Acessibilidade PDF

acessibilidade nos municpios
como aplicar o Decreto 5.296/04
2a edio
Governo do Estado de So Paulo
Jos Serra
Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficincia

Linamara Rizzo Battistella
Secretaria de Economia e Planejamento

Francisco Vidal Luna
Fundao Prefeito Faria Lima - Cepam

Felipe Soutello
Produo editorial | Assessoria de Comunicao e Marketing do Cepam
Coordenao | Adriana Caldas
Reviso | Eva Clia Barbosa, Giselle Bianca M. Moura (estagiria) e Mrcia Labres (estagiria)
Direo de arte | Jorge Monge
Assistente de arte, diagramao e arte-final | Carlos Papai e Marina Brasiliano
CTP, impresso e acabamento | Imprensa Oficial do Estado de So Paulo
Tiragem | 3.000 exemplares

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Fundao Prefeito Faria Lima Cepam
Centro de Estudos e Pesquisas de Administrao Municipal
Coordenadoria de Gesto de Polticas Pblicas (Cogepp)

Ftima Fernandes de Arajo
Equipe tcnica | Adriana Romeiro de Almeida Prado (arquiteta),

Juara Morelli Terra Rodrigues (arquiteta), Luciana Tango Rios (estagiria),
Maria Elisabete Lopes (arquiteta, consultora) e Vanessa Prado Barroso (estagiria)
Fotos | Adriana Romeiro de Almeida Prado, Edmur Hashitani (CET),

Juara Morelli Terra Rodrigues, Marcelo Fortin (CET),
Maria Elisabete Lopes (figuras 49 e 50) e Waldenir Jos Rios
Nossos agradecimentos Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa

Portadora de Deficincia (Corde) pelos esclarecimentos das dvidas durante
a elaborao do texto.
1 edio - 2008 - 1.000 exemplares
Ficha Catalogrfica elaborada pela

Biblioteca Ivan Fleury Meirelles
FUNDAO PREFEITO FARIA LIMA CEPAM. Coordenadoria de Gesto de Polti-

cas Pblicas Cogepp. Acessibilidade nos municpios: como aplicar o decreto
5.296/04. 2.ed. So Paulo, 2009. 208 p.
1. Acessibilidade. 2. Administrao pblica. 3. Legislao. I. Prado, Adriana

Romeiro de Almeida. II. Rodrigues, Juara Morelli Terra. III. Lopes, M. Elisabete.
IV. Ttulo.
CDU: 316.42-056.2 (094):352

apresentao
Sinergia uma das caractersticas mais importantes que a nova Secretaria de Estado dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, recentemente criada por iniciativa do governador Jos
Serra e com o apoio do Legislativo paulista, deve estimular em suas polticas e aes.
Estimular o exerccio e a garantia dos direitos da pessoa com deficincia e restrio de
mobilidade, dentre eles a acessibilidade, para que esteja presente nas polticas pblicas
e na ao cotidiana do Estado paulista, tarefa precpua e necessria.
Sinergia tambm traduzida pela aproximao de duas instituies de So Paulo: a pri-
meira, recm-criada, cheia de energia e vontade de mostrar que veio para ficar; a segun-
da, o Cepam, na maturidade de seus 40 anos de trabalho para fortalecer os municpios
paulistas e suas polticas.
Poder oferecer aos prefeitos, secretrios, vereadores, agentes pblicos em geral, as
informaes necessrias para que tomem as iniciativas de transformar a cara dos equi-
pamentos pblicos, tornando-os efetivamente democrticos, aberto a todos, uma
obrigao e privilgio.
J se avanou nessa matria, mas ainda h muito por fazer. Somente quando todos
obtiverem o acesso igualitrio a todos os prprios e servios pblicos a sociedade ser
verdadeiramente justa e solidria.
O caminho longo, passa fundamentalmente pela educao e por iniciativas exempla-
res. Esperamos poder contribuir com este livro, elaborado com todo o cuidado e carinho
pelos tcnicos do Cepam, para andarmos mais um pouco na direo da to almejada
igualdade de oportunidades.
O preconceito um obstculo aparentemente enorme, mas enorme mesmo a solida-
riedade do nosso povo, e os governos tm que fazer sua parte.
Bom trabalho!
Felipe Soutello, presidente do Cepam
Linamara Battistella, secretria dos Direitos da Pessoa com Deficincia

sumrio
APRESENTAO

11 INTRODUO
CAPTULO 1 Disposies Preliminares
15 Comentrios sobre as Leis 10.048 e 10.098 de 2000 (art. 1o)
18 Abrangncia da Aplicabilidade (art. 2o, incisos I a IV, arts. 3o e 4o)
CAPTULO 2 Do Atendimento Prioritrio
25 Classificao e Conceituao das Pessoas com Deficincia e

com Mobilidade Reduzida (art. 5o)
27 Acesso Prioritrio (arts. 2o e 3o)
28 Atendimento Prioritrio (art. 6o)
29 Sinalizao de Assentos de Uso Preferencial e Espaos ( 1o, inciso I)
30 Mobilirio de Recepo e Atendimento ( 1o, inciso II)
31 Atendimento a Pessoa com Deficincia Auditiva ( 1o, inciso III)
31 Capacitao do Pessoal de Atendimento ( 1o, inciso IV)
31 reas de Embarque e Desembarque ( 1o, inciso V)
32 Sinalizao de Orientao ( 1o, inciso VI)
33 Divulgao do Direito de Atendimento Prioritrio ( 1o, inciso VII)

sumrio
34 Admisso e Permanncia de Co-Guia ( 1o, inciso VIII)
35 Local Especfico para Atendimento Prioritrio ( 1o, inciso IX)
36 Atendimento Preferencial Imediato ( 2o)
36 Atendimento Prioritrio em Servios de Emergncia e Sade ( 3o)
37 Atendimento Telefnico para Pessoas com Deficincia Auditiva ( 4o)
37 Instrumentos para a Implantao e o Controle do Atendimento Prioritrio

(art. 7o, pargrafo nico)
CAPTULO 3 Condies Gerais de Acessibilidade
41 Definies e Conceitos sobre Acessibilidade (art. 8o)
47 Acessibilidade nos Municpios (art. 9o, incisos I e II)
CAPTULO 4 Da Implementao da Acessibilidade

Arquitetnica e Urbanstica
51 Desenho Universal (art. 10, 1o e 2o)
52 Responsabilidade Tcnica dos Projetos e Licena para

Funcionamento (art. 11, 1o, 2o e 3o)
55 Obras no Passeio (art. 12)
56 Adequao da Legislao s Regras das Normas Tcnicas Brasileiras

de Acessibilidade (art. 13, incisos I a V, 1o e 2o)
sumrio
59 Legislao de Acessibilidade no Municpio (Seo II, art. 14)
60 Planejamento dos Logradouros Pblicos (art. 15, 1o)

Caladas (inciso I)
Travessia de Pedestres (inciso II)
Sinalizao Ttil de Piso (inciso III)
78 Faixas Livres de Circulao de Pedestre com Menor Largura ( 2o)
78 Desenho e Instalao do Mobilirio (art. 16, 1o, incisos I a VII, 2o e 3o)
84 Semforos para Pedestres (art. 17)
85 Edificaes de Uso Privado Multifamiliar (art. 18, pargrafo nico)
86 Rota Acessvel (art. 19)

Prazo para Adequao das Edificaes de Uso Pblico j Existentes ( 1o)
Planejamento da Implantao ( 2o)
92 Circulao Vertical (art. 20)
98 Balces de Atendimento, Bilheterias e Urnas das

Sees Eleitorais (art. 21, pargrafo nico)
101 Sanitrio ou Banheiro Acessvel (art. 22)

Sanitrios Acessveis com Entrada Independente ( 1o ao 4o)
108 Teatro, Cinema, Auditrios, Estdios, Ginsios de Esporte, Casas de

Espetculo, Salas de Conferncias e Similares (art. 23, 1o ao 8o)
115 Estabelecimentos de Ensino (art. 24, 1o, incisos I a III)

Prazos para Implantar a Acessibilidade ( 2o)
sumrio
117 Estacionamento em Edificaes de Usos Pblico, Coletivo e

em Vias Pblicas (art. 25, 1o ao 4o)
123 Sinalizao nas Edificaes de Uso Pblico ou de Uso Coletivo (art. 26)
129 Elevadores Novos ou j Existentes (art. 27, 1o ao 4o, incisos I a IV)
135 Acessibilidade na Habitao de Interesse Social (art. 28, incisos I

a IV, pargrafo nico; art. 29, incisos I e II)
137 Acessibilidade a Bens Culturais Imveis (art. 30)
CAPTULO 5 Acessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos
143 Acessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos (art. 31)
143 Transporte Coletivo Terrestre (art. 32, incisos I a III;

art. 33, incisos I a IV e arts. 34 a 37)
146 Transportes Coletivos Rodovirio (art. 38, 1o ao 4o)

Prazos para Implantar a Acessibilidade (art. 39, 1o ao 3o)
152 Transporte Coletivo Aquavirio (art. 40, 1o e 2o; art. 41, 1o e 2o)
153 Transportes Coletivos Metrovirio e Ferrovirio (art. 42,

1o e 2o; art. 43, 1o e 2o)
156 Transporte Coletivo Areo (art. 44, pargrafo nico)

Reduo ou Iseno de Tributo (art. 45, incisos I e II; art. 46)
CAPTULO 6 Do Acesso Informao e Comunicao e
CAPTULO 7 Das Ajudas Tcnicas
161 Acessibilidade nos Portais ou Stios Eletrnicos (art. 47, 1o ao 3o; art. 48)
162 Servios de Telecomunicao Acessveis (art. 49 a 54, incisos e pargrafos)

Capacitao de Profissionais em Libras (arts. 55 a 58, 1o e 2o)
Atendimento s Pessoas com Deficincia em Eventos (arts. 59 e 60)
169 Ajudas Tcnicas (arts. 61 a 66, pargrafos e incisos)
CAPTULO 8 Do Programa Nacional de Acessibilidade e
CAPTULO 9 Das Disposies Finais
175 Programa Nacional de Acessibilidade (arts. 67 e 68, incisos I a VII)
176 Disposies Finais (arts. 69 a 72)
REFERNCIAS NORMATIVAS
ANEXOS

introduo
A Fundao Prefeito Faria Lima Cepam, cumprindo seu papel de atender os municpios
em suas necessidades, estudou o Decreto 5.296/04 e sua aplicao, no sentido de clarear
as dvidas e colaborar para o melhor entendimento de seu contedo.
O Decreto 5.296, de 2 de dezembro de 2004, regulamenta as Leis 10.048/2000 e 10.098/2000,
e estabelece os critrios bsicos para promover a acessibilidade das pessoas com deficin-
cia - fsica, auditiva, visual, mental ou mltipla -, ou com mobilidade reduzida, assim como de
idosos, gestantes, obesos, lactantes e pessoas acompanhadas por criana de colo. Define
prazos para ser aplicada a acessibilidade em edificaes pblicas (2 de junho de 2007) e para
as edificaes coletivas (2 de dezembro de 2008).
As informaes tcnicas que subsidiaram este estudo foram extradas de convenes internacio-
nais, normas tcnicas nacionais, legislaes federais, estaduais e do Municpio de So Paulo.
Com foco nos governos locais, o Cepam, ao elaborar este trabalho, comenta os artigos,
pargrafos e incisos que so de competncia municipal, e d nfase s questes arquite-
tnicas e urbansticas.
Para auxiliar os gestores dos municpios a proporcionarem a incluso de toda sua populao,
so apresentadas, nos comentrios e nos exemplos, que seguem a ordem do que est disposto
no decreto em tela, solues tcnicas para eliminar, nas cidades, as barreiras arquitetnicas,
urbansticas, nos transportes e na comunicao e informao.
Fundao Prefeito Faria Lima Cepam 11

captulo 1
I - Disposies Preliminares
Breve resumo do que estabelecem as Leis 10.048/2000 e

10.098/2000 e comentrios sobre as matrias que esto sujeitas
ao cumprimento do Decreto 5.296/2004.
Comentrios sobre as leis 10.048 e 10.098 de 2000
Art. 1o Este Decreto regulamenta as Leis 10.048, de 8 de novembro de 2000 e
10.098, de 19 de novembro de 2000.
O Decreto 5.296/04 regulamenta a Lei 10.048/2000, que d prioridade de atendimento s

pessoas que especifica, e a Lei 10.098/2000, que estabelece as normas gerais e os critrios
bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
A Lei 10.048/00:
D prioridade de atendimento s pessoas com deficincia; idosos com idade igual ou

superior a 60 anos; gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por criana de colo.
Obriga as reparties pblicas, empresas concessionrias de servio pblico e institui-
es financeiras a dispensar atendimento prioritrio, por meio de servios individualizados,
s pessoas com deficincia e mobilidade reduzida.
Determina a reserva de assentos, em transporte coletivo, destinado s pessoas com
deficincia e mobilidade reduzida.
Orienta que compete s autoridades adotarem normas de construo e licenciamento
para garantir a acessibilidade em logradouros e sanitrios pblicos, bem como em edifcios
de uso pblico.
Define o prazo de 12 meses para que sejam produzidos veculos com embarque facilitado
e um sistema de transporte coletivo acessvel.
Prev multas.

acessibilidade
nos municpios 1
A Lei 10.098/00 estabelece as normas gerais e os critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade mediante a supresso de barreiras e obstculos nas vias e espaos pblicos,
no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de
comunicao. Aborda, em sua estrutura, a acessibilidade nos aspectos citados a seguir.
Elementos da urbanizao
No planejamento, projeto e na urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais
espaos de uso pblico e suas respectivas instalaes de servios e mobilirios urbanos.
Nos parques, praas, jardins e espaos livres pblicos, as instalaes sanitrias devem atender
s especificaes de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
Nos estacionamentos localizados em vias ou em espaos pblicos devem existir vagas
reservadas para veculos que transportem pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.
Desenho e localizao do mobilirio urbano

Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou quaisquer outros elementos
de sinalizao vertical devem ser acessveis, e estar dispostos de forma a no obstruir a
circulao.
Os semforos para pedestres devem dispor de mecanismos de guia e orientao para
pessoas com deficincia visual, instalados de acordo com critrios tcnicos, como a intensi-
dade do fluxo de veculos e o grau de periculosidade da via pblica.
Acessibilidade nos edifcios pblicos ou de uso coletivo

Prever reserva de vagas para veculos que transportem pessoas com deficincia ou mo-
bilidade reduzida localizadas prximas dos acessos de circulao de pedestres.
No mnimo, garantir um acesso, ao interior da edificao, livre de barreiras.
Garantir, no mnimo, um itinerrio acessvel que interligue todas as dependncias e ser-
vios do edifcio.
Os edifcios devero dispor de, no mnimo, um banheiro acessvel.
Os locais de espetculo, conferncias, auditrios e outros, de natureza similar, devem
16 I - D isposies Preliminares
reservar espaos para pessoas que usam cadeira de rodas e para pessoas com deficincia
auditiva e visual, com acompanhante.
Os estabelecimentos de ensino, de qualquer nvel, devem garantir condies de acesso
e uso, a todos os espaos, como condio para funcionamento.
Acessibilidade nos edifcios de uso privado

Os edifcios de uso privativo, em que seja obrigatria a instalao de elevadores, devem
ter garantido que o percurso acessvel interligue as unidades habitacionais s dependncias
de uso comum e ao exterior, e que tambm una a edificao via pblica, s edificaes e
aos servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos. A cabine e a porta de acesso
do elevador tambm devem ser adequadas.
Edifcios em que a instalao de elevador no seja obrigatria, e que tenham mais de um
pavimento, alm do pavimento de acesso, devero dispor de especificaes tcnicas e de
projeto que facilitem a instalao de um elevador acessvel.
Aos rgos federais compete regulamentar um percentual mnimo de habitaes de
interesse social acessveis.
Acessibilidade nos veculos de transporte coletivo terrestre

(rodovirio, ferrovirio e metrovirio), aquavirio e areo
Os veculos de transporte devero cumprir os requisitos de acessibilidade estabelecidos
em normas tcnicas especficas.
Acessibilidade nos sistemas de comunicao e sinalizao

Compete, ao Poder Pblico, estabelecer mecanismos e alternativas tcnicas para tornar
acessvel, s pessoas com deficincia sensorial ou dificuldade de comunicao, os meios de
comunicao e sinalizao.
O Poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de escrita braile,
da Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e de guias-intrprete.

acessibilidade
nos municpios 1
Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens adotaro plano de medidas
tcnicas que possibilitem o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao.
Ajudas tcnicas
O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras urbanstica, arquitetnica, de trans-
porte e de comunicao, mediante ajudas tcnicas.
O Poder Pblico, por meio de organismos de apoio pesquisa e das agncias de finan-
ciamento, fomentar programas destinados s pesquisas cientficas voltadas ao tratamento
e preveno das deficincias; ao desenvolvimento tecnolgico orientado para a produo de
ajudas tcnicas; e especializao de recursos humanos em acessibilidade.
Medidas destinadas eliminao de barreiras

O Programa Nacional de Acessibilidade institudo no mbito da Secretaria de Estado
de Direitos Humanos do Ministrio da Justia.
Disposies finais
Prev dotao oramentria para adequar os edifcios da Administrao Pblica federal
direta e indireta.
Orienta sobre a promoo de campanhas informativas e educativas com o objetivo de
conscientizar, sensibilizar.
As disposies da lei aplicam-se aos edifcios ou imveis declarados bens de interesse
cultural ou de valor histrico-artstico.
Abrangncia da aplicabilidade
Art. 2o Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies do Decreto, sempre que
houver interao com a matria nele regulamentada:
I - a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e urbanstica, de comunicao
e informao, de transporte coletivo, bem como a execuo de qualquer tipo de
obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva;
II - a outorga de concesso, permisso, autorizao ou habilitao de qualquer

natureza;
III - a aprovao de financiamento de projetos com a utilizao de recursos pblicos,

dentre eles os projetos de natureza arquitetnica e urbanstica, os tocantes
comunicao e informao e os referentes ao transporte coletivo, por meio de
qualquer instrumento, tais como convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar; e
IV - a concesso de aval da Unio na obteno de emprstimos e financiamentos

internacionais por entes pblicos ou privados.
Art. 3o Sero aplicadas sanes administrativas, cveis e penais cabveis, previstas

em lei, quando no forem observadas as normas deste Decreto.
Art. 4o O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, os

Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, e as organizaes representativas
de pessoas portadoras de deficincia tero legitimidade para acompanhar e sugerir
medidas para o cumprimento dos requisitos estabelecidos neste Decreto.
O artigo 2o define a abrangncia de aplicabilidade, ao estabelecer que todos os projetos

e obras com destinao pblica ou coletiva, seja de natureza arquitetnica, urbanstica, de
comunicao e informao ou de transporte, assim como autorizaes, outorgas, concesses,
financiamentos internacionais, de qualquer natureza, que tenham interao com a matria
regulamentada, devem atender ao disposto no decreto.

acessibilidade
nos municpios 1
Na Lei 10.048/00, so definidos os prazos de adequao e as multas aos veculos de
transporte coletivo que no atenderem condio de facilitar o acesso, ao seu interior, da
pessoa com deficincia.
Cabe salientar que, para garantir o cumprimento do decreto e de outros documentos legais
e normativos que tratam da matria, fundamental a participao de grupos organizados
da sociedade civil, de entidades de classe, conselhos e comisses, para fazer cumprir os
direitos das pessoas com deficincia e, conseqentemente, contribuir para o aprimoramento
da qualidade das cidades e da vida de todas as pessoas.
captulo 2
II - Do Atendimento Prioritrio
Descreve os conceitos sobre as deficincias e mobilidade reduzida,

bem como o significado de atendimento prioritrio s pessoas
com deficincia, com mobilidade reduzida e idosos, desde a
adequao das instalaes, do mobilirio, at a preparao de
pessoal para prestar um atendimento diferenciado, de acordo
com a deficincia.
Classificao e conceituao das pessoas com
deficincia e com mobilidade reduzida
Art. 5o Os rgos da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional, as

empresas prestadoras de servios pblicos e as instituies financeiras devero
dispensar atendimento prioritrio para as pessoas com deficincia ou com
O artigo 5o estabelece a obrigatoriedade de dispensar atendimento prioritrio e, em seu

1o, descreve o que considera, para efeito do decreto, pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida. Essas definies so descritas a seguir, acrescidas de informaes
complementares baseadas em textos oficiais e legislaes correlatas.
DEFICINCIA o termo deficincia significa uma restrio fsica, mental ou sensorial,

de natureza permanente ou transitria, que limita a capacidade de a pessoa exercer uma ou
mais atividades essenciais da vida diria, causada ou agravada pelo ambiente econmico e
social1. (Decreto 3.956/01)
Pessoa com deficincia pessoa portadora de deficincia, alm daquelas previstas

na Lei 10.690, de 16 de junho de 20032, a que possui limitao ou incapacidade para o
desempenho de atividade e se enquadra nas seguintes categorias:
Deficincia fsica alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo

humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma
de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia
1
Decreto 3.956, de 8 de outubro de 2001, incorpora o texto da Conveno Interamericana para Eliminao de todas as Formas de Discrimi-
nao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia.
2
A Lei 10.690, de 16 de junho de 2003, citada neste artigo, isenta pessoas com deficincia do pagamento do Imposto sobre Produtos Indus-
trializados (IPI) na aquisio de automveis de passageiros, e, para a concesso desse benefcio, define os diferentes tipos de deficincia.

acessibilidade
nos municpios 2
cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformi-
dades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes. (Decr.
5.296/04, arts. 5 o e 70; Lei 10.690/03, art. 1o);
Deficincia auditiva perda bilateral, parcial ou total, de 41 decibis (dB) ou mais, afe-
rida por audiograma, nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz. (Decr. 5.296/04,
arts. 5 o e 7o);
Deficincia visual cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no
melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre
0,3 e 0,05, no melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria
da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia
simultnea de quaisquer das condies anteriores. (Decr. 5.296/04, arts. 5o e 7o e Decr. 5.904/06);
Deficincia mental funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com

manifestao antes dos 18 anos, e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades
adaptativas, tais como:
1. comunicao;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilizao dos recursos da comunidade;
5. sade e segurana;
6. habilidades acadmicas;
7. lazer; e
8. trabalho. (Decr. 5.296/04, art. 5o );
Deficincia mltipla associao de duas ou mais deficincias. (Decr. 5.296/04, art. 5o );
26 II D o Atendimento Prioritrio
Pessoa com mobilidade reduzida definida como aquela que, no se enquadran-
do no conceito de pessoa portadora de deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade
de movimentar-se, permanente ou temporariamente, gerando reduo efetiva da mobilidade,
flexibilidade, coordenao motora e percepo. (Decr. 5.296/04, art. 5o)
Acesso prioritrio
2o O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas com idade igual ou superior a 60
anos, gestantes, lactantes e pessoas com criana de colo. (Decr. 5.296/04, art. 5o)
3o O acesso prioritrio s edificaes e servios das instituies financeiras deve seguir

os preceitos estabelecidos neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), no que no conflitarem com a Lei
7.102, de 20 de junho de 1983, observando, ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio
Nacional 2.878, de 26 de julho de 2001. (Decr. 5.296/04, art. 5o)
Entende-se que este pargrafo ressalta que o acesso prioritrio deve ser de forma a conside-
rar as condies de segurana neste tipo de estabelecimento, ao remeter para a Lei 7.102/83,
que dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para
constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia
e de transporte de valores e d outras providncias.
A Resoluo 2.878/01 dispe sobre os procedimentos a serem observados pelas instituies
financeiras e demais instituies, autorizadas a funcionar, pelo Banco Central do Brasil, na
contratao de operaes e na prestao de servios aos clientes e ao pblico em geral.
Nesta resoluo, est definido que as instituies financeiras devem estabelecer, em suas
dependncias, alternativas tcnicas, fsicas ou especiais que garantam s pessoas com defici-
ncias, ou mobilidade reduzida temporria ou definitiva, idosos, gestantes, lactantes e pessoas
acompanhadas por criana de colo, os itens a seguir listados: entre outras exigncias:

acessibilidade
nos municpios 2
atendimento prioritrio;
facilidade de acesso, observado o sistema de segurana previsto na legislao e regu-
lamentao em vigor;
acessibilidade aos guichs de caixa e aos terminais de auto-atendimento, bem como
facilidade de circulao;
prestao de informaes sobre seus procedimentos operacionais aos deficientes sen-
soriais (visuais e auditivos).
Atendimento prioritrio
Art. 6o O atendimento prioritrio compreende tratamento diferenciado e atendimento
imediato s pessoas de que trata o art. 5o.
As pessoas que so tratadas no artigo 5o so as com deficincia ou mobilidade reduzida,

temporria ou definitivamente, as com idade igual ou superior a 60 anos, as gestantes, as
lactantes e as acompanhadas por criana de colo.
Entende-se, por atendimento prioritrio, o tratamento diferenciado e imediato, de forma a
garantir o acesso, a utilizao, comunicao, compreenso e prioridades s pessoas acima
enumeradas, nos espaos de usos pblico e coletivo.
As condies de atendimento s pessoas com deficincia devem estar em constante atu-
alizao, incorporando as novas diretrizes tcnicas e normativas, com o objetivo de aprimorar
a qualidade do atendimento, sempre considerando as dinmicas social e tecnolgica.
Alm da necessidade de adequar os espaos, edificaes, mobilirios, equipamentos e
transporte, a fim de promover a acessibilidade, para que as pessoas possam utilizar esses
espaos e equipamentos, com segurana e autonomia, tambm de fundamental importncia
investir na formao e preparo das pessoas que encaminham e atendem o pblico.
O atendimento diferenciado, ou preferencial, deve garantir o direito de livre escolha, do
contrrio pode caracterizar-se como uma forma de discriminao ou segregacionismo, se-
gundo o Decreto 3.956/01 - Conveno Interamericana para Eliminao de todas as Formas
de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia3. A Conveno Internacional
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia4 reconhece que a discriminao contra qualquer
pessoa, em razo da deficincia, uma violao da dignidade da pessoa humana.
Sinalizao de assentos de uso preferencial e espaos

1o O tratamento diferenciado inclui, dentre outros:
I - assentos de uso preferencial sinalizados, espaos e instalaes acessveis;
Os assentos de uso preferencial devem ser sinalizados, em local visvel, com o pictograma
indicado na Figura 1. A sinalizao deve ser instalada a uma altura entre 1,40m e 1,60m do
piso. O local deve garantir, tambm, espao que permita a circulao e acomodao de uma
pessoa em cadeira de rodas.
ABNT NBR 14021:2005
Figura 1 - Sinalizao indicativa do atendimento preferencial
3
O texto da Conveno Interamericana para Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia foi
concluda em 7 de junho de 1999, por ocasio do XXIX Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos,
realizado em 1999, na cidade da Guatemala e foi promulgado pelo Decreto 3.956/01. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/si-
corde/document_int.asp#conteudo. Acesso em: 2007.
4
Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, organizada pelas Naes Unidas, votada em 25 de agosto de 2006.

acessibilidade
nos municpios 2
Mobilirio de recepo e atendimento
II - mobilirio de recepo e atendimento obrigatoriamente adaptado altura e
condio fsica de pessoas em cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT;
Os mobilirios de recepo e atendimento acessveis so aqueles que atendem, alm do

estabelecido neste item, s condies de acesso e uso previstas na ABNT NBR 9050:2004
quanto a:
Localizao devem estar interligados a rotas acessveis e garantir rea de manobra
e circulao;
Caractersticas construtivas o design e o material do mobilirio devem garantir autonomia
e segurana para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, atendendo a conceitos
bsicos como rea de aproximao, rea de circulao e manobra, alcance manual, visual e
auditivo, especificados no captulo de parmetros antropomtricos da ABNT NRB 9050:2004;
Quantidade a porcentagem de adequao dos mobilirios varia de acordo com o uso
e tipo de mobilirio e encontra-se especificada na ABNT NBR 9050:2004.
O tipo de mobilirio adotado varia de acordo com as especificidades de uso do espao.
Em funo do uso e da atividade desenvolvida, os parmetros de acessibilidade, como rea
de aproximao, alcance manual, manipulao, alcance visual e auditivo podem variar, e, para
garantir a acessibilidade, devem atender s especificaes tcnicas j definidas nas normas
brasileiras da ABNT, como, por exemplo:
Balces item 9.5 da ABNT NBR 9050:2004;
Mesas de atendimento itens 9.3 e 8.8.3.2 da ABNT NBR 9050:2004;
Bilheterias item 9.5.5 da ABNT NBR 9050:2004; item 5.5.2 da ABNT NBR 14021:2005;
Balces de caixas para pagamento item 9.5.4 da ABNT NBR 9050:2004;
Equipamentos de auto-atendimento item 9.6 da ABNT NBR 9050:2004; item 5.5.2
da ABNT NBR 14021:2005 e ABNT NBR 15250:2005.
Atendimento a pessoa com deficincia auditiva
III - servios de atendimento para pessoas com deficincia auditiva, prestado
por intrpretes ou pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de Sinais (Libras)
e no trato com aquelas que no se comuniquem em Libras, e para pessoas
surdocegas, prestado por guias-intrpretes ou pessoas capacitadas neste
tipo de atendimento;
Todo balco de atendimento deve ter pessoal capacitado em Lngua Brasileira de Sinais
(Libras). A Libras reconhecida como meio legal de comunicao e expresso, bem como
os outros recursos de expresso a ela associada. uma forma de comunicao e expresso,
em que o sistema lingstico de natureza visual-motora, com estrutura gramatical prpria,
constitui um sistema lingstico de transmisso de idias e fatos, oriundos de comunidades
de pessoas surdas do Brasil. (Lei 10.436, de 24 de abril de 2002)
Capacitao do pessoal de atendimento

IV - pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas com deficincia visual,
mental e mltipla, bem como s pessoas idosas;
As pessoas que lidam com o pblico em geral e, principalmente, aquelas que fazem o
atendimento prioritrio devem estar capacitadas para atender as pessoas com deficincia
e os idosos (ver dicas no Anexo A). A formao dos atendentes deve ser promovida pelos
rgos pblicos e os dirigentes das empresas privadas.
reas de embarque e desembarque

V - disponibilidade de rea especial para embarque e desembarque de pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;

acessibilidade
nos municpios 2
A rea destinada a embarque e desembarque deve:
estar vinculada a rotas acessveis;
ser implantada perto de uma calada acessvel;
estar devidamente sinalizada;
ser dotada de sinalizao vertical e horizontal de fcil visualizao.
A instalao de reas de embarque e desembarque pode ser solicitada por pessoa fsica,
jurdica, entidades ou associaes, para os rgos pblicos responsveis pelas vias e logra-
douros de cada cidade. A deliberao ocorrer mediante estudo de viabilidade tcnica feito
por rgo oficial.
Sinalizao de orientao
VI - sinalizao ambiental para orientao das pessoas referidas no art. 5o;
Para que um espao, edificao, ou equipamento, seja sinalizado de forma acessvel para
todas as pessoas, independentemente de suas limitaes fsicas ou sensoriais, necessrio
adotar diferentes formas de sinalizao associadas: visual, ttil e sonora.
Os tipos de sinalizao so classificados em:
Permanente identifica diferentes espaos ou elementos cuja funo j est definida.
Devem ser instaladas, no mnimo, as sinalizaes visual e ttil;
Direcional indica um percurso ou a distribuio espacial dos diferentes elementos de
um edifcio. Deve associar setas indicativas de direo, a textos e pictogramas (Figura 2);
ABNT NBR 9050:2004
Figura 2 - Sinalizao direcional - exemplo
De emergncia indica as rotas de fuga e as sadas de emergncia das edificaes, dos

espaos e do ambiente urbano, ou para alertar quanto a um perigo iminente. A sinalizao
de emergncia deve, obrigatoriamente, ser visual, ttil e sonora;
Temporria indica informaes provisrias ou aquelas que sofrem alteraes peridicas.
Deve ser visual e ttil. Como exemplo, citamos os cardpios de restaurantes.
Os diferentes tipos de sinalizao visual, ttil e sonora devem, respectivamente, atender
a padres de qualidade que garantam legibilidade e visibilidade, caracterstica do relevo e
audibilidade da informao.
Divulgao do direito de atendimento prioritrio

VII - divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento prioritrio das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida;
O atendimento prioritrio ou preferencial deve ser sinalizado em local visvel, preferencial-

mente com o pictograma indicado na Figura 1.
Entende-se por sinalizao em local visvel:

acessibilidade
nos municpios 2
aquela de fcil visualizao por pessoas que no tenham conhecimento prvio do local;
a que esteja fixada no local de atendimento e tambm associada sinalizao geral do
espao ou edifcio que indica a direo do local de atendimento preferencial;
esteja posicionada no ngulo visual de pessoas em p ou sentadas em cadeira de rodas,
de acordo com os parmetros antropomtricos aplicao dos ngulos de alcance visual
estabelecidos na ABNT NBR 9050:2004;
quando a placa de sinalizao respeita os padres de legibilidade quanto iluminao
do ambiente e contraste das cores do fundo em relao ao texto e ao pictograma, conforme
definido na ABNT NBR 9050:2004.
Admisso e permanncia de co-guia

VIII - admisso de entrada e permanncia de co-guia ou co-guia de acompanhamento
junto de pessoa portadora de deficincia ou de treinador nos locais dispostos no
caput do art. 5o bem como nas demais edificaes de uso pblico e naquelas de
uso coletivo, mediante apresentao da carteira de vacina atualizada do animal; e
O direito de a pessoa com deficincia visual usuria de co-guia ingressar e permanecer

com o animal em todos os locais pblicos ou privados de uso coletivo assegurada tambm
pelo Decreto 5.904, de 21 de setembro de 2006, que regulamenta a Lei 11.126, de junho de
2005, e estabelece, dentre outros aspectos, a obrigatoriedade da identificao do co-guia
em seus equipamentos e relaciona, ainda, os locais em que o acesso proibido.
A identificao do co-guia e a comprovao de treinamento do usurio feita por meio de:
carteira de identificao e plaqueta de identificao, expedidas pelo centro de treinamento

de ces-guia ou por instrutor autnomo;
carteira de vacinao atualizada, com comprovante da vacinao mltipla e anti-rbica,
assinada por mdico veterinrio com registro no rgo regulador da profisso; e equipamento
do animal, composto por coleira, guia e arreio com ala. (Dec. 5.904/06, art. 1o)
vedada a exigncia do uso de focinheira, nos animais de que trata esse decreto, como
condio para o ingresso e permanncia nos locais pblicos ou privados de uso coletivo.
(Decr. 5.904/06, art. 1O, 2O).
Fica proibido o ingresso de co-guia em estabelecimentos de sade nos setores de isola-

mento, quimioterapia, transplante, assistncia a queimados, centro cirrgico, central de material
e esterilizao, unidade de tratamento intensivo e semi-intensivo, em reas de preparo de
medicamentos, farmcia hospitalar, em reas de manipulao, processamento, preparao
e armazenamento de alimentos e em casos especiais ou determinados pela comisso de
controle de infeco hospitalar dos servios de sade.
O ingresso de co-guia proibido, ainda, nos locais em que seja obrigatria a esterilizao
individual. (Dec. 5.904/06, art. 1O, 3O e 4O)
Local especfico para atendimento prioritrio

IX - a existncia de local de atendimento especfico para as pessoas referidas
no art. 5O.
O local de atendimento prioritrio deve estar interligado a rotas acessveis, ser de fcil
localizao, e indicado por sinalizao direcional e permanente.
A sinalizao de indicao do local de atendimento prioritrio para pessoas com deficin-
cia, ou com mobilidade reduzida, deve, obrigatoriamente, conter o Smbolo Internacional de
Acesso (SIA), nas dimenses, desenho e cores estabelecidos pela norma tcnica ABNT NBR
9050:2004, posicionado em local de boa visibilidade (Ver as observaes ao art. 11).
A sinalizao deve ser direcional aquela utilizada para indicar um percurso ou a distribuio espa-
cial dos diferentes elementos de um edifcio, obrigatoriamente associada a seta indicativa de direo,
texto e pictograma e a sinalizao permanente afixada no local de atendimento especfico.

acessibilidade
nos municpios 2
Atendimento preferencial imediato
2o Entende-se por imediato o atendimento prestado s pessoas referidas no
artigo 5o, antes de qualquer outra, depois de concludo o atendimento que estiver
em andamento, observado o disposto no inciso I do pargrafo nico do artigo 3o
da Lei 10.741, de 1o de outubro de 2003 - Estatuto do Idoso.
Art. 5o - ... devero dispensar atendimento prioritrio para as pessoas com

deficincia ou com mobilidade reduzida.
Lei 10.741/03:
Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico
assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida,
sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao
trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria.
Pargrafo nico A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos

e privados prestadores de servios populao.
Atendimento prioritrio em servios

de emergncia e sade
3o Nos servios de emergncia dos estabelecimentos pblicos e privados de

atendimento sade, a prioridade conferida por este Decreto fica condicionada
avaliao mdica em face da gravidade dos casos a atender.
Atendimento telefnico para pessoas
com deficincia auditiva
4o Os rgos, empresas e instituies referidos no caput do art. 5o devem possuir,

pelo menos, um telefone de atendimento adaptado para comunicao com e por
pessoas portadoras de deficincia auditiva.
Para garantir a utilizao, a comunicao e a compreenso das pessoas surdas e com

distrbios de fala, nos espaos de uso pblico e coletivo descritos no artigo 5o, estes devem
ser equipados com Centrais de Atendimento ao Surdo (CAS), ou equipamento similar, que
possibilite o uso direto e confidencial da pessoa com deficincia auditiva, sem a intermediao
de telefonista.
Instrumentos para a implantao e o controle

do atendimento prioritrio
Art. 7o O atendimento prioritrio no mbito da Administrao Pblica federal direta

e indireta, bem como das empresas prestadoras de servios pblicos, obedecer
s disposies deste Decreto, alm do que estabelece o Decreto 3.507, de 13 de
junho de 2000.
Pargrafo nico. Cabe aos Estados, municpios e ao Distrito Federal, no mbito de

suas competncias, criar instrumentos para a efetiva implantao e o controle do
atendimento prioritrio referido neste Decreto.
O Decreto 3.507/00 dispe sobre o padro de qualidade do atendimento prestado aos ci-
dados por rgos e entidades da Administrao Pblica federal direta, indireta e fundacional,
e d outras providncias.

captulo 3
III - Condies Gerais de Acessibilidade
Explica o significado de alguns termos utilizados ao longo do decreto,

como: acessibilidade, barreiras, desenho universal, mobilirio
urbano, ajudas tcnicas, edificaes de uso pblico, coletivo ou
privado. Evidencia, tambm, a importncia que o municpio e
os demais rgos envolvidos devem dar ao planejamento das
aes e respectiva reserva de recursos para implementar o que
determina o decreto.
Definies e conceitos sobre acessibilidade
Art. 8o Para os fins de acessibilidade, considera-se:
O artigo apresenta definies e conceitos sobre acessibilidade; complementados com

outros termos tcnicos relevantes.
Acessibilidade condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou as-

sistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de
transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. (Decr. 5.296/04)
Acessibilidade assistida condio para utilizar, com segurana, os espaos, o

mobilirio e os equipamentos urbanos, das estaes, dos trens dos sistemas e meios de co-
municao, por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante assistncia
ou acompanhamento por empregado da empresa operadora. (ABNT NBR 14021:2006)
Acessvel espao, edificao, mobilirio, equipamento ou elemento urbano, trans-

porte, ou sistema, ou meio de comunicao e sinalizao que possa ser alcanado, visitado,
utilizado e compreendido por qualquer pessoa, inclusive aquelas com deficincia. (ABNT NBR
14021:2006)
Adaptado espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas

caractersticas originais foram alteradas, posteriormente, para serem acessveis. (ABNT NBR
9050:2004)
Adequado espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas

caractersticas foram originalmente planejadas para serem acessveis. (ABNT NBR 9050:2004)

acessibilidade
nos municpios 3
Ajuda tcnica os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados
ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defi-
cincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
(Decr. 5.296/04)
rea de acomodao rea prevista para a acumulao de pessoas nas proxi-

midades de equipamentos de controle de acesso, equipamentos de circulao, escadas e
rampas. (ABNT NBR 14021:2006)
rea de aproximao espao sem obstculos para que a pessoa que utiliza cadeira
de rodas possa manobrar, deslocar-se, aproximar-se e utilizar o mobilirio ou o elemento com
autonomia e segurana. (ABNT NBR 9050:2004)
rea de transferncia espao necessrio para que uma pessoa, utilizando ca-
deira de rodas, possa se posicionar prximo ao mobilirio para o qual necessita transferir-se.
(ABNT NBR 9050:2004)
Barreiras qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade

de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem
ou terem acesso informao, classificadas em: (Decr. 5.296/04)
barreiras urbansticas as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
barreiras nas edificaes as existentes no entorno e interior das edificaes de uso

pblico e coletivo e no entorno e nas reas internas de uso comum nas edificaes de uso
privado multifamiliar;
barreiras nos transportes as existentes nos servios de transportes; e
42 III C ondies Gerais de Acessibilidade

barreiras nas comunicaes e informaes qualquer entrave ou obstculo que
dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos
dispositivos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles
que dificultem ou impossibilitem o acesso informao.
Barreira arquitetnica qualquer elemento, natural, instalado ou edificado que impea

a acessibilidade de rota, espao, mobilirio ou equipamento urbano. (ABNT NBR 9050:2004)
Co-guia animal castrado, isento de agressividade, de qualquer sexo, de porte adequado,

treinado com o fim exclusivo de guiar pessoas com deficincia visual. (Decr. 5.904/06)
Desenho universal concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender

simultaneamente todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e senso-
riais, de forma autnoma, segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues
que compem a acessibilidade. (Decr. 5.296/04)
Equipamento urbano todos os bens pblicos e privados, de utilidade pblica, desti-

nados prestao de servios necessrios ao funcionamento da cidade, implantados mediante
autorizao do Poder Pblico, em espaos pblicos e privados. (ABNT NBR 9050:2004)
Edificaes de uso coletivo aquelas destinadas s atividades de natureza co-

mercial, hoteleira, cultural, esportiva, financeira, turstica, recreativa, social, religiosa, educa-
cional, industrial e de sade, inclusive as edificaes de prestao de servios de atividades
da mesma natureza. (Decr. 5.296/04)
Edificaes de uso privado aquelas destinadas habitao, e que podem ser

classificadas como unifamiliar ou multifamiliar. (Decr. 5.296/04)

acessibilidade
nos municpios 3
Edificaes de uso pblico aquelas administradas por entidades da Administrao
Pblica, direta e indireta, ou por empresas prestadoras de servios pblicos e destinadas ao
pblico em geral. (Decr. 5.296/04)
Elemento da urbanizao qualquer componente das obras de urbanizao, tais

como os referentes pavimentao, saneamento, distribuio de energia eltrica, iluminao
pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo, e os que materializam as indica-
es do planejamento urbanstico. (Decr. 5.296/04)
Equipamento de auto-atendimento bancrio mquina destinada prestao

de informaes e servios de atendimento automtico. (ABNT NBR 15250:2005)
Faixa elevada elevao do nvel do leito carrovel composto de rea plana elevada,
sinalizada com faixa de travessia de pedestres e rampa de transposio para veculos, des-
tinada a promover a concordncia entre os nveis das caladas em ambos os lados da via.
(ABNT NBR 9050:2004)
Guia de balizamento elementos edificados ou instalados nos limites laterais das

superfcies de piso, destinados a definir claramente os limites da rea de circulao de pe-
destres, perceptveis por pessoas com deficincia visual. (ABNT NBR 9050:2004)
Guia rebaixada rampa construda ou instalada na calada ou passeio destinada a

promover a concordncia de nvel entre estes e o leito carrovel. (ABNT NBR 9050:2004)
Impraticabilidade condio ou conjunto de condies fsicas ou legais que impos-

sibilitem a adaptao de edifcios, mobilirio, equipamentos ou elementos acessibilidade.
(ABNT NBR 9050:2004)

Linha guia qualquer elemento natural ou edificado que possa ser utilizado como guia
de caminhamento para pessoas com deficincia visual que utilizem bengala de rastreamento.
(ABNT NBR 9050:2004)
Local privado de uso coletivo aquele destinado s atividades de natureza

comercial, cultural, esportiva, financeira, recreativa, social, religiosa, de lazer, educacional,
laboral, de sade ou de servios, entre outras. (Decreto 5.296/04)
Local pblico aquele que seja aberto ao pblico, destinado ao pblico ou uti-
lizado pelo pblico, cujo acesso seja gratuito ou realizado mediante taxa de ingresso.
(Decreto 5.296/04)
Mobilirio urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pbli-

cos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de
forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes
elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, telefones e cabines
telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros
de natureza anloga. (Decreto 5.296/04)
Mobilirio urbano todos os objetos, elementos e pequenas construes integran-

tes da paisagem urbana, de natureza utilitria ou no, implantados, mediante autorizao do
Poder Pblico, em espaos pblicos e privados. (ABNT NBR 9050:2004)
Passeio parte da calada ou da pista de rolamento; neste ltimo caso, separada por
pintura ou elemento fsico, livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres
e, excepcionalmente, de ciclistas Cdigo de Trnsito Brasileiro. (ABNT NBR 9050:2004)

acessibilidade
nos municpios 3
Piso ttil piso caracterizado pela diferenciao de textura em relao ao piso adja-
cente, destinado a constituir alerta ou linha guia, perceptvel por pessoas com deficincia
visual. (ABNT NBR 9050:2004)
Rota acessvel trajeto contnuo, desobstrudo e sinalizado, que conecta os ambientes

externos ou internos de espaos e edificaes, e que possa ser utilizado, de forma autnoma
e segura, por todas as pessoas, inclusive aquelas com deficincia. A rota acessvel externa
pode incorporar estacionamentos, caladas rebaixadas, faixas de travessia de pedestres,
rampas, etc. A rota acessvel interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas,
elevadores, etc. (ABNT NBR 9050:2004)
Tecnologia assistiva conjunto de tcnicas, aparelhos, instrumentos, produtos e

procedimentos que visam auxiliar a mobilidade, percepo e utilizao, do meio ambiente e
dos elementos, por pessoas com deficincia. (ABNT NBR 9050:2004)
Uso comum espaos, salas ou elementos internos ou externos que so disponibilizados

para o uso de um grupo especfico de pessoas (por exemplo: edifcio de escritrios, ocupado
geralmente por funcionrios, colaboradores e eventuais visitantes). (ABNT NBR 9050:2004)
Uso pblico espaos, salas ou elementos internos ou externos que so disponibili-

zados para o pblico em geral. O uso pblico pode ocorrer em edificaes ou equipamentos
de propriedade pblica ou privada. (ABNT NBR 9050:2004)
Uso restrito espaos, salas ou elementos internos ou externos que so disponibili-

zados estritamente para pessoas autorizadas. (Ex.: casas de mquinas, barriletes, passarelas
tcnicas e espaos similares.) (ABNT NBR 9050:2004)

Acessibilidade nos municpios
Art. 9o A formulao, implementao e manuteno das aes de acessibilidade
atendero s seguintes premissas bsicas:
I - a priorizao das necessidades, a programao em cronograma e a reserva de

recursos para a implantao das aes; e
II - o planejamento, de forma continuada e articulada, entre os setores envolvidos.
Para efetivar a acessibilidade nos municpios necessrio elaborar um plano diretor de

acessibilidade que garanta a qualidade e a continuidade dessas aes.
De acordo com as especificidades de cada cidade, possvel estabelecer prioridades para
as intervenes com base em critrios tcnicos que considerem, simultaneamente, a incidncia
demogrfica associada ao uso do espao e complexidade da adequao.
Esse planejamento permite programar as aes, alocar os devidos recursos para viabiliz-la
e detectar os diferentes setores envolvidos.
Devem ser oficializados, por meio de dispositivos legais ou normativos, os procedimentos
administrativos que garantam o cumprimento e a qualidade da acessibilidade.
So exemplos dessas medidas a incorporao da acessibilidade nas diretrizes de aprovaes,
licenas, autos de vistorias e aes fiscalizatrias nas edificaes ou espaos (observar o art. 11);
as obras executadas pela municipalidade ou os contratos firmados com empresas prestadoras
de servios; bem como as intervenes de qualquer natureza realizadas por concessionrias,
sob pena de no obter o documento ou ter suspenso o contrato, ou os servios.

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captulo 4
IV - Da Implementao da Acessibilidade
Arquitetnica e Urbanstica
Sugestes para modificar as legislaes urbansticas municipais,

absorvendo as regras previstas no decreto em tela e nas normas
tcnicas de acessibilidade.
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Desenho universal
Art. 10 A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos
devem atender aos princpios do desenho universal, tendo como referncias bsicas
as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legislao especfica e as regras
contidas neste Decreto.
1o Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos temticos referentes

ao desenho universal nas diretrizes curriculares da educao profissional e tecnolgica
e do ensino superior dos cursos de Engenharia, Arquitetura e correlatos.
2o Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de

organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero incluir
temas voltados para o desenho universal.
Desenho universal o desenho de produtos e ambientes utilizveis por todas as pessoas,

no limite do possvel, sem a necessidade de adaptao, ou desenho especializado1.
Os princpios do desenho universal constituem-se em parmetros tcnicos a serem incor-
porados na gnese dos projetos de arquitetura, urbanismo e de produtos. Entretanto, Preiser
(2001)2 lembra que o desenho universal no pode ser visto como uma tendncia, mas, sim,
como uma abordagem permanente. Ele reflete um processo que, desde sua concepo,
est focado nas necessidades da maioria.
Os princpios do conceito de desenho universal so:
Equiparao nas possibilidades de uso o design til e comercializvel para as
pessoas com habilidades diferenciadas;
1
Os princpios do desenho universal foram desenvolvidos no The Center for Universal Design (Centro Universal), na Universidade do Estado
de Carolina do Norte, e publicados em: WRIGHT, Charles. Facilitando o transporte para todos. Banco Interamericano de Desenvolvimento,
Washington, D. C., 2001. p. 55-57.
2
PREISER, Wolfgang. Toward universal design evaluation. In: PREISER, Wolfgang F. E; OSTROFF Elaine (Coords.). Universal design
handbook. New York: Mc Graw Hill, 2001. p. 9.1-9.10.
Capitulo_IV.indd 51 06/04/2009 17:02:59

acessibilidade
nos municpios 4
Flexibilidade no uso o design atende a uma ampla gama de indivduos, preferncias
e habilidades:
Uso simples e intuitivo o uso do design de fcil compreenso, independentemente
de experincia, nvel de formao, conhecimento do idioma ou da capacidade de concen-
trao do usurio;
Captao da informao o design comunica eficazmente, ao usurio, as informaes
necessrias, independentemente de sua capacidade sensorial ou das condies ambientais;
Tolerncia ao erro o design minimiza o risco e as conseqncias adversas de aes
involuntrias ou imprevistas;
Mnimo esforo fsico o design pode ser utilizado com um mnimo de esforo, de
forma eficiente e confortvel;
Dimenso e espao para uso e interao o design oferece espaos e dimenses
apropriados para interao, alcance, manipulao e uso, independentemente de tamanho,
postura ou mobilidade do usurio.
Em 12 de dezembro de 2004, na cidade do Rio de Janeiro (RJ), foi escrita a Carta do
Rio Desenho Universal para um Desenvolvimento Inclusivo e Sustentvel (Anexo D). Durante
a Conferncia Internacional sobre Desenho Universal, profissionais de diversos pases dis-
cutiram o assunto e, desde ento, a Carta tornou-se mais um documento sobre o tema.
Responsabilidade tcnica dos projetos

e licena para funcionamento
Art. 11. A construo, reforma ou ampliao de edificaes de uso pblico ou

coletivo, ou a mudana de destinao para estes tipos de edificao, devero ser
executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
52 IV D a Implementao da Acessibilidade Arquitetnica e Urbanstica
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1o As entidades de fiscalizao profissional das atividades de Engenharia, Arquitetura
e correlatas, ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a
responsabilidade profissional declarada do atendimento s regras de acessibilidade
previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica
e neste Decreto.
O profissional do sistema Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea)/

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Crea), ao preencher a Anotao
de Responsabilidade Tcnica (ART) declarar se atendeu ou no s condies de acessibili-
dade exigidas no Decreto 5.296/04 e nas normas da ABNT para os projetos de construo,
reforma de edificaes de uso privado multifamiliares, de uso pblico ou coletivo, nos espaos
urbanos, assim como para os de mudana na destinao de usos para esses fins.
2o Para a aprovao ou licenciamento ou emisso de certificado de concluso de

projeto arquitetnico ou urbanstico dever ser atestado o atendimento s regras
de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na
legislao especfica e neste Decreto.
Nesse artigo, o decreto define a abrangncia de sua aplicabilidade para todas as edifica-
es de uso pblico ou coletivo que venham a ser construdas, reformadas, ou que sofram
alterao de uso. Define a responsabilidade tcnica dos profissionais envolvidos e vincula
a obteno de licenas de aprovao, emisso dos licenciamentos e das certides ao
atendimento das regras de acessibilidade dispostas no decreto e nas normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
3o O Poder Pblico, aps certificar a acessibilidade de edificao ou servio,

determinar a colocao, em espaos ou locais de ampla visibilidade, do Smbolo
Internacional de Acesso, na forma prevista nas normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT e na Lei 7.405, de 12 de novembro de 1985.
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acessibilidade
nos municpios 4
SMBOLO INTERNACIONAL DE ACESSO (Sia)
A Lei 7.405, de 12 de novembro de 1985, citada neste artigo, torna obrigatria a colocao
do SIA em todos os locais que possibilitem o acesso, a circulao e a utilizao por pessoas
com deficincia, bem como em todos os servios que forem postos sua disposio, ou
que possibilitem o seu uso. Determina, tambm, que o smbolo seja colocado de forma e
em local visvel ao pblico. No permitida qualquer modificao ou adio ao seu desenho
(Figuras 3 e 4).
a ) B ra nc o s obre b) B ra nc o s obre c ) P re to s obre

fundo a z ul fundo pre to fundo bra nc o
ABNT NBR 9050:2004
Figura 3 - Smbolo internacional de acesso
ABNT NBR 9050:2004
Figura 4 - Smbolo internacional de acesso propores
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Obras no passeio
Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros pblicos, o Poder Pblico e
as empresas concessionrias responsveis pela execuo das obras e dos servios
garantiro o livre trnsito e a circulao de forma segura das pessoas em geral,
especialmente das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
durante e aps a sua execuo, de acordo com o previsto em normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e neste Decreto.
As obras e os elementos de fechamento ou proteo localizados ou que avancem sobre

as vias e logradouros pblicos e que, de alguma forma, impeam que o pedestre transite
continuamente pelas caladas, devem oferecer solues alternativas, ainda que provisrias
(Figura 5), que garantam a circulao de pessoas com deficincia com autonomia e segurana.
(Observar tambm os comentrios ao art. 14)
Lote
Obras
Passeio
Guia
1,00
S S Leito
carrovel
1,50
Rampa provisria Tapume
i mx. = 10%
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figura 5 - Circulao provisria - exemplo
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acessibilidade
nos municpios 4
Adequao da legislao s regras das
normas tcnicas brasileiras de acessibilidade
Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras previstas nas normas tcnicas
brasileiras de acessibilidade, na legislao especfica, observando o disposto na
Lei 10.257, de 10 de julho de 2001, e neste Decreto:
I - os Planos Diretores Municipais e Planos Diretores de Transporte e Trnsito

elaborados ou atualizados a partir da publicao deste Decreto;
II - o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso e Ocupao do Solo e a

Lei do Sistema Virio;
III - os estudos prvios de impacto de vizinhana;
IV - as atividades de fiscalizao e a imposio de sanes, incluindo a vigilncia

sanitria e ambiental; e
V - a previso oramentria e os mecanismos tributrios e financeiros utilizados em

carter compensatrio ou de incentivo.
1o Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renovao para qualquer

atividade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade previstas
neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o Para emisso de carta de habite-se ou habilitao equivalente e para sua renovao,

quando esta tiver sido emitida anteriormente s exigncias de acessibilidade contidas na
legislao especfica, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade
previstas neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
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O Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01) estabelece normas de ordem pblica e interesse so-
cial que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do
bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.
Este artigo ressalta que o decreto deve servir de orientao aos Planos Diretores Municipais;
Planos Diretores de Transporte e Trnsito; Cdigo de Obras; Cdigo de Postura; Lei de Uso
e Ocupao do Solo; Lei do Sistema Virio; aos estudos prvios de impacto de vizinhana;
s atividades de fiscalizao e imposio de sanes, incluindo a vigilncia sanitria e a
ambiental na previso oramentria; e os mecanismos tributrios e financeiros utilizados em
carter compensatrio ou de incentivo.
Legislao urbanstica sugestes para adequ-las s exigncias de acessibilidade:
Cdigo de Obras define as normas tcnicas para a construo de edificaes, seja

qual for o seu uso.
Adequaes:
garantir as condies de acesso, de circulao horizontal e vertical (equipamento eletro-

mecnico, escadas e rampas) s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; conforme
as normas de acessibilidade;
prever a construo de banheiro ou sanitrio acessvel nos edifcios de uso pblico ou
coletivo, conforme especificado na ABNT NBR 9050:2004;
reservar vagas de estacionamento nas garagens, reas internas ou externas, para veculos
de pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, prximas aos acessos de circulao
de pedestres, respeitadas as condies de medidas e sinalizao;
incluir sinalizao visual, ttil e sonora nos espaos edificados ou no.
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acessibilidade
nos municpios 4
Lei de Parcelamento do Solo visa garantir a diviso do solo em lotes destinados
a atividades urbanas. Deve compatibilizar-se com as disposies das Leis Federais 6.766/79
e 9.785/99 que dispem sobre o parcelamento do solo.
Adequaes:
evitar, no traado das vias, inclinaes superiores a 8,33%, respeitando o mximo

de 15%;
garantir o traado das novas vias concordando com a malha viria existente;
hierarquizar as vias para facilitar a fluidez do trfego e a mobilidade na cidade;
desenhar vias que garantam a segurana na travessia de pedestres;
garantir o rebaixamento de caladas ou elevao do leito carrovel, em forma de lom-
bada, nas esquinas, associado colocao de piso ttil de alerta;
implantar caladas com largura compatvel ao uso por uma pessoa em cadeira de rodas,
garantindo uma faixa livre de obstculos para circulao de pedestres com, no mnimo, 1,20m
de largura, sendo aconselhvel 1,50m.
Legislao sobre reas verdes nas cidades, trata dos parques, praas e da
arborizao urbana.
Adequaes:
garantir reas sombreadas, para manter o equilbrio trmico;

escolher espcies para arborizao urbana que no arrebentem caladas, nem soltem
seiva no cho;
obrigar a poda regular da vegetao;
proibir o uso, nos passeios pblicos, de plantas agressivas, como, por exemplo, com espinhos,
que provoquem alergia, ou as rasteiras, que se tornam armadilhas, se no forem podadas.
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Cdigo de Posturas lei que disciplina o uso dos espaos pblicos e de uso coletivo.
Adequaes:
restringir o uso de placas de propaganda sobre o passeio;

distribuir os mobilirios urbanos de forma a garantir a circulao de pedestres;
implantar semforos sonorizados;
instalar sanitrios pblicos acessveis, especialmente em parques.
Legislao de acessibilidade no municpio

Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras gerais previstas neste
Decreto, complementadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas
disposies contidas na legislao dos Estados, municpios e do Distrito Federal.
Para cumprir as diretrizes bsicas sobre a acessibilidade contidas no decreto em questo,

devem ser levadas em conta as normas tcnicas pertinentes, citadas nas Referncias Normativas,
desta publicao, e tambm as exigncias das leis complementares estaduais ou municipais.
importante esclarecer que o Decreto Federal 5.296 aplica-se a todos os municpios da Federa-
o, mesmo que a legislao municipal existente no contemple as questes de acessibilidade.
A edio de lei municipal, para tratar do assunto em questo, ser sempre suplementar
legislao federal, ou estadual, tanto para estabelecer regras mais adequadas s peculia-
ridades locais como tambm para disciplinar a fiscalizao do cumprimento do decreto e,
principalmente, para fixar sanes.
Os municpios devem incorporar o disposto no decreto federal sua legislao urbanstica
e edilcia, complementando-a sempre que surgirem situaes mais abrangentes que ofeream
melhores condies de acessibilidade do que aquelas previstas no decreto, ou, ainda, quando
incorporem normas tcnicas de acessibilidade mais atualizadas.
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acessibilidade
nos municpios 4
Planejamento dos logradouros pblicos
Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias, praas, dos logradouros,
parques e demais espaos de uso pblico, devero ser cumpridas as exigncias
dispostas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1o Incluem-se na condio estabelecida no caput:
Caladas
I - a construo de caladas para circulao de pedestres ou a adaptao de

situaes consolidadas;
Para garantir a acessibilidade em caladas, necessrio observar as caractersticas dos

pisos, o material de revestimento, inclinaes, desnveis, dimenses e padronizao de mo-
bilirios e elementos urbanos.
Na construo ou adaptao das caladas, passeios, ou vias exclusivas de pedestres, os
pisos devem ter superfcie regular, firme, estvel e antiderrapante.
A inclinao transversal mxima admitida de 2%, para pisos internos, e de 3% para pisos
externos.
Recomenda-se que o material de revestimento das caladas seja anti-reflexivo. Deve-se evitar
os que contenham desenhos com muito contraste de cores que possam causar iluso tica e
sensao de insegurana, principalmente para pessoas com baixa acuidade visual.
O material de revestimento das caladas deve, ainda, evitar trepidaes para as pessoas
que usam cadeira de rodas.
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A inclinao longitudinal mxima admitida para que um passeio seja considerado aces-
svel e componha uma rota acessvel de 8,33%; em condies especiais, admite-se uma
declividade de at 10%.
Faixa livre de circulao as caladas ou passeios devem prever uma faixa livre de
circulao, livre de obstculos e interferncias, com, no mnimo, 1,50m de largura. O mnimo
admissvel de 1,20m; com altura livre de 2,10m.
Para garantir esse espao de circulao livre de interferncias, como postes, mobilirios,
equipamentos urbanos, floreiras, rampas de acesso aos lotes, etc., importante que o gestor
municipal estabelea regras oficiais especficas para a sua observncia.
Legislao com parmetros para uso da calada como exemplo de padronizao de

caladas, podemos citar a recente legislao do Municpio de So Paulo. O Decreto 45.904,
de 19 de maio de 2005, que regulamenta o artigo 6o, da Lei 13.885, de 25 de agosto de 2004,
prev uma faixa livre de circulao com largura recomendvel de 1,50m, com um mnimo ad-
missvel de 1,20m. Organiza a implantao do mobilirio e dos elementos da estrutura urbana
e da infra-estrutura; e cria as faixas de servios (Figuras 6 a 8).
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acessibilidade
nos municpios 4
Corte da calada
Figura 6 - Faixa livre de circulao e faixa de servio
Figuras 7 e 8 - Faixa livre de circulao e faixa de servios
62 IV D
a Implementao Da acessIbIlIDaDe arquItetnIca e urbanstIca
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Faixa de servio a largura mnima da faixa de servios determinada pelo decreto mu-
nicipal de 0,70m. Essa faixa, alm de proporcionar uma rea estritamente para circulao,
livre de obstculos, preserva e ordena os equipamentos e mobilirios; facilita a manuteno
e a inspeo pelas concessionrias de servios; proporciona a limpeza visual da paisagem
urbana, com a retirada de postes e fiao, no caso de instalao subterrnea da infra-estrutura
(Figura 9).
Corte
Figura 9 - Faixa de servio com infra-estrutura instalada no subsolo
Para calcular a largura mnima da faixa livre de circulao, alguns outros fatores devem
ser considerados, como, por exemplo, o fluxo de pedestres e as caractersticas de uso das
construes, ao longo do trajeto das caladas. O fluxo considerado ideal, para a faixa livre de
circulao, de 25 pedestres por minuto, em ambos os sentidos, considerados a cada metro
de largura, conforme especificado no captulo 6 da ABNT NBR 9050:2004.
No clculo da faixa, alm do fluxo estimado de pedestres, devem ser adicionados 0,45m
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acessibilidade
nos municpios 4
na largura, quando houver edificaes de uso comercial, ou vitrines, no alinhamento, e 0,25m
prximo ao mobilirio, ou em situaes especficas de edificaes, com entrada localizada
no alinhamento.
Faixa de acesso ao lote ou faixa adicional sobre a faixa de acesso ao lote ou faixa
adicional permitido o plantio de vegetao e a incluso de mobilirio devidamente sinalizados
com piso ttil de alerta (Figuras 10, 11 e 12).
Corte da calada
Figura 10 - Faixas livre, de servio, e de acesso ao lote
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Figuras 11 e 12 - Faixa livre para pedestres, de servios e de acesso ao lote
As tampas de caixas de inspeo, juntas, e grelhas, instaladas nas caladas, devem lo-
calizar-se, preferencialmente, fora da faixa livre de circulao, e estar niveladas com o piso
adjacente. Se as grelhas e juntas estiverem instaladas na rea de circulao, os vos no
podem ser superiores a 15mm (Figuras 13 a 16).
15mm
ABNT NBR 9050
Figuras 13 e 14 - Vo de grelha
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acessibilidade
nos municpios 4
Figuras 15 e 16 - Grelha no canteiro com rvore
Acesso de veculo ao lote a necessidade de acomodar o desnvel entre o leito carrovel

e o lote outro fator comum de interferncia nas caladas. Na maioria das vezes, a calada
utilizada para vencer esse desnvel, o que resulta em rampas, no sentido transversal, com
inclinaes diferentes, para cada frente de lote, e superiores ao mximo permitido (3%). Essa
prtica impede que o pedestre circule com segurana e autonomia pelas caladas.
Para resolver esse problema, o Decreto 45.904, de 19 de maio de 2005, do Municpio de
So Paulo, estabelece que as eventuais rampas necessrias para vencer esse desnvel de-
vem localizar-se fora da faixa livre de circulao mnima entende-se que a faixa livre mnima
considere o fluxo de pedestres e as faixas adicionais, quando for o caso. Podem, tambm,
ocupar a faixa de servios, garantindo a continuidade da faixa de circulao de pedestres na
frente dos diferentes lotes ou terrenos (Figuras 17 a 19).
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Vista superior
Corte
Figuras 17 e 18 - Rampas na calada para entrada do veculo no lote
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acessibilidade
nos municpios 4
Figura 19 - Rampa na faixa de servios para entrada de veculos
Travessia de pedestres
II - o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou elevao da via para

travessia de pedestre em nvel;
Rebaixamento de caladas os rebaixamentos das caladas devem estar localizados

na direo do fluxo de pedestres. Podem estar situados nas esquinas ou em outro local da
quadra. De acordo com a largura e as caractersticas das caladas, os rebaixamentos podem
ter diferentes formas, representadas nas Figuras 20 a 27.
Vista superior
Figuras 20 e 21 - Rebaixamento com abas laterais
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1,20 mn.
1,50 recomendado
i = 8,33%
1,50 recomendado
1,20 mn.
Calada
Rampa
i = 8,33%
Guia
Sarjeta
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figuras 22 e 23 - Rebaixamento sem abas laterais

.
n
m
20
1,
%
33
8,
i=
Rampa
d o
da
m ,20
en
co 1
re n.
50 m
1,
Sarjeta
Calada
Guia
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figuras 24 e 25 - Rebaixamento em curva
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acessibilidade
nos municpios 4
2,00
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figuras 26 e 27 - Rebaixamento do canteiro central nas travessias de pedestres
Para os rebaixamentos apresentados, imprescindvel que, no trmino da rampa, na calada,

haja, obrigatoriamente, uma faixa livre, em nvel, com largura entre 0,80m e 1,50m, conforme o
modelo adotado (ABNT NBR 9050:2004), para garantir a manobra e a circulao de pessoas
em cadeira de rodas. Quando a dimenso da calada no comportar a passagem de 0,80m
de largura, deve-se optar pelo rebaixamento total da calada (Figuras 28 e 29).
Plataforma Rampa lateral

principal 1,50 mn. inclinao mx. - 8,33%
Alinhamento
S S do imvel
Guia
Sarjeta
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figuras 28 e 29 - Rebaixamento total da calada
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Com largura mnima de 1,20m e inclinao mxima de 8,33%, os rebaixamentos no devem
apresentar desnvel entre a rampa e o leito carrovel.
Recomenda-se que a largura do rebaixamento seja igual da faixa de travessia, sempre
que o fluxo de pedestres calculado for de at 25 pedestres/minuto/metro. Se o fluxo for maior,
obrigatrio.
Diminuio do percurso da travessia alm da largura do rebaixamento, recomenda-se

o avano das caladas sobre o leito carrovel, nas esquinas ou no meio das quadras, para
reduzir o percurso da travessia e aumentar a rea de espera, acomodando maior nmero de
pessoas (Figuras 30 e 31).
Vista superior
Figura 30 - Avano da calada com rebaixamento Figura 31 - Avano da calada com faixa elevada
As rampas podem ser construdas com diferentes materiais, desde que atendam s espe-
cificaes previstas nas normas tcnicas da ABNT.
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acessibilidade
nos municpios 4
Faixa elevada a faixa elevada para travessia de pedestres possibilita a circulao em
nvel entre caladas opostas e a sua utilizao indicada em situaes em que o fluxo de
pedestres for superior a 500 pedestres/hora; o fluxo de veculos inferior a 100 veculos/hora
e em vias com largura inferior a 6,00m.
A faixa elevada (Figura 32) deve ser da mesma largura da faixa de pedestres, a qual, por
sua vez, dimensionada conforme o fluxo de pedestres do local. Deve ser nivelada e no
pode interromper a passagem de guas pluviais
0,25 a
0,50
0,50
0,50
0,25 a
0,50
a) Vista superior b) Perspectiva

ABNT NBR 9050:2004
Figura 32 - Faixa elevada
As faixas elevadas, nas esquinas (Figura 33) ou no meio da quadra (Figura 34), e os re-
baixamentos de caladas devem ser sinalizados com faixa de travessia de pedestres e com
pisos tteis conforme norma tcnica.
Figura 33 - Faixa elevada na esquina Figura 34 - Faixa elevada no meio da quadra
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Sinalizao ttil de piso
III - a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
Piso ttil de alerta deve ser utilizado para sinalizar situaes que envolvem risco de
segurana. O piso ttil de alerta deve ser cromodiferenciado ou deve estar associado a faixa
de cor contrastante com a do piso adjacente (Figura 35).
Piso ttil direcional deve ser utilizado quando da ausncia ou descontinuidade de

linha-guia identificvel, como guia de caminhamento em ambientes internos ou externos, ou
quando houver caminhos preferenciais de circulao (Figura 36).
ABNT NBR 9050:2004
Figura 35 Piso ttil de alerta Figura 36 Piso ttil direcional
Suas caractersticas de desenho, relevo e dimenses devem seguir as especificaes

contidas na norma tcnica ABNT NBR 9050:2004.
O piso adjacente ao piso ttil ter, obrigatoriamente, cor e textura diferenciadas, para facilitar
s pessoas com perda visual a identificao dos pisos tteis.
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acessibilidade
nos municpios 4
Instalao do piso ttil de alerta o piso ttil de alerta deve ser, obrigatoriamente, ins-
talado nos seguintes locais:
nos rebaixamentos de caladas,

nas faixas elevadas de travessia,
nas plataformas de embarque e desembarque ou pontos de nibus,
no incio e trmino de escadas (fixas ou rolantes) e rampas,
em frente porta de elevadores,
sob o mobilirio urbano suspenso entre 0,60m e 2,10m, e
ao longo de toda a extenso de desnveis e vos que possam oferecer riscos de queda
s pessoas.
Instalao do piso ttil direcional o piso ttil direcional deve ser instalado nas reas de
circulao, na ausncia ou interrupo de uma guia de balizamento que indique o caminho a
ser percorrido, e em espaos amplos, como praas, caladas, sagues, entre outros.
Composio do piso ttil de alerta e direcional deve estar em conformidade com os

padres definidos na norma tcnica ABNT NBR 9050:2004
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Rebaixamento da calada
0,20 a 0,60
linha guia
1,20
Mn. 0,80
Calada
0,25 a 0,50
Guia 0,50 S
Sarjeta
1,20
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Vista superior
Figuras 37 e 38 - Sinalizao ttil de alerta e direcional nos rebaixamentos de calada
0,25 a 0,50
0,25 a 0,50
0,25 a 0,50
0,25 a 0,50
0,50 0,50
Vista superior
ABNT NBR 9050:2004
Figuras 39 e 40 - Rebaixamento de calada e faixa elevada com sinalizao ttil de alerta e direcional
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acessibilidade
nos municpios 4
Travessia
Figura 41 - Piso ttil direcional
Praas e caladas
Figura 42 - Piso ttil direcional na praa Figura 43 - Piso ttil direcional na calada
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Escadas e rampas
Figura 44 - Piso ttil direcional e de alerta Figura 45 - Piso ttil de alerta
Mobilirio
Figura 46 - Piso ttil de alerta
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acessibilidade
nos municpios 4
Faixas livres de circulao de pedestre com menor
largura
2o Nos casos de adaptao de bens culturais imveis e de interveno para

regularizao urbanstica em reas de assentamentos subnormais, ser admitida, em
carter excepcional, faixa de largura menor que o estabelecido nas normas tcnicas
citadas no caput, desde que haja justificativa baseada em estudo tcnico e que o
acesso seja viabilizado de outra forma, garantida a melhor tcnica possvel.
Sero admitidas, em carter excepcional, faixas livre de circulao com menor largura que
as exigidas nas normas, nos casos de adaptaes de bens culturais imveis e de regularizao
de reas de assentamentos subnormais, desde que justificadas tecnicamente.
Desenho e instalao do mobilirio

Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do mobilirio urbano devem
garantir a aproximao segura e o uso por pessoa portadora de deficincia visual,
mental ou auditiva, a aproximao e o alcance visual e manual para as pessoas
portadoras de deficincia fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a
circulao livre de barreiras, atendendo s condies estabelecidas nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1o Incluem-se nas condies estabelecida no caput:
I - as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, luminosos e outros elementos

que tenham sua projeo sobre a faixa de circulao de pedestres;
II - as cabines telefnicas e os terminais de auto-atendimento de produtos e servios;
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III - os telefones pblicos sem cabine;
IV - a instalao das aberturas, das botoeiras, dos comandos e outros sistemas de

acionamento do mobilirio urbano;
V - os demais elementos do mobilirio urbano;
VI - o uso do solo urbano para posteamento; e
VII - as espcies vegetais que tenham sua projeo sobre a faixa de circulao de
pedestres.
2o A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), na modalidade Local,

dever assegurar que, no mnimo, dois por cento do total de Telefones de Uso Pblico
(TUPs), sem cabine, com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa
distncia nacional, bem como, pelo menos, 2% do total de TUPs, com capacidade para
originar e receber chamadas de longa distncia, nacional e internacional, estejam adaptados
para o uso de pessoas portadoras de deficincia auditiva e para usurios de cadeiras de
rodas, ou conforme estabelecer os Planos Gerais de Metas de Universalizao.
3o As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos terminais de auto-

atendimento de produtos e servios e outros equipamentos em que haja interao
com o pblico devem estar localizados em altura que possibilite o manuseio por
pessoas em cadeira de rodas e possuir mecanismos para utilizao autnoma por
pessoas portadoras de deficincia visual e auditiva, conforme padres estabelecidos
nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Elementos suspensos as marquises, os toldos, os elementos de sinalizao, luminosos,

outras formas de propagandas, placas, e demais elementos que tenham sua projeo sobre a
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acessibilidade
nos municpios 4
faixa de circulao de pedestres, incluindo as espcies de vegetao com ramos pendentes,
devem estar posicionadas acima de 2,10m de altura do piso
Nas proximidades da faixa de circulao de pedestre, devem ser evitadas as espcies de
vegetao de rpido crescimento e, conseqentemente, de constante manuteno; e, tambm,
aquelas com razes que possam danificar o piso; as espcies que soltam muitas folhas, frutos
ou seivas e tornam o piso escorregadio; e as plantas espinhosas ou produtoras de substncias
txicas que possam oferecer riscos segurana das pessoas (Figura 47).
Corte
Figura 47 Elementos suspensos
Servios de telefonia os telefones pblicos com e sem cabine e os terminais de auto-

atendimento de produtos e servios devem ser acessveis ao uso da pessoa com deficincia,
atendendo s especificaes previstas nas normas tcnicas pertinentes. Observar o disposto
na norma tcnica ABNT NBR 9050:2004 e, para acessibilidade nos caixas de auto-atendimento
bancrio, a ABNT NBR 15250:2005.
Sempre que houver cabine, esta deve garantir um espao mnimo interno de 0,80m por
1,20m para aproximao frontal de uma pessoa em cadeira de rodas; os comandos devem
estar situados a uma altura mxima de 1,20m do piso; ter altura livre na parte inferior de 0,73m
80 IV D a Implementao Da acessIbIlIDaDe arquItetnIca e urbanstIca
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do piso; e, preferencialmente, ter o piso interno nivelado com o externo. Nas situaes em
que haja desnvel, este dever ser vencido por rampa (Figura 48).
0,30
Mdulo de
referncia
1,20
2,10 mn.
Superfcies para
apoio de objetos
1,20 mx.
0,75 a 0,85
0,73 mn.
0,80
VistaLATERAL
VISTA frontal Vista superior
VISTA SUPERIOR
ABNT NBR 9050:2004
Figura 48 - Cabine telefnica
So considerados telefones pblicos acessveis aqueles que tiverem o seu aparelho posi-
cionado dentro do alcance manual e visual de pessoas em cadeira de rodas; com comandos
situados a uma altura mxima de 1,20m do piso; com espao livre inferior de, no mnimo,
0,73m, para possibilitar a aproximao frontal; e aqueles que estiverem implantados em uma
rea que permita a manobra e o posicionamento de uma pessoa em cadeira de rodas, de
forma que, durante a sua permanncia no uso do aparelho, a passagem de pedestre no
fique obstruda. Devem estar sinalizados com o piso ttil de alerta e identificados com o SIA
(Figura 49).
O teclado do aparelho telefnico deve ter o nmero um no canto superior esquerdo, e a
tecla do nmero cinco com um ponto em relevo no centro, para a percepo das pessoas
com deficincia visual.
A Figura 50 mostra um totem que possibilita a instalao do aparelho telefnico em vrias
alturas, o que facilita o alcance de pessoas em cadeira de rodas, ou de baixa estatura, alm
de dispor de espao para anotaes.
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acessibilidade
nos municpios 4
Figura 49 - Telefone pblico acessvel Figura 50 - Telefone pblico em totem
O Plano Geral de Metas para a Universalizao do Servio Telefnico Fixo Comutado

Prestado no Regime Pblico (PGMU) foi aprovado por meio do Decreto 4.769 de 27 de junho
de 2003, que estabelece:
Art. 10 A partir de 1o de janeiro de 2006, as concessionrias do STFC na modalidade

Local devem assegurar que, nas localidades onde o servio estiver disponvel, pelo menos
2% dos TUPs sejam adaptados para cada tipo de portador de necessidades especiais,
seja visual, auditiva, da fala e de locomoo, mediante solicitao dos interessados,
observados os critrios estabelecidos na regulamentao, inclusive quanto sua localizao
e destinao.
Pargrafo nico. Os portadores de necessidades especiais podero, diretamente, ou por

meio de quem os represente, solicitar adaptao dos TUPs, referida no caput, de acordo
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com as suas necessidades, cujo atendimento deve ser efetivado, a contar do registro da
solicitao, no prazo mximo de sete dias.
Terminais de auto-atendimento devem ser acessveis para pessoa em cadeira de rodas,

situando-se em rota acessvel e permitindo a aproximao frontal ou lateral. O equipamento
acessvel deve possuir instrues e informaes visuais e auditivas ou tteis; e estar sinalizado
com o SIA e com o piso ttil (Figura 51).
30
30
30
Mdulo de
30
referncia
0,73m mn.
1,15
1,15
0,80
1,20
0,30 mn.
VISTA SUPERIOR VISTA LATERAL
Aproximao frontal Aproximao lateral
VISTA LATERAL
ABNT NBR 9050:2004
Figura 51 - Mquina de atendimento automtico
Os terminais de auto-atendimento de produtos e servios devem ter as botoeiras e sistemas

de comando localizados entre 0,80m e 1,20m do piso; e ter profundidade de, no mnimo, 0,30m
em relao face frontal externa do equipamento, para facilitar a aproximao e possibilitar
o manuseio por pessoas em cadeira de rodas. (ABNT NBR 9050:2004)
No caso de haver teclas numricas, estas devem seguir o mesmo padro do teclado de
telefone, estabelecido na ABNT NBR 9050:2004.
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acessibilidade
nos municpios 4
Posteamento os postes e demais elementos do mobilirio urbano devem ser instalados
fora da faixa de circulao de pedestres, na faixa de servios (Figura 52).
Figura 52 Postes e bancos fora da faixa de circulao
Semforos para pedestres

Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar
equipados com mecanismo que sirva de guia ou orientao para a travessia de
pessoa portadora de deficincia visual ou com mobilidade reduzida em todos os
locais onde a intensidade do fluxo de veculos, de pessoas ou a periculosidade na
via assim determinarem, bem como mediante solicitao dos interessados.
Os semforos para pedestres, quando instalados nas vias pblicas com intenso volume
de trfego, devem emitir sinais sonoros entre 50 e 60 dBA, intermitentes, para orientao das
pessoas com deficincia visual.
Quando o semforo tiver acionamento manual para travessia, o comando deve situar-se
entre 0,80m e 1,20m de altura do piso. (ABNT NBR 9050: 2004)
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Figura 53 - Semforo para pedestres com acionamento manual
Edificaes de uso privado multifamiliar

Art. 18. A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e a construo,
ampliao ou reforma de edificaes de uso coletivo devem atender aos preceitos
da acessibilidade na interligao de todas as partes de uso comum ou abertas ao
pblico, conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto no caput os acessos, piscinas,

andares de recreao, salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras
esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre outras partes das reas
internas ou externas de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar e
das de uso coletivo.
Nos conjuntos residenciais, verticais ou horizontais, as reas de uso comum devem, obri-
gatoriamente, ser acessveis, enquanto que, para as unidades habitacionais facultativo;
entretanto, recomendamos evitar paredes estruturais nas quais, provavelmente, sero feitas
alteraes, de forma a viabilizar futuras adaptaes.
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acessibilidade
nos municpios 4
As edificaes de uso privado multifamiliar, a serem construdas, cujas caractersticas
construtivas obriguem a instalao de elevadores, devem atender tambm ao disposto no
artigo 27 do decreto, que determina que os elevadores sejam adequados aos padres de
acessibilidade previstos nas normas tcnicas da ABNT.
As estatsticas nacionais apontam que, em 2020, os idosos representaro 14,2% do total
da populao, alm do percentual de pessoas com deficincia. Para incentivar a construo
de imveis residenciais acessveis para uso das pessoas com deficincia e da populao
idosa, a Prefeitura da Cidade de So Paulo publicou o Decreto 45.990/05, que institui os
Selos de Habitao Universal e Habitao Visitvel, para unidades habitacionais unifamiliares
e multifamiliares, j construdas ou em construo.
O Selo de Habitao Universal ser concedido quando a unidade habitacional oferecer
acessibilidade total s suas dependncias e o Selo de Habitao Visitvel quando permitir
a acessibilidade, em, no mnimo, um sanitrio, sala e cozinha. (Decreto do Municpio de So
Paulo 45.990/05)
Rota acessvel
Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso pblico deve
garantir, pelo menos, um dos acessos ao seu interior, com comunicao com todas
as suas dependncias e servios, livre de barreiras e de obstculos que impeam
ou dificultem a sua acessibilidade.
O acesso livre de barreiras, que permite a circulao por todo o edifcio, interligando as
reas externas a todas as suas dependncias e servios, define uma rota acessvel. O trajeto
acessvel abrange a circulao na horizontal, em todas as reas dos pavimentos, assim como
na vertical, garantindo o deslocamento por rampa ou equipamento de transporte vertical. As
escadas fixas e os degraus podem fazer parte da rota acessvel, desde que estejam associa-
dos a rampas ou equipamentos de transporte vertical.
Para definir uma rota acessvel, necessrio observar as caractersticas de piso; a largura
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e a extenso dos corredores e passagens; os desnveis, as passagens e a rea de manobra
prxima de portas; alm de outros elementos construtivos que possam representar obstculos
mobilidade das pessoas (Figuras 54 e 55).
Figura 54 Rota acessvel
Figura 55 Rota acessvel em todos os andares
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acessibilidade
nos municpios 4
Pisos externos e internos devem ter superfcie regular, firme, estvel e antiderrapante,
sob qualquer condio. No podem provocar trepidao em dispositivos com rodas. Reco-
menda-se evitar o uso de padronagem, na superfcie do piso, que possa causar sensao de
insegurana, como, por exemplo, desenhos em curvas ou com figuras tridimensionais.
Circulao livre de degraus, deve respeitar a largura mnima de 0,90m, conforme Figura
56, alm das demais exigncias contidas na ABNT NBR 9050:2004.
PLANTA
Vista superior
0,90 1,20 a 1,50 1,50 a 1,80
ELEVAO
a) Uma pessoa em b) Um pedestre e uma pessoa c) Duas pessoas em

cadeiraVista
de frontal
rodas em cadeira de rodas cadeira de rodas
ABNT NBR 9050:2004
Figura 56 Largura para deslocamento em linha reta
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Corredores e reas de circulao a extenso deve estar adequada s medidas con-
tidas na Figura 57.
Comprimento Largura mnima

Acima de 10,00 m 1,50 m
Acima de 4,00 m at 10,00m 1,20 m
Acima de 10,00 m 1,50 m
Figura 57 Tipos de corredor ou rea de circulao
Desnveis devem ser vencidos por rampas, com a instalao de corrimo em ambos os
lados e em duas alturas, conforme definido na norma de acessibilidade, ou por equipamento
eletromecnico.
Vo livre de passagens e portas devem ter a largura livre mnima de 80cm.

0,80 mn.
0,40 mx.
0,80 mn.
Vista superior Vista frontal

a) Planta b) Vista frontal
ABNT NBR 9050:2004
Figura 58 - Transposio de obstculos isolados
Vos de portas em espaos esportivos a dimenso mnima do vo livre deve ser de 1,00m,
para permitir a passagem de cadeiras de rodas especiais para determinados esportes.
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acessibilidade
nos municpios 4
Espaos perto de portas devem ser previstos para permitir a abertura por pessoas
que utilizam andadores ou cadeira de rodas. As dimenses variam em funo da abertura da
porta e da forma de aproximao, se lateral ou frontal, conforme Figuras 59 a 61.
Vista superior
Figura 59 Aproximao de porta frontal

Vista superior
Figura 60 Aproximao de porta lateral 1
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Vista superior
Figura 61 Aproximao de porta lateral 2
Prazo para adequao das edificaes

de uso pblico j existentes
1o No caso das edificaes de uso pblicos j existentes, tero elas prazo de 30

meses a contar da data de publicao deste Decreto para garantir acessibilidade
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Para as edificaes de uso pblico j existente o prazo para garantir acessibilidade s

pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida 2 de junho de 2007.
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acessibilidade
nos municpios 4
Tipo de edificao Prazo
A ser construdo Imediato
Uso pblico
Existente 2 de junho de 2007
A ser construdo, ampliado ou reformado Imediato
Uso coletivo
Existente 2 de dezembro de 2008
Figura 62 Prazos para adequao de edificaes pblicas j existentes
Planejamento da implantao
2o Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o Poder Pblico buscar garantir

dotao oramentria para ampliar o nmero de acessos nas edificaes de uso
pblico a serem construdas, ampliadas ou reformadas.
O Poder Pblico, ao elaborar e discutir o oramento, deve prever dotao para ampliar ou
reformar os acessos s edificaes de uso pblico interligando-os a rotas acessveis. A dota-
o oramentria deve estar compatvel com a LDO e com as aes e programas relativos
acessibilidade previstos no PPA. Caso no haja dotao, o Executivo pode enviar um projeto
de lei para atender exigncia deste decreto.
Circulao vertical
Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou de uso coletivo,
os desnveis das reas de circulao internas ou externas sero transpostos por meio
de rampa ou equipamento eletromecnico de deslocamento vertical, quando no for
possvel outro acesso mais cmodo para pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT.
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Para transpor os desnveis nas reas de circulao interna e externa deve existir escada e
rampa ou escada e equipamento eletromecnico de deslocamento vertical, como elevador,
plataforma vertical ou inclinada, ou escada rolante com plataforma para cadeira de rodas.
Rampas para as edificaes aprovadas aps a publicao do Decreto 5.296, de 2

de dezembro de 2004, as rampas devem ter inclinao com os limites estabelecidos na
ABNT NBR 9050:2004. Nas construes novas, as rampas devem obedecer inclinao
mxima de at 8,33%; desnvel mximo de cada segmento de 0,80m; e respeitar o limite de
15 segmentos de rampa. Em caso de reforma, na impossibilidade de aplicar as condies
mencionadas, a inclinao pode ser de at de 12,5%, com desnvel mximo de 0,075m e
com apenas um segmento.
A largura mnima recomendvel para as rampas de 1,50m, e o mnimo admissvel 1,20m.
No incio ou trmino de cada segmento de rampa, deve ser previsto um patamar com compri-
mento longitudinal de, no mnimo, 1,20m, porm recomenda-se que tenha 1,50m (Figura 63).
Figura 63 Patamares no incio e trmino da rampa
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acessibilidade
nos municpios 4
As rampas devem obedecer a outras exigncias, como as caractersticas do piso, a inclina-
o transversal, a guia de balizamento e o piso ttil, especificadas na ABNT NBR 9050:2004
(Figura 64 e 65).
Lopes, 2005
Corte de rampa
Figuras 64 e 65 - Guia de balizamento
Escadas as escadas fixas e os degraus podero fazer parte das rotas acessveis, desde
que associadas a rampas ou a equipamentos eletromecnicos. Se estiverem na rota acessvel,
no podem ter seu espelho vazado.
Recomenda-se que os degraus isolados tenham espelho com altura superior a 16cm e
inferior a 18cm. Devem ser evitados espelhos com dimenses entre 1,5cm e 16cm.
A largura da escada deve ser calculada de acordo com o fluxo de pessoas, conforme a ABNT
NBR 9077:2001. A largura mnima recomendvel para escadas fixas, em rotas acessveis,
de 1,50m, e o mnimo admissvel de 1,20m. O primeiro e o ltimo degraus de um lance de
escada devem distar, no mnimo, 0,30m da rea de circulao adjacente.
As escadas devem estar adequadas s demais exigncias contidas na ABNT NBR
9050:2004.
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Guarda-corpos as escadas e rampas que no forem isoladas das reas adjacentes por pa-
redes devem dispor de guarda-corpos, com, no mnimo, 1,05m de altura do piso (Figura 66).
Corte de rampa
Figura 66 Guarda-corpo
Corrimos devem ser instalados em ambos os lados das escadas fixas, das rampas e
dos degraus isolados.
Formato do corrimo devem permitir boa empunhadura e fcil deslizamento; ser, pre-
ferencialmente, de seo circular, com dimetro de 3,0cm a 4,5cm, contnuo, com a haste
de fixao localizada na parte inferior, para permitir o melhor deslizamento da mo, com as
extremidades recurvadas para baixo ou voltada para a parede lateral, a fim de evitar acidentes
(Figura 67).
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acessibilidade
nos municpios 4
3,0 3,0
a mnimo=a4,0 mnimo= 4,0
4,5 4,5
Vista superior
Vista superior Corte Corte
Vista superior Vista lateral

ABNT NBR 9050:2004
Figura 67 Empunhadura de corrimo
Vrios so os formatos de seo de corrimo admitidos, mas todos devem atender con-
dio de ser arredondado em sua parte superior (Figura 68).
Corte da empunhadura
mnimo 15,0
3,0 mnimo= 4,0 3,0 mnimo= 4,0 3,0 mnimo= 4,0 mnimo 15,0
a a a
4,5 4,5 4,5 mnimo= 4,0 mnimo= 4,0
ABNT NBR 9050:2004

a) b) c) d) e)
Figura 68 Empunhadura de corrimo
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Altura dos corrimos os corrimos devem ser instalados em duas alturas: a 0,92m e
0,70m do piso (Figura 69).
0,70
0,92
0,92
0,70
a) Em escadas b) Em rampas
ABNT NBR 9050:2004
Figura 69 Altura de corrimo
Prolongamento do corrimo para que pessoas com dificuldade de locomoo possam

utilizar as rampas e escadas com segurana, imprescindvel que os corrimos laterais se prolon-
guem por, no mnimo, 30cm antes do incio e aps o trmino das mesmas, garantindo que essas
pessoas iniciem ou terminem o trajeto pela escada ou rampa apoiadas no corrimo (Figura 70).
0,30
0 0,30
0,3 0,30
a) Em escadas b) Em rampas
ABNT NBR 9050:2004
Figura 70 Prolongamento do corrimo
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acessibilidade
nos municpios 4
Para auxiliar o deslocamento de pessoas com baixa acuidade visual, recomenda-se utilizar
corrimos com cor que contraste com a da parede (Figuras 71 e 72).
Figuras 71 e 72 - Corrimos
Balces de atendimento, bilheterias

e urnas das sees eleitorais
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em edificao de uso pblico

ou de uso coletivo devem dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel
para atendimento s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico - No caso do exerccio do direito de voto, as urnas das sees

eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao
plenamente acessvel e com estacionamento prximo.
Os balces de atendimento, bilheterias e as urnas das sees eleitorais devem localizar-se
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dentro de uma rota acessvel; estar posicionados de modo que possibilitem a manobra e as
aproximaes frontal e lateral de pessoas em cadeira de rodas, sem obstruo da circulao;
e possuir formato que permita os alcances manual e visual dos usurios e atendentes.
As urnas das sees eleitorais mencionadas neste artigo, pela atividade a ser executada,
enquadram-se em mesas de atendimento previstas na ABNT NBR 9050:2004.
rea de manobra em frente aos balces, bilheterias e mesas de atendimento deve
estar prevista uma rea de manobra com rotao de 180, para possibilitar o deslocamento
de pessoas em cadeira de rodas.
rea de aproximao o posicionamento e o design dos balces de atendimento e
das urnas das sees eleitorais (mesas de atendimento) devem, obrigatoriamente, permitir a
aproximao frontal de uma pessoa em cadeira de rodas.
Aproximao frontal para balces para proporcionar a aproximao frontal de uma
pessoa em cadeira de rodas, uma parte da superfcie do balco, com extenso de, no mnimo,
0,90m, deve estar a uma altura de, no mximo, 0,90m do cho; e ter altura livre inferior de,
no mnimo, 0,73m do piso, com profundidade mnima de 0,30m (Figura 73).
Vista frontal Vista lateral

Figura 73 Aproximao frontal para balces
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acessibilidade
nos municpios 4
Aproximao frontal para mesas de atendimento (urnas eleitorais) para permitir
a aproximao frontal de uma pessoa em cadeira de rodas, uma parte ou toda a superfcie
da mesa, com extenso de, no mnimo, 0,90m, deve estar a uma altura entre 0,75m e 0,85m
do piso; ter altura livre inferior de, no mnimo, 0,73m do piso, com profundidade mnima de
0,50m (Figura 74).

Figura 74 Aproximao frontal para mesas de atendimento
Aproximao lateral para bilheterias a aproximao lateral permitida apenas para

bilheterias e balces de caixa para pagamento, pois considera-se que a atividade a ser a
desenvolvida, alm de rpida, no requer movimentos de preciso ou de apoio dos braos
para escrever ou digitar. Portanto, a superfcie do guich pode ter at 1,05m de altura; fa-
cultativa a previso de reentrncia na parte inferior; e obrigatrio prever uma faixa de 0,90m
em frente ao balco; alm da rea de manobra para posicionamento ao seu lado, e no,
necessariamente, em frente ao equipamento (Figura 75).
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Figura 75 Aproximao lateral para bilheterias
Sanitrio ou banheiro acessvel

Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso pblico ou de
uso coletivo devem dispor de sanitrios acessveis destinados ao uso por pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Para utilizao, as peas sanitrias e os acessrios devem conter as seguintes

caractersticas:
a borda superior da bacia deve estar situada a uma altura entre 0,43m e 0,45m do piso
acabado, podendo, com o assento, chegar, no mximo, a 0,46m;
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acessibilidade
nos municpios 4
o banco do boxe deve estar a 0,46m;
a banheira deve ter uma plataforma para transferncia a 0,46m de altura;
o lavatrio deve ser suspenso e estar a uma altura que varie entre 0,78m e 0,80m;
o mictrio suspenso deve ter a borda frontal a uma altura entre 0,60m e 0,65m;
os acessrios, como saboneteiras, toalheiros, papeleiras, cabides, prateleiras, etc. devem
estar localizados em uma faixa de alcance manual entre 0,80m e 1,20m de altura do piso;
os espelhos devem ser instalados com a borda inferior a 0,90m do piso e superior a 1,80m,
quando paralelos parede; e com a borda inferior a 1,10m do piso, quando inclinados em
10 em relao parede;
a papeleira da bacia sanitria deve ser instalada na parede lateral ao vaso e, de acordo com
o modelo adotado, acima ou abaixo da barra de apoio, conforme exemplificado na Figura 76.
Vista frontal
Figura 76 Faixa de alcance manual
Todas as peas sanitrias necessitam da instalao de barras de apoio para garantir o uso,
com segurana e autonomia, por pessoas com deficincia. Para que isso ocorra, fundamental
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observar as especificaes descritas na ABNT NBR 9050:2004, principalmente quanto s
suas dimenses, material, forma de fixao, resistncia e posicionamento em relao pea
sanitria (Figura 77).
Figura 77 Sanitrio acessvel
Quando houver mais do que uma cabine acessvel, recomenda-se que a bacia sanitria e
as respectivas barras de apoio sejam posicionadas em lados diferentes, para atender a um
maior nmero de necessidades e permitir formas de transferncia diversas.
A dimenso interna do sanitrio e o posicionamento das peas devem permitir: a trans-
ferncia para a bacia, para o boxe do chuveiro e a banheira; a aproximao ao lavatrio, ao
mictrio; e o alcance manual e visual dos acessrios (Figura 78).
Vista superior
Figura 78 Banheiro com reas de aproximao e transferncia
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acessibilidade
nos municpios 4
Para permitir a transferncia para o banco do chuveiro, necessrio garantir 0,30m ao lado
do boxe para acomodar a roda da cadeira, o que possibilita que a transposio para o banco
ocorra na mesma direo e com maior segurana para a pessoa.
As portas dos sanitrios devem, obrigatoriamente, ter largura livre mnima de 0,80m; se forem
do modelo com dobradias, devem abrir para fora; ter maaneta do tipo alavanca; e serem
providas de barra na face interna da porta. Outros modelos de porta podem ser instalados,
desde que estejam em conformidade com a ABNT NBR 9050:2004.
Vista superior
Figura 79 Sanitrio acessvel com rea de manobra interna exemplo
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Vista superior
Figura 80 Sanitrio acessvel com rea de manobra externa exemplo
Vista superior
Figura 81 Sanitrio acessvel com rea de giro interno exemplo
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acessibilidade
nos municpios 4
Sanitrios acessveis com entrada independente
1o Nas edificaes de uso pblico a serem construdas, os sanitrios destinados

ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida sero
distribudos na razo de, no mnimo, uma cabine para cada sexo em cada pavimento
da edificao, com entrada independente dos sanitrios coletivos, obedecendo s
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Os sanitrios acessveis, com entrada independente, preferencialmente, devem localizar-se

prximo dos demais sanitrios, evitando locais isolados e facilitando o auxlio s pessoas com
deficincia em situaes de emergncia.
O acesso independente possibilita que a pessoa com deficincia possa utilizar a instalao
sanitria acompanhada de um ajudante do sexo oposto.
Para que o boxe e a bacia sanitria comum permitam o uso por pessoas com mobilidade
reduzida, devem conter um crculo com dimetro de 0,60m sem interferncia da rea de
abertura da porta, como demonstrado na Figura 82.
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Vista superior
Figura 82 Sanitrio acessvel com entrada independente exemplo
2o Nas edificaes de uso pblico j existentes, tero elas prazo de 30 meses

a contar da data de publicao deste Decreto para garantir pelo menos um
banheiro acessvel por pavimento, com entrada independente, distribuindo-se
seus equipamentos e acessrios de modo que possam ser utilizados por pessoa
3o Nas edificaes de uso coletivo a serem construdas, ampliadas ou reformadas,

onde devem existir banheiros de uso pblico, os sanitrios destinados ao uso por
pessoa portadora de deficincia devero ter entrada independente dos demais e
obedecer s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
4o Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde haja banheiros destinados

ao uso pblico, os sanitrios preparados para o uso por pessoa portadora de
Capitulo_IV.indd 107 06/04/2009 17:04:01

acessibilidade
nos municpios 4
deficincia ou com mobilidade reduzida devero estar localizados nos pavimentos
acessveis, ter entrada independente dos demais sanitrios, se houver, e obedecer
as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
NMERO mnimo de Prazo para implantar
Tipo de edificao
sanitrios acessveIS* a acessibilidade
Uma cabine, para cada sexo, em
A ser construdo Imediato
Uso pblico cada pavimento da edificao
Existente Um sanitrio por pavimento 2 de junho de 2007
A ser construdo, Um sanitrio onde houver sanitrio
Imediato
Uso coletivo ampliado ou reformado para o pblico
Existente Um sanitrio por pavimento acessvel 2 de dezembro de 2008
*Todos os sanitrios acessveis devem ter entrada independente dos sanitrios coletivos.
Figura 83 Tipos de edificaes, nmero de sanitrios acessveis e prazos para implantar a acessibilidade
Teatro, cinema, auditrios, estdios, ginsios de

esporte, casas de espetculo, salas de conferncias
e similares
Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte, casas de

espetculos, salas de conferncias e similares reservaro, pelo menos, 2% da lotao
do estabelecimento para pessoas em cadeira de rodas, distribudos pelo recinto
em locais diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente
sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo das sadas, em
conformidade com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT
1o Nas edificaes previstas no caput, obrigatria, ainda, a destinao de 2%

dos assentos para acomodao de pessoas portadoras de deficincia visual e de
pessoas com mobilidade reduzida, incluindo obesos, em locais de boa recepo de
mensagens sonoras, devendo todos ser devidamente sinalizados e estar de acordo
com os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
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2o No caso de no haver comprovada procura pelos assentos reservados, estes
podero excepcionalmente ser ocupados por pessoas que no sejam portadoras
de deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida.
3o Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero situar-se em

locais que garantam a acomodao de, no mnimo, um acompanhante da pessoa
4o Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e sadas

de emergncia acessveis, conforme padres das normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT, a fim de permitir a sada segura de pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, em caso de emergncia.
5o As reas de acesso aos artistas, tais como coxias e camarins, tambm devem
ser acessveis a pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
6o Para obteno do financiamento de que trata o inciso III do artigo 2o, as salas de
espetculo devero dispor de sistema de sonorizao assistida para pessoas portadoras
de deficincia auditiva, de meios eletrnicos que permitam o acompanhamento por
meio de legendas em tempo real ou de disposies especiais para a presena fsica
de intrprete de Libras e de guias-intrpretes, com a projeo em tela da imagem do
intrprete de Libras sempre que a distncia no permitir sua visualizao direta.
7o O sistema de sonorizao assistida a que se refere o 6o ser sinalizado por

meio do pictograma aprovado pela Lei 8.160, de 8 de janeiro de 1991.
8o As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j existentes,

tm, respectivamente, prazo de 30 e 48 meses, a contar da data de publicao
deste Decreto, para garantir a acessibilidade de que trata o caput e os 1o a 5o.
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acessibilidade
nos municpios 4
Localizao os assentos e espaos reservados devem localizar-se nas rotas acessveis
e rotas de fuga; ser instalados em local de piso plano; garantir condies de segurana, con-
forto, visibilidade e acstica; ser distribudos por todos os setores do espao; estar integrados
aos demais assentos do local, com reserva de, no mnimo, um assento para acompanhante.
Os espaos reservados devem ser demarcados em planta, com layout do ambiente fixado
na bilheteria ou no acesso principal.
Para garantir boa condio de visibilidade para as pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida, deve-se analisar o espao, considerando o ngulo visual a partir do local reservado
at o local a ser visualizado, como palco, telas ou o local em que ocorram as aes e exibi-
es. Para isso, necessrio considerar o cone visual tanto no plano horizontal quanto no
plano vertical, conforme demonstra a Figura 84.
C a n te
a
da scie
be
al
isu
eV
it e
n
Con l
Co
ra
m
45 CV = tu e a
Li
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20 en to a c to
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. 5 is u te
60
30 ons ne V n
4 scie
C
C V = Co o Incon
t
1.5 imen
38 6,3 Mov
Limite
74.5 CV Plano Mdio = plano vertical imaginrio

= entre os olhos
Co
ne 1. 5
Vi
su
al 30.
60
. .
45
b) Pessoa sentada
Plano vertical com a pessoa sentada Plano horizontal
ABNT NBR 9050:2004
Figura 84 ngulo visual
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ABNT NBR 9050:2004
Figura 85 - ngulo visual dos espaos para pessoa em cadeira de rodas em teatros
limite superior da
tela
30
30
1,15
30
L.H.
1,15
1,20 d
Vista lateral
Figura 86 - ngulo visual dos espaos para pessoa em cadeira de rodas em cinemas
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acessibilidade
nos municpios 4
Espaos e Assentos Reservados
Reserva (%) Garantir Evitar Sinalizar
reas
Boa visibilidade segregadas ao
Pessoas com Conforme
Proximidade dos corredores pblico
deficincia, usuria de 2 ABNT NBR
Espao para cadeira de reas que
cadeira de rodas 9050:2004
rodas obstruam as
sadas
Boa recepo de
Pessoas com deficincia reas
mensagem sonora Conforme
visual e com mobilidade distantes das
2 Assento com espao frontal ABNT NBR
reduzida. incluindo sadas de
de 0,60m 9050:2004
obesos emergncia
Assento para obesos
Figura 87 Espaos e assentos reservados
Vista lateral
Figuras 88 Localizao de espaos para pessoa em cadeira de rodas
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Vista superior
Figuras 88-A Localizao de espaos para pessoa em cadeira de rodas
Rotas de fuga as rotas de fuga e as sadas de emergncia devem ser obrigatoriamente

acessveis.
reas de acesso aos artistas coxias e camarins tambm devem ser acessveis s
pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Legendas em tempo real para atender exigncia de legenda em tempo real, deve
ser observada a norma ABNT NBR 15290:2005, que dispe sobre Acessibilidade em Comu-
nicao na Televiso.
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acessibilidade
nos municpios 4
Intrprete de sinais definir um local, para posicionamento do intrprete, com iluminao
direcionada, de forma a permitir que pessoas com deficincia auditiva visualizem todos seus
gestos e expresses.
Sinalizao de sonorizao assistida o sistema de sonorizao assistida ser sinali-
zado por meio do pictograma aprovado pela Lei 8.160, de 8 de janeiro de 1991, que dispe
sobre a caracterizao de smbolo que permita a identificao de pessoas portadoras de
deficincia auditiva (Figuras 89 e 90).
ABNT NBR 9050:2004
Figura 89 - Propores
a ) B ra nc o s obre b) B ra nc o s obre c ) P re to s obre

fundo a z ul fundo pre to fundo bra nc o
ABNT NBR 9050:2004
Figura 90- Smbolos
Edificaes existentes Prazo para adequao

Uso pblico 2 de junho de 2007
Uso coletivo 2 de dezembro de 2008
Figura 91 - Prazo para implantar a acessibilidade em teatros, cinemas, auditrios, estdios,
ginsios de esporte, casas de espetculos, salas de conferncias e similares
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Estabelecimentos de ensino
Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade,
pblicos ou privados, proporcionaro condies de acesso e utilizao de todos
os seus ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios
e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios.
1o Para a concesso de autorizao de funcionamento, de abertura ou renovao

de curso pelo Poder Pblico, o estabelecimento de ensino dever comprovar que:
I - est cumprindo as regras de acessibilidade arquitetnica, urbanstica e na

comunicao e informao previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislao especfica ou neste Decreto;
A acessibilidade arquitetnica, urbanstica de comunicao e informao deve ser garantida

em todos os ambientes dos estabelecimentos de ensino pblico ou privado.
De acordo com o artigo 11, da Lei 10.098/00, regulamentada por esse decreto, a acessi-
bilidade deve ser atendida nas reas externa e interna do estabelecimento; garantindo vagas
para as pessoas com deficincia e estas devem estar conectadas com uma rota acessvel,
que garantir um itinerrio horizontal e vertical em todas as dependncias do edifcio.
Nas salas de aula, laboratrios, bibliotecas, auditrios, lanchonetes, e outros ambientes de
uso dos alunos, deve existir mobilirio interno acessvel para pessoas com deficincia, assim
como elementos do mobilirio urbano da edificao, como bebedouros, balces, guichs,
bancos, terminais de consulta, telefones, etc., todos adequados, conforme a ABNT NBR
9050:2004.
Na sala de aula, pelo menos 1% do total de mesas, ou, no mnimo, uma para cada duas
salas, deve ser acessvel pessoa com cadeira de rodas. importante que as mesas tenham
altura regulvel e que os equipamentos estejam ao alcance manual, visual e auditivo.
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acessibilidade
nos municpios 4
II - coloca disposio de professores, alunos, servidores e empregados portadores
de deficincia ou com mobilidade reduzida ajudas tcnicas que permitam o acesso
s atividades escolares e administrativas em igualdade de condies com as demais
pessoas; e
Para oferecer equiparao de oportunidades, na educao, para as pessoas com defici-

ncia ou mobilidade reduzida, na maioria das vezes, necessrio utilizar ajudas tcnicas para
garantir a transmisso, o acesso e a qualidade das informaes.
Algumas ajudas tcnicas que, de acordo com a especificidade do local e grau de ensino,
podem auxiliar as pessoas com deficincia, vo desde um apoio de livros, para as pessoas
de baixa viso, at computadores, com algumas especificidades a serem observadas, como:
monitores de 17 polegadas, caixa de som, fones de ouvido, teclados e mouses adaptados,
ampliadores de tela, softwares de sintetizadores de voz e leitores de tela; scanner com software
que edita e trabalha imagens e impressora braile. Aparelhos de Tev e DVD com recurso de
decodificador de legendas ocultas (closed caption).
Outros equipamentos assistivos mais especficos, como, lupas manuais e eletrnicas;
virador de pgina, fixador de livros, sorob, dicionrio em Libras, mquina datilogrfica em
braile, reglete, puno e assinadores, etc.
III - seu ordenamento interno contm normas sobre o tratamento a ser dispensado
a professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficincia, com o
objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de discriminao, bem como as respectivas
sanes pelo descumprimento dessas normas.
O objetivo principal deste artigo promover, alm da acessibilidade fsica, a incluso, das
pessoas com deficincia, nos estabelecimentos de ensino, oferecendo a oportunidade de
aprender e conviver em sociedade. A Declarao de Salamanca (1994)3 define que as es-
colas inclusivas devem reconhecer e responder s necessidades diversas de seus alunos,
3
Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf
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acomodando ambos os estilos e ritmos de aprendizagem e assegurando uma educao de
qualidade a todos atravs de um currculo apropriado, arranjos organizacionais, estratgias
de ensino, uso de recursos e parceria com as comunidades.
necessrio no s promover o acesso s escolas como tambm garantir sua permanncia.
Desta forma, o disposto nos itens II e III deste artigo de fundamental importncia para criar
condies adequadas para a acessibilidade das pessoas com deficincia nos estabelecimentos
de ensino, bem como para assegurar a sua permanncia.
Publicao do Programa USP Legal, da Universidade de So Paulo, denominada e volta-
da para a Orientao aos Docentes sobre Alunos com Deficincia, traz algumas sugestes
pedaggicas.
Prazos para implantar a acessibilidade
2o As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j existentes,

tm, respectivamente, prazo de 30 e 48 meses, a contar da data de publicao
deste Decreto, para garantir a acessibilidade de que trata este artigo.
Edificaes existentes Prazo para adequao

Figura 92 - Prazo para implantar a acessibilidade nos estabelecimentos de ensino
Estacionamento em edificaes de usos pblico,

coletivo e em vias pblicas
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes de uso pblico
ou de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo
menos, 2% do total de vagas para veculos que transportem pessoa portadora de
deficincia fsica ou visual definidas neste Decreto, sendo assegurada, no mnimo,
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acessibilidade
nos municpios 4
uma vaga, em locais prximos entrada principal ou ao elevador, de fcil acesso
circulao de pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e traado conforme
o estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT
1o Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero portar identificao

a ser colocada em local de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos
rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas caractersticas e condies de uso,
observando o disposto na Lei 7.405, de 1985.
2o Os casos de inobservncia do disposto no 1o estaro sujeitos s sanes

estabelecidas pelos rgos competentes
3o Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas

pblicas e de uso coletivo.
4o A utilizao das vagas reservadas por veculos que no estejam transportando

as pessoas citadas no caput constitui infrao ao art. 181, inciso XVII, da Lei 9.503,
de 23 de setembro de 1997.
As vagas acessveis para veculos conduzidos, ou que conduzam pessoas com deficincia ou
com mobilidade reduzida, devem ficar em locais prximos entrada principal do edifcio ou ao
elevador, para facilitar a circulao de pedestres e sempre interligadas a uma rota acessvel.
necessrio que vagas acessveis sejam disponibilizadas nas vias pblicas prximas a
parques, escolas, hospitais, terminais de transporte, centros comerciais, etc.
O percentual de vagas, para pessoa com deficincia, exigido para qualquer rea de esta-
cionamento, de 2% do total existente, sendo, no mnimo, uma. Cabe salientar que, em todas
as situaes em que este decreto estabelece porcentagem de adaptaes de reas, vagas,
espaos, ambientes, etc., esta, a critrio do gestor municipal, pode ser ampliada, mas nunca
ser menor do que o estabelecido no decreto.
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As vagas devem ter dimenses de, no mnimo, 5,00m de comprimento por 2,50m de
largura. Para embarque ou desembarque das pessoas, necessrio prever uma faixa de
1,20m de largura, devidamente sinalizada, ligada calada por meio de rampa e conectada
a uma rota acessvel.
As vagas podem estar dispostas nas seguintes formas:
45 em relao calada;
Vista superior
Figura 92-A - Vagas em 45 exemplo
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acessibilidade
nos municpios 4
90 em relao calada;
Vista superior
Figura 93 - Vagas em 90 exemplo
Paralelas calada.

Vista superior
Figura 94 - Vagas paralelas exemplo 1
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Vista Superior
Figura 95 - Vagas paralelas exemplo 2
Figura 96 - Vagas paralelas calada
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acessibilidade
nos municpios 4
Sinalizao de vagas - para facilitar a visualizao das vagas acessveis, sinaliz-las,
horizontalmente, com o SIA e, verticalmente, com placas. H dois tipos de sinalizao verti-
cal: uma para indicar vagas em via pblica e outra para demarcar vagas em espao interno
(Figuras 97 e 98). 0,50
0,70
Veculos
Autorizados
ABNT NBR 9050:2004
Figura 97 - Placa de regulamentao de estacionamento em via pblica
0,50
0,70
Estacionamento
reservado para
veculos autorizados
Figura 98 - Sinalizao vertical em espao interno
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Multa e remoo do veculo o Cdigo Brasileiro de Trnsito estabelece, no artigo 181,
que, ao estacionar na vaga acessvel, sem estar autorizado, o motorista estar sujeito a multa
e remoo do veculo.
estacionamentos existentes Prazo para adequao

Edificaes
Figura 99 - Prazo para implantar vagas acessveis nos estacionamentos existentes
Sinalizao nas edificaes de uso pblico

ou de uso coletivo
Art. 26. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, obrigatria a existncia de
sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas portadoras de deficincia auditiva
e visual, em conformidade com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
A sinalizao de edificaes (uso pblico ou coletivo), espaos, equipamentos e mobilirios

urbanos, para atender s diferentes necessidades das pessoas, apresentada em trs dife-
rentes formas (visual, ttil e sonora) e em quatro tipos (permanente, direcional, de emergncia
e temporria), detalhadas no artigo 6o.
Smbolos alm dos smbolos internacionais de acesso de pessoas com deficincia visual
e de pessoas com deficincia auditiva, foram criados smbolos complementares, para ser
utilizados para indicar sanitrios, telefones, elevadores, escadas, rampas, e que, associados
a setas, servem para orientar as pessoas (Figuras 100 e 101).
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acessibilidade
nos municpios 4
ABNT NBR 9050:2004
Figura 100 - Smbolos complementares
ABNT NBR 9050:2004
Figura 101 Sinalizao direcional de sanitrio feminino acessvel direita
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Sinalizao visual para essa modalidade de sinalizao, as informaes necessitam de
textura, dimensionamento, e contraste de cor, nos textos e nas figuras, para garantir a leitura
por pessoas de baixa viso. A iluminao, o contraste e a pureza das cores so condies
importantes para a legibilidade da informao visual, como tambm as distncias para leitura
e o tamanho das letras e nmeros.
Sinalizao ttil uma das formas de sinalizao ttil a braile, que dirigida aos cegos,
e as informaes em textos, figuras e pictogramas em relevo, que atendem s necessidades
das pessoas com baixa viso. Todas essas informaes devem ser utilizadas associadas,
para a compreenso de todas as pessoas (Figuras 102 e 103).
0,65
6,6
1 linha
2,0 10,8 Dimenses em

milmetros
2 linha 7,4
2,7
4,7 2,7
VistaVISTA
superior Corte
CORTE
ABNT NBR 9050:2004
Figura 102 - Cela braile
5
0,8 a 1,0
51 mx.
16 mn.
MULHER Dimenses em milmetros
0,65
Vista Corte
Vista frontal Corte
ABNT NBR 9050:2004
Figura 103 Sinalizao ttil
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acessibilidade
nos municpios 4
Sinalizao sonora esta informao deve estar sempre associada a uma sinalizao
visual. Os alarmes sonoros devem acionar um alarme visual.
Sinalizao de portas as portas com informao visual e ttil no batente ou na parede
prxima da maaneta compem o projeto de sinalizao do ambiente (Figura 104).
Informao
visual
0,45
0,15 Informao ttil
no batente
Informao ttil
MULHER
na parede
1,60
1,40
0,90 a 1,10
0,90 a 1,10
Vista Corte
Vista frontal Corte
ABNT NBR 9050:2004
Figura 104 Sinalizao visual e ttil em portas exemplos
Sinalizao horizontal os pisos tteis de alerta e direcional compem a sinalizao

horizontal dos espaos. O piso ttil de alerta deve ser de cor que contraste com a do piso
adjacente e instalado no incio e trmino de escadas e rampas, em frente porta de elevador
e embaixo de obstculos suspensos entre 0,60m e 2,10m do piso, quando tenham o volu-
me maior na parte superior do que na base. recomendada a instalao do piso direcional
quando ausentes ou interrompidas as guias de balizamento e em espaos muito amplos
(Figuras 105 e 106).
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mx. 0,25
0,32 a 0,60
0,25 mx.
ABNT NBR 9050:2004 a 0,60 0,32
Figura 105 Sinalizao ttil de alerta nas escadas exemplo

mx.
0,25 a 0,32
ABNT NBR 9050:2004 0,60
Figura 106 Sinalizao ttil de alerta prximo porta de elevador exemplo
Sinalizao de degraus para garantir a segurana das pessoas com perda visual,
necessrio completar a sinalizao das escadas com uma especfica em cada degrau
(Figura 107).
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acessibilidade
nos municpios 4
2
20
ABNT NBR 9050:2004
Figura 107 Sinalizao visual no piso dos degraus exemplo
Sinalizao de emergncia as rotas de fuga devem ser sinalizadas com infor-

maes visuais e sonoras. As portas corta-fogo devem conter o nmero do andar, conforme
detalhado anteriormente no item Sinalizao de Portas (Figura 108).
ABNT NBR 9050:2004
Figura 108 - rea de resgate para pessoas com deficincia
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Elevadores novos ou j existentes
Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edificaes de uso
pblico ou de uso coletivo, bem assim a instalao em edificao de uso privado
multifamiliar a ser construda, na qual haja obrigatoriedade da presena de elevadores,
deve atender aos padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1o No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos j existentes,

qualquer que seja o nmero de elevadores da edificao de uso pblico ou de uso
coletivo, pelo menos um deles ter cabine que permita acesso e movimentao
cmoda de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, de acordo
com o que especifica as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o Junto s botoeiras externas do elevador, dever estar sinalizado em braile em

qual andar da edificao a pessoa se encontra.
Para instalao de novos elevadores, ou adaptao dos j existentes, deve ser consultada
a norma tcnica da ABNT NBR 13994:2000 Elevadores de Passageiros Elevadores para
Transporte de Pessoa Portadora de Deficincia.
A rea em frente ao elevador deve ter uma forma que permita a inscrio de um crculo, com
dimetro mnimo de 1,50m, para permitir a manobra de uma pessoa em cadeira de rodas.
Os elevadores novos devem possuir cabinas com dimenses mnimas de 1,10m por 1,40m
e os elevadores existentes, quando adequados para atender pessoas com deficincia, devem
ter distncia mnima de 1,30m entre o painel frontal e o de fundo (Figuras 109 e 110).
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acessibilidade
nos municpios 4
ABNT NBR 13.994:2000
Figura 109 Elevadores novos Figura 110 Elevadores existentes
Sinalizao dos elevadores a sinalizao em braile, que indica o andar da edificao,

deve ser instalada nos batentes laterais da porta, a uma altura entre 0,90m e 1,10m do cho.
As botoeiras tambm devem ser instaladas a uma altura entre 0,90m e 1,10m.
O piso ttil em frente porta do elevador, deve ter cor contrastante com a do piso existente
e possuir as dimenses demonstradas na Figura 111.
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ABNT NBR 13994:2000 e ABNT NBR 9050:2004
Figura 111 - Sinalizao externa do elevador
3o Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento

de acesso, exceo das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas
instalao de elevadores por legislao municipal, devero dispor de especificaes
tcnicas e de projeto que facilitem a instalao de equipamento eletromecnico
de deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
4o As especificaes tcnicas a que se refere o 3o devem atender:
I - a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado para a

instalao do equipamento eletromecnico, devidamente assinada pelo autor do
projeto;
II - a indicao da opo pelo tipo de equipamento (elevador, esteira, plataforma

ou similar);
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acessibilidade
nos municpios 4
III - a indicao das dimenses internas e demais aspectos da cabine do equipamento
a ser instalado; e
IV - demais especificaes em nota na prpria planta, tais como a existncia e

as medidas de botoeira, espelho, informao de voz, bem como a garantia de
responsabilidade tcnica de que a estrutura da edificao suporta a implantao
do equipamento escolhido.
No projeto arquitetnico, deve ser definido o local onde ser instalado o equipamento ele-
tromecnico; com a especificao tcnica prpria e a indicao da rota acessvel at o equi-
pamento, observando as reas mnimas da largura dos corredores e da rea de manobra.
Os equipamentos eletromecnicos de circulao podem ser dos seguintes tipos:
Elevador vertical ou inclinado atender as especificaes mencionadas no artigo 27;
Plataforma elevatria de percurso vertical observar os percursos mximos permitidos em

edificaes de uso pblico ou coletivo e os necessrios fechamentos. Para desnveis de at 2m,
o fechamento deve ser contnuo, at uma altura de 1,10m do piso, em todas as laterais e, para
desnveis superiores, at o mximo de 9,00m; o percurso deve ser todo fechado (Figura 112);
Plataforma elevatria de percurso inclinado observar as reas necessrias para espera
e embarque e a sinalizao visual e ttil do piso para garantir seu funcionamento com segu-
rana (Figuras 113 a 115);
Esteira rolante horizontal ou inclinada observar a inclinao; quando superior a 5%, ser
necessrio o acompanhamento de pessoal habilitado;
Escada rolante com plataforma para cadeira de rodas observar a obrigatoriedade de
acompanhamento de pessoal habilitado;
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Dispositivos complementares de acessibilidade equipamentos cuja utilizao limita-
da, tais como plataformas com assento fixo, ou, ainda, que necessitem de assistncia de
terceiros para sua utilizao, como o equipamento transportador de cadeira de rodas com
esteira; somente podem ser utilizados em residncias unifamiliares ou em outro espao de
uso exclusivamente privativo (ABNT NBR 9050:2004).
Figura 112 Plataforma elevatria de percurso vertical
Figura 113 Plataforma elevatria de percurso inclinado exemplo
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acessibilidade
nos municpios 4
Figura 114 Plataforma elevatria de percurso inclinado exemplo
Figura 115 Plataforma elevatria de percurso inclinado
134 IV D
a Implementao da Acessibilidade Arquitetnica e Urbanstica
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Acessibilidade na habitao de interesse social
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser promovidas as seguintes
aes para assegurar as condies de acessibilidade dos empreendimentos:
I - definio de projetos e adoo de tipologias construtivas livres de barreiras

arquitetnicas e urbansticas;
II - no caso de edificao multifamiliar, execuo das unidades habitacionais acessveis

no piso trreo e acessveis ou adaptveis quando nos demais pisos;
III - execuo das partes de uso comum, quando se tratar de edificao multifamiliar,
conforme as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT; e
IV - elaborao de especificaes tcnicas de projeto que facilite a instalao

de elevador adaptado para uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas e projetos destinados

habitao de interesse social, financiados com recursos prprios da Unio ou por
ela geridos, devem observar os requisitos estabelecidos neste artigo.
Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coordenao da poltica habitacional,

compete:
I - adotar as providncias necessrias para o cumprimento do disposto no art. 28; e
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acessibilidade
nos municpios 4
II - divulgar junto aos agentes interessados e orientar a clientela-alvo da poltica
habitacional sobre as iniciativas que promover em razo das legislaes federal,
estaduais, distrital e municipais relativas acessibilidade.
Todo e qualquer projeto arquitetnico e urbanstico a ser executado com verba pblica,
deve seguir as diretrizes bsicas sobre acessibilidade estabelecidas nas normas tcnicas e
na legislao vigente. No caso dos projetos destinados habitao de interesse social, que
est intrinsecamente relacionada incluso social, esses devem estar condizentes com o
conceito de um desenho universal (comentado no artigo 10), atendendo a todos.
Conforme a Lei Federal 10.098, em seu artigo 15, para atender demanda de pessoa com
deficincia ou com mobilidade reduzida, um percentual mnimo do total de habitaes ser
regulamentado pelo rgo federal responsvel pela poltica habitacional.
O Estatuto do Idoso estabelece no captulo IX, referente habitao, que: Nos programas
habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na
aquisio de imvel para moradia prpria, observando-se uma reserva de 3% das unidades
residenciais para o atendimento aos idosos e que haja garantia de acessibilidade tanto no
interior da moradia, nas reas comuns, no caso de condomnios residenciais, como no entorno,
portanto, livre de barreiras arquitetnicas e urbansticas.
A especificao tcnica para a instalao de elevadores acessveis est comentada no
artigo 27 deste decreto.
Todos os ambientes da habitao devem ter piso antiderrapante e deve ser garantida a
condio de circulao, de aproximao, de transferncia e de alcance das peas, como
bacias sanitrias, lavatrios, pias, tanque, armrios, etc.
Portas e vos de passagem devem ter dimenses mnimas de 0,80m; os corredores no
podem ter largura menor que 0,90m e os comandos devem estar localizados numa faixa de
alcance entre 0,40m e 1,20m.
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Habitao popular acessvel4 em 2001, o Cepam desenvolveu, para a Caixa Econ-
mica Federal, um projeto com seis sugestes de habitao popular acessvel, cujo contedo
est disponvel no stio www.cepam.sp.gov.br. A rea das habitaes varia entre 33,82m2 e
45,16m2 (Figura 116).
Vista Superior
Figura 116 Habitao popular acessvel - exemplo
Acessibilidade a bens culturais imveis

Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou superao de barreiras
na promoo da acessibilidade a todos os bens culturais imveis devem estar de
4 Diponvel em: http://www.cepam.sp.gov.br/v11/noticias/index_resposta.asp?varcod=5723&vartipo=noticias. Acesso em: 2007.
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acessibilidade
nos municpios 4
acordo com o que estabelece a Instruo Normativa 1 do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (iphan), de 25 de novembro de 2003.
A Instruo Normativa 1, ao estabelecer diretrizes, critrios e recomendaes para promover

a acessibilidade aos bens culturais imveis, cita que as adaptaes devem ter como referncia
a Lei Federal 10.098/2000 e a norma da ABNT NBR 9050:
2004 e que as solues adotadas para eliminao de barreiras na promoo

de acessibilidade aos bens culturais imveis devem compatibilizar-se com a sua
preservao e, em cada caso especfico, assegurar condies de acesso, de trnsito,
de orientao e de comunicao, facilitando a utilizao desses bens e a compreenso
de seus acervos para todo o pblico.
Define, ainda, como bens culturais imveis acautelados em nvel federal:
os bens imveis caracterizados por edificaes e/ou stios dotados de valor artstico,
histrico, arqueolgico, paisagstico, etnogrfico, localizados em reas urbanas ou
rurais, legalmente protegidos pelo Iphan, cuja proteo se d em carter individual ou
coletivo, podendo compreender tambm o seu entorno ou vizinhana, com o objetivo
de assegurar a visibilidade e a ambincia do bem ou do conjunto, se for o caso.
Qualquer interveno adotada com o objetivo de eliminar barreiras precisa ser aprovada
pelo rgo do patrimnio histrico e cultural responsvel. Segundo a norma da ABNT NBR
9050:2004, quando no for possvel adaptar o imvel tombado, ou parte dele, preciso dar
acesso, por meio de informao visual, auditiva ou ttil, de forma que a pessoa compreenda
quais so os elementos e os espaos no acessveis.
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A Instruo Normativa 1 faz referncia especial ao artigo 23 da Lei Federal 10.098/00 que
estabelece para os imveis prprios ou sob administrao do Iphan:
Art. 23. A Administrao Pblica Federal direta e indireta destinar, atualmente, dotao
oramentria para as adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas
existentes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e naqueles que estejam
sob sua administrao ou uso.
Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, eliminaes e supresses de

barreiras arquitetnicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do
primeiro ano de vigncia desta Lei.
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captulo 5
V - Acessibilidade aos Servios
de Transportes Coletivos
Apresenta as condies gerais sobre o uso pleno do transporte,

com autonomia e segurana, relacionadas a todo o sistema,
incluindo, alm dos veculos, os terminais, as estaes, os pontos
de parada, os acessos, o atendimento, etc.
Os prazos para a fabricao dos veculos acessveis e adequao
da frota esto estabelecidos neste captulo.
Acessibilidade aos servios
de transportes coletivos
Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios de transporte coletivo terrestre,
aquavirio e areo, considera-se como integrantes desses servios os veculos,
terminais, estaes, pontos de parada, vias principais, acessos e operao.
Servios de Transportes Coletivos dentro da mobilidade urbana, ressalta-se a

importncia da acessibilidade em todo o sistema de transporte coletivo terrestre, aquavirio
ou areo, e o sistema inclui, alm dos veculos, os servios e toda a infra-estrutura necessria
para o uso do transporte, com segurana e autonomia.
Transporte coletivo terrestre

Art. 32. Os servios de transporte coletivo terrestre so:
I - transporte rodovirio, classificado em urbano, metropolitano, intermunicipal e

interestadual;
II - transporte metroferrovirio, classificado em urbano e metropolitano; e
III - transporte ferrovirio, classificado em intermunicipal e interestadual.
Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela concesso e permisso dos

servios de transporte coletivo so:
I - governo municipal, responsvel pelo transporte coletivo municipal;

acessibilidade
nos municpios 5
II - governo estadual, responsvel pelo transporte coletivo metropolitano e
intermunicipal;
III - governo do Distrito Federal, responsvel pelo transporte coletivo do Distrito

Federal; e
IV - governo federal, responsvel pelo transporte coletivo interestadual e

internacional.
Art. 34. Os sistemas de transporte coletivo so considerados acessveis quando

todos os seus elementos so concebidos, organizados, implantados e adaptados
segundo o conceito de desenho universal, garantindo o uso pleno com segurana
e autonomia por todas as pessoas.
Pargrafo nico. A infra-estrutura de transporte coletivo a ser implantada a partir da

publicao deste Decreto dever ser acessvel e estar disponvel para ser operada
de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou com
Os sistemas de transporte coletivo acessveis compreendem o entorno dos terminais, os

acessos, as bilheterias, os sanitrios e lanchonetes, plataformas e veculos, adaptados ou
adequados ao uso de todas as pessoas, conforme o conceito de Desenho Universa.l (Comen-
tado no art. 10)
Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes, pontos de parada e os veculos,

no mbito de suas competncias, asseguraro espaos para atendimento, assentos
preferenciais e meios de acesso devidamente sinalizados para o uso das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
144 V A cessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos

A sinalizao para atendimento prioritrio, assentos preferenciais e de orientao para uso
das pessoas com deficincia esto comentadas no artigo 6o.
Conforme exigncia do Estatuto do Idoso, os veculos dos diferentes modais devem reservar
10% dos assentos aos idosos e sinaliz-los. (Lei Federal 10.741/2003)
Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas

responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos, no mbito de suas
competncias, devero garantir a implantao das providncias necessrias na
operao, nos terminais, nas estaes, nos pontos de parada e nas vias de acesso,
de forma a assegurar as condies previstas no art. 34 deste Decreto.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e permissionrias e s instncias

pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos, no mbito
de suas competncias, devero autorizar a colocao do Smbolo Internacional de
Acesso aps certificar a acessibilidade do sistema de transporte.
Quando todos os elementos estiverem organizados, implantados e adaptados, segundo o

conceito de desenho universal, garantindo o uso pleno com segurana e autonomia por todas
as pessoas no sistema de transporte, devem passar por uma certificao da acessibilidade
para ser autorizada a colocao do SIA.
Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas

responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos assegurar a qualificao
dos profissionais que trabalham nesses servios, para que prestem atendimento
prioritrio s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
O atendimento prioritrio est detalhado no artigo 6o.

acessibilidade
nos municpios 5
Transporte coletivo rodovirio
Art. 38. No prazo de at 24 meses a contar da data de edio das normas tcnicas
referidas no 1o, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletivo
rodovirio para utilizao no Pas sero fabricados acessveis e estaro disponveis
para integrar a frota operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1o As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos de

transporte coletivo rodovirio, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas
pelas instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at 12 meses
a contar da data da publicao deste Decreto.
2o A substituio da frota operante atual por veculos acessveis, a ser feita pelas
empresas concessionrias e permissionrias de transporte coletivo rodovirio, dar-
se- de forma gradativa, conforme o prazo previsto nos contratos de concesso e
permisso deste servio.
3o A frota de veculos de transporte coletivo rodovirio e a infra-estrutura dos

servios deste transporte devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de
120 meses a contar da data de publicao deste Decreto.
4o Os servios de transporte coletivo rodovirio urbano devem priorizar o embarque

e desembarque dos usurios em nvel em, pelo menos, um dos acessos do
veculo.
No municpio, deve ser garantida, na renovao da frota, a aquisio de nibus acessveis,

que podem ser veculo de piso baixo ou de piso alto, desde que garantam o embarque em

nvel, sem degrau. A norma ABNT NBR 14022:2006, concluda em 16 de novembro de 2006,
que trata de Acessibilidade em Veculos de Caractersticas Urbanas para Transporte Coletivo
de Passageiros, estabelece os parmetros e critrios tcnicos de acessibilidade a serem
observados em todos os elementos do sistema de transporte coletivo de passageiros de
caractersticas urbanas, de acordo com os preceitos do Desenho Universal.
Cabe tambm, ao municpio, garantir que os pontos de parada nas caladas estejam in-
tegrados com o entorno, respeitando a faixa livre de 1,20m para circulao de pedestres e
pessoas com deficincia em cadeira de rodas (na falta de espao, admite-se uma faixa de
0,90m). O espao dos pontos de paradas deve estar livre de interferncias, para garantir as
manobras com a cadeira de rodas. (ABNT NBR 14022:2006)
Figura 117 - nibus com piso baixo no meio

acessibilidade
nos municpios 5
Figura 118 - nibus com piso baixo traseiro
Figura 119 - Local para cadeira de rodas
148 V A
cessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos
Figura 120 - Ponto do nibus em plataforma
Figura 121 - Embarque em nvel

acessibilidade
nos municpios 5
Figura 122 - Assentos para idosos
Figura 123 - Poltrona para obesos
150 V A
cessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos
Prazos para Implantar a Acessibilidade
Art. 39. No prazo de at 24 meses a contar da data de implementao dos

programas de avaliao de conformidade descritos no 3o, as empresas
concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletivo rodovirio
devero garantir a acessibilidade da frota de veculos em circulao, inclusive de
seus equipamentos.
1o As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de

transporte coletivo rodovirio em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero
elaboradas pelas instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de
at 12 meses a contar da data da publicao deste Decreto.
2o Caber ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

(Inmetro), quando da elaborao das normas tcnicas para a adaptao dos veculos,
especificar dentre esses veculos que esto em operao quais sero adaptados,
em funo das restries previstas no art. 98 da Lei. 9.503, de 1997.
3o As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte coletivo

rodovirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem utilizados
nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de conformidade
desenvolvidos e implementados pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial (Inmetro), a partir de orientaes normativas elaboradas no
mbito da ABNT.

acessibilidade
nos municpios 5
Prazo para fabricao Prazo para adequao (toda a frota e a infra-

(todos os veculos acessveis) estrutura de servios acessveis)
16 de novembro de 2008 2 de dezembro de 2014
Figura 124 - Prazo para implantar a acessibilidade no transporte coletivo rodovirio urbano e metropolitano
Transporte coletivo aquavirio

Art. 40. No prazo de at 36 meses a contar da data de edio das normas tcnicas
referidas no 1o, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletivo
aquavirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota
operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
1o As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos de

transporte coletivo aquavirio acessveis, a serem elaboradas pelas instituies
e entidades que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial, estaro disponveis no prazo de at 24 meses a contar da data
da publicao deste Decreto.
2o As adequaes na infra-estrutura dos servios desta modalidade de transporte

devero atender a critrios necessrios para proporcionar as condies de
acessibilidade do sistema de transporte aquavirio.
Art. 41. No prazo de at 54 meses a contar da data de implementao dos programas

de avaliao de conformidade descritos no 2o, as empresas concessionrias
e permissionrias dos servios de transporte coletivo aquavirio, devero
garantir a acessibilidade da frota de veculos em circulao, inclusive de seus
equipamentos.

1o As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de
transporte coletivo aquavirio em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero
elaboradas pelas instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de
at 36 meses a contar da data da publicao deste Decreto.
2o As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte coletivo

aquavirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem utilizados
nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de conformidade
desenvolvidos e implementados pelo Inmetro, a partir de orientaes normativas
elaboradas no mbito da ABNT.
Para garantir a acessibilidade nos servios de transporte coletivo aquavirio, foi elaborada,
pelo Comit Brasileiro de Acessibilidade CB 40/ABNT, a norma ABNT NBR 15450:2007 - Aces-
sibilidade de Passageiros no Sistema de Transporte Aquavirio.
Prazo para fabricao Prazo para adequao (toda a frota e a

(todos os veculos acessveis) infra-estrutura de servios acessveis)
2 de novembro de 2009 2 de junho de 2011
Figura 125 - Prazos para implantar a acessibilidade no transporte coletivo aquavirio
Transportes coletivos metrovirio e ferrovirio

Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio, assim
como a infra-estrutura dos servios deste transporte devero estar totalmente acessveis
no prazo mximo de 120 meses a contar da data de publicao deste Decreto.
1o A acessibilidade nos servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio

obedecer ao disposto nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.

acessibilidade
nos municpios 5
2o No prazo de at 36 meses a contar da data da publicao deste Decreto,
todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletivo metroferrovirio e
ferrovirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota
operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
Para garantir a acessibilidade dos servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio, fo-
ram elaboradas, pelo Comit Brasileiro de Acessibilidade CB 40/ABNT, as seguintes normas:
ABNT NBR 14020:1997 Acessibilidade a Pessoas Portadoras de Deficincia Trens

de Longo Percurso; e
ABNT NBR 14021:2005 Transporte Acessibilidade no Sistema de Trem Urbano ou
Metropolitano.
Dispositivo para preencher o vo entre a plataforma e o trem Uma soluo para

preencher o vo entre a plataforma e o trem, no Metr de Nova York, consiste no prolonga-
mento de uma grelha que avana da plataforma at a porta do trem. O dispositivo atende a
todas as portas e acionado quando o trem estaciona na estao (Figura 126).

Figura 126 Dispositivo para preencher o vo entre plataforma e porta do trem
Art. 43. Os servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio existentes

devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de 120 meses a contar da
data de publicao deste Decreto.
1o As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte

coletivo metroferrovirio e ferrovirio devero apresentar plano de adaptao dos
sistemas existentes, prevendo aes saneadoras de, no mnimo, 8% ao ano, sobre
os elementos no acessveis que compem o sistema.
2o O plano de que trata o 1o deve ser apresentado em at seis meses a contar

da data de publicao deste Decreto.

acessibilidade
nos municpios 5
Prazo para fabricao Prazo para adequao (toda a frota e a infra-
(todos os veculos acessveis) estrutura de servios acessveis)
2 de dezembro de 2007 2 de dezembro de 2014 sendo 8% aa
Figura 127 - Prazo para implantar a acessibilidade nos transportes coletivos metrovirio e ferrovirio
Transporte coletivo areo

Art. 44. No prazo de at 36 meses, a contar da data da publicao deste Decreto,
os servios de transporte coletivo areo e os equipamentos de acesso s aeronaves
estaro acessveis e disponveis para serem operados de forma a garantir o seu uso
por pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. A acessibilidade nos servios de transporte coletivo areo obedecer

ao disposto na Norma de Servio da Instruo da Aviao Civil Noser/IAC - 2508-
0796, de 1o de novembro de 1995, expedida pelo Departamento de Aviao Civil
do Comando da Aeronutica, e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
A norma de acessibilidade referente a este tema a ABNT NBR 14273:1999 Acessibilidade

da Pessoa Portadora de Deficincia no Transporte Areo Comercial.
Prazo para adequao (servios e equipamentos de acesso s aeronaves)

2 de dezembro de 2007
Figura 128 - Prazo para implantar a acessibilidade no transporte coletivo areo
Reduo ou Iseno de Tributo
Art. 45. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesquisas, verificar a
viabilidade de reduo ou iseno de tributo:

I - para importao de equipamentos que no sejam produzidos no Pas, necessrios
no processo de adequao do sistema de transporte coletivo, desde que no
existam similares nacionais; e
II - para fabricao ou aquisio de veculos ou equipamentos destinados aos

sistemas de transporte coletivo.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o caput,

deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei Complementar 101, de 4 de maio de
2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro da medida estudada.
O artigo 14, da Lei Complementar 101/00, traz que a concesso ou ampliao de incentivo
ou benefcio de natureza tributria, da qual decorra renncia de receita, deve estar acom-
panhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar
sua vigncia e, nos dois seguintes, atender ao disposto na Lei de Diretrizes Oramentrias e
a pelo menos uma das condies expressa em seus incisos.
Art. 46. A fiscalizao e a aplicao de multas aos sistemas de transportes coletivos,

segundo disposto no art. 6o, inciso II, da Lei 10.048, de 2000, cabe Unio, aos
Estados, municpios e ao Distrito Federal, de acordo com suas competncias.
Penalidades cabe Unio, aos Estados, municpios e ao Distrito Federal fiscalizar

e aplicar, por veculo, s empresas concessionrias de servio pblico que no garantam o
acesso facilitado s pessoas com deficincia, multa de R$ 500,00 a R$ 2.500,00 por veculo
que no atender condio de acessibilidade. As penalidades sero elevadas ao dobro, em
caso de reincidncia.

captulos 6 e 7
VI Do Acesso Informao e Comunicao
VII Das Ajudas Tcnicas
A maior parte dos artigos abordados referem-se ao acesso

informao e comunicao e s ajudas tcnicas, matrias que no
compete aos municpios e Estados fomentar ou acompanhar. Por
essa razo, no ser comentada neste trabalho.
Acessibilidade nos portais
ou stios eletrnicos
Art. 47. No prazo de at 12 meses a contar da data de publicao deste Decreto, ser
obrigatria a acessibilidade nos portais e stios eletrnicos da Administrao Pblica
na rede mundial de computadores (internet), para o uso das pessoas portadoras de
deficincia visual, garantindo-lhes o pleno acesso s informaes disponveis.
1o Nos portais e stios de grande porte, desde que seja demonstrada a inviabilidade
tcnica de se concluem os procedimentos para alcanar integralmente a acessibilidade,
o prazo definido no caput ser estendido por igual perodo.
2o Os stios eletrnicos acessveis s pessoas portadoras de deficincia contero

smbolo que represente a acessibilidade na rede mundial de computadores (internet),
a ser adotado nas respectivas pginas de entrada.
3o Os telecentros comunitrios instalados ou custeados pelos Governos federal,

estadual, municipal ou do Distrito Federal devem possuir instalaes plenamente
acessveis e, pelo menos, um computador com sistema de som instalado, para uso
preferencial por pessoas portadoras de deficincia visual.
Art. 48. Aps 12 meses da edio deste Decreto, a acessibilidade nos portais e stios
eletrnicos de interesse pblico na rede mundial de computadores (internet), dever
ser observada para obteno do financiamento de que trata o inciso III do art. 2o.
Os portais ou stios eletrnicos da Administrao Pblica devem ser acessveis s pessoas

com deficincia visual.
Para atender a esse pblico, os portais ou stios eletrnicos devem dispor de um sistema
de ampliao de tela, para as pessoas que tm uma viso residual; um sistema de leitura de

acessibilidade
nos municpios 6e7
tela que transmite, por meio de voz sintetizada, as informaes textuais, como tambm um
sistema de gravao da voz humana que transformada em texto.
A aprovao para obter financiamento de projetos de portais, com recursos pblicos, est
vinculada condio de acessibilidade dos mesmos.
Servios de telecomunicao acessveis

Art. 49. As empresas prestadoras de servios de telecomunicaes devero garantir
o pleno acesso s pessoas portadoras de deficincia auditiva, por meio das seguintes
aes:
I - no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), disponvel para uso do pblico

em geral:
a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional e em locais pblicos, telefones

de uso pblico adaptados para uso por pessoas portadoras de deficincia;
b) garantir a disponibilidade de instalao de telefones para uso por pessoas

portadoras de deficincia auditiva para acessos individuais;
c) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica a

serem utilizadas por pessoas portadoras de deficincia auditiva, que funcionem em
tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Mvel Pessoal; e
d) garantir que os telefones de uso pblico contenham dispositivos sonoros para a

identificao das unidades existentes e consumidas dos cartes telefnicos, bem
como demais informaes exibidas no painel destes equipamentos;
162 VI D o Acesso Informao e Comunicao

O Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC) Prestado no Regime Pblico, no que se refere
ao atendimento das pessoas com deficincia, disposto em seu plano de metas, est descrito
no artigo 16, Servio de Telefonia, deste trabalho.
As pessoas com deficincia podem solicitar, diretamente empresa prestadora de servio,
a instalao de telefones acessveis, mas cabe, tambm, aos municpios, solicitarem s con-
cessionrias a instalao de aparelhos adequados s pessoas com deficincia de locomoo,
visual, auditiva e de fala.
Para garantir a utilizao de telefones pblicos, por pessoas com deficincia auditiva, deve
haver, nas edificaes, um telefone pblico com amplificador de sinal, por pavimento, segundo
a ABNT NBR 9050:2004, e um telefone que transmita mensagens de texto (TDD), em cada
pavimento dos grandes edifcios e equipamentos urbanos, tais como estdios, aeroportos,
rodovirias, centros comerciais, etc.
Sinalizao de telefones acessveis esses telefones devem estar sinalizados com os
respectivos smbolos (Figuras 129 a 131).
Figura 129 Smbolo do telefone com teclado
Figura 130 Smbolo do telefone com amplificador sonoro

acessibilidade
nos municpios 6e7
Figura 131 - Telefone com teclado - TDD
II - no Servio Mvel Celular ou Servio Mvel Pessoal:
a) garantir a interoperabilidade nos servios de telefonia mvel, para possibilitar o

envio de mensagens de texto entre celulares de diferentes empresas; e
b) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica a

serem utilizadas por pessoas portadoras de deficincia auditiva, que funcionem em
tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com o
mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Telefnico Fixo Comutado.
1o Alm das aes citadas no caput, deve-se considerar o estabelecido nos

Planos Gerais de Metas de Universalizao aprovados pelos Decretos 2.592, de
15 de maio de 1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003, bem como o estabelecido
pela Lei 9.472, de 16 de julho de 1997.
2o O termo pessoa portadora de deficincia auditiva e da fala utilizado nos Planos

Gerais de Metas de Universalizao entendido neste Decreto como pessoa portadora
de deficincia auditiva, no que se refere aos recursos tecnolgicos de telefonia.

Seguem as ementas dos decretos e da lei citados:
Decreto 2.592/98 aprova o Plano Geral de Metas para a Universalizao do Servio

Telefnico Fixo Comutado Prestado no Regime Pblico;
Decreto 4.769/03 aprova o Plano Geral de Metas para a Universalizao do Servio

Telefnico Fixo Comutado Prestado no Regime Pblico (PGMU), e d outras providncias;
Lei 9.472/97 dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao

e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da
Emenda Constitucional 8, de 1995.
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) regulamentar, no prazo

de seis meses a contar da data de publicao deste Decreto, os procedimentos a
serem observados para implementao do disposto no art. 49.
Art. 51. Caber ao Poder Pblico incentivar a oferta de aparelhos de telefonia celular
que indiquem, de forma sonora, todas as operaes e funes neles disponveis
no visor.
Art. 52. Caber ao Poder Pblico incentivar a oferta de aparelhos de televiso equipados
com recursos tecnolgicos que permitam sua utilizao de modo a garantir o direito
de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva ou visual.
Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos no caput:
I - circuito de decodificao de legenda oculta;
II - recurso para Programa Secundrio de udio (SAP); e

acessibilidade
nos municpios 6e7
III - entradas para fones de ouvido com ou sem fio.
Art. 53. Os procedimentos a serem observados para implementao do plano de

medidas tcnicas previstos no art. 19 da Lei 10.098, de 2000, sero regulamentados,
em norma complementar, pelo Ministrio das Comunicaes. (Redao dada pelo
Decreto 5.645, de 2005)
1o O processo de regulamentao de que trata o caput dever atender ao disposto

no art. 31 da Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
2o A regulamentao de que trata o caput dever prever a utilizao, entre outros,

dos seguintes sistemas de reproduo das mensagens veiculadas para as pessoas
portadoras de deficincia auditiva e visual:
I - a subtitulao por meio de legenda oculta;
II - a janela com intrprete de Libras; e
III - a descrio e narrao em voz de cenas e imagens.
3 A Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia

(Corde) da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
assistir o Ministrio das Comunicaes no procedimento de que trata o 1.
(Redao dada pelo Decreto 5.645, de 2005)
Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de radiodifuso de sons e imagens

operadas pelo Poder Pblico podero adotar plano de medidas tcnicas prprio,
como metas antecipadas e mais amplas do que aquelas as serem definidas no
mbito do procedimento estabelecido no art. 53.

Capacitao de Profissionais em Libras
Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao pblica, diretamente ou

em parceria com organizaes sociais civis de interesse pblico, sob a orientao
do Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por meio
da Corde, promover a capacitao de profissionais em Libras.
Os gestores municipais devem estar atentos exigncia deste artigo promovendo a capaci-
tao de profissionais em Libras, principalmente para atendimento ao pblico, nas unidades
de sade, nos terminais rodovirios, entre outros.
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implementao da televiso digital no Pas

dever contemplar obrigatoriamente os trs tipos de sistema de acesso informao
de que trata o art. 52.
Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia

da Repblica editar, no prazo de 12 meses a contar da data da publicao deste
Decreto, normas complementares disciplinando a utilizao dos sistemas de acesso
informao referidos no 2o do art. 53, na publicidade governamental e nos
pronunciamentos oficiais transmitidos por meio dos servios de radiodifuso de
sons e imagens.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e observadas as condies

tcnicas, os pronunciamentos oficiais do Presidente da Repblica sero acompanhados,
obrigatoriamente, no prazo de seis meses a partir da publicao deste Decreto, de
sistema de acessibilidade mediante janela com intrprete de Libras.
Art. 58. O Poder Pblico adotar mecanismos de incentivo para tornar disponveis
em meio magntico, em formato de texto, as obras publicadas no Pas.

acessibilidade
nos municpios 6e7
1o A partir de seis meses da edio deste Decreto, a indstria de medicamentos
deve disponibilizar, mediante solicitao, exemplares das bulas dos medicamentos
em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
2o A partir de seis meses da edio deste Decreto, os fabricantes de equipamentos

eletroeletrnicos e mecnicos de uso domstico devem disponibilizar, mediante solicitao,
exemplares dos manuais de instruo em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
Atendimento s Pessoas com Deficincia em Eventos
Art. 59. O Poder Pblico apoiar preferencialmente os congressos, seminrios,

oficinas e demais eventos cientfico-culturais que ofeream, mediante solicitao,
apoios humanos s pessoas com deficincia auditiva e visual, tais como tradutores
e intrpretes de Libras, ledores, guias-intrpretes, ou tecnologias de informao e
comunicao, tais como a transcrio eletrnica simultnea.
Os municpios devem estar atentos exigncia deste artigo, apoiando e contribuindo com
os eventos para que garantam o atendimento s pessoas com deficincia.
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio

de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento
devero contemplar temas voltados para tecnologia da informao acessvel para
pessoas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que
produza componentes e equipamentos relacionados tecnologia da informao
acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
As determinaes contidas neste artigo no se aplicam aos municpios.

Ajudas Tcnicas
Art. 61. Para os fins deste Decreto, consideram-se ajudas tcnicas os produtos,
instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados
para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
1o Os elementos ou equipamentos definidos como ajudas tcnicas sero certificados

pelos rgos competentes, ouvidas as entidades representativas das pessoas
portadoras de deficincia.
2o Para os fins deste Decreto, os ces-guia e os ces-guia de acompanhamento

so considerados ajudas tcnicas.
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de

organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero
contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura, tratamento e preveno de
deficincias ou que contribuam para impedir ou minimizar o seu agravamento.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que
produza componentes e equipamentos de ajudas tcnicas.
Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a produo de

ajudas tcnicas dar-se- a partir da instituio de parcerias com universidades e
centros de pesquisa para a produo nacional de componentes e equipamentos.
Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com base em estudos e pesquisas elaborados

pelo Poder Pblico, sero estimulados a conceder financiamento s pessoas
portadoras de deficincia para aquisio de ajudas tcnicas.

acessibilidade
nos municpios 6e7
Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesquisas, verificar
a viabilidade de:
I - reduo ou iseno de tributos para a importao de equipamentos de ajudas tcnicas

que no sejam produzidos no Pas ou que no possuam similares nacionais;
II - reduo ou iseno do imposto sobre produtos industrializados incidente sobre

as ajudas tcnicas; e
III - incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas para pessoas portadoras

de deficincia ou com mobilidade reduzida na categoria de equipamentos sujeitos
a deduo de imposto de renda.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o caput,

deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei Complementar 101, de 2000, sinalizando
impacto oramentrio e financeiro da medida estudada.
Art. 65. Caber ao Poder Pblico viabilizar as seguintes diretrizes:
I - reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como rea de conhecimento;
II - promoo da incluso de contedos temticos referentes a ajudas tcnicas na

educao profissional, no ensino mdio, na graduao e na ps-graduao;
III - apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cientficos referentes a ajudas

tcnicas;
170 VII D as Ajudas Tcnicas

IV - estabelecimento de parcerias com escolas e centros de educao profissional,
centros de ensino universitrios e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao
de profissionais na rea de ajudas tcnicas; e
V - incentivo formao e treinamento de ortesistas e protesistas.
Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos instituir Comit de Ajudas
Tcnicas, constitudo por profissionais que atuam nesta rea, e que ser
responsvel por:
I - estruturao das diretrizes da rea de conhecimento;
II - estabelecimento das competncias desta rea;
III - realizao de estudos no intuito de subsidiar a elaborao de normas a respeito

de ajudas tcnicas;
IV - levantamento dos recursos humanos que atualmente trabalham com o tema; e
V - deteco dos centros regionais de referncia em ajudas tcnicas, objetivando

a formao de rede nacional integrada.
1o O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado pela Corde e participar do

Programa Nacional de Acessibilidade, com vistas a garantir o disposto no art. 62.
2o Os servios a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas Tcnicas

so considerados relevantes e no sero remunerados.

captulos 8 e 9
VIII Do Programa Nacional de Acessibilidade
IX Das Disposies Finais
Descrevem o Programa Nacional de Acessibilidade, da

Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia (Corde), que define aes para cooperar com os
Estados e municpios na elaborao de estudos e diagnsticos
da situao de acessibilidade. Estabelecem, tambm, que os
programas nacionais de desenvolvimento urbano, os projetos de
revitalizao, recuperao ou reabilitao urbana devem incluir
aes que eliminem barreiras.
Programa nacional de acessibilidade
Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coordenao da Secretaria
Especial dos Direitos Humanos, por intermdio da Corde, integrar os planos
plurianuais, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na condio de coordenadora

do Programa Nacional de Acessibilidade, desenvolver, dentre outras, as seguintes
aes:
I - apoio e promoo de capacitao e especializao de recursos humanos em

acessibilidade e ajudas tcnicas;
II - acompanhamento e aperfeioamento da legislao sobre acessibilidade;
III - edio, publicao e distribuio de ttulos referentes temtica da

acessibilidade;
IV - cooperao com Estados, Distrito Federal e municpios para a elaborao de

estudos e diagnsticos sobre a situao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica,
de transporte, comunicao e informao;
V - apoio e realizao de campanhas informativas e educativas sobre

acessibilidade;
VI - promoo de concursos nacionais sobre a temtica da acessibilidade; e
VII - estudos e proposio da criao e normatizao do Selo Nacional de

Acessibilidade.

acessibilidade
nos municpios 8e9
A Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (Corde)
divulga as normas do Comit Brasileiro de Acessibilidade CB 40, da ABNT, no seguinte
endereo eletrnico: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/normas_abnt.asp
A Secretaria Especial dos Direitos Humanos recebe e analisa projetos de acessibilidade
para entidades pblicas ou privadas com o propsito, depois de aprovado, de formalizar
parceria que possibilita a transferncia ou a descentralizao dos recursos. A orientao para
apresentar projetos encontra-se no stio da instituio.
Disposies Finais
Art. 69. Os programas nacionais de desenvolvimento urbano, os projetos de
revitalizao, recuperao ou reabilitao urbana incluiro aes destinadas
eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, nos transportes e na
comunicao e informao devidamente adequadas s exigncias deste Decreto.
Art. 70. O art. 4o do Decreto 3.298, de 20 de dezembro de 1999, passa a vigorar

com as seguintes alteraes:
Art. 4o ...
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos
do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica,
apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia,
monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia,
hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia
cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida,
exceto as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para
o desempenho de funes;
176 VIII e IX Do Programa Nacional de Acessibilidade e Das Disposies Finais

II - deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de 41 decibis
(dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ,
2.000Hz e 3.000Hz;
III - deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor

que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que
significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor
correo ptica; os casos nos quais o somatrio da medida do campo visual
em ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea
de quaisquer das condies anteriores;
IV - ( ...)
d) utilizao dos recursos da comunidade;
(...) (NR)
Art. 71. Ficam revogados os arts. 50 a 54 do Decreto 3.298, de 20 de dezembro

de 1999.
Art. 72. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 2 de dezembro de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 3/12/2004.

Referncias Normativas
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
NBR 5461:1991 Iluminao Terminologia
NBR 9077:2001 Sada de emergncia em edifcios Procedimentos
NBR 9283:1986 Mobilirio urbano Classificao
NBR 9284:1986 Equipamento urbano Classificao
ISO/DIS 9386-1 Plataforma elevatria com acionamento mecnico para pessoas com
mobilidade prejudicada normas de segurana, dimenses e funcionamento.
NBR 9050:2004 Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos

urbanos
NBR 13994:2000 Elevadores de passageiros Elevadores para transporte de

pessoa portadora de deficincia
NBR 14021:2006 Transporte Acessibilidade no sistema de trem urbano ou

metropolitano

acessibilidade
nos municpios 8e9
NBR 14022:2006 Transporte Acessibilidade pessoa portadora de deficincia
em nibus e trlebus, para atendimento urbano e intermunicipal.
NBR 15250:2005 Acessibilidade em caixa de auto-atendimento bancrio
Normas disponveis para cpia em: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/

normas_abnt.asp
180 VIII e IX Do Programa Nacional de Acessibilidade e Das Disposies Finais

Anexos
ANEXO A
Como voc deve comportar-se diante de uma pessoa que...

Usa cadeira de rodas
No segure nem toque na cadeira de rodas. Ela a extenso do corpo da pessoa. Apoiar-
se ou encostar-se na cadeira o mesmo que apoiar-se ou encostar-se na pessoa.
Se voc desejar, oferea ajuda, mas no insista. Se precisar de ajuda, ele (a) aceitar seu
oferecimento e lhe dir o que fazer. Se voc forar essa ajuda, a atitude pode, s vezes, at
mesmo causar insegurana.
No tenha receio de usar palavras como caminhar ou correr. Os portadores de defi-

cincia tambm as usam.
Quando voc e uma pessoa portadora de deficincia fsica quiserem sair juntas, preste
ateno para eventuais barreiras arquitetnicas, ao escolherem um restaurante, uma casa,
um teatro ou outro lugar para visitar.
Se a conversa durar mais do que alguns minutos, sente-se, se possvel, de modo a ficar
no mesmo nvel do seu olhar. Para uma pessoa sentada, desconfortvel ficar olhando para
cima, durante um perodo relativamente longo.
No estacione seu automvel em lugares reservados s pessoas portadoras de defici-

ncia fsica. Tais lugares so reservados por necessidade e no por convenincia. O espao
reservado mais largo que o usual, a fim de permitir que a cadeira de rodas fique ao lado
do automvel e o portador de deficincia fsica possa sair e sentar-se na cadeira de rodas,

acessibilidade
nos municpios Anexos
e vice-versa; alm disso, o lugar reservado prximo entrada de prdios, para facilitar o
acesso dessas pessoas.
Ao ajudar um portador de deficincia fsica a descer por uma rampa inclinada, ou degraus
altos, prefervel usar a marcha r, para evitar que, pela excessiva inclinao, a pessoa
perca o equilbrio e possa cair para a frente.
Usa muletas
Acompanhe o ritmo de sua marcha.
Tome os cuidados necessrios para que ele(a) no tropece.
Deixe as muletas sempre ao alcance das suas mos.
pessoa com deficincia visual (pessoa cega)
Oferea sua ajuda sempre que um(a) cego(a) parecer necessit-la. Mas no o(a) ajude
sem que ele(a) concorde. Sempre pergunte antes de agir. Se voc no souber em qu e como
ajudar, pea explicaes de como faz-lo.
Para guiar uma pessoa cega, ela deve segurar seu brao, de preferncia no cotovelo ou
no ombro. No a pegue pelo brao; alm de perigoso, isso pode assust-la. Ao encontrar
degraus, meio-fio e outros obstculos, v orientando-a. Em lugares muito estreitos para
duas pessoas caminharem lado a lado, ponha seu brao para trs, de modo que a pessoa
cega possa segu-lo. Ao sair de uma sala, informe o(a) cego(a); desagradvel para qualquer
pessoa falar para o vazio. No evite palavras como cego, olhar ou ver; os(as) cegos(as)
tambm as usam.
186 A nexos
Ao explicar direes para uma pessoa cega, seja o mais claro e especfico possvel. No se
esquea de indicar os obstculos que existem no caminho que ela vai seguir. Como algumas
pessoas cegas no tm memria visual, no se esquea de indicar as distncias em metros
(p. ex.: uns 20 metros para frente). Mas se voc no sabe corretamente como direcionar uma
pessoa cega, diga algo como: Eu gostaria de ajud-lo(a). Mas, como que devo descrever
as coisas? Ele (a) lhe dir.
Ao guiar um (a) cego (a) para uma cadeira, direcione a mo dele(a) para o encosto da
cadeira, e informe se a cadeira tem braos ou no. Em um restaurante, de boa educao
que voc leia o cardpio e os preos.
Uma pessoa cega como voc, s que no enxerga; trate-a com o mesmo respeito que
voc trata uma pessoa que enxerga.
Quando estiver em contato social ou trabalhando com pessoa portadora de deficincia

visual, no pense que a cegueira problema e, por isso, nunca a exclua de participar plenamen-
te, nem procure minimizar tal participao. Deixe que ela decida como participar. Proporcione
pessoa cega a chance de ter sucesso ou de falhar, tal como qualquer outra pessoa.
Quando for pessoa com viso subnormal (algum com srias dificuldades visuais), pro-
ceda com o mesmo respeito, perguntando-lhe se precisa de ajuda, quanto notar que ela est
em dificuldade.
pessoa com deficincia auditiva (pessoa surda)
Fale claramente, distinguindo palavra, mas no exagere. Fale com velocidade normal,
salvo quando lhe for pedido para falar mais devagar.

acessibilidade
Cuide para que ele(a) enxergue sua boca. A leitura dos lbios torna-se impossvel se voc
gesticula, segura algo na frente dos seus prprios lbios, ou fica contra a luz.
Fale com o tom normal de voz, a no ser que lhe peam para levantar a voz.
Gritar nunca adianta.
Seja expressivo. Como os surdos no podem ouvir as mudanas sutis do tom de sua voz
indicando sarcasmo ou seriedade, a maioria deles (as) ler suas expresses faciais, seus
gestos, ou os movimentos do seu corpo, para entender o que voc quer comunicar.
Se voc quer falar com uma pessoa surda, chame a ateno dela, seja sinalizando com
a mo ou tocando em seu brao. Enquanto estiverem conversando, mantenha contato visual;
se voc olhar para outro lado, enquanto estiver conversando, o(a) surdo(a) pode pensar que
a conversa terminou.
Se voc tiver dificuldades para entender o que uma pessoa surda est falando, sinta-se
vontade para pedir que ela repita o que falou. Se voc ainda no entender, pea-lhe para es-
crever. O que interessa comunicar-se com a pessoa surda. O mtodo no importante.
Se o(a) surdo(a) estiver acompanhado(a) por um intrprete, fale diretamente com a pessoa
surda, no com o intrprete.
Ao planejar um encontro, lembre-se que os avisos visuais so teis para os participantes

surdos. Se estiver previsto um filme, providencie um script por escrito, ou um resumo do
contedo do filme, se no for legendado.
188 A nexos
Tem paralisia cerebral
A pessoa com paralisia cerebral anda com dificuldade, ou no anda, e pode ter problemas
de fala. Seus movimentos podem ser estranhos ou descontrolados.
Pode, involuntariamente, apresentar gestos faciais incomuns, sob a forma de caretas.

Geralmente, porm, trata-se de uma pessoa inteligente e sempre muito sensvel ela sabe e
compreende que no como os outros.
Para ajud-la, no a trate bruscamente. Adapte-se ao seu ritmo. Se no compreender

o que ela diz, pea-lhe que repita: ela o compreender. No se deixe impressionar por seu
aspecto. Aja de forma natural... sorria... ela uma pessoa igual a voc.
pessoa com deficincia mental (perda cognitiva)
Cumprimente a pessoa com deficincia mental de maneira normal e respeitosa, no se

esquecendo de fazer o mesmo ao se despedir. As pessoas com deficincia mental so, em
geral, bem dispostas, carinhosas e gostam de se comunicar.
D-lhes ateno, dirigindo-lhes palavras como: que bom que voc veio, gostamos
quando voc vem nos visitar, mantendo a conversa at onde for possvel.
Seja natural. Evite a superproteo. A pessoa com deficincia mental deve fazer sozinha
tudo o que puder; ajude-a quando realmente for necessrio.
Lembre-se: deficincia mental pode ser conseqncia de uma doena, mas no uma
doena; uma condio de ser. Nunca use a expresso doentinho(a) ou bobinho(a)
quando se dirigir ou se referir a uma pessoa com deficincia mental.

acessibilidade
No se esquea: deficincia mental no doena mental.
Uma pessoa portadora de deficincia mental , em primeiro lugar, uma pessoa.
Enquanto for criana, trate-a como criana. Quando for adolescente ou adulto, trate-o
como tal.
190 A nexos
ANEXO B
Lei 10.048 de 8 de novembro de 2000
D prioridade de atendimento s pessoas
que especifica, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o As pessoas portadoras de deficincia fsica, os idosos com idade igual

ou superior a sessenta e cinco anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas
acompanhadas por crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos termos
desta lei.
Art. 2o As reparties pblicas e empresas concessionrias de servios pblicos esto

obrigadas a dispensar atendimento prioritrio, por meio de servios individualizados
que assegurem tratamento diferenciado e atendimento imediato s pessoas a que
se refere o art. 1o.
Pargrafo nico. assegurada, em todas as instituies financeiras, a prioridade

de atendimento s pessoas mencionadas no art. 1o.
Art. 3o As empresas pblicas de transporte e as concessionrias de transporte

coletivo reservaro assentos, devidamente identificados, aos idosos, gestantes,
lactantes, pessoas portadoras de deficincia e pessoas acompanhadas por crianas
de colo.

acessibilidade
Art. 4o Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como os edifcios de uso pblico,

tero normas de construo, para efeito de licenciamento da respectiva edificao,
baixadas pela autoridade competente, destinadas a facilitar o acesso e uso desses
locais pelas pessoas portadoras de deficincia.
Art. 5o Os veculos de transporte coletivo a serem produzidos aps doze meses da

publicao desta lei sero planejados de forma a facilitar o acesso a seu interior
das pessoas portadoras de deficincia.
1o (VETADO)
2o Os proprietrios de veculos de transporte coletivo em utilizao tero o prazo

de cento e oitenta dias, a contar da regulamentao desta lei, para proceder
s adaptaes necessrias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 6o A infrao ao disposto nesta lei sujeitar os responsveis:
I no caso de servidor ou de chefia responsvel pela repartio pblica, s

penalidades previstas na legislao especfica;
II no caso de empresas concessionrias de servio pblico, a multa de R$ 500,00

(quinhentos reais) a R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por veculos sem as
condies previstas nos arts. 3o e 5o;
III no caso das instituies financeiras, as penalidades previstas no art. 44, incisos
I, II e III, da Lei 4.595, de 31 de dezembro de 1964.
192 A nexos
Pargrafo nico. As penalidades de que trata este artigo sero elevadas ao dobro,
em caso de reincidncia.
Art. 7o O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de sessenta dias, contado
de sua publicao.
Art. 8o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 8 de novembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.

Fernando Henrique Cardoso

ANEXO C
Lei 10.098 - de 19 de dezembro de 2000 - dou de 20/12/2000

Estabelece normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
e d outras providncias

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Captulo I Disposies Gerais

Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no
mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte
e de comunicao.

Art. 2 Para os fins desta Lei so estabelecidas as seguintes definies:

I acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana
e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes,
dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora
de deficincia ou com mobilidade reduzida;
194 A nexos
II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade
de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em:

a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos
de uso pblico;
b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios

pblicos e privados;
c) barreiras arquitetnicas nos transportes: as existentes nos meios de

transportes;
d) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou

impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios
ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa;
III pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria

ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e
de utiliz-lo;
IV elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao,

tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para esgotos,
distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio
de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento
urbanstico;
V mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos,

superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de
forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais

acessibilidade
nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines

telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros
de natureza anloga;
VI ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite

o acesso e o uso de meio fsico.

Captulo II Dos Elementos da Urbanizao

Art. 3o O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos
demais espaos de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a
torn-los acessveis para as pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida.
Art. 4o As vias pblicas, os parques e os demais espaos de uso pblico existentes,

assim como as respectivas instalaes de servios e mobilirios urbanos devero
ser adaptados, obedecendo-se ordem de prioridade que vise maior eficincia
das modificaes, no sentido de promover mais ampla acessibilidade s pessoas

Art. 5o O projeto e o traado dos elementos de urbanizao pblicos e privados de
uso comunitrio, nestes compreendidos os itinerrios e as passagens de pedestres,
os percursos de entrada e de sada de veculos, as escadas e rampas, devero
observar os parmetros estabelecidos pelas normas tcnicas de acessibilidade da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).

Art. 6o Os banheiros de uso pblico existentes ou a construir em parques, praas, jardins
e espaos livres pblicos devero ser acessveis e dispor, pelo menos, de um sanitrio
e um lavatrio que atendam s especificaes das normas tcnicas da ABNT.
196 A nexos
Art. 7o Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou
em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de
circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem
pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo.

Pargrafo nico. As vagas a que se refere o caput deste artigo devero ser em
nmero equivalente a dois por cento do total, garantida, no mnimo, uma vaga,
devidamente sinalizada e com as especificaes tcnicas de desenho e traado
de acordo com as normas tcnicas vigentes.

Captulo III Do Desenho e da Localizao do Mobilirio Urbano

Art. 8o Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou quaisquer outros
elementos verticais de sinalizao que devam ser instalados em itinerrio ou espao
de acesso para pedestres devero ser dispostos de forma a no dificultar ou impedir
a circulao, e de modo que possam ser utilizados com a mxima comodidade.

Art. 9o Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar
equipados com mecanismo que emita sinal sonoro suave, intermitente e sem
estridncia, ou com mecanismo alternativo, que sirva de guia ou orientao para a
travessia de pessoas portadoras de deficincia visual, se a intensidade do fluxo de
veculos e a periculosidade da via assim determinarem.

Art. 10o Os elementos do mobilirio urbano devero ser projetados e instalados em
locais que permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida.

acessibilidade
Captulo IV Da Acessibilidade nos Edifcios

Pblicos ou de Uso Coletivo

Art. 11 A construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados
destinados ao uso coletivo devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem
acessveis s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na construo, ampliao ou
reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser
observados, pelo menos, os seguintes requisitos de acessibilidade:

I nas reas externas ou internas da edificao, destinadas a garagem e a
estacionamento de uso pblico, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos
de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem
pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo permanente;
II pelo menos um dos acessos ao interior da edificao dever estar livre de

barreiras arquitetnicas e de obstculos que impeam ou dificultem a acessibilidade
de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
III pelo menos um dos itinerrios que comuniquem horizontal e verticalmente todas
as dependncias e servios do edifcio, entre si e com o exterior, dever cumprir os
requisitos de acessibilidade de que trata esta Lei; e
IV os edifcios devero dispor, pelo menos, de um banheiro acessvel, distribuindo-se

seus equipamentos e acessrios de maneira que possam ser utilizados por pessoa

198 A nexos
Art. 12 Os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar
devero dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas,
e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive
acompanhante, de acordo com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de
acesso, circulao e comunicao.

Captulo V Da Acessibilidade nos Edifcios de Uso Privado

Art. 13 Os edifcios de uso privado em que seja obrigatria a instalao de
elevadores devero ser construdos atendendo aos seguintes requisitos mnimos
de acessibilidade:

I percurso acessvel que una as unidades habitacionais com o exterior e com as
dependncias de uso comum;
II percurso acessvel que una a edificao via pblica, s edificaes e aos

servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos;
III cabine do elevador e respectiva porta de entrada acessveis para pessoas


Art. 14 Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento
de acesso, exceo das habitaes unifamiliares, e que no estejam obrigados
instalao de elevador, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que
facilitem a instalao de um elevador adaptado, devendo os demais elementos de
uso comum destes edifcios atender aos requisitos de acessibilidade.

acessibilidade
Art. 15o Caber ao rgo federal responsvel pela coordenao da poltica habitacional
regulamentar a reserva de um percentual mnimo do total das habitaes, conforme
a caracterstica da populao local, para o atendimento da demanda de pessoas

Captulo VI Da Acessibilidade nos Veculos
de Transporte Coletivo

Art. 16 Os veculos de transporte coletivo devero cumprir os requisitos de
acessibilidade estabelecidos nas normas tcnicas especficas.

Captulo VII Da Acessibilidade nos Sistemas de
Comunicao e Sinalizao

Art. 17 O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer
mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao
e sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e com dificuldade de
comunicao, para garantir-lhes o direito de acesso informao, comunicao, ao
trabalho, educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer.

Art. 18 O Poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de
escrita em braile, linguagem de sinais e de guias-intrpretes, para facilitar qualquer
tipo de comunicao direta pessoa portadora de deficincia sensorial e com
dificuldade de comunicao.

Art. 19 Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens adotaro plano de
medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra
subtitulao, para garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras
de deficincia auditiva, na forma e no prazo previstos em regulamento.
200 A nexos
Captulo VIII Disposies sobre Ajudas Tcnicas

Art. 20 O Poder Pblico promover a supresso de barreiras urbansticas,
arquitetnicas, de transporte e de comunicao, mediante ajudas tcnicas.

Art. 21 O Poder Pblico, por meio dos organismos de apoio pesquisa e das
agncias de financiamento, fomentar programas destinados:

I promoo de pesquisas cientficas voltadas ao tratamento e preveno de
deficincias;
II ao desenvolvimento tecnolgico orientado produo de ajudas tcnicas para

as pessoas portadoras de deficincia;
III especializao de recursos humanos em acessibilidade.

Captulo IX Das Medidas de Fomento Eliminao de Barreiras

Art. 22 institudo, no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos
do Ministrio da Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, com dotao
oramentria especfica, cuja execuo ser disciplinada em regulamento.

Captulo X disposies finais

Art. 23 A Administrao Pblica federal direta e indireta destinar, anualmente,
dotao oramentria para as adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras
arquitetnicas existentes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e naqueles
que estejam sob sua administrao ou uso.
Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, eliminaes e supresses de

acessibilidade
barreiras arquitetnicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir
do primeiro ano de vigncia desta Lei.

Art. 24 O Poder Pblico promover campanhas informativas e educativas dirigidas
populao em geral, com a finalidade de conscientiz-la e sensibiliz-la quanto
acessibilidade e integrao social da pessoa portadora de deficincia ou com

Art. 25 As disposies desta Lei aplicam-se aos edifcios ou imveis declarados
bens de interesse cultural ou de valor histrico-artstico, desde que as modificaes
necessrias observem as normas especficas reguladoras destes bens.

Art. 26 As organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia tero
legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade
estabelecidos nesta Lei.

Art. 27 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 19 de dezembro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.

Fernando Henrique Cardoso
Jos Gregori
202 A nexos
ANEXO D
Carta do Rio - Desenho Universal para um
Desenvolvimento Inclusivo e Sustentvel
Documento elaborado com base nas discusses da Conferncia Inter-
nacional sobre Desenho Universal, realizada em dezembro de 2004
Reunidas e reunidos no Rio de Janeiro, Brasil, em 12 de dezembro de 2004, na Conferncia

Internacional sobre Desenho Universal Projetando para o Sculo XXI, profissionais, repre-
sentantes de ONG e de diversos setores da sociedade civil, de universidades, funcionrios e
funcionrias de instituies estatais, de organismos internacionais e multilaterais, provenientes
de diversos pases da Amrica Latina, concordamos com a seguinte declarao:
1. O propsito do desenho universal atender s necessidades e viabilizar a participao

social e o acesso aos bens e servios maior gama possvel de usurios, contribuindo para a
incluso das pessoas que esto impedidas de interagir na sociedade e para o seu desenvolvi-
mento. Exemplos destes grupos excludos so: as pessoas pobres, as pessoas marginalizadas
por sua condio cultural, racial, tnica, pessoas com diferentes tipos de deficincia, pessoas
muito obesas e mulheres grvidas, , pessoas muito altas ou muito baixas, inclusive crianas,
e outras, que, por diferentes razes, so tambm excludas da participao social.
2. Concebemos o Desenho Universal como gerador de ambientes, servios, programas e

tecnologias acessveis, utilizveis eqitativamente, de forma segura e autnoma por todas as
pessoas - na maior extenso possvel - sem que tenham que ser adaptados ou readaptados
especificamente, em virtude dos sete princpios que o sustentam, a saber:
Uso equiparvel (para pessoas com diferentes capacidades);

acessibilidade
Uso flexvel (com leque amplo de preferncias e habilidades);

Simples e intuitivo (fcil de entender);
Informao perceptvel (comunica eficazmente a informao necessria)
Tolerante ao erro (que diminui riscos de aes involuntrias);
Com pouca exigncia de esforo fsico; e
Tamanho e espao para o acesso e o uso.
3. Reconhecemos o valor do conceito emergente de Desenvolvimento Inclusivo, que tenta

expandir a viso de desenvolvimento, reconhece a diversidade como aspecto fundamental
do processo de desenvolvimento socioeconmico e humano, reivindica a contribuio de
cada ser humano para o processo de desenvolvimento, e, em vez de implantar polticas e
aes isoladas, promove uma estratgia integrada em benefcio das pessoas e da sociedade
como um todo. O Desenvolvimento Inclusivo uma ferramenta eficaz para a superao da
excluso social que prevalece no mundo e, conseqentemente, para se conseguir avanar
na erradicao da pobreza.
4. Concebemos o desenvolvimento humano sustentvel como uma forma produtiva de enten-

der as polticas sociais, considerando os vnculos entre crescimento econmico, distribuio
eqitativa dos benefcios do crescimento e convivncia harmoniosa com o meio ambiente.
5. Consideramos que a situao de pobreza e excluso social atinge milhes de pessoas no

mundo todo, impede o desenvolvimento humano e uma existncia digna e com qualidade - e
que, na Amrica Latina e no Caribe, esta situao atinge mais da metade de sua populao.
Estamos tambm convencidas e convencidos de que esta situao de excluso e pobreza,
204 A nexos
bem como a desigualdade, as doenas, a insegurana, a contaminao e a degradao
ambiental e o desenho inadequado so perigos pblicos, que afetam muitas pessoas e
ameaam a todas.
6. Neste contexto de domnio do desenvolvimento pela excluso, propomos os seguintes

desafios:
Como aplicar os princpios do Desenho Universal quando existem pessoas cuja principal
preocupao no o amanh, mas a incerteza quanto prxima refeio ... ou que no
tm moradia ou a mais bsica assistncia de sade?
Como tornar tais princpios consistentes com o fato de que, para a maioria da populao
mundial, no existem os conceitos de padres bsicos, cdigos de edificao, regula-
mentaes?
Nesta situao, que sentido real tm servios como o banheiro, a cozinha, o vestbulo,
a rampa, a iluminao, a acstica?
E, principalmente, como acrescentar qualidade de vida aplicando o Desenho Universal?
7. Salientamos que a aplicao no presente de um desenho inadequado de programas, ser-

vios e infra-estrutura gera inacessibilidade e perpetua condies de excluso para o futuro.
Consideramos inaceitvel que recursos pblicos continuem sendo utilizados para a construo
de qualquer tipo de barreira.
8. Concordamos que o Desenho Universal deve se transformar num componente imprescin-

dvel das polticas e aes que promovem o desenvolvimento, para que este atinja um carter
verdadeiramente inclusivo e contribua eficazmente para a reduo da pobreza no mundo.

acessibilidade
9. Concordamos, tambm, que, para avanar na direo de um Desenho Universal para um

Desenvolvimento Inclusivo Sustentvel, toda nova ao ter de:
ser planificada, equilibrando aspectos legais, de direitos, econmicos, tecnolgicos e
culturais locais;
atender s necessidades autnticas da comunidade;
contar com a participao dos interessados;
incorporar os critrios do Desenho Universal, para evitar que os investimentos gerem

custos extras para adaptaes necessrias no futuro;
aplicar materiais e tecnologias disponveis no local, ao mais baixo custo possvel;
planejar a manuteno com os meios locais; e
proporcionar capacitao adequada para permitir a aplicao tcnica cada vez mais
extensa do desenho universal.
10. Estamos convencidas e convencidos de que para conseguir que o Desenho Universal se
transforme num instrumento a servio do Desenvolvimento Inclusivo, necessrio que todos os
atores envolvidos nestes temas (Estados e governos, setor privado, sociedade civil, organizaes
da sociedade civil, universidades, profissionais e organismos internacionais e regionais) desempe-
nhem ativamente seus papis e considerando que devem seguir as seguintes linhas de ao:
Que os governos desenvolvam esforos para conseguir instrumentos jurdicos que faam
com que o Desenho Universal seja aplicado permanentemente e que este seja um componente
transversal nos planos nacionais de desenvolvimento e nas polticas pblicas.
206 A nexos
Que o setor privado seja atrado para a aplicao do Desenho Universal no desenho de
produtos e servios, que este tema se transforme num assunto de interesse pblico.
Que as universidades promovam o Desenho Universal na formao das profisses relacio-
nadas ou afins a este conceito incentivando pesquisas que permitam a expanso, a aplicao
e o desenvolvimento do Desenho Universal.
Que os profissionais diretamente relacionados com o Desenho Universal forneam orien-

tao tcnica para conseguir sua aplicao mais eficaz e eficiente, voltada para o desenvol-
vimento e a incluso social.
Que as organizaes, no momento, mais conscientes da necessidade do Desenho Uni-

versal, contribuam para disseminar o conceito em outros setores da sociedade civil e exeram
um papel ativo de vigilncia social para que se avance permanentemente na acessibilidade e
incluso atravs de sua aplicao efetiva.
Que os organismos internacionais e regionais avancem no instrumental jurdico com su-

porte de normas tcnicas internacionais e regionais, que promovam a aplicao sustentvel
do Desenho Universal a servio do Desenvolvimento Inclusivo.
Que os organismos multilaterais de crdito transformem o Desenho Universal num tema

do desenvolvimento, promovam seu avano, sua aplicao prtica, pesquisa e difuso com
recursos econmicos e o adotem como uma norma bsica para a elaborao de projetos, e
como um requisito para a aprovao de emprstimos aos pases.
11. Pensamos que todos os esforos e aes realizados neste sentido sero mais fortes e
eficazes se avanarmos numa agenda comum sobre o Desenho Universal e o Desenvolvimento

acessibilidade
Inclusivo e construirmos alianas e parcerias entre os diferentes setores e atores envolvidos.

Mas continua necessria a criao de redes promotoras destes temas, que contribuam para
sua disseminao e debate construtivo, para potencializar os diferentes esforos.
12. Finalmente afirmamos que estamos profundamente convencidas e convencidos de que

se trabalharmos na construo de um mundo guiado pelos princpios do Desenho Universal
e do Desenvolvimento Inclusivo, este ser um mundo melhor, mais pacfico, mais habitvel,
mais eqitativo e, inexoravelmente, com melhor qualidade de vida.
Rio de Janeiro, 12 de dezembro de 2004.
208 A nexos
As informaes tcnicas que subsidiaram este estudo foram extradas de convenes
internacionais, normas tcnicas nacionais, legislaes federais, estaduais e do Munic-
pio de So Paulo. Com foco nos governos locais, o Cepam, ao elaborar este trabalho,
comenta os artigos, pargrafos e incisos que so de competncia municipal, e d nfase
s questes arquitetnicas e urbansticas. Para auxiliar os gestores dos municpios a
proporcionarem a incluso de toda sua populao, so apresentadas, nos comentrios e
nos exemplos, que seguem a ordem do que est disposto no decreto em tela, solues
tcnicas para eliminar, nas cidades, as barreiras arquitetnicas, urbansticas, nos trans-
portes e na comunicao e informao.

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acessibilidade nos municpios

como aplicar o Decreto 5.296/04

Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficincia

Secretaria de Economia e Planejamento

Fundao Prefeito Faria Lima - Cepam

Produo editorial | Assessoria de Comunicao e Marketing do Cepam

Coordenao | Adriana Caldas

Direo de arte | Jorge Monge

Assistente de arte, diagramao e arte-final | Carlos Papai e Marina Brasiliano

CTP, impresso e acabamento | Imprensa Oficial do Estado de So Paulo

Tiragem | 3.000 exemplares

Coordenadoria de Gesto de Polticas Pblicas (Cogepp)

Equipe tcnica | Adriana Romeiro de Almeida Prado (arquiteta),

Fotos | Adriana Romeiro de Almeida Prado, Edmur Hashitani (CET),

Nossos agradecimentos Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa

1 edio - 2008 - 1.000 exemplares

Ficha Catalogrfica elaborada pela

FUNDAO PREFEITO FARIA LIMA CEPAM. Coordenadoria de Gesto de Polti-

1. Acessibilidade. 2. Administrao pblica. 3. Legislao. I. Prado, Adriana

CDU: 316.42-056.2 (094):352

Estimular o exerccio e a garantia dos direitos da pessoa com deficincia e restrio de

e na ao cotidiana do Estado paulista, tarefa precpua e necessria.

Sinergia tambm traduzida pela aproximao de duas instituies de So Paulo: a pri-

da, o Cepam, na maturidade de seus 40 anos de trabalho para fortalecer os municpios

paulistas e suas polticas.

Poder oferecer aos prefeitos, secretrios, vereadores, agentes pblicos em geral, as

pamentos pblicos, tornando-os efetivamente democrticos, aberto a todos, uma

obtiverem o acesso igualitrio a todos os prprios e servios pblicos a sociedade ser

verdadeiramente justa e solidria.

O caminho longo, passa fundamentalmente pela educao e por iniciativas exempla-

pelos tcnicos do Cepam, para andarmos mais um pouco na direo da to almejada

O preconceito um obstculo aparentemente enorme, mas enorme mesmo a solida-

riedade do nosso povo, e os governos tm que fazer sua parte.

Felipe Soutello, presidente do Cepam

Linamara Battistella, secretria dos Direitos da Pessoa com Deficincia

CAPTULO 1 Disposies Preliminares

15 Comentrios sobre as Leis 10.048 e 10.098 de 2000 (art. 1o)

18 Abrangncia da Aplicabilidade (art. 2o, incisos I a IV, arts. 3o e 4o)

CAPTULO 2 Do Atendimento Prioritrio

25 Classificao e Conceituao das Pessoas com Deficincia e

27 Acesso Prioritrio (arts. 2o e 3o)

28 Atendimento Prioritrio (art. 6o)

29 Sinalizao de Assentos de Uso Preferencial e Espaos ( 1o, inciso I)

30 Mobilirio de Recepo e Atendimento ( 1o, inciso II)

31 Atendimento a Pessoa com Deficincia Auditiva ( 1o, inciso III)

31 Capacitao do Pessoal de Atendimento ( 1o, inciso IV)

31 reas de Embarque e Desembarque ( 1o, inciso V)

32 Sinalizao de Orientao ( 1o, inciso VI)

33 Divulgao do Direito de Atendimento Prioritrio ( 1o, inciso VII)

34 Admisso e Permanncia de Co-Guia ( 1o, inciso VIII)

35 Local Especfico para Atendimento Prioritrio ( 1o, inciso IX)

36 Atendimento Preferencial Imediato ( 2o)

36 Atendimento Prioritrio em Servios de Emergncia e Sade ( 3o)

37 Atendimento Telefnico para Pessoas com Deficincia Auditiva ( 4o)

37 Instrumentos para a Implantao e o Controle do Atendimento Prioritrio

CAPTULO 3 Condies Gerais de Acessibilidade

41 Definies e Conceitos sobre Acessibilidade (art. 8o)

47 Acessibilidade nos Municpios (art. 9o, incisos I e II)

CAPTULO 4 Da Implementao da Acessibilidade

51 Desenho Universal (art. 10, 1o e 2o)

52 Responsabilidade Tcnica dos Projetos e Licena para

55 Obras no Passeio (art. 12)

56 Adequao da Legislao s Regras das Normas Tcnicas Brasileiras