Sistema de

Segurana
Social

UFCD 8534

Cristina Fonseca
 Objetivos Gerais.

Caraterizar o sistema de segurana social em Portugal.

Caraterizar os regimes de relao jurdica de vinculao e

contributiva.

Interpretar a documentao obrigatria do sistema social.

Cristina Fonseca
 Sistema de Segurana Social.

A Segurana Social um sistema que pretende assegurar direitos

bsicos dos cidados e a igualdade de oportunidades, bem como,
promover o bem-estar e a coeso social para todos os cidados
portugueses ou estrangeiros que exeram atividade profissional
ou residam no territrio.

Cristina Fonseca
 Sistema de Segurana Social.

A lei de bases gerais do sistema de Segurana Social (Lei n.

4/2007, de 16 de janeiro) define as bases gerais em que assenta o

sistema, bem como as iniciativas particulares de fins anlogos.

Cristina Fonseca
 Objetivos prioritrios .

So objetivos prioritrios do sistema de Segurana Social:

Garantir a concretizao do direito Segurana Social

Promover a melhoria sustentada das condies e dos nveis de
proteo social e o reforo da respetiva equidade
Promover a eficcia do sistema e a eficincia da sua gesto.

Cristina Fonseca
 Quem tem direito Segurana Social .

A Constituio da Repblica fixou os princpios e os objectivos

fundamentais da Segurana Social no artigo 63, nomeadamente:

todos tm direito segurana social;

Cristina Fonseca
 Quem tem direito Segurana Social .

Incumbe ao Estado organizar, coordenar e subsidiar um Sistema

de Segurana Social unificado e descentralizado, com a
participao das associaes sindicais, de outras organizaes
representativas dos trabalhadores e de associaes
representativas dos demais beneficirios.

Cristina Fonseca
 Quem tem direito Segurana Social .

O Sistema de Segurana Social proteger os cidados na doena,

velhice, invalidez, viuvez e orfandade, bem como no desemprego
e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de meios
de subsistncia ou de capacidade para o trabalho.

Cristina Fonseca
 Princpios .

Princpio da universalidade: consiste no acesso a todas as

pessoas proteo social assegurada pelo sistema, nos termos
definidos por lei.

Princpio da igualdade: consiste na no discriminao dos

beneficirios, designadamente em razo do sexo e da
nacionalidade, sem prejuzo, quanto a esta, de condies de
residncia e de reciprocidade.
Cristina Fonseca
 Princpios .

Princpio da solidariedade: consiste na responsabilidade colectiva

das pessoas entre si na realizao das finalidades do sistema e
envolve o concurso do Estado no seu financiamento, nos termos
definidos pela Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro.

Cristina Fonseca
 Princpios .

Nacional, atravs da transferncia de recursos entre os

cidados, de forma a permitir a todos uma efetiva igualdade de
oportunidades e a garantia de rendimentos sociais mnimos para
os mais desfavorecidos;
Laboral, atravs do funcionamento de mecanismos
redistributivos no mbito da proteo de base profissional;
Intergeracional, atravs da combinao de mtodos de
financiamento em regime de repartio e de capitalizao.

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 Princpios .

Princpio da equidade social: consiste no tratamento igual de

situaes iguais e no tratamento diferenciado de situaes
desiguais.

Princpio da diferenciao positiva: consiste na flexibilizao e

modulao das prestaes em funo dos rendimentos, das
eventualidades sociais e de outros fatores, nomeadamente de
natureza familiar, social, laboral e demogrfica.

Cristina Fonseca
 Princpios .

Princpio da subsidiariedade: assenta no reconhecimento do

papel essencial das pessoas, das famlias e de outras instituies
no pblicas, na prossecuo dos objetivos da Segurana Social,
designadamente no desenvolvimento da ao social.

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 Regimes contributivos .

Cdigo dos Regimes Contributivos:

Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro

Cristina Fonseca
 Regimes contributivos .

O presente Cdigo regula os regimes abrangidos pelo sistema

previdencial aplicveis aos trabalhadores por conta de outrem ou
em situao legalmente equiparada para efeitos de segurana
social, aos trabalhadores independentes, bem como o regime de
inscrio facultativa.

Cristina Fonseca
 Regimes contributivos .

1 - As pessoas singulares ou coletivas que beneficiem da atividade

dos trabalhadores a que se refere o presente ttulo so
abrangidas pelo regime geral dos trabalhadores por conta de
outrem na qualidade de entidades empregadoras,
independentemente da sua natureza e das finalidades que
prossigam.

Cristina Fonseca
 Regimes contributivos .

2 - So ainda abrangidas pelo regime geral as pessoas singulares

que em funo das caractersticas especficas da atividade
exercida sejam, nos termos do presente Cdigo, consideradas em
situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem
para efeitos da relao jurdica de segurana social.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 5.
Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

O regime geral dos trabalhadores por conta de outrem compreende:

a) O regime aplicvel generalidade dos trabalhadores por conta de
outrem;
b) O regime aplicvel aos trabalhadores integrados em categorias ou
situaes especficas;
c) O regime aplicvel s situaes equiparadas a trabalho por conta de
outrem.
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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 6.
Relao jurdica de vinculao

1 - A relao jurdica de vinculao a ligao estabelecida entre as

pessoas singulares ou coletivas e o sistema
2 - A vinculao ao sistema previdencial de segurana social efetiva-se
atravs da inscrio na instituio de segurana social competente.
3 - A inscrio pressupe a identificao do interessado no sistema de
segurana social atravs de um nmero de identificao na segurana
social (NISS).

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

A inscrio confere:

a) A qualidade de beneficirio s pessoas singulares que

preenchem as condies de enquadramento no mbito pessoal
de um dos regimes abrangidos pelo sistema previdencial;
b) A qualidade de contribuinte s pessoas singulares ou coletivas
que sejam entidades empregadoras.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

3 - A inscrio dos beneficirios obrigatria e vitalcia

permanecendo independentemente dos regimes em cujo mbito
o indivduo se enquadre.
4 - A inscrio das entidades empregadoras obrigatria, nica e
definitiva ( feita oficiosamente na data da sua constituio).

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 Regimes contributivos .

As contribuies e as quotizaes so prestaes pecunirias

destinadas efetivao do direito segurana social (Artigos 12.
e 13).

O montante das contribuies e das quotizaes determinado

pela aplicao da taxa contributiva s remuneraes que
constituem base de incidncia contributiva.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 19.
mbito material

1 - A proteo social conferida pelos regimes do sistema

previdencial integra a proteo nas eventualidades de doena,
maternidade, paternidade e adoo, desemprego, doenas
profissionais, invalidez, velhice e morte, de acordo com o
especificamente regulado para cada eventualidade.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

1 - So abrangidos pelo regime geral, com carter de

obrigatoriedade, os trabalhadores que exercem atividade
profissional remunerada ao abrigo de contrato de trabalho nos
termos do disposto no Cdigo do Trabalho.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

2 - So ainda abrangidas pelo regime geral as pessoas singulares

que em funo das caractersticas especficas da atividade
exercida sejam, nos termos do presente Cdigo, consideradas em
situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem
para efeitos da relao jurdica de segurana social.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem

Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas

O enquadramento dos beneficirios no mbito deste regime

efectuado por referncia a uma nica entidade contribuinte,
independentemente do nmero de entidades de que dependam
ou em que se integrem.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 26.
Trabalhadores excludos

1 - So excludos do mbito de aplicao do regime geral os

trabalhadores abrangidos pelo regime de proteo social
convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas, ou
que nos termos da lei tenham optado pelo regime de proteo
social pelo qual esto abrangidos, desde que este seja de
inscrio obrigatria.
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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 27.
Entidades empregadoras
1 - As pessoas singulares ou coletivas que beneficiem da atividade dos
trabalhadores a que se refere o presente ttulo so abrangidas pelo
regime geral dos trabalhadores por conta de outrem na qualidade de
entidades empregadoras, independentemente da sua natureza e das
finalidades que prossigam.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 27.
Entidades empregadoras
2 - Para efeitos do disposto no presente Cdigo as empresas de trabalho
temporrio so consideradas entidades empregadoras dos
trabalhadores temporrios.
3 - O fim no lucrativo das entidades empregadoras, qualquer que seja
a sua natureza jurdica, no as exclui do mbito de aplicao do
presente Cdigo.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 29.
Comunicao da admisso de trabalhadores

1 A admisso dos trabalhadores obrigatoriamente

comunicada pelas entidades empregadoras instituio de
segurana social competente, no stio da Internet da segurana
social, com exceo dos trabalhadores do servio domstico, em
que aquela pode ser efetuada atravs de qualquer meio escrito.
(Redao dada pela Lei n. 83- C/2013, de 31 de dezembro)
Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 29.
Comunicao da admisso de trabalhadores

2 - A comunicao referida no nmero anterior efetuada: (Redao dada pela

Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro)
a) Nas vinte e quatro horas anteriores ao incio da produo de efeitos do
contrato de trabalho;
b) Nas vinte e quatro horas seguintes ao incio da atividade sempre que, por
razes excecionais e devidamente fundamentadas, ligadas celebrao de
contratos de trabalho de muito curta durao ou prestao de trabalho por
turnos a comunicao no possa ser efetuada no prazo previsto na alnea
anterior. Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 29.
Comunicao da admisso de trabalhadores

3- Com a comunicao a entidade empregadora declara instituio de

segurana social o NISS, se o houver, se o contrato de trabalho a
termo resolutivo ou sem termo e os demais elementos necessrios ao
enquadramento do trabalhador.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 32.
Cessao, suspenso e alterao da modalidade do contrato de trabalho

A entidade empregadora obrigada a declarar instituio de

segurana social competente a cessao, a suspenso do contrato
de trabalho e o motivo que lhes deu causa, bem como a alterao
da modalidade de contrato de trabalho.

Cristina Fonseca
 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 31.
Enquadramento dos trabalhadores

1 - Aps o cumprimento, pelas entidades empregadoras, do disposto no

artigo 29. a instituio de segurana social competente procede ao
enquadramento dos trabalhadores.
2 - O enquadramento reporta-se data do incio do exerccio da atividade
profissional.
3 - nulo o enquadramento de trabalhadores que tenha resultado de falsas
declaraes prestadas pelo contribuinte, nomeadamente por no ser
verdadeira a relao laboral comunicada. (Aditado pela Lei n. 82-B/2014, de
31 de Dezembro)
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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

O enquadramento o acto administrativo pelo qual a instituio

de segurana social competente reconhece, numa situao de
facto, a existncia dos requisitos materiais legalmente definidos
para ser abrangido por um regime de segurana social.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Sempre que ocorra em relao mesma pessoa mais de um

enquadramento estes so efectuados por referncia ao mesmo
NISS.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

A obrigao contributiva tem por objecto o pagamento regular de

contribuies e de quotizaes por parte das pessoas singulares e
colectivas que se relacionam com o sistema previdencial de
segurana social.

O montante das contribuies e das quotizaes determinado

pela aplicao da taxa contributiva s remuneraes que
constituem base de incidncia contributiva.

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 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Considera-se base de incidncia contributiva o montante das

remuneraes, reais ou convencionais, sobre as quais incidem as
taxas contributivas, para efeitos de apuramento do montante das
contribuies e das quotizaes.

A taxa contributiva representa um valor em %, determinado

actuarialmente em funo do custo da proteco das
eventualidades

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 Trabalhadores independentes

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Relao jurdica contributiva: Regime e documentao obrigatria

Conforme a natureza jurdica da Empresa que se apresenta para

inscrio/enquadramento assim so exigidos determinado nmero
de documentos

Cristina Fonseca
Relao jurdica contributiva: Regime e documentao obrigatria

O livro de actas onde conste a acta da deliberao que nomeou os

Membros dos rgos Estatutrios e indicando se com ou sem
remunerao, deve ser sempre apresentado no acto de inscrio,
sempre que esta situao no esteja definida no pacto social.

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 Relao Jurdica Contributiva

A obrigao contributiva das entidades contribuintes compreende

a declarao em relao a cada um dos trabalhadores ao seu
servio, dos tempos de trabalho, do valor das remuneraes devidas
aos trabalhadores e o pagamento das contribuies e das
quotizaes, de acordo com a taxa contributiva aplicvel

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 Relao Jurdica Contributiva

A obrigao contributiva vence-se no ltimo dia de cada ms do

calendrio.

A declarao atrs prevista deve ser efectuada at ao dia 10 do

ms seguinte quele a que diga respeito.

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 Relao Jurdica Contributiva

A declarao de remuneraes apresentada por transmisso

electrnica de dados, atravs do stio da segurana social na
Internet obrigatriamente.
As Entidades Empregadoras ou os seus Representantes legais ao
fazerem a entrega das Declaraes de Remuneraes Segurana
Social, podem faz-lo atravs do canal de acesso DMR,
selecionando opes e Emprego > Remuneraes> Declarao
mensal de remuneraes.

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 Base de Incidncia Contributiva

Para a determinao do montante das contribuies das entidades

empregadoras e das quotizaes dos trabalhadores, considera-se
base de incidncia contributiva a remunerao ilquida devida em
funo do exerccio da actividade profissional ou decorrente da
cessao do contrato de trabalho.

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 Base de Incidncia Contributiva

A base de incidncia corresponde ao valor das remuneraes

efetivamente auferidas em cada uma das pessoas coletivas em que
exeram atividade, com o limite mnimo de 419,22 EUR (igual ao
valor do Indexante dos Apoios Sociais - IAS).

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 Base de Incidncia Contributiva

Remunerao base, em dinheiro ou em espcie

Diuturnidades e outros valores fixados em funo da antiguidade
Comisses, bnus e outras prestaes de natureza anloga
Prmios de rendimento, produtividade, assiduidade, cobrana,
conduo, economia e outros anlogos com carter regular
Remunerao pela prestao de trabalho suplementar
Remunerao por trabalho noturno

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 Base de Incidncia Contributiva

Remunerao correspondente ao perodo de frias

Subsdios de Natal, de frias, de Pscoa e outros de natureza
anloga
Subsdios por penosidade, perigo ou outras condies especiais de
prestao de trabalho
Subsdios de compensao por iseno de horrio de trabalho ou
situaes equiparadas
Subsdios de refeio atribudos em dinheiro ou em ttulos (1)
Subsdios de residncia, de renda de casa e outros de natureza
anloga, com carter regular Cristina Fonseca
 Base de Incidncia Contributiva

Gratificaes devidas por contrato, ainda que condicionadas aos

bons servios do trabalhador e as de carter regular
Ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e
outras equivalentes, na parte em que excedam os limites legais ou
quando no sejam cumpridas as regras de atribuio aos servidores
do Estado (2)
Abonos para falhas (1) (2)
Despesas resultantes da utilizao pessoal, pelo trabalhador, de
viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora
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 Base de Incidncia Contributiva

Ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e

outras equivalentes, na parte em que excedam os limites legais
Despesas resultantes da utilizao pessoal, pelo trabalhador, de
viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora
Despesas de transporte, suportadas pela entidade empregadora
para custear as deslocaes em benefcio dos trabalhadores, desde
que estas no resultem da utilizao de transporte disponibilizado
pela entidade empregadora ou excedam o valor do passe social ou a
utilizao de transportes coletivos

Cristina Fonseca
 Base de Incidncia Contributiva

Compensao por cessao do contrato de trabalho por acordo

apenas nas situaes com direito a prestaes de desemprego
Importncias auferidas pela utilizao de automvel prprio em
servio da entidade empregadora
O valor mensal atribudo pela entidade patronal ao trabalhador
em "vales de transportes pblicos coletivos"
E ainda, todas as prestaes em dinheiro ou em espcie atribudas
ao trabalhador, direta ou indiretamente como contrapartida da
prestao do trabalho, com carter regular

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 Base de Incidncia Contributiva

A taxa contributiva global do regime geral correspondente ao elenco

das eventualidades protegidas de 34,75 %, cabendo 23,75 %
entidade empregadora e 11 % ao trabalhador.

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 Taxas Contributivas

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 Taxas Contributivas

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 Taxas Contributivas

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 Taxas Contributivas

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