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PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS,
MINISTRIO DA EDUCAO
E CINCIA E MUNICPIO DE BIDOS
Contrato n. 557/2015
Contrato interadministrativo de delegao de competncias
Contrato de Educao e Formao Municipal
Entre:
O Ministrio da Educao e Cincia, com sede na Rua 5 de Outubro
107, r/c, 1069-018 Lisboa, aqui representado pelo Ministro da Educa-
o e Cincia, Professor Doutor Nuno Crato, que intervm neste ato
ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 201. da Consti-
tuio da Repblica Portuguesa e do n. 1 do artigo 8. do Decreto-Lei
n. 86-A/2011, de 12 de julho, na redao atual, adiante designado
abreviadamente por MEC;
A Presidncia do Conselho de Ministros, aqui representada pelo
Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional, Professor Doutor
Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro, adiante designado abreviadamente
por MADR; e
O Municpio de bidos, pessoa coletiva n. 506802698, com sede
no Largo de So Pedro, 2510-086 bidos, neste ato representado pelo
Presidente da Cmara Municipal de bidos, Dr. Humberto da Silva
Marques, doravante designado abreviadamente por Municpio;
Em conjunto designados por Partes,
E considerando que:
A) A descentralizao aproxima as decises dos problemas, permitindo
muitas vezes melhor eficincia e qualidade na gesto pblica;
B) O Governo entende que deve aprofundar significativamente a
descentralizao de competncias para os municpios e entidades in-
termunicipais, seja por via legal ou contratual, em alguns casos atravs
de projeto-piloto;
C) A Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, prev a delegao de com-
petncias atravs de contratos interadministrativos a celebrar entre o
Governo e cada um dos municpios;
D) O Decreto-Lei n. 30/2015, de 12 de fevereiro, estabelece o regime
de delegao de competncias do Estado nos Municpios nas reas
sociais, nomeadamente da Educao;
E) Os contratos interadministrativos tm por objetivo a identificao
das condies em concreto que asseguram o efetivo exerccio das atri-
buies e competncias, agora delegadas, por parte de cada municpio;
F) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o
exerccio de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de
competncias da administrao central para a administrao local no
relevam para efeitos de aumentos da despesa com pessoal nem para
obrigao de reduo de nmero de trabalhadores;
G) A descentralizao em matria de educao dos servios centrais
do Estado para os municpios reconhece, respeita e procura aprofundar
a autonomia e diversidade das unidades orgnicas (Agrupamentos de
Escolas e Escolas No Agrupadas, adiante designadas por AE/E), num
quadro de articulao entre agentes e entidades locais (Municpio, AE/E)
que este projeto procura assegurar;
H) Aproximam-se objetivos que se traduzem numa verdadeira arti-
culao estratgica do ensino, pretendendo-se aprofundar a responsabi-
lidade dos municpios no compromisso com a qualidade da educao,
reconhecidos no s pelos resultados escolares, pelo desenvolvimento
humano, mas tambm pelos seus valores;
I) O modelo agora materializado aposta numa maior valorizao do
papel dos municpios, das escolas, dos diretores dos AE/E e da comu-
nidade na tomada de decises atravs de um contrato contextualizado,
consistente e fundamentado no quadro da ao local que possibilita
o desenvolvimento de uma maior autonomia pedaggica, curricular,
administrativa e organizativa;
J) As partes acreditam num contnuo processo de aperfeioamento
do servio pblico de educao no desiderato estratgico de promoo cientfico, tcnico e das tecnologias da informao e comunicao, de
da qualidade da aprendizagem das crianas e dos jovens, atravs de
respostas mais eficazes e mensurveis que permitam uma melhoria
contnua nas suas prticas pedaggicas e de um crescente envolvimento
da comunidade educativa designadamente, por via de uma maior par-
ticipao das comunidades na gesto dos sistemas educativos locais e
do reforo da responsabilizao dos atores educativos pela qualidade
do servio educativo oferecido;
K) O presente Contrato de Educao e Formao Municipal enqua-
dra-se no mbito de um projeto-piloto de cariz pedaggico e adminis-
Dirio da Repblica, 2. srie N.
trativo, promotor da eficincia dos recursos educativos, que permita
adquirir conhecimento e experincia para preparar decises futuras e
que tem como misso contribuir para o desenvolvimento humano e da
comunidade por meio da educao e da inovao, tendo em conta as
potencialidades do Municpio;
L) O presente contrato pretende constituir-se como ponto de referncia
para um modelo de gesto articulado e integrado na rea da educao no
territrio do Municpio, potenciando uma unidade na ao das diferentes
dimenses da escola e apoiando a contextualizao curricular de cursos,
turmas e percursos educativos, adequando o ensino s caractersticas e
motivaes dos alunos, bem como harmonizando a atuao do pessoal
docente e no docente;
M) Constitui um pressuposto do projeto-piloto objeto do presente
contrato que o AE, por este abrangido, da rede escolar pblica do MEC
da rea geogrfica do Municpio tenha celebrado ou possa vir a cele-
brar contrato de autonomia com o MEC durante a vigncia do presente
contrato;
N) O projeto-piloto constitui um processo gradual e faseado que
poder ser alargado, quer quanto ao seu mbito territorial, quer no que
se refere s competncias que ora so objeto de delegao.
acordado e reciprocamente aceite o presente Contrato de Educa-
o e Formao Municipal (Contrato), que se rege pelas clusulas
seguintes:
CAPTULO I
Disposies gerais
Clusula 1.
Natureza
O presente Contrato tem a natureza de contrato interadministrativo
de delegao de competncias, previsto na Lei n. 75/2013, de 12 de
setembro.
Clusula 2.
Objeto
1 O Contrato tem por objeto a delegao de competncias do MEC
no Municpio, na rea da educao e da formao, relativamente ao AE
constante do Anexo I, que integram a rede escolar pblica do MEC, nos
termos previstos neste Contrato.
2 O Contrato abrange as seguintes reas:
a) Polticas educativas;
b) Administrao educativa;
c) Gesto e desenvolvimento do currculo;
d) Organizao pedaggica e administrativa;
e) Gesto de recursos;
f) Relao escola/comunidade.
3 A repartio de responsabilidades nas reas referidas no n-
mero anterior entre o MEC, o AE e o Municpio consta do Anexo II
ao Contrato.
Clusula 3.
Definies
1 Para o efeito do Contrato, so adotadas as seguintes defini-
es:
a) AE agrupamento de escolas, como a unidade organizacional que
integra estabelecimentos de educao pr-escolar e escolas de diferentes
nveis e ciclos de ensino;
b) AEC atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo do
ensino bsico de carter educativo e formativo que incidam na apren-
dizagem de lnguas estrangeiras e nos domnios desportivo, artstico,
ligao da escola com o meio e de educao para a cidadania;
c) Contrato ou Contrato de Educao e Formao Municipal o
contrato interadministrativo de delegao de competncias a celebrar
entre o MEC, o MADR e o Municpio;
d) DGEstE Direo-Geral dos Estabelecimentos Escolares;
e) DGEEC Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia,
do MEC;
f) DGPGF Direo-Geral de Planeamento e Gesto Financeira,
do MEC;
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g) E escolas, como estabelecimentos pblicos de educao dos
ensinos bsico e secundrio, no integrados em agrupamentos, na de-
pendncia do MEC;
h) IGEC Inspeo-Geral de Educao e Cincia, do MEC;
i) Infraestruturas Escolares o conjunto dos bens mveis e imveis,
incluindo edifcios e equipamentos, afetos s escolas identificadas no
Anexo III ao presente Contrato;
j) MEC Ministrio da Educao e Cincia;
k) Municpio Municpio de bidos.
2 No mbito do Contrato, os termos a seguir indicados tm a
seguinte interpretao:
a) AE o Agrupamento de Escolas que integra a rede escolar pblica
do MEC no territrio municipal, constantes do Anexo I;
b) Apetrechamento conjunto de equipamentos, apetrechos, apare-
lhos, ferramentas e mveis necessrios para a atividade escolar;
c) Conservao todas as aes que mantenham o bom e eficaz
funcionamento/utilizao das Infraestruturas Escolares, compreen-
dendo as aes de inspeo, Manuteno Preventiva e Manuteno lidade curricular;
Corretiva;
d) Manuteno Preventiva o conjunto de aes a realizar de modo
a que o edifcio e os seus elementos constituintes desempenhem, durante
a vida til, as funes para as quais foram concebidos;
e) Manuteno Corretiva o conjunto de aes realizadas aps a
deteo de uma avaria, ou anomalia, e que visa repor os componentes
num estado que permita ao edifcio e seus elementos desempenhar a
funo para a qual foram concebidos;
f) Reabilitao aes caracterizadas como investimento que visam
assegurar a reposio das condies de habitabilidade das Infraestrutu-
ras Escolares, resultantes da utilizao continuada e da degradao de
materiais e equipamentos, atravs de operaes a realizar no trmino
da sua vida til.
Clusula 4.
Contedo do Contrato
O Contrato integra o clausulado contratual e os seguintes Anexos:
a) Anexo I AE que integra a rede escolar pblica do MEC no
territrio municipal abrangidas pelo Contrato;
b) Anexo II Matriz de responsabilidades educativas;
c) Anexo III Infraestruturas Escolares que integram o AE que
so transferidas, ou a transferir aps reabilitao, pelo MEC no
MUNICPIO;
d) Anexo IV Ficha com a caracterizao e diagnstico do AE;
e) Anexo V Rubricas de financiamento;
f) Anexo VI Listagem do pessoal no docente dos ensinos bsico
e secundrio.
Clusula 5.
Princpios
O Contrato baseia-se nos seguintes princpios:
a) Igualdade de oportunidades e equidade;
b) Eficcia e melhoria dos resultados educativos;
c) Estabilidade;
d) Prossecuo do interesse pblico;
e) Continuidade da prestao do servio pblico;
f) Necessidade e suficincia dos recursos;
g) Subsidiariedade;
h) No aumento da despesa pblica global;
i) Eficincia da gesto dos recursos;
j) Articulao entre os diversos nveis da administrao pblica;
k) Participao da comunidade na gesto do sistema educativo local.
Clusula 6.
Objetivos estratgicos
1 O Contrato visa o contnuo processo de aperfeioamento do
servio pblico de educao e formao, na promoo da qualidade
da aprendizagem das crianas e jovens, atravs do desenvolvimento
de projetos de excelncia, de melhoria e inovao, com respostas mais
eficazes e mensurveis que permitam:
a) A melhoria do sucesso e desempenho escolar dos alunos, tendo
em vista designadamente a preveno da reteno, do absentismo, do
abandono escolar e sada precoce dos alunos do sistema educativo;
b) A melhoria contnua das prticas pedaggicas;
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c) O crescente envolvimento da comunidade educativa, designada-
mente por uma maior participao da comunidade na gesto do sistema
educativo local e no reforo da responsabilizao dos atores educativos
pela qualidade do servio educativo oferecido.
2 O Contrato pretende constituir-se como ponto de referncia para
um modelo de gesto articulado e integrado de educao no territrio
municipal, atravs:
a) Da promoo da eficcia e eficincia da gesto de recursos edu-
cativos;
b) Do apoio contextualizao curricular de cursos, turmas, grupos
e percursos educativos;
c) Da promoo da adequao do ensino s caratersticas e motiva-
es dos alunos;
d) Da harmonizao da atuao do pessoal docente e no docente;
e) Da possibilidade de incluso de componentes curriculares de res-
ponsabilidade local, at percentagem de 25 % do currculo nacional
conforme as regras materiais previstas na legislao relativa flexibi-
f) Da criao de sinergias e potencialidades resultantes do envolvi-
mento da comunidade local no plano estratgico educativo municipal.
3 O Contrato visa ainda estreitar a ligao da educao e formao
ao mundo do trabalho por via da cooperao entre os intervenientes e
demais parceiros para apoio e encaminhamento vocacional e profissio-
nal, e organizaes de trabalho, de forma a facilitar a empregabilidade
dos jovens e promover o empreendedorismo nas diferentes reas de
exerccio profissional.
Clusula 7.
Direitos e obrigaes e incumprimento
1 As Partes tm os deveres e direitos de consulta e informao
recprocos.
2 Em caso de incumprimento do Contrato, a Parte que invoca
o incumprimento deve interpelar a outra Parte permitindo-lhe que se
pronuncie e possa sanar o incumprimento.
3 No caso de no sanao do incumprimento pelo Municpio
previsto no nmero anterior, pode o MEC suspender as transferncias
financeiras decorrentes do Contrato at que seja sanado o incumprimento.
4 Nos casos em que o Municpio no assegure o exerccio das
competncias delegadas ao abrigo do Contrato, aps a interpelao
prevista no n. 2 sem que o Municpio sane o incumprimento, pode o
MEC avocar e exercer substitutivamente essas competncias.
5 Nos casos em que o MEC no contestar nem sanar o incumpri-
mento, invocado pelo Municpio, do dever de executar as transferncias
financeiras decorrentes do Contrato, pode o Municpio exigir o paga-
mento de juros de mora taxa legal em vigor.
Clusula 8.
Autonomia do AE
1 No processo de delegao de competncias do MEC no Muni-
cpio regulado no Contrato salvaguardada e assegurada a autonomia
do AE e as competncias prprias dos respetivos rgos.
2 Na execuo do Contrato, devem ser realizados esforos no
sentido de promover o aprofundamento progressivo da autonomia e a
maior flexibilizao organizacional e pedaggica do AE, nos termos
do Decreto-Lei n. 75/2008, de 22 de abril, na sua redao atual, e da
Portaria n. 44/2014, de 20 de fevereiro.
Clusula 9.
Implementao gradual
O processo de descentralizao regulado no Contrato um processo
gradual e faseado que durante a sua execuo poder ser alargado quanto
s competncias objeto de delegao.
Clusula 10.
Durao do Contrato
1 O Contrato tem a durao inicial de quatro anos escolares com-
pletos, a acrescer ao remanescente do ano escolar em curso.
2 Aps o perodo de durao inicial previsto no nmero anterior
e dependendo dos resultados da avaliao prevista na Clusula 48., a
presente delegao converte-se em delegao sem termo.
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CAPTULO II
Documentao estratgica
Clusula 11.
Diagnstico municipal
A caracterizao e o diagnstico do Municpio inclui, nomeadamente,
as seguintes informaes:
a) Caracterizao territorial;
b) Caracterizao do AE constante do Anexo IV, com base nos ele-
mentos da autoavaliao e da avaliao externa das escolas;
c) Oferta educativa e formativa existente no Municpio;
d) Necessidades educativas e formativas por parte das famlias, crian-
as, alunos e formandos;
e) reas de apoio famlia, designadamente atividades de anima-
o e de apoio famlia, componente de apoio famlia e ao social
escolar;
f) Resultados escolares avaliao sumativa interna e avaliao
sumativa externa dos alunos;
g) Taxa de abandono escolar e sada precoce do sistema educativo;
h) Taxa de concluso dos ciclos e nveis de ensino.
Clusula 12.
Documentos estratgicos educativos
1 At ao final do primeiro ano letivo completo de vigncia do
Contrato so elaborados ou atualizados pelo Municpio os seguintes
documentos estratgicos educativos:
a) Carta Educativa;
b) Plano Estratgico Educativo Municipal;
2 O Plano Estratgico Educativo Municipal contempla o diag-
nstico municipal previsto na Clusula 11., as linhas gerais de ao a
considerar e as respetivas metas/indicadores de melhoria de desempenho
educativo, estratgias, atividades, recursos e respetiva calendarizao.
3 Aps a aprovao do Plano Estratgico Educativo Municipal
pelo Municpio, o Projeto Educativo do AE ajustado, no prazo de
trs meses.
4 Para efeitos do presente Contrato considera-se que o Projeto
Educativo Municipal a aprovar pelo Municpio data de celebrao
do presente Contrato corresponde ao Plano Estratgico Educativo Mu-
nicipal.
Clusula 13.
Matriz de responsabilidades
1 O Contrato regula a delegao de competncias do MEC no
Municpio, bem como a relao da interveno destas entidades e do
AE, conforme o estabelecido na matriz de responsabilidades constante
no Anexo II.
2 A matriz de responsabilidades constante no Anexo II constitui
ttulo bastante para a eficcia da delegao de competncias.
3 O exerccio das competncias pelo Municpio cabe aos respetivos
rgos executivos, sem prejuzo do disposto na clusula seguinte.
4 Nos casos de deciso partilhada entre o Municpio e AE, qualquer
destas pode solicitar parecer ao Conselho Municipal de Educao, nos
termos da clusula seguinte.
5 O Municpio pode acordar com o AE o exerccio conjunto ou a
subdelegao das competncias delegadas no Municpio previstas na
matriz de responsabilidades constante no Anexo II.
Clusula 14.
Conselho Municipal de Educao
1 O Conselho Municipal de Educao um espao institucional
de dilogo e envolvimento entre o Municpio, os responsveis do AE e
a comunidade educativa.
2 O Conselho Municipal de Educao chamado a pronunciar-se
previamente sobre:
a) Plano Estratgico Educativo Municipal;
b) Participao do Municpio em projetos e programas educativos e
formativos de mbito intermunicipal;
c) Medidas de promoo do sucesso escolar e preveno do abandono
escolar precoce.
3 O Conselho Municipal de Educao pronunciar-se- ainda sobre
todas as matrias identificadas na Matriz de responsabilidades educativas
(Anexo II) como estando dependentes do seu parecer.
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4 O parecer prvio do Conselho Municipal de Educao referido
nos nmeros anteriores obrigatrio e vinculativo.
Clusula 15.
Articulao entre Municpio e AE
1 O Municpio deve estabelecer com o AE o modo de articulao
e dilogo permanente entre os respetivos responsveis.
2 Para efeitos do nmero anterior pode ser constitudo um rgo
permanente em sede de Conselho Municipal de Educao composto por
responsveis do Municpio e dos AE/E da rea territorial do municpio
nos termos da lei.
CAPTULO III
Transmisso e gesto das Infraestruturas Escolares
Clusula 16.
Titularidade das Infraestruturas Escolares
1 Sem prejuzo do disposto no n. 4, a titularidade das Infraestru-
turas Escolares que constam no Anexo III identificadas como transfe-
ridas transfere-se para o Municpio.
2 At ao final do primeiro ano de vigncia do Contrato, o MEC
prepara com o Municpio um plano de reabilitao das escolas bsicas
e secundrias identificadas no Anexo III como a transferir aps rea-
bilitao, o qual ser executado pelo Municpio com o financiamento
do MEC de acordo com as disponibilidades financeiras.
3 As Infraestruturas Escolares referidas no nmero anterior man-
tm-se na titularidade do MEC at que o processo de reabilitao seja
concludo, aps o que a respetiva titularidade se transfere para o Mu-
nicpio.
4 As Infraestruturas Escolares cuja titularidade se transfira para
o Municpio ao abrigo do Contrato revertem a favor do MEC no caso
de a delegao de competncias ser resolvida ou no se converter em
regime de delegao sem termo prevista na Clusula 10.
Clusula 17.
Manuteno nas escolas do 2. e 3. ciclos
do ensino bsico e do ensino secundrio
1 O Municpio responsvel pela gesto, pela conservao, in-
cluindo manutenes, e pelo apetrechamento das Infraestruturas Esco-
lares constantes do Anexo III, salvo o disposto no n. 3.
2 O MEC financia o Municpio para o exerccio das competncias
referidas no nmero anterior, nos termos previstos no Anexo V.
CAPTULO IV
Recursos humanos
Clusula 18.
Pessoal docente
1 O pessoal docente com vnculo ao MEC que presta servio
docente no AE mantm o vnculo ao MEC, preservando os direitos
previstos na legislao aplicvel.
2 O MEC e o Municpio devem articular e estabelecer medidas
para que o AE possa promover e reforar a estabilidade do respetivo
corpo docente.
Clusula 19.
Pessoal no docente
1 O pessoal no docente identificado nas listagens do Anexo VI
transferido em mobilidade para o Municpio que assume a competncia
da respetiva gesto.
2 Ao abrigo do artigo 122. da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro,
a mobilidade do pessoal no docente vlida pelo perodo de vigncia
do Contrato.
3 Sem prejuzo do disposto no regime de autonomia, administrao
e gesto dos estabelecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos
ensinos bsicos e secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 75/2008,
de 22 de abril, na sua redao atual, o Municpio exerce as competn-
cias de recrutamento, afetao, colocao, remunerao, homologao
da avaliao de desempenho e poder disciplinar de aplicao de pena
superior a multa e deciso de recursos hierrquicos, relativamente ao
pessoal no docente.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
4 As listagens previstas no n. 1 tm em conta a situao profis-
sional de cada trabalhador.
5 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o pessoal no
docente transferido mantm o direito ao vnculo, carreira, cate-
goria, e nveis remuneratrios detidos data da entrada em vigor do
presente Contrato, bem como ao regime de mobilidade para quaisquer
servios ou organismos da administrao central ou local e ao regime
de requalificao de trabalhadores em funes pblicas, prevista na Lei
n. 80/2013, de 28 de novembro.
6 O pessoal no docente que no momento da entrada em vigor do
presente Contrato se encontre em regime de mobilidade, devidamente
identificado no anexo VI, at ao final do ano escolar 2014-2015, tem de
consolidar a mobilidade ou regressar ao respetivo local de origem.
7 O MEC transfere para o Municpio:
a) O montante relativo remunerao base e encargos sociais do
pessoal no docente identificado nas listagens do Anexo VI, atravs
das dotaes inscritas no seu oramento para pagamento dos encargos
globais com aquele pessoal;
b) Os encargos resultantes de substituies e novas admisses de
trabalhadores, desde que respeitem o rcio definido na portaria em vigor;
c) O montante equivalente ao abono para falhas de um tesoureiro
por AE;
d) Os encargos com a publicaes no Dirio da Repblica, relati-
vamente s alteraes ocorridas no vinculo de emprego pblico deste
pessoal, sempre que obrigatrias, incluindo-se na componente prevista
na alnea c) do n. 2 da Clusula 37.
8 Os encargos sociais referidos no nmero anterior incluem os
encargos com a Caixa Geral de Aposentaes e Segurana Social, nos
termos da lei aplicvel.
9 A situao do pessoal no docente relativamente ADSE man-
tm-se, correndo os respetivos encargos por conta da Administrao
Central.
10 Os PND transferidos em mobilidade pelo presente contrato
mantm-se ao abrigo do regime jurdico de acidentes em servio e das
doenas profissionais no mbito da Administrao Pblica previsto no
Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro, continuando os encargos
decorrentes da aplicao desse regime a ser suportados pelo MEC.
11 Os encargos que decorram de alteraes de posicionamento
remuneratrio obrigatrios, ou outros encargos resultantes da transfe-
rncia em mobilidade de pessoal no docente so transferidos para o
Municpio, nos termos da legislao aplicvel.
12 As transferncias de verbas para pagamento de despesas re-
lativas a pessoal no docente so atualizadas em cada ano econmico
nos termos equivalentes variao prevista para as remuneraes dos
trabalhadores em funes pblicas.
13 No caso de o pessoal no docente ser inferior ao rcio definido
na Portaria do Governo aplicvel, o Municpio pode proceder ao recruta-
mento e seleo de pessoal no docente necessrio para cumprir aquele
indicador, cabendo ao MEC transferir as dotaes correspondentes ao
pagamento das respetivas remuneraes.
14 O Municpio articula com o AE o recrutamento e a gesto do
pessoal no docente.
15 Em caso de a delegao de competncias no se converter
em regime sem termo nos termos da Clusula 10., transferido para
o MEC:
a) O pessoal no docente identificado nas listagens do Anexo VI ou
recrutado para cumprimento do rcio definido na portaria do Governo
aplicvel;
b) O pessoal no docente contratado pelo Municpio, na vigncia
deste Contrato, em substituio de trabalhadores constantes da lista-
gem do Anexo VI, para cumprimento do rcio definido na Portaria do
Governo aplicvel.
16 O recrutamento, afetao e colocao de pessoal no docente
para apoio e acompanhamento dos alunos com Necessidades Educativas
Especiais da educao pr-escolar, 1., 2. e 3. ciclos do ensino bsico
e do ensino secundrio da rede pblica que no estejam integrados em
UEE Unidade de Ensino Estruturado ou UAE Unidade de Apoio
Especializado, e cujo perfil de funcionalidade apresenta acentuadas
limitaes no domnio cognitivo, associadas a limitaes acentuadas no
domnio motor, sensorial ou comportamental, que persistem ao longo
da vida, necessitando de cuidados de sade especficos ou de suporte
adicional para participar nos contextos sociais de aprendizagem, mantm-
se sob a responsabilidade do MEC mediante anlise casustica.
17 O apoio aos restantes alunos com Necessidades Educativas
Especiais dever ser assegurado pelo pessoal no docente afeto escola
no mbito dos rcios legais estabelecidos.
18 O recrutamento, afetao e a colocao de tcnicos superiores
para os servios de psicologia e orientao bem como de outros tcnicos
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superiores docentes e no docentes de outras especialidades, necessrios
para apoio aos alunos e escola de acordo com os critrios em vigor
aplicados pelo MEC a nvel nacional, que no tenham sido transferidos
ou que no constam do anexo VI ao presente contrato, mantm-se sob
a responsabilidade do MEC.
19 O MEC e o Municpio podem acordar anualmente, tendo em
conta as necessidades identificadas, por adenda a este contrato, a de-
legao no Municpio da responsabilidade referida nos n.os 15 e 17,
assegurando o MEC o respetivo financiamento por transferncia para
o Municpio, nas condies estabelecidas para os restantes elementos
do pessoal no docente.
Clusula 20.
Oferta formativa especfica de base local
1 Conforme o previsto na legislao em vigor admitida a possi-
bilidade de contratao de base local pelo Municpio, para necessidades
de formao especficas da sua iniciativa.
2 A contratao de pessoal pelo Municpio prevista no nmero
anterior pressupe a inexistncia de pessoal docente do quadro do AE
e dos quadros de zona pedaggica disponveis para afetar s referidas
necessidades de formao.
CAPTULO V
AEC
Clusula 21.
AEC
1 No mbito do Contrato, constitui responsabilidade do Muni-
cpio a promoo de AEC, de acordo com o Despacho do Governo
aplicvel.
2 As AEC abrangem os alunos dos AE constantes do Anexo I do
Contrato.
3 O MEC concede ao Municpio apoio financeiro para pagamento
dos encargos globais com as AEC nos AE, em funo do nmero de
alunos que as frequentam, nos termos definidos na Clusula 33.
Clusula 22.
Estabelecimento de parcerias
1 O apoio financeiro a conceder pelo MEC ao Municpio para
efeitos de AEC pressupe a prvia constituio de parcerias entre o
Municpio e os AE envolvidos atravs da celebrao de protocolo de
colaborao, de acordo com a legislao aplicvel.
2 O protocolo de colaborao previsto no nmero anterior deve
contemplar a afetao do pessoal docente dos quadros dos AE que
estejam disponveis, aps cumprimento das disposies relativas dis-
tribuio de servio docente estabelecidas por Despacho do Governo
aplicvel.
3 Na eventualidade de no existir pessoal docente do quadro dos
AE e dos quadros de zona pedaggica disponveis para afetar s AEC, o
Municpio utiliza os mecanismos previstos no Decreto-Lei n. 212/2009,
de 3 de setembro, no recrutamento e contratao de profissionais para
esse efeito.
4 Os AE identificados no Anexo I tm o dever de negociar e cele-
brar com o Municpio o protocolo de colaborao referido no n. 1.
Clusula 23.
Obrigaes do MEC no mbito das AEC
So obrigaes do MEC no mbito das AEC:
a) Prestar o apoio financeiro necessrio ao desenvolvimento das
AEC;
b) Avaliar a qualidade de execuo dos servios prestados;
c) Verificar e supervisionar as condies necessrias ao funcionamento
das AEC, sem prejuzo dos deveres e responsabilidades que cabem s
entidades promotoras;
d) Acompanhar e controlar a execuo das AEC, o qual pode executar
por si ou servio ou entidade de si dependente
Clusula 24.
Obrigaes do Municpio na promoo das AEC
Constituem obrigaes do Municpio na promoo das AEC:
a) Garantir a afetao das verbas atribudas a ttulo de comparticipao
financeira s finalidades enunciadas na Clusula 21.;
20408
b) Assegurar a qualidade pedaggica das atividades apoiadas bem
como garantir as adequadas condies de funcionamento e segurana
das instalaes;
c) Prestar ao MEC todas as informaes que este considere necessrias
avaliao da qualidade de execuo dos servios prestados e adequada
verificao e superviso das condies de funcionamento das AEC.
CAPTULO VI
Modelo de financiamento
Clusula 25.
Transferncia de recursos financeiros para o Municpio
1 A delegao de competncias objeto do Contrato envolve a
transferncia do MEC para o Municpio dos recursos necessrios e
suficientes para o exerccio das competncias delegadas, nos termos
previstos no presente captulo.
2 A execuo do Contrato no importa qualquer novo custo para
o MEC ou o aumento da despesa mdia por aluno no contexto do AE
constante do Anexo I a suportar pelo MEC, de acordo com o modelo
de financiamento definido neste Contrato.
3 O previsto no nmero anterior no prejudica:
a) O disposto no n. 2 da Clusula 16. e nos n.os 11 e 12 da Clusula 19.;
b) A possibilidade de o Municpio, com base nas suas receitas, poder
realizar despesa adicional destinada ao cumprimento das metas de me-
lhoria de desempenho previstas na Clusula 41.
4 O modelo de financiamento estabelecido neste Contrato prev
todas as responsabilidades financeiras que o MEC assume para exerccio
das competncias educativas, independentemente da provenincia de
financiamento.
5 O modelo de financiamento previsto no presente Contrato no
integra as receitas relativas ao Fundo Social Municipal, nem prejudica os
deveres legais de reporte de demonstrao pelo Municpio da realizao
efetiva de despesa relativa a essas receitas.
6 O MEC garante, caso necessrio, a substituio da fonte de
financiamento da despesa obrigatria com o AE atualmente proveniente
de fundos comunitrios.
Clusula 26.
Objetivos do modelo de financiamento
O modelo de financiamento tem como objetivo promover a eficcia
e eficincia da gesto dos recursos educativos existentes e contribuir
para uma maior transparncia e monitorizao pelas Partes da execuo
do Contrato.
Clusula 27.
Finalidade dos recursos financeiros
Durante a vigncia do Contrato, as Partes acordam que os recursos
financeiros a transferir pelo MEC para o Municpio integram:
a) Os montantes necessrios ao exerccio de competncias delegadas
pelo presente Contrato;
b) Os montantes relativos ao exerccio de competncias pelo Muni-
cpio na rea educativa que no so objeto de delegao neste Contrato,
independentemente da fonte de financiamento, salvo as receitas prove-
nientes do Fundo Social Municipal.
Clusula 28.
Frmula de financiamento
O financiamento associado ao Contrato resulta da aplicao da frmula
de financiamento constante do Anexo V, que corresponde soma das
componentes de pessoal no docente e funcionamento do AE, do 2.,
3. ciclos e ensino secundrio.
Clusula 29.
Componente de pessoal no docente
1 A componente de pessoal no docente inclui os assistentes tc-
nicos, os assistentes operacionais e os tcnicos superiores afetos ao AE
do Contrato.
2 Os critrios e a frmula de clculo das necessidades do pessoal
no docente assentam na Portaria do Governo sobre a matria que se
encontrar em vigor a cada momento.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
3 Sem prejuzo do nmero seguinte, o MEC apenas respons-
vel pelo financiamento do pessoal no docente previsto nos termos da
Portaria do Governo referida no nmero anterior.
4 Para efeitos de clculo e respetivas transferncias financeiras a
realizar pelo MEC contabilizado e financiado o pessoal no docente
no AE em exerccio de funes data da entrada em vigor do presente
Contrato enquanto exercer as mesmas.
5 Sem prejuzo do nmero seguinte, no momento da celebrao
do Contrato, caso o pessoal no docente transferido em mobilidade seja
superior ao valor estabelecido na portaria em vigor, o MEC suportar
os seus custos na ntegra.
6 O MEC no assume qualquer custo com pessoal no docente
contratado em substituio acima do nmero previsto na portaria referida
no nmero anterior.
7 O Municpio obriga-se a efetuar a atualizao de dados relativos
a entradas, sadas e substituies de pessoal no docente, em tempo real
na plataforma informtica disponvel para o efeito.
8 No caso de a atualizao de dados pelo Municpio ser efetuada
at ao ltimo dia til do ms, a respetiva atualizao ter reflexo nas
transferncias financeiras a realizar pelo MEC no ms seguinte.
9 Trimestralmente, o Municpio comunica ao MEC os valores
efetivamente pagos ao pessoal no docente, para que o MEC possa
efetuar os acertos de verbas que se revelem necessrios.
Clusula 30.
Componente de funcionamento do AE
A componente do funcionamento constituda pelas seguintes par-
celas:
a) Transferncias correntes;
b) Outras transferncias correntes;
c) Comparticipao financeira das AEC;
d) Transferncias de capital;
e) Gesto e conservao das Infraestruturas Escolares;
f) Equipamentos e material didtico na educao pr-escolar;
g) Outras parcelas de funcionamento.
Clusula 31.
Transferncias correntes
1 A parcela de transferncias correntes prevista na alnea a) da
clusula anterior apurada de acordo com a seguinte frmula:
onde,
FE, corresponde frmula do funcionamento das escolas do 2.,
3. ciclos e secundrio do Municpio;
n, corresponde ao presente ano escolar;
A, corresponde ao valor das despesas reais liquidadas relativamente
a ajudas de custo, vesturios e artigos pessoais e transportes relativos a
visitas de estudo e outras;
B, corresponde ao valor das despesas reais liquidadas relativamente a
livros, documentao tcnica, material de educao, cultura e recreio;
C, corresponde ao valor das despesas reais liquidadas relativamente
a combustveis, lubrificantes, encargos com instalaes (gua e eletri-
cidade) e comunicaes;
D, corresponde ao valor das despesas reais liquidadas relativamente
a produtos de limpeza e higiene, material de escritrio e outros bens
conexos;
Alunos, corresponde ao nmero total de alunos do 2., 3. ciclos, do
ensino bsico e do ensino secundrio com referencial do ano n e do
ano n-1 a janeiro.
2 A frmula revista no final de cada ano escolar tendo em conta
nomeadamente as variveis nmero de alunos e a rede escolar do
ano escolar n.
3 Os valores resultantes da aplicao da frmula prevista no n. 1
vigoram de janeiro a dezembro de cada ano econmico.
Clusula 32.
Outras transferncias correntes
A frmula da parcela outras transferncias correntes prevista na al-
nea b) da Clusula 30. resulta da soma dos seguintes itens, conforme
previsto no Anexo V:
a) Componente de Apoio Famlia;
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
b) Refeies 1. ciclo;
c) Ao Social Escolar;
d) Transportes de crianas e jovens (escolas encerradas do 1. Ciclo
do Ensino Bsico);
e) Alargamento da Rede do Pr-Escolar (ARP);
f) Encargos com empresas de limpeza;
g) Outras transferncias.
Clusula 33.
Comparticipao financeira das AEC
1 O valor mximo da comparticipao financeira a conceder pelo
MEC ao Municpio por ano letivo o definido em Despacho do Governo,
por aluno inscrito e a frequentar as AEC nos AE deste Contrato.
2 Em cada ano escolar o valor a transferir pelo MEC ser atuali-
zado com os dados existentes a 30 de janeiro, em funo do nmero de
alunos que frequentaram as AEC, apurado no final do perodo letivo
que antecede.
3 A oferta e realizao das AEC processam-se prioritariamente no
quadro dos recursos humanos disponveis nos AE.
4 A disponibilizao de recursos humanos prprios dos AE para a
realizao de uma ou mais AEC pelo MUNICPIO, d lugar deduo gor e enquanto no seja concretizada uma eventual cesso da posio
do montante correspondente aos referidos recursos humanos no valor a
transferir para o MUNICPIO.
Clusula 34.
Transferncias de capital
1 A parcela transferncias de capital prevista na alnea d) da Clu-
sula 30. calculada tendo por base a mdia de trs dos ltimos cinco
anos contados do ano escolar de 2014-2015, excluindo o ano de valor
mais alto e o ano de valor mais baixo.
2 Nas transferncias de capital, incluem-se o software, hardware
e outros equipamentos, designadamente ativos fixos tangveis.
Clusula 35.
Gesto e conservao das Infraestruturas Escolares
Para os efeitos estabelecidos na Clusula 17. relativos gesto e
conservao das Infraestruturas Escolares, o MEC compromete-se a
transferir para o Municpio, em duas prestaes a realizar em abril e
junho de cada ano:
a) O montante de 20 000,00 (vinte mil euros) por cada escola iden-
tificada no Anexo III deste Contrato;
b) O montante resultante do clculo do valor mdio da conservao
das Infraestruturas Escolares dos ltimos quatro anos contados do ano
escolar de 2014-2015.
Clusula 36.
Equipamentos e material didtico na educao pr-escolar
1 Na parcela equipamentos e material didtico na educao pr-
escolar o MEC transfere para o Municpio, a ttulo de apoio financeiro aos
estabelecimentos de educao pr-escolar da rede pblica, os montantes
estabelecidos no Despacho do Governo aplicvel.
2 Durante a vigncia do Contrato, o apoio financeiro em cada
ano escolar poder ser ajustado, em funo das atualizaes definidas
pelo MEC.
Clusula 37.
Outras parcelas da componente de funcionamento
1 Podem ser financiadas outras despesas acordadas entre as Partes,
que se revelem indispensveis ao funcionamento do AE.
2 So consideradas despesas indispensveis:
a) Cedncia temporria de instalaes desportivas e outras;
b) Deslocaes de docentes corretores e supervisores;
c) Despesas bancrias, custas judiciais ou publicaes no Dirio da
Repblica.
Clusula 38.
Transferncias financeiras para o Municpio
1 Sem prejuzo do disposto nas Clusulas 35. e 36., as transfern-
cias financeiras a realizar pelo MEC para o Municpio ao abrigo do pre-
sente Contrato, so efetuadas pela DGPGF, em prestaes mensais.
2 O Municpio comunica ao MEC, atravs da plataforma eletr-
nica prevista na Clusula 46., com periodicidade trimestral, todas as
20409
despesas realizadas, para que o MEC, possa efetuar os ajustamentos
necessrios.
3 O Municpio envia ao MEC, at ao dia 15 de agosto de cada ano,
um cronograma financeiro relativo ao ano escolar seguinte.
4 O valor total apurado nos termos do presente Contrato inscrito
no oramento do Municpio.
Clusula 39.
Contratos duradouros vigentes
1 Aos contratos para aquisio de bens e prestao de servios
destinados ao AE cuja vigncia se prolongue para alm da data de entrada
em vigor do presente Contrato aplicam-se as seguintes regras:
a) Caso o Municpio manifeste a sua vontade no sentido da denncia
dos contratos na parte que diz respeito ao AE abrangido pelo Contrato,
deve o Municpio suportar os eventuais encargos e indemnizaes con-
tratuais compensatrias resultantes dessa denncia, e a partir da concre-
tizao da denncia contratual deve o MEC transferir para o Municpio
o montante correspondente ao custo que suportava com a execuo do
contrato denunciado;
b) Caso o Municpio no se oponha execuo do contrato em vi-
contratual para o Municpio, o MEC continua a suportar os custos
inerentes ao fornecimento de bens ou servios ao AE nos termos do
respetivo contrato.
2 Em caso de prolongamento ou renovao da vigncia dos con-
tratos referidos no nmero anterior, o MEC carece de prvia e expressa
autorizao do Municpio para que o prolongamento ou renovao seja
aplicvel ao AE.
Clusula 40.
Reviso integral do modelo financeiro
1 No final do primeiro ano civil completo de vigncia do Contrato,
realizada uma reviso integral do modelo financeiro, incluindo cada
uma das respetivas rubricas, para aferir e ajustar realidade verificada
o montante das transferncias do MEC para o Municpio.
2 A reviso integral referida no nmero anterior deve concluir-se
nos primeiros 120 dias aps o final do primeiro ano civil completo de
vigncia do Contrato.
3 O acordo entre as Partes pode ser formalizado pela assinatura
de adenda ao Contrato subscrita pelos representantes do MEC e do
Municpio na Comisso de Acompanhamento.
4 Caso o acordo de reviso do modelo financeiro determine uma
variao das transferncias para o Municpio, as transferncias sub-
sequentes refletem essa variao e incluem ainda um eventual acerto,
positivo ou negativo, correspondente ao diferencial no perodo de Con-
trato j decorrido.
5 Na falta de acordo entre as Partes quanto reviso integral, pode
o Municpio resolver o Contrato por comunicao escrita com efeitos
no final do ano escolar em curso.
CAPTULO VII
Melhoria de desempenho e Eficincia
do projeto-piloto
Clusula 41.
Melhoria de desempenho
1 Sem prejuzo da possibilidade de previso no Plano Estrat-
gico Educativo Municipal de metas especficas mais exigentes e de
indicadores que atendam s especificidades locais, o MEC e o Muni-
cpio obrigam-se melhoria do desempenho educativo nos seguintes
indicadores do AE:
a) Percentagem de alunos em abandono ou risco de abandono es-
colar;
b) Classificaes das provas finais e dos exames nacionais;
c) Variao anual das classificaes das provas finais e exames na-
cionais;
d) Taxa de reteno.
2 Considera-se existir melhoria do desempenho dos indicadores
referidos nas alneas do nmero anterior quando:
a) A diferena entre a mdia das classificaes obtidas nos exames e
provas nacionais do ensino bsico no ano que se conclui e no ano transato
seja superior diferena registada nas mdias nacionais;
20410
b) A diferena entre a mdia das classificaes obtidas nos exames do
ensino secundrio no ano que se conclui e no ano transato seja superior
diferena registada nas mdias nacionais;
c) Exista reduo da percentagem de alunos em abandono ou em risco
de abandono escolar face ao ano transato;
d) Exista reduo da taxa de reteno face ao ano transato ou manu-
teno desta caso seja zero.
Clusula 42.
Incentivos eficincia
1 Como incentivo eficincia na gesto, acorda-se que o mon-
tante correspondente a 50 % do produto das poupanas geradas com a
otimizao dos recursos educativos existentes partilhado pelo MEC
para aplicao em aes e iniciativas na rea da educao e formao
nos termos dos nmeros seguintes.
2 O Municpio e o AE decidem conjuntamente a aplicao dos
50 % do produto das poupanas prevista no nmero anterior.
3 Sem prejuzo do previsto no nmero seguinte, o incentivo
eficincia apenas aplicvel caso o AE cumpra trs das quatro metas
de melhoria de desempenho e obtenham bons resultados escolares,
conforme previsto na clusula anterior.
4 No primeiro ano de vigncia do Contrato, o incentivo eficincia
apenas aplicvel caso o AE cumpra duas de trs metas de melhoria de
desempenho e obtenham bons resultados escolares, por no aplicao
do indicador de taxa de reteno.
5 Para efeitos do presente captulo, a poupana traduz-se na reduo
da despesa global, decorrente da otimizao dos recursos educativos
existentes no AE, desde que no se verifique diminuio dos resultados
dos indicadores constantes na clusula anterior.
6 Para efeitos da presente clusula releva a despesa global incorrida
com o AE que seja suportada diretamente pelo MEC ou financiada por
este ao Municpio.
7 No final de cada ano escolar, apurada a despesa global associada
ao AE para posterior clculo do diferencial desta com a referente ao ano
escolar em que foi celebrado o Contrato.
8 O clculo da eficincia e a despesa global so disponibilizados
na plataforma eletrnica prevista na Clusula 46.
9 No ltimo trimestre de cada ano o MEC transfere o montante
referido no n. 1, cuja utilizao consignada s aes e iniciativas
decididas nos termos do n. 2.
CAPTULO VIII
Acompanhamento e avaliao do projeto-piloto
Clusula 43.
Designao e composio da Comisso de Acompanhamento
1 As Partes obrigam-se a constituir e manter em funcionamento
uma Comisso de Acompanhamento, ao longo do perodo de vigncia
do Contrato.
2 A Comisso de Acompanhamento ter a seguinte composio:
a) Trs representantes/elementos designados pelo MEC, incluindo
necessariamente a DGPGF e DGEstE;
b) Um representante do membro do Governo responsvel pelas au-
tarquias locais;
c) Dois representantes do Municpio;
d) O diretor do AE.
Clusula 44.
Competncias da Comisso de Acompanhamento
1 da responsabilidade da Comisso de Acompanhamento:
a) Acompanhar, numa lgica de proximidade, o desenvolvimento e
a evoluo do projeto-piloto objeto deste Contrato;
b) Assegurar a relao institucional entre as Partes;
c) Monitorizar o processo de levantamento dos bens mveis afetos s
Infraestruturas Escolares transferidas ou a transferir atravs do presente
Contrato, a realizar pelo AE at ao final do primeiro ano escolar;
d) Propor a adoo de medidas tendo em vista os objetivos enuncia-
dos na Clusula 6. e sempre que se registe uma evoluo negativa nas
metas de melhoria de desempenho previstas na Clusula 41., atendendo
tambm a indicadores como taxas de concluso, comparao entre as
classificaes da avaliao sumativa interna e da avaliao sumativa
externa e outros;
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
e) Elaborar um relatrio de progresso da execuo do Contrato, com
eventuais propostas e recomendaes, a apresentar s Partes no prazo
de 60 dias aps o final de cada ano letivo;
f) Elaborar um relatrio de avaliao do projeto-piloto no prazo es-
tabelecido na Clusula 48.
2 No desenvolvimento da sua misso, a Comisso de Acompanha-
mento ter direito de acesso a toda a documentao relacionada com o
desenvolvimento do projeto-piloto.
3 Cabe DGEEC disponibilizar Comisso de Acompanhamento,
at ao dia 15 de agosto de cada ano, os dados relativos ao ano escolar
transato.
Clusula 45.
Funcionamento da Comisso de Acompanhamento
1 A Comisso de Acompanhamento presidida por um dos repre-
sentantes indicados pelo MEC.
2 A Comisso de Acompanhamento inicia as suas funes no prazo
mximo de 20 dias aps a entrada em vigor do presente Contrato.
3 A Comisso de Acompanhamento rene a ttulo ordinrio no
final de cada trimestre e extraordinariamente sempre que convocada
por qualquer uma das Partes.
4 As reunies a realizar nos termos do nmero anterior so con-
vocadas por qualquer meio escrito pelo presidente da Comisso de
Acompanhamento.
5 Nas deliberaes da Comisso de Acompanhamento os membros
tm os seguintes direitos de voto:
a) Os representantes do MEC tm 1 voto conjuntamente;
b) O representante do membro do Governo responsvel pelas autar-
quias locais tem 1 voto;
c) Os representantes do Municpio tm 1 voto cada um;
d) O representante do AE abrangido pelo Contrato tem 1 voto.
Clusula 46.
Mecanismos de monitorizao
1 O MEC disponibiliza ao Municpio o acesso a uma plataforma
eletrnica com painel de controlo de indicadores relativos a alunos,
turmas, pessoal docente e no docente que apresentam em tempo real
os custos gerados ao nvel do AE abrangido pelo Contrato e as transfe-
rncias financeiras realizadas.
2 A plataforma eletrnica deve permitir um eficaz funcionamento
do sistema de monitorizao, nomeadamente:
a) Possibilitar a disponibilizao de toda a informao necessria ao
acompanhamento do projeto-piloto objeto deste Contrato;
b) Assegurar a confidencialidade, sendo que a informao s pode ser
acedida ou tratada por utilizadores com permisso para tal;
c) Disponibilizar a informao atempadamente aos utilizadores au-
torizados;
d) Permitir o registo da informao e a sua permanente atualizao
tendo em vista a deteo atempada de eventuais desvios.
3 O MEC compromete-se a disponibilizar ao Municpio o link com
user e a password de acesso plataforma eletrnica.
Clusula 47.
Avaliao externa do AE
1 O AE est sujeito avaliao externa das escolas da responsabi-
lidade da IGEC, designadamente ao nvel dos resultados, da prestao
do servio educativo, da liderana e gesto.
2 Nos anos escolares de 2014-2015 e 2015-2016, a IGEC realiza
uma avaliao externa do AE.
3 Nas situaes em que o AE tenha sido avaliado por aquele ser-
vio no ciclo de avaliao iniciado no ano escolar 2011-2012, ou pos-
teriormente, no se realizar a avaliao prevista no nmero anterior,
constituindo a avaliao externa j realizada como referencial para o
presente Contrato.
4 No ltimo ano de vigncia do Contrato, a IGEC promove tambm
uma avaliao externa do AE.
5 As Partes aceitam os resultados e concluses constantes dos
relatrios elaborados pela IGEC com efeitos na avaliao do Contrato.
Clusula 48.
Avaliao do projeto-piloto
At ao final do ltimo ano escolar objeto deste Contrato, as Partes
procedem avaliao dos resultados alcanados.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
CAPTULO IX
Disposies finais
Clusula 49.
Deveres de informao
1 Cada uma das Partes informa a outra de quaisquer circunstn-
cias que cheguem ao seu conhecimento e possam afetar os respetivos
interesses na execuo do Contrato, de acordo com a boa-f.
2 Em especial, cada uma das Partes avisa de imediato a outra de
quaisquer circunstncias, constituam ou no fora maior, que previsi-
velmente impeam o cumprimento ou o cumprimento tempestivo de
qualquer uma das suas obrigaes.
3 No prazo de 10 (dez) dias aps a ocorrncia de tal impedimento,
a Parte informa a outra do tempo ou da medida em que previsivelmente
ser afetada a execuo do Contrato.
Clusula 50.
Alteraes normativas e casos de fora maior
1 As alteraes legislativas e regulamentares aprovadas durante
a execuo do presente Contrato e casos de fora maior que impliquem
um aumento de encargos financeiros para o Municpio com o exerccio
das competncias delegadas neste Contrato, so da responsabilidade do
MEC, que se compromete a realizar a respetiva adequao s transfe-
rncias financeiras a efetuar para o Municpio.
2 Para efeitos do nmero anterior, entendem-se por casos de fora
maior as circunstncias que agravem os encargos financeiros para o
Municpio pelas competncias delegadas neste Contrato, que sejam
integralmente alheias sua vontade, que aquele no pudesse conhecer
ou prever data da celebrao do Contrato e cujos efeitos no lhe fosse
razoavelmente exigvel contornar ou evitar.
3 No constituem fora maior, designadamente:
a) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros;
b) Incndios ou inundaes com origem nas instalaes do prestador
de servios cuja causa, propagao ou propores se devam a culpa ou
negligncia sua ou ao incumprimento de normas de segurana.
Clusula 51.
Comunicaes
Sem prejuzo da possibilidade de substituio a todo o tempo pelas
partes, para efeito das comunicaes a efetuar no mbito do Contrato,
indicam as Partes os seguintes representantes, endereos e meios de
contacto:
a) Municpio de bidos
Edifcio dos Paos do Concelho, Largo de S. Pedro, 2510-086 bi-
dos
Telefone: 262 955 500;
b) Lourdes Curto
Chefe de Diviso da Direo Geral Planeamento e Gesto Financeira
do Ministrio da Educao
Avenida 24 de Julho, 134, 3. andar, 1399-029 Lisboa lourdes.curto@
dgpgf.mec.pt
Tel: +351 213 949 200
c) Carolina Arenga
Direo Geral das Autarquias Locais Rua Tenente Espanca, n. 22
1050-223 Lisboa;
carolina.arenga@dgal.pt
Tel.: 21 313 30 00
Clusula 52.
Alteraes ao Contrato
1 O Contrato poder ser revisto sempre que ocorram motivos que
justifiquem a sua alterao, nomeadamente:
a) Alterao dos pressupostos ou das condies em que se baseou a
sua celebrao;
b) A reviso seja indispensvel para adequar o Contrato aos objetivos
pretendidos;
c) Alteraes legislativas de carcter especfico com impacto direto e
relevante no desenvolvimento do projeto-piloto objeto deste Contrato;
20411
d) Por proposta fundamentada de qualquer uma das partes e aceite pela
outra, e com base nos relatrios produzidos pela Comisso de Acom-
panhamento, conforme o referido na alnea e) do n. 1 da Clusula 44.
e) Em qualquer outro caso em que haja consenso entre as Partes.
2 Quaisquer alteraes ao Contrato constaro de aditamentos assi-
nados por ambas as Partes e publicados no Dirio da Repblica.
Clusula 53.
Resoluo do Contrato
1 Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resoluo do Contrato,
este pode ser resolvido por qualquer das Partes nos seguintes casos:
a) Incumprimento definitivo das obrigaes contratuais por facto
imputvel a uma das Partes;
b) Por razes de interesse pblico devidamente fundamentado;
c) Por vontade expressa de ambas as Partes.
2 Constitui ainda fundamento de resoluo do Contrato pelo MEC
a verificao de uma tendncia de evoluo negativa nos indicadores
constantes na Clusula 41.
3 A resoluo do Contrato nos termos do nmero anterior comu-
nicada pelo MEC ao Municpio por escrito, no prazo mnimo de 90 dias
de antecedncia e com efeitos no final do ano letivo em curso.
4 A resoluo do Contrato fundada em incumprimento definitivo
pelo MEC das obrigaes contratuais de realizao de transferncias
financeiras comunicada pelo Municpio ao MEC por escrito, com
a antecedncia mnima de 60 dias relativa data em que produz
efeitos.
5 Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 4, a resoluo do Con-
trato determina a cessao da delegao de competncias do MEC no
Municpio, produzindo efeitos no ltimo dia do ano letivo em curso na
data da resoluo.
Clusula 54.
Entrada em vigor
1 Sem prejuzo no disposto nos nmeros seguintes o presente
Contrato entra em vigor no dia seguinte ao da sua outorga.
2 Produzem efeitos e iniciam-se no primeiro dia do 2. ms aps
assinatura do Contrato:
a) A delegao das competncias do MEC no Municpio ao abrigo
do presente Contrato;
b) O exerccio pelo Municpio das competncias delegadas;
c) A transferncia do pessoal no docente para o Municpio;
d) A transferncia da titularidade das infraestruturas escolares prevista
no n. 1 da Clusula 16.;
e) As transferncias financeiras do MEC para o Municpio ao abrigo
do presente Contrato.
Clusula 55.
Sucesso do contrato de execuo
1 Na data referida no n. 2 da Clusula 52., o contrato de execu-
o celebrado entre o Estado e o Municpio ao abrigo do Decreto-Lei
n. 144/2008, de 28 de julho, substitudo pelo presente Contrato, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 A sucesso de contratos prevista no nmero anterior no prejudica
os efeitos produzidos ao abrigo do contrato de execuo, designadamente
a transferncia de pessoal no docente e patrimnio.
Clusula 56.
Publicao
O Contrato e respetivos anexos, que dele fazem parte integrante, so
publicados no Dirio da Repblica.
Este Contrato feito aos 18 dias do ms de maio de 2015 em trs
vias de igual teor e forma, as quais depois de lidas e aprovadas pelos
Outorgantes, foram rubricadas e assinadas por estes.
18 de maio de 2015. O Ministro Adjunto e do Desenvolvimento
Regional, Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro. O Ministro da Edu-
cao e Cincia, Nuno Paulo de Sousa Arrobas Crato. O Presidente
da Cmara Municipal de bidos, Humberto da Silva Marques.
20412 Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015

Contrato interadministrativo de delegao de competncias

ANEXO I

ANEXO II

Matriz de responsabilidades

rea de Domnio de
Ao concreta / competncia AE/E Municpio MEC
atuao interveno
1 Definio geral de polticas educativas nacionais Delibera
2 Definio do Plano Estratgico Educativo Municipal Delibera*
A1. Planeamento Estratgico

3 Elaborao e atualizao da Carta Educativa Delibera*

4 Definio do Projeto Educativo dos AE/E Delibera
5 Elaborao do plano anual e plurianual de atividades e respetivo relatrio anual de atividades Delibera
6 Definio do plano de formao anual ou plurianual contnua de professores Delibera
7 Definio do plano de formao de pessoal no docente, pais e encarregados de educao Consulta Delibera
8 Definio dos limites referncia quantitativos e financeiros anuais para a rede escolar e recursos humanos Consulta Delibera Aprova
9 Definio da rede escolar e da oferta educativa e formativa Consulta Delibera*
10 Elaborao e aprovao de recomendaes para o PDM - aes imateriais, espaos pblicos e equipamentos de educao formal e no formal Delibera
11 Concepo de projetos de construo, ampliao e requalificao de equipamentos escolares, quando comparticipado pelo MEC Delibera Aprova
12 Concepo de projetos de construo, ampliao e requalificao de equipamentos escolares, quando baseado em receita do Municpio Delibera Consulta
13 Elaborao de pareceres e recomendaes para a melhoria da educao Consulta Delibera*
1 Identificao dos nveis e estruturas de avaliao institucional e respetivas competncias Delibera
A - Polticas Educativas

A2. Polticas de

2 Concepo do referencial e instrumentos de autoavaliao Delibera Consulta*

institucional
avaliao

3 Implementao e monitorizao do processo de autoavaliao dos AE/E Delibera

4 Comunicao de informaes necessrias aos servios do MEC com vista ao acompanhamento da poltica educativa Delibera
5 Avaliao da informao quantitativa sobre desemprenho escolar dos alunos e dos AE/E disponibilizada pela plataforma MEC Consulta Delibera*
6 Avaliao externa dos AE/E Delibera
7 Fiscalizao aos AE/E Delibera
1 Definio de normas e critrios para o estabelecimento de parcerias socioeducativas e formativas, e respetiva distribuio, e para os protocolos a
Consulta Delibera*
estabelecer na formao em contexto de trabalho
2 Estabelecimento de protocolos de cooperao, formao em contexto de trabalho e socioeducativos nos AE/E e entre AE/E e a comunidade Delibera Consulta**
A3. Relao escola/comunidade

3 Elaborao de projetos de parceria para a realizao de estgios de insero profissional ou sociocultural Delibera Consulta
4 Concepo e concretizao de estratgias de preveno relativas a potenciais grupos de risco Delibera Consulta
5 Identificao dos alunos com dificuldades de aprendizagem e concepo e concretizao de estratgias de preveno e ao Delibera Consulta
6 Organizao e humanizao dos espaos escolares Delibera Consulta
7 Criao de dispositivos adequados circulao da informao nos AE/E e entre AE/E e comunidade Delibera Consulta
8 Definio e dinamizao da rede de parceiros num quadro de cooperao e suporte escola e formao profissional Consulta Delibera*
9 Estabelecimento de parcerias locais e/ou regionais para assegurar a gesto integrada de recursos tcnicos especializados, nomeadamente na rea da
Consulta Delibera
educao especial e de alunos cegos e de baixa-viso
10 Estabelecimento de protocolos para a concretizao de componentes curriculares especficas de carter vocacional e/ou profissionalizante Delibera Consulta
11 Estabelecimento de acordos com o tecido econmico-social local para a implementao de estgios e de prtica simulada Delibera Consulta
12 Divulgao dos resultados de boas prticas benchmarking Delibera Consulta
13 Gesto do processo de realizao de estgios no mbito da formao inicial de professores, conjuntamente com as instituies de Ensino Superior Consulta Consulta Delibera
1 Definio de princpios orientadores para administrao dos AE/E Delibera
B1. Administrao e Gesto

2 Criao de estruturas de gesto suplementares de apoio a nvel Municipal Delibera

3 Deciso sobre recursos apresentados na sequncia de instaurao de processo disciplinar a alunos e de aplicao de sano de transferncia de
Delibera*
estabelecimento de ensino
B - Administrao da E/AE

4 Definio dos procedimentos da ao disciplinar do pessoal no docente Delibera

escolar

5 Identificao e criao das estruturas de gesto curricular (organizao do processo de ensino, equipas educativas, ) Delibera
6 Definio do perfil profissional e funcional dos coordenadores pedaggicos Delibera
7 Seleo e designao dos coordenadores pedaggicos Delibera
8 Definio dos perfis profissionais e funcionais de coordenadores de equipas docentes, orientadores educativos, tutores, etc. Delibera
9 Definio de critrios para a organizao dos grupos de alunos (ciclo, ano, ) Delibera Consulta
10 Criao de equipas de projeto Delibera Consulta
1 Definio de critrios para a organizao e gesto dos recursos
B2. Gesto dos

Delibera Consulta
Recursos

2 Definio de critrios para a organizao e gesto da rede escolar municipal Consulta Delibera*
3 Definio, implementao e gesto do plano anual de transportes escolares Consulta Delibera
4 Implementao e gesto de circuitos especiais de transporte Consulta Delibera
5 Gesto dos processos de ao social escolar Delibera Consulta
1 Definio do currculo mnimo nacional, orientaes gerais e objetivos/metas curriculares das diversas reas-disciplinas Delibera
2 Definio de componentes curriculares de base local, incluindo as ofertas de formao profissional e atividades de complemento Consulta Delibera*
3 Definio de dispositivos de promoo do sucesso escolar e de estratgias de apoio aos alunos Delibera Delibera*
4 Planificao anual das componentes do ensino profissional e formao em contexto de trabalho Consulta Delibera*
5 Elaborao e concretizao de projetos integrados de gesto do currculo (organizao das cargas horrias, articulao horizontal e vertical, ) Delibera
C1. Desenvolvimento do Currculo

6 Definio das orientaes metodolgicas de cada disciplina do plano de estudos Delibera

7 Programao das ofertas curriculares de base local no mbito da gesto flexvel do currculo Delibera Consulta
8 Definio de contedos, metodologias, atividades e avaliao das componentes curriculares de base local Delibera Consulta**
9 Organizao de visitas de estudo e intercmbios escolares Delibera
10 Autorizao de realizao de visitas de estudo ao estrangeiro/intercmbios escolares, ou no pas alm de 3 dias Delibera Consulta**
11 Concepo de projetos de natureza trans e interdisciplinar Delibera Consulta**
C - Currculo

12 Concepo, organizao e concretizao de medidas de apoio socioeducativo Delibera Consulta

13 Aprovao de estratgias de apoio para alunos com dificuldade de aprendizagem Delibera Consulta
14 Gesto flexvel e adaptada na lecionao do apoio ao estudo e da oferta complementar no 1. Ciclo, e na organizao das atividades de enriquecimento
Delibera Consulta
curricular, nos termos da legislao em vigor
15 Constituio temporria de grupos de alunos de homogeneidade relativa, em qualquer ciclo de estudos ou nvel de ensino Delibera
16 Programao uma oferta prpria de formao vocacional e profissional Delibera Delibera
17 Definio do plano de formao de professores Delibera Consulta**
18 Definio do plano de formao do pessoal no docente Delibera Consulta
19 Implementao de projetos, experincias e inovaes pedaggicas, em funo dos recursos humanos disponibilizados Consulta Delibera*
1 Definio do regime de avaliao dos alunos Delibera
C2. Avaliao

2 Concepo e realizao de instrumentos de avaliao sumativa externa dos alunos

Pedaggica

Delibera
3 Concepo e realizao de instrumentos de avaliao sumativa interna dos alunos Delibera
4 Concepo, organizao e execuo de apoios aprendizagem Delibera
5 Desenvolvimento de mtodos e instrumentos adequados de avaliao aos alunos em consonncia com o Projeto Educativo Delibera
6 Gesto dos processos de avaliao externa dos alunos (exames nacionais, participao no PISA, ) Delibera Aprova
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015 20413

rea de Domnio de
Ao concreta / competncia AE/E Municpio MEC
atuao interveno
1 Definio de vagas por ano de escolaridade em cada AE/E Consulta Delibera* Aprova
2 Emisso de parecer sobre o nmero de vagas por ano de escolaridade em cada AE/E em funo do valor referncia estabelecido Consulta Delibera
D1. Organizao

3 Definio das regras, procedimentos e prioridades no processo de matrcula dos alunos

administrativa
Consulta Delibera
D - Organizao pedaggica e

4 Gesto e implementao do processo de matrcula Delibera Consulta

5 Autorizao de matrcula fora de prazo e cobrana de emolumentos Delibera
administrativa

6 Gesto do processo de colocao de alunos Delibera Consulta

7 Autorizao de dispensa de Educao Moral e Religiosa Catlica / outras e de Lngua Estrangeira a alunos vindos do estrangeiro Delibera
8 Deciso sobre suspenso e redues curriculares em casos excepcionais e autorizao de permutas de frequncia de lngua estrangeira Delibera
9 Deciso de lavrar certides a partir dos termos de avaliao arquivados Delibera
1 Definio das regras de constituio de turmas Consulta Delibera* Aprova
Organizao
pedaggica

2 Constituio de turmas Delibera Consulta**

D2.

3 Apreciao do respeito da constituio de turmas em funo do valor referncia estabelecido Delibera

4 Definio de regras de elaborao dos horrios Delibera Consulta**
5 Elaborao dos horrios Delibera
1 Recrutamento de pessoal para projetos especficos de base local Consulta Delibera
2 Alocao de professores a tarefas e funes de acordo com o projeto de AE/E Delibera
3 Alocao de pessoal no docente a tarefas e funes de acordo com o projeto de AE/E Delibera Consulta
4 Recrutamento de pessoal no docente Consulta Delibera
5 Avaliao do desempenho de professores Delibera
6 Avaliao do desempenho do pessoal no docente Delibera Delibera
7 Definio e realizao de programas de formao contnua para professores Delibera Consulta
E1. Humanos

8 Definio e realizao de programas de formao contnua para pessoal no docente Delibera Consulta
9 Autorizao de acumulao de funes de pessoal no docente Consulta Delibera
10 Contratualizao de servios educativos especializados a afetar a determinados projetos de AE/E (autoavaliao, SPO) Consulta Delibera
11 Organizao e manuteno atualizada de banco de dados do pessoal no docente dos AE/E Delibera Consulta
12 Recolher os dados estatsticos do professores e pessoal no docente Delibera
13 Coadjuvao, quando necessria, em disciplinas estruturantes no 1. Ciclo e em qualquer disciplina dos 2. e 3. Ciclo, de acordo com os recursos humanos
Delibera
disponveis
14 Substituio de servio letivo entre docentes, por ausncia de algum professor, com o objetivo de, no final de cada ano letivo, ter completado o nmero de
Delibera
aulas previstas
15 Atribuio da reduo da componente letiva, para garantir o desempenho eficaz e eficiente de determinados cargos de administrao e gesto escolar,
Delibera
bem como de coordenao curricular e pedaggica
16 Atribuio de prmios de desempenho, no mbito de ganhos de eficincia Consulta Delibera
1 Definio de tipologias-base de equipamentos fixos Delibera
2 Definio de normas para aquisio de equipamento fixos Consulta Delibera
3 Seleo e aquisio de equipamentos fixos Consulta Delibera
E - Gesto de recursos

4 Definio de regulamentos para a utilizao dos equipamentos fixos Consulta Delibera

E2. Materiais

5 Deciso sobre a realizao de obras de manuteno e conservao dos estabelecimentos de ensino Consulta Delibera
6 Realizao de projetos e obras de construo e ampliao de escolas Consulta Delibera Consulta
7 Deciso sobre a realizao de obras de remodelao e ampliao dos estabelecimentos de ensino Consulta Delibera
8 Seleo e aquisio de mobilirio e equipamento escolar Delibera Consulta
9 Seleo e aquisio de economato e material pedaggico Delibera Consulta
10 Realizao dos concursos e processos de aquisio de bens de consumo para as AE/E Consulta Delibera
11 Autorizao de transferncia de bens mveis e equipamentos entre AE/E Consulta Delibera
1 Recebimento de verbas do Oramento de Estado para pagamento de recursos humanos e outras despesas Consulta Delibera
(Gesto da parcela do

oramento privativo)

2 Concepo e elaborao de protocolos de apoio financeiro ao projeto da escola (mecenato)

E3. Oramentais

Delibera Consulta
OE a atribuir +

3 Aceitao de liberalidades ao AE/E Delibera

4 Gerao e gesto de receitas prprias Delibera
5 Gesto oramental e de recursos financeiros Consulta Delibera
6 Utilizao de excedentes oramentais, com obrigatoriedade de parte dessa percentagem ser investida em melhorias logsticas Consulta Delibera
7 Realizao de correes excecionais dos apoios scio econmicos, decorrentes de alteraes scio econmicas, ou outras que possam condicionar a
Consulta Delibera
obteno de sucesso escolar
1 Definio do calendrio escolar Delibera
2 Definio de critrios para a organizao das unidades base do tempo escolar (frao de hora, dia, semana, quinzena)
E4. Gesto do Espao e Tempo

Consulta Delibera Aprova

3 Gesto autnoma do calendrio escolar tendo em conta os dias globais da atividade Delibera
4 Definio das regras de gesto da carga horria dos docentes Consulta Consulta** Delibera
5 Atribuio de crdito horrio e definio das regras para a sua utilizao Delibera Informado
6 Definio de crdito horrio global para apoio educativo e atividades de gesto Informado Informado Delibera
7 Gesto flexvel das cargas horrias curriculares globais Delibera Consulta
8 Organizao flexvel dos espaos Delibera
9 Definio das cargas horrias (dia/semana) dos alunos Delibera
10 Autorizao de alteraes dos horrios dos professores do 1 ciclo Delibera
11 Homologao de horrios dos professores que prestem servio em equipas de educao especial Delibera
12 Definio sobre a durao de tempos livres Delibera

ANEXO III

Infraestruturas escolares transferidas

20414 Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015

ANEXO IV
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015 20415

ANEXO V
20416 Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015
ANEXO VI 20417
20418 Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 28 de julho de 2015

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS,

100000104
MINISTRIO DA EDUCAO
E CINCIA E MUNICPIO DE OEIRAS
Contrato n. 558/2015

Contrato interadministrativo de delegao de competncias

Contrato de Educao e Formao Municipal

Entre:
O Ministrio da Educao e Cincia, com sede na Rua 5 de Outubro,
107 R/C, 1069-018 Lisboa, aqui representado pelo Ministro da
Educao e Cincia, Professor Doutor Nuno Crato, que intervm neste
ato ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 201. da Cons-
tituio da Repblica Portuguesa e do n. 1 do artigo 8. do Decreto-Lei
n. 86-A/2011, de 12 de julho, na redao atual, adiante designado
abreviadamente por MEC;
A Presidncia do Conselho de Ministros, aqui representada pelo
Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional, Professor Doutor
Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro, adiante designado abreviadamente
por MADR; e
O Municpio de Oeiras, pessoa coletiva n. 500 745 943, com sede
no Largo Marqus de Pombal, 2784-540 Oeiras, neste ato representado
pelo Presidente da Cmara Municipal de Oeiras, Dr. Paulo Csar San-
ches Casinhas da Silva Vistas, doravante designado abreviadamente
por Municpio;

em conjunto designados por Partes, e Considerando que:

A) A descentralizao aproxima as decises dos problemas, permitindo
muitas vezes melhor eficincia e qualidade na gesto pblica;
B) O Governo entende que deve aprofundar significativamente a
descentralizao de competncias para os municpios e entidades in-
termunicipais, seja por via legal ou contratual, em alguns casos atravs
de projeto-piloto;
C) A Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, prev a delegao de com-
petncias atravs de contratos interadministrativos a celebrar entre o
Governo e cada um dos municpios;
D) O Decreto-Lei n. 30/2015, de 12 de fevereiro, estabelece o regime
de delegao de competncias do Estado nos Municpios nas reas
sociais, nomeadamente da Educao;
E) Os contratos interadministrativos tm por objetivo a identificao
das condies em concreto que asseguram o efetivo exerccio das atribui-
es e competncias, agora delegadas, por parte de cada municpio;
F) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o
exerccio de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de
competncias da administrao central para a administrao local no
relevam para efeitos de aumentos da despesa com pessoal nem para
obrigao de reduo de nmero de trabalhadores;
G) A descentralizao em matria de educao dos servios centrais
do Estado para os municpios reconhece, respeita e procura aprofundar
a autonomia e diversidade das unidades orgnicas (Agrupamentos de
Escolas e Escolas No Agrupadas, adiante designadas por AE/E), num
quadro de articulao entre agentes e entidades locais (Municpio, AE/E)
que este projeto procura assegurar;
H) Aproximam-se objetivos que se traduzem numa verdadeira arti-
culao estratgica do ensino, pretendendo-se aprofundar a responsabi-
lidade dos municpios no compromisso com a qualidade da educao,
reconhecidos no s pelos resultados escolares, pelo desenvolvimento
humano, mas tambm pelos seus valores;
I) O modelo agora materializado aposta numa maior valorizao do
papel dos municpios, das escolas, dos diretores dos AE/E e da comu-
nidade na tomada de decises atravs de um contrato contextualizado,
consistente e fundamentado no quadro da ao local que possibilita
o desenvolvimento de uma maior autonomia pedaggica, curricular,
administrativa e organizativa;
J) As partes acreditam num contnuo processo de aperfeioamento
do servio pblico de educao no desiderato estratgico de promoo
da qualidade da aprendizagem das crianas e dos jovens, atravs de
respostas mais eficazes e mensurveis que permitam uma melhoria
contnua nas suas prticas pedaggicas e de um crescente envolvimento
da comunidade educativa designadamente, por via de uma maior par-
ticipao das comunidades na gesto dos sistemas educativos locais e
do reforo da responsabilizao dos atores educativos pela qualidade
do servio educativo oferecido;
K) O presente Contrato de Educao e Formao Municipal enquadra-
-se no mbito de um projeto-piloto de cariz pedaggico e adminis-
trativo, promotor da eficincia dos recursos educativos, que permita
adquirir conhecimento e experincia para preparar decises futuras e