Presidncia da Repblica

Secretaria de Imprensa e Divulgao

Discurso do Presidente da Repblica

Pronunciamento do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na

sesso solene de posse no Congresso Nacional

Braslia DF, 01 de janeiro de 2003

Excelentssimos senhores chefes de Estado e de Governo; visitantes e

chefes das misses especiais estrangeiras; excelentssimo senhor presidente
do Congresso Nacional, Senador Ramez Tebet;
Excelentssimo senhor vice-presidente da Repblica, Jos Alencar;
excelentssimo senhor presidente da Cmara dos Deputados, deputado Efraim
Morais; excelentssimo senhor presidente do Supremo Tribunal Federal,
ministro Marco Aurlio Mendes de Faria Mello; senhoras e senhores ministros e
ministras de Estado; senhoras e senhores parlamentares, senhoras e senhores
presentes a este ato de posse.
"Mudana": esta a palavra-chave, esta foi a grande mensagem da
sociedade brasileira nas eleies de outubro. A esperana, finalmente, venceu
o medo e a sociedade brasileira decidiu que estava na hora de trilhar novos
caminhos.
Diante do esgotamento de um modelo que, em vez de gerar
crescimento, produziu estagnao, desemprego e fome; diante do fracasso de
uma cultura do individualismo, do egosmo, da indiferena perante o prximo,
da desintegrao das famlias e das comunidades, diante das ameaas
soberania nacional, da precariedade avassaladora da segurana pblica, do
desrespeito aos mais velhos e do desalento dos mais jovens; diante do
impasse econmico, social e moral do pas, a sociedade brasileira escolheu
mudar e comeou, ela mesma, a promover a mudana necessria.
Foi para isso que o povo brasileiro me elegeu Presidente da Repblica:
para mudar. Este foi o sentido de cada voto dado a mim e ao meu bravo
companheiro Jos Alencar. E eu estou aqui, neste dia sonhado por tantas
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geraes de lutadores que vieram antes de ns, para reafirmar os meus

compromissos mais profundos e essenciais, para reiterar a todo cidado e
cidad do meu pas o significado de cada palavra dita na campanha, para
imprimir mudana um carter de intensidade prtica, para dizer que chegou a
hora de transformar o Brasil naquela Nao com a qual a gente sempre
sonhou: uma Nao soberana, digna, consciente da prpria importncia no
cenrio internacional e, ao mesmo tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar
com justia todos os seus filhos.
Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e cuidado, humildade e
ousadia, mudar tendo conscincia de que a mudana um processo gradativo
e continuado, no um simples ato de vontade, no um arroubo voluntarista.
Mudana por meio do dilogo e da negociao, sem atropelos ou
precipitaes, para que o resultado seja consistente e duradouro.
O Brasil um pas imenso, um continente de alta complexidade humana,
ecolgica e social, com quase 175 milhes de habitantes. No podemos deix-
lo seguir deriva, ao sabor dos ventos, carente de um verdadeiro projeto de
desenvolvimento nacional e de um planejamento, de fato, estratgico. Se
queremos transform-lo, a fim de vivermos em uma Nao em que todos
possam andar de cabea erguida, teremos de exercer quotidianamente duas
virtudes: a pacincia e a perseverana.
Teremos que manter sob controle as nossas muitas e legtimas
ansiedades sociais, para que elas possam ser atendidas no ritmo adequado e
no momento justo; teremos que pisar na estrada com os olhos abertos e
caminhar com os passos pensados, precisos e slidos, pelo simples motivo de
que ningum pode colher os frutos antes de plantar as rvores.
Mas comearemos a mudar j, pois como diz a sabedoria popular, uma
longa caminhada comea pelos primeiros passos.
Este um pas extraordinrio. Da Amaznia ao Rio Grande do Sul, em
meio a populaes praieiras, sertanejas e ribeirinhas, o que vejo em todo lugar

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um povo maduro, calejado e otimista. Um povo que no deixa nunca de ser

novo e jovem, um povo que sabe o que sofrer, mas sabe tambm o que
alegria, que confia em si mesmo, em suas prprias foras. Creio num futuro
grandioso para o Brasil, porque a nossa alegria maior do que a nossa dor, a
nossa fora maior do que a nossa misria, a nossa esperana maior do que
o nosso medo.
O povo brasileiro, tanto em sua histria mais antiga, quanto na mais
recente, tem dado provas incontestveis de sua grandeza e generosidade;
provas de sua capacidade de mobilizar a energia nacional em grandes
momentos cvicos; e eu desejo, antes de qualquer outra coisa, convocar o meu
povo, justamente para um grande mutiro cvico, para um mutiro nacional
contra a fome.
Num pas que conta com tantas terras frteis e com tanta gente que quer
trabalhar, no deveria haver razo alguma para se falar em fome. No entanto,
milhes de brasileiros, no campo e na cidade, nas zonas rurais mais
desamparadas e nas periferias urbanas, esto, neste momento, sem ter o que
comer. Sobrevivem milagrosamente abaixo da linha da pobreza, quando no
morrem de misria, mendigando um pedao de po.
Essa uma histria antiga. O Brasil conheceu a riqueza dos engenhos e
das plantaes de cana-de-acar nos primeiros tempos coloniais, mas no
venceu a fome; proclamou a independncia nacional e aboliu a escravido,
mas no venceu a fome; conheceu a riqueza das jazidas de ouro, em Minas
Gerais, e da produo de caf, no Vale do Paraba, mas no venceu a fome;
industrializou-se e forjou um notvel e diversificado parque produtivo, mas no
venceu a fome. Isso no pode continuar assim.
Enquanto houver um irmo brasileiro ou uma irm brasileira passando
fome, teremos motivo de sobra para nos cobrirmos de vergonha.
Por isso, defini entre as prioridades de meu Governo um programa de
segurana alimentar que leva o nome de Fome Zero. Como disse em meu

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primeiro pronunciamento aps a eleio, se, ao final do meu mandato, todos os

brasileiros tiverem a possibilidade de tomar caf da manh, almoar e jantar,
terei cumprido a misso da minha vida.
por isso que hoje conclamo: vamos acabar com a fome em nosso
pas. Transformemos o fim da fome em uma grande causa nacional, como
foram no passado a criao da Petrobrs e a memorvel luta pela
redemocratizao do pas. Essa uma causa que pode e deve ser de todos,
sem distino de classe, partido, ideologia. Em face do clamor dos que
padecem o flagelo da fome, deve prevalecer o imperativo tico de somar
foras, capacidades e instrumentos para defender o que mais sagrado: a
dignidade humana.
Para isso, ser tambm imprescindvel fazer uma reforma agrria
pacfica, organizada e planejada.
Vamos garantir acesso terra para quem quer trabalhar, no apenas por
uma questo de justia social, mas para que os campos do Brasil produzam
mais e tragam mais alimentos para a mesa de todos ns, tragam trigo, soja,
farinha, frutos, o nosso feijo com arroz.
Para que o homem do campo recupere sua dignidade sabendo que, ao
se levantar com o nascer do sol, cada movimento de sua enxada ou do seu
trator ir contribuir para o bem-estar dos brasileiros do campo e da cidade,
vamos incrementar tambm a agricultura familiar, o cooperativismo, as formas
de economia solidria. Elas so perfeitamente compatveis com o nosso
vigoroso apoio pecuria e agricultura empresarial, agroindstria e ao
agronegcio; so, na verdade, complementares tanto na dimenso econmica
quanto social. Temos de nos orgulhar de todos esses bens que produzimos e
comercializamos.
A reforma agrria ser feita em terras ociosas, nos milhes de hectares
hoje disponveis para a chegada de famlias e de sementes, que brotaro
viosas, com linhas de crdito e assistncia tcnica e cientfica. Faremos isso

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sem afetar de modo algum as terras que produzem, porque as terras

produtivas se justificam por si mesmas e sero estimuladas a produzir sempre
mais, a exemplo da gigantesca montanha de gros que colhemos a cada ano.
Hoje, tantas reas do pas esto devidamente ocupadas, as plantaes
espalham-se a perder de vista, h locais em que alcanamos produtividade
maior do que a da Austrlia e a dos Estados Unidos. Temos que cuidar bem,
muito bem, deste imenso patrimnio produtivo brasileiro. Por outro lado,
absolutamente necessrio que o pas volte a crescer, gerando empregos e
distribuindo renda.
Quero reafirmar aqui o meu compromisso com a produo, com os
brasileiros e brasileiras, que querem trabalhar e viver dignamente do fruto do
seu trabalho. Disse e repito: criar empregos ser a minha obsesso. Vamos dar
nfase especial ao projeto Primeiro Emprego, voltado para criar oportunidades
aos jovens, que hoje encontram tremenda dificuldade em se inserir no mercado
de trabalho. Nesse sentido, trabalharemos para superar nossas
vulnerabilidades atuais e criar condies macroeconmicas favorveis
retomada do crescimento sustentado, para a qual a estabilidade e a gesto
responsvel das finanas pblicas so valores essenciais.
Para avanar nessa direo, alm de travar combate implacvel
inflao, precisaremos exportar mais, agregando valor aos nossos produtos e
atuando, com energia e criatividade, nos solos internacionais do comrcio
globalizado. Da mesma forma, necessrio incrementar, e muito, o mercado
interno, fortalecendo as pequenas e microempresas. necessrio tambm
investir em capacitao tecnolgica e infra-estrutura voltada para o
escoamento da produo.
Para repor o Brasil no caminho do crescimento, que gere os postos de
trabalho to necessrios, carecemos de um autntico pacto social pelas
mudanas e de uma aliana que entrelace objetivamente o trabalho e o capital
produtivo, geradores da riqueza fundamental da Nao, de modo a que o Brasil

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supere a estagnao atual e volte a navegar no mar aberto do desenvolvimento

econmico e social. O pacto social ser, igualmente, decisivo para viabilizar as
reformas que a sociedade brasileira reclama e que eu me comprometi a fazer:
a reforma da Previdncia, a reforma tributria, a reforma poltica e da legislao
trabalhista, alm da prpria reforma agrria. Esse conjunto de reformas vai
impulsionar um novo ciclo do desenvolvimento nacional. Instrumento
fundamental desse pacto pela mudana ser o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social que pretendo instalar j a partir de
janeiro, reunindo empresrios, trabalhadores e lideranas dos diferentes
segmentos da sociedade civil.
Estamos em um momento particularmente propcio para isso. Um
momento raro da vida de um povo. Um momento em que o Presidente da
Repblica tem consigo, ao seu lado, a vontade nacional. O empresariado, os
partidos polticos, as Foras Armadas e os trabalhadores esto unidos. Os
homens, as mulheres, os mais velhos, os mais jovens, esto irmanados em um
mesmo propsito de contribuir para que o pas cumpra o seu destino histrico
de prosperidade e justia.
Alm do apoio da imensa maioria das organizaes e dos movimentos
sociais, contamos tambm com a adeso entusiasmada de milhes de
brasileiros e brasileiras que querem participar dessa cruzada pela retomada
pelo crescimento contra a fome, o desemprego e a desigualdade social. Trata-
se de uma poderosa energia solidria que a nossa campanha despertou e que
no podemos e no vamos desperdiar. Uma energia tico-poltica
extraordinria que nos empenharemos para que encontre canais de expresso
em nosso Governo.
Por tudo isso, acredito no pacto social. Com esse mesmo esprito
constitu o meu Ministrio com alguns dos melhores lderes de cada segmento
econmico e social brasileiro. Trabalharemos em equipe, sem personalismo,

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pelo bem do Brasil e vamos adotar um novo estilo de Governo, com absoluta
transparncia e permanente estmulo participao popular.
O combate corrupo e a defesa da tica no trato da coisa pblica
sero objetivos centrais e permanentes do meu Governo. preciso enfrentar
com determinao e derrotar a verdadeira cultura da impunidade que prevalece
em certos setores da vida pblica.
No permitiremos que a corrupo, a sonegao e o desperdcio
continuem privando a populao de recursos que so seus e que tanto
poderiam ajudar na sua dura luta pela sobrevivncia.
Ser honesto mais do que apenas no roubar e no deixar roubar.
tambm aplicar com eficincia e transparncia, sem desperdcios, os recursos
pblicos focados em resultados sociais concretos. Estou convencido de que
temos, dessa forma, uma chance nica de superar os principais entraves ao
desenvolvimento sustentado do pas. E acreditem, acreditem mesmo, no
pretendo desperdiar essa oportunidade conquistada com a luta de muitos
milhes de brasileiros e brasileiras.
Sob a minha liderana, o Poder Executivo manter uma relao
construtiva e fraterna com os outros Poderes da Repblica, respeitando
exemplarmente a sua independncia e o exerccio de suas altas funes
constitucionais.
Eu, que tive a honra de ser parlamentar desta Casa, espero contar com
a contribuio do Congresso Nacional no debate criterioso e na viabilizao
das reformas estruturais que o pas demanda de todos ns.
Em meu Governo, o Brasil vai estar no centro de todas as atenes. O
Brasil precisa fazer, em todos os domnios, um mergulho para dentro de si
mesmo, de forma a criar foras que lhe permitam ampliar o seu horizonte.
Fazer esse mergulho no significa fechar as portas e janelas ao mundo. O
Brasil pode e deve ter um projeto de desenvolvimento que seja ao mesmo
tempo nacional e universalista. Significa, simplesmente, adquirir confiana em

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ns mesmos, na capacidade de fixar objetivos de curto, mdio e longo prazos e

de buscar realiz-los. O ponto principal do modelo para o qual queremos
caminhar a ampliao da poupana interna e da nossa capacidade prpria de
investimento, assim como o Brasil necessita valorizar o seu capital humano
investindo em conhecimento e tecnologia.
Sobretudo vamos produzir. A riqueza que conta aquela gerada por
nossas prprias mos, produzida por nossas mquinas, pela nossa inteligncia
e pelo nosso suor.
O Brasil grande. Apesar de todas as crueldades e discriminaes,
especialmente contra as comunidades indgenas e negras, e de todas as
desigualdades e dores que no devemos esquecer jamais, o povo brasileiro
realizou uma obra de resistncia e construo nacional admirvel. Construiu,
ao longo dos sculos, uma Nao plural, diversificada, contraditria at, mas
que se entende de uma ponta a outra do territrio. Dos encantados da
Amaznia aos orixs da Bahia; do frevo pernambucano s escolas de samba
do Rio de Janeiro; dos tambores do Maranho ao barroco mineiro; da
arquitetura de Braslia msica sertaneja. Estendendo o arco de sua
multiplicidade nas culturas de So Paulo, do Paran, de Santa Catarina, do Rio
Grande do Sul e da regio Centro-Oeste. Esta uma Nao que fala a mesma
lngua, partilha os mesmos valores fundamentais, se sente que brasileira.
Onde a mestiagem e o sincretismo se impuseram, dando uma contribuio
original ao mundo. Onde judeus e rabes conversam sem medo. Onde toda
migrao bem-vinda, porque sabemos que, em pouco tempo, pela nossa
prpria capacidade de assimilao e de bem-querer, cada migrante se
transforma em mais um brasileiro.
Esta Nao, que se criou sob o cu tropical, tem que dizer a que veio:
internamente, fazendo justia luta pela sobrevivncia em que seus filhos se
acham engajados; externamente, afirmando a sua presena soberana e criativa
no mundo.

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Nossa poltica externa refletir tambm os anseios de mudana que se

expressaram nas ruas. No meu Governo, a ao diplomtica do Brasil estar
orientada por uma perspectiva humanista e ser, antes de tudo, um
instrumento do desenvolvimento nacional. Por meio do comrcio exterior, da
capacitao de tecnologias avanadas, e da busca de investimentos
produtivos, o relacionamento externo do Brasil dever contribuir para a
melhoria das condies de vida da mulher e do homem brasileiros, elevando os
nveis de renda e gerando empregos dignos.
As negociaes comerciais so hoje de importncia vital. Em relao
Alca, nos entendimentos entre o Mercosul e a Unio Europia, na Organizao
Mundial do Comrcio, o Brasil combater o protecionismo, lutar pela
eliminao e tratar de obter regras mais justas e adequadas nossa condio
de pas em desenvolvimento. Buscaremos eliminar os escandalosos subsdios
agrcolas dos pases desenvolvidos que prejudicam os nossos produtores,
privando-os de suas vantagens comparativas. Com igual empenho, esforar-
nos-emos para remover os injustificveis obstculos s exportaes de
produtos industriais. Essencial em todos esses foros preservar os espaos de
flexibilidade para nossas polticas de desenvolvimento nos campos social e
regional, de meio ambiente, agrcola, industrial e tecnolgico. No perderemos
de vista que o ser humano o destinatrio ltimo do resultado das
negociaes. De pouco valer participarmos de esforo to amplo e em tantas
frentes se da no decorrerem benefcios diretos para o nosso povo. Estaremos
atentos tambm para que essas negociaes, que hoje em dia vo muito alm
de meras redues tarifrias e englobam um amplo espectro normativo, no
criem restries inaceitveis ao direito soberano do povo brasileiro de decidir
sobre seu modelo de desenvolvimento.
A grande prioridade da poltica externa durante o meu Governo ser a
construo de uma Amrica do Sul politicamente estvel, prspera e unida,
com base em ideais democrticos e de justia social. Para isso essencial

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uma ao decidida de revitalizao do Mercosul, enfraquecido pelas crises de

cada um de seus membros e por vises muitas vezes estreitas e egostas do
significado da integrao.
O Mercosul, assim como a integrao da Amrica do Sul em seu
conjunto, sobretudo um projeto poltico. Mas esse projeto repousa em
alicerces econmico-comerciais que precisam ser urgentemente reparados e
reforados.
Cuidaremos tambm das dimenses social, cultural e cientfico-
tecnolgica do processo de integrao. Estimularemos empreendimentos
conjuntos e fomentaremos um vivo intercmbio intelectual e artstico entre os
pases sul-americanos. Apoiaremos os arranjos institucionais necessrios, para
que possa florescer uma verdadeira identidade do Mercosul e da Amrica do
Sul. Vrios dos nossos vizinhos vivem, hoje, situaes difceis. Contribuiremos,
desde que chamados e na medida de nossas possibilidades, para encontrar
solues pacficas para tais crises, com base no dilogo, nos preceitos
democrticos e nas normas constitucionais de cada pas. O mesmo empenho
de cooperao concreta e de dilogos substantivos teremos com todos os
pases da Amrica Latina.
Procuraremos ter com os Estados Unidos da Amrica uma parceria
madura, com base no interesse recproco e no respeito mtuo. Trataremos de
fortalecer o entendimento e a cooperao com a Unio Europia e os seus
Estados-membros, bem como com outros importantes pases desenvolvidos, a
exemplo do Japo. Aprofundaremos as relaes com grandes naes em
desenvolvimento: a China, a ndia, a Rssia, a frica do Sul, entre outras.
Reafirmamos os laos profundos que nos unem a todo o continente
africano e a nossa disposio de contribuir ativamente para que ele desenvolva
as suas enormes potencialidades.
Visamos no s a explorar os benefcios potenciais de um maior
intercmbio econmico e de uma presena maior do Brasil no mercado

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internacional, mas tambm a estimular os incipientes elementos de

multipolaridade da vida internacional contempornea.
A democratizao das relaes internacionais sem hegemonias de
qualquer espcie to importante para o futuro da Humanidade quanto a
consolidao e o desenvolvimento da democracia no interior de cada estado.
Vamos valorizar as organizaes multilaterais, em especial as Naes
Unidas, a quem cabe a primazia na preservao da paz e da segurana
internacionais.
As resolues do Conselho de Segurana devem ser fielmente
cumpridas. Crises internacionais como a do Oriente Mdio devem ser
resolvidas por meios pacficos e pela negociao. Defenderemos um Conselho
de Segurana reformado, representativo da realidade contempornea com
pases desenvolvidos e em desenvolvimento das vrias regies do mundo
entre os seus membros permanentes.
Enfrentaremos os desafios da hora atual, como o terrorismo e o crime
organizado, valendo-nos da cooperao internacional e com base nos
princpios do multilateralismo e do Direito Internacional.
Apoiaremos os esforos para tornar a ONU e suas agncias
instrumentos geis e eficazes da promoo do desenvolvimento social e
econmico, do combate pobreza, s desigualdades e a todas as formas de
discriminao, da defesa dos direitos humanos e da preservao do meio
ambiente.
Sim, temos uma mensagem a dar ao mundo: temos de colocar nosso
projeto nacional democraticamente em dilogo aberto como as demais naes
do planeta, porque ns somos o novo, somos a novidade de uma civilizao
que se desenhou sem temor, porque se desenhou no corpo, na alma e no
corao do povo, muitas vezes, revelia das elites, das instituies e at
mesmo do Estado.

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verdade que a deteriorao dos laos sociais no Brasil nas ltimas

duas dcadas, decorrente de polticas econmicas que no favoreceram o
crescimento trouxe uma nuvem ameaadora ao padro tolerante da cultura
nacional. Crimes hediondos, massacres e linchamentos crisparam o pas e
fizeram do cotidiano, sobretudo nas grandes cidades, uma experincia prxima
da guerra de todos contra todos.
Por isso, inicio este mandato com a firme deciso de colocar o governo
federal em parceria com os estados, a servio de uma poltica de segurana
pblica muito mais vigorosa e eficiente. Uma poltica que, combinada com
aes de sade, educao, entre outras, seja capaz de prevenir a violncia,
reprimir a criminalidade e restabelecer a segurana dos cidados e cidads. Se
conseguirmos voltar a andar em paz em nossas ruas e praas, daremos um
extraordinrio impulso ao projeto nacional de construir, neste rinco da
Amrica, um bastio mundial da tolerncia, do pluralismo democrtico e do
convvio respeitoso com as diferenas.
O Brasil pode dar muito a si mesmo e ao mundo. Por isso devemos
exigir muito de ns mesmos. Devemos exigir at mais do que pensamos,
porque ainda no nos expressamos por inteiro na nossa histria, porque ainda
no cumprimos a grande misso planetria que nos espera. O Brasil, nesta
nova empreitada histrica, social, cultural e econmica, ter de contar,
sobretudo, consigo mesmo; ter de pensar com a sua cabea; andar com as
suas prprias pernas; ouvir o que diz o seu corao. E todos vamos ter de
aprender a amar com intensidade ainda maior o nosso pas, amar a nossa
Bandeira, amar a nossa luta, amar o nosso povo.
Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que fizemos at hoje no foi
pouco, mas sabe tambm que podemos fazer muito mais. Quando olho a
minha prpria vida de retirante nordestino, de menino que vendia amendoim e
laranja no cais de Santos, que se tornou torneiro mecnico e lder sindical, que
um dia fundou o Partido dos Trabalhadores e acreditou no que estava fazendo,

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que agora assume o posto de Supremo Mandatrio da Nao, vejo e sei, com
toda a clareza e com toda a convico, que ns podemos muito mais.
E, para isso, basta acreditar em ns mesmos, em nossa fora, em nossa
capacidade de criar e em nossa disposio para fazer.
Estamos comeando hoje um novo captulo na histria do Brasil, no
como Nao submissa, abrindo mo de sua soberania, no como Nao
injusta, assistindo passivamente ao sofrimento dos mais pobres, mas como
Nao altiva, nobre, afirmando-se corajosamente no mundo como Nao de
todos, sem distino de classe, etnia, sexo e crena.
Este um pas que pode dar, e vai dar, um verdadeiro salto de
qualidade. Este o pas do novo milnio, pela sua potncia agrcola, pela sua
estrutura urbana e industrial, por sua fantstica biodiversidade, por sua riqueza
cultural, por seu amor natureza, pela sua criatividade, por sua competncia
intelectual e cientfica, por seu calor humano, pelo seu amor ao novo e
inveno, mas sobretudo pelos dons e poderes do seu povo.
O que ns estamos vivendo hoje, neste momento, meus companheiros e
minhas companheiras, meus irmos e minhas irms de todo o Brasil, pode ser
resumido em poucas palavras: hoje o dia do reencontro do Brasil consigo
mesmo.
Agradeo a Deus por chegar at aonde cheguei. Sou agora o servidor
pblico nmero um do meu pas.
Peo a Deus sabedoria para governar, discernimento para julgar,
serenidade para administrar, coragem para decidir e um corao do tamanho
do Brasil para me sentir unido a cada cidado e cidad deste pas no dia-a-dia
dos prximos quatro anos.
Viva o povo brasileiro!

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