LeiOrganica2017 Valinhos

LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE VALINHOS
(Anotada e atualizada at a Emenda Lei Orgnica n 54/16)
Cmara Municipal de Valinhos

Diretoria Legislativa
- Janeiro de 2017 -
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VALINHOS 2
SUMRIO
PREMBULO ...................................................................................................................... 25
TTULO I - DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO (arts. 1 a 6) ............................ 27
CAPTULO I - DOS PRINCPIOS (art. 1) .................................................................................... 27
CAPTULO II - DO MUNICPIO (arts. 2 a 4) ............................................................................ 33
CAPTULO III - DA COMPETNCIA (arts. 5 a 6) .................................................................. 38
TTULO II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL (arts. 7 a 85) ................................... 68
CAPTULO I - DA FUNO LEGISLATIVA (arts. 7 a 65) .................................................. 68
Seo I - Da Cmara Municipal (art. 7) ............................................................... 68
Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 8 a 10) ........................... 72
Seo III - Dos Vereadores (arts. 11 a 20) .......................................................... 110
Subseo I - Da Posse (art. 11) ....................................................................... 111
Subseo II - Do Subsdio (art. 12).................................................................. 119
Subseo III - Da Licena (art. 13) .................................................................. 123
Subseo IV - Da Inviolabilidade (art. 14) ...................................................... 128
Subseo V - Das Proibies e Incompatibilidade (art. 15) ........................... 130
Subseo VI - Da Perda do Mandato (arts. 16 a 20) ...................................... 135
Seo IV - Da Mesa da Cmara (arts. 21 a 28) ................................................... 148
Subseo I - Da Eleio (arts. 21 a 25)............................................................ 148
Subseo II - Da Destituio de Membro da Mesa (art. 26) .......................... 155
Subseo III - Das Atribuies da Mesa (art. 27) ............................................ 157
Subseo IV - Do Presidente (art. 28) ............................................................ 165
Seo V - Das Sesses (arts. 29 a 36) ................................................................. 176
Subseo I - Disposies Gerais (arts. 29 a 32) .............................................. 176
Subseo II - Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 33 a 35) ......................... 183
Subseo III - Da Sesso Legislativa Extraordinria (art. 36).......................... 194
Seo VI - Das Comisses (arts. 37 a 40) ............................................................ 198
Seo VII - Do Processo Legislativo (arts. 41 a 59) ............................................. 210
Subseo I - Disposio Geral (art. 41) ........................................................... 210
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica (arts. 42 a 45) ............................. 212
Subseo III - Das Leis (arts. 46 a 57) ............................................................. 222
Subseo IV - Dos Decretos Legislativos e das Resolues (arts. 58 a 59) .... 254
Seo VIII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e
Patrimonial (arts. 60 a 62) .................................................................................. 257
Seo IX - Da Fiscalizao Popular (arts. 63 a 65) .............................................. 267
CAPTULO II - DA FUNO EXECUTIVA (arts. 66 a 85) ................................................. 270
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 66 a 79) ..................................... 271
Subseo I - Da Eleio (arts. 66 a 67)............................................................ 271
Subseo II - Da Posse (art. 68) ...................................................................... 275
Subseo III - Da Desincompatibilizao (art. 69) .......................................... 278
Subseo IV - Da Inelegibilidade (arts. 70 a 71) ............................................. 284
Subseo V - Da Substituio (arts. 72 a 75) .................................................. 285
Subseo VI - Da Licena (arts. 76 a 77) ......................................................... 291
Subseo VII - Do Subsdio (art. 78) ............................................................... 297
Subseo VIII - Do Local de Residncia (art. 79) ............................................ 300
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (art. 80) .................................................. 300
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 81 a 82) ............................... 316

Subseo I - Da Responsabilidade Penal (art. 81) .......................................... 316
Subseo II - Da Responsabilidade Poltico-Administrativa (art. 82) ............. 317
Seo IV - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (arts. 83 a 85) ............................. 320
Subseo I - Dos Secretrios Municipais (arts. 83 a 85) ................................ 321
TTULO III - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO (arts. 86 a 138) ....................... 339
CAPTULO I - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL (arts. 86 a 112) ............................. 340
Seo I - Disposies Gerais (arts. 86 a 100) ...................................................... 340
Subseo I - Dos Princpios (arts. 86 a 88) ..................................................... 340
Subseo II - Das Leis e dos Atos Administrativos (arts. 89 a 90) .................. 345
Subseo III - Da Prestao de Contas (art. 91) ............................................. 347
Subseo IV - Do Fornecimento de Certides (art. 92).................................. 348
Subseo V - Da Administrao Indireta e Fundaes (art. 93) ..................... 352
Subseo VI - Da CIPA e CCA (art. 94) ............................................................ 354
Subseo VII - Da Denominao (art. 95) ....................................................... 356
Subseo VIII - Do Registro (art. 96)............................................................... 357
Subseo IX - Da Publicidade (art. 97) ........................................................... 360
Subseo X - Dos Atos de Improbidade (art. 98) ........................................... 365
Subseo XI - Dos Prazos de Prescrio (art. 99) ........................................... 367
Subseo XII - Dos Danos (art. 100) ............................................................... 368
Seo II - Das Obras, Servios Pblicos, Aquisies e Alienaes (arts. 101 a 112)
............................................................................................................................ 370
Subseo I - Disposio Geral (art. 101) ......................................................... 370
Subseo II - Das Obras e Servios Pblicos (arts. 102 a 107) ....................... 373
Subseo III - Das Aquisies (arts. 108 a 109) .............................................. 380
Subseo IV - Das Alienaes (arts. 110 a 112) .............................................. 382
CAPITULO II - DOS BENS MUNICIPAIS (arts. 113 a 118) ................................................. 390
CAPTULO III - DOS SERVIDORES MUNICIPAIS (arts. 119 a 138) .............................. 398
Seo I - Do Regime Jurdico nico (art. 119) .................................................... 398
Seo II - Dos Direitos E Deveres Dos Servidores (arts. 120 a 138) ................... 400
Subseo I - Dos Cargos Pblicos (art. 120) ................................................... 400
Subseo II - Da Investidura (arts. 121 a 122) ................................................ 403
Subseo III - Da Contratao por Tempo Determinado (art. 123) ............... 406
Subseo IV - Da Remunerao (art. 124)...................................................... 407
Subseo V - Das Frias (art. 125) .................................................................. 419
Subseo VI - Das Licenas (arts. 126 a 127) .................................................. 421
Subseo VII - Das Normas de Segurana (art. 128) ...................................... 432
Subseo VIII - Do Direito de Greve (art. 129) ............................................... 433
Subseo IX - Da Associao Sindical (art. 130) ............................................. 435
Subseo X - Da Estabilidade (art. 131).......................................................... 439
Subseo XI - Da Acumulao (art. 132) ........................................................ 442
Subseo XII - Do Tempo de Servio (art. 133) .............................................. 444
Subseo XIII - Da Aposentadoria (art. 134) .................................................. 445
Subseo XIV - Dos Proventos e Penses (art. 135) ...................................... 455
Subseo XV - Do Regime Previdencirio (art. 136) ...................................... 456
Subseo XVI - Do Mandato Eletivo (art. 137) ............................................... 458
Subseo XVII - Dos Atos de Improbidade (art. 138) ..................................... 463
TTULO IV - DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS (arts.

139 a 154) ............................................................................................................................ 465
CAPTULO I - DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL (arts. 139 a 146)................. 465
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 139 a 140) ................................................ 465
Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 141 a 143) ...................... 470
Seo III - Dos Impostos do Municpio (art. 144) ............................................... 477
Seo IV - Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias (arts. 145 a
146) ..................................................................................................................... 482
CAPTULO II - DAS FINANAS (arts. 147 a 150) .................................................................. 484
CAPTULO III - DOS ORAMENTOS (arts. 151 a 154)........................................................ 491
TTULO V - DA ORDEM ECONMICA (arts. 155 a 202) .......................................... 512
CAPTULO I - DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA (arts. 155
a 156) ........................................................................................................................................................ 513
CAPTULO II - DO DESENVOLVIMENTO URBANO (arts. 157 a 163) ........................ 517
CAPTULO III - DOS TRANSPORTES (arts. 164 a 169) ....................................................... 535
CAPTULO IV - DA POLTICA AGRCOLA (arts. 170 a 176)............................................ 541
CAPTULO V - DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO
SANEAMENTO BSICO (arts. 177 a 202) ................................................................................. 552
Seo I - Do Meio Ambiente (arts. 177 a 196) ................................................... 553
Seo II - Dos Recursos Naturais (arts. 197 a 200) ............................................. 589
Seo III - Do Saneamento (arts. 201 a 202) ...................................................... 595
TTULO VI - DA ORDEM SOCIAL (arts. 203 a 269) ................................................... 597
CAPTULO I - DISPOSIO GERAL (art. 203) ....................................................................... 597
CAPTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL (arts. 204 a 235) ............................................ 598
Seo I - Disposies Gerais (arts. 204 a 205) .................................................... 598
Seo II - Da Sade (arts. 206 a 222) .................................................................. 600
Seo III - Da Promoo Social (arts. 223 a 233) ................................................ 636
Seo IV - Do Amparo, Promoo e Integrao do Idoso (art. 234) .................. 656
Seo V - Da Mulher e da Famlia (art. 235)....................................................... 659
CAPTULO III - DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES, LAZER E
TURISMO (arts. 236 a 262)............................................................................................................... 663
Seo I - Da Educao (arts. 236 a 251) ............................................................. 664
Seo II - Da Cultura (arts. 252 a 256) ................................................................ 694
Seo III - Dos Esportes, do Lazer e Turismo (arts. 257 a 262) .......................... 705
CAPTULO IV - DA COMUNICAO SOCIAL (arts. 263 a 264) .................................... 711
CAPTULO V - DA PROTEO ESPECIAL (arts. 265 a 269)............................................ 713
Seo I - Da Defesa do Consumidor (arts. 265 a 266) ........................................ 714
Seo II - Da Guarda Municipal (arts. 267 a 269) ............................................... 717
TTULO VII - DAS DISPOSIES GERAIS (arts. 270 a 284) ................................... 723
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO747
DISPOSIO TRANSITRIA II: .................................................................................. 754
PREMBULO
Ns, como legtimos representantes dos muncipes de Valinhos, do Estado de So Paulo,

investidos nos poderes de organizar com autonomia sua estrutura poltica, administrativa e
financeira, em tudo quanto diga respeito s suas peculiaridades, amparados nas normas
expressas nas Constituies da Repblica e Paulista, procurando estabelecer uma
participativa e fraterna filosofia de vida em comum, sem preconceitos, bem como cultivar e
respeitar a vocao do Municpio, preservando sua memria e exaltando os mais
significativos fatos e os melhores exemplos de seu passado, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a
LEI ORGNICA DOMUNICPIO DE VALINHOS
TTULO I - DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO (arts. 1 a 6)
CAPTULO I - DOS PRINCPIOS (art. 1)
Art. 1 O Municpio de Valinhos, como clula base da Repblica Federativa do Brasil,

tem como princpios fundamentais:1
I - respeito aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio independentes e harmnicos e
entre si;2
II - respeito dignidade da pessoa humana;3
III - defesa dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;3
IV - reconhecimento e respeito ao pluralismo poltico;3
V - construo de uma sociedade livre, justa e solidria;4
VI - garantia da liberdade de culto religioso;5
VII - proteo famlia como instituio fundamental e essencial para o desenvolvimento
e equilbrio da nossa sociedade;6
VIII - erradicao da pobreza e causas de marginalizao com reduo das desigualdades
sociais;4
IX - promoo do bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer formas de discriminao;4
X - repdio aos atos de terrorismo e ao racismo;7
XI - defesa intransigente da soluo pacfica dos conflitos;7
XII - defesa do meio ambiente, entendido no pleno sentido do termo;8 9
XIII - defesa da criana, do idoso e do excepcional.10
1
Consulte art. 29 da Constituio Federal (preceitos constitucionais dos Municpios)
2
Conforme art. 2 da Constituio Federal
3
Incisos II a IV conforme art. 1, III a V, da Constituio Federal
4
Incisos V, VIII e IX conforme art. 3, I, III e IV, da Constituio Federal
5
Conforme art. 5, VI, da Constituio Federal
6
Consulte art. 226 da Constituio Federal (da famlia)
7
Incisos X e XI conforme art. 4, VIII e VII, da Constituio Federal
8
Conforme art. 170, VI, da Constituio Federal
9
Consulte art. 177 e ss. desta Lei Orgnica
10
Consulte art. 232, 233 e 234 desta Lei Orgnica
CAPTULO II - DO MUNICPIO (arts. 2 a 4)
Art. 2 O Municpio de Valinhos uma unidade do territrio do Estado de So Paulo,

com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, nos termos assegurados por
esta Lei Orgnica.
Art. 3 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Executivo.11
Pargrafo nico. So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso de Armas e o Hino.12
Art. 4 A soberania popular no Municpio de Valinhos se manifesta quando a todos so

asseguradas condies dignas de existncia e ser exercida:13
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;13
II - pelo plebiscito;13
III - pelo referendo;13
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;13
V - pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento
democrtico de suas instituies;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
CAPTULO III - DA COMPETNCIA (arts. 5 a 6)
Art. 5 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre tudo quanto
respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes
sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe privativamente, entre outras, as
seguintes atribuies:14
I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;15
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos pblicos,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;16 17 18
III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual, garantida a
participao popular;16 19
IV - organizar e prestar servios pblicos, diretamente ou por concesso, permisso ou
autorizao;16 20 21 22
V - disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos e em especial, quanto ao trnsito e
trfego, provendo sobre:
11
Compare c/ art. 2 da Constituio Federal
12
Compare c/ art. 13, 1, da Constituio Federal
13
Caput e incisos I a IV conforme art. 14, caput e incisos I a III, da Constituio Federal
14
Consulte art. 8, I, desta Lei Orgnica e art. 30, caput e inciso I, da Constituio Federal
15
16
Incisos II a IV correspondem em parte ao art. 30, III a V, da Constituio Federal
17
18
Conforme art. 8, II, desta Lei Orgnica
19
Consulte art. 8, IX, desta Lei Orgnica
20
21
Consulte art. 175 da Constituio Federal e Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses)
22
Conforme art. 8, VI, desta Lei Orgnica
a) o transporte coletivo urbano, seu itinerrio, seu horrio, os pontos de parada e as

tarifas, localizao e operao dos terminais de passageiros;23
b) os servios de txis, seus pontos de estacionamento e as tarifas;
c) a sinalizao, os limites das zonas de silncio, os servios de carga e descarga, a
tonelagem mxima permitida aos veculos, assim como os locais de estacionamento;
d) os servios de transporte particular coletivo, tais como transportes escolares, turismo,
fretamento e autorizao, controle e fiscalizao destes servios, visando mant-los adequados
e seguros;
VI - quanto aos bens:24
a) que lhe pertena: dispor sobre sua administrao, utilizao e alienao;
b) de terceiros: adquiri-los, mediante compra, permuta ou doao, inclusive atravs de
desapropriao, instituir servido administrativa ou efetuar ocupao temporria, em caso de
calamidade pblica;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;25
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;25
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle quer
do uso como do parcelamento e ocupao do solo, estabelecendo normas de edificaes, de
loteamento e arruamento;26
X - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a
ao fiscalizadora federal e estadual;27
XI - cuidar da limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destinao do lixo
residencial, disciplinando a destinao a destinao do lixo hospitalar, industrial e comercial e
outros resduos de qualquer natureza;
XI - cuidar da limpeza das vias e logradouros pblicos, dos resduos das atividades de
saneamento e da remoo e destinao dos resduos slidos domiciliares, disciplinando a
destinao dos demais resduos slidos urbanos como os de servios de sade, da construo
civil, industrial, de grandes geradores, entre outros, promovendo e incentivando a reduo, a
reutilizao e a reciclagem dos resduos gerados no Municpio;28
XII - conceder aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios,
licena para sua instalao e horrio e condies de funcionamento, observadas as normas
federais e estaduais pertinentes, e cass-la quando suas atividades se tornarem prejudiciais
sade, higiene, sossego pblico, aos bons costumes e outros mais, no interesse da
comunidade;
XIII - dispor sobre o servio funerrio e cemitrios;
XIV - administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar os pertencentes a entidades
particulares;
XV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder
de polcia municipal;
23
24
Consulte art. 8, VII, desta Lei Orgnica
25
Incisos VII e VIII correspondem ao art. 30, VI e VII, da Constituio Federal
26
Corresponde em parte ao art. 30, VIII, da Constituio Federal
27
Corresponde ao art. 30, IX, da Constituio Federal
28
Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 18/11
XVI - dispor sobre o registro, captura, guarda e destino dos animais apreendidos, assim
como sua vacinao com a finalidade de prevenir molstias, visando a sua erradicao;
XVI - dispor sobre o registro, captura, castrao, guarda, tratamento e destino dos animais
apreendidos, assim como sua vacinao com a finalidade de prevenir molstias, visando a sua
erradicao;29
XVII - dar destinao s mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso
legislao municipal;
XVIII - manter a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, obedecidos os preceitos da lei;30
XIX - instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta,
das autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de carreira;31
XX - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXI - interditar edificaes em runa ou em condies de insalubridade e fazer demolir
construes que ameaam ruir;
XXII - regulamentar e fiscalizar as prticas esportivas, os espetculos e os divertimentos
pblicos;32
XXIII - dispor sobre preveno e extino de incndios;
XXIV - integrar consrcios com outros municpios para a soluo de problemas
comuns;33
XXV - participar de entidades que congreguem outros municpios integrados na mesma
regio metropolitana na forma estabelecida em lei;34
XXVI - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e definir sua poltica de
desenvolvimento urbano.35 36 37
Pargrafo nico. O Municpio poder, no que couber, suplementar a legislao federal e
estadual, principalmente:38
I - dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte tratamento diferenciado;39
II - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico;40
III - fiscalizar, nos locais de comrcio, o uso de pesos e medidas, a cobrana de preos e
as condies sanitrias dos gneros alimentcios;41
IV - estimular a educao fsica e a prtica do desporto;42
V - colaborar no amparo maternidade, infncia, aos idosos, aos desvalidos, bem como
a promoo dos menores abandonados;43
29
30
Consulte art. 267 e ss. desta Lei Orgnica (da Guarda Municipal)
31
Consulte Lei Municipal n 2.018/86 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos de Valinhos)
32
Consulte art. 257 e ss. desta Lei Orgnica (dos esportes, do lazer e turismo)
33
34
Consulte art. 25, 3, da Constituio Federal
35
Conforme art. 182, caput e 1, da Constituio Federal
36
Conforme art. 8, XII, desta Lei Orgnica
37
Consulte Lei Municipal n 3.841/04 (Plano Diretor) e Lei Federal n 10.257/01 (Estatuto da
Cidade)
38
Corresponde em parte ao art. 30, II, da Constituio Federal
39
Consulte art. 146, d, da Constituio Federal e Lei Complementar Federal n 123/06
(Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte)
40
Corresponde ao art. 180 da Constituio Federal
41
Consulte art. 200, II, da Constituio Federal
42
Conforme art. 217, caput, da Constituio Federal
VI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e morbidade infantil, bem

como as de higiene social que impeam a propagao de doenas transmissveis.
Art. 6 Compete ao Municpio, em comum com a Unio e o Estado, entre outras, as

seguintes atribuies:44
I - zelar pela guarda das Constituies Estadual e Federal, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;44
II - cuidar da sade, higiene e assistncia pblica e dar proteo s pessoas portadoras de
deficincia;44
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;44
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens
de valor histrico, artstico ou cultural;44
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;44
VI - proteger o meio ambiente urbano e rural e combater a poluio em qualquer de suas
formas;44
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;44
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;44
IX - promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir, em
nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das condies habitacionais
e de saneamento bsico;44
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;44
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais em seu territrio;44
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;44
XIII - combater, de todas as formas, o trfico de txicos, principalmente nas imediaes
das escolas;
XIV - promover cursos e campanhas que tenham por finalidade alertar os jovens sobre a
nocividade do uso de txicos.
TTULO II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL (arts. 7 a 85)
CAPTULO I - DA FUNO LEGISLATIVA (arts. 7 a 65)
Seo I - Da Cmara Municipal (art. 7)
Art. 7 A funo legislativa exercida pela Cmara Municipal, composta de Vereadores

eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio
dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto.45
1 Cada legislatura ter a durao de quatro anos.46
2 A Cmara Municipal composta de dezessete Vereadores e passar a ser de
dezenove quando a populao do Municpio atingir a trezentos mil habitantes, e de vinte e um
quando essa populao chegar aos quinhentos mil habitantes.
2 A Cmara Municipal composta de 11 (onze) vereadores, conforme fixa a
Resoluo n 21.702, homologada pelo Tribunal Superior Eleitoral em 02 de abril de 2004 e
43
Consulte arts. 6 e 203 da Constituio Federal
44
Caput e incisos I a XII correspondem em parte ao art. 23, caput e incisos I a XII, da
Constituio Federal
45
Conforme art. 29, I, e art. 14, 3, VI, d, da Constituio Federal
46
Conforme art. 29, I, da Constituio Federal
de acordo com publicao no Dirio Oficial da Unio em 05 de outubro de 2007, pgina 154,
edio 193, que define a populao do Municpio de Valinhos.47
2 A Cmara Municipal composta de 17 (dezessete) vereadores.48 49
Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 8 a 10)
Art. 8 Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, observadas as determinaes e a

hierarquia constitucional, suplementar a legislao Federal e Estadual e fiscalizar, mediante
controle externo, a administrao direta ou indireta, as fundaes e as empresas em que o
Municpio detenha a maioria do capital social com direito a voto, especialmente:50 51
I - legislar sobre assuntos de interesse local;50 52 53
II - dispor sobre o sistema tributrio municipal, bem como autorizar isenes, anistias e a
remisso de dvidas;54 55 56 57 58 59
III - votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual e
autorizar a abertura de crditos adicionais;54 60 61 62 63
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, sobre
a forma e os meios de pagamento;54 64 65
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;54 66
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;54 67 68 69 70
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis:71
47
48
49
Conforme art. 29, IV, da Constituio Federal
50
Corresponde ao art. 26, caput, do Regimento Interno da Cmara
51
Compare c/ arts. 48 e 70 da Constituio Federal
52
Corresponde ao art. 30, I, da Constituio Federal
53
Conforme art. 5, caput, desta Lei Orgnica
54
Incisos II a VI correspondem ao art. 26, I a V, do Regimento Interno da Cmara
55
Consulte Lei Municipal n 3.915/05 (Cdigo Tributrio Municipal)
56
Consulte art. 176 e ss. (iseno), art. 180 e ss. (anistia) e art. 172 (remisso) da Lei Federal
n 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional)
57
58
Compare c/ art. 48, I, da Constituio Federal
59
Consulte art. 46, 1, I, desta Lei Orgnica
60
Consulte art. 151 e ss. desta Lei Orgnica (leis oramentrias)
61
Consulte art. 40 e ss. da Lei Federal n 4.320/64 (Lei de Finanas Pblicas) e art. 167, V e
VII, da Constituio Federal (ref. crditos adicionais)
62
Compare c/ art. 48, II, da Constituio Federal
63
Consulte art. 46, 2, VI, desta Lei Orgnica
64
Consulte art. 32 e ss. da Lei Complementar Federal n 101/00 (Lei de Responsabilidade
Fiscal) e art. 167, III, da Constituio Federal (ref. operaes de crdito)
65
Consulte art. 46, 1, VIII, e 2, X, desta Lei Orgnica
66
Consulte art. 12, 3, da Lei Federal n 4.320/64 (Lei de Finanas Pblicas) e art. 199, 2,
da Constituio Federal (ref. subvenes)
67
Consulte art. 5, IV, desta Lei Orgnica
68
Conforme art. 5, IV, desta Lei Orgnica
69
Consulte art. 46, 2, II, desta Lei Orgnica
70
a) o seu uso, mediante concesso administrativa de direito real; 72 73 74

b) a sua alienao; 75 76 77
VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargos;78 79 80
IX - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante plebiscito;
X - autorizar a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes na
administrao direta, autrquica e fundaes pblicas, assim como a fixao dos respectivos
vencimentos, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias;81 82 83
XI - autorizar a criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da
Administrao;84
XII - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;78 85 86 87
XIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha
subscrito, realizado ou aumentado;
XIV - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que resultem encargos
para o Municpio;88
XV - delimitar o permetro urbano;78
XVI - legislar sobre a denominao de prprios, bairros, vias e logradouros pblicos;89 90
91
XVII - aprovar o regime jurdico dos servidores municipais;92 93

XVIII - aprovar as leis complementares Lei Orgnica.94
Pargrafo nico. Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer
assunto de interesse pblico.
71
Consulte art. 5, VI, desta Lei Orgnica
72
Corresponde ao art. 26, VI e VII, do Regimento Interno da Cmara
73
Consulte art. 46, 2, III, desta Lei Orgnica
74
Consulte art. 112 desta Lei Orgnica
75
Corresponde ao art. 26, VIII, do Regimento Interno da Cmara
76
Consulte art. 46, 2, IV, desta Lei Orgnica
77
78
Incisos VIII, XII e XV correspondem ao art. 26, IX, XI e XIII, do Regimento Interno da
Cmara
79
Consulte art. 46, 2, V, desta Lei Orgnica
80
Consulte art. 108 e 109 desta Lei Orgnica
81
Corresponde em parte ao art. 26, X, do Regimento Interno da Cmara
82
Compare c/ art. 48, X, da Constituio Federal
83
Consulte art. 46, 1, V, desta Lei Orgnica
84
Compare c/ art. 48, XI, da Constituio Federal
85
Conforme art. 5, XII, desta Lei Orgnica
86
Consulte art. 46, 1, I, desta Lei Orgnica
87
Consulte Lei Federal n 10.257/01 (Estatuto da Cidade)
88
Corresponde em parte ao art. 26, XII, do Regimento Interno da Cmara
89
Consulte art. 26, XIV, do Regimento Interno da Cmara
90
91
Consulte art. 46, 1, VII, desta Lei Orgnica
92
Conforme art. 5, XIX, desta Lei Orgnica
93
94
Consulte art. 72, pargrafo nico, desta Lei Orgnica (nica previso expressa de matria
reservada a Lei Complementar nesta Lei Orgnica)
Art. 9 Compete Cmara Municipal, privativamente, as seguintes atribuies, entre

outras:95 96
I - eleger a Mesa e constituir suas Comisses;95 97
II - elaborar o Regimento Interno;95 98
III - dispor sobre a sua estrutura e organizao, polcia, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;95 99
100
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afast-

los definitivamente do exerccio dos cargos;95 101
V - conceder licena aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do
cargo;95 102
VI - conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para ausentar-se do Municpio por
mais de quinze dias;95 103
VII - fixar, de uma para outra legislatura, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do
Vice-Prefeito;
VII fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios, do Presidente da
Cmara e dos Vereadores na forma e limites fixados pela Constituio Federal;104
VII - fixar:95 105
a) os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, observado o que
dispe o inciso V, art. 29 da Constituio Federal;95 106 107
b) o subsdio dos Vereadores, observado o que dispe o inciso VI, art. 29 da Constituio
Federal. 95 106 108
VIII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal,
pelo Prefeito e pelas autarquias e apreciar o relatrio sobre a execuo dos planos de
governo;95 109 110
95
Caput e incisos I a XX correspondem ao art. 27, caput e incisos I a XX, do Regimento
Interno da Cmara
96
Compare c/ arts. 49, 51 e 52 da Constituio Federal
97
Consulte art. 21 e ss. (eleio da Mesa Diretora) e art. 39, caput, (constituio de comisso
parlamentar de inqurito) desta Lei Orgnica
98
Compare c/ art. 51, III, e art. 52, XII, da Constituio Federal (regimentos internos no
Congresso Nacional)
99
Compare c/ art. 51, IV, da Constituio Federal
100
NOTA: o trecho grifado incompatvel com a atual redao do art. 37, X, da Constituio
Federal, dada pela Emenda Constitucional n 19/98, que instituiu reserva legal para a matria
101
Consulte art. 68 desta Lei Orgnica (posse do prefeito e do vice-prefeito)
102
Consulte art. 13 desta Lei Orgnica (da licena)
103
Compare c/ art. 49, III, da Constituio Federal
104
105
106
Includa pela Emenda Lei Orgnica n 10/06
107
NOTA: incompatvel com o art. 78 desta Lei Orgnica e com a atual redao do
dispositivo constitucional referido, dada pela Emenda Constitucional n 19/98, que instituiu
reserva legal para a matria
108
Consulte art. 39, 1, I, e art. 126, 2, I, do Regimento Interno da Cmara
IX - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os da administrao indireta;95

111 112
X - convocar Secretrios Municipais, Diretores de autarquias e empresas que o Municpio

tenha controle acionrio para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente
determinados;95 113 114
XI - requisitar informaes aos dirigentes de autarquias e de empresas que o Municpio
detenha controle acionrio, sobre assunto relacionado com seus rgos, cujo atendimento
dever ser feito no prazo de quinze dias;95
XII - declarar a perda do mandato do Prefeito;95
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;95 115
XIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa do Executivo;95 116 117
XV - criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus
membros;95 118 119
XVI - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informaes sobre atos de sua
competncia privativa;95 120
XVII - julgar, em escrutnio secreto, os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito;95 121 122
XVIII - conceder ttulo de cidado honorrio a pessoas que, reconhecidamente, tenham
prestado servios ao Municpio, devendo o respectivo decreto legislativo ser aprovado pelo
voto de dois teros de seus membros, em escrutnio secreto.
XVIII - conceder ttulo de Cidado Honorrio ou Cidado Benemrito a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, devendo o respectivo decreto
legislativo ser aprovado pelo voto de dois teros de seus membros.95 123 124
XIX - zelar pela preservao de sua competncia, sustando os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem o poder regulamentador;95 125 126
109
NOTA: o julgamento das contas da Cmara Municipal de competncia do Tribunal de
Contas do Estado de So Paulo
110
Compare c/ art. 49, IX, da Constituio Federal
111
Consulte art. 60 e ss. desta Lei Orgnica (da fiscalizao)
112
Compare c/ art. 49, X, da Constituio Federal
113
Consulte art. 136, IX, e art. 197 do Regimento Interno da Cmara
114
115
Consulte arts. 43 e 44 desta Lei Orgnica (nicas hipteses previstas nesta Lei para a
realizao de referendo e plebiscito, respectivamente)
116
Consulte inciso XIX deste artigo
117
Compare c/ art. 49, XI, da Constituio Federal
118
Consulte art. 39 desta Lei Orgnica (comisso parlamentar de inqurito)
119
120
Consulte art. 80, IX e XXVIII, desta Lei Orgnica
121
Consulte art. 16 e ss. desta Lei Orgnica e art. 5 do Decreto-Lei Federal n 201/67
122
NOTA: O trecho tachado incompatvel com a atual redao do art. 32 desta Lei
Orgnica, dada pela Emenda Lei Orgnica n 5/01
123
124
Conforme art. 46, IX, desta Lei Orgnica e art. 126, 2, III, do Regimento Interno da
Cmara
125
Consulte inciso XIV deste artigo
126
Compare c/ art. 49, V, da Constituio Federal
XX - aprovar ou vetar iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meio

ambiente.95
Pargrafo nico. A Cmara Municipal delibera mediante resoluo, sobre assuntos de sua
economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto
legislativo.127
Art. 10. O Regimento Interno disciplinar a participao de representantes populares em

Tribuna Livre nas sesses, assim como assegurar o imediato acesso a representantes de
entidades legalmente constitudas e registradas no Municpio, a qualquer documento do
Legislativo ou do Executivo protocolado na Cmara Municipal.128
Seo III - Dos Vereadores (arts. 11 a 20)
Subseo I - Da Posse (art. 11)
Art. 11. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em sesso
solene de instalao, independente do nmero, os Vereadores, sob a presidncia do mais
votado entre os presentes, prestaro compromisso e tomaro posse.
Art. 11. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dezessete horas, em
sesso solene de instalao, independente do nmero, os Vereadores, sob a presidncia do
mais votado entre os presentes, prestaro compromisso e tomaro posse.129
Art. 11. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 10 horas, em Sesso
Solene de Instalao, independente de nmero, sob a presidncia do vereador mais votado
dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.130 131 132
1 O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no
prazo de quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara.133
2 No ato da posse, os Vereadores devero:
I - desincompatibilizar-se, nos termos do art. 15 desta Lei;
II - fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata
o seu resumo.134 135 136
3 Ao trmino do mandato, cumpre, aos Vereadores, a mesma obrigao constante do
inciso II do pargrafo anterior.134 136
Subseo II - Da Remunerao
Art. 12. O mandato do Vereador ser remunerado, na forma fixada pela Cmara
Municipal, no ltimo ano de cada legislatura, antes do pleito municipal, para a subsequente,
127
Corresponde ao art. 126, 1, III, e 2, IV, do Regimento Interno da Cmara
128
Consulte arts. 201 e 214 do Regimento Interno da Cmara
129
130
131
132
133
Corresponde ao art. 4, 2, do Regimento Interno da Cmara
134
135
Conforme art. 13 da Lei Federal n 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa)
136
Compare c/ art. 68, 2, e art. 83, 4, desta Lei Orgnica
estabelecido como limite mximo o valor percebido pelo Prefeito como remunerao,
excluda a verba de representao.
1 A remunerao dever ser proposta pela Mesa at cento e vinte dias antes das
eleies municipais.
2 Decorrido o prazo para a apresentao da proposta de remunerao, qualquer
Vereador poder apresent-la se a Mesa no o tiver feito.
3 No tendo sido fixada a remunerao, vigorar aquela vigente na legislatura anterior.
4 A remunerao ser dividida em partes fixa e varivel, sendo que esta no poder ser
inferior quela e corresponder ao comparecimento do Vereador sesses.
5 O reajuste da remunerao do Vereador acompanhar o do servidor municipal.
6 A verba de representao do Presidente da Cmara no poder exceder a tera parte
da remunerao do Vereador.
Subseo II - Do Subsdio137 (art. 12)
Art. 12. Os Vereadores, no exerccio do cargo, sero remunerados exclusivamente por

subsdio fixado em parcela nica, mensal, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, respeitadas
as disposies e limites da Constituio Federal.137 138 139 140 141
Pargrafo nico. Os subsdios de que trata este artigo sero fixados por lei
especfica, de iniciativa da Cmara de Vereadores, assegurada a reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices. 137 140 142
Subseo III - Da Licena (art. 13)
Art. 13. O Vereador poder licenciar-se somente:143 144

I - para desempenhar misso oficial de carter transitrio;143
II - por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;143
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias,
podendo reassumir o exerccio do mandato antes de completar o perodo de trinta dias.
1 A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu
recebimento.
2 A licena prevista no inciso I depende da aprovao do Plenrio e nos demais casos
ser concedida pelo Presidente.
3 O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe a parte fixa; no caso do
inciso III, nada recebe.
137
138
Consulte art. 29, VI, da Constituio Federal
139
Consulte art. 9, VII, b, desta Lei Orgnica, e art. 39, 1, I, art. 126, 2, I, do
Regimento Interno da Cmara (ref. subsdio de vereadores)
140
Compare artigo c/ art. 78 desta Lei Orgnica
141
Conforme art. 39, 4, da Constituio Federal
142
NOTA: incompatvel com a atual redao do art. 29, VI, da Constituio Federal, dada
pela Emenda Constitucional n 25/00, que instituiu competncia privativa da Cmara para a
matria (consulte ADI 0198524-89.2013.8.26.0000, Rel. Des. PRICLES PIZA, j. 17/9/14,
v.u., TJ-SP)
143
Caput, incisos e 1 e 2 correspondem ao art. 59 do Regimento Interno da Cmara
144
Compare c/ art. 77 desta Lei Orgnica (licenas do Prefeito)
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a quinze
dias, podendo reassumir o exerccio do mandato antes de completar o perodo.143 145
1 A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu
recebimento.143 145
2 A licena prevista no inciso I depende da aprovao do Plenrio e nos demais casos
ser concedida pelo Presidente.143 145
3 O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe o subsdio integral; no
caso do inciso III, nada recebe.145
Subseo IV - Da Inviolabilidade (art. 14)
Art. 14. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.146 147
Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiarem ou delas receberem informaes.146 148
Subseo V - Das Proibies e Incompatibilidade (art. 15)
Art. 15. O Vereador no poder:149 150 151

I - desde a expedio do diploma:149 150
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer clusulas uniformes;149 150 152
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;149 150
II - desde a posse:149 150
a) ser proprietrio, diretor ou exercer o controle de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;149 150
152
b) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na
alnea a do inciso I;149 150
c) assumir cargo, funo ou emprego, na forma estabelecida no inciso I, alnea b;149
d) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea
a do inciso I;149 150 152
e) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.149 150
152
Subseo VI - Da Perda do Mandato (arts. 16 a 20)
145
146
Artigo corresponde ao art. 62 do Regimento Interno da Cmara
147
Corresponde ao art. 29, VIII, da Constituio Federal
148
149
150
Compare caput, I, a e b, e II, a, b, d, e e, c/ art. 54 da Constituio Federal
151
Conforme art. 29, IX, da Constituio Federal
152
Compare incisos I, a, e II, a, d e e, c/ art. 69, I, IV, III e II, desta Lei Orgnica
(prefeito)
Art. 16. Perder o mandato o Vereador:153 154

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;153
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;153
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;153
IV - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;153
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;153
VI - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;153
VII - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;153
VIII - que fixar residncia fora do Municpio.153
1 incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.153
2 Nos casos dos incisos I, II, VI, VII e VIII deste artigo, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara Municipal por voto secreto e maioria de dois teros, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla
defesa. 153 155 156 157
3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e V a perda ser declarada pela Mesa, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido
poltico nele representado, assegurada ampla defesa.153 155
Art. 17. No perder o mandato o Vereador:158 159

I - investido na funo de Secretrio Municipal;158 159
II - licenciado pela Cmara:158 159 160
a) por motivo de doena ou licena-gestante;
b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte
dias por sesso legislativa.
Art. 18. O suplente ser convocado nos casos de:161 162

I - vaga;161 162
II - investidura do titular na funo de Secretrio Municipal;161 162
III - licena do titular por perodo superior a trinta dias.161 162
153
154
Compare caput, incisos I, II, III, V, VI e VII e 1 a 3 c/ art. 55, incisos e 1 a 3, da
Constituio Federal
155
156
NOTA: por simetria ao art. 55, 3, da Constituio Federal e ao art. 16, 3 da
Constituio Estadual, inconstitucional o inciso VI constar do 2, devendo constar do 3
deste artigo
157
Consulte art. 9, XVII, desta Lei Orgnica
158
Caput e incisos I e II correspondem ao art. 65 do Regimento Interno da Cmara
159
Compare caput e incisos I e II c/ art. 56, caput e incisos I e II, da Constituio Federal
160
Consulte art. 13 desta Lei Orgnica (da licena de vereador)
161
162
Pargrafo nico. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, comunicar-se- o fato Justia

Eleitoral.161 163
Art. 19. Nos casos prescritos no artigo anterior, o Presidente convocar imediatamente o
suplente.164
Pargrafo nico. O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de dez dias,
salvo motivo justo aceito pela Cmara.164
Art. 20. assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os

documentos oficiais de qualquer rgo do Legislativo, da administrao direta, indireta, de
fundaes ou empresas de economia mista com participao acionaria majoritria, da
Municipalidade.165
Seo IV - Da Mesa da Cmara (arts. 21 a 28)
Subseo I - Da Eleio (arts. 21 a 25)
Art. 21. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do

mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados.166 167
Pargrafo nico. No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes
permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.166
Art. 22. Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de dois anos, proibida a
reeleio de qualquer de seus Membros para o mesmo cargo.168 167 169
Art. 23. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia da sesso
legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Art. 23. A sesso para eleio de renovao da Mesa realizar-se- na terceira tera-feira
do ms de dezembro, do segundo ano da legislatura, com incio s 19:30 horas e os eleitos
tomaro posse no primeiro dia til do ms de janeiro do ano seguinte.170 171
Pargrafo nico. No havendo nmero legal o Presidente convocar sesses dirias at
que seja eleita a Mesa.170 172
Art. 24. Em toda eleio de membros da Mesa, os candidatos a um mesmo cargo que
obtiverem igual nmero de votos concorrero a um segundo escrutnio e, se persistir o empate,
ser escolhido aquele que foi eleito por maior nmero de votos.173
163
164
165
166
167
168
Corresponde em parte ao art. 13 do Regimento Interno da Cmara
169
Consulte art. 37, pargrafo nico, desta Lei Orgnica (composio)
170
Redao dada pela Emenda Lei Orgnica 24/11
171
172
Includo pela Emenda Lei Orgnica 24/11
173
Art. 25. Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.174
Subseo II - Da Destituio de Membro da Mesa (art. 26)
Art. 26. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, justificadamente e com
direito de defesa prvia, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro
Vereador para completar o mandato.175
Pargrafo nico. O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.
Subseo III - Das Atribuies da Mesa (art. 27)
Art. 27. Compete Mesa, dentre outras atribuies:176

I - baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores;
II - baixar, mediante portaria, as medidas referentes aos servidores da Cmara Municipal,
bem como provimento e vacncia dos cargos pblicos, abertura de sindicncia, processos
administrativos e aplicao de penalidades;
III - propor projeto de resoluo que disponha sobre:177
a) rgos da Cmara e suas alteraes;177
b) atos de polcia da Cmara; 177
c) criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;176 177 178 179
IV - elaborar e expedir mediante ato, quadro de detalhamento das dotaes observado o
disposto na lei oramentria e nos crditos adicionais abertos em favor da Cmara;176
V - apresentar projetos de lei dispondo sobre autorizao para abertura de crditos
adicionais, quando o recurso a ser utilizado for proveniente da anulao de dotao da
Cmara;176
VI - solicitar ao Prefeito, a abertura de crditos adicionais para a Cmara;
VII - devolver Prefeitura, at o ltimo dia do ano, o saldo de caixa existente;176
VIII - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;176
IX - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer
de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos
incisos III, IV e V do artigo 16 desta Lei, assegurada ampla defesa;
X - propor ao direta de inconstitucionalidade;180
XI - elaborar os oramentos anuais, prevendo para cada sesso legislativa recursos
financeiros suficientes para atendimento do pleno desenvolvimento da funo legislativa.
174
175
Conforme art. 46, 2, VIII, desta Lei Orgnica
176
Caput e incisos III, c, IV, V, VII e VIII correspondem ao art. 14, caput e incisos I, II, III,
V e VI, do Regimento Interno da Cmara
177
Conforme art. 9, III, desta Lei Orgnica
178
NOTA: o trecho grifado incompatvel com a atual redao do art. 37, X, da Constituio
Federal, dada pela Emenda Constitucional n 19/98, que instituiu reserva legal para a matria
179
Consulte art. 126, 1, III, do Regimento Interno da Cmara
180
Conforme art. 90, II, da Constituio Estadual
1 A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros.

2 Qualquer ato praticado no exerccio destas atribuies, dever ser reapreciado por
solicitao de Vereador ou de trs entidades legalmente registradas no Municpio, a quem a
Mesa justificar por escrito a revogao ou manuteno do ato.
Subseo IV - Do Presidente (art. 28)
Art. 28. Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:181

I - representar a Cmara em juzo e fora dele;181
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos, em conjunto
com os demais membros da Mesa, conforme atribuies definidas no Regimento Interno;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;182
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;183 184
V - fazer publicar as portarias e os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgados;
VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo 13;
VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos
casos previstos em lei;185
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos
recebidos e as despesas do ms anterior;186
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
187
fim;
XI - convocar sesses extraordinrias, ouvidas as lideranas;
XI - convocar sesses extraordinrias;188 189 190 191
XII - prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pelos vereadores por
entidades representativas da populao e de classes trabalhadoras do Municpio, referentes aos
negcios do legislativo e de documentos oficiais protocolados na Cmara, de qualquer rgo
da Administrao Direta ou Indireta, de fundaes ou empresas de economia mista com
participao acionria, majoritria, da Municipalidade.192 193 194
181
Corresponde art. 15, caput, do Regimento Interno da Cmara
182
Consulte art. 205 do Regimento Interno da Cmara
183
Corresponde ao art. 15, IV, g, do Regimento Interno da Cmara
184
Conforme art. 58, pargrafo nico, (resolues e decretos legislativos) art. 53, II, (sano
tcita) e art. 54, 5, (rejeio de veto) desta Lei Orgnica
185
Consulte arts. 6 e 8 do Decreto-Lei Federal n 201/67
186
Corresponde ao art. 15, III, c, do Regimento Interno da Cmara
187
Corresponde em parte ao art. 15, II, o, do Regimento Interno da Cmara
188
189
Consulte art. 15, I, a, do Regimento Interno da Cmara
190
191
192
Includo pela Emenda Lei Orgnica n 26/11
193
Corresponde em parte ao art. 15, III, h, do Regimento Interno da Cmara
194
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:195

I - na eleio da Mesa;195 196
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta ou
de dois teros dos membros da Cmara;195 197
III - quando houver empate em qualquer votao do Plenrio;195 198
IV - nas votaes secretas.199
Seo V - Das Sesses (arts. 29 a 36)
Subseo I - Disposies Gerais (arts. 29 a 32)
Art. 29. As sesses da Cmara, que sero pblicas, s podero ser abertas com a presena
de, no mnimo, um tero de seus membros.200
1 As sesses sero realizadas no recinto da Cmara Municipal ou em qualquer outro
local de carter pblico, na forma regimental.201
2 Nas sesses da Cmara os presentes podero manifestar-se, desde que no oponham
obstculos ao seu desenvolvimento, na forma regulamentada pelo Regimento Interno.202
Art. 30. A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia s podero ser
efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.203
Pargrafo nico. A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto
favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta
Lei.197
Art. 31. O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob pena
de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
Art. 32. O voto ser pblico, exceto nos seguintes casos:

I - no julgamento de Vereador, do Prefeito e do Vice-Prefeito;204
II - na eleio dos membros da Mesa e de seus substitutos;204
III - na concesso de ttulo de cidado honorrio; 204
IV - no exame de veto aposto pelo Prefeito. 204
Art. 32. Os processos de votao so dois, simblico e nominal e o voto ser
obrigatoriamente pblico.205 206
195
Pargrafo e incisos correspondem ao art. 17 do Regimento Interno da Cmara
196
Conforme art. 11, 5, do Regimento Interno da Cmara
197
Consulte art. 46, 1 (maioria absoluta) e 2 (maioria de 2/3), desta Lei Orgnica
198
Conforme art. 165 do Regimento Interno da Cmara
199
NOTA: incompatvel com a atual redao do art. 32 desta Lei Orgnica, dada pela
Emenda Lei Orgnica n 5/01
200
Conforme art. 80, 1, do Regimento Interno da Cmara
201
202
Consulte art. 207 e ss. do Regimento Interno da Cmara
203
Conforme art. 46 desta Lei Orgnica
204
Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 5/01
205
206
Subseo II - Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 33 a 35)
Art. 33. A legislatura compreender quatro sesses legislativas, com incio cada uma a 1
de feveiro e trmino em 15 de dezembro de cada ano, ressalvada a de inaugurao da
legislatura, que se inicia em 1 de janeiro.
Pargrafo nico. As sesses marcadas dentro desse perodo sero transferidas para o
primeiro dia til subsequente, quando coincidirem em feriados.
Artigo 33 A legislatura compreende quatro sesses legislativas anuais, de 1 de
fevereiro a 15 de dezembro.207
1 - As sesses marcadas dentro desse perodo sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em feriados.207
2 - No primeiro ano da legislatura, a Cmara de Vereadores reunir-se-, em sesso
preparatria, no dia 1 de janeiro, para a posse de seus membros e eleio da Mesa.208
Art. 33. A legislatura compreende quatro sesses legislativas anuais, de 1 de fevereiro a
15 de dezembro.209
Pargrafo nico. As sesses marcadas dentro desse perodo sero transferidas para o
primeiro dia til subsequente, quando coincidirem em feriados.
Pargrafo nico. As sesses marcadas dentro desse perodo podero ser suspensas pela
Mesa ou transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando coincidirem em feriados.210
211 212
Art. 34. considerado como de recesso legislativo o perodo de 16 de dezembro a 31 de

janeiro.
Art. 34. considerado como recesso legislativo o perodo de 16 de dezembro a 31 de
janeiro.213
Art. 34. So considerados como recesso legislativo os perodos de 16 de dezembro a 31
de janeiro e de 1 a 31 de julho.214 215 216
Pargrafo nico. A sesso legislativa no ser interrompida para incio do recesso, sem
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei do oramento.
Art. 35. As sesses do Legislativo sero:217

I - ordinrias, realizadas semanalmente;
I - ordinrias, realizadas quinzenalmente;218
I - ordinrias, realizadas semanalmente, na forma do Regimento Interno;219
II - extraordinrias, as convocadas pelo Presidente na forma do Regimento Interno;
207
208
209
Corresponde ao art. 71 do Regimento Interno da Cmara
210
211
Consulte art. 73, 1, do Regimento Interno da Cmara
212
213
214
215
216
Compare c/ art. 57, caput, da Constituio Federal
217
218
219
I - ordinrias, realizadas quinzenalmente;220

I - ordinrias, realizadas semanalmente;217 221
II - extraordinrias, convocadas pelo Presidente da Cmara na forma do Regimento
Interno e aquelas convocadas na forma do artigo 36 desta Lei Orgnica;217 222 223
III - solenes.217
Pargrafo nico. No ms de julho as sesses ordinrias sero realizadas
quinzenalmente.224
Subseo III - Da Sesso Legislativa Extraordinria (art. 36)
Art. 36. A sesso legislativa extraordinria, no recesso da Cmara, poder ser

convocada:225 226
I - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;225 226
II - pelo Prefeito, em caso de urgncia, ou interesse pblico relevante;225 226
III - pelo Presidente, ouvidas as lideranas.225 226
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria
para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior a
um quarto do subsdio mensal por sesso.225 227 228
2 vedado o pagamento de qualquer remunerao adicional aos Vereadores pela
participao em sesses extraordinrias. 229
Seo VI - Das Comisses (arts. 37 a 40)
Art. 37. A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e

com as atribuies previstas no Regimento Interno.230 231
Pargrafo nico. Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento Cmara Municipal.231 232
Art. 38. Cabe s Comisses, em matria de sua competncia:233

I - convocar, para prestar pessoalmente, no prazo de quinze dias, informaes sobre
assunto previamente determinado:231
a) Secretrio Municipal;231
220
221
222
223
Consulte art. 74 do Regimento Interno da Cmara (convocao pelo Presidente da Cmara)
224
225
226
227
228
229
230
Conf. art. 30 e 32 do Regimento Interno da Cmara
231
Compare caput e pargrafo nico c/ art. 58, caput e 1, da Constituio Federal
232
233
Compare caput e incisos I, III, IV, VI e VII c/ art. 58, 2 e incisos III, II, IV e VI, da
Constituio Federal
b) dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes

institudas e mantidas pelo Municpio;
II - acompanhar a execuo oramentria;
III - realizar audincias pblicas;231
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas municipais;231
V - zelar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem dispositivos
legais;
VI - tomar o depoimento de autoridade municipal e solicitar o de cidado;231
VII - fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e,
sobre eles, emitir parecer.231
Pargrafo nico. A recusa ou no atendimento das convocaes previstas no inciso I deste
artigo caracterizar infrao administrativa de acordo com a lei.
Art. 39. As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios

das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas
mediante requerimento de qualquer Vereador, aprovado em sesso, para apurao de fato
determinado, por prazo certo e instalao imediata, sendo suas concluses, quando for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
Art. 39. As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas
mediante requerimento de vereadores, na forma do inciso XV do art. 9 desta Lei, para
apurao de fato determinado, por prazo certo e instalao imediata, sendo suas concluses,
quando for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.234 235 236
1 Alm das atribuies previstas no caput, as comisses podero:234
I - proceder vistorias e levantamento nas reparties pblicas municipais da
administrao direta e indireta, onde tero livre acesso e permanncia;234
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios.
II - requisitar de seus responsveis a exibio e fornecimento de cpias de documentos e a
prestao dos esclarecimentos necessrios.234 237
2 A composio da Comisso de Inqurito atribuio da Mesa da Cmara Municipal,
garantida a participao de um Vereador de cada partido.234
Art. 40. Durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria, funcionar

uma comisso representativa da Cmara, com atribuies e composio definidas no
Regimento Interno.238
Seo VII - Do Processo Legislativo (arts. 41 a 59)
Subseo I - Disposio Geral (art. 41)
234
235
Artigo corresponde ao caput e 1 e 2 e incisos I e II do Regimento Interno da Cmara
236
237
238
Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:239

I - emendas Lei Orgnica;239
II - leis complementares;239
III - leis ordinrias;239
IV - decretos legislativos;239
V - resolues.239
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica (arts. 42 a 45)
Art. 42. A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:240 241 242
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;240 241 242
II - do Prefeito;240 241 242
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento
dos eleitores do Municpio, identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de
Eleitor.240 241 242
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando
obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.240 241 242
2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.240 241 242
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada s poder ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por dois teros dos Vereadores ou por cinco
por cento do eleitorado do Municpio, na forma do inciso III.240 241 242
Art. 42. A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:243
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;243
II - do Prefeito;243
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento
dos eleitores do Municpio, identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de
Eleitor.243
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando
obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.243
2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.243
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada s poder ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por dois teros dos Vereadores ou por cinco
por cento do eleitorado do Municpio, na forma do inciso III.243
239
Compare artigo c/ art. 59 da Constituio Federal
240
241
Compare artigo c/ art. 60 (exceto 1 e 4) da Constituio Federal
242
Redao anterior, artigo repristinado em razo de a Emenda Lei Orgnica n 36/11
ter sido declarada inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia
do Estado de So Paulo (ADI 0292242-14.2011.8.26.0000, Rel. Des. NIO ZULIANI, j.
30/5/12, v.u.)
243
Art. 43. O referendo emenda da Lei Orgnica obrigatrio quando requerido, dentro do
prazo de noventa dias da publicao da mesma, por cinco por cento do eleitorado do
Municpio.244
1 O referendo depender de aprovao da Cmara quando requerido por um por cento
do eleitorado.244
2 Em ambos os casos o requerimento dever ser instrudo com as assinaturas dos
eleitores, mencionando endereo e respectivo nmero do Ttulo de Eleitor.244
Art. 44. Ouvida a Cmara Municipal, cinco por cento do eleitorado poder requerer
Justia Eleitoral plebiscito sobre questes relevantes aos interesses do Municpio.245
Pargrafo nico. Aplicam-se ao disposto no caput as exigncias contidas no 2 do artigo
245
43.
Art. 45. A funo legislativa indelegvel.246
Subseo III - Das Leis (arts. 46 a 57)
Art. 46. A Cmara Municipal deliberar pela maioria de votos, presente a maioria
absoluta dos Vereadores, salvo as excees contidas nos pargrafos deste artigo.247 248
1 Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e alteraes das seguintes matrias:249
I - Cdigo Tributrio do Municpio;249 250
II - Cdigo de Obras e Edificaes;249
III - Estatuto dos Servidores Municipais;249 251
IV - Regimento Interno da Cmara;249
V - criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento de remunerao,
vantagens, estabilidade e aposentadoria dos servidores;249
VI - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;249 252 253 254
VII - alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;249
VIII - obteno de emprstimos de instituio oficial;249
IX - rejeio de veto.249 255
2 Dependero do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara as leis
concernentes a:256
244
245
246
247
248
249
250
Consulte Lei Municipal n 3.915/05 (Cdigo Tributrio do Municpio)
251
252
253
Inciso repristinado em razo de a Emenda Lei Orgnica n 30/11 ter sido declarada
inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo (ADI 0292242-14.2011.8.26.0000, Rel. Des. NIO ZULIANI, j. 30/5/12, v.u.)
254
Cidade)
255
Conforme art. 54, 3, desta Lei Orgnica
I - zoneamento urbano;256 257

I - Plano Diretor e zoneamento urbano;258
II - concesso de servios pblicos;256 259
III - concesso de direito real de uso;256
IV - alienao de bens imveis;256
V - aquisio de bens imveis por doao com encargo;256
VI - rejeio do projeto da lei oramentria;256
VII - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas;256 260
VIII - destituio de componentes da Mesa;256 261
IX - concesso de Ttulo de Cidado Honorrio;256 262
X - obteno de emprstimo de particular.256
Art. 47. A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias compete:263 264
I - ao Vereador;263 264
II - Comisso da Cmara;263 264
III - ao Prefeito;263 264
IV - aos cidados.263 264
Art. 48. Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que
disponham sobre:265 266
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;265 266
II - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica;265 266
III - servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;265 266
IV - abertura de crditos adicionais.265 266 267
Art. 49. A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio,
identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de Eleitor.268 269 270
256
257
Inciso repristinado em razo de a Emenda Lei Orgnica n 31/11 ter sido declarada
Paulo (ADI 0292242-14.2011.8.26.0000, Rel. Des. NIO ZULIANI, j. 30/5/12, v.u.)
258
259
Consulte art. 175 da Constituio Federal e Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses)
260
261
Conforme art. 26, caput, VIII, desta Lei Orgnica
262
Conforme art. 9, XVIII, desta Lei Orgnica
263
264
265
266
Compare c/ art. 61, 1, II, da Constituio Federal
267
Consulte art. 27, V, desta Lei Orgnica (exceo)
268
269
270
Conforme art. 29, XIII, da Constituio Federal
Pargrafo nico. Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero

inscritos prioritariamente na Ordem do Dia da Cmara.268
Art. 50. No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa
exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 1 e 2 do artigo 153.271 272
Art. 51. Nenhum projeto de lei, que implique a criao ou aumento de despesa pblica,
ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para
atender aos novos encargos.273 274
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.273 274 275
Art. 52. O Prefeito poder solicitar regime de urgncia para projeto de sua iniciativa
considerado de relevante interesse pblico, devendo a Cmara apreci-lo dentro do prazo de
trinta dias.276 277 278
1 Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na Ordem do Dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais, at que se ultime sua votao.276 279
2 Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberao tenha
se esgotado.276 280
3 Na forma regimental, os pedidos de urgncia sero apreciados pela Comisso de
Justia e Redao e submetidos aprovao do Plenrio.276
4 A projeto de codificao no se aplica o disposto no caput do artigo.276
Art. 53. O projeto aprovado na forma regimental ser, no prazo de dez dias teis, enviado
ao Prefeito que adotar uma das decises seguintes:281 282
I - sancionar e promulgar no prazo de quinze dias teis;281 282
II - deixar decorrer o prazo, importando o seu silncio em sano, sendo obrigatria,
dentro de dez dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara;281 283
III - vetar total ou parcialmente.281
Art. 54. O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, em quinze dias teis, contados
271
272
Compare c/ art. 63, I, da Constituio Federal, e art. 24, 5, 1, da Constituio Estadual
273
274
Artigo corresponde ao art. 25 da Constituio Estadual
275
Consulte artigo 167, 3, da Constituio Federal (crditos extraordinrios)
276
Artigo corresponde em parte ao art. 115, caput e 1, 2, 3 e 6, do Regimento Interno da
Cmara
277
Consulte art. 42, 5, 7, 8 e 9, art. 45, 2 e 6, e art. 154 do Regimento Interno da
Cmara
278
Compare c/ art. 26, caput, da Constituio Estadual
279
Compare c/ art. 26, pargrafo nico, da Constituio Estadual
280
Conforme art. 54, 4, desta Lei Orgnica
281
282
283
da data do recebimento, comunicando dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da

Cmara, o motivo do veto.284 285
1 O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo,
pargrafo, inciso, alnea ou item.284 285
2 O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la
para publicao.284
3 A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de discusso e
votao, no prazo de trinta dias de seu recebimento, considerando-se aprovada quando obtiver
o voto favorvel da maioria absoluta de seus membros, em escrutnio secreto.284 285 286
4 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser
includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final.284 285
5 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a lei
em quarenta e oito horas, caso contrrio, dever faz-lo o Presidente da Cmara em igual
prazo.284 287
6 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.284
Art. 55. Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o exame
de veto, no correm no perodo de recesso.288 289
Art. 56. A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de:290

I - sano tcita pelo Prefeito, ou de rejeio de veto total, tomar o nmero em sequncia
s existentes;290
II - veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado a parte no vetada.290
Art. 57. A matria, constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.291 292
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do
Prefeito.291
Subseo IV - Dos Decretos Legislativos e das Resolues (arts. 58 a 59)
Art. 58. As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de

competncia exclusiva da Cmara so:
I - decreto legislativo, de efeitos externos;
II - resoluo, de efeitos internos.
284
285
Compare caput e 1, 3 e 4 c/ art. 66, 1, 2, 4 e 6, da Constituio Federal
286
287
Compare c/ art. 66, 5 e 7, da Constituio Federal
288
289
290
291
292
Pargrafo nico. Os projetos de decreto legislativo e de resoluo aprovados no

dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara.293
Art. 59. O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto legislativo e de

resoluo cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das
mesmas normas tcnicas relativas s leis.294
Seo VIII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e

Patrimonial(arts. 60 a 62)
Art. 60. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse
pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, na forma desta
Lei, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal.295 296
Pargrafo nico. O controle externo ser exercido com o auxilio do Tribunal de Contas do
Estado.295 297
Art. 61. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito
privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos
ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.298 299
1 As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, para exame e
apreciao, disposio de qualquer muncipe, que poder questionar-lhe a legitimidade.300
301 302
2 As contas do Municpio devero ser apresentadas tambm em documentos de fcil

entendimento que ficaro disposio das entidades populares que podero pedir cpias dos
mesmos para apreciao.
3 O Poder Executivo prestar contas, na forma da lei, em reunies pblicas, no recinto
de um prprio da Municipalidade, quando solicitado por, no mnimo, duas entidades
registradas legalmente no Municpio, com mais de dois anos de atividade comprovada.
Art. 62. O Legislativo e o Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle

interno com a finalidade de:303
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;303
293
294
295
296
297
298
299
Compare c/ art. 70, pargrafo nico, da Constituio Federal
300
301
Consulte art. 49 da Lei Complementar Federal n 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal)
302
Corresponde em parte ao art. 31, 3, da Constituio Federal
303
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto

oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal,
bem como da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito privado;303
III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer
parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus membros e servidores;303
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos
e haveres do Municpio;303
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.303
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade, ilegalidade ou ofensas aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela
daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.303
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical, parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidade ao Tribunal de Contas do Estado ou Cmara
Municipal.303
Seo IX - Da Fiscalizao Popular (arts. 63 a 65)
Art. 63. Todo cidado tem direito de ser informado dos atos da Administrao
Municipal.304
Pargrafo nico. Compete Administrao Municipal garantir os meios para que essa
informao se realize.305
Art. 64. s entidades representativas da populao ser franqueado o acesso a toda

documentao e informao sobre qualquer ato, fato, ou projeto da administrao pblica.306
307
Art. 65. O descumprimento das normas previstas na presente seo implica crime de
responsabilidade.
CAPTULO II - DA FUNO EXECUTIVA (arts. 66 a 85)
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 66 a 79)
Subseo I - Da Eleio (arts. 66 a 67)
Art. 66. A funo executiva exercida pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro
anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal.308
Art. 67. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- at noventa dias antes do

trmino do mandato dos que devam suceder, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano
subsequente, observadas as regras dispostas no artigo 77 da Constituio Federal, no que se
aplicar.
304
Consulte Lei Federal n 12.527/11 (Lei de Acesso Informao)
305
Consulte art. 6 da Lei Federal n 12.527/11 (Lei de Acesso Informao)
306
307
Consulte art. 10 e ss. da Lei Federal n 12.527/11 (Lei de Acesso a Informao)
308
Conforme art. 29, I, da Constituio Federal
Art. 67. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- at noventa dias antes do

trmino do mandato dos que devam suceder, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano
subsequente, observadas as regras dispostas na Legislao e na Constituio Federal.309 310
Subseo II - Da Posse (art. 68)
Art. 68. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara, prestando

compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a do Estado e esta Lei
Orgnica, assim como observar a legislao em geral.311 312 313
1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.312 314
2 O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse
e no trmino do mandato.315 316
Subseo III - Da Desincompatibilizao (art. 69)
Art. 69. O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se desde a posse, no

podendo, sob pena de perda do cargo:317
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedades de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;317
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvado somente o ato
da posse em virtude de concurso pblico.318
II - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;317 319
III - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades referidas no inciso
317 319
I;
IV - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.317 319
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder aceitar ou exercer cargo ou funo de Secretrio
ou Presidente de Autarquia Municipal, sendo-lhe facultado optar pelo subsdio ou
remunerao do cargo.320
Subseo IV - Da Inelegibilidade321 (arts. 70 a 71)
309
Redao dada pela Emenda Lei Orgnica 32/11
310
311
312
313
Compare c/ art. 11, caput, desta Lei Orgnica
314
Compare c/ art. 11, 1, desta Lei Orgnica (vereador)
315
316
Compare c/ art. 11, 2, II, desta Lei Orgnica
317
Compare caput e incisos c/ art. 15, caput e incisos I, a, e II, e, d e a, desta Lei
Orgnica
318
319
Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 49/12
320
321
Art. 70. inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subsequente, o Prefeito e quem o
houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.321
Art. 71. Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses
antes do pleito.321
Subseo V - Da Substituio (arts. 72 a 75)
Art. 72. O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, no caso de vaga
ocorrida aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.322
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por
lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses
especiais.322
Art. 73. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos primeiros trs anos do
perodo governamental, comunicar-se- o fato Justia Eleitoral.323
Pargrafo nico. At a posse do novo Prefeito eleito exercer o cargo o Presidente da
Cmara, o seu Vice-Presidente ou o Vereador mais idoso, sucessivamente.323
Art. 74. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos

respectivos cargos, no ltimo ano do perodo governamental, assumir o Presidente da
Cmara, o seu Vice-Presidente ou o Vereador mais idoso, sucessivamente, que completar o
perodo governamental restante.324 325
Art. 75. Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente da

Prefeitura o Secretrio Municipal dos Negcios Jurdicos.
Art. 75. Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente da
Prefeitura o Secretrio Municipal da pasta Jurdica.326
Subseo VI - Da Licena (arts. 76 a 77)
Art. 76. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal,

ausentar-se do Municpio, por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.327
Art. 77. O Prefeito poder licenciar-se:328

I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, no territrio nacional,
por perodo que exceda o previsto no artigo anterior;328
II - quando impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente
comprovado ou no perodo de licena-gestante;328
III - por motivos particulares.328
322
323
324
Conforme art. 16, VII, do Regimento Interno da Cmara
325
326
327
328
Compare caput, incisos e 2 c/ art. 13, caput, incisos e 3, desta Lei Orgnica
1 No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar,

especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos.
2 Nos casos dos incisos I e II, o Prefeito licenciado receber a remunerao integral; no
caso do inciso III, nada receber.328
Subseo VII - Da Remunerao
Art. 78. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada mediante decreto

legislativo, pela Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura para a subsequente,
observado o disposto nos 1, 2 e 3 do artigo 12 desta Lei.
1 A remunerao ser constituda de duas partes:
I - subsdio;
II - verba de representao.
2 A verba de representao do Prefeito, no ato de sua fixao, no ser inferior a dois
teros de seu subsdio.
3 A verba de representao do Vice-Prefeito no exceder metade da que for fixada
para o Prefeito.
4 A remunerao do Prefeito ser o teto para aquela atribuda aos servidores do
Municpio.
Subseo VII - Do Subsdio329 (art. 78)
Art. 78. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais sero remunerados

exclusivamente por subsdios fixados em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria
obedecido o disposto no artigo 37, inciso X da Constituio Federal.329 330 331
Pargrafo nico. Os subsdios de que trata este artigo sero fixados por lei especfica, de
iniciativa da Cmara de Vereadores, assegurada a reviso geral anual, sempre na mesma data e
sem distino de ndices.329 330 332
Subseo VIII - Do Local de Residncia (art. 79)
Art. 79. O Prefeito e o Vice-Prefeito ou quem os substituir devero residir no Municpio

de Valinhos.
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (art. 80)
Art. 80. Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies previstas nesta
Lei Orgnica:333
I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;334 335
329
330
Compare artigo c/ art. 12 desta Lei Orgnica
331
332
Conforme em parte c/ art. 29, V, da Constituio Federal
333
Compare caput e incisos II, III, IV, V, VI, X, XI, XV, XVII e XXII c/ art. 84, caput e
incisos II, IV, V, XXV, I, XI, III, XXIII, XXIV e IX, da Constituio Federal
334
Compare c/ art. 28, I, desta Lei Orgnica (presidente da Cmara)
335
Consulte art. 75, III, da Lei Federal n 13.105/15 (Cdigo de Processo Civil)
II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e Diretores, a

direo superior da administrao pblica, segundo os princpios desta Lei Orgnica;333 336
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua
fiel execuo;333 337
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;333 338
V - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores, salvo os de competncia da Cmara;333 339
VI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os dirigentes de autarquias e fundaes
e demais cargos de confiana, assim como indicar os diretores de empresas pblicas e
sociedades de economia mista;333
VII - decretar desapropriaes por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social;340
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara, por entidades
representativas da populao, de classe de trabalhadores do Municpio, referentes aos
negcios pblicos, podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual perodo;341
X - apresentar Cmara Municipal, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a situao
do Municpio, solicitando medidas de interesse do Governo;333
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;333
342
XII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;343 344

XIII - mediante autorizao legislativa, subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar
capital de sociedade de economia mista ou de empresa pblica;
XIV - delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funes administrativas que no
sejam de sua exclusiva competncia;
XV - enviar Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes
oramentrias, oramento anual, dvida pblica, operaes de crdito e tributos municipais;333
345
XVI - enviar Cmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concesso ou

permisso de servios pblicos;346
XVII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at trinta e um de maro de cada
ano, sua prestao de contas, a das autarquias e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do
exerccio findo;333
XVIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIX - colocar numerrio disposio da Cmara nos termos do artigo 149;
XX - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento e arruamento;
336
337
338
339
Consulte art. 9, III, desta Lei Orgnica
340
Consulte Decreto-Lei Federal n 3.365/41 e Lei Federal n 4.132/62 (ref. desapropriaes)
341
Consulte art. 199 e ss. do Regimento Interno da Cmara
342
Consulte arts. 47 e 48 desta Lei Orgnica
343
344
345
Consulte art. 151 e ss. (oramentos) e art. 144 desta Lei Orgnica (tributos)
346
Consulte art. 8, VI, desta Lei Orgnica
XXI - apresentar Cmara Municipal o projeto do Plano Diretor de Desenvolvimento

Integrado;
XXI - apresentar Cmara Municipal o projeto do Plano Diretor do Municpio;347 348
XXII - decretar estado de calamidade pblica;333
XXIII - solicitar o auxilio da polcia estadual para garantia de cumprimentos de seus atos;
XXIV - criar subprefeituras, administraes regionais, ou equivalentes, mediante
autorizao legislativa;
XXV - apresentar anualmente relatrio sobre o estado das obras e servios municipais,
Cmara de Vereadores obrigatoriamente, e s entidades representativas da populao que o
exigirem;
XXVI - apresentar semestralmente ao Legislativo, demonstrativo das aquisies efetuadas
pelo Executivo, atravs das diversas modalidades previstas no instituto da licitao,
compreendendo o fornecimento de materiais, servios e execuo de obras, com seus
respectivos custos;
XXVII - praticar os demais atos de administrao, nos limites da sua competncia;
XXVIII - remeter Cmara Municipal, no prazo de quinze dias, cpias dos documentos
por ela solicitados.341 349
Pargrafo nico. A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada.
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 81 a 82)
Subseo I - Da Responsabilidade Penal (art. 81)
Art. 81. Os crimes de responsabilidade do Prefeito e o processo de julgamento so os

definidos na legislao federal.
Subseo II - Da Responsabilidade Poltico-Administrativa (art. 82)
Art. 82. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a

Constituio Federal, Constituio Estadual e Lei Orgnica do Municpio, e, especialmente
contra:350 351
I - a existncia do Municpio;351
II - o livre exerccio da Cmara Municipal e das entidades representativas da
populao;351
III - o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;351
IV - a probidade na administrao;351
V - a lei oramentria;351
VI - o cumprimento das leis e decises judiciais.351
Pargrafo nico. As infraes poltico-administrativas do Prefeito sero submetidas ao
exame da Cmara obedecida a legislao federal.351 352
347
348
Consulte art. 157, VIII, desta Lei Orgnica, art. 182 da Constituio Federal, e Lei Federal
n 10.257/01 (Estatuto da Cidade)
349
350
Consulte art. 29-A, 2, da Constituio Federal (outros crimes de responsabilidade do
Prefeito)
351
352
Consulte arts. 4 e 5 do Decreto-Lei Federal n 201/67
Seo IV - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (arts. 83 a 85)
Subseo I - Dos Secretrios Municipais (arts. 83 a 85)
Art. 83. Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre brasileiros com capacidade civil
e no exerccio de seus direitos polticos, sendo responsveis pelos atos que praticarem ou
referendarem no exerccio do cargo.
Pargrafo nico. No ato da posse e no trmino do exerccio do cargo faro declarao
pblica de bens, publicada em resumo no rgo oficial do Municpio e tero os mesmos
impedimentos estabelecidos para os vereadores.
Art. 83. Os Secretrios Municipais e ocupantes de cargos equivalentes na Administrao
Direta ou Indireta, sero escolhidos entre brasileiros com capacidade civil e no exerccio de
seus direitos polticos, sendo responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no
exerccio do cargo.353 354
1 No poder ser nomeado ou exercer as funes de Secretrio Municipal ou de cargos
equivalentes da Administrao:353 355
I - o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de oito (8) anos aps o cumprimento
da pena, pelos crimes:355 356
a) contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio
pblico;355 356
b) eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;355 356
c) de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo ou
inabilitao para o exerccio de funo pblica;355 356
d) de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;355 356
e) de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, e terrorismo;355 356
f) contra a vida;355 356
g) praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;355 356
II - o que for declarado indigno do oficialato, ou com ele incompatvel, pelo prazo de 8
(oito) anos;355 356
III - o que tiver suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas
por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por
deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo
Poder Judicirio, pelo prazo de 8 (oito) anos;355 356
IV- o detentor de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que
beneficiar a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que for condenado
em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, pelo prazo de 8
(oito) anos;355 356
V- o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado, pela Justia Eleitoral por corrupo, por captao ilcita de sufrgio que impliquem
cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;355 356
353
354
Compare c/ art. 87 da Constituio Federal (Ministros de Estado)
355
Compare pargrafo, incisos e 2 e 3 c/ art. 1, inciso I, alneas e a q, e 4 e 5, da
Lei Complementar Federal n 64/90 (Lei das Inelegibilidades)
356
Includo(a) pela Emenda Lei Orgnica n 47/12
VI - o que renunciar a seu mandato desde o oferecimento de representao ou petio

capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da Constituio
Federal, da Constituio Estadual ou desta Lei Orgnica, durante o perodo remanescente do
mandato para o qual foi eleito e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino da legislatura;355 356
VII - o que for condenado suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a
condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o
cumprimento da pena;355 356
VIII - o que for demitido do servio pblico em decorrncia de processo administrativo
ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos contado da deciso, salvo se o ato houver sido
suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;355 356
IX - o magistrado e o membro do Ministrio Pblico que for aposentado
compulsoriamente por deciso sancionatria, que tenha perdido o cargo por sentena ou que
tenha pedido exonerao ou aposentadoria voluntria na pendncia de processo administrativo
disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos.355 356
2 Os impedimentos previstos no inciso I deste artigo no se aplicam aos crimes
culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de
ao penal privada.355 356
3 A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a cargo
eletivo ou para assuno de mandato no gerar o impedimento previsto no inciso VI, do
1.355 356
4 No ato da posse e no trmino do exerccio do cargo os Secretrios faro declarao
pblica de bens, publicada em resumo no rgo oficial do Municpio e tero os mesmos
impedimentos estabelecidos para os Vereadores.357 358 359 356
Art. 84. Alm das atribuies fixadas em leis ordinrias, compete ao Secretrio,
especialmente:360
I - orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhe so afetos;360
II - referendar os atos assinados pelo Prefeito;360
III - expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos;360
IV - propor, anualmente, o oramento e apresentar relatrio dos servios de sua
Secretaria;360
V - comparecer, perante a Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, para prestar
esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado;361
VI - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;
VII - praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito;360
VIII - apresentar anualmente ao Prefeito, Cmara Municipal e s entidades
representativas da populao que assim o solicitarem, relatrio anual dos servios realizados
na sua Secretaria.
357
358
Consulte art. 15 desta Lei Orgnica (impedimentos dos vereadores)
359
Compare c/ art. 11, 2, II, e art. 68, 2, desta Lei Orgnica
360
Compare caput e incisos I, II, III, IV e VII c/ art. 87, pargrafo nico e incisos, da
Constituio Federal
361
Conforme art. 9, X, e art. 38, I, a, desta Lei Orgnica, e arts. 197 e 198 do Regimento
Interno da Cmara
Art. 85. Os cargos de dirigentes de autarquias, de sociedades de economia mista e de

fundaes pblicas equiparam-se ao de Secretrio Municipal aplicando-se aos mesmos os
direitos e obrigaes contidas nos artigos 83 e 84 desta Lei.
TTULO III - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO (arts. 86 a 138)
CAPTULO I - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL (arts. 86 a 112)
Seo I - Disposies Gerais (arts. 86 a 100)
Subseo I - Dos Princpios (arts. 86 a 88)
Art. 86. O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas atividades
dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e aos
princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico. Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos,
determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para atingi-los, o controle
de sua aplicao e a avaliao dos resultados obtidos.
Art. 87. O Municpio iniciar o seu processo de planejamento, elaborando o Plano

Diretor de Desenvolvimento Integrado, no qual considerar, em conjunto, os aspectos fsicos,
econmicos, sociais e administrativos.362
Pargrafo nico. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever ser adequado aos
recursos financeiros do Municpio e s suas exigncias administrativas.362
Art. 88. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
do Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade e motivao.363 364
Subseo II - Das Leis e dos Atos Administrativos (arts. 89 a 90)
Art. 89. As leis e os atos administrativos externos devero ser publicados em rgo
oficial do Municpio, para que produzam os seus efeitos regulares.365
1 A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.365
2 Os atos de efeitos externos s produziro eficcia aps a sua publicao.
Art. 90. A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer
recursos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.366
Subseo III - Da Prestao de Contas (art. 91)
362
Consulte art. 182 da Constituio Federal e Lei Federal n 10.257/01 (Estatuto da Cidade)
363
Corresponde em parte ao art. 37, caput, da Constituio Federal
364
Compare c/ art. 111 da Constituio Estadual
365
366
Art. 91. Os rgos e pessoas que recebam dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados
prestao de contas de sua aplicao ou utilizao, nos prazos e na forma que a lei
estabelecer.367
Subseo IV - Do Fornecimento de Certides (art. 92)
Art. 92. Os rgos da administrao direta e indireta so obrigados a fornecer a qualquer

cidado, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situao de seu interesse pessoal,
no prazo mximo de quinze dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena
de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.368
1 As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no for
fixado pela autoridade Judicial.369
2 As certides e demais documentos, mencionados no caput deste artigo, sero
fornecidos gratuitamente a servidores e ex-servidores do Municpio para defesa de seus
direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal.370
Subseo V - Da Administrao Indireta e Fundaes (art. 93)
Art. 93. As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes

controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei:
a) para sua criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou
extino;371
b) para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas em empresa
pblica;371
II - devero estabelecer a obrigatoriedade da declarao pblica de bens, pelos seus
diretores, na posse e no desligamento;
III - devero, bimestralmente, apresentar balancetes financeiros apreciao da Cmara
Municipal.
Subseo VI - Da CIPA e CCA (art. 94)
Art. 94. Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir

Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, e, quando assim o exigirem suas
atividades, a Comisso de Controle Ambiental - CCA, visando a proteo da vida, do meio
ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores na forma da lei.372
Subseo VII - Da Denominao (art. 95)
Art. 95. vedado dar denominao a prprios municipais, vias e logradouros pblicos,
com o nome de pessoas vivas.373
367
368
Consulte art. 5, XXXIV, b, da Constituio Federal
369
370
371
Compare alneas a e b c/ art. 115, XXI e XXII, da Constituio Estadual
372
Compare c/ art. 115, XXV, da Constituio Estadual
373
Conforme art. 41, 1, III, do Regimento Interno da Cmara
Subseo VIII - Do Registro (art. 96)
Art. 96. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e,
obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contrato de trabalho de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registro de loteamentos aprovados.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da
Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo, podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
Subseo IX - Da Publicidade (art. 97)
Art. 97. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos
pblicos, ainda que custeados por entidades privadas:374
I - dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social e ser realizada de
forma a no abusar de confiana do cidado, no explorando sua falta de conhecimento ou
experincia e no se beneficiar da sua credibilidade;374
II - no poder conter nomes, smbolos, expresses, sons ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.374
1 A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita ao territrio do
Municpio, exceto aquelas inseridas em rgo de comunicao e de divulgao nacional e as
autorizadas por lei.
2 A Administrao Municipal publicar e enviar Cmara Municipal e s entidades
representativas da populao que o exigirem, aps cada trimestre, relatrio completo sobre os
gastos em publicidade realizada pela administrao direta, indireta, fundaes e rgos
controlados pelo Municpio, na forma da lei.
3 Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal
determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma da lei.
4 O no cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de responsabilidade,
sem prejuzo da suspenso e da instaurao imediata de processo administrativo para sua
apurao.
Subseo X - Dos Atos de Improbidade (art. 98)
374
Compare c/ art. 115, 1, da Constituio Estadual
Art. 98. Aos atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.375 376
Subseo XI - Dos Prazos de Prescrio (art. 99)
Art. 99. Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, sero os fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.377
Subseo XII - Dos Danos (art. 100)
Art. 100. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de

servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo e culpa.378
Seo II - Das Obras, Servios Pblicos, Aquisies e Alienaes (arts. 101 a 112)
Subseo I - Disposio Geral (art. 101)
Art. 101. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, aquisies

e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que:379 380
I - assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabelea
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei;379
II - permita somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.379 381
Subseo II - Das Obras e Servios Pblicos (arts. 102 a 107)
Art. 102. A Administrao Pblica, na realizao de obras e servios, no pode contratar

empresas que desatendam as normas relativas sade e segurana no trabalho.
Art. 103. As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da indicao
do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico, que permita a definio de seu
objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao.382
Pargrafo nico. Na elaborao do projeto devero ser atendidas as exigncias de
proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente.
Art. 104. O municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante:
I - convnio com o Estado, a Unio ou entidades privadas;
375
Consulte Lei Federal n 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa)
376
377
378
379
Conforme art. 37, XXI, da Constituio Federal
380
Consulte art. 2 da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes)
381
Consulte art. 27 e ss. da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes) (da habilitao)
382
Consulte art. 7 e ss. da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes) (das obras e servios)
II - consrcio com outros municpios;

III - plano comunitrio de melhoramentos.
Art. 105. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre mediante processo licitatrio, a prestao de servios
pblicos.383 384
1 A permisso de servio pblico, estabelecida mediante lei, ser outorgada:385
I - atravs de licitao;
II - a ttulo precrio.
2 A concesso de servio pblico, estabelecida mediante contrato, depender de:384
I - autorizao legislativa;
II - licitao.386
Art. 106. Os servios permitidos ou concedidos esto sujeitos a regulamentao e

permanente fiscalizao por parte do Executivo e podem ser retomados quando no mais
atendam aos seus fins ou s condies do contrato.387
Pargrafo nico. Os servios permitidos ou concedidos sero determinados por lei e
quando prestados por particulares no sero subsidiados pelo Municpio.
Art. 107. A tarifa e o preo pblico, conforme o caso, dos servios pblicos e de utilidade
pblica sero fixados pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao.388
Subseo III - Das Aquisies (arts. 108 a 109)
Art. 108. A aquisio de bens imveis, na base de permuta, desde que o interesse pblico
seja manifesto, depende de prvia avaliao dos bens a serem permutados.389
Art. 109. A aquisio de bem imvel, por compra, recebimento em doao com encargo
ou permuta, depende de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Subseo IV - Das Alienaes (arts. 110 a 112)
Art. 110. A alienao de bem mvel do Municpio, mediante doao, venda ou permuta,
depender de interesse pblico manifesto e de prvia avaliao.390
1 No caso de doao, s ser permitido para entidades que cumpram funo social.
1 No caso de doao, ser permitida para:391
I - entidades que cumpram funo social;392
383
384
Consulte Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses)
385
Consulte art. 40 da Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses) (das permisses)
386
Conforme art. 14 da Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses)
387
Consulte art. 35 e ss. da Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses) (extino da
concesso)
388
Consulte art. 9 e ss. da Lei Federal n 8.987/95 (Lei de Concesses) (da poltica tarifria)
389
Consulte art. 17, I, c, da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes)
390
Consulte art. 17, II, da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes)
391
392
II - pessoas fsicas, mediante a presena de interesse social, nos termos da Lei que criou o
Projeto Solidariedade - PROSOL.392 393
2 No caso de venda, haver necessidade de licitao.
3 No caso de aes, a negociao far-se- por intermdio de corretor oficial da Bolsa
de Valores.
Art. 111. A alienao de bem imvel do Municpio mediante venda, doao com encargo
ou permuta, depende de interesse pblico manifesto, prvia avaliao e autorizao
legislativa.394
Pargrafo nico. No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao.394
Art. 112. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,

outorgar concesso de direito real de uso, mediante autorizao legislativa prvia e
concorrncia.395
1 A concorrncia poder ser dispensada por lei quando o uso se destinar a
concessionria de servio pblico, a entidade assistencial, ou quando houver relevante
interesse pblico, devidamente justificado.396
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia
avaliao e autorizao legislativa.397
3 As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas
condies estabelecidas no pargrafo anterior.
CAPITULO II - DOS BENS MUNICIPAIS (arts. 113 a 118)
Art. 113. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 114. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizem dentro
de seus limites excludas as da Unio e as do Estado.398
Art. 115. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Pargrafo nico. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.
Art. 116. A administrao dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a

competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios e sob sua guarda.
Art. 117. O uso de bem imvel municipal por terceiros far-se- mediante autorizao,
permisso ou concesso.
393
Consulte Lei Municipal n 2.617/93, que autorizou a criao do referido Projeto
394
Consulte art. 17, I, da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes)
395
396
Consulte art. 117, 4, desta Lei Orgnica
397
Consulte art. 17, 3, I, da Lei Federal n 8.666/93 (Lei de Licitaes)
398
Consulte art. 20, II, e art. 26, IV, da Constituio Federal
1 A autorizao ser outorgada pelo prazo mximo de noventa dias, salvo no caso de
formao de canteiro de obra pblica, quando ento corresponder ao de sua durao.
2 A permisso ser outorgada a ttulo precrio, mediante decreto.
3 A concesso administrativa depender de autorizao legislativa e licitao,
formalizando-se mediante contrato.
4 A lei estabelecer o prazo de concesso e a sua gratuidade ou remunerao, podendo
dispensar a licitao no caso de se destinar concessionria de servio pblico, entidade
assistencial ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.399
5 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum, somente pode ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao
legislativa.
Art. 118. A concesso de direito real de uso, sobre um bem imvel do Municpio,
depender de prvia avaliao, autorizao legislativa e licitao.400
Pargrafo nico. A lei municipal poder dispensar a licitao quando o uso se destinar
concessionria de servio pblico, entidade assistencial, ou quando houver relevante
interesse pblico, devidamente justificado.399
CAPTULO III - DOS SERVIDORES MUNICIPAIS (arts. 119 a 138)
Seo I - Do Regime Jurdico nico (art. 119)
Art. 119. O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas.401 402
Seo II - Dos Direitos E Deveres Dos Servidores (arts. 120 a 138)
Subseo I - Dos Cargos Pblicos (art. 120)
Art. 120. Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei.403
1 Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente,
por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei.
2 A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua admisso.404
3 Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou
que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do
servio pblico.
Subseo II - Da Investidura (arts. 121 a 122)
399
400
401
402
403
Consulte art. 37, I, da Constituio Federal
404
Conforme art. 37, VIII, da Constituio Federal
Art. 121. A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em

concurso pblico de provas ou provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.405
1 O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel, uma vez, por
igual perodo.405
2 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o candidato
aprovado em concurso pblico ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira.405
Art. 122. As comisses organizadoras ou as julgadoras de Concursos Pblicos do

Municpio no podero ser compostas por servidores nem por agentes polticos.
Subseo III - Da Contratao por Tempo Determinado (art. 123)
Art. 123. A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.406
Pargrafo nico. Previamente contratao de servios temporrios, devero ser criados
por lei os empregos e funes referentes que sero automaticamente extintos ao trmino do
contrato.
Subseo IV - Da Remunerao (art. 124)
Art. 124. A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na
mesma data.407
1 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e menor
remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite mximo, o valores percebidos
como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.407
2 O vencimento dos cargos do Legislativo no poder ser superior ao pago pelo
Executivo.407
3 A lei assegurar aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes
pblicas isonomia de vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhados ou entre
servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
3 A lei assegurar aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes
pblicas isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados ou entre
servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza.408
4 vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nos 2 e 19 deste artigo e na legislao
federal.407
5 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob mesmo ttulo ou
idntico fundamento.407
405
Artigo corresponde ao art. 37, II, III e IV, da Constituio Federal
406
Corresponde ao art. 37, IX, da Constituio Federal
407
Caput e 1, 2, 4, 5 e 6 correspondem ao art. 37, X, XI, XII, XIII, XIV e XV, da
Constituio Federal
408
6 O vencimento irredutvel.407
7 O Dcimo Terceiro Salrio ser calculado com base na remunerao integral ou
sobre o valor da aposentadoria.
8 A retribuio pecuniria do trabalho noturno ser superior do diurno.409
9 O vencimento ter um adicional para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei.409
10. O vencimento no poder ser diferente, no exerccio de funes e no critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.409
11. O servidor dever receber salrio-famlia em razo de seus dependentes.409
12. A durao do trabalho normal no poder ser superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada na forma da
lei.409
13. A lei estabelecer excees quanto jornada de trabalho nas atividades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
14. O repouso semanal remunerado ser concedido preferencialmente aos domingos.409
15. O servio extraordinrio dever corresponder a uma retribuio pecuniria superior,
no mnimo, em cinquenta por cento do normal.409
16. O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso,
devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.
17. vedada a participao dos servidores pblicos municipais no produto da
arrecadao de tributos, multas, inclusive as da dvida ativa, a qualquer ttulo.
18. As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando
atendam efetivamente o interesse pblico e as exigncias do servio.
19. Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por tempo
de servio, concedido nos termos da lei e vedada sua limitao, bem como da sexta-parte de
sua remunerao, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos
vencimentos para todos os efeitos, observado o limite previsto no pargrafo primeiro deste
artigo.410
Subseo V - Das Frias (art. 125)
Art. 125. O servidor gozar frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que a remunerao normal.411 412
Subseo VI - Das Licenas (arts. 126 a 127)
409
8, 9, 10, 11, 12, 14 e 15 conforme art. 7, IX, XXIII, XXX, XII, XIII, XV e XVI, da
Constituio Federal. NOTA: o art. 39, 3, da Constituio Federal atribui estes e outros
direitos aos servidores pblicos, salvo o previsto no 9, (adicional para atividades penosas,
insalubres e perigosas), no contemplado pelo dispositivo aps a Emenda Constitucional n
19/98
410
NOTA: alterou tacitamente o art. 308 da Lei Municipal n 2.018/86 (Estatuto dos
Funcionrios Pblicos de Valinhos), diminuindo de vinte e cinco para vinte anos o prazo
previsto
411
Consulte art. 147 e ss. da Lei Municipal n 2.018/86 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos
de Valinhos)
412
Conforme art. 7, XVII, combinado c/ art. 39, 3, da Constituio Federal
Art. 126. A licena-gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, ter a durao

de cento e vinte dias.
Art. 126. A licena-gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, ter a durao
de cento e oitenta dias.413 414 415
1 Fica acrescido ao perodo da licena maternidade de que trata o caput, o perodo
correspondente a diferena entre o nascimento prematuro e a idade gestacional esperada do
recm-nascido, devidamente comprovado atravs de exames clnicos, com laudo expedido por
Mdico Pediatra, do qual constaro as classificaes do beb como recm-nascido pr-termo e
a indicao de semanas de idade gestacional apurado.416
2 Em ambos os casos a licena ser concedida com vencimentos integrais, iniciando-se
na data do nascimento.416
3 Os benefcios de que trata o caput e seus pargrafos sero estendidos quelas que
atravs de processo legal tenham feito adoo, iniciando-se a licena na data de expedio,
pela Justia, da guarda definitiva, independente da idade do adotado;416
3 Os benefcios de que trata o caput e seus pargrafos sero estendidos quelas que
atravs de processo legal tenham feito adoo, iniciando-se a licena na data de expedio,
pela Justia, da guarda definitiva, observados os seguintes critrios:417 418
I - adoo ou guarda judicial de criana at um ano de idade, o perodo de licena ser de
180 (cento e oitenta) dias;417 419
II - adoo ou guarda judicial de criana a partir de um ano at quatro anos de idade, o
perodo de licena ser de 90 (noventa) dias;417 419
III - adoo ou guarda judicial de criana a partir de quatro anos at oito anos de idade, o
perodo de licena ser de 60 (sessenta) dias.417 419
4 Far jus a licena-paternidade, por perodo de 10 dias, contados a partir da data do
nascimento ou adoo, o cnjuge ou o companheiro estvel.416 420
Art. 127. O prazo da licena-paternidade ser fixado em lei.

Art. 127. O servidor poder obter licena por motivo de doena em cnjuge,
companheiro estvel, filhos ou pais, desde que comprove ser indispensvel a sua assistncia
pessoal e esta no possa ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo, o que dever
ser apurado atravs de acompanhamento social.421 422
Pargrafo nico. A licena de que trata o caput no poder ser superior a metade da carga
horria diria do servidor, sem prejuzo do emprego e da remunerao, limitando-se a no
mximo 60 dias por ano, prorrogvel por igual perodo, aps ouvida a rea social.423
413
414
Consulte art. 7, XVIII, combinado c/ art. 39, 3, da Constituio Federal
415
Funcionrios Pblicos de Valinhos), aumentando p/ 180 dias o perodo de licena-gestante
416
417
418
Funcionrios Pblicos de Valinhos)
419
420
Consulte art. 7, XIX, combinado c/ art. 39, 3, da Constituio Federal
421
422
Consulte art. 176 da Lei Municipal n 2.018/86 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos de
Valinhos)
423
Subseo VII - Das Normas de Segurana (art. 128)
Art. 128. A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio de normas de
sade, higiene e segurana.
Pargrafo nico. Ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em
decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho ser garantida a transferncia para
locais ou atividades compatveis com sua condio de sade, sem prejuzo da remunerao e
das promoes.
Subseo VIII - Do Direito de Greve (art. 129)
Art. 129. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal.424 425
Subseo IX - Da Associao Sindical (art. 130)
Art. 130. garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical,
obedecidas as disposies contidas no artigo 8 da Constituio Federal.
1 assegurado o direito de reunio, devidamente regulamentado, em locais de
trabalho, aos servidores pblicos e sua associao sindical.
2 O servidor gozar de estabilidade no cargo ou emprego desde o registro de sua
candidatura para o exerccio de cargo de representao sindical, at um ano aps o trmino do
mandato, se eleito, salvo se cometer falta grave definida em lei.
3 Ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo de presidente da associao sindical,
assegurado o direito de afastar-se de suas funes durante o tempo em que durar o mandato,
recebendo sua remunerao e vantagens, nos termos da lei.
3 Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato de
categoria, na forma do que dispe o 4 deste artigo, o direito de afastar-se de suas funes
durante o tempo em que durar o mandato, recebendo sua remunerao e vantagens, nos termos
da lei.426
4 O afastamento previsto no 3 ser concedido ao presidente e mais dois membros da
diretoria, indicados anualmente, pela mesma.427
Subseo X - Da Estabilidade (art. 131)
Art. 131. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.
Art. 131. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.428 429
424
Corresponde em parte ao art. 37, VII, da Constituio Federal
425
NOTA: em 25/10/07 o Supremo Tribunal Federal decidiu que enquanto a Unio no editar
a lei de que trata o art. 37, VII, da Constituio Federal, aplica-se ao setor pblico, no que
couber, a Lei Federal n 7.783/89, que disciplina a greve para o setor privado (consulte MI
670 e MI 708)
426
427
428
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial

transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.428
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e
o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.428
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao integral, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo.428
Subseo XI - Da Acumulao (art. 132)
Art. 132. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrio:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelos
Poderes Pblicos.
Subseo XII - Do Tempo de Servio (art. 133)
Art. 133. O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Subseo XIII - Da Aposentadoria (art. 134)
Art. 134. O servidor ser aposentado:430

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente
em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em
lei, e proporcionais nos demais casos;430
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de servio;430
III - voluntariamente:430
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;430
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e
cinco anos, se professora, com proventos integrais;430
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;430
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.430
429
NOTA: artigo corresponde em parte redao antiga do art. 41, caput e 1 a 3, da
Constituio Federal, sem as alteraes da Emenda Constitucional n 19/98
430
NOTA: o art. 134, incisos I, II e III, alneas a a d, e 1 e 2, e o art. 135
correspondem redao antiga do art. 40 da Constituio Federal, sem as alteraes das
Emendas Constitucionais n 20/98, n 41/03, n 47/05 e n 88/15
e) se guarda civil municipal:431

1. homem: aos trinta anos de contribuio e vinte anos de efetivo exerccio em funes de
segurana pblica, com proventos integrais;431
2. mulher: aos vinte e cinco anos de contribuio e vinte anos de efetivo exerccio em
funes de segurana pblica, com proventos integrais.431
1 A lei estabelecer as excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
1 A lei estabelecer as excees ao disposto no inciso III, a, c e e, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.430 432
2 A lei federal dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.430
3 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada rural e urbana, hiptese em que
os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei e no ser contado por um sistema, o tempo de servio que tenha servido
de base para concesso de aposentadoria pelo outro sistema.433 434
4 Para adquirir o direito aposentadoria nos termos estabelecidos no pargrafo
anterior, o servidor ter que ter completado quinze anos de efetivo exerccio junto ao servio
pblico municipal, vedada a acumulao de tempo de servio pblico com o de atividade
privada, quando concomitante.
5 A aposentadoria por tempo de servio, com aproveitamento da contagem recproca,
somente ser concedida ao servidor que contar ou venha a completar trinta e cinco anos de
servios, ressalvadas as hipteses expressamente previstas na Constituio Federal.
6 O tempo de servio privado a ser somado ao tempo de servio pblico, para efeitos
de aposentadoria, ser obrigatoriamente apurado de acordo com as regras disciplinadas na
legislao federal.
Subseo XIV - Dos Proventos e Penses (art. 135)
Art. 135. Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma

data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade e estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.430
Pargrafo nico. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade da
remunerao ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto neste artigo.430
Subseo XV - Do Regime Previdencirio (art. 136)
Art. 136. O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio dos seus
servidores.435
431
Includo(a) pela Emenda Lei Orgnica n 52/15
432
433
434
Consulte Lei Federal n 9.796/99 (normas de compensao entre o RGPS e os RPPS)
435
Consulte Lei Municipal n 4.877/13, que criou o Regime Prprio de Previdncia Social e o
Instituto de Previdncia Social dos Servidores Municipais de Valinhos (Valiprev)
Subseo XVI - Do Mandato Eletivo (art. 137)
Art. 137. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes

disposies:436
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;436
II - investido no mandato de Prefeito e Vice-Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;436
III - investido no mandato de Vereador:436
a) havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou
funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo;436
b) no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;436
c) ser inamovvel;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;436
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.436
Pargrafo nico. O Regimento Interno da Cmara estabelecer os casos de
compatibilidade para efeito no disposto na alnea a do inciso III deste artigo.437
Subseo XVII - Dos Atos de Improbidade (art. 138)
Art. 138. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos

polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.438 439
TTULO IV - DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS (arts. 139 a 154)
CAPTULO I - DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL (arts. 139 a 146)
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 139 a 140)
Art. 139. A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos.
Pargrafo nico. Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas
gerais de direito financeiro e as leis atinentes espcie.
Art. 140. Compete ao Municpio instituir:

I - os impostos previstos nesta Lei Orgnica e outros que venham a ser de sua
competncia;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio;440
436
Caput, incisos e alneas a e b correspondem em parte ao art. 38 da Constituio
Federal
437
NOTA: o Regimento Interno da Cmara omisso a este respeito
438
439
Consulte Lei Federal n 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa)
III - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de

sistemas de previdncia e assistncia social.441
1 Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.442
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.442
Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 141 a 143)
Art. 141. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao

Municpio:443
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;443
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;443
III - cobrar tributos:443
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes da vigncia da lei que os houver institudo
ou aumentado;443
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;443
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;443
V - instituir impostos sobre:443
a) o patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros municpios;443
b) os templos de qualquer culto, inclusive das propriedades de comunidades religiosas,
desde que sejam usados, comprovadamente, para fins sociais e litrgicos da comunidade;443
c) o patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social e mdicas,
beneficentes e sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;443
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.443
1 A proibio do inciso V, alnea a, extensiva s autarquias e s fundaes
institudas e mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.443
2 As proibies do inciso V, alnea a, e do pargrafo anterior, no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas
regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio.443
3 As proibies expressas no inciso V, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas.443
4 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s
poder ser concedida mediante lei especfica.443
440
Conforme art. 77 da Lei Federal n 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional)
441
NOTA: corresponde redao antiga do art. 149, 1, da Constituio Federal, sem as
alteraes da Emenda Constitucional n 41/03
442
1 e 2 correspondem ao art. 145, 1 e 2, da Constituio Federal
443
NOTA: artigo corresponde em parte redao antiga do art. 150 da Constituio Federal,
sem as alteraes das Emendas Constitucionais n 3/93, n 42/03 e n 75/13
Art. 142. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.444
Art. 143. A todos assegurado, independentemente do pagamento de taxas:445

I - o direito de petio administrao pblica em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder;445
II - a obteno de certides nas reparties pblicas municipais, para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.445
Seo III - Dos Impostos do Municpio (art. 144)
Art. 144. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:446

I - propriedade predial e territorial urbana;446
II - transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso:446
a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;446
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;446
c) de cesso de direitos aquisio de imveis;446
III - de vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel e gs de
cozinha;447
IV - de servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia estadual,
definidos em lei complementar federal.
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia estadual,
definidos em Lei Complementar Federal.446 448
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei
complementar federal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.446
2 O imposto previsto no inciso II:446
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;446
II - incide sobre imveis situados no territrio do Municpio.446
Seo IV - Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias (arts. 145 a 146)
Art. 145. Pertence ao Municpio o produto das arrecadaes provindas da Unio e do

Estado definidos nas Constituies Federal e Estadual.449
444
445
Artigo corresponde ao art. 5, XXXIV, da Constituio Federal
446
Artigo conforme art. 156, I a III e 1 e 2, da Constituio Federal
447
448
449
Consulte art. 158 e art. 159, 3 e 4, da Constituio Federal
Art. 146. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao,

os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem
tributria entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.450
CAPTULO II - DAS FINANAS (arts. 147 a 150)
Art. 147. A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na
lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.451 452
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes, s podero ser feitas:452
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente, para atender as projees de despesa
de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;452
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.452
Art. 148. O Poder Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at trinta dias aps
o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria dos rgos da
administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia
mista e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.453 454
Pargrafo nico. At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as
autoridades nele referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.
Art. 149. O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo,

compreendidos os crditos adicionais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser
entregue em duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em contas estabelecidas na
programao financeira, com participao percentual nunca inferior estabelecida pelo
Executivo para seus prprios rgos.455
Art. 150. As disponibilidades de caixa dos rgos municipais sero depositadas em

instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.456
CAPTULO III - DOS ORAMENTOS (arts. 151 a 154)
Art. 151. Leis de iniciativa do Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos
correspondentes da Constituio Federal:457
I - o plano plurianual;457
II - as diretrizes oramentrias;457
III - os oramentos anuais.457
450
451
Consulte art. 18 e ss. da Lei Complementar Federal n 101/00 (Lei de Responsabilidade
Fiscal)
452
Artigo conforme art. 169, caput e 1, da Constituio Federal
453
454
455
Corresponde em parte ao art. 168 da Constituio Federal
456
457
Artigo corresponde em parte ao art. 165 da Constituio Federal
1 A lei que constituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da

administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos
programas de durao continuada.457
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na
legislao tributria.457 458
3 A lei oramentria anual compreender:457 459
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades
da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Municpio;457
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detm a maioria do capital social com direito a voto;457
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes constitudas
ou mantidas pelo Municpio;457
IV - programa analtico de obras, especificando as respectivas secretarias.
4 O projeto da lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos
decorrentes de iseno, anistia, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.457
5 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
adicionais suplementares e contratao de operaes de crdito, por antecipao de receita,
nos termos da lei.457
6 O Poder Executivo publicar, at vinte dias aps o encerramento de cada ms, o
relatrio resumido e verso simplificada e de fcil compreenso, da execuo oramentria.460
Art. 152. A lei de diretrizes oramentrias ser aprovada pela Cmara Municipal at o
ms de junho de cada ano.
Art. 152. O projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado Cmara
Municipal at o dia 31 de maio de cada exerccio, devendo ser aprovado at o ms de
junho.461
Pargrafo nico. O Poder Executivo dever publicar, previamente, verso simplificada e
compreensvel das diretrizes oramentrias.
Art. 153. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao

oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela
Cmara Municipal.462 463
1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
sero admitidas desde que:463 464 465
458
459
460
461
462
Consulte art. 46, 2, VI, desta Lei Orgnica
463
Compare artigo c/ art. 166, 3 a 5, 7 e 8, da Constituio Federal
464
Pargrafo, incisos e alneas correspondem ao art. 183 do Regimento Interno da Cmara
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;463

464
II - indiquem os recursos necessrios, aceitos apenas os provenientes de anulao de

despesa, excludas as que incidam sobre:463 464
a) dotao para pessoal e seus encargos;463 464
b) servio da dvida;463 464
III - sejam relacionadas:463 464
a) com correo de erros ou omisses;463 464
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.463 464
2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.463
3 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes
nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, na Comisso competente, a
votao da parte cuja alterao proposta.463
4 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.463
5 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio parcial do projeto da lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.463
Art. 154. So vedados:466

I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual;466
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;466
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso,
aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;466
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado
pelo artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por
antecipao de receita;466
V - abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;466
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;466
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;466
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos;466
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.466
465
NOTA: o art. 166, 3, da Constituio Federal, traz a conjuno ou ao final da alnea
c do inciso II e da alnea a do inciso III, de modo que, por simetria, para serem aceitas as
emendas devem se enquadrar em um dos casos previstos, e no em todos cumulativamente
466
NOTA: artigo corresponde redao antiga do art. 167 da Constituio Federal, sem as
alteraes das Emendas Constitucionais n 3/93, n 19/98, n 42/03 e n 85/15
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser

iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso sob pena
de crime de responsabilidade.466
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.466 467
TTULO V - DA ORDEM ECONMICA (arts. 155 a 202)
CAPTULO I - DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA (arts. 155 a 156)
Art. 155. O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos

micro e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento diferenciado, visando
incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias,
ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.468
Art. 156. O Municpio, no campo econmico, propugnar:

I - pelo apoio e estmulo ao cooperativismo e outras formas de associativismo;469
II - pelo estmulo ao desenvolvimento tecnolgico de todas as atividades produtivas de
seu territrio;
III - por uma poltica de abastecimento que atender ao interesse de toda coletividade;
IV - pelo incentivo aos produtores da variedade figo roxo de Valinhos, com concesso
anual de insumos, equipamentos e outros materiais utilizados na prtica dessa cultura,
proporcional produo das propriedades, como prmio manuteno da fruta smbolo do
Municpio;
V - pela preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a estas
atividades primrias;
VI - pelo aproveitamento das reas pblicas municipais, estaduais e federais para a
explorao agrcola ou pecuria, destinadas em caso de venda, prioritariamente, aos
lavradores e pecuaristas do Municpio.
CAPTULO II - DO DESENVOLVIMENTO URBANO (arts. 157 a 163)
Art. 157. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento

urbano, o Municpio assegurar:470
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade, objetivando o bem-estar dos
seus habitantes;470
II - a participao das entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos
problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,
ambiental, turstico e de utilizao pblica;
467
Conforme art. 45 da Lei Federal n 4.320/64 (Lei de Finanas Pblicas)
468
469
470
V - o exerccio do direito de propriedade, atendida a sua funo social, observando-se as

normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida;
VI - que as reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou institucionais
no podero, em qualquer hiptese, ser alteradas na destinao, fim e objetivos
originariamente estabelecidos;
VII - que os edifcios pblicos e particulares de frequncia pblica, os logradouros
pblicos e os transportes coletivos oferecero condies tcnicas de acesso e permanncia s
pessoas portadoras de deficincias fsicas;
VIII - a elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, conforme diretrizes
gerais fixadas na Constituio Federal;471
IX - que na aprovao dos projetos de loteamentos, seja includo, dentre as obrigaes do
loteador, que nos lotes nos quais ser instituda servido administrativa de viela sanitria haja
obrigatoriedade de receber as guas pluviais dos lotes a montante, que constaro do contrato
de compra e venda, bem como as penalidades pelo seu no cumprimento;
X - a manuteno de um processo contnuo de planejamento do desenvolvimento do
Municpio atravs de rgo competente;
XI - que sejam afixados em local visvel e em cada pavimento de edifcios pblicos ou
particulares normas e procedimentos bsicos a serem seguidos em caso de incndio.
Art. 158. O Municpio estabelecer em seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado,

de conformidade com suas diretrizes, as normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento,
arruamento, edificaes, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e
demais limitaes administrativas pertinentes.471
1 O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever considerar a totalidade do
territrio do Municpio.471
2 O Municpio estabelecer critrios para regularizao e urbanizao de
assentamentos de loteamentos irregulares, existentes data da publicao da presente lei.
3 O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado fixar critrios que assegurem a
funo social da propriedade imvel, especialmente no que concerne a:
I - acesso propriedade e moradia para todos;
II - regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de
baixa renda, existentes data da publicao da presente Lei;
III - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
IV - preservao do valor da propriedade evitando e corrigindo distores;
V - adequao do direito de construir s normas urbansticas;
VI - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios;
VII - as desapropriaes de imveis urbanos e rurais sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.472
4 Ao Municpio compete, atravs da Secretaria de Transportes e Servios Urbanos,
com a participao do Conselho Municipal de Trnsito, regulamentar, orientar e disciplinar o
trnsito.473 474
471
Cidade)
472
473
Consulte art. 5, V, desta Lei Orgnica
474
NOTA: o Conselho Municipal de Trnsito foi extinto pela Lei Municipal n 3.287/99
Art. 159. facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no Plano
Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:475
I - parcelamento ou edificao compulsrias;475
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;475
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.475
Art. 160. Incumbe ao Municpio promover programas de construo de moradias

populares e de melhoria das suas condies e de saneamento bsico.
Art. 161. Aquele que possuir como sua, rea urbana de at duzentos e cinquenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia
ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel
urbano ou rural.476
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou
a ambos, independentemente do estado civil.476
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.476
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.476
Art. 162. Compete ao Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento

urbano, a criao e regulamentao de zonas industriais, respeitadas as normas relacionadas
ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e natural.
Art. 163. O Municpio, atravs de convnio com Unidade do Corpo de Bombeiros,

mediante regulamentao do Poder Executivo, exigir:
I - que o condomnio mantenha, de forma adequada e de conformidade com as normas de
segurana, os equipamentos contra incndio;
II - que seja efetuado pelos condminos treinamento anual do uso dos equipamentos e das
normas de segurana.
Pargrafo nico. Do regulamento constaro as penalidades ao no cumprimento das
normas exigidas.
CAPTULO III - DOS TRANSPORTES (arts. 164 a 169)
Art. 164. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade

do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operao dos seus vrios
modos, por meios prprios ou sob o regime de permisso ou concesso.477
Art. 165. assegurada a participao popular organizada no planejamento e operao dos

transportes, assim como no acesso s informaes sobre o seu sistema.
475
Artigo corresponde ao art. 182, 4 e incisos, da Constituio Federal
476
Artigo corresponde ao art. 183 da Constituio Federal
477
Conforme art. 6, caput, e art. 30, V, da Constituio Federal
Art. 166. A lei criar o Conselho Municipal de Transportes Coletivos, especificando a

sua composio e atribuies, assegurando a participao da populao, atravs de suas
entidades representativas.478 479
Art. 167. dever do Poder Pblico Municipal propiciar um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos
servios.480
Art. 168. O Poder Pblico Municipal definir o percurso, a frequncia e a tarifa do

transporte coletivo local, atravs do Conselho Municipal de Transportes Coletivos.
Art. 169. O transporte dos trabalhadores urbanos e rurais s ser permitido quando feito
por veculos que atendam s normas de segurana estabelecidas por lei.
CAPTULO IV - DA POLTICA AGRCOLA (arts. 170 a 176)
Art. 170. Caber ao Municpio, com a cooperao do Estado:

I - orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola, inclusive;
II - propiciar o aumento de produo e da produtividade, bem como a ocupao estvel do
campo;
III - manter estrutura de assistncia tcnica e extenso rural;481
IV - orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada, compatvel
com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do solo
e da gua;
V - manter um sistema de defesa sanitria animal e vegetal;
VI - criar sistema de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios;
VII - criar sistema de inspeo, fiscalizao, normatizao, padronizao e classificao
de produtos de origem animal e vegetal;
VIII - manter e incentivar a pesquisa agropecuria;
IX - criar programas especiais para fornecimento de energia, de forma favorecida, com o
objetivo de amparar e estimular a irrigao;
X - criar programas especficos de crdito, de forma favorecida, para custeio e aquisio
de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e da horticultura.
Pargrafo nico. Para a consecuo dos objetivos assinalados neste artigo, o Municpio
organizar sistema integrado de rgos pblicos e promover a elaborao e execuo de
planos de desenvolvimento agropecurios, agrrios e fundirios.
Art. 171. Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de seu

territrio, dando prioridade pequena propriedade rural atravs de planos de apoio ao
pequeno produtor que lhe garantam, especialmente, assistncia tcnica e jurdica, escoamento
de produo atravs da abertura e conservao de estradas municipais.
1 O Municpio manter assistncia tcnica ao pequeno produtor em cooperao com o
Estado.
478
Consulte Lei Municipal n 2.506/92, que criou o referido Conselho
479
Consulte arts. 277 e 279 desta Lei Orgnica (ref. conselhos)
480
Consulte art. 9 e ss. (poltica tarifria) e art. 6 (servio adequado) da Lei Federal n
8.987/95 (Lei de Concesses)
481
Consulte art. 187, IV, da Constituio Federal
2 O Municpio organizar programas de abastecimento, dando prioridades aos produtos

provenientes das pequenas propriedades rurais, assegurando condies para a produo e
distribuio de alimentos bsicos.
Art. 172. O Poder Pblico Municipal, para a preservao do meio ambiente, manter
mecanismos de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, dos resduos
industriais e agroindustriais utilizados no territrio do Municpio, e do uso do solo rural no
interesse do combate eroso e na defesa de sua conservao.482
Art. 173. Os agrotxicos e afins s podero ser comercializados diretamente ao usurio,

mediante apresentao de receiturio prprio prescrito por profissional legalmente habilitado,
na forma regulamentada pela legislao federal e estadual.
Art. 174. A lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural especificando em

sua composio as atribuies, assegurada a participao da populao atravs de suas
entidades representativas.483 484
1 Para fins de implantao de sua poltica agrcola, o Municpio constituir um Fundo
Municipal de Desenvolvimento Rural fiscalizado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural.
2 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural dever desenvolver os seus
trabalhos de forma harmnica e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente.485
Art. 175. A ao dos rgos oficiais atender, de forma preferencial, aos imveis que
cumpram a funo social da propriedade, e especialmente os pequenos produtores rurais.
Art. 176. Compete ao Executivo propugnar no sentido de assinar convnio com o Estado,
com a finalidade de permitir a livre comercializao dos produtos agrcolas produzidos no
Municpio, em qualquer rea do territrio estadual, diretamente pelos produtores.
CAPTULO V - DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO

SANEAMENTO BSICO (arts. 177 a 202)
Seo I - Do Meio Ambiente (arts. 177 a 196)
Art. 177. O Municpio mediante lei, garantir o sossego e o bem-estar pblico,

especialmente quanto aos rudos persistentes e sons que ultrapassem os limites estabelecidos
nas normas tcnicas oficiais.486
Pargrafo nico. assegurado o direito aos religiosos realizarem seus cultos e liturgias
em igrejas, templos e lugares pblicos com participao de bandas, conjuntos musicais, corais
e outros com divulgao pelos meios usuais de comunicao, permitidos sons e rudos
prprios de manifestaes dessa natureza, respeitando-se, tambm, o direito ao sossego
pblico.
482
Correo realizada: substitudo agro-industriais por agroindustriais (nova ortografia)
483
484
485
Consulte art. 179, pargrafo nico, I, desta Lei Orgnica
486
Consulte Lei Municipal n 2.490/92
Art. 178. Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado,

inclusive no local de trabalho, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico Municipal,
o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras.487
Art. 179. O Municpio, mediante lei, criar um sistema de administrao da qualidade

ambiental e de proteo aos cursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de
rgos e entidades da administrao pblica, direta e indireta, assegurada a participao da
coletividade.
Pargrafo nico. O sistema ser coordenado por rgo da administrao direta, e ser
integrado por:
I - Conselho Municipal do Meio Ambiente especificando a sua composio, atribuies,
assegurando a participao da populao atravs de suas entidades representativas;488 489 490
II - rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de melhoria ambiental.
Art. 180. So atribuies e finalidade do sistema administrativo mencionado no artigo

anterior:
I - elaborar e implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos
Naturais, que contemplar a necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos
meios fsicos e biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes e
princpios ecolgicos para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento
econmico e social e para a implantao do Plano Diretor e da Lei do Zoneamento;491
II - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, cuja alterao e
supresso, incluindo os j existentes, se far mediante autorizao legislativa;492
III - adotar medidas nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado para
manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a
degradao em todas as suas formas e impedindo ou suavizando impactos ambientais
negativos e recuperando o meio ambiente degradado;
IV - estabelecer normas de fiscalizao, de direito de pesquisa do solo, de explorao e de
manipulao gentica;
V - realizar fiscalizao em obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos
que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando medidas
judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores da poluio ou da degradao
ambiental;
VI - promover a educao ecolgica e a conscientizao pblica para preservao,
conservao e recuperao do meio ambiente;
VII - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal remanescente,
visando a adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover a recuperao das
margens dos cursos dgua, lagos e nascentes, para preservar a sua perenidade;
VIII - estimular, conservar e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas,
com plantio de rvores nativas, objetivando especialmente alcanar os ndices mnimos de
cobertura vegetal e frutfera;
IX - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente
constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia da sua atuao;
487
Consulte art. 225 e art. 200, VIII, da Constituio Federal
488
489
490
491
Consulte Lei Federal n 10.257/01 (Estatuto da Cidade)
492
Corresponde em parte ao art. 225, 1, III, da Constituio Federal
X - garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum do

povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos
essenciais e provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a
produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
XI - proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres, exticos
e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que
provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao,
captura, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos;493
XII - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento que
englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos com a
participao da populao e socialmente negociadas, respeitando a conservao da qualidade
ambiental;
XIII - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a
comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem risco
efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de
trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana e resduos qumicos;
XIV - requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de controle de poluio e
preservao de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial
popular, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica,
qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da
populao afetada;
XV - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisa e associaes civis, nos
esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho, e
no desenvolvimento e na utilizao de fontes de energia alternativas, no poluentes e de
tecnologias poupadoras de energia;
XVI - discriminar por lei as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos
sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo critrios e mtodos
definidos pelos rgos competentes;
XVII - informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, a
situao de risco de acidentes, a presena de substncias potencialmente nocivas sade, na
gua potvel e nos alimentos, bem como os resultados das monitoragens e auditorias a que se
refere o inciso XIV deste artigo;
XVIII - incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao tecnolgica para a
resoluo dos problemas ambientais e promover a informao sobre essa questo;
XIX - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os seus rgos,
objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as prticas de conservao do solo
e da gua, de preservao e reposio das matas ciliares e replantio de espcies nativas;
XX - disciplinar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder
de polcia municipal, para evitar poluio visual;
XXI - orientar, controlar e fiscalizar, atravs da Secretaria da Sade, o manuseio de
defensivos agrcolas utilizados na lavoura em todo Municpio;
XXII - fazer adotar, atravs do Cdigo Municipal de Postura as normas seguintes:
a) proibio de queimadas de matas, de lixos, pneus e quaisquer resduos poluentes ou
que produzam fumaa intensa;
b) autuao e multa queles que depositarem lixos, sacos ou materiais plsticos e rejeitos
de limpeza nas vias e logradouros pblicos, como nos terrenos baldios;
493
Corresponde em parte ao art. 225, 1, VII, da Constituio Federal
c) remoo para o Depsito Municipal dos veculos automotores, em trnsito pelas vias
pblicas, que emanarem excessivo teor de gases e fumaa, bem como emitam rudos acima do
limite estabelecido em lei;
d) regulamentao de horrio, de permanncia em logradouros pblicos e do nvel de som
ou rudo para os veculos de propaganda sonora.
Art. 181. A execuo de obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos e a

explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer pelo
privado, sero admitidos se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado.
1 A outorga da Licena de Obras por rgo ou entidade municipal competente, ser
feita com observncia dos critrios gerais fixados pelo Cdigo de Obras, alm de normas e
padres ambientais estabelecidos pelo Poder Pblico.
2 A Licena Ambiental, renovvel na forma da lei, para execuo mencionada no caput
deste artigo, quando potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, ser sempre
precedida, conforme critrios que a legislao especificar, da aprovao do estudo prvio de
impacto ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade, garantida a
realizao de audincias pblicas.
3 As empresas autorizadas, permissionrias e concessionrias de servios pblicos,
devero atender rigorosamente s normas de proteo ambiental, sendo vedada a renovao da
permisso ou autorizao e revogando-se a concesso, nos casos de infraes graves ou de
reincidncia.
Art. 182. So consideradas reas de proteo permanente, e sero identificadas e

delimitadas no Plano Diretor:
I - as vrzeas;
II - as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aqueles que
sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
IV - as paisagens notveis;
V - as estabelecidas por lei.
Pargrafo nico. As reas de proteo mencionadas no caput, somente podero ser
utilizadas na forma da lei, em concordncia com a coletividade, dentro das condies que
assegurem a preservao do meio ambiente.
Art. 183. As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao,

objetivando a implantao de unidades de conservao ambientar, sero consideradas espaos
territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas nenhuma atividade que
degrade o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possa comprometer a integridade das
condies ambientais que motivaram a expropriao.
Art. 184. proibida a pesquisa e armazenamento de material atmico no Municpio,

inclusive o seu transporte nas vias municipais.
Pargrafo nico. No se incluem na proibio deste artigo, materiais e aparelhos
destinados ao uso de indstrias, laboratrios, clnicas e similares sediados neste Municpio.
Art. 185. proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados
pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cujas realizaes e especificaes sero definidas
em lei complementar.
Art. 186. No ser permitida a deposio final de resduos radioativos que no pertenam
a atividade no Municpio.
Pargrafo nico. A deposio final de resduos radioativos que pertenam ao Municpio
deve seguir as instrues normativas das entidades federais competentes.
Art. 187. Os critrios, locais e condies de deposio final de resduos slidos

domsticos, industriais e hospitalares devero ser definidos por anlise tcnica, geogrfica e
geolgica.
Art. 188. O Municpio dever criar um banco de dados com informao sobre fontes e
causas de poluio e degradao, bem como informao sistemtica sobre os nveis de
poluio no ar, na gua e nos alimentos aos quais a coletividade dever ter garantido o acesso
gratuitamente.
Art. 189. vedada a participao em licitaes e a obteno de benefcios fiscais e

crditos oficiais, s pessoas fsicas ou jurdicas condenadas por atos de degradao ambiental
em qualquer local do territrio nacional.494
Art. 190. O Municpio adotar medidas para o controle de eroso, estabelecendo-se

normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas.
Art. 191. O Municpio instituir, por lei, sistemas integrados de gerenciamento dos
recursos naturais com a participao de rgos e instituies pblicas ou privadas.
Art. 192. Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente,
na forma da lei.495
Pargrafo nico. obrigatria, na forma da lei, a recuperao, pelo responsvel, da
vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 193. A conduta e atividade lesivas ao meio ambiente, sujeitaro os infratores s

sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de
continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo de atividade e a interdio,
independente da obrigao dos infratores de reparao aos danos causados.496
Art. 194. O Municpio pleitear uma compensao financeira junto ao Estado, sempre
que este venha a criar espaos territoriais especialmente protegidos em ateno ao artigo 200
da Constituio Estadual.
Art. 195. O Municpio poder estabelecer consrcio com outros municpios objetivando a
soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em particular a preservao dos
recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais.
Art. 196. proibida a caa e o sacrifcio de animais em prticas esportivas, sob qualquer
pretexto, em todo o Municpio.
494
Consulte art. 10 da Lei Federal n 9.605/98 (crimes ambientais)
495
496
Seo II - Dos Recursos Naturais (arts. 197 a 200)
Art. 197. A proteo da quantidade e da qualidade das guas ser obrigatoriamente

levada em conta quando da elaborao de normas legais relativas a floresta, caa, pesca,
fauna, conservao da natureza, defesa do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
Art. 198. As guas subterrneas, reservas estratgicas para o desenvolvimento

econmico, social e valiosas para o suprimento de gua populao, devero ter programa
permanente de conservao e proteo contra poluio e sua excessiva extrao, devidamente
regulamentada em lei.
Pargrafo nico. O Municpio dever instituir programa de incentivo para que as
indstrias desenvolvam plano para captao de guas freticas e subterrneas.
Art. 199. proibido o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem o

devido tratamento, em qualquer corpo de gua.
Art. 200. O Municpio, para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos
adversos, adotar medidas no sentido de:
I - instituir reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s populaes e
da implantao, conservao e recuperao de matas ciliares;
II - proteger reas inundveis, com restries a usos incompatveis que prejudiquem a
capacidade de infiltrao do solo;
III - implantar sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade
pblicas, quando de eventos naturais calamitosos;
IV - condicionar, aprovao prvia por organismos estaduais de controle ambiental e de
gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir
na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas;
V - instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao
abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e
eroso.
Seo III - Do Saneamento (arts. 201 a 202)
Art. 201. As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do solo e
do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da sade pblica e do
meio ambiente e com a eficincia dos servios pblicos de saneamento.
Art. 202. O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria aos locais desprovidos
de sistema pblico de saneamento bsico, e populao rural, incentivando e disciplinando a
construo de poos e fossas tecnicamente apropriadas e instituindo programas de
saneamento.
Pargrafo nico. Nas reas rurais, haver assistncia e auxilio sua populao, para
servios e obras coletivas de abastecimento domstico, animal e irrigao, tais como
perfurao de poos profundos, construo de audes, adutoras e redes de distribuio.
TTULO VI - DA ORDEM SOCIAL (arts. 203 a 269)
CAPTULO I - DISPOSIO GERAL (art. 203)

Art. 203. A Ordem Social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-
estar e a justia social.
CAPTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL (arts. 204 a 235)
Seo I - Disposies Gerais (arts. 204 a 205)
Art. 204. As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as

necessidades sociais bsicas.497
Art. 205. O Municpio contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto nos
artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.498
Seo II - Da Sade (arts. 206 a 222)
Art. 206. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico e abrange a existncia de
condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao, saneamento, lazer, bem-estar
fsico e mental e respeito ao meio ambiente.499
Art. 207. O Municpio integra com a Unio e o Estado, utilizando os recursos da

seguridade social, um sistema nico de sade, cujas aes e servios pblicos, na sua
circunscrio territorial, so por ele dirigidos com as seguintes diretrizes:
I - atendimento integral do indivduo, abrangendo a preveno, a promoo, a preservao
e recuperao da sua sade;500
II - acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os nveis, sem
qualquer discriminao;
III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual
e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - participao da comunidade.501
1 A assistncia sade livre iniciativa privada.502
2 As instituies privadas podero participar de forma complementar, do sistema nico
de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.502
Art. 208. As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder

Pblico Municipal dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle.503
1 As aes abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e de trabalho.
497
Corresponde ao art. 193 da Constituio Federal
498
499
500
Corresponde em parte ao art. 198, II, da Constituio Federal
501
Corresponde em parte ao art. 198, III, da Constituio Federal
502
1 e 2 correspondem em parte ao art. 199, caput e 1, da Constituio Federal
503
Caput e 2 correspondem em parte ao art. 197 da Constituio Federal
2 As aes sero realizadas, preferencialmente, de forma direta, pelo Poder Pblico

Municipal ou atravs de terceiros, nos termos do 2 do artigo anterior.503
3 As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do
sistema nico de sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas
incidentes sobre o objeto do convnio ou do contrato.504
4 vedada a cobrana por qualquer servio prestado e a comercializao de vacinas e
medicamentos fornecidos pelo sistema nico de sade.
Art. 209. da competncia do Municpio, exercida pela sua Secretaria da Sade:

I - o gerenciamento do sistema nico de sade, no mbito do Municpio, em articulao
com a Secretaria de Estado da Sade;
II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade
individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes :
a) vigilncia sanitria;505
b) vigilncia epidemiolgica;505
c) sade do trabalhador;505
d) sade do idoso;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade dos portadores de deficincia;
III - a elaborao e atualizao peridicas de um plano municipal de sade, em termos de
prioridades e estratgias municipais, devendo o mesmo ser discutido e aprovado pelo
Conselho Municipal de Sade;506
IV - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do sistema nico de sade para o
Municpio, bem como o gerenciamento do Fundo Municipal de Sade;506
V - a proposio de medidas e projetos que contribuam para a viabilizao e
concretizao do sistema nico de sade no Municpio;
VI - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e
Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
VII - a participao na formulao da poltica de saneamento bsico, visando:507
a) estabelecer normas sobre proteo dos mananciais, superficiais e subterrneos, com a
finalidade de manter a qualidade da gua para fins de abastecimento pblico, dentro e fora dos
limites do Municpio;
b) sugerir a poltica de abastecimento de gua, coleta, tratamento e deposio de esgotos
sanitrios; de resduos slidos domsticos, de resduos industriais e gerados pelos
estabelecimentos prestadores de servio de sade;
c) disciplinar sobre os nveis aceitveis de rudo urbano e em atividades particulares;
d) controlar as condies sanitrias das criaes de animais no Municpio;
VIII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de morbimortalidade
no mbito do Municpio;
IX - a celebrao de consrcio intermunicipal para formao de sistema de sade quando
houver indicao tcnica e consenso entre as partes;
X - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;508
XI - fiscalizar e inspecionar alimentos comercializados e os fabricados no Municpio, nos
termos da lei;509
XII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos, nos termos da lei;510
504
505
506
Consulte arts. 218, 219 e 220 desta Lei Orgnica (ref. ao Conselho e ao Fundo)
507
Consulte art. 200, IV, da Constituio Federal
508
Consulte art. 200, V, da Constituio Federal
509
Consulte art. 200, VI, da Constituio Federal
XIII - a organizao, fiscalizao e controle da distribuio dos componentes

farmacuticos bsicos, medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunolgicos,
hemoderivados e outros de interesse para a sade, nos termos da lei;511
XIV - seguir rigorosamente os programas de vacinaes preconizadoras pela Secretaria de
Sade do Estado;
XV - formao da conscincia sanitria individual e coletiva, atravs da rede pblica
municipal, quer da educao como da sade;
XVI - estabelecer polticas sociais, econmicas e ambientais que visem o bem-estar
fsico, mental e social do indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas e outros
agravos;
XVII - manter nos servios pblicos do Municpio o ambulatrio da sade do trabalhador
garantindo a assistncia na rea da medicina ocupacional;
XVIII - conscientizar, atravs de programas de educao em sade, especialmente aos
jovens e crianas a respeito dos danos sade quanto ao uso de txicos, bebidas alcolicas,
fumo e doenas sexualmente transmissveis;
XIX - exigir e manter atualizada a vacinao para todas as crianas que ingressam na rede
escolar municipal;
XX - incentivar, apoiar e oferecer condies para as entidades particulares, sem fins
lucrativos, prestarem atendimento integral aos portadores de deficincias fsicas ou mentais,
alcolatras, toxicmanos e assemelhados;
XXI - incentivar, apoiar e oferecer condies para todos os programas de sade coletiva
que sejam desenvolvidos no Municpio, por iniciativa de entidades ou clubes de servios.
Art. 210. vedada a destinao de recursos pblicos para auxilio ou subvenes s

instituies privadas com fins lucrativos, na rea da sade.512
Art. 211. As entidades da rea da sade, contempladas com verbas de auxlio e

subvenes, devero manter em seus quadros sociais um Conselho Comunitrio.513
Pargrafo nico. O Conselho ser constitudo por representantes dos usurios da entidade,
por profissionais de sade que nela atuem e de dirigentes da mesma.
Pargrafo nico. Os Conselhos Comunitrios sero constitudos, na forma da lei, por trs
categorias de membros:513 514
I - representantes dos usurios da entidade;515
II - profissionais de sade da entidade;515
III - dirigentes da entidade e integrantes do Poder Executivo Municipal.515
Art. 212. Caber ao Municpio, dentro de sua competncia, restringir toda a publicidade
de produtos considerados prejudiciais sade da populao, como drogas, fumo, lcool,
medicamentos e psicotrpicos.
Art. 213. O Municpio exigir de todas as empresas estabelecidas no seu territrio e das
contratadas para prestao de servios Municipalidade, comprovao peridica do
cumprimento das normas na rea de medicina ocupacional e segurana do trabalho.
510
Consulte art. 200, VII, da Constituio Federal
511
512
Corresponde ao art. 199, 2, da Constituio Federal
513
Consulte Lei Municipal n 5.248/16, que regulamenta este dispositivo
514
515
Art. 214. A legislao sobre sade ser revisada ao menos a cada quatro anos.
Art. 215. O Municpio garantir o atendimento integral aos portadores de deficincia,

abrangendo a assistncia ambulatorial e hospitalar.
Art. 216. O Municpio garantir o direito auto-regulao da fertilidade, obedecendo aos

princpios mdicos e ticos, como livre deciso do homem, da mulher ou do casal, tanto para
exercer a procriao como para evit-la, provendo os meios educacionais, cientficos e
assistenciais para assegur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblicas e privadas.
Art. 217. Cabe ao Executivo Municipal, concorrentemente com a autoridade estadual,

nos termos do artigo 229 da Constituio do Estado, de ofcio ou mediante denncia, proceder
avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho, e determinar a adoo das devidas
providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa.
1 Ao sindicato de trabalhadores garantido requerer a interdio de mquina, de setor
de servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para
a vida ou a sade dos empregados.
2 assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de vigilncia
sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
Art. 218. O Conselho Municipal de Sade, com carter deliberativo e paritrio ter sua
composio, organizao e competncia fixadas em lei, garantida a participao do Estado, do
Municpio, de profissionais de sade, de sindicatos e de entidades representativas da
populao valinhense, eleitos por seus pares, na elaborao e controle da poltica de sade e
na formulao, fiscalizao e acompanhamento do sistema nico de sade. 516 517
Art. 219. O Conselho Municipal de Sade, em conjunto com a Secretaria Municipal de

Sade, organizar, a cada ano, uma Jornada de Sade com participao ampla de todos os
segmentos da comunidade, com objetivo de conhecer e avaliar a situao de sade do
Municpio, assim como oferecer subsdios para o seu aprimoramento.
Art. 220. O Sistema nico de Sade, no mbito Municipal, ser financiado com recursos
dos oramentos do Municpio, do Estado, da Unio e da Seguridade Social, alm de outras
fontes.518
1 O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade constitui o Fundo
Municipal de Sade, a ser criado por lei municipal e fiscalizado pelo Conselho Municipal de
Sade, no cabendo qualquer investimento pblico municipal na rea de sade, sem a
apreciao prvia desse rgo. 519
2 O Poder Pblico assegurar em oramento a verba que possibilitar rea de sade
manter e ampliar em nveis superiores a qualidade do atendimento.
516
517
518
519
Consulte Lei Municipal n 2.388/91, que criou o referido Fundo
Art. 221. As aes e servios de sade, executados e desenvolvidos pelos rgos e

instituies pblicas municipais da administrao direta, indireta e fundacional, integram o
Sistema nico de Sade, nos termos das Constituies Federal e Estadual, que se organizar
ao nvel do Municpio de acordo com as seguintes diretrizes e bases:520
I - descentralizao, com direo nica no mbito municipal, sob a administrao de um
profissional de sade;520
II - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas.520
Art. 222. Cada unidade de sade existente no Municpio ter um Conselho Comunitrio
criado na rea geogrfica atendida por esta unidade, formado pelos usurios, por profissionais
de sade e por representantes municipais.
Seo III - Da Promoo Social (arts. 223 a 233)
Art. 223. As aes do Poder Pblico Municipal, atravs de programas e projetos na rea
da Promoo Social, visando conjugar esforos dos setores governamental e privado, no
processo de desenvolvimento, sero elaboradas, organizadas, executadas e acompanhadas com
base nos seguintes princpios:
I - participao da comunidade;521
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, considerados o
Municpio e a comunidade como instituio bsica para o atendimento e realizao dos
programas;522
III - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral,
compatibilizando programas e recursos e evitando duplicidade de atendimento nas esferas
municipal e estadual.
Art. 224. A distribuio de recursos prprios do Municpio, ou por ele recebidos de

outras fontes pblicas, no dever ser feita por ocupante de cargo eletivo.
Art. 225. Compete ao Municpio, na rea da assistncia social:523

I - formular polticas municipais em articulao com a federal e estadual;
II- legislar e normatizar sobre matria de natureza financeira, poltica e programtica,
respeitadas as diretrizes e princpios federais e estaduais;
III - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestao de servios
assistenciais a nvel municipal, em articulao com as demais esferas de governo;
IV - registrar, autorizar e fiscalizar o funcionamento de entidades assistenciais no
governamentais;
V - manter e difundir as atividades de pesquisa da realidade social;
VI - promover e integrar socialmente os indivduos, grupos e comunidades, atravs de
trabalho tcnico que vise participao dos mesmos no processo de seu desenvolvimento;
VII - planejar e executar projetos prioritrios que atendam as necessidades de subsistncia
da populao carente;
520
Artigo corresponde em parte ao art. 198, caput e inciso I, da Constituio Federal
521
522
523
Consulte arts. 203 e 204 da Constituio Federal
VIII - estabelecer plano de distribuio de auxlios e subvenes destinados s entidades

de carter privado do municpio e da regio, que prestam, sem fins lucrativos, servios
populao;
IX - desenvolver programas habitacionais que mobilizem e favoream a participao da
populao de baixa renda, fornecendo mquinas e pessoal para a realizao de obras de aterro,
nivelamento e outras de infra-estrutura para sua moradia;
X - implantao de centros comunitrios nos bairros, visando a participao da
comunidade;
XI - promover a assistncia judiciria gratuita populao carente a nvel municipal, em
articulao com as demais esferas de governo;
XII - propugnar no sentido de assinar convnio com o Estado, com a finalidade de
instalao da Delegacia da Mulher.
Art. 226. As residncias e os lotes urbanizados que fazem parte do programa de habitao
do Municpio sero sorteados entre os inscritos conforme determina a lei.
Art. 227. A distribuio de moradias ou lotes urbanizados do Municpio atender,

prioritariamente, s famlias carentes participantes de movimentos populares pr-moradia e s
famlias carentes dos servidores municipais, na forma da lei.
Art. 227. A distribuio de moradias ou lotes urbanizados do Municpio atender,
prioritariamente, s famlias carentes participantes ou no de movimentos populares pr-
moradia.524
Pargrafo nico. A distribuio de que trata este artigo ser organizada, executada e
fiscalizada por uma comisso composta, paritariamente, por representantes do Poder
Executivo, do Poder Legislativo, de sindicatos de trabalhadores, de associao de moradores e
de sociedades de amigos de bairro, dos movimentos pr-moradia e de associao de
servidores municipais.
Art. 228. A coordenao da assistncia social no Municpio ser exercida pela Secretaria
da Promoo Social.
Art. 229. Para efeitos de subveno municipal, as entidades de assistncia social devero
atender aos seguintes requisitos:
I - integrao dos servios poltica de assistncia social;
II - garantia de qualidade dos servios;
III - subordinao dos servios fiscalizao e superviso da Secretaria Municipal de
Promoo Social;
IV - prestao de contas para fins de renovao da subveno;
V - existncia na estrutura organizacional da entidade de um Conselho Comunitrio com
representao dos usurios;
VI - ser reconhecida como de utilidade pblica municipal.
Art. 230. As pessoas jurdicas de natureza assistencial, sem fins lucrativos, no Municpio,
e que sejam declaradas de utilidade pblica municipal, gozam de imunidade tributria.525
524
525
Consulte art. 150, VI, c, da Constituio Federal
Art. 231. Compete ao Poder Pblico criar e dinamizar canais de comunicao entre as
comunidades de bairro, outras associaes e entidades com a administrao municipal, atravs
de lideranas representativas.
Art. 232. Na promoo do menor, a lei dispor quanto:526

I - ao desenvolvimento de programas de atendimento gerando oportunidade, garantindo
assistncia jurdica, fazendo valer os seus direitos e contribuindo para o exerccio de sua
cidadania;
II - ao desenvolvimento de programas profissionalizantes, visando a capacitao de mo-
de-obra, para o mercado de trabalho;
III - ao atendimento de crianas de at seis anos de idade, atravs de creches municipais
ou assessoria e subveno s de carter privado, dispensando o cumprimento dos incisos V e
VI do artigo 229, de forma gradativa e dentro das disponibilidades oramentrias;
IV - fiscalizao, atravs de rgo competente, de transporte de escolares, observando a
segurana e o estado de conservao dos veculos;
V - ao desenvolvimento de programa de atendimento ao menor abandonado, em
integrao com entidades pblicas e privadas, no que se refere guarda, educao,
alimentao e profissionalizao.
Art. 233. O Poder Pblico estabelecer programas especficos, admitindo a participao

de entidades privadas, com o propsito de instalao e manuteno de ncleos de atendimento
provisrio, para acolher crianas, adolescentes, idosos, portadores de deficincia e vtimas de
violncia.
Pargrafo nico. Sero includos nos programas especficos previstos neste artigo, a
prestao de servio mdico e atendimento psicolgico e social.
Seo IV - Do Amparo, Promoo e Integrao do Idoso (art. 234)
Art. 234. O amparo, a promoo e integrao do idoso, se far atravs do Poder Pblico
Municipal:527
I - com o desenvolvimento de programas de atendimento, assegurando sua participao
nas atividades comunitrias, defendendo seu bem-estar e garantindo o direito vida com
dignidade;
II - com a garantia de assistncia sade e jurdica aos carentes pertencentes ao Grupo
da Terceira Idade;
III - com a garantia da gratuidade dos transportes coletivos urbanos aos maiores de
sessenta e cinco anos, dando cumprimento ao 2 do artigo 230 da Constituio Federal;
IV - com o estabelecimento de programas de preparao para trabalhadores na fase de
pr-aposentadoria.
1 A idade estabelecida no inciso III ser de sessenta anos quando se tratar de pessoa do
sexo feminino.
2 O Poder Pblico propugnar para que sejam concedidos mais benefcios aos
aposentados na melhoria de sua sobrevivncia.
Seo V - Da Mulher e da Famlia (art. 235)
526
Consulte Lei Federal n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente)
527
Consulte Lei Federal n 10.741/03 (Estatuto do Idoso)
Art. 235. Ao Poder Pblico caber:

I - tornar a assistncia criana at seis anos de idade um compromisso social;
II - estender atendimento s crianas at quatorze anos, dando continuidade assistncia
recebida nas creches, em apoio s famlias necessitadas;
III - a implantao de creches municipais em pontos estratgicos no Municpio e nos
servios pblicos, cobrando o cumprimento da lei nas empresas privadas, que podero buscar
alternativas junto ao Poder Pblico Municipal;
IV - assegurar que as creches municipais tenham Conselho de Pais, constitudo por pais
ou responsveis e elementos da comunidade local, para participao, avaliao e fiscalizao
dos trabalhos desenvolvidos;
V - assegurar maior valorizao e total igualdade de direitos mulher com garantia de
implantao de programa de atendimento carente, com assistncia social, jurdica e
psicolgica;
VI - o desenvolvimento de programas que visem a preservao dos valores da famlia,
criando mecanismos de participao no mbito de suas relaes e de superao das situaes-
problemas, que so obstculos ao seu desenvolvimento;
VII - contribuir para o aperfeioamento da legislao no Pas e no Estado no que concerne
aos direitos mulher e zelar pelo seu cumprimento;
VIII - formular poltica de programas, projetos e medidas em todos os nveis da
administrao, que visem garantir a defesa dos direitos da mulher; denunciar as
discriminaes que atinjam a populao feminina no trabalho, na famlia e em toda sociedade,
integrar a mulher na vida scio-econmica e poltico-cultural e a formao de um conselho da
condio feminina.
CAPTULO III - DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES, LAZER E

TURISMO (arts. 236 a 262)
Seo I - Da Educao (arts. 236 a 251)
Art. 236. A educao, enquanto direito de todos, um dever do Poder Pblico e da

sociedade e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso e
religio, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em
instrumento de desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da
realidade.528
Art. 237. O Poder Pblico assegurar, na promoo da educao a observncia dos

seguintes princpios e objetivos:529
I - igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - garantia de padro de qualidade;
IV - garantia do ensino de educao infantil gratuito;
V - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
VI - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da
comunidade;
VII - garantia de vagas para todas as crianas, em idade escolar;
528
529
Caput e incisos I, II, III, V e VI correspondem em parte ao art. 206, caput e incisos I, II,
VII, III e VI da Constituio Federal
VIII - garantia de que as escolas do Municpio tenham no currculo, envolvendo a

participao da comunidade:
a) educao sobre leis de trnsito;
b) educao sobre o consumo de energia eltrica;
c) educao sobre consumo de gua;
d) educao ecolgica e meio ambiente;
IX - criao de um espao da criana, como um elemento a mais para desenvolvimento
e aprimoramento da educao recebida;
X - implantao de programas, mostrando a valiosa e real contribuio das diferentes
raas, sua histria, origem e cultura;
XI - atendimento ao educando, no ensino infantil e fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
XII - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, na rede
escolar municipal;
XIII - oferta de ensino noturno regular adequado s condies do educando, mediante:
a) curso de alfabetizao para adultos;
b) esporte e lazer, a fim de atender a disponibilidade de horrio dos educandos;
XIV - estmulo rede estadual para o ensino supletivo de 1 e 2 Graus;
XV - utilizao dos prdios escolares pblicos, para uso da comunidade, na prtica de
esportes e lazer;
XVI - combater a educao discriminada, transmitida aos meninos e meninas pela rede
escolar pblica e meios de comunicao;
XVII - defender a igualdade de oportunidade para ambos os sexos em todos os campos da
vida social;
XVIII - estimular a criao de grmios estudantis na rede escolar do Municpio;
XIX - desenvolver, com auxilio da comunidade, programas visando a implantao de
escolas de ensino profissionalizantes e cursos extracurriculares;
XX - oferecimento de bolsas de estudo, segundo critrios estabelecidos pela
Municipalidade;530
XXI - garantir a assistncia Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de Valinhos
- APAEV e outras entidades delicadas aos excepcionais, colaborando com a comunidade para
aprimorar cada vez mais o atendimento da criana excepcional do Municpio.
Art. 238. O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou a sua oferta

irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.531
Art. 239. O Municpio orientar e estimular por todos os meios, a educao fsica, que
ser obrigatria nos estabelecimentos de ensino municipal e nos que dela receberem auxilio.
Art. 240. O Poder Pblico exigir, quando necessrio, que os novos ncleos habitacionais
e loteamentos a serem implantados no Municpio, destinem, na conformidade da lei, reas
para construo de escolas de educao infantil e de primeiro grau.
Art. 241. O Poder Pblico proporcionar espao e condies para pesquisa histrica,
cientfica e tecnolgica do Municpio, a quem por ela se interessar, na forma da lei.532
530
531
532
Consulte art. 218 da Constituio Federal
Art. 242. A lei criar o Conselho Municipal de Educao e assegurar, na sua

composio, a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional
do Municpio, sendo atribuio deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia
plenria de educao.533 534
Art. 243. O Poder Executivo encaminhar para apreciao legislativa a proposta de um

plano municipal de educao, cujo anteprojeto ser elaborado pelo Conselho Municipal de
Educao, ouvida a Secretaria da Educao do Municpio.535 536
1 O plano conter estudos sobre as realidades sociais, econmicas, culturais e
educacionais no Municpio, bem como as eventuais solues a curto, mdio e longo prazos.
2 O plano s poder ser modificado mediante parecer favorvel do Conselho
Municipal de Educao e da Secretaria da Educao.
3 Caber ao Conselho Municipal de Educao e Cmara Municipal, no mbito de
suas competncias, exercer a fiscalizao sobre o cumprimento do Plano Municipal de
Educao.
Art. 244. O Executivo far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre,
informaes completas sobre as receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados
educao e sua aplicao nesse perodo, de forma discriminada e de fcil compreenso.
Art. 245. Ao Municpio caber, alm do disposto no artigo 50, do Ato das Disposies
Transitrias da Constituio Estadual, promover recenseamento, realizando, anualmente, o
levantamento da populao em idade escolar, procedendo sua chamada para matrcula,
quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao ou fornecendo dados
para que o Estado o faa.
Art. 245. Ao Municpio caber promover recenseamento realizando, anualmente, o
levantamento da populao em idade escolar, procedendo a sua chamada para matrcula,
quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao ou fornecendo dados
para que o Estado o faa.537
Art. 246. O Municpio, respeitando o direito livre iniciativa do ensino a particular,

conceder licena para a instalao e funcionamento de escolas em todos os nveis, cuidando
da obedincia legislao que o regule.538
1 Os programas de sade e de vacinao dos alunos sero realizados, obrigatoriamente,
nas instituies referidas neste artigo.
2 A vigilncia e proteo dos alunos se faro permanentemente, nas imediaes das
escolas, durante seu expediente.
Art. 247. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental.539
533
534
535
Consulte Lei Municipal n 5.141/15, que criou o referido Plano
536
Consulte art. 8 da Lei Federal n 13.005/14
537
538
Conforme art. 209, caput e inciso II, da Constituio Federal
539
Art. 248. O Municpio aplicar vinte e cinco por cento anualmente, no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.540
1 No sero consideradas para efeito do caput as verbas do oramento municipal
destinadas s atividades culturais, desportivas e recreativas no contempladas no Plano
Municipal de Educao.
2 assegurada, na forma da lei, a participao de todos os segmentos sociais
envolvidos no processo educacional do Municpio, quando da elaborao do oramento
municipal da educao.
3 A lei definir as despesas que se caracterizem como manuteno e desenvolvimento
do ensino.
Art. 249. vedada a cesso de uso, a ttulo gratuito, de prprios pblicos municipais,
para o funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
Art. 249. vedada a cesso de uso, a ttulo gratuito, de prprios pblicos municipais,
para o funcionamento de estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza, sem a
competente autorizao legislativa.541
Art. 250. O Poder Pblico estimular a participao das Associaes de Pais e Mestres e
Conselho de Escola, com o objetivo de colaborar para o funcionamento eficiente de cada
estabelecimento de ensino, congregando pais de alunos, alunos, professores e funcionrios.
Art. 251. garantido ao estudante residente no Municpio, matriculado em curso noturno

de Faculdade ou Colgio Tcnico, o subsdio pela Prefeitura Municipal de cinquenta por
cento, no mnimo, para o transporte coletivo utilizado at sua respectiva escola.
Art. 251. A Municipalidade subsidiar as despesas com transporte coletivo ou fretado do
estudante residente no Municpio que esteja matriculado em Faculdade ou Escola Tcnica,
distantes at 100 km (cem quilmetros) de Valinhos, cursando nvel superior (graduao) ou
nvel tcnico.542 543
Pargrafo nico. O subsdio das despesas referidas no caput destina-se exclusivamente ao
traslado (ida e volta) do estudante de Valinhos at a respectiva unidade educacional e ser de,
no mnimo, cinquenta por cento, e poder atingir at cem por cento dos valores gastos,
atendidos os critrios socioeconmicos estabelecidos na forma da lei.544 545 546
Seo II - Da Cultura (arts. 252 a 256)
540
541
542
543
Correo realizada: acrescentada grafia por extenso de 100 km (consulte art. 11, II, f
da Lei Complementar Federal n 95/98)
544
545
Consulte Lei Municipal n 4.972/14, que regulamenta este dispositivo
546
Correo realizada: substitudo scio-econmico por socioeconmico (nova
ortografia)
Art. 252. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso
s fontes de cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas manifestaes.547
Art. 253. O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:

I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes
de garantir a produo, divulgao e apresentao de manifestaes culturais e artsticas;
II - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
III - cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse
histrico, artstico e arquitetnico;
IV - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies
locais;
V - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros municpios, estados e
pases;
VI - acesso aos acervos das bibliotecas, arquivos e congneres;
VII - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura, inclusive
concesso de bolsas de estudo, na forma da lei;548
VIII - condies para que a populao tenha acesso aos meios de cultura, entre os quais,
cinema, museus, cursos e teatro;
IX - promoo de eventos culturais, inclusive nos bairros, como concertos, apresentaes
e exposies, aproveitando, prioritariamente, os artistas locais;
X - programao especial de culto a todas as raas e suas artes.
Art. 254. Constituem patrimnio cultural municipal, os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade,
ao, memria, dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:549
I - as formas de expresso;549
II - os modos de criar, fazer e viver;549
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;549
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;549
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, ecolgico e cientfico.549
Pargrafo nico. facultado ao Municpio:
I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras, visando a manuteno, criao e construo do patrimnio
cultural municipal;
II - promover, mediante incentivos especiais, ou concesso de prmios e bolsas, na forma
da lei, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou socioeconmica;
III - a produo de livros, discos, vdeos, revistas que visem a divulgao de autores que
enalteam o patrimnio cultural do Municpio, ouvindo sempre o Conselho Municipal de
Cultura.
Art. 255. A lei criar o Conselho Municipal de Cultura e assegurar, na sua composio,
a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo cultural do Municpio,
547
548
Consulte art. 237, XX, desta Lei Orgnica
549
Caput e incisos I a V conforme art. 216, caput e incisos I a V, da Constituio Federal
sendo atribuio deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia plenria de
cultura.550 551
Art. 256. Cabe ao Poder Pblico Municipal tomar as providncias para franquear toda a
documentao rea da Cultura, na forma da lei.
Seo III - Dos Esportes, do Lazer e Turismo (arts. 257 a 262)
Art. 257. O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas, como direito de todos,
bem como meio de lazer sadio e socivel, mediante:552
I - investimento na infncia, como prioridade, atravs de trabalho de base e da difuso e
descentralizao das prticas esportivas;
II - aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, ruas, matas,
reservas de espaos verdes, praas, centros comunitrios e esportivos, como base fsica da
recreao;
III - criao de condies para organizao de competies esportivas na esfera
municipal, regional e estadual, dando prioridade aos atletas do Municpio, quando na
representao deste;
IV - abertura das praas esportivas municipais para uso da comunidade, principalmente
nos fins de semana, mediante regulamentao;
V - estmulos de formas variadas, da promoo e aperfeioamento dos profissionais do
esporte.
Art. 258. O Poder Pblico promover eventos de lazer, de natureza recreativa e cultural
que estimulem a participao da faixa etria de pessoas chamada terceira idade, junto s
demais pessoas da comunidade, numa dinmica comunitria.
Art. 259. dever do Municpio zelar pela preservao do esporte, do lazer e do turismo.
Art. 260. Ao Municpio compete a criao de formas variadas de incentivo ao turismo,

atravs de eventos que estimulem os valores locais.
Art. 261. Ao Municpio compete zelar pela preservao e manuteno das caractersticas
essenciais da Festa do Figo, como marco maior de sua expresso turstica.
Art. 262. A lei criar e estipular atribuies ao Conselho Municipal de Esportes,

assegurando, na sua composio, a participao efetiva dos segmentos sociais envolvidos no
processo esportivo.
CAPTULO IV - DA COMUNICAO SOCIAL (arts. 263 a 264)
Art. 263. O Municpio agir no campo da comunicao social fundamentando-se nos

seguintes princpios:
550
Consulte Leis Municipais n 5.275/16 e n 5.276/16, que instituram os Conselhos
Municipais de Poltica Cultural e de Defesa do Patrimnio Cultural, e os respectivos Fundos
Municipais
551
552
I - democratizao do acesso s informaes;

II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informao;
III - viso pedaggica na comunicao dos rgos e entidades pblicas.
Art. 264. Os veculos de comunicao prprios da Municipalidade ou contratados para a

divulgao dos seus atos oficiais e para a publicidade das atividades da administrao pblica,
devero garantir a expresso da populao organizada nos seus diversos movimentos
culturais, esportivos, artsticos, religiosos e polticos.
CAPTULO V - DA PROTEO ESPECIAL (arts. 265 a 269)
Seo I - Da Defesa do Consumidor (arts. 265 a 266)
Art. 265. O Municpio promover a defesa do consumidor mediante adoo de medidas

de orientao e fiscalizao, definidas em lei, cujo alcance no poder exceder as adotadas no
mbito federal e estadual.553
Art. 266. A lei criar o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor especificando sua
composio e atribuies, assegurando a participao da populao, atravs de suas entidades
representativas. 554
Seo II - Da Guarda Municipal (arts. 267 a 269)
Art. 267. O Municpio constituir sua Guarda Municipal destinada a proteo de seus
bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei federal.
1 A Guarda Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e proteger as reas de
proteo ambiental, especialmente as definidas nesta Lei.
2 Para a consecuo dos objetivos da Guarda Municipal, o Municpio poder celebrar
convnio com o Estado ou a Unio.
Art. 268. Na forma da lei, ser instituda e regulamentada uma comisso de disciplina,
com a participao de representantes de entidades legalmente organizadas da populao, para
acompanhar e fiscalizar as atividades da Guarda Municipal.
Art. 269. vedada a utilizao da Guarda Municipal como instrumento de represso s

atividades polticas ou manifestaes populares.
Art. 267. O Municpio constituir sua Guarda Civil Municipal destinada proteo de
seus bens, vias, logradouros, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei federal.555
556
1 A Guarda Civil Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e proteger as reas

de proteo ambiental, especialmente as definidas nesta Lei.556
553
Conforme art. 5, XXXII, e art. 170, V, da Constituio Federal, e Lei Federal n 8.078/90
(Cdigo de Defesa do Consumidor)
554
555
Consulte Lei Federal n 13.022/14 (Estatuto Geral das Guardas Municipais)
556
2 Para a consecuo dos objetivos da Guarda Civil Municipal, o Municpio poder

celebrar convnio com o Estado ou a Unio.556
Art. 268. Na forma da lei, ser instituda e regulamentada uma comisso de disciplina,
com a participao de representantes de entidades legalmente organizadas da populao, para
acompanhar e fiscalizar as atividades da Guarda Civil Municipal.556
Art. 269. vedada a utilizao da Guarda Civil Municipal como instrumento de

represso s atividades polticas ou manifestaes populares.556
TTULO VII - DAS DISPOSIES GERAIS (arts. 270 a 284)
Art. 270. O Municpio comemorar e guardar como feriados municipais, as seguintes

datas:
I - dia 20 de janeiro, dia de So Sebastio, padroeiro da cidade;
II - Corpus Christi, feriado mvel;
III - Sexta-feira da Semana Santa, feriado mvel;
IV - dia 2 de novembro - Finados.
Art. 270. O Municpio comemorar e guardar como feriados municipais as seguintes
datas:
I - dia 20 de janeiro, dia de So Sebastio, padroeiro da cidade;
II - Corpus Christi, feriado mvel;
III - Sexta-feira da Semana Santa, feriado mvel;
IV - dia 20 de novembro, dia Municipal da Conscincia Negra.
Pargrafo nico. Os feriados religiosos previstos neste artigo sero celebrados e
guardados em suas respectivas datas.
Art. 271. vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou

assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo,
gerncia ou administrao de entidades que mantenham contratos ou convnios com o
Sistema nico de Sade, a nvel municipal, ou seja por ele credenciado.
Art. 272. Todos os atos relativos vida funcional dos servidores municipais da
administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia
mista e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, sero obrigatoriamente publicados no
rgo oficial do Municpio de forma reduzida e afixados em local prprio da Prefeitura e da
Cmara Municipal.
Art. 273. Aos profissionais da rea da sade assegurado o estabelecimento de plano de

carreiras, de admisso atravs de concurso pblico, a reciclagem permanente, as condies
adequadas de trabalho e isonomia salarial.
Art. 274. A identificao de bens mveis e imveis pertencentes ao Municpio, bem como
placas indicativas de obras e realizaes da administrao municipal e chancelas de quaisquer
documentos, circulares e publicaes relativas s coisas pblicas, no sero feitas com a
utilizao de nenhuma expresso seno a de Prefeitura do Municpio de Valinhos ou de
Cmara Municipal de Valinhos, e de nenhum outro smbolo que no seja o braso oficial do
Municpio.
Art. 274. A identificao de bens mveis e imveis pertencentes ao Municpio, bem como
a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos devero
possuir carter educativo, informativo ou de orientao social, delas no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos, na forma estipulada no artigo 37, 1 da Constituio Federal.557
Pargrafo nico. As disposies do caput aplicar-se-o s autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes e demais rgos do Municpio.
Art. 274. A identificao de bens mveis e imveis pertencentes ao Municpio, bem
como placas indicativas de obras e realizaes da administrao municipal e chancelas de
quaisquer documentos, circulares e publicaes relativas s coisas pblicas, sero feitas com a
utilizao de timbre Prefeitura do Municpio de Valinhos, pelo Poder Executivo, ou de
Cmara Municipal de Valinhos pelo Poder Legislativo.558
1. As cores que compem o braso oficial do Municpio sero adotadas, em conjunto
ou separadamente, de forma harmnica, na pintura dos prprios municipais sob o domnio das
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes e demais rgos
pblicos do Municpio, sempre visando fortalecer a identificao dos servios pblicos.558
2. As cores a serem aplicadas na parte externa dos prprios municipais, mesmo nos
imveis oriundos de locaes, sero exclusivamente as oficialmente adotadas, podendo a parte
interna dos prprios ser definida por profissionais de Arquitetura e decorao, levando-se em
conta os aspectos psicolgicos envolvidos com o servio pblico oferecido no local.559
3. A substituio de cores, onde necessrio para se adequar s disposies desta norma,
ser realizada na medida em que se proceder manuteno da pintura dos prprios
municipais.559
Art. 275. O disposto no artigo anterior ter aplicao imediata e, no prazo mximo de
noventa dias, a contar da data da publicao desta Lei, os rgos da administrao pblica
devero adaptar-se s suas exigncias.
Art. 276. A lei dispor sobre exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo a fim de garantir o acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia fsica.
Art. 277. O exerccio de membro de Conselho Municipal e comisses criadas ou

mantidas por esta Lei Orgnica, considerado de relevante servio prestado ao Municpio,
sendo vedada sua remunerao a qualquer ttulo.
Art. 278. vedada a aplicao de verbas pblicas em carteiras de peclio ou

aposentadoria de Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito.
Art. 279. Exigiro aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal a
constituio, competncia e organizao dos Conselhos Municipais criados por lei.
Art. 279. Exigir aprovao da Cmara Municipal a constituio, competncia, alterao
e organizao de Conselho Municipal.560
557
558
559
560
Art. 280. O Poder Executivo instalar uma unidade de Corpo de Bombeiros cujo
convnio com o Estado ser celebrado e posteriormente encaminhado Cmara Municipal
para ratificao.
Art. 281. assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis de internao coletiva.561
Art. 282. Os direitos, vantagens e deveres criados por esta Lei, relativos aos servidores
municipais, entraro em vigor nesta data, independente de regulamentao.
Art. 283. A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos

pblicos da Administrao direta, autrquica, fundacional, da Cmara Municipal, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal.562 563
Pargrafo nico. A remunerao de que trata este artigo ser fixada por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices.
Art. 284. assegurado ao Vice-Prefeito Municipal ter a sua disposio dois assessores,
cargos em comisso de sua confiana e escolha e um gabinete com pelo menos duas salas
mobiliadas e equipadas, preferencialmente no mesmo prprio municipal onde est instalado o
Gabinete do Prefeito Municipal.564
Art. 284. A reviso geral desta Lei Orgnica ser feita cinco anos aps a sua
promulgao, pela Cmara Municipal nas funes constituintes, pelo voto de dois teros dos
seus membros. 565 566 567
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS DA LEI ORGNICA DO

MUNICPIO
Art. 1 Dentro de seis meses, aps a promulgao da Lei Orgnica, o Executivo enviar
Cmara projeto do Estatuto dos Servidores Municipais, instituindo o regime jurdico nico,
compatibilizado com a Constituio Federal, do qual dever constar todo o elenco de seus
561
Conforme art. 5, VII, da Constituio Federal
562
Conforme art. 37, XI, da Constituio Federal
563
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 1/98
564
Includo pela Emenda Lei Orgnica n 46/11, declarada inconstitucional, em
controle concentrado, pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (ADI 0292242-
14.2011.8.26.0000, Rel. Des. NIO ZULIANI, j. 30/5/12, v.u.)
565
566
Compare c/ art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
567
Redao anterior, artigo repristinado em razo de a Emenda Lei Orgnica n 46/11
ter sido declarada inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia
do Estado de So Paulo (ADI 0292242-14.2011.8.26.0000, Rel. Des. NIO ZULIANI, j.
30/5/12, v.u.)
direitos e deveres, devendo a Cmara apreciar o projeto dentro do prazo de cento e oitenta
dias. 568
Art. 2 Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os

proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos por servidor ativo, inativo,
aposentado ou pensionista do servio pblico municipal, em desacordo com a lei sero
imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, conforme estabelecido e nos termos do
artigo 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Art. 3 Conforme estabelecido no artigo 19 dos Atos das Disposies Constitucionais

Transitrias da Constituio Federal, os servidores pblicos municipais da administrao
direta, autrquica e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, em
exerccio na data da promulgao da Lei Orgnica, e que no tenham sido admitidos na forma
regulada no artigo 37 da Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico,
desde que contassem, em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados em servio.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo,
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio
no ser computado para fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
Art. 4 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de

profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou
indireta, desde que contassem em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados de servio,
conforme estabelecido no 2 do artigo 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio Federal.
Art. 5 As disposies da Lei Orgnica, constantes dos artigos 69 e seus incisos e 76,
relativos ao cargo de Vice-Prefeito Municipal, entraro em vigor a partir de 1 de janeiro de
1993.
Art. 6 Enquanto no editar lei prpria, o Municpio dever observar as normas gerais de
licitao e contratao editada pela Unio, assim como seus respectivos limites de dispensa e
modalidade.
DISPOSIO TRANSITRIA II:569
Art. 1 Excepcionalmente, a sesso para eleio de renovao da atual Mesa da Cmara,

eleita e empossada em 16 de junho de 2009, realizar-se- na terceira tera-feira do ms de
junho de 2011, com incio s dezenove horas e trinta minutos e os eleitos tomaro posse em 1
de julho do mesmo ano, com mandato at 31 de dezembro de 2012.569
Cmara Municipal de Valinhos,

aos 5 de abril de 1990.
568
569
Anulado em razo de a Emenda Lei Orgnica n 17/10 ter sido declarada
Paulo (ADI 0563333-20.2010.8.26.0000, Rel. Des. CAUDURO PADIN, j. 25/4/12, v.u.)
RUY ANTONIO MEIRELLES DOS SANTOS

Presidente da Mesa e da Constituinte Municipal
ANSELMO PONTES BORIN

1 Secretrio e Relator da C. de Sistematizao
HERIBERTO POZZUTO
2 Secretrio
ANTONIO CARLOS CORVINI

1 Vice-Presidente
LUIZ RAMOS
2 Vice-Presidente
LUIZ BISSOTO
3 Secretrio e Presidente da C. de Sistematizao
JOEL DE OLIVEIRA MAIA

4 Secretrio
MOYSS ANTONIO MOYSS

Secretrio da C. de Sistematizao
NGELO CAETANO CASCIO

Vereador
NGELO MARCHI SARAGIOTTO

Vereador
ANTONIO ROBERTO MONTERO

Vereador
JOAQUIM RIBEIRO
Vereador
JOS ROBERTO MAMPRIN

Vereador
LAS HELENA ANTONIO DOS SANTOS

Vereadora
MAURO DE SOUSA PENIDO

Vereador
PAULO ALCDIO BANDINA

Vereador
ASSESSORIA TCNICA LEGISLATIVA:
PROF. NILSON LUIZ MATHEDI
ANTONIO CARLOS CORRA
FERNANDO LUIZ DE ANDRADE DVILA
JURANDIR FRANCO
MARIA APARECIDA MARRONE

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LEI ORGNICA DO

(Anotada e atualizada at a Emenda Lei Orgnica n 54/16)

Cmara Municipal de Valinhos

Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 81 a 82) ............................... 316

TTULO IV - DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS (arts.

Ns, como legtimos representantes dos muncipes de Valinhos, do Estado de So Paulo,

LEI ORGNICA DOMUNICPIO DE VALINHOS

TTULO I - DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO (arts. 1 a 6)

CAPTULO I - DOS PRINCPIOS (art. 1)

Art. 1 O Municpio de Valinhos, como clula base da Repblica Federativa do Brasil,

CAPTULO II - DO MUNICPIO (arts. 2 a 4)

Art. 2 O Municpio de Valinhos uma unidade do territrio do Estado de So Paulo,

Art. 3 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Art. 4 A soberania popular no Municpio de Valinhos se manifesta quando a todos so

CAPTULO III - DA COMPETNCIA (arts. 5 a 6)

a) o transporte coletivo urbano, seu itinerrio, seu horrio, os pontos de parada e as

VI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e morbidade infantil, bem

Art. 6 Compete ao Municpio, em comum com a Unio e o Estado, entre outras, as

TTULO II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL (arts. 7 a 85)

CAPTULO I - DA FUNO LEGISLATIVA (arts. 7 a 65)

Seo I - Da Cmara Municipal (art. 7)

Art. 7 A funo legislativa exercida pela Cmara Municipal, composta de Vereadores

Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 8 a 10)

Art. 8 Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, observadas as determinaes e a

a) o seu uso, mediante concesso administrativa de direito real; 72 73 74

XVII - aprovar o regime jurdico dos servidores municipais;92 93

Art. 9 Compete Cmara Municipal, privativamente, as seguintes atribuies, entre

IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afast-

IX - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os da administrao indireta;95

X - convocar Secretrios Municipais, Diretores de autarquias e empresas que o Municpio

XX - aprovar ou vetar iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meio

Art. 10. O Regimento Interno disciplinar a participao de representantes populares em

Seo III - Dos Vereadores (arts. 11 a 20)

Subseo I - Da Posse (art. 11)

Subseo II - Do Subsdio137 (art. 12)

Art. 12. Os Vereadores, no exerccio do cargo, sero remunerados exclusivamente por

Subseo III - Da Licena (art. 13)

Art. 13. O Vereador poder licenciar-se somente:143 144

Subseo IV - Da Inviolabilidade (art. 14)

Subseo V - Das Proibies e Incompatibilidade (art. 15)

Art. 15. O Vereador no poder:149 150 151

Subseo VI - Da Perda do Mandato (arts. 16 a 20)

Art. 16. Perder o mandato o Vereador:153 154

Art. 17. No perder o mandato o Vereador:158 159

Art. 18. O suplente ser convocado nos casos de:161 162

Pargrafo nico. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, comunicar-se- o fato Justia

Art. 20. assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os

Seo IV - Da Mesa da Cmara (arts. 21 a 28)

Subseo I - Da Eleio (arts. 21 a 25)

Art. 21. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do

Art. 25. Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao

Subseo II - Da Destituio de Membro da Mesa (art. 26)

Subseo III - Das Atribuies da Mesa (art. 27)

Art. 27. Compete Mesa, dentre outras atribuies:176

1 A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros.

Subseo IV - Do Presidente (art. 28)

Art. 28. Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:181

Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:195

Seo V - Das Sesses (arts. 29 a 36)

Subseo I - Disposies Gerais (arts. 29 a 32)

Art. 32. O voto ser pblico, exceto nos seguintes casos:

Subseo II - Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 33 a 35)

Art. 34. considerado como de recesso legislativo o perodo de 16 de dezembro a 31 de