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Reviso Tcnica:
Prof. Ms. Maria Stella Aoki Cerri
Reviso Textual:
Prof. Dra. Patrcia Leite Di Irio
Insero e as Contribuies da Lei
de Diretrizes e Bases no Processo
Histrico da Educao Brasileira
Introduo
Ateno
Para um bom aproveitamento do curso, leia o material terico atentamente antes de realizar
as atividades. importante tambm respeitar os prazos estabelecidos no cronograma.
Contextualizao
Nas grandes cidades locomover-se tem sido um dos desafios cotidianos, agora imagine
uma cidade como So Paulo sem sinalizao e regras de trnsito. Assistindo ao vdeo que se
encontra no endereo abaixo voc ter uma dimenso mais concreta do que podemos
chamar de inexistncia de regras no trnsito: Acesse
http://www.youtube.com/watch?v=ExMASLZgcxc
Assim como em outros setores sociais, na educao as regras foram criadas atravs de
leis, na pgina do Ministrio da Educao e Cultura, http://portal.mec.gov.br/seb/ii, voc ter
acesso legislao que rege a educao Brasileira, caso tenha interesse em saber sobre o que
educao bsica, poder tambm visitar o endereo
http://portal.mec.gov.br/seb/index.php?option=content&task=view&id=715&Itemid=864.
Material Terico
Azanha (2004) destaca que a educao brasileira comea sua trajetria com a chegada
dos jesutas em 1549. Os jesutas exerceram o trabalho de catequese dos nativos e de
educao dos brancos que vieram morar no Brasil e daqueles que aqui nasceram. Tratava-se
de uma educao que favorecia as classes mais abastadas.
Com a chegada da famlia real, o ensino superior foi enriquecido, porm a situao da
educao bsica continuou inalterada, pois ela no era prioridade durante o imprio. Sobre as
aes efetivadas aps a Proclamao da Repblica, Azanha afirma que
A Lei 5540/68 estabeleceu a Reforma Universitria que fixou normas para sua
organizao, funcionamento e articulao.
A Lei 5.692/71, que reformou Ensino Primrio e Mdio i, foi elaborada em 60 dias e
no sofreu nenhum veto. Muito diferente da lei n 4.024 de 1961, que tramitou durante treze
anos no Congresso.
As mudanas polticas que ocorreram no Brasil com o final da ditadura militar (1985),
refletiram na criao da lei 9.394/96, ao analisarmos a lei em questo verificamos que, em sua
elaborao, a aprendizagem um fator de elevada importncia, tendo em vista que o objetivo
maior da educao o processo de aprendizagem do educando.
A lei maior de nosso pas, a Constituio Federal de 1988 estabelece que a educao
brasileira visa ao pleno desenvolvimento da pessoa, o seu preparo para o exerccio da
cidadania e a sua qualificao para o trabalho.1
Nveis de ensino
Cabe, portanto ao poder pblico garantir essa oferta a todos, inclusive aos que a ele
no tiveram acesso na idade prpria. Segundo a LDB8, dever dos pais ou responsveis
efetuar a matrcula dos menores neste nvel de ensino, a partir dos sete anos.
1
Art. 205 e 206 da CF/88. Disponvel em http://www.portalmec.gov.br
2
TTULO V, CAPTULO II, da Lei n. 9.394/96 Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
3
TTULO V, CAPTULO II, Seo II, da Lei n. 9.394/96 idem
4
Lei n. 11.274, de 7 de fevereiro de 2006, estabelece a idade de seis anos para matrcula e amplia a durao do ensino fundamentalpara
nove anos.Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art3
5
TTULO V, CAPTULO II, Seo III, da Lei n. 9.394/96 Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
6
Lei n. que altera de 8 para 9 anos a durao do Ensino Fundamental Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2006/Lei/L11274.htm#art3
7
Art. 32 da LDB - Lei 9.394/96 Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
8
Art. 6 Lei 9.394/96 idem
Ensino Mdio9 a etapa final da educao bsica. Com durao mnima de 3
anos, tem por objetivos a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no
Ensino Fundamental e a preparao bsica para o trabalho e para a cidadania. A
Constituio, no inciso II do art.208, determina a progressiva universalizao do ensino mdio
gratuito.
Com a nova LDB, a obrigatoriedade de habilitar para o trabalho e formar profissionais
toma carter facultativo. As finalidades deste nvel de ensino encontram-se expressas no art.
35 da Lei 9.394/96:
I a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no
ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;
Cabe aos Estados e ao Distrito Federal atuar nos ensinos fundamental e mdio. O
Governo Federal exerce funo supletiva, prestando assistncia tcnica e financeira aos
estados, ao Distrito Federal e aos municpios.
Tambm faz parte desse nvel de ensino a ps-graduao, que compreende cursos de
especializao assim como os programas de mestrado e doutorado.
A finalidade da educao superior formar profissionais de diferentes reas do saber;
promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos.
9
TTULO V, CAPTULO II, Seo IV, da Lei n. 9.394/96 Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
10
TTULO V, CAPTULO IV, da Lei n. 9.394/96 Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
Seus objetivos so a criao cultural, desenvolvimento do esprito cientfico e do
pensamento reflexivo; incentivando a pesquisa e investigao cientfica e promovendo a
extenso.11
Uma novidade prevista na nova LDB de 1996 a criao de cursos sequenciais12 por
campo do saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que atendam aos
requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino superior. Compete ao governo federal
organizar o sistema de educao superior.
Quanto aos nveis de ensino propostos LDB Lei n. 9.394/96, para nosso sistema
educacional, analise o esquema abaixo para melhor entender como se organiza nossa
educao.
11
Art. 43 da Lei 9.394/96. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
12
Art. 44, inciso I da Lei 9.394/96. idem
Modalidades de Ensino
A Lei n. 9.394/96 ao destacar as diretrizes e bases da educao nacional, apresenta
cinco modalidades de educao: educao de jovens e adultos, educao profissional e
educao especial, educao distncia e educao indgena13.
A educao de jovens e adultos prev a oferta de cursos e exames gratuitos nas escolas
pblicas para os jovens maiores de 15 anos no ensino fundamental e para os maiores de 18
anos no ensino mdio.
Ofertar a educao especial dever do Estado, estando expressa no art. 205 e 208 da
Constituio Federal de 1988, assim como no art. 58, 3 da LDB de 1996.
13
TTULO V, CAPTULO da Lei n. 9.394/96. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
14
TTULO V, CAPTULO II, Seo V, da Lei n. 9.394/96. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
15
Visite o portal SECAD em http://portal.mec.gov.br/secad/index.php?option=com_content&view=article&id=290&Itemid=816
16
TTULO V, CAPTULO V, da Lei n. 9.394/96. Idem nota 14
Esta modalidade de ensino est ligada Secretaria de Educao Especial SEESP17,
que responsvel pelo desenvolvimento de programas, projetos e aes a fim de implementar
no pas a Poltica Nacional de Educao Especial.
17
Visite o portal da SEESP - http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=288&Itemid=355
18
TTULO V, CAPTULO III, da Lei n. 9.394/96. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
19
Decreto n. 5154, de 23/07/ 2004. Disponvel em www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5154.htm
O ensino de nvel tcnico ministrado de forma independente do ensino mdio. Este,
entretanto, requisito para a obteno do diploma de tcnico.
Educao a Distncia20 - A LDB Lei n 9.394/96 ressalta em seu art. 80: O Poder
Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em
todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. Cabe aqui, portanto,
uma breve discusso sobre este tipo de ensino que por si j se configura como uma nova
modalidade de educao e ensino.
Trata-se de forma de ensino que possibilita ao educando a auto-aprendizagem com a
mediao de recursos didticos ou a veiculao por meios de comunicao. Caracteriza-se
pela flexibilidade de funcionamento, principalmente quanto ao tempo e local de estudo,
reduzindo ou dispensando a exigncia de situaes presenciais de ensino. Pode ser
desenvolvida no Ensino Fundamental, para jovens e adultos, no ensino mdio e na educao
profissional.
A EAD conta com incentivo, pelo poder pblico, de veiculao de programas de ensino
a distncia em todos os nveis e modalidades de ensino, com programas de ensino a distncia
e educao continuada.
20
TTULO VIII, Art. 80, da Lei n. 9.394/96. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
21
Acesse o portal da SEED - http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=289&Itemid=356
22
Acesse o portal CGEEI - http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12315&Itemid=817
Fonte: NASCIMENTO, Julia C.P. 2010
Fonte: http://www.servidorpublico.net/noticias/2006
Ao tratar de Currculo do Ensino Fundamental (art. 26) e Mdio (art. 36) da LDB
instituiu contedos obrigatrios, porm deu abertura para que esses contedos possam
ser tratados de acordo com as caractersticas regionais.
Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base
nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e
estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas
caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da
clientela.
A carga horria mnima de oitocentas horas, distribudas no mnimo em duzentos
dias letivos, excluindo o tempo reservado para exames finais.
Est prevista a existncia de uma proposta pedaggica para nortear o trabalho nas
escolas, executada e elaborada de acordo com as necessidades e situaes reais de
cada estabelecimento, visando autonomia na proposta pedaggica de cada
instituio.
Para conhecermos um pouco mais sobre a Lei de Diretrizes e bases n 9.394/96, voc deve
acessar a lei no seguinte endereo: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm ii.
Material Complementar
http://www.direcionalescolas.com.br/edicao-53-nov09/especial-mudancas-na-ldbiii, Texto
proposto para subsidiar a discusso sobre as propostas de mudanas na atual LDB.
Visite a biblioteca:
Caso queira saber mais sobre o assunto, na biblioteca voc poder encontrar o livro abaixo
indicado.
DEMO, Pedro. A nova LDB: ranos e avanos. 7. ed. Campinas, SP : Papirus, 1998.
Anotaes
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