II, ponto 5.3.3.3.
Cdigo de medidas (CE): 331 Formao e informao de agentes econmicos que exeram a
sua actividade nos domnios abrangidos pelo Eixo 3
No quadro das intervenes a realizar por via da Abordagem LEADER a desencadear pelos GAL, e a
bem da sua concretizao efectiva com resultados positivos e perdurveis no tempo no que concerne
aos objectivos e metas a alcanar, importa que os promotores dos investimentos sejam dotados de
condies que lhes permitam o reforo da sua formao pessoal e profissional sobre as reas-alvo de
interveno - de cariz econmico e social -, atravs da aquisio local de novas competncias e saberes
operacionais, assim como um maior acesso a informao relevante e actualizada que lhes permita
interpretar e actuar sobre a envolvente em que se inserem e sua prpria realidade, incidindo este
ponto, em particular, na dinamizao da formao profissional no local de trabalho (por exemplo,
atravs da realizao de workshops ou de sesses formativas com especialistas reconhecidos por rea
de interveno).
Saliente-se que o contexto regulamentar desta Medida ser equacionado e ponderado em funo das
interfaces com as aces de formao profissional a configurar e dinamizar no mbito do Eixo 1 e de
outros Programas fora do mbito da agricultura e do desenvolvimento rural.
376
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
OBJECTIVOS
- Dotar os promotores dos investimentos das medidas 3.1 e 3.2, de instrumentos e competncias
operacionais necessrios elaborao, execuo e autoavaliao dos seus projectos.
MBITO
Esta aco aponta para a dinamizao de actividades de formao e informao, nomeadamente nas
seguintes reas-chave, desde que em conformidade com a legislao em vigor:
- Formao e informao dos promotores dos investimentos, em particular no local de trabalho, em

temticas de gesto e operacionalizao de iniciativas e projectos, como sejam: estratgia;
recursos humanos; produo e logstica associada; comercializao e marketing; e/ou
contabilidade e controlling;
- Formao e informao dos promotores dos investimentos, em particular no local de trabalho, em

reas-chave de interveno, como sejam: empreendedorismo e dinmica empresarial; produo,
transformao, comercializao e marketing agro-alimentar; turismo, visando por exemplo a
hotelaria, a restaurao e o ambiente; tecnologias e sistemas de informao; patrimnio rural;
e/ou servios sociais.
BENEFICIRIOS
Grupos de Aco Local (GAL) reconhecidos como organismos de gesto intermdia.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com as actividades de
formao e informao designadamente:
- Aquisio de bens e servios dedicados e exclusivos para a realizao de aces de formao (por
exemplo workshops temticos);
- Aquisio de bens e servios dedicados e exclusivos para a realizao de sesses de informao (por
exemplo seminrios temticos);

disponibilizados.
377
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
CONDIES DE ACESSO
- Os promotores de investimentos enquadrveis nos PDL, desde que devidamente articulados no

quadro institucional de actuao formativa e informativa promovido pelos GAL ao abrigo da
implementao das estratgias de desenvolvimento local.
Outros requisitos de acesso:
- Apresentao e aprovao prvia de um plano formao e/ou informao pela Autoridade de

Gesto/Gestor;
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada (): 705.882

INPUT
3.3
Apoio FEADER (): 600.000
378
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N de agentes econmicos participantes em aces de formao e

300, dos quais
REALIZAO
informao apoiadas (por tipo de agentes, gnero, classe etria e contedo

(OUTPUT)
20% mulheres
das aces):
3.3
N. de dias de formao recebidos pelos participantes (no determinado)
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
Participantes que terminaram com sucesso as aces de formao (%) (por 90% dos
3.3
gnero e classe etria): participantes
379
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
5.3.4. EIXO 4 Abordagem LEADER
MEDIDAS ACES Cdigos
4.1 Execuo de estratgias locais de 413

desenvolvimento
4.2 Cooperao LEADER 4.2.1 Cooperao interterritorial 421
4.2.2 Cooperao transnacional 421
4.3 Funcionamento dos GAL, aquisio de 431

competncias e animao dos territrios
380
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 4.1. EXECUO DE ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 63 alnea a); Artigo 59
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 37 e Anexo II, ponto 5.3.4.1
Cdigo de medidas (CE): 413 - Execuo de Estratgias de Desenvolvimento Local
As medidas do PRORURAL, previstas no Eixo 3, dirigem-se a uma populao-alvo diversificada e cobrem

um conjunto alargado de reas de interveno e de actividades econmicas, justificando a sua
implementao com base numa abordagem de desenvolvimento local.
A diversificao da economia e criao de emprego, a interveno no patrimnio e nos servios

prestados populao e a formao e informao dos agentes econmicos so objectivos que devero
ser alcanados tendo em conta as caractersticas especficas de cada territrio e as suas
necessidades/potencialidades de desenvolvimento.
A capacidade dos agentes locais para, em parceria, delinearem a estratgia de actuao no seu
territrio, sustentada em diagnstico fundamentado, e se proporem sua implementao, ser
determinante na satisfao dos objectivos que se querem atingir.
A experincia existente na implementao de iniciativas locais, como sejam os Programas Leader II e

LEADER +, e a motivao existente para o desenvolvimento de iniciativas locais so bons indicadores do
interesse existente nesta Medida, que consideramos poder vir a ser expresso na criao ou melhoria das
capacidades existentes nos territrios e na definio de estratgias locais de desenvolvimento
mobilizadoras.
381
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
OBJECTIVOS
- Integrar a abordagem LEADER na programao, atravs da execuo de estratgias locais de

desenvolvimento que prossigam os objectivos do Eixo 3.
- Reforar a governana local.
PROCEDIMENTOS
. Procedimentos e Calendrio para a seleco dos Grupos de Aco Local
A seleco dos Grupos de Aco Local (GAL) ser realizada mediante convite pblico apresentao de
candidaturas para os 4 territrios de interveno j existentes nos Aores, definidos no mbito
Programa LEADER. Essas candidaturas devero ser apresentadas por parcerias locais que apresentaro o
Plano de Desenvolvimento Local (PDL) para cada um dos territrios.
A seleco dos GAL ser realizada de acordo com critrios objectivos, dos quais se destacam
nomeadamente:
- Forma jurdica adequada do GAL, integrando scios ou parceiros, consoante se assuma uma
entidade colectiva ou como parceria entre vrias entidades colectivas;
- Relao entre parceiros pblicos e privados na composio do GAL;
- Adequao da composio da parceria ao mbito da interveno e implementao da estratgia

proposta;
- Conformidade da proposta da estrutura funcional do GAL com os requisitos inerentes a um rgo

de gesto intermdia;
- Capacidade e experincia da Estrutura de Apoio Tcnico do GAL;
- Composio e repartio de poder do rgo colegial de deciso;
- Contedo das Estratgias de Desenvolvimento Local;
- Qualidade do Plano de Desenvolvimento Local.
Na seleco dos Grupos de Aco Local ser dada prioridade aos que inclurem a cooperao nas suas
estratgias locais de desenvolvimento.
382
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
. N Indicativo de GAL
O objectivo manter o actual nmero de GAL existente na Regio.
. Territrios Rurais cobertos por Estratgias de Desenvolvimento Local
Pretende-se que os 4 territrios actualmente definidos no mbito do LEADER+ (com as alteraes

introduzidas na definio de zonas rurais) sejam alvo de estratgias de desenvolvimento local.
. Procedimentos para a seleco das operaes pelos GAL
As regras de gesto do PRORURAL sero aplicveis integralmente abordagem LEADER. Aos GAL sero
atribudas competncias enquanto autoridades intermdias de gesto das medidas Diversificao da
economia e criao de emprego em meio rural, Melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais e
Formao e Informao, enquadradas no Eixo III.
Aos GAL ser conferido poder de deciso, relativamente aos projectos apresentados ao abrigo das
Medidas/Aces do PRORURAL, para os quais sejam gestores intermdios. Os projectos apresentados
pelos prprios GAL e apelos Servios da SRAF, sero alvo de deciso pela gesto do programa.
Os GAL devero constituir um rgo colegial para efeitos de deciso sobre as candidaturas,
representativo da parceria e dotado de regulamento interno.
. Descrio dos circuitos financeiros aplicveis aos GAL
Para a implementao do PDL ser programado para cada GAL igual montante financeiro.
As aces a implementar pelos GAL fazem parte do PRORURAL, logo o circuito financeiro estabelecido
para o programa aplicar-se- integralmente s aces geridas pelos GAL.
Dado que no mbito do PRORURAL s existir um organismo pagador, este assegurar o pagamento
directo aos beneficirios, aps validao da despesa pelos organismos intermdios de gesto (GAL).
Conformidade com os Auxlios de Estado
383
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Nos casos de regimes de auxlios ao investimento privado, o montante mximo das ajudas a conceder
respeitar os limites da regra de minimis.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada (): 17.203.392

INPUT
4.1
Apoio FEADER (): 14.622.884

INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo
N. de GAL: 4
2
REALIZAO (OUTPUT)
Superfcie total das zonas dos GAL (Km ) 2 314
Populao total das zonas dos GAL (n.) 224.865
4.1
N. de beneficirios apoiados (individuais, por gnero e
(no determinado)
classe etria; sector privado, sector pblico, GAL)
N de projectos financiados pelos GAL (no mbito do Eixo

860-1150
3):
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
N bruto de empregos criados: 300-450
4.1
N de aces de formao bem sucedidas 135 - 180
384
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDA 4.2. COOPERAO LEADER
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 61 alnea f); Artigo 63 alnea b); Artigo 65
Cdigo de medidas (CE): 421 - Execuo dos projectos de cooperao que envolvam os
objectivos seleccionados
Esta interveno tem como territrios-alvo, no caso dos Projectos de Cooperao Interterritorial, as
zonas rurais dos Aores, Madeira e Continente portugus abrangidas pela Abordagem LEADER, ou seja,
o espao do meio rural nacional. No caso dos Projectos de Cooperao Transnacional, ao conjunto das
zonas rurais nacionais acrescem os territrios englobados na rede de cooperao internacional definida
no mbito da UE, fora ou dentro desta.
Este tipo de interveno entendido como imprescindvel para, a par das aces inscritas nas medidas
do Eixo 3, possibilitar o reforo das competncias, capacidades e oportunidades visando o aumento da
competitividade; o reforo do emprego e da igualdade entre homens e mulheres no espao
comunitrio; e, a sustentabilidade e projeco das iniciativas econmicas, sociais, culturais e
ambientais a levar a efeito no meio rural aoriano.
As experincias de cooperao anteriores, dinamizadas no quadro do LEADER II e LEADER+,

evidenciaram uma srie de estrangulamentos e dificuldades de operacionalizao que se configuraram
como entraves implementao de uma lgica continuidade de interaco entre diferentes zonas
dentro dos Aores, e entre estas e outros espaos territoriais congneres nacionais e dentro e fora da
UE. Assim, urge reforar e desenvolver a vertente da cooperao como pedra basilar de avano e
consolidao do processo de integrao europeia e de internacionalizao das pessoas, das
organizaes e dos territrios, naturalmente atravs de aces devidamente concertadas nos planos
regional, nacional e europeu, potenciando a utilizao dos instrumentos e das redes j existentes e a
funcionar no espao comunitrio.
385
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
OBJECTIVOS
- Promover a valorizao dos territrios locais rurais e a consolidao do seu tecido econmico,
social, cultural e ambiental, atravs do reconhecimento das vantagens da cooperao ao nvel
regional, nacional e transnacional, enquanto instrumento potenciador das suas
complementaridades, diversidades e heterogeneidades.
- Promover a conjugao e a optimizao da aplicao dos recursos operacionais, humanos e

financeiros oriundos dos vrios territrios rurais, permitindo atingir dimenso e alcance necessrios
viabilizao de projectos comuns, optimizando e racionalizando os recursos existentes e
identificando complementaridades que permitam detectar e concretizar novas oportunidades de
desenvolvimento territorial.
MBITO E ACES
Aco 4.2.1. Cooperao Interterritorial
Aco 4.2.2. Cooperao Transnacional
Procedimento e Calendarizao
Os GAL devero apresentar, em conjunto com o PDL, as reas temticas em que pretendem
desenvolver projectos de cooperao, os objectivos a alcanar e a mais valia para o territrio
resultante da concretizao da cooperao.
Posteriormente, em resposta a convite pblico feito pela Autoridade de Gesto, os GAL apresentaro
pr-candidaturas de projectos das quais conste a identificao do GAL chefe de fila e dos parceiros
envolvidos, os objectivos a alcanar, os produtos (bens ou servios) esperados, calendarizao e
oramento.
Proceder-se- anlise das pr-candidaturas, sendo a deciso comunicada aos GAL chefes de fila pela
Autoridade de Gesto. Em caso de aprovao, estes tero um perodo mximo de 90 dias no caso de se
tratar de cooperao interterritorial ou de 180 dias na transnacional, para formalizar a candidatura
que dever conter informao detalhada sobre o projecto, e aspectos relacionados com a sua
implementao, oramento e protocolo de cooperao entre parceiros.
A deciso sobre os projectos de cooperao da responsabilidade da Autoridade de Gesto, que

proceder deciso de acordo com uma grelha de critrios previamente definidos e divulgados.
386
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
O processo de anlise de pr-candidaturas e de candidaturas decorrer em sede de comisso de

anlise.
Os convites pblicos tero uma periodicidade mnima semestral.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada ():
- Aco 4.2.1 Cooperao Interterritorial 705.882
- Aco 4.2.2 Cooperao Transnacional 235.294

INPUT
4.2
Apoio FEADER ():
- Aco 4.2.1 Cooperao Interterritorial 600.000
- Aco 4.2.2 Cooperao Transnacional 200.000

INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N. de projectos de cooperao apoiados:
- Aco 4.2.1 Cooperao Interterritorial 10-12

REALIZAO (OUTPUT)
- Aco 4.2.2 Cooperao Transnacional 4-8
TOTAL MEDIDA 4.1

4.2
N de GAL em cooperao:
- Aco 4.2.1 Cooperao Interterritorial 4
- Aco 4.2.2 Cooperao Transnacional 4
TOTAL MEDIDA 4.1 4
387
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
N bruto de empregos criados

RESULTADOS
- Aco 4.2.1 Cooperao Interterritorial 0-5

4.2
- Aco 4.2.2 Cooperao Transnacional -
TOTAL MEDIDA 4.1 0-5
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 4.2.1. Cooperao Interterritorial
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 61, alnea f); Artigo 63 alnea b); Artigo 65
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover a criao e desenvolvimento de Projectos de Cooperao
entre diferentes territrios rurais abrangidos pela Abordagem LEADER, prioritariamente numa ptica
inter-ilhas e, complementarmente, entre os Aores e os territrios rurais da Madeira e do Continente.
DESCRIO
Estas aco aponta para a criao e desenvolvimento de mltiplas actividades, tendo em vista:
- O incremento da promoo e valorizao dos territrios rurais aorianos no contexto nacional, no

que concerne a aces que visem a diversificao da economia e a criao de emprego em meio
rural, a melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais e o reforo da formao, informao e
aquisio de competncias nas zonas rurais.
BENEFICIRIOS
Um ou mais GAL reconhecidos enquanto organismos de gesto intermdia, tendo em vista a

implementao da Medida inscrita nos PDL.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
desenvolver a ttulo de cooperao nacional e inscritas nos respectivos Planos de Cooperao,
designadamente:
- Elaborao dos projectos de viabilidade tcnica e econmico-financeira, para concretizao de

iniciativas de cooperao, incluindo os seguintes trabalhos:
- Estudos de mercado e planos estratgicos;
- Adequao/harmonizao de terminologias, conceitos, normativos, procedimentos, entre

outros;
- Aquisio de servios de consultoria, dedicados e exclusivamente afectos a este fim;
- Deslocaes internas no espao territorial dos Aores e entre estes e os restantes territrios
nacionais;
- Outras despesas directas e exclusivamente associadas a aces de preparao das iniciativas

de cooperao.
- Execuo dos Projectos de Cooperao, incluindo os seguintes trabalhos:
- Constituio institucional de parcerias estratgicas entre entidades de Zonas de Interveno

diferenciadas, onde se incluem despesas associadas a registos, licenas, actos notariais, entre
outros;
- Realizao de aces de promoo e valorizao dos territrios rurais aorianos e dos seus
produtos e servios, quer no meio rural, quer no meio urbano nacional;
- Outras despesas directas e exclusivamente associadas a aces de implementao dos

Projectos de Cooperao.
CONDIES DE ACESSO
As candidaturas, tem de ser apresentadas pelos GAL reconhecidos como organismos de gesto
intermdia, tendo em vista a implementao das estratgias de desenvolvimento local.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
391
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Aco 4.2.2. Cooperao Transnacional
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 61 alnea f); Artigo 63 alnea b); Artigo 65
OBJECTIVOS
Esta aco tem como objectivo promover a criao e desenvolvimento de Projectos de Cooperao
entre diferentes territrios rurais abrangidos pela Abordagem LEADER nos Aores e territrios rurais do
espao da UE ou de Pases Terceiros.
DESCRIO
Esta aco aponta para a criao e desenvolvimento de mltiplas actividades de ndole internacional,
com base em Projectos de Cooperao seleccionados na sequncia de concursos pblicos, tendo em
vista:
- O incremento da promoo e valorizao dos territrios rurais aorianos no contexto internacional,

no que concerne a aces que visem a diversificao da economia e a criao de emprego em meio
rural, a melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais e o reforo da formao, informao e
aquisio de competncias nas zonas rurais.
BENEFICIRIOS
Dois ou mais GAL, no caso de dois ou mais Estados-membros da UE; ou, um ou mais GAL e uma ou mais
organizaes com estatuto similar aos GAL que representem territrios rurais em Pases Terceiros, no
caso de um ou mais Pases Terceiros.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
desenvolver a ttulo de cooperao transnacional e inscritas nos respectivos Planos de Cooperao,
designadamente:
- Elaborao dos projectos de viabilidade tcnica e econmico-financeira, para concretizao de

iniciativas de cooperao, incluindo os seguintes trabalhos:
- Estudos de mercado e planos estratgicos;
- Adequao/harmonizao de terminologias, conceitos, normativos, procedimentos, entre

outros;
- Aquisio de servios de consultoria, dedicados e exclusivamente afectos a este fim;
- Deslocaes internas no espao territorial dos Aores e entre estes e os restantes territrios
nacionais e internacionais (EU e Pases Terceiros);
- Outras despesas directas e exclusivamente associadas a aces de preparao das iniciativas

de cooperao.
- Execuo dos Projectos de Cooperao, incluindo os seguintes trabalhos:
- Constituio institucional de parcerias estratgicas entre entidades de Zonas de Interveno

diferenciadas, onde se incluem despesas associadas a registos, licenas, actos notariais, entre
outros;
- Realizao de aces de promoo e valorizao dos territrios rurais aorianos e dos seus
produtos e servios, quer no meio rural, quer no meio urbano nacional;
- Outras despesas directas e exclusivamente associadas a aces de implementao dos

Projectos de Cooperao.
CONDIES DE ACESSO
Os projectos tm de ser apresentados por dois ou mais GAL, no caso de dois ou mais Estados-membros
da UE; ou, um ou mais GAL e uma ou mais organizaes com estatuto similar aos GAL que representem
territrios rurais em Pases Terceiros, no caso de um ou mais Pases Terceiros.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
394
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
FUNCIONAMENTO DOS GAL, AQUISIO DE COMPETNCIAS E

MEDIDA 4.3.
ANIMAO DOS TERRITRIOS
ENQUADRAMENTO LEGAL
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 63 alnea c); Artigo 59
Cdigo de medidas (CE): 431 Funcionamento do grupo de aco local, aquisio de

competncias e animao do territrio
Esta interveno tem como territrios-alvo as zonas rurais abrangidas pela Abordagem LEADER. Estas
zonas cobrem praticamente a globalidade do territrio do arquiplago dos Aores, excepo feita s
freguesias urbanas de So Pedro, So Jos e So Sebastio, do concelho de Ponta Delgada.
No quadro das intervenes a realizar por via da Abordagem LEADER, estas sero desencadeadas
pelos GAL, logo, torna-se imprescindvel dotar financeiramente estas entidades para que possam
adquirir competncias tcnicas, bens e servios essenciais ao seu bom e corrente funcionamento,
tendo em vista uma adequada e eficaz preparao, divulgao, implementao e autoavaliao das
estratgias de desenvolvimento local expressas nos PDL.
OBJECTIVOS
Permitir o funcionamento corrente dos GAL com os meios financeiros apropriados preparao,
divulgao e implementao das estratgias de desenvolvimento local, juntos dos pblicos-alvo
(agentes potenciais e promotores de investimento) e atravs de aces de animao local dos
territrios.
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
DESCRIO
Esta aco aponta para o assegurar do funcionamento dos GAL e a dinamizao de actividades
essenciais animao dos territrios-alvo, nomeadamente nas seguintes reas-chave, desde que em
conformidade com a legislao em vigor:
- Funcionamento dos GAL em tudo aquilo que se prende com a estrutura de recursos humanos,
tcnicos, operacionais e financeiros necessria para assegurar a concretizao dos trabalhos
associados preparao, gesto e acompanhamento dos PDL, incluindo a formao dos tcnicos
das estruturas de apoio tcnico;
- Realizao de estudos relativos aos territrios-alvo da Abordagem LEADER, e divulgao de

informao quantitativa e qualitativa, destinados apresentao da estratgia de desenvolvimento
local a sustentar no PDL;
- Captao e formao de animadores locais e promoo de actividades de divulgao das

estratgias de desenvolvimento local.
BENEFICIRIOS
Os GAL reconhecidos como organismos de gesto intermdia, tendo em vista a implementao das
estratgias de desenvolvimento local.
Nesta aco sero consideradas elegveis as despesas directamente relacionadas com o funcionamento
dos GAL e com a realizao de actividades de animao dos territrios-alvo, designadamente:
- Despesas com recursos humanos estritamente afectos ao funcionamento corrente dos GAL;
- Aquisio de bens e servios dedicados e exclusivos para funcionamento dos GAL (por exemplo,
material de escritrio, economato, prestaes de servio de especialistas por reas temticas e/ou
de interveno, etc.);
- Aquisio de hardware e software dedicado e essencial ao funcionamento corrente dos GAL e

gesto das actividades apoiadas;
396
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
- Despesas directamente relacionadas com a realizao de estudos relativos aos territrios-alvo da

Abordagem LEADER e aquisio de informao quantitativa e qualitativa;
- Aquisio de servios de consultoria, dedicados e exclusivamente afectos elaborao e/ou

apresentao da estratgia de desenvolvimento local;
- Despesas directamente relacionadas com a captao e formao de animadores locais e promoo

de actividades de divulgao das estratgias de desenvolvimento local;
- Aquisio de viaturas, bem como a sua manuteno e outras despesas directamente relacionadas;

disponibilizados pelos GAL junto dos pblico-alvo;
- Despesas com a formao do pessoal que faz parte da Estrutura de Apoio Tcnico.
Os apoios ao funcionamento dos GAL, incluindo a formao dos tcnicos das estruturas de apoio
tcnico, no podero ultrapassar os 20% da Despesa Pblica associada a cada estratgia de
desenvolvimento local. Para o clculo desta percentagem no so considerados os apoios aquisio de
competncias e animao do territrio.
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
Despesa pblica realizada (): 3.529.412

INPUT
4.3
Apoio FEADER (): 3.000.000
397
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
REALIZAO
N. de aces de aquisio de competncias apoiadas: 50 - 75

(OUTPUT)
4.3
N de participantes por aco de aquisio de competncias: Dez-24
INDICADOR DO QCAA
Medida Metas
Tipo Descrio
RESULTADOS
4.3 N de aces de formao bem sucedidas: 40 - 60
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SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
6. PLANO DE FINANCIAMENTO
6.1. Plano Financeiro Anual
Quadro 59 Contribuio anual do FEADER (euros, preos correntes)
ANOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Regies fora do
objectivo 0
convergncia
Regies do
objectivo
convergncia/ 39.269.614 39.289.249 38.500.302 39.046.639 39.474.394 39.477.852 39.399.625 274.457.675
Regies
ultraperifricas
Contribuio
0
adicional PT
TOTAL FEADER 39.269.614 39.289.249 38.500.302 39.046.639 39.474.394 39.477.852 39.399.625 274.457.675
6.2. Plano Financeiro por Eixo
Quadro 60 Plano Financeiro, por eixo (euros, preos correntes)
Taxa de
Contribuio Peso FEADER
Eixos Despesa Pblica contribuio do
FEADER (Eixos)
FEADER (%)
Eixo 1 151.176.470,59 128.500.000,00 85% 46,82%

Eixo 2 135.294.117,65 115.000.000,00 85% 41,90%
Eixo 3* 10.262.216,47 8.722.884,00 85% 3,18%
Eixo 4* 22.026.922,35 18.722.884,00 85% 6,82%
Assistncia tcnica 4.131.655,29 3.511.907,00 85% 1,28%
TOTAL FEADER 322.891.382,35 274.457.675,00 85% 100,00%
* O Eixo 4 contribui na totalidade para o Eixo 3, aplicando-se a respectiva taxa
399
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
7. REPARTIO FINANCEIRA INDICATIVA POR MEDIDA
Quadro 61 Repartio financeira indicativa, por cdigo de medidas CE (nos termos do ponto 7 do Anexo II do Regulamento
(CE) 1974/2006)
Euros, preos correntes, para a totalidade do perodo, incluindo compromissos transitados

MEDIDAS Despesa Pblica
Cdigo Despesa
Cdigo Custo Total
Designao PRORURAL Total FEADER ORAA privada
CE
Formao profissional e aces de
111 informao
1.1 4.117.647 3.500.000 617.647 0 4.117.647
112 Instalao de jovens agricultores 1.2 8.823.529 7.500.000 1.323.529 0 8.823.529
113 Reforma antecipada 1.3 15.294.118 13.000.000 2.294.118 0 15.294.118

Utilizao de servios de
114 aconselhamento
1.4 1.473.529 1.252.500 221.029 368.382 1.841.912
Criao de servios de gesto e
115 aconselhamento
1.4 2.055.882 1.747.500 308.382 881.092 2.936.975
Modernizao das exploraes
121 agrcolas
1.5, 1.9 20.235.294 17.200.000 3.035.294 7.983.862 28.219.156
Melhoria do valor econmico das
122 florestas
1.6, 1.9 3.647.059 3.100.000 547.059 897.347 4.544.406
Aumento do valor dos produtos
123 agrcolas e florestais
1.7, 1.9 45.529.412 38.700.000 6.829.412 29.507.554 75.036.966
Cooperao para a elaborao de
124 novos produtos, processos e 1.8 4.705.882 4.000.000 705.882 794.118 5.500.000
tecnologias
Melhoria e desenvolvimento de
125 infra-estruturas
1.12 44.705.882 38.000.000 6.705.882 0 44.705.882
Restabelecimento do potencial
126 agrcola afectado por catstrofes 1.11 588.235 500.000 88.235 0 588.235
naturais e medidas de preveno
131 Adaptao a normas exigentes

Participao em regimes de
132 qualidade
Promoo de produtos de
133 qualidade
Exploraes em regime de
141 subsistncia
Criao de agrupamentos de
142 produtores
TOTAL EIXO 1 151.176.471 128.500.000 22.676.471 40.432.356 191.608.826
400
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(CE) 1974/2006) (continuao)

Cdigo Despesa
Cdigo Custo Total
CE
Zonas desfavorecidas - zonas de
211 montanha
Zonas desfavorecidas - outras
212 zonas
2.1 69.411.765 59.000.000 10.411.765 0 69.411.765
Pagamentos Natura 2000 e
213 relacionados com a Directiva 2.2 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471
2000/60/CE
214 Pagamentos agro-ambientais 2.2 50.588.235 43.000.000 7.588.235 0 50.588.235

Pagamentos relacionados com o
215 bem-estar dos animais
Apoio a investimentos no
216 produtivos
2.3 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471
Apoio primeira florestao de
221 terras agrcolas
2.4 10.688.235 9.085.000 1.603.235 1.187.582 11.875.817
Apoio primeira implantao de
222 sistemas agro-florestais em terras 2.4 160.000 136.000 24.000 28.235 188.235
agrcolas
Apoio primeira florestao de
223 terras no agrcolas
2.4 308.500 262.225 46.275 54.441 362.941
224 Pagamentos Natura 2000 2.4 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471

225 Pagamentos silvo-ambientais 2.4 212.500 180.625 31.875 0 212.500
Apoio ao restabelecimento do
226 potencial silvcola e introduo 2.4 219.000 186.150 32.850 0 219.000
de medidas de preveno
Apoio a investimentos no
227 produtivos
2.4 176.471 150.000 26.471 0 176.471
TOTAL EIXO 2 135.294.118 115.000.000 20.294.118 1.270.258 136.564.376

Diversificao para actividades no
311 agrcolas
3.1
Criao e desenvolvimento de
312 micro-empresas
3.1
313 Incentivo a actividades tursticas 3.1

Servios bsicos para a economia e
321 populao rurais
3.2 4.379.864 3.722.884 656.980 0 4.379.864
Renovao e desenvolvimento de
322 aldeias
Conservao e valorizao do
323 patrimnio rural
3.2 5.882.353 5.000.000 882.353 0 5.882.353
Formao e informao de agentes
331 econmicos
3.3
Aquisio de competncias e
341 animao
TOTAL EIXO 3 (sem LEADER) 10.262.216 8.722.884 1.539.332 0 10.262.216
401
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(CE) 1974/2006) (continuao)

Cdigo Despesa
Cdigo Custo Total
CE
Estratgias locais de
41 desenvolvimento:
4.1 17.203.393 14.622.884 2.580.509 12.919.909 30.123.302
411- Competitividade
412 - Ambiente/gesto do
espao rural
4.1
413 - Qualidade de
(3.1, 3.2, 17.203.393 14.622.884 2.580.509 12.919.909 30.123.302
vida/diversificao
3.3)
Cooperao transnacional e
421 interterritorial
4.2 941.176 800.000 141.176 235.294 1.176.471
Funcionamento dos GAL, aquisio 4.3

431 de competncias e animao
3.882.353 3.300.000 582.353 0 3.882.353
TOTAL EIXO 4 22.026.922 18.722.884 3.304.038 13.155.203 35.182.125
TOTAL EIXOS 318.759.727 270.945.768 47.813.959 54.857.817 373.617.544
511 Assistncia tcnica 511 4.131.655 3.511.907 619.748 0 4.131.655
TOTAL PRORURAL 322.891.382 274.457.675 48.433.707 54.857.817 377.749.199
402
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 62 - Repartio financeira indicativa, por Medida e Aco do PRORURAL

MEDIDAS Despesa Pblica Taxa
Cdigo Despesa
Cdigo Custo Total Mdia de
Designao CE Total FEADER ORAA Privada
PRORURAL Apoio
Formao profissional e
1.1 aces de informao
111 4.117.647 3.500.000 617.647 0 4.117.647 100,0%
1.1.1 Formao profissional 111 3.235.294 2.750.000 485.294 0 3.235.294 100,0%
1.1.2 Aces de Informao 111 882.353 750.000 132.353 0 882.353 100,0%
Instalao de jovens
1.2 agricultores
112 8.823.529 7.500.000 1.323.529 0 8.823.529 100,0%
1.3 Reforma antecipada 113 15.294.118 13.000.000 2.294.118 0 15.294.118 100,0%
Servios gesto e
1.4 aconselhamento
114, 115 3.529.412 3.000.000 529.412 1.249.475 4.778.887 73,9%
Criao de servios 115 2.055.882 1.747.500 308.382 881.092 2.936.975 70,0%
Utilizao de servios 114 1.473.529 1.252.500 221.029 368.382 1.841.912 80,0%
Servios de gesto e
1.4.1
aconselhamento agrcola
114, 115 3.141.176 2.670.000 471.176 1.169.748 4.310.924 72,9%
Criao de servios 115 1.750.000 1.487.500 262.500 750.000 2.500.000 70,0%
Utilizao de servios 114 1.391.176 1.182.500 208.676 347.794 1.738.971 80,0%
Servios de
1.4.2
aconselhamento florestal
114, 115 388.235 330.000 58.235 151.681 539.916 71,9%
Criao de servios 115 305.882 260.000 45.882 131.092 436.975 70,0%
Utilizao de servios 114 82.353 70.000 12.353 20.588 102.941 80,0%
Modernizao das
1.5 exploraes agrcolas
121 20.000.000 17.000.000 3.000.000 7.434.842 27.434.842 72,9%
Melhoria do valor
1.6 econmico das florestas
122 3.529.412 3.000.000 529.412 622.837 4.152.249 85,0%
1.7 produtos agrcolas e 123 45.294.118 38.500.000 6.794.118 28.958.534 74.252.652 61,0%
florestais
Cooperao para a
1.8 promoo da inovao
124 4.705.882 4.000.000 705.882 794.118 5.500.000 85,6%
Criao e
desenvolvimento de 121,
1.9 588.235 500.000 88.235 1.372.549 1.960.784 30,0%
novos instrumentos 122, 123
financeiros
Sector Agrcola 121 235.294 200.000 35.294 549.020 784.314 30,0%
Sector Florestal 122 117.647 100.000 17.647 274.510 392.157 30,0%
Sector Alimentar 123 235.294 200.000 35.294 549.020 784.314 30,0%
Adaptao a normas
1.10 exigentes
131 588.235 500.000 88.235 0 588.235 100,0%
1.10 Catstrofes naturais 126 588.235 500.000 88.235 0 588.235 100,0%
Melhoria e
1,11 desenvolvimento de 125 44.705.882 38.000.000 6.705.882 0 44.705.882 100,0%
infra-estruturas
Caminhos agrcolas e
1.11.1
rurais
125 21.000.000 17.850.000 3.150.000 0 21.000.000 100,0%
Abastecimento de gua s
1.11.2
exploraes agrcolas
125 14.500.000 12.325.000 2.175.000 0 14.500.000 100,0%
Abastecimento de energia
1.11.3 elctrica s exploraes 125 4.500.000 3.825.000 675.000 0 4.500.000 100,0%
agrcolas
Ordenamento agrrio e
1.11.4
estruturao fundiria
125 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471 100,0%
Infra-estruturas de apoio
1.11.5
actividade florestal
125 3.529.412 3.000.000 529.412 0 3.529.412 100,0%
TOTAL EIXO 1 151.176.471 128.500.000 22.676.471 40.432.356 191.608.826 78,9%
403
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 62 - Repartio financeira indicativa, por Medida e Aco do PRORURAL (continuao)

Taxa
Despesa
Cdigo Cdigo CE Custo Total Mdia de
Designao Total FEADER ORAA Privada
PRORURAL Apoio

Manuteno da actividade
2.1 agrcola em zonas 212 69.411.765 59.000.000 10.411.765 0 69.411.765 100,0%
desfavorecidas
Pagamentos agro-
2.2 ambientais e Natura 2000
213, 214 51.764.706 44.000.000 7.764.706 0 51.764.706 100,0%
Promoo de modos de
2.2.1 produo sustentveis
214 48.908.235 41.572.000 7.336.235 0 48.908.235 100,0%
Proteco da
biodiversidade e dos
2.2.2 valores naturais e
214 1.680.000 1.428.000 252.000 0 1.680.000 100,0%
paisagsticos
Pagamentos Rede Natura
2.2.3 2000
213 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471 100,0%
Apoio a Investimentos
2.3 no produtivos
216 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471 100,0%
221, 222,
Gesto do espao 223, 224,
2.4 12.941.176 11.000.000 1.941.176 1.340.047 14.281.224 90,6%
florestal 225, 226,
227
Investimentos para
221, 222,
2.4.1 utilizao sustentvel das 11.156.735 9.483.225 1.673.510 1.270.258 12.426.993 89,8%
terras florestais 223
Apoio primeira
florestao de terras 221 10.688.235 9.085.000 1.603.235 1.187.582 11.875.817 90,0%
agrcolas
Apoio primeira
implantao de sistemas
agro-florestais em terras
222 160.000 136.000 24.000 28.235 188.235 85,0%
agrcolas
Apoio primeira
florestao de terras no 223 308.500 262.225 46.275 54.441 362.941 85,0%
agrcolas
Valorizao da utilizao
224, 225,
2.4.2 sustentvel das terras 1.784.441 1.516.775 267.666 0 1.784.441 100,0%
florestais 226, 227
Pagamentos Rede Natura
2000
224 1.176.471 1.000.000 176.471 0 1.176.471 100,0%
Pagamentos silvo-
ambientais
225 212.500 180.625 31.875 0 212.500 100,0%
Apoio ao restabelecimento
do potencial silvcola e
introduo de medidas de
226 219.000 186.150 32.850 0 219.000 100,0%
preveno
Investimentos no
produtivos
227 176.471 150.000 26.471 0 176.471 100,0%
TOTAL EIXO 2 135.294.118 115.000.000 20.294.118 1.270.258 136.564.376 99,1%
404
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

Taxa
Despesa
Cdigo Cdigo CE Custo Total Mdia de
Designao Total FEADER ORAA Privada
PRORURAL Apoio
EIXO 3 - Qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da economia rural

Diversificao da
economia e criao de 311, 312,
3.1 emprego em meio rural 313
(LEADER)
Diversificao das
exploraes para
3.1.1 actividades no agrcolas
311
(LEADER) Eixo 4
Criao e desenvolvimento
3.1.2 de micro-empresas 312
(LEADER)
Incentivo a actividades
3.1.3 tursticas e de lazer no 313
espao rural (LEADER)
Melhoria da qualidade de
3.2 vida nas zonas rurais
321, 323 10.262.216 8.722.884 1.539.332 0 10.262.216 100,0%
Servios bsicos para a

3.2.1 economia e populao 321 4.379.864 3.722.884 656.980 0 4.379.864 100%
rurais
LEADER Eixo 4
Investimentos SRAF 4.379.864 3.722.884 656.980 0 4.379.864 100,0%
Conservao e valorizao
3.2.2 do patrimnio rural
323 5.882.353 5.000.000 882.353 0 5.882.353 100%
LEADER Eixo 4
Investimentos SRAF 5.882.353 5.000.000 882.353 0 5.882.353 100,0%
Formao e informao
3.3 (LEADER)
331
Desenvolvimento de
competncias e animao Eixo 4
nas zonas rurais (no
3.4 incluindo formao dos
341
tcnicos das EAT dos GAL)
(LEADER)
TOTAL EIXO 3 (sem LEADER) 10.262.216 8.722.884 1.539.332 0 10.262.216 100,0%
405
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

Taxa
Cdigo Despesa
Cdigo Custo Total Mdia de
Designao CE Total FEADER ORAA Privada
PRORURAL Apoio
EIXO 4 - LEADER
413
Execuo de estratgias (311,
locais de 312,
desenvolvimento com
4.1 vista a atingir os
313, 17.203.393 14.622.884 2.580.509 12.919.909 30.123.302 57,1%
objectivos definidos no 321,
Eixo 3 323,
331)
Diversificao da
311,
economia e criao de 7.176.471 6.100.000 1.076.471 6.705.882 13.882.353 51,7%
emprego em meio rural 312, 313
Diversificao das
exploraes para 311 1.411.765 1.200.000 211.765 941.176 2.352.941 60,0%
actividades no agrcolas
Criao e desenvolvimento
de micro-empresas
312 3.647.059 3.100.000 547.059 3.647.059 7.294.118 50,0%
tursticas e de lazer no 313 2.117.647 1.800.000 317.647 2.117.647 4.235.294 50,0%
espao rural
Melhoria da qualidade de
vida nas zonas rurais 321, 323 9.321.040 7.922.884 1.398.156 6.214.027 15.535.067 60,0%
(LEADER)
economia e populao 321 3.778.167 3.211.442 566.725 2.518.778 6.296.945 60,0%
rurais
Conservao e valorizao
do patrimnio rural
323 5.542.873 4.711.442 831.431 3.695.249 9.238.122 60,0%
Formao e informao 331 705.882 600.000 105.882 0 705.882 100,0%

Cooperao LEADER
4.2 envolvendo os objectivos 421 941.176 800.000 141.176 235.294 1.176.471 80,0%
definidos no Eixo 3
Cooperao
4.2.1 interterritorial
421 705.882 600.000 105.882 176.471 882.353 80,0%
4.2.2 Cooperao transnacional 421 235.294 200.000 35.294 58.824 294.118 80,0%
Funcionamento dos GAL,
aquisio de
4.3 competncias e animao
431 3.882.353 3.300.000 582.353 0 3.882.353 100,0%
dos territrios
Funcionamento dos GAL
(incluindo formao dos 431 3.529.412 3.000.000 529.412 0 3.529.412 100,0%
tcnicos da EAT)
Desenvolvimento de
competncias e animao
nas zonas rurais (no 431 352.941 300.000 52.941 0 352.941 100,0%
incluindo formao dos
tcnicos das EAT dos GAL)
TOTAL EIXO 4 22.026.922 18.722.884 3.304.038 13.155.203 35.182.125 62,6%

Assistncia Tcnica
5 Assistncia tcnica 511 4.131.655 3.511.907 619.748 0 4.131.655 100,0%
Total Assistncia Tcnica 4.131.655 3.511.907 619.748 0 4.131.655 100,0%
TOTAL PRORURAL 322.891.382 274.457.675 48.433.707 54.857.817 377.749.199 85,5%
406
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
8. FINANCIAMENTO NACIONAL ADICIONAL
No aplicvel.
407
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
9. CONCORRNCIA E REGIMES DE AUXLIOS AUTORIZADOS
A Relativamente s medidas e operaes do mbito de aplicao do artigo 36. do Tratado:
As medidas previstas no mbito do PRORURAL encontram-se dentro das condies e limites do

Regulamento (CE) n.1698/2005, conforme a tabela de correspondncia que consta do ponto 5.1 do
presente programa.
No est previsto qualquer financiamento nacional adicional (top ups) das medidas includas no
PRORURAL.
B Relativamente s medidas a ttulo dos artigos 25, 27 (no que respeita s ltimas, s o
financiamento nacional adicional referido no artigo 89 do Regulamento (CE) n 1698/2005) e 52
do Regulamento (CE) n 1698/2005 e as operaes ao abrigo das medidas a ttulo dos artigos 28 e
29 desse regulamento que no sejam abrangidas pelo mbito de aplicao do artigo 36 do Tratado
As medidas previstas no mbito do PRORURAL encontram-se dentro das condies e limites do

Regulamento (CE) n.1698/2005, de 20 de Setembro, conforme a tabela de correspondncia que consta
do ponto 5.1 do presente programa, no se prevendo qualquer financiamento nacional adicional.
Apresenta-se em seguida o quadro previsto no ponto C do ponto 9 do Anexo II do Regulamento (CE)

n.1974/2006:
408
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quadro 63 Auxlios de Estado - Quadro previsto no ponto C do ponto 9 do Anexo II do Regulamento (CE) n.1974/2006
Cdigo da Medida Durao do

Nome do regime de Ajuda Indicao da legalidade do regime regime de
CE PRORURAL ajuda
Qualquer ajuda concedida a ttulo desta medida ser
Criao de servios de gesto conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
115 1.4 - 1.4.1 2007-2013
e aconselhamento agrcola 15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
auxlios de minimis (JO L 379 de 28/12/2006, p. 5)
Criao de servios de gesto conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
115 1.4 - 1.4.2 2007-2013
e aconselhamento florestal 15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
Qualquer ajuda concedida a ttulo desta medida
(produtos florestais) ser conforme ao Regulamento
(CE) n. 70/2001, relativo aplicao dos artigos 87 e 2007 at
123 1.7 produtos agrcolas e florestais
88 do Tratado CE aos auxlios estatais a favor das PME. 30/06/2008
(produtos florestais)
Este auxilio foi comunicado CE e recebeu o n. de
registo XA7051/2007
conforme ao Regulamento (CE) n. 70/2001, relativo
Cooperao para a promoo aplicao dos artigos 87 e 88 do Tratado CE aos 2007 at
124 1.8
da inovao auxlios estatais a favor das PME. Este auxlio foi 30/06/2008
comunicado CE e recebeu o n. de registo
XA7052/2007
Qualquer ajuda concedida a ttulo desta medida
121, Criao e desenvolvimento de (sector florestal) ser conforme ao Regulamento (CE)
122, 1.9 novos instrumentos n. 1998/2006, de 15/12/2006, relativo aplicao do 2007-2013
123 financeiros (sector florestal) Tratado aos auxlios de minimis (JO L 379 de
28/12/2006, p. 5)
Diversificao das exploraes conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
311 3.1 - 3.1.1 2007-2013
para actividades no agrcolas 15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
Criao e desenvolvimento de conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
312 3.1 - 3.1.2 2007-2013
micro-empresas 15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
auxlios de minimis(JO L 379 de 28/12/2006, p. 5)
conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
313 3.1 - 3.1.3 tursticas e de lazer no espao 2007-2013
15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
rural
321 3.2 - 3.2.1 economia e populao rurais 2007-2013
(LEADER)
Conservao e valorizao do conforme ao Regulamento (CE) n. 1998/2006, de
323 3.2 - 3.2.2 2007-2013
patrimnio rural (LEADER) 15/12/2006, relativo aplicao do Tratado aos
331 3.3 Formao e informao 2007-2013
Desenvolvimento de
341 3.4 competncias e animao nas 2007-2013
zonas rurais
409
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Quaisquer casos de aplicao dos regimes indicados no ponto B, relativamente aos quais sejam exigidas
notificaes individuais por fora das regras aplicveis s ajudas estatais, sero individualmente
notificados nos termos do n.3 do artigo 88. do Tratado.
10. COMPLEMENTARIDADE COM AS MEDIDAS FINANCIADAS POR OUTROS

INSTRUMENTOS DA PAC, ATRAVS DA POLTICA DE COESO E PELO FEP
10.1. Avaliao e meios para garantir a complementaridade
Existem diversas reas de complementaridade entre as intervenes do FEADER, do FEP e dos Fundos
estruturais, obrigando a uma articulao adequada entre elas, a nvel estratgico e operacional.
A nvel nacional, os mecanismos de coordenao estratgica que, a vrios nveis, garantiro a coerncia
e a no duplicao de financiamento entre os diversos fundos FEADER, FEDER, FSE, FEP e Fundo de
Coeso esto definidos nas Resolues de Conselho de Ministros n. 25/2006, relativa coordenao e
monitorizao estratgica do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) e n 425/2006, que
aprova as orientaes fundamentais constantes do Plano Estratgico Nacional de Desenvolvimento Rural
para a programao do Desenvolvimento Rural.
A nvel regional, a Orientao n 5/2006 do Governo Regional, de 2 de Maro, definiu as orientaes

para a preparao e elaborao dos programas relativos s intervenes dos vrios Fundos, de forma a
assegurar a coordenao poltica do processo de definio dos objectivos, metas, eixos estratgicos de
programao, estrutura das medidas e aces e respectivo quadro de financiamento.
Aquela Orientao estabelece ainda as bases do Modelo Institucional de Governao dos Programas
Operacionais a actuar na Regio (FEADER, FEDER, FSE, FEP e Fundo de Coeso), definindo rgos de
orientao poltica, de aconselhamento estratgico, de gesto e de acompanhamento. O modelo prev
a monitorizao e o acompanhamento estratgico de todas as intervenes integradas no perodo de
programao 2007-2013, garantindo assim a sua coordenao poltica e tcnica atravs de um quadro
regulamentar apropriado que permita a troca de informaes, o despiste de sobreposies indesejveis
de investimentos e a obteno de sinergias e complementaridades nas diversas intervenes, numa
perspectiva de optimizao dos meios disponveis e de maximizao dos resultados a obter.
Em termos operacionais sero estabelecidos protocolos de acordo, nesta matria, entre a Autoridade
de Gesto do PRORURAL e as Autoridades de Gesto dos restantes fundos, sempre que considerado
necessrio e adequado.
410
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Relativamente articulao FEADER com outros mecanismos da PAC, particularmente os constantes do

Sub-Programa Adaptao da Poltica Agrcola Comum Realidade Aoriana concebido no mbito do
Regulamento n 247/2006, do Conselho, de 30 de Janeiro, ela ser estrategicamente assegurada pela
respectiva Autoridade de Gesto, comum aos dois programas, e operacionalmente garantida atravs da
partilha e cruzamento de dados dos Sistemas de Informao e Gesto. Importa ainda referir que, no
caso de Portugal, existir apenas um Organismo Pagador para os fundos FEADER e FEAGA, facilitando o
controlo cruzado da sua aplicao.
O n. 6 do artigo 5 do Regulamento (CE) n. 1698/2005 prev que no poder ser concedido apoio
atravs do FEADER a regimes elegveis para apoio no mbito das organizaes comuns de mercado, com
excepo de algumas medidas especficas.
As medidas previstas noutros instrumentos de apoio comunitrio, para as quais possvel a existncia
de medidas equivalentes no mbito dos programas de desenvolvimento rural, encontram-se elencadas
no Anexo I do Regulamento (CE) n 1974 /2006. No mbito do disposto no n 2 do artigo 2 daquele
Regulamento, foram identificadas 3 situaes distintas, a seguir apresentadas.
A primeira situao abrange o conjunto de medidas, indicadas no Quadro 64, que no tm medidas
equivalentes no mbito do PRORURAL (algumas no so aplicadas em Portugal e na Regio, e outras
nem podero vir a ser por condicionantes regulamentares):
Quadro 64 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, com excepo dos relativos
aplicao do Ttulo III do Regulamento (CE) n. 247/2006, que no tm medidas equivalentes no PRORURAL
Medida Base regulamentar Sector
Financiamento de programas de trabalho elaborados N. 1 do artigo 8 do Regulamento

Azeite
por organizaes de produtores (CE) n. 865/2004
Artigo 6 do Regulamento (CE) n.
Financiamento de Agrupamentos de Produtores Lpulo
1952/2005
Pagamentos complementares Ovinos e caprinos
1782/2003
Fundo reestruturao da indstria aucareira Regulamento (CE) n. 320/2006 Acar
Pagamentos complementares para tipos especficos de Artigo 69 do Regulamento (CE) n.
Ajudas directas
agricultura e produo de qualidade 1782/2003
Pagamento por extensificao Carne de bovino
1782/2003
Prmio complementar aos produtores em zonas N 1 do artigo 114 do Regulamento
Ovinos e caprinos
desfavorecidas (CE) n. 1782/2003
N 5 do artigo 42 do Regulamento
Reserva nacional de pagamento nico por explorao Ajudas directas
(CE) n. 1782/2003
A segunda situao abrange o conjunto de medidas que constam do quadro seguinte, que j so
aplicadas em Portugal e que, potencialmente, podero coexistir com medidas equivalentes no
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PRORURAL
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PRORURAL. Para garantir a complementaridade das medidas dever, por norma, ser privilegiado o
recurso pelos operadores s medidas previstas no Quadro 65, pelo que os beneficirios destas devero
estar excludos de elegibilidade no mbito de apoios equivalentes do PRORURAL. Sempre que uma
mesma operao enquadrvel neste grupo de medidas seja passvel de financiamento no mbito do
PRORURAL, sero criados os mecanismos e procedimentos administrativos ao nvel da anlise de
candidaturas, do processo de pagamento e do sistema de controlo para impedir que uma mesma
operao seja duplamente financiada.
Saliente-se que algumas das medidas referidas no Quadro 65 so passveis de alterao, visto a sua
operacionalizao depender de opes nacionais. Registe-se o exemplo do Programa Apcola, ainda em
fase de elaborao, que dever vigorar no perodo 2008-2010. Nestas situaes, a garantia da
complementaridade, coerncia e conformidade dever ser feita, no ao nvel do PRORURAL mas sim ao
nvel da implementao dos outros regimes de apoio.
Quadro 65 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, com excepo dos
relativos aplicao do Ttulo III do Regulamento (CE) n. 247/2006, que podem ter medidas equivalentes no
PRORURAL
Medida Base regulamentar Sector
N 2 do artigo 14 do
Ajudas constituio de organizaes de produtores Frutas e hortcolas
Regulamento (CE) n. 2200/96
Artigo 15 do Regulamento (CE)
Financiamento de Programas Operacionais Frutas e hortcolas
n. 2200/96
Captulo III do Ttulo II do
Apoio reestruturao e reconverso das vinhas Vinho
Artigo 119 do Regulamento (CE)
Programa Apcola Apicultura
n. 1782/2003
Por ltimo, a terceira situao abrange as medidas que integram o Subprograma Adaptao da Poltica
Agrcola Comum Realidade Aoriana concebido no mbito do Regulamento n 247/2006 do Conselho
de 30 de Janeiro, em que podemos encontrar uma vasta tipologia de medidas. Na preparao daquele
Programa e do PRORURAL, foi dada especial ateno necessidade de garantir a complementaridade e
coerncia entre as medidas dos 2 programas assegurando o cumprimento do disposto no artigo 11 do
Regulamento (CE) n. 247/2006, no artigo 5 do Regulamento (CE) n. 1698/2005 e no artigo 2 do
Regulamento (CE) n. 1974/2006.
No quadro que se segue apresentam-se as medidas que integram o Subprograma Adaptao da Poltica
Agrcola Comum Realidade Aoriana:
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Quadro 66 - Regimes de apoio referidos no Anexo I do Regulamento (CE) 1974/2006, relativos aplicao do Ttulo III do
MEDIDAS ACES
Prmio aos Bovinos Machos
Prmio Vaca Aleitante
Suplemento de Extensificao
Prmio ao Abate de Bovinos
Prmio aos Produtores de Ovinos e Caprinos
Apoios s Produes Animais
Prmio ao Abate de Ovinos e Caprinos
Prmio Vaca Leiteira
Ajuda ao Escoamento de Jovens Bovinos dos Aores
Ajuda Importao de Animais Reprodutores
Ajuda Inovao e Qualidade das Produes Pecurias Aorianas
Ajuda aos produtores de Culturas Arvenses
Prmio Complementar aos Produtores de Tabaco
Ajudas Produo de Culturas Tradicionais
Apoios s Produes Vegetais Ajuda Manuteno da Vinha Orientada para a Produo de VQPRD,
VLQPRD e Vinho Regional
Ajuda Produo de Anans
Ajuda Produo de Horto - Frutcolas, Flores de Corte e Plantas
Ornamentais
Ajudas Armazenagem Privada de Queijos Ilha e So Jorge
Apoios Transformao Ajuda Transformao das Beterrabas em Acar Branco
Ajuda ao Envelhecimento de Vinhos Licorosos dos Aores
Ajudas Comercializao Externa de Frutas, Produtos Hortcolas,
Flores e Plantas Vivas, Ch, Mel e Pimentos
Ajudas Melhoria da Capacidade de Acesso aos Mercados
Fileira da Carne de Bovino

Apoios Comercializao
Fileira do Leite e Produtos Lcteos de Qualidade
Outros Produtos Agrcolas Produzidos na Regio Autnoma dos Aores
Aces Pluri-Sectoriais
No mbito destas Medidas merece meno especial a medida Ajudas Melhoria da Capacidade de
Acesso aos Mercados, cujo mbito abrange, entre outros, os apoios previstos nos artigos 32 e 33 do
Regulamento (CE) 1698/2005. Em consequncia, o PRORURAL no prev medidas equivalentes.
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10.2. Medidas dos Eixos 1, 2 e 3
Quando as operaes previstas no PRORURAL tambm podem ser elegveis a ttulo dos programas
previstos para os outros Fundos, a demarcao dever ser conseguida atravs, nomeadamente, dos
seguintes elementos de demarcao: territrio; tipologia da interveno; natureza do investimento;
natureza dos promotores; dimenso do investimento; impacto territorial do investimento.
Nos casos de operaes promovidas por departamentos do Governo Regional e entidades por ele
tuteladas as fronteiras de actuao esto claramente definidas, no havendo qualquer risco de
sobreposio de operaes e financiamentos. No PRORURAL enquadram-se neste mbito a Medida 1.1
(Aco 1.1.2), a Medida 1.6 (investimentos pblicos) e a Medida 1.11 do Eixo 1, assim como as Medidas
do Eixo 3 no executadas atravs da Abordagem LEADER. Em matria de infra-estruturas de apoio ao
desenvolvimento agrcola e rural sero financiados pelo PROCONVERGNCIA dois laboratrios
(Laboratrio de Veterinria e Laboratrio de Enologia) e dois Parques de Exposies Multi-usos (nas
ilhas de So Miguel e Terceira).
Ainda no mbito do Eixo 1, os apoios previstos na Medida 1.7 (aumento do valor dos produtos agrcolas
e florestais) sero exclusivamente financiados pelo FEADER. No que se refere Medida 1.8 (cooperao
para a inovao) poder haver riscos de sobreposio com as aces de fomento de iniciativas de
investigao e desenvolvimento de contexto empresarial do Eixo 1 do PROCONVERGNCIA, sendo as
fronteiras de demarcao definidas ao nvel da tipologia das intervenes e da natureza do
investimento. Imediatamente aps a aprovao dos dois programas, as Autoridades de Gesto do
PRORURAL e do PROCONVERGNCIA estabelecero um protocolo de acordo definindo os mecanismos
operacionais a aplicar com o objectivo de evitar a sobreposio de operaes e financiamentos.
Relativamente a todas as medidas do Eixo 2 e outras medidas do Eixo 1 (Medidas 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6
(investimentos privados), 1.9 e 1.10), no h qualquer risco de sobreposio de operaes e
financiamentos por no existirem medidas equivalentes nos programas relativos s intervenes dos
outros Fundos.
No que se refere s reas de interveno do FSE, a formao no domnio agrcola e florestal prevista no
PROEMPREGO apenas abrange cursos ou formaes que fazem parte de programas ou sistemas normais
de ensino agrcola e florestal, no havendo, portanto, riscos de sobreposio de operaes e
financiamentos.
s Medidas do Eixo 3 executadas atravs da Abordagem LEADER aplica-se o disposto no ponto seguinte.
10.3. Medidas do Eixo 4
Tendo em ateno, por um lado, os domnios abrangidos pelo Eixo 3 a executar atravs do Eixo 4, e,
por outro, o facto do arquiplago ser uma regio predominantemente rural, uma parte das operaes
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previstas no mbito do Eixo 4 do PRORURAL pode ser potencialmente elegvel a ttulo das intervenes
do FEDER, FSE e FEP.
A principal fronteira de demarcao , assim, a integrao (ou no) das operaes a apoiar em
estratgias locais de desenvolvimento concebidas e executadas atravs da Abordagem LEADER e com
impactos territoriais de mbito local.
Para evitar a sobreposio de operaes e financiamentos, e tal como acontece actualmente no mbito
do LEADER+, com total sucesso, os GAL incorporaro nos seus procedimentos de avaliao e deciso do
apoio s operaes um controlo cruzado com as operaes apoiadas no mbito do FEDER e FSE que
apresentem reas de sobreposio potencial. Com este objectivo, os GAL, por delegao da Autoridade
de Gesto do PRORURAL, estabelecero protocolos de acordo com as Autoridades de Gesto das
intervenes FEDER e FSE (imediatamente aps a aprovao dos 3 programas), onde sero definidos os
mecanismos operacionais a aplicar.
O mesmo procedimento ser adoptado com os Agrupamentos a ttulo do FEP. Saliente-se que, neste
caso, as Medidas do Eixo 3 a executar atravs do Eixo 4 j prevem, no seu mbito de aplicao, a
excluso dos profissionais da pesca e das CAE relativas s actividades da pesca e seus produtos.
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11. DESIGNAO DAS AUTORIDADES COMPETENTES E ORGANISMOS

RESPONSVEIS
Enquadramento regulamentar geral
A nvel nacional, a Resoluo do Conselho de Ministros n. 147/2006, que aprova as orientaes

constantes do Plano Estratgico Nacional de Desenvolvimento Rural, prev, no seu n 8, o modelo de
governao da programao para o desenvolvimento rural, bem como os rgos que o constituem:
- rgo de coordenao estratgica interministerial;
- rgo de coordenao nacional do FEADER;
- rgos de gesto;
- rgos de acompanhamento;
- Organismo pagador;
- Organismo de certificao.
O rgo de coordenao estratgica interministerial constitudo pelo Ministro da Agricultura, do

Desenvolvimento Rural e das Pescas, que preside, e pelos Ministros de Estado e da Administrao
Interna; do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional; da Economia; e
da Inovao e do Trabalho e da Solidariedade Social. Sempre que nas reunies do rgo referido no
nmero anterior esteja em causa matria de interesse relevante, que, pela sua natureza, possa ter
implicaes nas Regies Autnomas, devem participar nas reunies representantes dos governos
regionais.
O rgo de coordenao nacional do FEADER constitudo por representantes do Ministrio da

Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, dos departamentos competentes dos governos das
Regies Autnomas e dos rgos de gesto, organismo pagador e organismo de certificao, sendo as
suas competncias definidas em diploma prprio.
Os rgos de gesto asseguram as funes de autoridades de gesto dos programas de desenvolvimento

rural, previstas no artigo 75 do Regulamento (CE) n 1698/2005, sendo a sua estrutura e composio
definidas em diploma prprio.
Os rgos de acompanhamento so compostos de acordo com o previsto no artigo 6 do Regulamento

(CE) n. 1698/2005, e so responsveis pelo exerccio das competncias previstas no Titulo VII do
referido regulamento, nomeadamente nos artigos 77 e 78.
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O organismo pagador e o organismo de certificao correspondem ao organismo pagador acreditado e

ao organismo de certificao previstos nas alneas b) e c) do n 2 do artigo 74 do Regulamento (CE) n
1698/2005, e asseguram as funes previstas, nomeadamente, nos artigos 6 e 7 do Regulamento (CE)
n 1290/2005, do Conselho, de 21 de Junho, relativo ao financiamento da politica agrcola comum.
Por outro lado, a nvel regional, a Orientao n 5/2006 do Governo Regional, de 2 de Maro,
estabelece orientaes gerais para o Modelo Institucional de Governao dos Programas
Operacionais a actuar na Regio (FEDER/FC, FSE, FEP e FEADER), que se basear no seguinte:
- A orientao poltica das intervenes comunitrias assegurada pelo Vice-Presidente do

Governo, que reunir com os Secretrios Regionais com responsabilidades governativas mais
relevantes na estrutura dos Programas e demais instrumentos de co-financiamento comunitrio,
alargando a participao dessas reunies a outras entidades e ainda aos gestores das intervenes
operacionais.
- Ser criado um rgo de aconselhamento estratgico, presidido pelo Vice-Presidente e composto

pelo Secretrio Regional Adjunto do Vice-Presidente, pelos gestores dos Programas com
comparticipao comunitria, por representantes da Universidade dos Aores, das Associaes
Empresariais, das Associaes Sindicais, da Associao de Municpios dos Aores e das Secretarias
Regionais mais representativas na estrutura dos programas e demais intervenes comunitrias.
- A gesto corrente dos programas ser realizada pela Direco Regional de Estudos e Planeamento
(FEDER), Direco Regional do Trabalho e Qualificao Profissional (FSE), Direco Regional dos
Assuntos Comunitrios da Agricultura (FEADER) e Direco Regional das Pescas (FEP), assistidas por
estruturas de apoio tcnico, a afectar dentro dos quadros de pessoal, sem prejuzo de recursos a
contratao externa de servios, desde que integrada em medidas de Assistncia Tcnica, elegveis
a comparticipao comunitria.
- O rgo de acompanhamento dos programas ser assegurado pelos gestores dos programas
operacionais, sendo coordenador o gestor do fundo estrutural com maior peso financeiro (no caso
do FEDER e FSE), e integra os parceiros econmicos e sociais e representantes das autarquias
locais.
- A execuo descentralizada ou em parceria de aces integradas poder ser, se necessrio e

vivel, contratualizada com associaes de municpios e outras entidades relevantes para a
execuo dessas aces.
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11.1. Autoridade de Gesto
Nos termos do artigo 75 do regulamento (CE) 1698/2005, a Autoridade de Gesto o organismo pblico
ou privado, designado pelo Estado-Membro, responsvel pela gesto e execuo do programa de uma
forma eficiente, eficaz e correcta, e, em especial, por:
- Assegurar que as operaes sejam seleccionadas para financiamento de acordo com os critrios
aplicveis ao programa de desenvolvimento rural;
- Garantir a existncia de um sistema de registo e conservao da informao estatstica sobre a

execuo, num formato electrnico adequado para fins de acompanhamento e avaliao.
- Assegurar que os beneficirios e outros organismos envolvidos na execuo das operaes:
o Estejam informados das suas obrigaes decorrentes do apoio concedido e

mantenham um sistema de contabilidade separado, ou uma codificao
contabilstica adequada para todas as transaces referentes operao;
o Estejam conscientes dos requisitos referentes apresentao de dados

autoridade de gesto e ao registo das realizaes e resultados.
- Assegurar que as avaliaes do programa sejam realizadas nos prazos estabelecidos e estejam
em conformidade com o quadro comum de acompanhamento e avaliao e que as avaliaes
realizadas sejam apresentadas s autoridades nacionais competentes e Comisso.
- Dirigir o comit de acompanhamento e enviar-lhe os documentos necessrios para o

acompanhamento da execuo do programa em funo dos seus objectivos especficos.
- Garantir o cumprimento das obrigaes em matria de publicidade.
- Elaborar o relatrio de execuo anual e, aps aprovao pelo comit de acompanhamento,

apresent-lo Comisso.
- Garantir que o organismo pagador receba todas as informaes necessrias, em especial sobre
os procedimentos aplicados e todos os controlos executados relativamente s operaes
seleccionadas para financiamento, antes de os pagamentos serem autorizados.
Nos termos da Orientao n 5/2006 do Governo Regional, de 2 de Maro, a Autoridade de Gesto do

PRORURAL ser a Direco Regional dos Assuntos Comunitrios da Agricultura, da Secretaria Regional
da Agricultura e Florestas, sendo o respectivo Director Regional o Gestor do PRORURAL:
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Direco Regional dos Assuntos Comunitrios da Agricultura DRACA

Vinha Brava
9700-240 Angra do Herosmo
Aores Portugal
TEL: 351 295 40 42 80
FAX: 351 295 40 36 31
E-mail: draca@azores.gov.pt
A Autoridade de Gesto presidir a uma Unidade de Gesto do programa e ser apoiada por uma
estrutura de apoio tcnico. As funes da Unidade de Gesto do PRORURAL incidiro sobre a apreciao
dos aspectos mais relevantes da execuo do programa, nomeadamente, a evoluo da execuo
material e financeira, o funcionamento da estrutura de gesto e controlo, as propostas de
reprogramao, os relatrios anuais de execuo e os relatrios de avaliao.
A Autoridade de Gesto poder delegar funes em organismos intermdios, relevando de entre estes
os GAL, no que respeita s medidas do Eixo 3 integradas no Eixo 4.
11.2. Organismo Pagador
Nos termos do Regulamento (CE) 1290/2005 de 21 de Junho, os organismos pagadores so os servios ou

organismos acreditados pelos Estados-Membros que, em relao aos pagamentos que efectuam, bem
como comunicao e conservao de informaes, oferecem garantias suficientes de que:
- controlada a elegibilidade dos pedidos antes da autorizao dos pagamentos e o processo de

atribuio de ajudas, bem como a sua conformidade com as regras comunitrias.
- Os pagamentos efectuados so contabilizados de forma exacta e integral.
- Os controlos previstos na legislao comunitria so realizados.
- Os documentos requeridos so apresentados nos prazos e sob a forma prevista nas regras
comunitrias.
- Os documentos esto acessveis e so conservados de forma a garantir a sua integridade,

validade e legibilidade ao longo do tempo, incluindo no que diz respeito a documentos
electrnicos na acepo das regras comunitrias.
Nos termos do mesmo regulamento, o pagamento das ajudas comunitrias no pode ser delegado pelos
organismos pagadores.
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A nvel nacional haver um Organismo Pagador para o FEADER que ser, no quadro da nova Lei Orgnica
do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, o Instituto de Financiamento da
Agricultura e Pescas, IFAP, I.P.:
IFAP
Rua Castilho, n. 45/51
1269-163 Lisboa
Portugal
TEL: 351 213 846 000
FAX: 351 213 846 170
A articulao entre o Organismo Pagador e as autoridades regionais competentes ser regulada em

diploma prprio.
11.3. Organismo de Certificao
O organismo de certificao uma entidade de direito pblico ou privado, designada pelo Estado-
Membro, com o objectivo de certificar as contas do organismo pagador acreditado quanto sua
veracidade, integridade e exactido, de acordo com o sistema de gesto e controlo estabelecidos.
O organismo de certificao designado a nvel nacional a Inspeco-geral de Finanas (IGF):
IGF
Rua Angelina Vidal, 41
1199-005 Lisboa
Portugal
TEL: 351 218 113 500
FAX: 351 218 162 573
A articulao entre o Organismo de Certificao e as autoridades regionais competentes ser regulada

em diploma prprio.
11.4. Descrio sucinta da Estrutura de Gesto e Controlo
A estrutura de gesto e controlo do PRORURAL prosseguir objectivos de eficcia, eficincia,

responsabilizao e transparncia, assegurando a adequao da execuo do PRORURAL hierarquia de
objectivos definidos e s orientaes estratgicas de mbito nacional e regional.
Ao nvel operacional, a variedade e complexidade das reas de interveno do PRORURAL e as

exigncias do programa em termos de acompanhamento e avaliao, exigem a interveno e o
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conhecimento de mltiplas entidades salientando-se a incorporao nesta programao da

especificidade da abordagem LEADER com o seu mtodo prprio de gesto (bottom-up). A Autoridade
de Gesto delegar funes em organismos intermdios, estabelecendo protocolos para o efeito, e
presidir a uma Unidade de Gesto que integrar, entre outros, representantes daqueles organismos.
Toda a actividade da Autoridade de Gesto ter de ser articulada com outras entidades, com destaque
para o Organismo Pagador, os organismos responsveis pelos controlos in loco e ex-post e as
Autoridades de Gesto de outras Intervenes comunitrias na RAA (particularmente para assegurar a
complementaridade entre as intervenes).
A actuao da Autoridade de Gesto ser apoiada por uma estrutura de apoio tcnico e organizar-se-
em torno de 4 reas chave: Informao e Comunicao; Operacionalizao das Medidas;
Acompanhamento e Avaliao e Articulao com Outras Entidades.
Na figura seguinte apresenta-se o esquema simplificado da estrutura de gesto e controlo.
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Figura 43 - Esquema simplificado da estrutura de gesto e controlo
Nvel Estratgico
rgo de Coordenao
rgo de Coordenao
rgos de mbito nacional Estratgica
Nacional do FEADER
Interministerial
rgo de
rgo de Orientao
Aconselhamento
Poltica para as
rgos de mbito regional Estratgico para as as
Intervenes
Intervenes
Comunitrias
Comunitrias
Nvel Operacional
Outras Entidades de
mbito regional,
Comit de Acompanhamento nacional e comunitrio
Estrutura de Apoio
AUTORIDADE DE GESTO (Gestor) Tcnico
Unidade de Gesto
Informao e Operacionalizao das Acompanhamento e Articulao com Outras

Comunicao Medidas Avaliao Entidades
Criao e Gesto das Medidas,

funcionamento do incluindo controlos Controlo financeiro Comisso Europeia
Sistema de Informao administrativos
Coordenao dos
Execuo do Plano de protocolos/contratos de Funcionamento da
Organismo Pagador
Comunicao delegao de competncias Unidade de Gesto
com organismos intermdios
Coordenao das regras de
Funcionamento do Comit Organismo de
Relaes Pblicas operacionalizao das
de Acompanhamento Certificao
Medidas com gesto delegada
Organismos responsveis
Deciso sobre as Elaborao dos Relatrios
Help desk pelos Controlos in loco e
candidaturas de Execuo
ex-post
Entidade coordenadora
Funcionamento do sistema do PEN e Autoridades de
Preparao das Avaliaes
de superviso dos GAL Gesto do PDRc e do
PDR RAM
Preparao dos
Autoridades de Gesto
contributos para os
de outras Intervenes
relatrios de sntese de
Comunitrias na RAA
acompanhamento do PEN
Preparao das
Autoridades ambientais
reprogramaes
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PRORURAL
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11.5. Salvaguarda dos interesses financeiros comunitrios
As autoridades portuguesas tomaro todas as medidas necessrias para garantir a proteco efectiva
dos interesses financeiros da comunidade. Ser implementado um sistema de controlo administrativo
que verifique que as operaes seleccionadas so elegveis para financiamento e que os beneficirios
so fiveis, no constando de listas de processos de recuperao ou contencioso em curso. Ser criado
um sistema de controlo fsico baseado em critrios de seleco de amostras decorrentes de anlise de
risco para que a amostra a controlar seja representativa. Este sistema da responsabilidade da
Autoridade de Gesto.
Caso se verifique o pagamento de algum montante indevido por fraude, negligncia grave, ou outro, as
autoridades portuguesas garantem o sistema de recuperao das verbas por compensao com outros
pagamentos, incluindo nacionais, para que os interesses financeiros da Comunidade sejam garantidos.
Este sistema da responsabilidade do Organismo Pagador.
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12. DESCRIO DOS SISTEMAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO E

COMPOSIO DO COMIT DE ACOMPANHAMENTO
12.1. Descrio dos Sistemas de Acompanhamento e Avaliao
Os indicadores definidos no PRORURAL relacionados com a situao inicial, os meios financeiros, as

realizaes, os resultados e os impactos, permitiro o acompanhamento e avaliao dos progressos, da
eficincia e da eficcia do Programa em relao aos objectivos definidos. A produo desses
indicadores ser feita por um Sistema de Informao a criar.
A Autoridade de Gesto ser responsvel pela criao e gesto do Sistema de Informao (SI) que
servir de base aos processos de anlise, deciso, contratao, pagamento, controlo, acompanhamento
e avaliao.
Este SI contemplar todas as fases do processo de gesto, desde a recepo e avaliao do mrito dos
pedidos de apoio, ao apuramento dos indicadores de base comum de acompanhamento e avaliao e
outros especficos, verificao de elegibilidades e afectao das despesas aos cdigos regulamentares
das medidas, ao controlo administrativo, organizao dos processos de contratao, seleco das
amostras de controlo baseada em anlise de risco, resultados de controlo, recepo e anlise dos
pedidos de pagamento e interface com entidades pagadoras e o Organismo Pagador particularmente
para efeitos de pagamento aos beneficirios, pedidos de reembolso e produo dos relatrios
requeridos pelos regulamentos comunitrios e outros considerados relevantes.
A rastreabilidade dos dados de cada processo ser garantida pelo SI.
O SI ser acedido pelo Organismo Pagador (para efeitos de exerccio das suas competncias,
nomeadamente a verificao da pista de controlo, e superviso de competncias delegadas) e por todas
as entidades intervenientes na gesto do PRORURAL. O SI tambm poder ser acedido pelo Organismo
de Certificao.
O funcionamento dos sistemas de acompanhamento e avaliao do PRORURAL respeitar as disposies

previstas nos Regulamentos (CE) 1698/2005 e 1974/2006 e as orientaes pertinentes definidas pela
Comisso.
12.2. Composio do Comit de Acompanhamento
Nos termos do artigo 77 do Regulamento (CE) n 1698/2005, o acompanhamento do PRORURAL

assegurado por um Comit de Acompanhamento que dever ser constitudo no prazo mximo de trs
meses aps a deciso de aprovao do programa. O Comit de Acompanhamento do PRORURAL, que
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PRORURAL
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exercer as competncias previstas no artigo 78 do Regulamento (CE) n. 1698/2005, ter a seguinte

composio:
- Autoridade de Gesto do PRORURAL, representada pelo Gestor, que preside;
- Director Regional do Desenvolvimento Agrrio;
- Director Regional dos Recursos Florestais;
- Director do Gabinete de Planeamento da Secretaria Regional da Agricultura e Florestas;
- Presidente do Instituto de Alimentao e Mercados Agrcolas;
- Presidente do Instituto Regional de Ordenamento Agrrio, SA;
- Um representante da Vice-presidncia do Governo Regional;
- Um representante da Secretaria Regional do Ambiente do Mar;
- Um representante da Secretaria Regional dos Assuntos Sociais;
- Um representante da Autoridade de Gesto das intervenes FEDER/FC;
- Um representante da Autoridade de Gesto da interveno FSE;
- Um representante da Autoridade de Gesto da interveno FEP;
- Um representante da Associao de Municpios da Regio Autnoma dos Aores;
- Um representante de cada Grupo de Aco Local responsvel pela execuo do Eixo 4;
- Representantes dos parceiros econmicos e sociais e de outros organismos em representao da

sociedade civil, particularmente organizaes ambientais e organismos responsveis pela promoo
da igualdade entre homens e mulheres, incluindo organizaes representadas no Conselho Regional
de Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural, designados por Despacho do Secretrio Regional
da Agricultura e Florestas;
- Um representante do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e das Pescas;
- Representantes da Comisso Europeia;
- Um representante do Organismo Pagador;
- Um representante do Organismo de Certificao.
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13. DISPOSIES PARA ASSEGURAR QUE O PROGRAMA PUBLICITADO
13.1. Plano de Comunicao
As aces de informao e publicidade do PRORURAL obedecero a um Plano de Comunicao a aprovar

pelas autoridades competentes. A sua execuo ser da responsabilidade da Autoridade de Gesto, que
assegurar que sero respeitados todas as normas e requisitos institudos pela Unio Europeia em
matria de aces de informao e publicidade no quadro das intervenes do FEADER.
Parte das aces de informao e publicidade sero desenvolvidas em parceria, sob a forma de
contratos especficos de colaborao, com outras entidades pblicas e/ou associativas,
designadamente, rgos da Secretaria Regional da Agricultura e Florestas com interveno na gesto
operacional do programa e organizaes profissionais.
Nas aces de informao e publicidade que iro ser desenvolvidas, tomar-se-o como referncias as
seguintes reas para a definio de mensagens-chave:
- Aumento da competitividade dos sectores agrcola e florestal;
- Gesto sustentvel dos espaos rurais e dos recursos naturais;
- Revitalizao econmica e social das zonas rurais;
- Reforo da coeso territorial e social;
- Promoo da eficcia da interveno dos agentes pblicos, privados e associativos na gesto

sectorial e territorial.
Estas mensagens-chave, que decorrem dos objectivos do Programa, sero devidamente associadas s
Medidas cuja execuo os promove de modo mais marcado.
A primeira aco a desenvolver no mbito do plano de comunicao do PRORURAL, ser a elaborao

do Projecto de Identidade, Marca e Imagem do Programa, em que sero definidos:
- A designao do programa;
- O logtipo;
- Sub-marcas, assinaturas, disposies complementares, aplicaes e ambientes grficos;
- Regras e procedimentos (de acordo com o definido no Anexo VI do Regulamento (CE) n.

1974/2006.
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Este projecto ser divulgado atravs de um Manual de Identidade que ser disponibilizado no web site a
criar para o Programa.
Criada a identidade do Programa, as aces de informao e de publicidade a desenvolver utilizaro,

tendo em considerao os pblicos-alvo e os objectivos do Plano, os seguintes suportes de
comunicao:
- Informao escrita e publicaes;
- Realizao de eventos de comunicao;
- Meios de comunicao social;
- Suportes magnticos e tecnologia Web;
- Realizao de eventos de informao e esclarecimento;
- Painis de publicidade;
- Mailings informativos (direct mailing);
- Compilao e divulgao de informao.
O impacto das aces de informao e publicidade ser ainda avaliado atravs de indicadores de
resultado (quantificao do efeito directo e imediato ex: n de visitas ao stio web, n de
participantes num workshop, etc), de realizao (n de aces realizadas em relao ao programado) e
financeiros (despesa realizada em relao programada).
Com o objectivo de avaliar a qualidade das aces, sero efectuados inquritos aos participantes dos
eventos e aos destinatrios das publicaes.
No mbito dos trabalhos do Comit de Acompanhamento do PRORURAL ser assegurada informao

regular sobre o Plano de Comunicao e examinada, no quadro do relatrio anual de execuo do
Programa, o captulo sobre as aces de informao e publicidade.
As despesas inerentes concretizao das aces de informao e publicidade no mbito do Plano de

Comunicao sero suportadas por dotaes financeiras inscritas na Medida Assistncia Tcnica do
PRORURAL.
O oramento indicativo anual do Plano o seguinte:
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Quadro 67 - Oramento indicativo do Plano de Comunicao do PRORURAL
Anos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

Oramento
20.000 60.000 60.000 50.000 40.000 40.000 30.000 300.000
()
A despesa previsional corresponde a 0,09% da Despesa Pblica programada para o PRORURAL,

atingindo, 7,26% da despesa prevista para a Medida Assistncia Tcnica.
13.2. Aces para informar os beneficirios potenciais e os beneficirios do

Programa
Estas aces tm como objectivo informar com clareza, detalhe e actualidade todos os potenciais
interessados acerca das possibilidades proporcionadas pelo programa e das regras de acesso ao
respectivo financiamento.
O pblico-alvo destas aces de informao abranger os beneficirios/destinatrios potenciais e os

beneficirios/destinatrios do programa, organizaes profissionais, parceiros econmicos, sociais e
ambientais, organismos envolvidos na promoo da igualdade entre homens e mulheres e outras
organizaes da sociedade civil.
As informaes a disponibilizar incidiro, prioritariamente, sobre:
- Os procedimentos administrativos que devero ser seguidos na apresentao das candidaturas;
- A descrio dos procedimentos de anlise das candidaturas;
- As condies de elegibilidade e/ou critrios de seleco e de avaliao das candidaturas;
- Os contactos ao nvel regional, local ou nacional, que podem ser utilizados pelos interessados para
obteno de esclarecimentos sobre a forma de funcionamento do Programa e sobre os critrios de
seleco e de avaliao das candidaturas.
Na implementao destas aces de informao sero envolvidas todas as entidades que possam actuar
como entidades de ligao com os beneficirios/destinatrios potenciais e os
beneficirios/destinatrios do programa, nomeadamente, as autoridades regionais e locais, parceiros
econmicos e sociais, organizaes profissionais, organizaes no governamentais, especialmente
organismos que promovam a igualdade entre homens e mulheres e que actuem no domnio da
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PRORURAL
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proteco do ambiente, centros de informao da Europa e representaes da Comisso Europeia nos

Estados Membros.
Os beneficirios/destinatrios potenciais e beneficirios/destinatrios do Programa so,

designadamente:
- Os agricultores e produtores florestais;
- As empresas de comercializao e transformao de produtos agrcolas e florestais;
- As organizaes do sector agro-florestal;
- As instituies pblicas com interveno no sector;
- Os agentes de desenvolvimento rural.
As aces de informao previstas utilizaro os seguintes suportes:
Informao escrita e publicaes:
- Edio de uma brochura de divulgao do Programa e de cada uma das Medidas que o integram,
evidenciando os objectivos que o motivam e os meios que disponibiliza;
- Edio de folhetos de divulgao de cada uma das Medidas que constam do Programa, utilizando
contedos de texto e de imagens que, de forma clara e simples, contribuam para um bom
conhecimento das ajudas e meios disponibilizados e incentivem a sua utilizao;
- Edio de cartazes de divulgao.
Realizao de eventos de comunicao:
- Sesses pblicas de divulgao do Programa em cada um dos Concelhos da Regio Autnoma dos
Aores;
- Sesses pblicas de divulgao do Programa para os empresrios de comercializao e

transformao de produtos agrcolas e florestais;
- Sesses pblicas de apresentao do Programa para os produtores e empresrios agrcolas e

florestais;
- Sesses de divulgao em parceria com as organizaes regionais do sector agro-florestal e os

agentes de desenvolvimento rural;
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- Realizao de um concurso bi-anual para os melhores projectos agrcolas, florestais e agro-

industriais respeitando critrios pr-definidos e inteiramente correlacionados com os objectivos do
Programa.
Meios de comunicao social:
- Edio de programas-tipo de rdio e televiso, incluindo divulgao das medidas de apoio e

participao de agricultores que tiveram apoios comunitrios em anteriores QCAs, para difuso
em Emissoras de Rdio regionais e locais e RTP Aores;
- Edio de encartes especializados em alguns desses rgos;
- Entrevistas especializadas;
- Edio anual de um encarte com os resultados do Programa e apresentao de experincias de

aces e projectos realizados por agricultores e empresrios com o apoio do Programa;
- Esclarecimentos.
Suportes magnticos e tecnologia Web:
- Edio de um cd-rom com o contedo integral do Programa, desenhado de forma que permita a
sua consulta interactiva e o descobrir das suas potencialidades de apoio;
- Criao e manuteno de um Site na Internet com:
- Informao actualizada e detalhada sobre todas as medidas e aces, tipo de ajudas, taxas de
co-financiamento comunitrio e requisitos de candidatura, disponveis para todo o pblico em
geral, constituindo assim um guia para utilizao do Programa por todos os potenciais
beneficirios/destinatrios;
- Acesso, via Intranet, a ferramentas de utilizao diria, para todos os que intervm
directamente na gesto de candidaturas, possibilitando-lhes um acesso rpido e claro a todos
os procedimentos que devem ser executados para uma boa gesto administrativa, tcnica e
financeira de projectos em anlise ou em execuo.
Realizao de eventos de informao e esclarecimento:
- Organizao, a nvel regional, de workshops com vista anlise e recolha de experincia da

aplicao dos fundos pblicos utilizando casos concretos de projectos e investimentos realizados;
- Organizao, a nvel regional, de visitas de demonstrao a projectos de sucesso financiados pelo

Programa.
Painis de publicidade:
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- Afixao, de acordo com as regras e requisitos definidos pela Unio Europeia, de painis de
publicidade nos projectos apoiados pelo Programa de forma a evidenciar o contributo dos fundos
pblicos na realizao desses investimentos.
13.3. Aces para informar os beneficirios do Programa acerca da contribuio

comunitria
A Autoridade de Gesto assegurar que a notificao de aprovao da candidatura/projecto informar

o beneficirio dos recursos pblicos que lhe esto a ser disponibilizados, de que os mesmos so co-
financiados pelo FEADER, bem como do Eixo prioritrio do Programa em que esse financiamento se
enquadra.
13.4. Aces para informar o pblico em geral acerca do papel desempenhado

pela Comunidade no programa e dos respectivos resultados.
Estas aces tm como objectivos:
- Dar a conhecer que o Programa uma aco conjunta da Unio Europeia e do Estado Portugus,
atravs da Regio Autnoma dos Aores, colaborao que prossegue objectivos especficos comuns,
e que tem a participao financeira da Unio Europeia que, acrescentada ao investimento
regional, multiplica o seu efeito;
- Divulgar o PRORURAL aprovado pela Comisso Europeia, bem como as respectivas actualizaes, os
principais resultados da sua implementao e a sua concluso;
- Publicar a lista de beneficirios que recebe apoios no mbito do PRORURAL, a respectiva

designao das operaes e os montantes de despesa pblica associados (em formato electrnico
ou outro, no respeito pela Directiva 95/46/EC relativa proteco de dados pessoais). Os
beneficirios do programa sero avisados, na notificao de aprovao da sua candidatura, de que
a aceitao do apoio implica a incluso do seu nome numa lista que ser publicada.
- Zelar pelo cumprimento das obrigaes dos beneficirios do programa relativas publicitao do
financiamento dos seus investimentos, de acordo com as regras referidas nos pontos 2.2, 3.1 e 4 do
Anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006, e consciencializ-los para a importncia do seu papel na
divulgao da existncia e dos resultados da poltica de desenvolvimento rural europeia.
As aces previstas para informar o pblico geral utilizaro os seguintes suportes:
Informao escrita e publicaes:
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- Edio de uma Newsletter anual de actualizao de informao sobre o Programa e divulgao da

respectiva execuo, quer em termos globais e financeiros, quer apresentando situaes concretas
de projectos apoiados e respectivas boas prticas;
- Edio dos relatrios anuais de execuo e das avaliaes do Programa.
Realizao de eventos de comunicao:
- Participao em feiras e exposies com stand prprio ou em associao com outras instituies.
Meios de comunicao social:
- Insero de publicidade ao Programa nos principais rgos de comunicao social de implantao

regional;
- Insero de banners em algumas das edies on-line de rgos de comunicao social;
- Contactos com a imprensa:
- Notas informativas, briefings e conferncias de imprensa;
- Visitas guiadas de grupos de jornalistas a projectos apoiados pelo Programa.
Suportes magnticos e tecnologia Web:
- Criao e manuteno de um Site na Internet com:
- Informao actualizada e detalhada sobre todas as medidas, tipo de ajudas, taxas de co-
financiamento comunitrio e requisitos de candidatura, disponvel para o pblico em geral,
constituindo assim um guia para utilizao do Programa por todos os que pretendem
beneficiar dele;
- Informao rigorosa sobre a execuo, quer material, quer financeira, do Programa, numa
perspectiva de gesto transparente dos recursos pblicos utilizados.
Realizao de eventos de informao e esclarecimento:
- Organizao de Mostras do Investimento atravs de diferentes aces que dem visibilidade s

aplicaes dos recursos comunitrios em iniciativas de impacto.
Painis de publicidade:
- Afixao, de acordo com as regras e requisitos definidos pela Unio Europeia, de painis de
publicidade nos projectos apoiados pelo Programa de forma a evidenciar o contributo dos fundos
pblicos na realizao desses investimentos.
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14. DESIGNAO DOS PARCEIROS CONSULTADOS E RESULTADOS DAS CONSULTAS
De acordo com os artigos 6 e 16, alnea j), do Regulamento (CE) n 1698/2005, o PRORURAL foi
preparado em parceria alargada, atravs da participao directa de:
- Todos os Departamentos da Secretaria Regional de Agricultura e Florestas (SRAF), atravs dos

trabalhos de um grupo interno criado para a preparao do Programa (Grupo FEADER).
- Outras Autoridades pblicas regionais, particularmente a Secretaria Regional do Ambiente e do Mar

(SRAM), no mbito da componente ambiental do desenvolvimento rural, bem como a Vice-
presidncia do Governo e Secretarias Regionais da Economia, do Ambiente e do Mar e da Educao
e Cincia para compatibilizao de estratgias e dos programas em preparao relativos s
intervenes dos vrios fundos comunitrios.
- Autoridades pblicas nacionais, nomeadamente o IFADAP/INGA.
- Organizaes profissionais, parceiros econmicos, sociais e ambientais, organismos envolvidos na

promoo da igualdade entre homens e mulheres (adiante designados por parceiros econmicos e
sociais), em consulta escrita sobre documentos em elaborao (Regulamentos comunitrios, PEN e
PRORURAL), em consulta presencial no mbito do Conselho Regional de Agricultura e
Desenvolvimento Rural e do Conselho de Concertao Estratgica, ou em reunies com o Secretrio
Regional da Agricultura e Florestas e/ou Direces Regionais e Institutos da SRAF.
- Pblico em geral atravs da colocao do PEN, PRORURAL e do respectivo relatrio ambiental na

internet.
Neste mbito convm ainda relevar que os principais parceiros econmicos e sociais foram consultados,
numa fase prvia preparao do PRORURAL sobre:
- A Proposta de Regulamento relativo ao Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural

(FEADER), atravs de consulta escrita realizada em 18 de Janeiro de 2005, qual responderam a
Universidade dos Aores, a Federao Agrcola dos Aores e a Associao Agrcola de So Miguel;
- A proposta de Plano Estratgico Nacional, atravs de consulta escrita realizada em 4 de Outubro

de 2006, qual responderam, para alm da SRAM, enquanto parceiro institucional, a Federao
Agrcola dos Aores e a Associao Agrcola de So Miguel.
Os quadros que se seguem apresentam as listas dos principais parceiros econmicos e sociais
consultados e consultas realizadas:
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Quadro 68 Lista dos principais parceiros econmicos e sociais consultados
SIGLA DESIGNAO
FAAores Federao Agrcola dos Aores
AAIFaial Associao de Agricultores do Faial
AASJorge Associaes de Agricultores SoJorge
AAPico Associao de Agricultores Pico
AAFlores Associao Agrcola das Flores
AASMiguel Associao de Agricultores de S. Miguel
AAITerceira Associao de Agricultores da Terceira
AASTMaria Associao de Agricultores de Santa Maria
AACorvo Associao Agrcola do Corvo
AAGraciosa Associao de Agricultores da Graciosa
AJAFaial Associao de Jovens Agricultores do Faial
AJAGraciosa Associao de Jovens Agricultores da Graciosa
AJASJorge Associao de Jovens Agricultores de S. Jorge
AJASMiguel Associao de Jovens Agricultores de S. Miguel
AJATerceira Associao de Jovens Agricultores da Terceira
AJAPico Associao de Jovens Agricultores Picoenses
ADELIAOR Associao para o Desenvolvimento Local das Ilhas dos Aores
GRATER Associao de Desenvolvimento Regional
ASDEPR Associao para o Desenvolvimento e Promoo Rural
ARDE Associao Regional para o Desenvolvimento
CCIA Cmara de Comrcio e Indstria dos Aores
ANIL Associao Nacional de Industriais de Lacticnios
UNICOL Unio de Cooperativas de Lacticnios Terceirense
UNILEITE Unio das Cooperativas Agrcolas de Lacticnios e de Produtores de Leite da Ilha de So Miguel
UNIQUEIJO Unio das Cooperativas Agrcolas de Lacticnios de S. Jorge
CALF Cooperativa Agrcola de Lacticnios do Faial
LACTOPICO Lacticnios da Ilha do Pico, CRL
CAUS Cooperativa Agrcola Unio Sebastianense
CVRAores Comisso Vitivincola Regional dos Aores
FRUTER Associao de Hortofruticultores da Ilha Terceira
FRUTAOR Cooperativa Agrcola Aoreana de Hortofruticultura
PROFRUTOS Cooperativa de Produtores de Frutas, Produtos Hortcolas e Florcolas de So Miguel
UA Universidade dos Aores
APLF Associao de Proprietrios da Lagoa das Furnas
FCA Federao de Caadores dos Aores
SETAA Sindicato da Agricultura, Alimentao e Florestas
QUERCUS Ncleo de S. Miguel da Quercus
AEAA Associao Ecolgica Amigos dos Aores
G-QUESTA Associao de Defesa do Ambiente G-Questa
UMAR Unio das Mulheres Alternativa e Resposta
Fonte: SRAF
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Quadro 69 Lista das principais consultas realizadas

Data Entidade promotora
Tipo de consulta Documentos em consulta
Incio Fim da consulta
"Preparao do Programa de
Desenvolvimento Rural da Regio Autnoma
Conselho Regional de
Consulta escrita e presencial (So Miguel) aos dos Aores para o perodo 2007-2013" -
01-Set-06 - Concertao
membros do CRCE Agosto 2006 e outros documentos relativos
Estratgica (CRCE)
preparao das intervenes FEDER, FC, FSE
e FEP
"Plano Estratgico Nacional"- verso de
Consulta escrita aos parceiros institucionais, Setembro 2006 e "Preparao do Programa
04-Out-06 12-Out-06 SRAF econmicos e sociais. Consulta ao pblico em geral de Desenvolvimento Rural da Regio
atravs da internet. Autnoma dos Aores para o perodo 2007-
2013" - Agosto 2006
"Plano Estratgico Nacional"- verso de
Conselho Regional de
Setembro 2006 e "Preparao do Programa
Agricultura, Florestas Consulta presencial aos membros do CRAFDR
15-Nov-06 - de Desenvolvimento Rural da Regio
e Desenvolvimento (Faial)
Autnoma dos Aores para o perodo 2007-
Rural (CRAFDR)
2013" - Agosto 2006
PRORURAL verso de Dezembro de 2006
Consulta escrita FAA, Associaes de Agricultores
22-Dez-06 10-Jan-07 SRAF (medidas 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.11, 2.1, 2.2,
e de Jovens Agricultores e aos GAL
2.3, 2.5 e medidas dos eixos 3 e 4)
18-Jan-07 - DRACA Consulta presencial AASM e AJASM (So Miguel) PRORURAL verso de Dezembro de 2006
Consulta escrita aos parceiros institucionais,
22-Jan-06 05-Fev-07 SRAF econmicos e sociais. Consulta ao pblico em geral PRORURAL verso de Janeiro de 2007
atravs da internet.
25-Jan-07 - IAMA e DRRF Consulta presencial AASM e AJASM (So Miguel) PRORURAL verso de Janeiro de 2007
Consulta presencial AAIT, AJAT e FRUTER
26-Jan-07 - DRACA PRORURAL verso de Janeiro de 2007
(Terceira)
Consulta presencial aos parceiros econmicos e
sociais das ilhas do Grupo Central e Ocidental
29-Jan-07 - SRAF/ Avaliadores PRORURAL verso de Janeiro de 2007
(Terceira). Consulta/Reunio de trabalho com a
SRAM.
Consulta presencial aos parceiros econmicos e
30-Jan-06 - SRAF/ Avaliadores PRORURAL verso de Janeiro de 2007
sociais das ilhas do Grupo Oriental (So Miguel)
05-Fev-07 - DRACA Consulta presencial aos GAL (Terceira) PRORURAL verso de Janeiro de 2007
Proposta de Relatrio Ambiental verso de
04-Abr-07 - SRAF Consulta escrita SRAM
Abril 2007
Consulta/Reunio de trabalho com a SRAM Proposta de Relatrio Ambiental verso de
12-Abr-07 - SRAF/ Avaliadores
(Terceira) Abril 2007
Proposta de Relatrio Ambiental verso de
23-Abr-07 - SRAF Consulta escrita SRAM
Abril 2007 revista
Consulta escrita aos parceiros institucionais e
PRORURAL e Relatrio Ambiental verses
26-Abr-07 17-Mai-07 SRAF econmicos e sociais. Consulta ao pblico em geral
de Abril de 2007
atravs da internet
Fonte: SRAF
14.1. Resultados das consultas
O processo de consultas e parceria foi longo e concluiu-se a 17 de Maio de 2007. No mbito das diversas
consultas realizadas foram recebidos vrios contributos dos parceiros econmicos e sociais, muitos dos
quais foram sendo acolhidos no PRORURAL. No Anexo III apresentam-se os quadros que resumem os
resultados das consultas realizadas (principais contributos recebidos, por parceiro, e sugestes
acolhidas no PRORURAL, por Eixo e Medida).
No mbito da parceria institucional ao nvel regional esta foi enquadrada pelas orientaes e objectivos
estratgicos do Governo Regional para o perodo de programao 2007-2013. Relativamente aos
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PRORURAL
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parceiros institucionais releva a parceria estabelecida com a SRAM no mbito da qual merecem
destaque:
- As melhorias substanciais introduzidas na caracterizao da situao de base e no Relatrio

Ambiental;
- A reformulao das medidas do Eixo 2 particularmente da Proteco das Lagoas e dos

Pagamentos Natura 2000.
No obstante a SRAM ter recomendado um reforo da dotao financeira dos Pagamentos Natura
2000 e a introduo de pagamentos relacionados com a Directiva 2000/60/CE, a dotao financeira
disponvel para o Programa e o equilbrio entre medidas no permitiram uma resposta mais positiva a
estas recomendaes.
Por outro lado, no foi possvel, no mbito desta parceria, estabelecer em tempo til valores para
vrios indicadores de caracterizao da situao inicial, particularmente os relacionados com a
biodiversidade (tendncias da evoluo da populao de aves comuns em zonas agrcolas e SAU nas
reas agrcolas de elevado valor natural), por indisponibilidade de informao fivel. A parceria entre a
SRAM e a SRAF, que se prolongar pelo perodo de aplicao do PRORURAL, inclui, nos seus objectivos,
o clculo e acompanhamento destes e outros indicadores relacionados com o Eixo 2.
Ainda no mbito da parceria institucional destacam-se os contributos do IFADAP/INGA relativamente

Medidas 2.1 e 2.2, que incidiram sobre regras de gesto das Medidas/Aces e foram na maioria
acolhidos.
Declara-se ainda que, de acordo com o disposto no n 1, alnea b), do Artigo 9 da Directiva
2001/42/CE, as consideraes ambientais foram integradas no programa e que o relatrio ambiental
elaborado em conformidade com o artigo 5, as observaes apresentadas em conformidade com o
artigo 6 e os resultados das consultas realizadas em conformidade com o artigo 7 foram tomados em
considerao em conformidade com o artigo 8.
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PRORURAL
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15. IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES E NO DISCRIMINAO
15.1. Igualdade entre homens e mulheres
A promoo da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres corresponde a uma preocupao

comunitria, nacional e regional claramente incorporada no PRORURAL. Podem, neste mbito, ser
identificados quatro domnios prioritrios de interveno:
- Melhoria das condies de vida e de trabalho correspondendo s necessidades das mulheres;
- Acessibilidade das mulheres ao mercado de emprego;
- Promoo da participao das mulheres na criao de actividades econmicas;
- Promoo da participao das mulheres nos processos de deciso e gesto do desenvolvimento.
Para cada um destes domnios podem identificar-se, em geral, dois grandes tipos de aces,
nomeadamente, aquelas que visam directamente a promoo da equidade e as que tm por objectivo
atenuar as desigualdades.
O PRORURAL, pela sua natureza especfica, quer em matria de objectivos, quer no que respeita aos
instrumentos e estratgia que lhe esto subjacentes, privilegia o acolhimento de medidas segundo tipo,
com particular incidncia em sede de promoo da igualdade, sem prejuzo da obteno de impactos
positivos ao nvel da promoo da equidade.
Os indicadores de acompanhamento previstos para as diversas medidas permitiro avaliar a cada

momento o modo como o princpio da igualdade vai sendo cumprido. Os domnios de interveno atrs
descritos sero priorizados em sede de avaliao de projectos e objecto de avaliao no quadro da
avaliao do Programa.
15.2. No discriminao
Nos termos do artigo 13 da Constituio da Repblica Portuguesa, que consagra o princpio da

igualdade, todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei. Mais afirma o n
2 do mesmo artigo que ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer
direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem,
religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica ou condio social.
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PRORURAL
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Constitui tambm um dos objectivos do Programa do IX Governo Regional dos Aores: Promover a
igualdade entre gneros pugnando para que nenhuma mulher deixe de trabalhar por no ter condies
pessoais e familiares para o fazer, nomeadamente por falta de estruturas de apoio social e na
maternidade e por inexistncia de igualdade de oportunidades.
No quadro do PRORURAL tais princpios sero rigorosamente acautelados garantindo-se que nenhum dos
factores enunciado ser considerado, directa ou indirectamente relevante, para a aplicao das
medidas do programa, seja em termos de condies ou factores de acesso ou seleco, seja em termos
de parmetros de avaliao e deciso das candidaturas.
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PRORURAL
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16. ASSISTNCIA TCNICA
16.1. Actividades de Assistncia Tcnica
Enquadramento Legal
Regulamento (CE) N. 1698/2005: Artigo 66
Regulamento (CE) n. 1974/2006: Artigo 40 e Anexo II, ponto 1.6.1
Cdigo de medidas (CE): 511- Assistncia Tcnica
Objectivos
Esta medida visa criar as condies para um desenvolvimento eficaz das actividades de preparao,
coordenao, informao, gesto, controlo, acompanhamento e avaliao do PRORURAL.
Descrio
A Medida ser executada com base num Plano de Actividades Plurianual, da responsabilidade da
Autoridade de Gesto, cobrir todo o perodo de programao, e dever integrar as actividades
elegveis a executar pelas entidades com responsabilidades nas diferentes funes necessrias boa
gesto e execuo do programa. Este Plano, que incluir as actividades relacionadas com a execuo
do Plano de Comunicao, ser aprovado pela Unidade de Gesto do Programa.
O circuito de gesto e controlo de execuo fsica e financeira da Medida cumprir os princpios e

regras de gesto institudos pelo programa.
Beneficirios
- Autoridade de Gesto do PRORURAL;
- Membros da Unidade de Gesto do PRORURAL;
- Organismo Pagador;
- Organismos de controlo.
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PRORURAL
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Despesas Elegveis e Regime de Apoio
Sero considerados elegveis e financiados a 100%, os custos relativos s despesas incorridas com:
- Salrios e encargos sociais com recursos humanos;
- Aquisio e manuteno de bens e equipamentos;
- Aquisio de servios;
- Elaborao de estudos e auditorias;
- Elaborao e difuso de informao e publicidade;
directamente imputveis s actividades de preparao, coordenao, informao, gesto, controlo,

acompanhamento e avaliao do PRORURAL, at ao limite mximo de 4% da dotao financeira do
PRORURAL nos termos do n2 do artigo 66 do Regulamento (CE) n 1698/2005.
e 15%.
16.2. Rede Rural Nacional
Nos termos do 2 pargrafo no n 3 do artigo 66 do Regulamento (CE) N 1698/2005, Portugal

apresentar um programa especfico para a criao e funcionamento da Rede Rural Nacional.
440
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17. ANEXOS
441
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17.1. ANEXO I Indicadores de Base Objectivos e Contexto

Indicadores de Base Objectivos (ponto I.1 do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
Valor Referncia no
Eixo Indicador Medida Fonte Ano Unidade
PRORURAL texto*
Desenvolvimento PIB per capita em pps Eurostat mdia 2000- ndice em
1 * 61,6 311, Q8
Econmico - UE25=20.478 pps=100 Contas Nacionais 2002 pps
Taxa de emprego
(pessoas empregadas
Horizontal
Eurostat-
da classe de idade 25-
2 * Taxa de emprego Inqurito ao 2004 % 63,3 311, Q8
64 no total da
Emprego
populao da mesma
classe de idade)
Eurostat-
Taxa de Desemprego
3 * Taxa de desemprego Inqurito ao 2005 % 4,1 311, Q8
(na populao activa)
Emprego
Formao e educao Agricultores com

4 * Eurostat IEEA 1999-2000 % 7 312, Q15
na Agricultura formao agrcola
Rcio: agricultores
Estrutura Etria no com menos de 35 anos
5 INE IEEA 2005 % 11,6 312, Q15
sector agrcola / agricultores com 55
anos ou mais
Produtividade do
VAB/UTA, UE 25= ndice em
6 * trabalho no sector Eurostat -CEA 2000 0,59 312, Q15
17.145 =100 (2003) euros
agrcola
EIXO 1- Aumento da competitviade dos sectores agrcola e floestal
Formao Bruta de
FBCF (milhes de milhes de
7 Capital Fixo no sector Eurostat -CEA 2000 29,2 312, Q15
euros) euros
agrcola
INE- Contas
milhares de
Evoluo do emprego Emprego no sector Regionais
8 2003 pessoas 12,9 311, Q8
no sector primrio primrio Definitivas (Base
empregadas
2000)
INE- Contas
Desenvolvimento
Regionais milhes de
9 econmico no sector VAB do sector primrio 2003 278 311, Q8
Definitivas (Base euros
agrcola
2000)
INE- Contas
milhares de
Produtividade do Regionais 2003
VAB/empregado na euros/
10 * trabalho na industria (Base 1995) e 2003 15,3 312, Q15
indstria alimentar pessoa
alimentar Inqurito ao
empregada
emprego 2004
Formao Bruta de
FBCF na indstria
11 Capital Fixo na nd -
alimentar
industria alimentar
milhares de
Evoluo do emprego Emprego na indstria INE - Inqurito ao
12 2004 pessoas 5,9 312, Q15
na industria alimentar alimentar emprego
empregadas
Desenvolvimento INE- Contas
VAB da indstria milhes de
13 econmico na industria Regionais (Base 2003 90 312, Q15
alimentar euros
alimentar 1995)
Produtividade do VAB/empregado no
14 * nd -
trabalho na floresta sector florestal
Formao Bruta de FBCF no sector

15 nd -
Capital Fixo na floresta florestal
16 na -
442
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Valor Referncia no
PRORURAL texto*
Tendncias da
Biodiversidade:
evoluo da populao
17 * populao de aves em nd -
de aves comuns em
reas agrcolas
zonas agrcolas
Biodiversidade: reas SAU nas reas

18 * agrcolas de elevado agrcolas de elevado nd -
valor natural valor natural
reas florestais com

predominncia de SRAF-DRRF vrios anos % 16,3 313, Q21
conferas
Biodiversidade:
19 composio das reas florestais com
espcies florestais predominncia de SRAF-DRRF vrios anos % 45,1 313, Q21
folhosas
reas florestais
SRAF-DRRF vrios anos % 38,6 313, Q21
mistas**
Qualidade da gua: Valor mdio do

20 * SRAM 2001 kg/ha 60 313, Q21
balano de nutrientes excesso de azoto
Tendncias anuais de
concentrao de
nd -
nitratos em guas
Qualidade da gua: superficiais
21 poluio por nitratos e
Tendncias anuais de
pesticidas
concentrao de
pesticidas em guas nd -
subterrneas e
superficiais
Solo: reas em risco de reas em risco de

22 PROTA 1996 % 5,8 313, Q31
eroso eroso
Solo: agricultura SAU em agricultura
23 SRAF-IAMA 2005 ha 66,5 313, Q21
biolgica biolgica
Produo de energias
Alteraes climticas: renovveis a partir da SRAF 2006 ktons 0 313, Q21
produo de energias agricultura
24 *
renovveis na
Produo de energias
agricultura e florestas
renovveis a partir da SRAF 2006 kToe 0 313, Q21
floresta
Alteraes climticas:
SAU dedicada a
Superfcie Agrcola til
25 culturas energticas e SRAF 2006 1000 ha 0 313, Q21
afecta a energias
de biomassa
renovveis
Alteraes climticas:
Emisses de GEE
emisses de gases com
26 gerados pela nd -
efeito de estufa pela
agricultura
agricultura
443
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Valor Referncia no
PRORURAL texto*
Agricultores com
Agricultores com outras
27 * outras actividades INE - IEEA 2003 % 38,8 312, Q15
actividades
remuneradas
EIXO 3 - Qualidade de vida nas zonas rurais e diversifiao da economia rural
INE- Contas
milhares de
Emprego nos sectores Emprego nos sectores Regionais
28 * 2003 pessoas 87 311, Q8
no agrcolas secundrio e tercirio Definitivas (Base
empregadas
2000)
INE- Contas
Desenvolvimento
VAB nos sectores Regionais milhes de
29 * econmico nos sectores 2003 2.142 311, Q8
secundrio e tercirio Definitivas (Base euros
no agrcolas
2000)
milhares de
Desenvolvimento do Empregados por conta INE - Inqurito
30 * 2004 pessoas 21,6 311, Q8
auto-emprego prpria ao emprego
empregadas
N. de camas (em
Infra-estruturas SREA-
hotis, parques de
31 tursticas em reas Estatsticas do 2005 camas 9.532 314, P101
campismo e outros
rurais turismo
estabelecimentos)
SREA- Anurio
Utilizao da Internet Indivduos que utilizam
32 * Estatstico da 2005 % 26,3 314, Q38
em reas rurais Internet na RAA
RAA
INE- Contas
Desenvolvimento do Peso das actividades Regionais
33 * 2003 % 72,1 311, Q8
sector dos servios de servios no VAB Definitivas (Base
2000)
Eurostat taxa por mil
34 Saldo migratrio Saldo migratrio 2004 2,8 311, Q1
Populao habitantes
Adultos (25-64 anos)
Formao contnua em que participam em
35 * nd -
reas rurais actividades escolares
ou de formao
LEADER
Desenvolvimento dos Populao coberta por

36 * SRAF 2006 % 93 315, Q43
grupos de aco local GAL
nd- no disponvel
na - no aplicvel
* Ponto, Pgina, Quadro
444
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores de Base Contexto (ponto I.2 do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
Valor Referncia no
PRORURAL texto*
Designao de reas
Horizontal
1 Sim 311, P13

rurais
Importncia das Territrio em zonas
2 SRAF 2006 % 99,6 311, P13
reas rurais rurais
Terra arvel INE IEEA 2005 % 7,9 312, Q15

Uso das terras Pastagens
3 INE IEEA 2005 % 88,9 312, Q15
agrcolas permanentes
Culturas permanentes INE IEEA 2005 % 2,8 312, Q15
N. de exploraes 312, Q15 /

INE IEEA 2005 n. 15.285
agrcolas 311, Q13
312, Q15 /
SAU INE IEEA 2005 ha 122.783
311, Q13
EIXO 1-Aumento da competitviade dos sectores agrcola e floestal
Dimenso mdia das 312, Q15 /

INE IEEA 2005 ha 8
exploraes 311, Q13
Exploraes com
INE IEEA 2005 % 69,1 312, Q15
menos de 5 ha
Exploraes com 5 ha
ou mais e menos de 50 INE IEEA 2005 % 28,7 312, Q15
ha
Estrutura das
4 exploraes Exploraes com 50 ha
INE IEEA 2005 % 2,3 312, Q15
agrcolas ou mais
Dimenso econmica
INE IEEA 2005 UDE 13,9 312, Q15
mdia das exploraes
Exploraes com
INE IEEA 2003 % 44,5 312, Q15
menos de 2 UDE
Exploraes com 2
UDE ou mais e menos INE IEEA 2003 % 54,6 312, Q15
de 100 UDE
Exploraes com 100
INE IEEA 2003 % 0,9 312, Q15
UDE ou mais
Mo-de-obra agrcola INE IEEA 2005 UTA 12.423 312, Q15
Floresta de produo SRAF DRRF 2006 1000 ha 18,7 311, Q13
Floresta de produo
SRAF DRRF 2006 % 33 311, Q13
pblica
Estrutura das
5 exploraes Floresta de produo
SRAF DRRF 2006 % 67 311, Q13
florestais privada
Dimenso mdia das
exploraes florestais RGA 1999 1999 ha 4,2 311, Q13
privadas (ha)
Produtividade Acrscimo anual
6 SRAF-DRRF 2004 m3/ha/ano 19,89 312,
florestal mdio em volume
445
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores de Base Contexto (ponto I.2 do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
(continuao)
Valor Referncia no
PRORURAL texto*
Ocupao agrcola PROTA 2005 % 65 311,, Q13
Ocupao florestal PROTA 2005 % 9,2 311, Q13

7 Cobertura do Solo
Ocupao natural PROTA 2005 % 20,5 311, Q13
Ocupao artificial PROTA 2005 % 4,6 311, Q13
SAU em zonas no
SRAF 2000 % 0 313, Q21
desfavorecidas
SAU em zonas
desfavorecidas de SRAF 2000 % 0 313, Q21
montanha
8 Zonas desfavorecidas
SAU noutras zonas
SRAF 2000 % 0 313, Q21
desfavorecidas
SAU em zonas com

SRAF 2000 % 100 313, Q21
handicaps especficos
EIXO 2-Melhoria do ambiente e da paisagem rural
SAU com culturas

Eurostat - IEEA 2005 % 7,3 313, Q21
Zonas de agricultura arveis extensivas
9
extensiva SAU com pastagens
Eurostat - IEEA 2005 % 88,9 313, Q21
permanentes
Territrio abrangido
SRAM 2006 % 14,6 313, Q21
pela Natura 2000
Zonas includas na SAU em territrio
10 SRAF-DRRF 2007 % 8,6 313, Q21
Rede Natura 2000 Natura 2000
rea Florestal em
SRAF-DRRF 2007 % 27,1 313, Q21
territrio Natura 2000
reas florestais
Biodiversidade: protegidas nas classes
11 nd -
florestas protegidas MCPFE 1.1, 1.2, 1.3 e
2
Incremento mdio
Desenvolvimento das SRAF-DRRF
12 anual das reas 2000-2006 ha/ano 46,9 313, Q21
zonas florestais (PDRu)
florestadas
% rvores (todas as
Sanidade do espcies, conferas,
13 nd -
ecossistema florestal folhosas) nas classes
de desfoliao 2-4)
Territrio classificado
como zona vulnervel
14 Qualidade da gua poluio com SRAM 2006 2006 % 1,6 313, Q21
nitratos de origem
agrcola
15 Utilizao da gua SAU irrigada (%) INE-IEEA 2005 % 0 313, Q21
rea de floresta de
proteco no que
Florestas de
16 respeita, SRAF-DRRF 2006 % 60-65 313, Q21
proteco
principalmente, ao
solo e gua
446
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores de Base - Contexto (ponto I.2 do Anexo VIII do Regulamento(CE) 1974/2006)

(continuao)
Valor Referncia
PRORURAL no texto*
Densidade Densidade
17 Censos 2001 2001 hab/km2 104,1 311, Q1
populacional populacional
Populao com menos
Censos 2001 2001 % 21,4 311, Q1
de 15 anos
18 Estrutura etria Populao com 15 a 64

Censos 2001 2001 % 65,6 311, Q1
anos
Populao com mais
Censos 2001 2001 % 13 311, Q1
de 65 anos
EIXO 3-Qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da economia rural
INE- Contas
VAB no sector Regionais
2003 % 11,5 311, Q8
primrio Definitivas (Base
2000)
INE- Contas
Estrutura da VAB no sector Regionais
19 2003 % 16,4 311, Q8
economia secundrio Definitivas (Base
2000)
INE- Contas
VAB no sector Regionais
2003 % 72,1 311, Q8
tercirio Definitivas (Base
2000)
INE- Contas
Emprego no sector Regionais
2003 % 12,9 311, Q8
primrio Definitivas (Base
2000)
INE- Contas
Estrutura do Emprego no sector Regionais
20 2003 % 24 311, Q8
emprego secundrio Definitivas (Base
2000)
INE-Contas
Emprego no sector Regionais
2003 % 63,1 311, Q8
tercirio Definitivas (Base
2000)
Desemprego de longa Eurostat-

Desemprego de longa
21 durao (na populao Inqurito ao 2005 % 1,6 311, Q8
durao
activa) Emprego
Populao com 25 a 64
Eurostat-
anos com um nvel de
22 Nveis de instruo Inqurito ao 2004 % 17,2 311, Q1
instruo mdio ou
Emprego
superior
Infra-estrutura Portugal
23 Cobertura por DSL 2004 % 89 314, P106
Internet Telecom
nd- no disponvel
na - no aplicvel
* Ponto, Pgina, Quadro
447
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17.2. ANEXO II Indicadores de Realizaes, de Resultados e de Impacto
Indicadores Comuns de Realizaes (ponto II do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006) e Indicadores adicionais
EIXO 1
MEDIDAS ACES
Cdigo Cdigo Cdigo Indicadores de Realizaes (output) Metas
Designao Designao
PRORURAL PRORURAL CE
N. de participantes em aces de formao 4.480
Por gnero (homens/mulheres): 2.688/1.792
Por idade (< 40 anos/>40 anos): 2.240/2.240
Por contedo da interveno:
Novas tecnologias de informao 2.688

Valorizao da paisagem e proteco do
2.688
ambiente
Desenvolvimento de sistemas de qualidade 4.032
Gesto agrcola, agro-alimentar e Florestal 4.032
Produo de qualidade 4.480

Especializao e diversificao agrcola, agro-
Formao 1.792
1.1.1 111 alimentar e Florestal
profissional
Sistemas de produo inovadores 2.688
Formao Outros 2.688

profissional e
1.1 Por tipo de participantes:
aces de
informao Pessoas em actividade no sector agrcola 3.550

N. dias de formao recebidos (1 dia = 8
2.069
Horas de formao):
N. de aces de formao realizadas 280
N. de formadores 840
N. total de horas em aces de formao 16.800
N. de participantes em aces de informao 105.000

N. dias de aces de informao recebidos (1
600
dia = 8 Horas de aces de informao):
Aces de
1.1.2 111 N. de aces de informao realizadas 128
Informao
N. de oradores 640
N. total de horas em aces de informao 640
N. de jovens agricultores apoiados 200-230
Por gnero (homens/mulheres): 160-180 / 40-50
Por idade (18-30 e 31-40) 55% e 45%

Instalao de
1.2 jovens 112 Com ligao a processos de reforma
50-100
agricultores antecipada
Por ramo de actividade (Produo animal /
120-150 / 80-90
Produo vegetal)
Volume total de investimento associado a
8.823.529
primeiras instalaes ()
448
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
EIXO 1
(continuao)
MEDIDAS ACES
Indicadores de Realizaes (output) Metas

Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
N. agricultores reformados antecipadamente 300

Reforma N de trabalhadores assalariados reformados
1.3 113 10
antecipada antecipadamente
N de hectares libertos 1600
Servios de N. de novos servios de gesto e

114, gesto e 5
1.4.1 aconselhamento agrcola
115 aconselhamento
Servios de gesto agrcola N. de agricultores apoiados 1159
1.4
e aconselhamento
Servios de N. de novos servios de gesto e
114, 2
1.4.2 aconselhamento aconselhamento florestal
115
florestal N. de silvicultores apoiados 50
Modernizao das N. de exploraes apoiadas 1.200 1.500

1.5 exploraes 121
agrcolas Volume total de investimento () 27.434.842

Melhoria do valor
1.6 econmico das 122 Volume total de investimento () 4.152.249
florestas
rea total beneficiada (ha) 1600
Aumento do valor N. de projectos apoiados 35
1.7 dos produtos 123
agrcolas e
florestais
N. de iniciativas de cooperao
30
Cooperao para a apoiadas
1.8 promoo da 124 Volume total de investimento () 5.500.000
inovao
N. projectos que envolvam estruturas de
10
I&DT
N. empresas apoiadas 50
Criao e
desenvolvimento 121, Capital de Risco / Garantia Mtua Mai-45
1.9 de novos 122,
N. de participaes em capital em empresas
instrumentos 123 5
do sector
financeiros
rea agrcola danificada objecto de apoio

nd
Catstrofes (por tipo de catstrofe e de aco)
1.10 126
naturais Volume total de investimentos (, por tipo de
588.235
catstrofe e de aco)
449
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
EIXO 1
(continuao)
MEDIDAS ACES

Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
N. de intervenes apoiadas 40
Volume total de investimentos () 21.000.000
N. de exploraes beneficiadas pelas

800
intervenes apoiadas
Caminhos
1.11.1 125
agrcolas e rurais Extenso de novos caminhos construdos (km) 80
Extenso de caminhos beneficiados (km) 50
Extenso de caminhos reabilitados (km) 50

Abastecimento
de gua s N. de exploraes beneficiadas pelas
1.11.2 125 1.250
exploraes intervenes apoiadas
agrcolas
rea abrangida por intervenes relativas a
5.000
redes de abastecimento de gua (ha)
Melhoria e N. de intervenes apoiadas 248

1.11 desenvolvimento
de infra-estruturas Volume total de investimentos () 4.500.000
Abastecimento N. de exploraes beneficiadas pelas

248
de energia intervenes apoiadas
1.11.3 125 elctrica s
exploraes Extenso de linhas de mdia tenso (km) 40
agrcolas
Extenso de linhas de baixa tenso (km) 65
N. de postos de transformao 55
Ordenamento Volume total de investimentos () 1.176.471

agrrio e
1.11.4 125 N. de exploraes beneficiadas pelas
estruturao 250
fundiria intervenes apoiadas
rea abrangida por planos de ordenamento
22.000
(ha)
Infra-estruturas
de apoio Volume total de investimentos () 3.529.412
1.11.5 125
actividade
florestal N. de exploraes beneficiadas pelas
400
intervenes apoiadas
450
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Realizaes (ponto II do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006) e indicadores adicionais
EIXO 2
MEDIDAS ACES

Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao

5.000 7.500
Manuteno da desvantagens naturais
actividade agrcola rea agrcola apoiada em zonas com 80.000
2.1 212
em zonas desvantagens naturais (ha): 120.000
desfavorecidas
Rede Natura 3%
N. de exploraes agrcolas apoiadas 1.500 - 2000
Superfcie total apoiada (ha) 32.000 37.000

Promoo de
modos de Superfcie lquida apoiada (ha) 30.000 -35.000
2.2.1 214
produo
sustentveis N. total de contratos 1.550 2.050
N. de aces relativas a recursos genticos 0
N. de exploraes agrcolas apoiadas 550 - 750
Proteco da Superfcie total apoiada (ha) 300 - 380

Pagamentos agro- biodiversidade e
2.2 ambientais e 2.2.2 214 dos valores Superfcie lquida apoiada (ha) 280 - 360
Natura 2000 naturais e
paisagsticos N. total de contratos 580 -780
N. de aces relativas a recursos genticos 200 - 300
N. de exploraes agrcolas apoiadas 100 -180
Superfcie total apoiada (ha) 280 -360

Pagamentos Rede Superfcie lquida apoiada (ha) 230 - 320
2.2.3 213
Natura 2000
N. total de contratos 300 - 400
N. de aces relativas a recursos genticos 300 - 400
N. de exploraes apoiadas 400 500
rea agrcola apoiada na recuperao de

Apoio a 50 100
muros de pedra (ha)
2.3 Investimentos no 216
produtivos N de infra-estruturas agrcolas realizadas Out-20
451
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Realizaes (ponto II do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006) e indicadores adicionais
EIXO 2
(continuao)
MEDIDAS ACES

Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
Apoio primeira florestao de terras

agrcolas
Apoio primeira implantao de sistemas

Investimentos agro-florestais em terras agrcolas
221,
para utilizao
2.4.1 222,
sustentvel das N. de beneficirios 10
223
terras florestais
N. de hectares com novos sistemas agro-
25
florestais
Apoio primeira florestao de terras no
agrcolas
Pagamentos Rede Natura 2000
N. de exploraes silvcolas apoiadas 75 - 100
Gesto do espao Superfcie florestal total beneficiria do apoio

2.4 1.000 1.150
florestal Natura 2000 (ha)
N. de contratos 75 - 100
Pagamentos silvo-ambientais
Superfcie florestal total beneficiria do apoio

250
silvo-ambiental (ha)
224, Valorizao da
225, utilizao N. de contratos 30
2.4.2
226, sustentvel das
227 terras florestais Apoio ao restabelecimento do potencial
silvcola e introduo de medidas de
preveno
N. de aces de preveno
10
/restabelecimento
Superfcie florestal danificada apoiada (ha) 25
Investimentos no produtivos
N. de produtores florestais apoiados 30
452
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Realizaes (ponto II do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
EIXO 3
MEDIDAS ACES
Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
N. total de beneficirios 200 250

Diversificao
das exploraes Por classe etria: 15% <30 anos
3.1.1 311
para actividades Por tipo de actividade no agrcola:
no agrcolas 5%, 10%, 60%,
turismo, artesanato, comrcio, energias
10%, 15%
renovveis, outras
N. de micro-empresas apoiadas 100-150

Diversificao da 50% empresrios
economia e Por estatuto do promotor: em nome
3.1 criao de Criao e
desenvolvimento individual
emprego em meio 3.1.2 312
rural de micro- Por classe etria: 20% < 30 anos
empresas
20 % novas
Por tipo de micro-empresa:
empresas
N. de novas aces tursticas apoiadas 100 150

Incentivo a
actividades Por tipo de actividade: (infra-estruturas de 50% de projectos
3.1.3 313 tursticas e de pequena escala, infra-estruturas de lazer, de infra-
lazer no espao desenvolvimento/promoo de servios estruturas de
rural tursticos): pequena escala
N. de aces apoiadas (por tipo de aces:
Servios bsicos infra-estruturas culturais, sociais, ambientais,
para a economia 80 - 100
3.2.1 321 TIC, energticas, apoio s crianas e idosos,
e populao outras)
Melhoria da
rurais
3.2 qualidade de vida Volume total de investimento () 10.676.809
nas zonas rurais
Conservao e N. de aces apoiadas (por tipo de aces:
80 - 100
3.2.2 323 valorizao do herana natural, herana cultural)
patrimnio rural Volume total de investimento () 15.120.475
N. de agentes econmicos participantes em
300, dos quais
aces apoiadas (por tipo de agentes, gnero,
Formao e 20% mulheres
3.3 331 classe etria e contedo das aces)
informao
N. de dias de formao recebidos pelos
nd
participantes
453
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Realizaes (ponto II do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
EIXO 4
MEDIDAS ACES

Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
N. de GAL: 4
Superfcie total das zonas dos GAL (Km2) 2.314

Execuo de Populao total das zonas dos GAL (n.) 224.865
estratgias locais
4.1 413
de N. de beneficirios apoiados (individuais,
desenvolvimento por gnero e classe etria; sector privado, nd
sector pblico, GAL)
N de projectos financiados pelos GAL (no
860-1.150
mbito do Eixo 3)
Cooperao N. de projectos de cooperao apoiados 10 12

4.2.1 421
interterritorial
Cooperao N de GAL participantes na cooperao 4
4.2
LEADER
Cooperao N. de projectos de cooperao apoiados 48
4.2.2 421
transnacional
N de GAL participantes na cooperao 4
N. de aces de aquisio de competncias

Funcionamento 50 75
apoiadas
dos GAL, aquisio
4.3 de competncias e 431
animao dos
N de participantes nas aces de aquisio
territrios 12 24
de competncias, por tipo de aco
454
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Resultados (ponto III do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
EIXO 1 - Aumento da competitividade nos sectores agrcola e florestal
MEDIDAS ACES
Indicadores Comuns de
Descrio Metas
Resultados Cdigo Cdigo Cdigo
Designao Designao
N. de participantes que
finalizaram com sucesso as 4 256
intervenes
Por gnero (homens/mulheres) 2.554/1.702
Por idade (<40 anos/>40 anos) 2.128/2.128
N. de participantes
Formao Com atribuio de certificado,
que terminaram com 1.1.1 111 4 256
Formao profissional grau ou diploma
xito uma actividade
profissional e Pessoas em actividade no sector
1 de formao 1.1 3 372
aces de agrcola
relacionada com a
informao
agricultura e/ou Pessoas em actividade no sector
646
silvicultura alimentar
Pessoas em actividade no sector
238
florestal
N. de participantes que
Aces de
1.1.2 111 finalizaram com sucesso as 105.000
Informao
intervenes
Instalao de Acrscimo do VAB nas
1.2 jovens 112 exploraes beneficirias do 15
agricultores prmio primeira instalao (%)
Reforma Acrscimo de VAB nas
1.3 113 nd
antecipada exploraes apoiadas (%)
Servios de
114, gesto e Acrscimo de VAB nas
1.4.1 15
Servios de 115 aconselhamento exploraes apoiadas (%)
1.4 gesto e agrcola
aconselhamento Servios de
114, Acrscimo de VAB nas
1.4.2 aconselhamento 5
115 exploraes apoiadas (%)
florestal
Modernizao
Aumento do Valor Acrscimo de VAB nas
1.5 das exploraes 121 15
Acrescentado Bruto exploraes apoiadas (%)
agrcolas
2 nas
exploraes/empresas Melhoria do Acrscimo de VAB nas
apoiadas 1.6 valor econmico 122 exploraes/ empresas apoiadas 10
das florestas (%)
Aumento do
valor dos
Acrscimo de VAB nos sectores
1.7 produtos 123 2.227.500
apoiados ()
agrcolas e
florestais
Cooperao para
Acrscimo de VAB das empresas
1.8 a promoo da 124 nd
apoiadas
inovao
Criao e
desenvolvimento 121,
Acrscimo de VAB das empresas
1.9 de novos 122, 1.500.000
apoiadas
instrumentos 123
financeiros
455
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________

(continuao)
MEDIDAS ACES
Descrio Metas
Designao Designao
Catstrofes Acrscimo de VAB das

1.10 126 nd
naturais exploraes apoiadas
Acrscimo de VAB nas
Caminhos
1.11.1 125 exploraes abrangidas pelas 35
agrcolas e rurais
intervenes (%)
Abastecimento
Acrscimo de VAB nas
de gua s
exploraes
intervenes (%)
agrcolas
Abastecimento
Melhoria e de energia Acrscimo de VAB nas
desenvolvimento 1.11.3 125 elctrica s exploraes abrangidas pelas 35
1.11
de infra- exploraes intervenes (%)
estruturas agrcolas
Ordenamento
Acrscimo de VAB nas
agrrio e
estruturao
intervenes (%)
fundiria
Infra-estruturas
Acrscimo de VAB nas
de apoio
actividade
intervenes (%)
florestal
Modernizao N. exploraes que introduziram

1.5 das exploraes 121 novos produtos e/ou novas 600 - 800
agrcolas tcnicas:
Melhoria do N. de exploraes silvcolas que

1.6 valor econmico 122 introduziram novos produtos e/ou 75
N. de das florestas novas tcnicas
exploraes/empresas
3 que introduziram
Aumento do
novos produtos e/ou
valor dos N. de empresas que
novas tcnicas
1.7 produtos 123 introduziram novos produtos e/ou nd
agrcolas e novas tcnicas
florestais
Cooperao para
N. de entidades com introduo
1.8 a promoo da 124 85
de novos produtos ou tcnicas
inovao
456
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Adicionais de Resultados
MEDIDAS ACES
Cdigo Cdigo Indicadores de Resultados Metas

Designao Cdigo CE Designao
PRORURAL PRORURAL
Formao Formao N. de exploraes beneficiadas pelas

1.1.1 111 4 032
profissional e profissional intervenes apoiadas
1.1
aces de Aces de N. de exploraes beneficiadas pelas
informao 1.1.2 111 94 500
Informao intervenes apoiadas
Aumento da rea mdia das
1.3 Reforma antecipada 113 4 Ha
exploraes agrcolas.
Impacto Sectorial
Leite (1000 lt) 525.000
Aumento do valor
dos produtos Carne bovina (ton.) 15.000
1.7 123
agrcolas e
Raes (ton.) 100.000
florestais
Aumento do valor de produo
10.000.000
exportada ()
Cooperao para a
Aumento do valor de produo
1.8 promoo da 124 5.000.000
exportada ()
inovao
N. de starts ups criadas com capital de
5
Criao e risco
desenvolvimento de 121, 122, Relao capital de risco / capital
1.9 1:03
novos instrumentos 123 investido
financeiros
Relao da garantia de risco / capital
1:10
investido
457
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
EIXO 2 - Melhoria do Ambiente e da paisagem rural atravs da gesto do espao rural
MEDIDAS ACES
Descrio Metas
Designao Designao
Superfcie em que a Manuteno da

rea em que a gesto do
gesto do espao actividade
espao rural bem sucedida,
rural praticada 2.1 agrcola em 212 80.000 120.000
evitando a marginalizao e
com xito, zonas
o abandono da terra (ha)
contribuindo para: desfavorecidas
Superfcie, em que a gesto
do espao rural contribui
80 - 100
para a qualidade da gua
Promoo de (ha)
a) A biodiversidade e modos de
2.2.1 214
a preservao de produo Superfcie, em que a gesto
sistemas sustentveis do espao rural contribui
32.000 37.000
agrcolas/silvcolas para a qualidade dos solos
de elevado valor (ha)
natural; Pagamentos
2.2 agro-ambientais
e Natura 2000 Proteco da Superfcie, em que a gesto
biodiversidade e do espao rural contribui
2.2.2 214 dos valores para a biodiversidade e a 300 - 380
naturais e preservao de sistemas
paisagsticos agrcolas (ha):
Superfcie, em que a gesto
do espao rural contribui
b) A qualidade da Pagamentos Rede
2.2.3 213 para a biodiversidade e a 280 - 360
gua; Natura 2000
preservao de sistemas
agrcolas (ha):
6 Apoio a rea em que a gesto do
2.3 Investimentos 216 espao rural bem sucedida 90
no produtivos (%)
Superfcie em que a gesto
c) O combate s
do espao rural praticada
alteraes climticas
com xito (ha):
Investimentos Apoio primeira florestao

221, 450
para utilizao de terras agrcolas
2.4.1 222,
sustentvel das Apoio primeira implantao
d) A qualidade dos 223
terras florestais de sistemas agro-florestais 25
solos;
em terras agrcolas
Apoio primeira florestao

. Gesto do espao 50
2.4 de terras no agrcolas
florestal
e) O combate Superfcie em que a gesto
marginalizao e ao do espao rural praticada
abandono das terras com xito (ha):
224, Valorizao da Pagamentos Natura 2000 em
1.000 1.150
225, utilizao terras florestais
2.4.2
226, sustentvel das Pagamentos silvo-ambientais 250
227 terras florestais
Apoio ao restabelecimento
do potencial silvcola e
25
introduo de medidas de
preveno
458
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
EIXO 3 - Promoo da qualidade de vida nas zonas rurais e da diversificao das actividades econmicas
MEDIDAS ACES
Descrio Metas
Designao Designao
Diversificao
Acrscimo do VAB no
das exploraes
3.1.1 311 agrcola nas exploraes nd
para actividades
apoiadas (%)
no agrcolas
Diversificao da Criao e
Aumento do Valor
economia e desenvolvimento Acrscimo do VAB nas
Acrescentado Bruto 3.1.2 312 nd
7 3.1 criao de de micro- empresas apoiadas (%)
no agrcola das
emprego em empresas
actividades apoiadas
meio rural
Incentivo a
actividades
Acrscimo do VAB nas
3.1.3 313 tursticas e de nd
actividades apoiadas (%)
lazer no espao
rural
N bruto de empregos criados 100-150

Diversificao
das exploraes Por classe etria: 15% < 30 anos
3.1.1 311
para actividades
no agrcolas Por tipo de actividade no
agrcola: turismo, 5%, 10%, 60%,
artesanato, comrcio, 10%, 15%
N bruto de empregos criados 100-150

Diversificao da
Por gnero: 20 % mulheres
economia e Criao e
3.1 criao de desenvolvimento
3.1.2 312 Por classe etria: 20% < 30 anos
emprego em de micro-
Nmero bruto de meio rural empresas Por tipo de actividade no
8
empregos criados agrcola: turismo,
nd
artesanato, comrcio,
N bruto de empregos criados 100 150

Incentivo a
actividades
3.1.3 313 tursticas e de
lazer no espao
rural Por tipo de actividade no
agrcola: turismo, lazer, nd
outras
Cooperao
4.2.1 421 N bruto de empregos criados 0-5
Cooperao interterritorial
4.2
LEADER Cooperao
4.2.2 421 N bruto de empregos criados 0-5
transnacional
Diversificao da Incentivo a
economia e actividades
N. adicional de
9 3.1 criao de 3.1.3 313 tursticas e de N. adicional de turistas (%) 5%
turistas
emprego em lazer no espao
meio rural rural
459
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
EIXO 3 - Promoo da qualidade de vida nas zonas rurais e da diversificao das actividades econmicas
(continuao)
MEDIDAS ACES
Descrio Metas
Designao Designao
Servios bsicos
5% da populao
para a economia Populao beneficiada pela
3.2.1 321 da rea de aco
Populao das zonas Melhoria da e populao melhoria dos servios (%)
do GAL
rurais beneficiria qualidade de rurais
10 3.2
de servios vida nas zonas
melhorados rurais Conservao e 3% da populao
Populao beneficiada pela
3.2.2 323 valorizao do da rea de aco
melhoria dos servios (%)
patrimnio rural do GAL
Aumento da Melhoria da Servios bsicos

Penetrao da Internet nas 10% da populao
implantao da qualidade de para a economia
11 3.2 3.2.1 321 zonas rurais (% de pessoas da rea de aco
internet nas zonas vida nas zonas e populao
com acesso) do GAL
rurais rurais rurais
Participantes que
Formao e terminaram com sucesso as 90% dos
3.3 331
informao aces de formao (%) (por participantes
N. de participantes
gnero e classe etria)
que terminaram com
12 sucesso uma Funcionamento
actividade de dos GAL,
formao desenvolvimento N. de aces de formao
4.3 431 40 - 60
de competncias bem sucedidas
e animao nas
zonas rurais
460
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Indicadores Comuns de Impacto (ponto IV do Anexo VIII do Regulamento (CE) 1974/2006)
Indicador
Valor Acrscimo
23.768.564 9,82%
1. Crescimento econmico Acrscimo do VAB
3.341.250 7,23%

UTAs 380 -
agrcola

ETCs 30 -
florestal
2. Criao de emprego Acrscimo lquido de
lquido emprego
ETCs 105 -
agro-industrial

ETCs 235 -
/UTA 1.283 5,95%
3. Produtividade do Acrscimo do VAB por
trabalho unidade de trabalho
/ETC 497 2,39%
Variao das
N. de
4. Inverso do declnio da biodiversidade populaes de pombo 0 0,00%
indivduos
trocaz e melro-preto
Variao das reas

agrcolas de elevado Ha 0 0,00%
natural das terras agrcolas
5. Manuteno do elevado valor natural
valor natural das terras
agrcolas e florestais Variao das reas
florestais de elevado Ha 0 0,00%
natural das terras florestais
valor natural
Variao da
6. Melhoria da qualidade da gua quantidade de azoto Tons -53,8 -0,73%
utilizada
Acrscimo da
produo de energias
7. Contribuio para o combate s alteraes climticas tep 128,38 -
renovveis em meio
rural
461
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17.3. ANEXO III Resumo dos resultados das consultas realizadas aos parceiros econmicos e sociais
Resumo dos Resultados das Consultas aos Parceiros Econmicos e Sociais EIXO 1
Medidas do
Resumo dos principais contributos dos parceiros Comentrios e sugestes acolhidas no PRORURAL
PRORURAL
FAAores * A maioria das sugestes foi acolhida no PRORURAL.
Diferenciao das aces de formao por sectores, com especial ateno para os produtos de qualidade.
* A plataforma de e-learnig para o sector florestal no foi considerada prtica
Aces de formao planeadas com as organizaes de produtores. para a generalidade dos produtores florestais face idade avanada e ao no
Introduo de plataformas de e-learning no sector florestal. domnio da tecnologia.
AAITerceira
*Relativamente dotao financeira e s entidades que ministraro os cursos, o
Medida 1.1- Canalizao desta medida para as Organizaes de Produtores. desenho desta Medida tem de ser analisado no mbito da sua
Formao complementaridade com as intervenes do FSE.
Medida deveria estar vocacionada para a formao profissional complementar.
profissional e
aces de AJAITerceira
informao
Novos cursos de curta durao, sobre temas especficos, definidos conjuntamente com as Associaes Agrcolas
destinados aos Jovens Agricultores.
Realizao de Seminrios, Colquios, Congressos e Palestras com verbas salvaguardadas para esse efeito.
Seleco dos Jovens Agricultores consoante a sua vocao e aptido para a actividade.
Cursos de formao ministrados pelas prprias Associaes, proporcionando a estas as condies para tal.
As verbas destinadas Formao Profissional e s Aces de Informao poderiam ser aumentadas.
462
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * O prmio foi alterado de modo a poder atingir 40 000 euros, desde que o
Jovem Agricultor possua formao profissional e a instalao promova a
Prope elevar o Prmio Primeira Instalao de 35.000 para 40.000 e 55.000 , de acordo com as modalidades
agregao de duas ou mais exploraes.
previstas no regulamento.
Prope a discriminao positiva do Prmio Primeira Instalao no caso de o candidato j possuir formao agrcola * Mantiveram-se as tranches mas com novas regras: a 1 tranche ser no valor
anterior candidatura. de 75%, concedida aps a celebrao do contrato de concesso da ajuda e a 2,
Discordam que o Prmio Primeira Instalao seja pago em duas tranches. no valor de 25%, aps a concluso do plano empresarial, bem como da
verificao do cumprimento do mesmo, pela entidade gestora da medida.
Havendo tranches, a primeira tranche do prmio primeira instalao deve ser liquidada num perodo no superior a
12 meses e a segunda logo que seja cumprido o plano empresarial.
Maior ambio na dotao de verbas nesta medida e nos objectivos a atingir. * A dotao financeira da Medida e as metas a atingir foram aumentadas.
Pedido de excepo para a aquisio de animais para a primeira instalao.

AAITerceira * Quando um Jovem Agricultor apresenta um projecto de investimento, a
Medida 1.2- comparticipao ser de 75%.
Elevar o Prmio Primeira Instalao de 35.000 para 40.000 .
Instalao de
Jovens Majorao do prmio caso o proponente tenha formao agrcola anterior candidatura.
* Os cursos devem estar completados no prazo mximo de 36 meses a contar da
Agricultores
Manuteno do apoio compra de animais na instalao do Jovem Agricultor. data da deciso individual da concesso do apoio.
Considera que a diviso do pagamento do apoio instalao em duas tranches contraproducente e que os prazos
para a entrega deste apoio so por vezes demasiado demorados.
Majorao do prmio primeira instalao no caso do Jovem Agricultor ter formao agrcola prvia candidatura.
AJAFaial
Prope elevar o Prmio Primeira Instalao de 35.000 para 40.000 , devido no elegibilidade da aquisio de
animais.
Prope que o pagamento do Prmio Primeira Instalao, a ser efectuado em duas tranches, contemple uma
primeira tranche de maior valor (cerca de 70% do valor total do prmio) e que o pagamento da segunda tranche no
v alm do terceiro ano a contar da data de pagamento da primeira.
Reduo do prazo para aferio da deciso individual de concesso de apoio, dos previstos 18 meses para 6 meses,
com vista a evitar uma instabilidade e incerteza indesejveis no incio da actividade.
463
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
AASMiguel
Ateno para candidaturas no limite da idade no incio do Quadro.
Concluso dos cursos de formao no prazo mximo de 36 meses a contar da data de celebrao do contrato de
atribuio da ajuda.
Aumento do prmio primeira instalao para os 40.000 e nvel de ajuda dos investimentos elegveis para 75%.
AJAITerceira
O prmio de instalao dever ser de 40.000 e haver bonificao de juros at perfazer os 55.000 .
Implementao de um sistema de capital de risco.
Reforo da primeira tranche do prmio relativamente segunda.
FRUTER
O pagamento da segunda tranche do prmio primeira instalao seja efectuado aps o relatrio tcnico sobre a
realizao da totalidade do investimento previsto.
AAIFaial
Recomenda que o prmio para a primeira instalao deva ser aumentado dos propostos 35.000 para os 38.000 .
Esse aumento justificado pelo facto da compra de animais no ser elegvel.
464
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * Foi includa na Medida a majorao em 1.500 /ano da indemnizao de base
anual, sempre que a transferncia da explorao permita emparcelar uma rea
Indemnizao de base anual seja majorada em 1.500 /ano sempre que a transferncia da explorao permita
igual ou superior a 20% da rea da explorao transmitida.
emparcelar uma rea igual ou superior a 20% da rea da explorao transmitida.
AASMiguel
* Foi prevista a articulao da Medida com o "Banco de Terras".
Incremento da ajuda na funo inversa da idade do cessionrio.
Reviso dos limites mximos para recebimento da ajuda e apresentao da candidatura.
Medida 1.3 - Importncia da articulao da reforma antecipada com o Banco de Terras.

Reforma AAITerceira
Antecipada
Majorao da indemnizao de base anual em 1.500 /ano sempre que a transferncia da explorao permita
emparcelar uma rea igual ou superior a 20% da rea da explorao transmitida em vez dos 30% previstos.
Aumento do prazo do pagamento de ajuda aos cedentes, sendo que neste momento est previsto um prazo de 10
anos.
Maior agilidade e rapidez no processo.
AJAITerceira
Diminuio da rea a emparcelar, rea essa necessria para obteno da majorao por emparcelamento.
465
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * Sero realizadas aces de formao junto das associaes.
Consideram uma excelente oportunidade para os agricultores adquirirem um conjunto de conhecimentos e prticas
essenciais no sentido de cumprir com as novas regras comunitrias relativas Condicionalidade e regozijam-se * Os apoios previstos respeitam a regulamentao comunitria.
particularmente com a introduo de uma aco especfica para a floresta (Aco 1.4.2 Servios de Aconselhamento
Florestal).
Solicitam que sejam realizadas junto das Associaes aces de informao sobre as condies de acesso, bem como
as obrigaes relativas a esta medida.
Celeridade na implementao de planos de formao para os tcnicos das organizaes.
AAITerceira
Preocupao com o possvel atraso na execuo da medida.
Medida 1.4-
Servios de Aces de informao e formao sobre as condies de acesso, bem como as obrigaes relativas a esta medida,
gesto e junto das Associaes.
aconselhamento Em relao aos servios de aconselhamento florestal propem que sejam as Associaes que concorrerem para fazer o
servio aos outros agricultores que o possam prestar aos florestais.
AASMiguel
Esta medida no tem em conta os esforos j realizados por parte da Associao e da CUA neste sentido, podendo
mesmo ser contraproducentes em relao ao trabalho j realizado.
AJAITerceira
Uniformizao de formas e estratgias de aconselhamento, conjugada com o estabelecimento de intercmbios entre
Associaes, Cooperativas e outras.
Reconhecimento do trabalho efectuado neste mbito por Associaes, Cooperativas e outras.
A utilizao do servio dever ser comparticipada a 90 ou mesmo 95%.
466
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * Nos termos do ponto 2 do artigo 55 do Reg. (CE) n 1974/2006, os
investimentos agrcolas relativos compra de direitos de produo agrcola, de
Louvam o acrscimo no nvel de comparticipao a outros investimentos no sector pecurio, nos sectores de
animais e de plantas anuais e sua plantao no so elegveis para o apoio ao
diversificao da produo e das actividades das exploraes.
investimento.
Prope a elegibilidade da compra de animais para um jovem em regime de primeira instalao.
* A Medida foi alterada prevendo a comparticipao de 75% para os ATPs e no
Incluso na taxa de comparticipao de 75% (ambiente e bem-estar animal) a construo de estruturas tais como ATPs que apresentem projectos de investimento destinados proteco do
salas de ordenha e parques de alimentao cobertos, assim como de infra-estruturas para as exploraes de carne, meio ambiente, melhoria das condies de higiene nas exploraes pecurias
necessrias ao melhor maneio dos animais, e equipamentos como mquinas de ordenha. e ao bem estar dos animais, bem como investimentos nos sectores da
Incluso dos Produtores em Regimes de Qualidade na Tipologia de Investimentos. diversificao da produo regional.
Falta de ambio na dotao de medida. * Os investimentos inferiores a 3000 euros, s podero ser elegveis quando se
AJASMiguel destinarem aquisio de mquinas e equipamentos e sero objecto de ajudas
estatais.
Prope que seja aumentada a elegibilidade dos investimentos referentes compra de terras, considerando baixo 10%
do investimento total. * Foi includa a taxa de ajuda de 75% para os projectos apresentados no mbito
Medida 1.5- Nos projectos que visem a compra de terra por rendeiros, prope que a explorao seja caracterizada apenas na dos Regimes de Qualidade.
Modernizao situao aps investimento.
das exploraes * A dotao financeira da Medida e as metas a atingir foram aumentadas.
Defendem a elegibilidade das despesas com a aquisio de animais reprodutores, especialmente para as exploraes
agrcolas
pecurias.
* As construes a apoiar sero definidas em sede de regulamentao regional.
AAITerceira
* Nos termos do artigo 71 do Reg.(CE) 1698/2005, o valor da aquisio de terras
Definio das formas, condies de acesso e taxa de comparticipao dos projectos de valor at 3.000 . se for superior a 10% de todas as despesas elegveis na operao em causa, no
Maior simplificao, desburocratizao, controlo e acompanhamento tcnico na execuo dos projectos. elegvel. S poder ser fixado uma % mais elevada para as operaes relativas
a preservao do ambiente.
Incluso na taxa de comparticipao de 75% (ambiente e bem-estar animal) a construo de estruturas tais como
salas de ordenha e parques de alimentao cobertos.
Criao de projectos especficos para construo de cabanes de ordenha. * O sistema de gesto a implementar, tem como objectivo aumentar a
eficincia e eficcia na aprovao de projectos.
AJAFaial
Prope que o montante elegvel para a compra de terras no caso de Jovens Agricultores seja fixado em 30% do custo
total elegvel do projecto.
Levantam a dvida dos Micro-Projectos com valor inferior a 3.000 no estarem acessveis para Agricultores ATP.
Solicitam esclarecimentos relativamente aos Micro-projectos.
467
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
AASMiguel
Possibilidade de incluir produes inovadoras nesta medida.
Menor nvel de exigncias na instruo do processo, no caso de projectos com menores montantes de investimento.
Maior apoio relativamente aquisio de investimentos.
Maior nvel de ajuda e instruo do processo facilitada para investimentos destinados ao cumprimento das normas
comunitrias e/ou licenciamento das exploraes.
o caso dos Jovens Agricultores em primeira instalao no sector pecurio, o nvel de ajuda dos investimentos
efectuados deve ser de 75%.
AJAITerceira
A diferenciao do nvel de apoio entre ATPs e agricultores a tempo parcial no suficiente.
Os nveis de apoio devem ter uma discriminao positiva em favor dos Jovens Agricultores.
FRUTER
O valor mnimo para os Micro-projectos seja de 1.500 para o valor ficar acessvel a todos os agricultores.
Relativamente aos Outros Projectos, a condio de um acrscimo mnimo de 5% no rendimento de trabalho por UTA
muito penalizadora para os agricultores.
468
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FCAores * A implementao de Sistemas de Certificao Florestal: Gesto Florestal
Sustentvel e Cadeia de Custdia, foi includa na Medida (assim como nas
Prope a criao de medidas de apoio gesto, fomento e explorao cinegtica, criando apoios e incentivos ao
aces 2.4.1., 2.4.2 e 2.4.3).
investimento nesta rea.
FAAores
* O PGF elegvel e obrigatrio para intervenes nesta Medida superiores a
Os produtos florestais devem ser considerados como fileira estratgica. 10ha (assim como nas aces 2.4.1, 2.4.2 e 2.4.3).
Incluir como medida estratgica a implementao de Sistemas de Certificao Florestal: Gesto Florestal Sustentvel
Medida 1.6- e Cadeia de Custdia.
Melhoria do * Os projectos das Organizaes de Produtores Florestais, das Associaes de
O Plano de Gesto Florestal (PGF) deve ser elegvel e obrigatrio. produtores agrcolas com ncleos florestais e os projectos que incidam sobre
valor econmico
das florestas Privilegiar as Organizaes de Produtores Florestais, as Associaes de produtores agrcolas com ncleos florestais e reas agrupadas so considerados prioritrios (assim como nas aces 2.4.1,
os projectos que incidam sobre reas agrupadas. 2.4.2 e 2.4.3).
AAITerceira
Rigor e competncia na sua gesto e criao de estruturas que tornem mais atractivos os investimentos nesta rea
por privados.
AJAITerceira
Em relao a esta medida, a Associao pensa que os objectivos podero no ser atingidos.
469
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * As medidas de apoio promoo da produo regional de qualidade esto
contempladas na programao que estabelece medidas especficas no domnio
proposta uma medida inteiramente nova, intitulada de Promoo da Produo Regional da Qualidade, que
agrcola a favor das RUP (Sub-programa da Regio Autnoma dos Aores -
antecederia a presente. Esta pretende apoiar a produo de qualidade (DOP, IGP, ETG, MPB) e inclui trs aces:
Adaptao da Poltica Agrcola Comum realidade Aoriana), primordialmente
Incentivo Produo Regional de Qualidade, Informao e Promoo de Produtos de Qualidade e Adaptao e
no mbito da Medida Ajudas melhoria da capacidade de acesso aos
Cumprimento das Normas Exigentes.
mercados, daquele Sub-programa, que prossegue os mesmos objectivos
Potenciar e dinamizar a fileira florestal como fileira estratgica. definidos para o Eixo 1 do PRORURAL, evitando, deste modo, sobreposies
entre Medidas e proporcionando sinergias entre os 2 Programas e um melhor
Incluso de parques de biomassa. aproveitamento dos recursos financeiros disponveis. Contudo o PRORURAL
Medida 1.7
COOPAgromariense passou a contemplar uma Medida de "Adaptao a normas exigentes" cujo
Aumento do
enquadramento naquele Sub-programa poderia ser dificultado.
Valor dos Refere que o PRORURAL tem exposto todos os pontos de interesse ao desenvolvimento rural da regio e interesses dos
Produtos agricultores, no sugerindo alteraes ao mesmo, antes enaltecendo o Eixo 1 e 2 do Programa, destacando no caso do
Agrcolas e primeiro as aces 1.7 e 1.8. * Apesar de, no PRORURAL, o Sector Florestal no estar identificado como fileira
Florestais
estratgica, este sector usufruir de comparticipao mxima.
AASMiguel
Recomenda-se uma ajuda de 75% do investimento elegvel no modulada. * Tendo em conta o maneio que realizado na floresta aoriana, considerou-se
que a incluso de parques de biomassa no praticvel uma vez que no existe
central de aproveitamento energtico para tal produto ou mesmo valorizao
do produto que justifique a sada do mesmo para, por exemplo, o Continente.
AAITerceira
Rigor na escolha de projectos inovadores, que tragam mais valias a toda a fileira em causa.
470
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * A dotao financeira disponvel e o equilbrio entre medidas no permitiram o
reforo da dotao indicativa desta Medida. A adeso que se verificar a esta
Reala a importncia das organizaes de produtores e das suas cooperativas nesta medida.
Medida inovadora poder conduzir reviso da dotao.
COOPAgromariense
Refere que o PRORURAL tem exposto todos os pontos de interesse ao desenvolvimento rural da regio e interesses dos
Medida 1.8 agricultores, no sugerindo alteraes ao mesmo, antes enaltecendo o Eixo 1 e 2 do Programa, destacando no caso do
Cooperao para primeiro as aces 1.7 e 1.8.
a Promoo da
Inovao AASMiguel
Importncia de uma distribuio justa dos investimentos pblicos para os agricultores, relativamente s industrias
agro-alimentares.
AAITerceira
Um reforo da verba prevista e maior ambio nos resultados a atingir.
FAAores * Est equacionada a possibilidade de criao de um Fundo Imobilirio Florestal
Medida 1.9 Incluso de seguros florestais.
Criao e
Desenvolvimento AASMiguel
de Novos Complementaridade com os recursos financeiros do PROCONVERGNCIA.
Instrumentos
Financeiros AAITerceira
Criao de Linhas Bonificadas para aquisio de terrenos ou para compra de quota leiteira.
FAAores
Medida 1.10-
Adaptao a proposta uma medida inteiramente nova, intitulada de Promoo da Produo Regional da Qualidade, que * Foi includa a Medida na ltima verso do PRORURAL
normas antecederia a presente. Esta pretende apoiar a produo de qualidade (DOP, IGP, ETG, MPB) e inclui trs aces:
exigentes Incentivo Produo Regional de Qualidade, Informao e Promoo de Produtos de Qualidade e Adaptao e
Cumprimento das Normas Exigentes.
471
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * Os sistemas de seguros agrcolas sero avaliados em fase posterior.
Concretizao de um sistema de seguros quer de produo quer de colheita.
AASMiguel * Aquando da criao de um Fundo Imobilirio Florestal, o seguro destes bens
ser considerado.
Medida 1.11- Incluso na subscrio de seguros, de seguros relativos sementeira na beterraba sacarina (proteco contra
Catstrofes aguaceiros) e de colheita no caso do milho forrageiro (proteco contra ventos fortes).
naturais
Dvidas relativas ao grau de destruio para o enquadramento Calamidade.
AAITerceira
Criao de um sistema de seguros agrcolas quer de produo quer de colheita, com consequente previso de verbas
para o estudo deste sistema, no mbito desta medida.
FAAores * A dotao financeira disponvel e o equilbrio entre medidas no permitiram o
reforo da dotao indicativa desta Medida.
Medida 1.12 Equidade no acesso s infra-estruturas para as exploraes fora dos permetros das bacias leiteiras.
Melhoria e AASMiguel
Desenvolvimento
de infra- Aumento das verbas para esta medida.
estruturas AAITerceira
Um ritmo mais acelerado na criao de infra-estruturas de apoio agricultura.
472
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
Resumo dos Resultados das Consultas aos Parceiros Econmicos e Sociais EIXO 2
Medidas do
PRORURAL
FAAores * Foi aceite a criao de mais uma classe de SAU Mais
de 21 at 28 ha.
Aplaudem o aumento da rea mxima para 100 ha (ATP) e o aumento dos valores por/ha para as vrias classes de dimenso de
rea.
Apreenso relativamente aos valores de converso dos animais em cabeas normais. * Foi considerado um encabeamento mximo de 3,00
CN por hectare de superfcie forrageira.
AAITerceira
Satisfao perante o aumento da rea mxima beneficiada e do montante pago por hectare.
Medida 2.1
Aumento do encabeamento mximo permitido para as 3,0 CN.
Manuteno da
Actividade Agrcola AASMiguel
em Zonas
Desfavorecidas Dvida sobre a incluso da beterraba sacarina como cultura forrageira.
Criao de mais uma classe de SAU Mais de 21 at 28 ha.
Possibilidade do encabeamento mximo ser ultrapassado, tendo em conta a mdia da explorao, em determinada campanha, e
ainda estabelecer compromissos anuais.
AJAITerceira
Regista-se com apreenso o favorecimento das exploraes de dimenso superior.
No efectuar o pagamento de ICs a agricultores a tempo parcial.
473
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
FAAores * A Medida Proteco de Lagoas foi totalmente
Aplaudem o reforo da medida "Manuteno da Extensificao da produo pecuria". reformulada em parceria com a SRAM e os nveis de
ajuda aumentados.
Reforo do apoio ao MPB, no caso das pastagens naturais ou prados permanentes, tendo em conta os apoios previstos com a
extensificao.
Dvidas quanto exequibilidade da medida dos Pomares Tradicionais. * A medida de apoio aos pomares tradicionais foi revista
Preocupao relativa delimitao de reas de ocorrncia e eleio dos habitats naturais, relativamente Rede Natura 2000. e simplificada.
AJASMiguel
Consideram pouco atractivo o montante anual de ajuda de 900 / ano no caso da opo A da medida Proteco de Lagoas * Os pagamentos Natura 2000 destinam-se aos
AAITerceira agricultores com parcelas privadas agrcolas inseridas em
SIC.
Satisfao perante o reforo de pagamento por hectare.
Incluso de uma medida relacionada com a sementeira directa do milho.
Alertam para a complexidade legislativa da medida dos pomares tradicionais.
AASMiguel
Medida 2.2
Relativamente ao MPB, importa esclarecer possveis acumulaes de ajudas face s culturas praticadas.
Pagamentos agro-
ambientais e Natura Relativamente Manuteno da Extensificao da Produo Pecuria, importa considerar a utilizao de adubos de libertao
2000 lenta e a definio de zonas de altitude e zonas baixas.
Relativamente Proteco de Lagoas, importa considerar a sua complementaridade com outras medidas e outros programas.
AJAITerceira
Insistncia em medidas, sem que estas ofeream dados concretos relativamente a melhorias ambientais (e. g. Extensificao da
Produo Pecuria), revela alguma falta de estratgia para esta medida.
Introduo de medidas como a Sementeira Directa e a Proteco integrada da cultura do Milho.
FRUTER
Incluso da floricultura no modo de produo biolgico.
SPEAves
Interdio do emparcelamento e eliminao de sebes vivas na Rede Natura 2000.
Nos pagamentos na zona de Rede Natura 2000 os objectivos devem contemplar a Directiva Aves.
Sub-financiamento relativamente Rede Natura 2000.
Maior envolvimento das ONGs na aplicao do Programa, sendo que estas possam mesmo ser beneficirias de certas medidas.
474
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
AAITerceira * A tipologia de investimentos sugerida tem
enquadramento nos Eixos 3 e 4.
Sugerindo um reforo de verba, indicam a incluso de apoios reconstruo de palheiros em pedra e de silo antigos,
Medida 2.3 Apoio caractersticos da paisagem aoriana.
a Investimentos No
Produtivos SPEAves
Ateno implantao prvia de infra-estruturas de modo ilegal, e que o Programa no poder pagar a sua relocalizao.
AASMiguel * As taxas de apoio foram aumentadas.

Destaque para a afectao de verbas do anterior Programa.
AAITerceira * So considerados prioritrios os investimentos que
promovam a utilizao de espcies autctones e
Importncia da divulgao desta medida para terrenos marginais. inseridos em bacias hidrogrficas de lagoas com Planos
SPEAves de Ordenamento aprovados.
Medida 2.4 Gesto Necessidade das florestaes previstas no Eixo 2 serem com espcies autctones. Tambm a criao de Viveiros de Produo de
do Espao Florestal Nativas e instalao de Pomares Produtores de Sementes Certificados. * Os objectivos passaram a contemplar a Directiva das
Especial ateno s zonas protegidas, incentivando a utilizao de espcies nativas em detrimento de exticas e reforando os Aves.
incentivos financeiros previstos para tal.
Obrigatoriedade de todas as florestaes serem feitas com espcies autctones. Ainda dentro desta medida, na gesto de reas
pblicas, o montante de financiamento deveria ser de 100% a fundo perdido.
Pagamento em Rede Natura 2000 em terras florestais Objectivos devem contemplar a Directiva Aves, na gesto de reas
pblicas, o montante de financiamento deveria ser de 100% a fundo perdido e aumento do nvel de apoio.
475
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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Resumo dos Resultados das Consultas aos Parceiros Econmicos e Sociais EIXOS 3 e 4
Medidas do
PRORURAL
AASMiguel * Foi aumentada a dotao do Eixo 4.
Relativamente ao eixo 3 e 4, sugerido um aumento de dotao inicial prevista para o LEADER. feita referncia ausncia
de uma estratgia integrada de apoio aos agricultores que esto em zonas vulnerveis (e. g. Eutrofizao das Bacias
Medidas dos Eixos 3 Hidrogrficas das Lagoas das Furnas e Sete Cidades) e um apelo coordenao entre os servios pblicos regionais para
e4 solucionar este problema.
AAITerceira
Relativamente aos Eixos 3 e 4, salientando a sua importncia e relevncia, sugerem um reforo de verbas para o ltimo.
476
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
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(continuao)
Medidas do
PRORURAL
ADLocal *Foram rectificados os indicadores, nomeadamente os relativos ao gnero
Medida 3.1 e idade.
Consideram pouco realistas e excessivamente ambiciosas as metas propostas para projectos a serem executados por mulheres
e por jovens (< 25 anos). Propem que na definio destas metas se considerem os resultados alcanados no LEADER II e * Foram tidas em considerao as sugestes relativas s metas a alcanar
LEADER+. (percentagens do n de beneficirios por tipo de actividade e o n de
micro-empresas apoiadas).
Consideram que o limite dos 25 anos no tem justificao, no sendo usado nem na definio de jovens do Programa do
Ministrio da Economia (18-35), nem na definio de jovens agricultores (at 40).
Aco 3.1.1 Diversificao das Exploraes para Actividades No Agrcolas * Foram includos nos investimentos elegveis os estudos de viabilidade
econmica, os investimentos relativos a energias alternativas e
Alertam para a dificuldade que muitas exploraes agrcolas tero na instalao de pontos de venda, decorrentes da carncia renovveis, e a aquisio de viaturas para a Aco 3.1.3, desde que o seu
de infra-estruturas bsicas. uso seja indispensvel realizao do projecto e afectas em regime de
Consideram que 60% de financiamento a fundo perdido no ser suficiente para incentivar os agricultores a implementarem exclusividade prestao do Servio.
novas actividades no agrcolas.
Propem que se incluam como investimentos elegveis os estudos de viabilidade econmica. * A confirmao da permanncia do posto de trabalho ser realizada
Medida 3.1
Diversificao da Aces 3.1.2 Criao e Desenvolvimento de Micro-Empresas atravs da evidncia das folhas de remunerao e folhas de Segurana
economia e Criao Propem que se considerem elegveis investimentos relativos a energias renovveis e alternativas. Social.
de emprego em Defendem a elegibilidade, com uma taxa de comparticipao inferior, para projectos que no conduzam criao e/ou
meio Rural manuteno de postos de trabalho.
Propem que a permanncia do posto de trabalho seja confirmada pelas folhas de remunerao em vez de outro mecanismo.
Aco 3.1.3. Desenvolvimento de actividades tursticas

Sugerem melhor definio de Investimentos Tursticos de Pequena Escala.
Consideram restritivas as delimitaes financeiras por projecto, relativamente ao mnimo (5.000 ) e ao mximo (150.000 );
Pedem esclarecimento sobre a expresso Explorando interfaces com outros apoios que no o FEADER ().
Defendem que os GAL, Autarquias Locais e outras entidades pblicas possam apresentar candidaturas.
Defendem a elegibilidade, com uma taxa de comparticipao inferior, para projectos que no conduzam criao e/ou
manuteno de postos de trabalho.
Propem que a permanncia do posto de trabalho seja confirmada pelas folhas de remunerao em vez de outro mecanismo.
Propem a incluso na tipologia dos investimentos da "aquisio de viaturas"
477
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
(continuao)
Medidas do
PRORURAL
ADLocal * Foram includas, nos beneficirios, as parcerias privadas, assim como
Aco 3.2.2. Conservao e Valorizao do Patrimnio Rural outros organismos.
Propem que seja acrescentada Descrio a refuncionalizao de edifcios tradicionais para actividades ligadas
preservao e valorizao da cultura tradicional. * Foi reduzida a dotao financeira destinada SRAF.
Defendem que sejam includos como beneficirios elegveis os organismos pblicos como Cmaras Municipais, empresas
Medida 3.2- municipais, escolas, entre outros.
Melhoria da * Os servios de apoio infncia passaram a ser universais nas zonas
qualidade de vida Incluir nos beneficirios as parcerias privadas.
abrangidas pelos GAL.
nas zonas rurais
Reduo da dotao oramental destinada aos servios da SRAF.
Aco 3.2.1 Implementao de servios bsicos para as actividades econmicas e para as populaes rurais * Foi considerada elegvel a refuncionalizao de edifcios tradicionais
para actividades ligadas preservao e valorizao da cultura
Discordam que a criao e/ou desenvolvimento de servios de apoio infncia seja predominantemente destinados s
tradicional.
famlias dos agricultores, defendendo a sua universalidade.
Consideram restritiva a exigncia de os beneficirios terem de se associar em parcerias pblico-privadas.
Medida 3.3- ADLocal * A % de 50% foi corrigida para 20%.
Formao e
informao Consideram excessivamente ambiciosa a meta proposta para projectos a serem executados por mulheres (50%).
Medida 3.4 - ADLocal * Foi feita a distino proposta.
Desenvolvimento
de competncias e
animao nas zonas Dever haver distino entre as despesas elegveis no mbito da medida 3.4 e 4.3.
rurais
ADLocal * Foi aumentada a dotao financeira.
Medida 4.2 -
Cooperao LEADER Dotao oramental prevista no PRORURAL bastante inferior do actual LEADER+.
Indicadores (metas estabelecidas) difceis de alcanar. * Foram corrigidas as metas para valores inferiores.
Medida 4.3- ADLocal * Foi contemplada na tipologia de investimentos a aquisio de viaturas,
Funcionamento dos bem como a sua manuteno e outras despesas directamente
GAL, aquisio de relacionadas.
competncias e Incluir na tipologia dos investimentos a aquisio de viaturas.
animao dos
territrios
478
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17.4. ANEXO IV Avaliao ex-ante (verso completa)
479
SRAF NOVEMBRO 2007

PRORURAL
_____________________________________________________________________________________________
17.5. ANEXO V Plano Sectorial Rede Natura 2000
480
SRAF NOVEMBRO 2007

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REGIO AUTNOMA DOS AORES

Secretaria Regional da Agricultura e Florestas

Programa de Desenvolvimento Rural

REVISO 2 Verso de 18 de Novembro de 2007

2. ZONA ABRANGIDA PELO PROGRAMA ............................................................................... 8

3. ANLISE DA SITUAO DE BASE, ESTRATGIA ESCOLHIDA E AVALIAO EX-ANTE.......................... 8

3.1. Anlise da situao de base Pontos fortes e fracos ........................................................... 8

3.1.1. Contexto socio-econmico geral ................................................................................... 8

3.1.2. Desempenho dos sectores agrcola, florestal e alimentar ....................................................30

3.1.3. Ambiente e gesto do espao rural...............................................................................62

3.1.4. Economia rural e qualidade de vida ..............................................................................96

3.1.5. LEADER .............................................................................................................. 113

3.2. Estratgia escolhida............................................................................................... 117

3.3. Avaliao EX-ANTE ................................................................................................ 131

3.4. Impacto do anterior perodo de programao ................................................................ 131

4. JUSTIFICAO DAS PRIORIDADES ESCOLHIDAS ................................................................ 140

5. EIXOS E MEDIDAS PROPOSTAS PARA CADA EIXO ............................................................... 158

5.1. Requisitos Gerais .................................................................................................. 158

5.2. Requisitos relativos a todas ou vrias medidas ............................................................... 162

5.3. Informao sobre Eixos e Medidas .............................................................................. 167

5.3.2. EIXO 2 Melhoria do Ambiente e da Paisagem Rural ........................................................ 259

5.3.4. EIXO 4 Abordagem LEADER ..................................................................................... 380

6. PLANO DE FINANCIAMENTO ...................................................................................... 399

6.1. Plano Financeiro Anual ........................................................................................... 399

6.2. Plano Financeiro por Eixo ........................................................................................ 399

7. REPARTIO FINANCEIRA INDICATIVA POR MEDIDA........................................................... 400

8. FINANCIAMENTO NACIONAL ADICIONAL ........................................................................ 407

9. CONCORRNCIA E REGIMES DE AUXLIOS AUTORIZADOS ..................................................... 408

10.1. Avaliao e meios para garantir a complementaridade ..................................................... 410

SRAF NOVEMBRO 2007

10.2. Medidas dos Eixos 1, 2 e 3 ....................................................................................... 414

10.3. Medidas do Eixo 4 ................................................................................................. 414

11. DESIGNAO DAS AUTORIDADES COMPETENTES E ORGANISMOS RESPONSVEIS ......................... 416

11.1. Autoridade de Gesto............................................................................................. 418

11.2. Organismo Pagador................................................................................................ 419

11.3. Organismo de Certificao ....................................................................................... 420

11.4. Descrio sucinta da Estrutura de Gesto e Controlo ....................................................... 420

11.5. Salvaguarda dos interesses financeiros comunitrios ........................................................ 423

12. DESCRIO DOS SISTEMAS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO E COMPOSIO DO COMIT DE

12.1. Descrio dos Sistemas de Acompanhamento e Avaliao .................................................. 424

12.2. Composio do Comit de Acompanhamento ................................................................. 424

13. DISPOSIES PARA ASSEGURAR QUE O PROGRAMA PUBLICITADO........................................ 426

13.1. Plano de Comunicao............................................................................................ 426

14.1. Resultados das consultas ......................................................................................... 435

15. IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES E NO DISCRIMINAO .......................................... 437

15.1. Igualdade entre homens e mulheres ........................................................................... 437

15.2. No discriminao ................................................................................................. 437

16. ASSISTNCIA TCNICA ............................................................................................. 439

16.1. Actividades de Assistncia Tcnica ............................................................................. 439

16.2. Rede Rural Nacional............................................................................................... 440

17. ANEXOS.............................................................................................................. 441

17.1. ANEXO I Indicadores de Base Objectivos e Contexto..................................................... 442

17.2. ANEXO II Indicadores de Realizaes, de Resultados e de Impacto...................................... 448

17.4. ANEXO IV Avaliao ex-ante (verso completa) ............................................................ 479

17.5. ANEXO V Plano Sectorial Rede Natura 2000 ................................................................. 480

SRAF NOVEMBRO 2007

SRAF NOVEMBRO 2007

Quadro 39 Indicadores da rede regional de sade ............................................................................................ 106

SRAF NOVEMBRO 2007

SRAF NOVEMBRO 2007

Figura 41 LEADER Pontos fortes, pontos fracos/disparidades, necessidades/lacunas, potencial/oportunidades de

SRAF NOVEMBRO 2007