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 APRESENTADA

Ao Sr. Ministro aa Jnsti~a oNo~ociijs Intorioros

PBLO

Dirccfor da Dircctoria da Instruco do mesmo ministcrio

Relativa. s bases do Reg_ula.mento n. Z857, de 30 de maro

de 1898

-- --

RIO DE JANEIRO ,
I~l?RENSA., N A.CION .A.L .
1898
3351-98
 I

Da.dos historicos

As idas que hoje infundem vida no regmen de instruco

publica comearam verdadeiramente a trabalhar o esprito na-
cional em 1851. Encarregado pelo Governo de visitar e examinar
os estabelecimentos de instruco publica, o Dr. Justiniano Jos
da Rocha encontrou a educao no mais deploravel estado nesta
capital. A industria de ensinar .tinha acampado nojRio de Janeiro,
graas lei que permittia a qualquer pessoa abrir ou dirigir
collegio e Ieccionar livremente, isto , exercer essa industr~a
sem contraste.
O Dr. Justiniano Rocha :ficra horrorisado deante da multi-
plicidade de casas de educao em que, segundo sua affirmao,
tudo havia, menos educao. Attenta .desregrada apJilli-
cao, dizia elle, da liberdade de industria ao ensino, ha no Rio
de Janeiro uma infinidade de collegios e de escolas, de cuja.
existencia nem possvel dar f; multiplicam-se taes estabeleci-
mentos por quasi todas as ruas; quem quer que pde, por
quaesquer meios, reunir meia duzia de meninos.arvora-se em
educador da mocidade e dabi tira um lucro que, embora insigni
ficante, de sobejo compensa o seu trabalho. (1). No era s
isto . Duas p1agas assolavam o magisterio: -os paes dos alum-
nos, por uma falsa comprehenso dos seus deveres, empregavam
todo esforo perante os directores de collegios afim de que estes
~
(1) Relat. \ do Min. do Imper, de 1851. (Annexo . )
\
 -4-

os habilitassem no menor prazo possvel para a matricula nos

cursos superiores ; os professores, de seu lado, empenhados em
augmentar a clientela, buscavam descobrir as leis da celeridade
e assentavam apparelhos perfeitissimos de ensinar a vapor, por-
. que a electricidade s depois foi que veiu a apparecer.
Na desastrosa concurrencia dos charlates, por ultimo at os
proprios paes eram illudielos nos seus desejos de celeridade,
pois os rapazes aprendiam a ftngir sciencia, falsificando assim
as bases da vida moral. Esta era a primeira praga. A outra
entendia com a educao cvica ou nacional. O professorado
compunha-se pela maior parte de estrangeiros, alguns francezes,
quasi todos portuguezes; pde-se avaliar, portanto, o gro de
amor patria que esses professores nas lies collegiaes podiam
infundir na mocidade. Esse sentimento, dizia o emerito publi-
cista, para communical-o preciso tel-o. E creio que no foi
devido sino longa infiupncia de taes pedagogos que em nosso
organismo se infiltrou esse desprezo pelo Brazil, ele que muitos
brazileiros se teem feito inconscientemente
1 .
cumplices.
Dominado por to gen~rosas idas, o Dr. Justiniano Rocha
propoz ao Governo as refprmas, que, em grande parte, conver-
teram-se nas disposies ~os decretos n. 1.131 A, de 17 de feve-
reiro de 1854, e n. 1.556, de 17 de fevereiro de 1855, com are-
ferendado Dr. Luiz Pedr13ira do Couto Ferraz.
Entre as medidas aproveitadas achmos nestes decretos : a
creao ele um inspector geral das aulas publicas e a reorgani-
zao do collegio de Pedro II ; a exigencia de licena para. o
exerccio da profisso de ensinar, no sendo permittido a col-
legio nenhum funccionar tendo numero inferior metade de
professores brazileiros, quando o director fosse estrangeiro, e
de um tero, quando o ~stabelecimento dirigido por nacional.
Alm disto o Dr. Justiniano Rocha lembrava que no fim do
anno todos os alumnos d11-dos por promptos em quaesquer esta-
belecimentos de instruco secundaria nas materias do ensino do
externato (inclusive os ~le Pedro II) apresentar-se-hiam em con-
curso geral, o qual constaria de tantas provas escriptas feitas em
tantos dias successivos CJU(tntas so as materias do ensinq do exter-
nato.. Taes provas sub~tituiriam o exame do bacharialado.

1
 -:.-
Esta transcripo mostra que o reformador no estava muito
longe elo exame de madureza, tal qual foi estabelecido nos
arts. 38 e 39 do decreto n. 981, de 8 de novembro de 1890,
promulgado com a referenda do Dr. Benjamin Constant. (l)
O regimen deu to bons resultados que, como teve occasio de
dizer, muito depois, o baro de Tautphreus, pde-se afianar que
os melhores productos ele ensino secundarios so produCtos
exclusivos do_perodo durante o qual perdurou esse systema d!'l
seleco.
A pedai<'ogia progrediu. Fazia-se, pois, de mistr que a ins
truco nacional melhorasse os seus methodos e incrementasse
os seus recursos. Esta necessidade, logo que a obra de Justiniano .
Rocha perdeu, na diuturnidade dos tempos, a fora de origem,
traduziu-se por largos annos em queixas de todos os ministros
que se succederam na pasta do Imperio, queixas alternadas
entre a falta de professores idoneos e a carencia de edificios e de
material escolar, coroando-se tudo com a pobreza oramentaria
na verba c1e8tinada ao servio da instruco.
_Dois ministros, osDrs. Jos Liberato Barroso ePaulino Soares
de Souza, o primeiro em 1865 e o segundo em 1869, tentaram
improficuamente realisar alguma cousa; e a palavra Univer-
sidade avolumou o esprito de reformas.
Smente em 1870, com a presena do ministro Joo Alfredo
Corra de Oliveira, as questes de instruco publica, absorveram
.,.. devidamente a atteno do Governo. O que, ento, se fez no sen-
tido de restaurar os bons princpios ele 1854, foroso confesa1',
ficou em grande parte no papel ; e a desc!)ntralisao. em materia
de exames produziu efl'eitos negativos, por isso que no a acom-
panhava o projecto de reformas que fracassra no parlamento. (2)
A reforma que se seguiu e se c.oncretisou no decreto n. 6.884,
de 20 de abril de 1878, referendado pelo Dr. Leoncio de Car-
valho, teve a grande vantagem de agitar os estudos pedagogicos.
Inspirado no liberalismo parlamentar, esse projecto pretendeu

(1) A disposio citada corresponde o art. 57 do regulamento aanexo 9.o de-

creto n. 1.652, de 15 de janeiro de 1894.
(2) Decr. n.5.429, de 2 de ont. de 1873.
 -6-

conciliar o regimen americano, muito complexo, variado e

difflcil, com o francez, onde o esprito de unificao fra a
mo aos mais audazes apologistas da descentralisao. Desta
sorte, parece que os males que se originaram da liberdade de
frequencia no foram compensados pelo exito das idas felizes
adoptadas nesse tentamen.
Contra excessos e medldas prematuras, principalmente
contra o principio seleccionista defendido pelo Dr. Leoncio de
Carvalho, da livre concurrencia para aperfeioamento do pro.
fessorado, reagiu em 1882. o Dr. Rodolpho Dantas.
Este ministro, ampliando suas idas at a fundao de uma
Universidade, pretendeu subordinar tudo ao que chamava ver-
dades dominantes no assumpto. No era possvel, dizia no
relatorio de 1882 (pag. 19), continuar a transigir com a actua-
lidade, nem sob a apparencia de enganosos melhoramentos, per-
petuar o statu quo, convindo, portanto, substituir tudo quanto
existia por uma organi~ao sria e reparadora. A ida de
ensino integral foi a verdadeira novidade do systema preco-
nisado nesse relatorio. A instruco viria a ser assim um vasto
apparelho em que a aco do Governo se accentuasse por todo
o paiz, alimentando, corrigindo e modelando, at nas prvin-
cias, a despeito do Acto Addicional, os institutos de instruco
secundaria por meio das escolas normaes. Spencer e Frrebel
foram, porm, subordinados ao esprito francez, sem embargo do
que pudesse esse ministr10 reformador apparentar de contrario
ao esprito inglez. Era o genio interventor e constructivo, em
grande, o que o impressionava.
Esse projecto serviu 1epois de ponto de partida aos estudos
do Dr. Ruy Barbosa, q~rn, encarregado d~ elaborar parecer
na Camara dos Deputadrni sobre o referido pl'ojecto, substituiu-o
por apparelho ainda mais luxuoso.
No substitutivo eram condemnados, antes de tudo, os exames
parcellados. Este ponto capital j tinha sido firmado pelo minis
tro R. Dantas. Taes ex31mes constituam o escandalo organi-
sado, e tinham occasionado a descida da instruco secundaria
a um nivel inferior talvez ao em que o Dr. Justiniano Rocha a
encontrara em 1851.
 ..::... 7 -

' Accusriclo uma incommensuravel clecadencia no ensino pu-

blico, o Dr. Ruy Barbosa propunha, entretanto, como medida
capital, a creao do Ministerio da Instruo Publica. So pala
vras suas~ quando justifica a grande machina que a largueza ele
seu espirito!illdi.cava como uma necessidade urgente:
.i...onge de encerrar o caracter scientifico, que-presume, a ida
hostil interferencia do .Govern'o no domnio da instruco
publica no passa de uma concepo abstracta, contrariada pe'la
evoluo das idas e dos factos nos paizes mais livres. Em vez
de vos propor medidas tendentes a enfraquecei a organizao
central do ens!no, a commisso encara, por .conseguinte, como
providencia de largo alcance e urgencia imperiosa a creao do
ministerio.
Era preciso dessubalternizar esse servio, que, de ordinario
perdido no cahos dos negocios politicos que costumavam assaltar
a cabea dos ministros, acabava por desapparecer da objectiva
da consciencia da administrao. O meio ele chegar a tal desi-
dera.tum seria o estabelecimento de um apparelho completo, que,
em sua imaginao; tomou propores gigantescas, abarcando
em toda sua extenso a actividade nacional. No que toca ins -
truco secundaria, basta dizer que o antig Collegio de Pedro
II, tomando o nome de Lyceu, devia ter sete cursos, a saber:
de sciencias e lettras, de finanas, de commercio, de agrimensor e
director de obras agricolas, de machinistas, de industrias e o de
relojoaria e instrumentos de preciso. A distrtbuio das mata-
rias de ensino incontestavelmente obedecia, no curso de scien-
cias e lettras, aos modernos intuitos da pedagogia. Em portu-
guez, todavia, ainda se sobrecarregava o alumno do estudo de
grammatica historica e historia da lingua e da litteratura, nos 2.
e 3 annos, precedendo, como preparo indispensavel, os exerc-
cios de composio e declamao, no 4, quando seria mais razoa-
vel unir esses estudos aos de grammatica comparada no 6 anno.
No projecto, entretanto, j deixa de figurar o estudo da phi-
1.osophia como sciencia absoluta. No 5 anno apenas o alumno
daria a historia das idas e systemas, logica e moral, elementos
de sociologia e direito constitucional. Alm das materias que
posteriormente figuraram no programma do Gymnasio Na-
 -8-

cional, ensinar-se-hia stenograPbia, escripturao mercantil e

agricultura.
Embora apologista do exame de madureza, o Dr. Ruy Bar-
bosa no distribua as materias deste curso segundo o systema
de reviso continua at a ad.misso ao exame terminal do mesmo
curso. O plano, porm, cdia s idas de encyclopedismo, que
hoje dominam o mundo pedagogico e buscam como objectivo,
no s pelo ensino d,os cursos technicos, ministrar o soccorro,
que, como instrumento de viver a cada individuo o egoismo
exige, mas igualmente subjugam a expanso desse egoismo pela
cultura geral obrigatoria, que eleva e amansa o caracter, des,-
truindo as antipathias sociaes.
Quasi pelo mesmo tempo em que o Dr. Ruy Barbosa empre-
hendia a enorme construco que fez objecto de dois extepsos
pareceres, reunia-se o Congresso de lnstruco. (l) ~
Das actas desse Congresso e dos pareceres que com ellas fraII\
publicados no se colhe hoje sino que semelhante reunio, em
1
que_, pde-se dizer, figurc m a elite intellectual do paiz, s teve
por fim mostrar os dissantimentoii dos professores, . litteratos e
jornalistas que nella tom~ram _parte. Nada se apurou ; toda a
sciencia europa foi reproc,luzida como opinio ou aspirao ; para
.a pratica, paia a applica1o, ao que pareee, ninguem se achava
1
a,pp~relhado.
Confesso que a leitura dos trabalhos que formam o grosso
volume daquellas actas ~ pareceres deixou-me confuso, si no
perturbado, estado de que s pude levantar-me depois de correr
o f!,rchivo da instruco publica para recapitular os factos, bus-
cando fixar a tendencia nacional em materia de pedagogia.
O ultimo ministro do ~ntigo regi:rnen que se preoccupou com
taes assum:ptos foi o Dr, Antonio Ferreira Vianna. No relatorio
do Ministerio do Imperio, de 1889, encontram-se expresses acer-
bas quanto decadencia a que tinha chegado o ensino secun-
dario, quasi digno de um -r equiem.
~a sua opinio o Colleg;io de Pedro II havia descido at onde
era possivel. As idas o:fl;erecidas por este illustrado brazileirq

(1) CPl)VOCjl.dq ~ara. 1 de ~n~!I de 1883.

 - 9 -

eram magnanimas, si bem que participassem um pouco das pre-

dileces de espirita eminentemente classico. Era precisoreagir
contra o excesso naturalista, no sobrecarregar os program~as
de tanta sciencia e restaurar o estudo das humanidades.
O Dr. Ferreira Vianna no repellia os processos didacticos
modernos da educao harmonica e pugnava pelo exame do
bacharelado, tal como se entende hoje o exame de madureza,
isto , pela suppresso dos exames finaes no meio do curso e
substituio do estudo parcellado pela preoccupao do estudo
de conjuncto, de modo que o alumno, nunca deixando de exercer
vigilancia sobre asmaterias que fosse gradualmente aprendendo,
podesse chegar ao exame definitivo em condies de mostrar o
estado real de sua cultura.
Custa a crer que a congregao do Collegio de Pedro II opinasse
em contrario, aconselhando a manuteno dos exames finaes.
Honra, porm, se faa ao baro de Tautphreus, que, em lumi-
noso parecer, mostrou em como o. esprito dessa conectividade
no fazia sino retrogradar aos tempos anteriores reforma
do ministro Pedreira, a qual durante 20 annos dera explendidos
resultados, que so attestados pelos nomes illustres de bachareis
formados por aquelle instituto.
Nesse parecer, que a expresso serena e forte da propria
sabedoria, ha indicaes que explicam muitos desastres dados ..
na instruco publica. Uma. dellas era a fraqueza da adminis
trao, que deixara de adaptar medidas praticas e de effeito in-
evitavel simplesmente para attender a mesquinhas considera-
es de concurrencia material com os collegios particulares,
quando o motivo expresso da fundao do Collegio de Pedro II
fra precisamente estabelecer um fco de estudos Utterarios,
que por ser independente da maior ou merior affiuencia de alum"
nos, poderia conservar-se em altura litteraria e scientifica
superior ao nivel geral da instruco secundaria. (1)
Outra indicao importante era a seguinte:
O baro de Tautphams reconhecia que nem o professorado
peiorara, ao contrario lfuto, conseguira maior iilustrao, nem

(1) Relatorio do Ministerio do Imperio, de 1889, pags. 15 e 16.

 - 10-

to pouco a mocidade degenerara ou perdera a curiosidade

intellectual ou o desejo de saber.
Qual, pois, a razo da inquestionavel inferioridade dos resul-
tados obtidos ~ O fraccionamente dos estudos, dizia o notavel
mestre, o vicio radical do plano de estudos que vigorava, o
qual, desprezando a lei do desenvolvimento das faculdades intel-
lectuaes na transio da meninice t1 virilidade, quer em umas
materias colher os fructos sem esperar a poca da maturidade e
em outros semear quando j se est na estao da colheita .
Na reluctancia do corpo docente, o illustrado professor no
enxergara nenhum novo principio pedagogico, sino uma ten-
dencia funesta para subordinar as questes de ordem geral aos
interesses pequeninos de occasio, e explicava essa incoherencia
dos prceres do ensino comsigo mesmos por um desaccordo pro-
visorio com as leis psychologicas, que todos alis reconheciam
como verdadeiras .

II

.Reforma Benjamin Constant

Foi na situao anteriormente indicada que a Republica en-

controu a instruco secundaria.
Creando-se o Ministerio a Instruco Publica, o Dr. Benjamin
Constant, provido no logar que lhe indicavam as suas faculdades
de catechista da mocidade, tratou logo, auxiliado pelos Drs.
Lauro Sodr e Ramiz Galvo , de introduzir no organismo da
instruco publica a vida que lhe faltava. Como era natural,
as suas idas radicaes, plasmando-se no que existia, cederam ao
movimento adquirido. A collaborao, principalmente do se-
gund.o dos seus auxiliares, penso que teria infiuido no sentido
de modificar a r ijeza e impenetrabilidade do regimen positivista,
a que a intelligencia do antigo professor da Escola Militar
estava subordinada. Todavia, no para esquecer que o esp-
rito da reforma encontrava um principio estabelecido e ampla-
mente discutido pelo Dr ..Ruy Barbos!I.: a integralidade cio ensino
com o seu concomitante coroamento - o exame de madureza.
Neste ponto, portanto, o regulamento, ento expedido, annexo
ao decrto n. 980, de. 8 de novembro de 1890, pde facilmente
satisfazer as mais ambiciosas aspiraes dos pedagogistas mo-
dernos. Os detalhes, porm, da reforma no deviam corresporn:l.er
inteiramente a essas aspiraes na parte que interessava ao
ensino secundario.
Os habitas de regulamentao anteriores ao advento da Re-
publica invadiram as camadas inferiores da reforma; de sorte
que na pratica a obra assim constituda no poderia deixar
de encontrar estorvos, sino mesmo momentos ele inhibio,
verdadeiras solues de continuidade no seu desenvolvimento
logico.
A esta circumstancia accrescia a seriao positivista, acloptada
no regulamento, a qual, como todos sabem, por .abstracta, se
produz na regio exclusiva da logica. Devo dizer, porm, que
a sua applicao em globo ao ensino integral pareceu-me
sempre e ainda me parece indispensaveL Essa concepo
methodologica, respeitavel e extraordinariamente forte como
guia do pensamento director dos mestres em organisaes col-
legiaes, onde so communs as tendencias insurreio, ou para
melhor exprimir-me, a desmethodisao, julgo-a imprescindvel
para a viabilidade do regmen indicado.
Um lyceu de humanidades, entendida esta palavra como hoje
a entendem Fornelli, Fouille e outros, para attingir os seus fins
sociaes, no pde ser parcellado.
O ensino um s; . apenas pelo principio da diviso do tra-
balho, se concede que seja di.stribuido em seces (cadeiras), em
queo s professores, como partes de um mesmo apparelho, vo
imprimindo movimento gradul e harmonico intelligencia do
alumno.
Desde que entre professores no haja harmonia de vistas,
pedagogicamente fallando, o que no importa por modo algum
subordinao de esprito, comprehende-se que no haver sys-
tema que resista, e um lyceu, em vez de tornar-se instru-
mento de aprendizagem, de disciplina mental, anarchisado
 - 12. .,.-

pelas discusses das congregaes e invases de cada professor

na economia geral do estabelecimento, constituir-se-ha umfactor
dispersivo dos habitos de atteno do alumno, que deve ser
justamente aquillo que mais carinhos merea dos mestres.
O Dr. Benjamin Constant julgou concertar estes elementos,
impondo a classificao positivista como eixo dos programmas
do ensino secundario. Aqui, porm, comea a minha restrico.
De accordo em que o fizesse tendo em vista dar unidade aco
benefica dos collegios, penso, entretanto, que se descuidou de
attender s condipes de receptividade do alumno. Na reforma
no se cogitou da plasticidade da intelligencia dos meninos,_ da
sua incapacidade para comear o estudo pelas regras ou
noeii abstractas, e desprezou-se, portanto, o regimen preco-
nisado .pelos inglezes e que os allemes, apezar do seu esprito
metaphysico, adoptaram nas escolas reaes,- o .metbodo chamado
ituitivo, em que o alumno, passando do concreto ao abstracto,
aprende a descobrir por 1 si as leis que esto formuladas nos
compendios.
Outro obice offereciaSf/ execuo da reforma: era o procei;so
e13ta,belecido no art. 38 dq regulamento para os exames de ma.du-
reza, coroamento necessario ao ensino integral, articulado ou
harmonico.
Quando em maro dei 1895 f1J-i nomeado director gera.! da
Directoria da instruco lancei immecj_iatamente as vistas para
este ponto, e devo dizer c~ue o exame desiJe assumpto deu-me a
sesao do encalhe da reforma.
Pareceu-me desde logo impossvel realizar as provas escriptas
e oraes exigidas por ess~ artigo em sete di~s consecutivos, obri-
g1J,ndo-se o alumno a uma recapitulao exhltustiva. das matarias
dadas em um curso de s1ite annos, sem fil,Uar nos exames finaes
prestados do 3 anno em deante inutilmente, sinio com gr11nde
despeza de foras e, o que mais , incutindo no mesmo alumno
a convico da desnece&sidade de rever disciplina em que j fra
habilitado.
Chegando a essa poi:ia, devo d.j.zer que a reforma no passara
1

icolume, Levantou-se ~ontra ella o esprito reaccionario, i;i

no me engano, de uns, ~or l'l enxergarem nos regulamentos
 .....; 13 -

tendencias sectarias, d outros, por descrerem absolutamente

do regimen integral, que , sem duvida alguma, pe11oso para
os profssores, como se deprehende, primeira vista, da res-
pectiva indole attinente poupana de esforo do alumno ou a
economia da atteno.
A representao que em 18 de maro de 1891 o Conselho
director de instruco primaria e secundaria do Districto Fe-
deral submetteu considerao do Ministro da Instruco,
Dr. Joo Barbalho Ucha Cavalcanti, solicitando a suspenso do
regulamento de 8 de novembro de 1890, tevela esse sentimento.
O Ministro mandou, todavia, que se executasse o plano de
ensino do Gymnasio, e se guardasse a orientao do mesmo at
que a pratica mostrasse os defeitos arguidos.
Diversos estabelecimentos congeneres foram, ntretanto, se
habilitando nos Estados e obtendo a equiparao na frma da
lei ao Gymnasio Nacional e at um particular,. o Instituto
Henrique Kpke, obteve a regalia de conceder diplomas.
Nestas condies preoccupou-me um projecto ento apresen-
tado Camara dos Deputudos pelo Dr. Adolpho Gordo.
Tal projecto inspirava-se nas ielas elo Dr. Joo Kpke, peda
gogista brazileiro, que ha muito tempo combatia o ensino e
exames parcellados e preconisa a desofficializao do ensino.
A desofficializao do ensino seria prematura; o projecto,
portanto, exteriorizou-se, buscando to smente exterminar o
systema immoral dos exames parcellados, constituindo um
jury para o exame de madureza, fra dos collegios e da influ-
encia directa dos professores !lo ensino secundaria e dando a
misso exclusiva de julgar da competencia intellectual elo can-
didato matricula nos cursos superiores, aos lentes destes
cursos.
No ha necessidade de reproduzir aqui os topicos elos relatorios
deste Ministerio ele 1896 e 1897 nos quaes se tornou patente a
urgencia da adopo das idas Qonsignadas no projecto, e que
chegaram a ser indicadas na Mensagem do Sr. Presidente . ela
Republica.
Devo accrescenta1 que no primeiro dos relatorios citados o
Dr . Antonio Gonalves Ferreira julgara conveniente chamar a
 -14-

atteno para um recente trabalho apresentado pelo professor

Said Ali Ida, que tinha sido coqimissionado na Europa para
estudar osmethodoi:; de ensino secundario. Este trabalho punha
em relevo, ainda uma vez, a excellencia do systema das escolas
reaes na Allemanha, e indicava o caminho a seguir, resalvando
o Governo as reduces de applicao necessarias ao Gymnasio
Nacional. De posse de taes elementos de informao, no anno se-
guinte, o mesmo ministro insistiu sobre a viabilidade do regimen
proposto, sem que obtivesse resultado; ao contrario disto, o pro-
jecto foi rejeitado quasi sem discusso, por onde se pudesse saber
como se processar no esprito da Camara a convico das im-
propriedades do systema.
Do relatorio deste anno consta o esforo que se manteve no
sentido de fazer voltar aquellas idas tela da discusso.
O Congresso, na lei n. 490 (art. 2 2 n. VI e 4), votara
a manuteno dos exames parcellados para os alu!llnos que
tivessem 'exame de um pfeparatorio ao meuos, e autorizava o
Governo a reformar o regmen do decreto n. 980, de 8 ~e no-
vembro de 1890, mantenqo, todavia, o exame de madureza.
O Governo utilizou-se desta autorisao, fazendo redigir, de
acordo com o que se firmara anteriormente e fra proposto no
ultimo relatorio, o regulamento actualmente em vigor.

III

p projecto
No relatorio apresentadp este anno, o Sr. ~Ministro consignou a
extrema necessidade de cortar a protelao que circumstancias
fortuitas teem opposto effectividade do exame de madureza;
e o novo plano de ensino foi nesse documento suffl.cientemente
justificado, apezar de no serem dissimuladas as diffl.culdades
praticas (que circumvalavam o assumpto e as imperfeies de-
currentes do facto de se tr~tar de um primeiro ensaio.
O projecto elaborou-se ~ta secretaria com as devidas precau-
es, tendo sido ouvidos a.quelles professores, entre os quaes o
 1:,l-

Dr. Kpke, que se prestaram de boa vontade a communicar

Directoria de Instruco suas luzes e os resultados .de sua ex
periencia. Exami.nado e emendado o projecto, feitas no terreno
theorico as concesses que um bem entendido opportunismo
aconselhava, publicou-se o decreto n. 2.857, de 30 de maro deste
anuo, que entrou logo em execuo, ficando dependente da appro-
vao do Congresso o augmento do pessoal do corpo docente.
O intuito da nova reforma no passou, porm, sem reproduco
elas scenas de 1889, que levaram o baro de Tautphreus a arguir
a congregao do Collegio Pedro II de reaccionaria.
Considero muito a competencia de cada um dos actuaes pro
fessores do Gymnasio Nacional, entre os quaes se encontram
notabilidades e especialistas capazes de honrar qualquer paiz.
Sou, co.mtudo, forado a suppor que alguns delles no prestaram
atteno formal ao novo regulamento; ele sorte que a commisso
encarregada pela iespectiva congregao de formular um
protesto para ser dil'igiclo ao Governo, no intuito ele sustar
a execuo da reforma, pde dar curso aos preconceitos de
classe e mais uma vez provar que nas corporaes operam-se
tambem phenomenos de atavismo ou cousa parecida. A repre-
sentao, a que alludo, e que o Sr. Ministro j pesou devi-
damente, significa, sem quebra elo respeito devido dignidade
desse agrupamento de homens doutos, um lamentavel desejo .
de inaco. Ella reproduz accidentes antigos e condemnados,
quando no queiram que seja o ultimo termo de uma serie
intermittente de reaces contra a aco continua, si bem que
em algumas pocas obscura, talvez quasi apagada, dos homens,
que, no Governo ou fra delle, se teem interessado pela instru-
co publica no Brazil.
Si isto no fosse mais do que uma conjectura, o relator
claquella commsso no teria escripto estas palavras referentes
condemnao, no regulamento, do methodo expositivo, isto
, da leitura de lies ou discursos technicos: o ensino
dos idiomas passar a ser methoclico e expositivo, seguidos os
processos praticados pelos mestres, a quem os annos de tirocnio
e a pratica de todos os .dias tiraram ha muito as tendencias
levianas das inovaes impraticaveis. As inovaes impra-
 -16 -

ticaveis, a que a representao naturalmente se refere, so

as que a Allemanha, desde muitos annos, adoptou para o ensino
das linguas, e que vo sendo praticadas com crescente admirao
em todos os paizes cultos ; tambem appareceram nos Estados
Unidos, por igual orientao, produzindo, entre outros, o
methodo Berl itz, organisado por um pedagogo de origem russa.
educado na Germania, o qual conseguiu fundar em Rhode-Island
um instituto polyglotta, onde se demonstra diariamente a exa-
ctido do seguinte: que o mais seguro processo para fazer um
almno aprender uma lingua praticai-a com alguem, que
no saiba oti propositalmente no queira fallar a ~o aprendiz.
Taes methodos intuitivos esto hoje to fundamente radicados na
consciencia dos educadores sinceros, que j houve quem o con-
traprovagse examinndo as estatsticas da cidade de New-York,
onde todos os annos se verifica o apparecimerito de pequeno
numero de rapazes, que, pelo menos, sabem ler, sem que hajam
frequentado aulas, ne\11 tomado lies de alguem, devendo
essa pequena conquista suggesto da profisso de apregoadores
de jornaes, e as lenta~/ infiltraes de um ambiente intenso,
ruidoso, saturado de cartazes e letreiros, obsedado de indicaes
muraes, continuamente illuminadas pelo prgo correlativo.
So de tal ordem os auxlios que a pedagogia nacional talvez
1

pretender eliminar,
Fao a justia de attribuir commisso o intuito de mani-
festar smente o seu eSjPirito conservador'. Mas . ho de convir
todos em que esse esprito, avantajando-se demais, desconhece
que a fora de inercia, si en uns casos produz o justo paradeiro
desconnexo dos movimentos ou ~ precipitao, mantendo o
rythmo indispensavel ao verdadeiro progresso, no succede
assim quando se 'transf9rna em apparelh'o inhibitorio.
A commisso~ portantp, procurou simplesmente guardar, como
dizia o baro de Tautphmus, o statu qiw; e nem se diga que
1
o projecto apresentado pelo professor L. Pedro Drago, projecto
em que reproduzido com ligeiras modificaes o de 1892, (l)

(1) O pl'ojedo de 1802 el'a tambem s11bscripto' pelos Ihs . Oscar Nel'va\ de
Gouva, Carlos Fausto Bal'reto, Manoel Said Ali Ida . e A. Henrique de Noronha .
 - 17 ;___

poder-se-hia considerar uma soluo ao in pace da reforma do

Gymnasio, .porquanto. o plano respectivo baseava-sena diviso
. do curs' em (l.uas .seces, convertido o Internato em serie
primaria, preparatoria do curso do Externato, no qual se pro-
fessariam as disciplinas de rigor.
Digo, sem entrar em detalhes, que o projecto alludldo nada
resolveia, porque o regulamento que se expedisse sobre tal
plan no poderia ser executado em razo de ser o Internato
uma inst\tuio para ensino secundario dotada de patrimonio,
constitudo por diversos legados com o caracter inalienavel.
Vejamos, entretanto, em synthese, quaes os defeitos da
reforma, e si ha de facto alguma ;razolde ordem pedagogica que
a torn:e mpratiCavel, conforme se procurou demonstrar na re-
presentao autorisada pela congregao daquelle estabeleci-
mento.

IV

Cursos smu.ltaneos
A reforma no adoptou ida da eliminao dos estudos
li tterarios ou classicos.
A luta que ha hoje entre classicos e naturalistas illusoria
e at ridcula. Na imprensa franceza, de vez em quando,
srgem questes desta natureza, que nascem e morrem sem
resultado pratico.
Os verdadeiros pedagogistas sorriem, e continuam, em com-
nium, a sua obra de aperfeioamento da arte de ensinar e
educar. Ainda agora o Sr. Jules Lemaitre mprehende de-
monstrar a inutilidade daquelles estudos, revivendo argumentos
velhos sob uma forma nova.
No meu parecer, esta questo apaga-se desde que se attenda
a que o fim da educao, quando se no cuida em. crear simples
artfices, formar o homem para o officio geral de cidado.
Ora, na sociedade actual no se supporta esta qualidade com
.a excluso dos conhecimentos geraes, isto , do que o mundo,
3361 ::

 -18 -

tanto no tempo como no espao, o homem e qual a sua posio

na natureza e na sociedade e suas funces cerebraes, junto tudo
isto ao desenvolvimento do gosto artistico e utilizao dos
meios de communicao pelas linguas e pela escri pta expres-
siva. O homem que no tiver esse preparo reputa:r-se- um
ignorante ou um incompleto.
Comprehende-se, portanto, que um curso de humanidades
modernas, que no abranger todas as materias correspondentes
a. taes assumptos, no preencher seus fins, e neste caso ser
melhor voltar aos mestres regios,que ao menos ensinavam latim
at saturar o alumno de virgilianismo.
Toda a difficuldade reside na dosagem deste ensin, de modo
que elle no perca em fundo o que alcana em superficie. No
devendo o homem ser sequestrado da vida activa alm dos 18
annos, facil vr quanto-a angustura do tempo estorva a aco
do ensino.
A pedagogia tem empenhado todos os seus esforos para
conciliar essa limitao de tempo com a seriedade dos estudos,
dando-lhes extenso serr prejuzo das faculdades e da saude elo
educando.
No regulamento em vigor attendeu-se tanto quanto era
possvel ao criterio usr al de estabelecimentos congeneres na
Europa e na Amarica ; o que parecer excessivo nos horarios
desapparecer des'.le que se tttender a que o alumno no
estuda sino na aula, E1i que grande parte do: tempo ahi des-
pendido d.ever ser am\misado ou tonificado pelo. methodo posto
em movimento pelo professor cumpridor intelligente dos seus
deveres.
Os cursos simultaneqs - realista ou classico - (art. 5 do
regulamento) foram e~ tabelecidos justamente para evitar a
tendencia demolidora d9s estudos classicos. Eliminal-os seria um
desastre, tanto mais lamentavel, quando hoje nos centros mais
competentes comea reaco contra o exclusivismo dos peda-
gogistas naturlistas, 1~xtremados, intransigentes, que, com o
olho na ampulheta, ju~gando perder um tempo precioso, s
cuidam em encher a ca~ea do alumno de calculos e formulas
de chimica. . .
 -19 -

Estou convencido de que essa educao secca de puros natu-

ralista.s seria. fatal, si -ella pudesse triumphar. As fculdades
superiores do homem necessitam de alimento mais confortativo;
e nem ellas se podem equilibra.r verdadeiramente, si no forem
soccorrid~s ' pela historia, pela litteratura, pelas artes.
Na impossibilidade, pois, de crear -um curso integral de
sciencias e lettras, o .Governo, mu opportunamente, separou,
sem eliminar, pra constituir um curso facultativo, o que
pudesse parecer sobrecarga em classe para os a.lumnos de pouco
folego ou menos ambiciosos. _
Quem estudar a distribuio das ma terias do r eferido art. 5
verificar que, si os encantos das lies corresponderem aos
intuitos da r eforma, raro, ainda c_om . sbrecarga, ser o alumno
que no desejar, a. troco de um pequeno esforo, obter o accessit
pelo titu~o de bacharel em sciencia s e lettras, completando
assim os seus estudos de humanidades no 7 anno do curso total,
em que as materias so estudadas segundo programmas com-
pletos.
Con~idero, pois, indispensavel no s manter taes . estudos,
q_ue combatem a ro.tina, alimentalll, a imaginao e despertam os
sentimentos elevados do homem, mas tambem generalisal-os no
Brazil, tanto quanto possvel, porque as democracias, como o
Cl,emonstrou Fouille, precisam mais desses sentimentos do que
as monarchias, on~e a religio .official e a admirao da realeza
bastam para conter os. exageros do individualismo.
_Quanto exigencia que -se faz no art. 15 do exame das mata-
rias do curso realista para a matricula indistinctamente em
qualquer curso. de ensino superior, salvo latim, penso que no
pde ser alterada, sob pena de desmoralisarse o prineipio geral
adoptado_ na reforma de qu_e a cultura realista no soffre re-
duces.
Elia indivisvel indispensavel a todo cidado, ~ e o governo
no pde deixar de reclamal-a, desde que esse cidado se apre-
sente para exercer funces publicas; ou pretenda se especi-
alisar em um ramo qualquer de conhecimentos.
E' pelo menos esta a lio que nos vem do professorado da
Unio Americana do Norte, o qual, tendo-se reunido em 1893

 -20-

para pronunciar-se sobre a questo de programmas do ensino

secundario, por orgo de cem dos seus mais illustres mestres,
tirados de todos os pontos e universidades da Republica, de-
clarou aps minucioso inquerito, que as materias, chamadas
vuigarmente preparatorias, deveriam ser exigidas, tanto dos
matriculados em cursos superiores, como daquelles indivduos
que seiquizerem simplesmente habilitar para viver em um meio
ci vilisado ( l )

Programmas
Da organisao dos programmas depender toda a felicidade
da reforma.
Os program_mas proYiisorios, que foram posteriormente re-
digidos, no puderam pela exiguidade do tempo ser postos,
em concordancia, salvo :talvez os de allemo. E' de esperar que
os triennaes attendam orientao do art. W do regutamento ..
Ser por .meio delles que se combinara a aco ped:agogica
da seriao logica com\> methodo gradativo e concentrico.
Na seriao a.ttendeu--se ao regmen dos professores, suc-
cesso da sua infiuen1iia sobre o alumno e harmonia do
conjuncto docente ; No~ programmas dever_-se- teJ.!. ern vi~ta
a aprendizagem do aluimno, as particularidades do methodo
aopplicado a cada maiter)ia e as condies de contacto da intel-
ligencia de cada alumno com as materias que for aprendendo.
l"ela noo que o reformador tinha dos methodos modernos,
estabeleceu que taes programmas fossem arranjados de modo
que o ensino integral, mantida a ordem logica, no banisse,
todavia, a simultaneidade a:e inicia:o em toda a ordem de
conhecimentos. Dado co~no certo que as' noes sobre o mundo
. no,. surgem RO espiri~o ?m serie ou linearinente, como brtos

(f) ReZatoriO da Oommisso de Estudos -de Escolas SecWldarias. Washington.

i893.

o
 - 21-

ou rudimentos, :parecem antes surgir como uma: nebulosa, que,

aos poucos, se differencia, . formando ento agrupamentos, de
accordo corri as leis psychicas, em categorias correspondentes s
diversas ordens de phenomenos, preciso que o ensino obedea
natureza, e que nos :programmas dos cursos os professores no
se esqueam, um s momento, de que o seu officio 11o outro
sino auxiliar esse processo natural, nunca, porm, cuidar de
exhibir-se ou dar provas de talento, em discursos, em pre-
leces eruditas, em prolapsos de mera vaidade.
O :pensamento de quem redigiu o citado art. 19 foi unica-
mente iJilpedir o methodo expositivo, substituindo-o pelo intui-
tivo e na parte abstracta pelo demonstrativo pratico. Nestas
condies na execuo do .Plano de estudos, quanto ao que
entende com a receptividade do alumno, os mestres dever-se-o
cingir indicao nos programmas da directriz da . ma teria
por ensinar, tendo :particular cuidado em que, desde , o primeiro
anno, por assim dizer intercurrentemente com o estudo formal
das respectivas disciplinas, vo entrando em jogo noes e
con,bepimentos de factoa destinados a antecjpar na atteno do .
alumno curiosidades sobre assumptos, em que, por complexo
s mais tarde, eni annos superiores, elle tera iniciao didactica.
E' assim que especialmente nas escolas reaes da Allemanha
e e:qi algumas da Amerfoa do Norte os . professores, tomando
aiurnno, e como si todos formassem um unico professor, comeam
a JUJl.Jlejal-o )no ensino das lnguas vivas, que so logo cul-
tiv11das no~primeiro anno, de modo tal que o mesmo alumno,
proporo que nella se exercita praticamente, no trato com
o mestre, vae aos poucos, sem sentir e na conformidade dos
programmas, adquirindo, si no idas claras, ao menos discretas
sensaes despertadas por factos, que lhe so apresentados,
de ordem physica, chimica, biologica, bem como, nos themas,
nlj. geographia, na cartographia, dados :pittorescos e sugges-
. tivos, que lhe serviro adiante de base :fixao das leis his-
toricas ou sociologicas.
:para chegar a este desideratum julgou o Governo indispensanl
subrhetter os programmas ao processo do art. 17 do regula-
mento, SeJI! o que toda a unidade de vistas tornar-se impossvel.

J
 -22-

V.I

Exame de madurez.a
No me deterei em defender o exame de madureza estabe-
lecido pelo .regulamento nos arts. 50 e seguintes, porque este
genero de prova no so:ffre mais contestao em parte alguma
do mundo culto.
O modo pelo qual foi elle instituido agora que tem mere-
cido reparos e rigorosa opposio de alguns professores do
. ensino secundaria offi.cial. Est a opposio nasceu, porm, de
um. mal entendu; e s posso attribuir a incidente desta
ordem a indignao de que taes professores se mostraram
possuidos, apenas se deu publicidade reforma do ensino se-
cundario.
~m paiz n.enhum, diz-se, existe jury constituido para exame
de madureza com excluso dos professores no julgamento dos
C:J.ndidatos. Esta affi.rmao' no corresponde verdade. O jury
organisado pelas faculdades tem existido na Frana ; e basta
para verifical-o recorrer a Grard, que deu publicidade a um
longo inquerito sobre as vantagens do chamado. exame interno.
De tal pesquiza resultou que, si aquelle paiz tem feito marchas
e contra-marchas nessiL materia, no se segue que as idas
sobre o assumpto deixerrt de ser claras. Entre outros paizes,
1

poder-se-hia citar a Belgica e alguns estabelecimentos universi-

tarios da America do ~lorte, sendo certo que a concepo mais
corrente aquella que attribue aos cursos superiores o direito
de verificar, no acto da . matricula, si os candidatos possuem ou
1

no competencia intelleqtual e a cultura necessaria para em-

prehenderem estudos de especialisao.
No. fallo na Allemanba, onde os exames so internos, porque
este paiz, apezar de iser 9foco ela pedagogia, graas ao seu sys-
tema de governo, trata essa investidura com tamanho cuidado,
que no seria estranhavel dizer que virtualmente os reitores
dos gymnasios e das escolas reaes, com os delegados do governo,
so os conferidores dos apc.essts, sem os quaes os alumnos no
teem licena para matricularem-se nos curso!;l superiores,
 -23-

Reprovar a ida, simplesmente porque os lentes do Gymnasio

Nacional examinando, mas no julgando, so postos em disponi-
bilidade moral, parece-me preconceito. Separar funces, nunca
constituiu injuria ; e foi o que se fez.
No judiciario frequente vr-se; segundo a melhor organi-
sao, o juiz processante remetter os autos instruilos ao julga-
dor, desde que chega ao termo da instruco ; e assim se . d
corpo, sem desaire, ao principio de que nem sempre o sum-
mariante, qe naturalmente se exalta no nobre exercicio da
investigao, pde estar apto e tranquillo para proferir o seu
veredictum
Mas a competencia? Como podera um lente de ensino superior
julgar provas de linguas, sciencias, etc., sem ser um especialista
nestas matarias ?
A semelhante objeco responde-se que o jury pode e deve
ser organisatlo com pessoal escolhido de entre os lentes .das
academias que se tenham distinguido mais pela sua cultura
geral.
Sendo o exame de madureza uma prova synthetica, em que
.se procura verificar pelo conjunto do saber o gru de des-
envolvimento do alumno e o estado de segurana dos seus co-
nhecimentos, comprehentle-se quanto simples a uma collecti-
vidade de homens, habilitados por concursos e pela vista de
ensemble dos estudos geraes e parciaes, formar juzo sobre a
capa.cidade de qualquer candidato, e quanto difficil ser. a este,
por sua vez, na ausencia de todo elemento aleatorio, illudir a
prova.
Accresce que, pelo menos na parte scientifica, muitos lentes
so especialistas. Juntese ainda a isso o auxilio technico que o
examinador dever levar durante a arguio ao processo no
intuito de extrahir do alu.mno tudo quanto este possa dar
por si.
A ndole do exame de madureza resume-se no seguinte: pela
arguio tratar-se- de constatar, no o que n o candidato
ignora, mas o que sabe, ao contrario do que se praticava nos
exames pa1cellados, nos quaes ou o examinando era surprehen-
dido em um ponto ignorado, e perdido estava, ou po1 felicidade
 - 24-

surprehendia o lente, apparentando capacidade que rnita vez

no possua.
O processo de madureza, . pois, impe-se como unico remedio
aos males que affiigem a instruc~o se.c-q.p.daria; e s nQ pro-
duzir effeito si o capricho dos auxiliares do ensino no per
mittir que a eSS[!.S instituies Se d a seriedade e cuidado que
ella comporta.
O jury no vae ser o carrasco do bom alumno, mas o seu
defensor ; e a sua :fiscalisao far-se- unicamente para se
questrar as impurezas do 'ensino mercantil e apressado. A sua
interveno nas provas, alis to mal recebida pelos professores,
no tem por fim sino exaltar a dignidade do alumno, auxiliar
a argmao nos casos omissos, e repellir pela solemnidaqe do
acto a audacia dos que se propem iliudir a v1gilancia dos
examinadores.
Tanto esta orientao visa ser benefica ao alumno que o re
gulamento no art. 71, paragrapho unico, deu-lhe um advogado
de confiana. Muitos et aminandos havia pelo regmen abolido
que, se queixando de ,injustias, attribuiam os desastres ao
facto de no terem comprehendido os arguentes. Pois be~,
como pelo actual systeITta o que se deseja ~ verificar a extenso
do saber do alumno e iro o que este ignora, permitte-se-lhe
requerer que a arguio sej feita pelo professor com quem
houver aprendido.
A tudo isto accrescentarei que, tratando-se de alumnos de
estabelecimentos officiaef ou equiparados, ou de collegios parti-
culres, nos quaes o ens ino se ministre regularmente, a' cader
neta tem de representar um subsidiO importantssimo, pois
que, organisada com seyeridade, e constituindo uma especie de
f de officio, assumir as propores de documento do mais
alto valor, no qual o jury encontrar base psychologica para
completar o seu juzo sobre a capacidade do candidato.
No desconheo a exis~encia de um ponto negro no regula
mento, oriundo antes dqs nossos habitos do que da nova orga-
nisao. Refiro -me aos alumnos avulsos, sem frequencia regu-
lar, e aos quaes no se poder privar da exhibio de provas
desde que se apresentem munidos dos dQcurn,entos . e attestados
 - ~.5 =
,e,:igi.tlo~ pe,I~ !ei. O ;r,eg)!.J,a~ento porl},IJ. .os ~:icames Q..e tii..es
candidatos mai.s rigorosos do que os dos alumnos ;reglJ.~are_s ,.
Istq, pqr,rp, nc;> p.l}receu bast.1J.P.te; .e J}.O a;r~. ,62 deter:rpJnou-se
.que o ~eleg~CJ.q fisca_l do .G:Ove;rpo .s ,(,1,uthe.nt~asse os reCerido,s
documentos depoi~ de ter veritj.cado si as haJ:>nit,IJ,es attestad[!$
fO)'.'f!.P'.J. adqirid.a,~ segun,do plnos <):e est:Q,4o~ ace~ta,r~i~, wiraip.te
professores ,4e comp.etepci1J. ot.qrjf!. .e ei p,erjo<J.o .equJv!!-legtfl
ao.s seis a,qp.o~ d.O c,urs,q ;reali~ta, exig~dos ,CQf!!.O inqispeJ1.~~,,.
vei.~ a mat1J.ra9.o do ttabaJ;tJ.o do ,alumn9 ll.o~ coJlegios pffi.ciae$.
Este p;rpcesso d.e fl.s.calisq,,,o se;r objecto 4~ ist1m.c,.es e~Jm
ciae .e deJ~e epe:q.Q,eri, em gra,nl.e :Part,e Q exU~ d.a re~!!}1'1Il,fl. 1 cPP.
jqgf).do, _om.o p.ep.s,cy, ~.QJI). ~ J:iem ,eJ?.tendida lf)Jerdade de ep.si)?fl,
e, por ora, com a equiparao que se deve estender aos col~egio,s
parti.ul.:J.r.es, IJPS terrIJ,Q~ do art. 19,5. .
Segundo o .esp~;rito 4.o r.egla.mento, a, #C).Uipa,r'o ,des~e.~ efjtl,1
belecimentos a, .eoi+seq;aecig. do rigor cn;n ilUe deyepo ~.er
tratadOS OS alUQ'.l;Q,OS .d.e purricuZupi incompleto, iQ.!lOL'rectq oU
obscuro .
.To.do O alUQ'.llO aV:UISo tem cont_r,a si a, pr,esgip,ij',n d~ ~US
peito. E' pr,ecjsQ, po)s, qe !!Q.S :rm&s .ejli ~cil f3/1CGP.Wl:l.f' ,estaP..e
leciment.os, que est,eja,m i+o mesmq p ,ele respeit!<,bfQ.,ad.e e com
p.ete:Q..cia .do Gymnasio N.acion.a l; e ao rp.e y.er n~IJ.P.um !Pl3io
)la pl).ra p;ro,dl}Zi;r este 11e.sult.a.Q.f? cor,nq liltf.igjr ppm ~axiq;i.o
JJig,or ().S .condiqes p,r.escr~ptas no cit,~Q..q .Bert. ~2, P.)!irag)'!,~pP,o
nic,o, no emp_ecendo ao pi.~,sr,no tei:nPR f1 d~se!).VQ~yii;q.ei+to ..Qe
c.ollegios 1>.articla,;re.s ,que ece~.ariaien;W i;rfi.,Q 7'4 .~u.~metp,
ol!t~Q.a ii. ,equipa;rao.

A -o:gment.o -~ p,e_s_soal ~Qc~nt~

O regulamento n. 1.652, de 15 de janeiro de 1894, estabel~cia
para cada seco do Gymnasio Nacional 11 lentes privativos
e seis .communs aos dous estabe~ecimentos1 ao todo 28. A re-
forma elevou a 17 o numero de lentes privativo~ e re,!l1fzi .
 - 26 -

cinco o numero dos communs, o que equivale a um augmento

de 11 cadeiras.
Este augmento era indispensavel, dada. a. orientao que teve
a. reforma, e no pde ser reduzido sem transtorno capital dos
ileus intuitos, como j se observou anteriormente.
E' verdade que o estado das :finanas do paiz no offereoe
largueza. para alteraes que redundem em dispendio. Mas o
onus de que se trata, alm de constituir um sacrificio pro:ficuo
ao Estado, apparente, porquanto o Governo, para preenchi
mento das novas cadeiras, lanou mo em parte dos lentes em
disponibilidade dos extinctos cursos annexos s Faculdades de
Direito de S. Paulo e do Recife, que percebem o mesmo venci
mento.
O.augmento real, pois, ser o seguinte: duas cadeiras de
allemo, 12:000$; ordenado de dous daquelles lentes que se
aposentam, 8:000$ ; ao todo 20:000$ ; cifra esta que ainda
poqer descer a 12:000$ si forem aproveitados dous lentes de
cadeiras extinotas, reJiden:tes
1
nesta
.
capital.
O argumento de que os alludidos lentes soffrem violencia no
seu direito de inamovibilidade no procede. A inamovibilidade
no synonimo de estabilidade local. Ella refere-se, no ha
1
duvida, residencia ; mas a residencia do titular confunde-se
com a situao legal do ofilcio, magistratura ou estabeleci
mento. Si astes, portanto, por lei so deslocados, com elles des-
loca-se tambem a reside~1cia dos titulares. Foi o que se deu com
os membros do Superior Tribunal do Estado de Minas e os da
Relao do Rio de Janeiro, e d-se hoje com os extinctos ourf!OS
annexos s Faculdades ~e S. Paulo e Recife, encorporados ao
Gymnasio Nacional porr conveniencia public'l..
Resta-me a.penas uma considerao para terminar.
No vejo attractivos na escola intervencionista ; ao contrario
1
disto, julgo que a aco do Governo, em ma.teria de instruco
:publica, deve ser cautelosa e parca em construces. No pde,
conitudo, ser destructora.
O governo:de um po;vo culto . no se limita a prover sobre
a economia e a defend~r-se das aggresses exteriores ou das
desagregaes internas ; alm da administrao da justia 1
 -27-

elle tem o dever de no ficar indi.fferente cultura, o que no

importa. imposio de uma frma especial de cultura, subordi
nada. a tal philosophia ou confisso religiosa. Forosamente o
Estado chamado a presidir administrao da cultura geral,
desde que esta espontaneamente no se exalta; e isto o que
aprendo dos mais graves pensadores. Entendo, pois, que a ida
de extin~uir o que existe creado e custou tantos sacrificios
Nao, ou de eliminar apparelhos to difficeis de installar, antes
de apparecerem succedaneos ou institutos capazes de substitui-
rem o Estado na sua aco reparadora, seria retrogradar, sino
barbaria, ao menos a uma situao inferior actual e de
iniciao dolorosssima.
Directoria Geral da Ipstruco, l de outubro de 1898.

T. A. Araripe Junior.

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