PESQUISAR PUBLICAR CADASTRE-SE ENTRAR

jusbrasil.com.br
3 de Novembro de 2017

Posse ou porte de arma de uso restrito passou a ser crime hediondo

Por Pedro Magalhes Ganem

Foi sancionada pelo Presidente Michel Temer lei que torna hediondo o crime de
posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito. A nova Lei, n. 13.497/17,
"altera a Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990, para incluir o crime de posse ou
porte ilegal de arma de fogo de uso restrito no rol dos crimes hediondos".

Assim, houve alterao no artigo 1, pargrafo nico, da Lei 8.072/90 (Lei de

Crimes Hediondos), o qual passa a vigorar com a seguinte redao:

Art.
1...............................................................................................................................
...................... Pargrafo nico. Consideram-se tambm hediondos o crime de
genocdio previsto nos arts. 1, 2 e 3 da Lei no 2.889, de 1 de outubro de
1956, e o de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito, previsto no
art. 16 da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003, todos tentados ou
consumados.
As grandes mudanas que decorrem dessa nova lei so, em sntese: (a) vedao do
arbitramento de fiana; (b) impossibilidade de anistia, graa ou indulto; (c)
alterao da frao para progresso do regime, passando-a de 1/6 para 2/5 (se
primrio) ou 3/5 (se reincidente); e (d) livramento condicional somente aps o
cumprimento de dois teros da pena, se no for reincidente especfico.

Para compreendermos melhor o que significa essa mudana legislativa, necessrio

analisar o artigo 16 da Lei 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), seno
vejamos:

Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito,
transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar,
manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso
proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao
legal ou regulamentar:

Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Nas

mesmas penas incorre quem:

I suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao

de arma de fogo ou artefato;

II modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la

equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de
dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou
juiz;

III possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio,

sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar;

IV portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com

numerao, marca ou qualquer outro sinal de identificao raspado,
suprimido ou adulterado;

V vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo,

acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente; e

VI produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de

qualquer forma, munio ou explosivo.

No caso do crime tipificado no artigo 16 da Lei em comento, no se trata somente

da ilegalidade da posse ou do porte da arma de fogo, tem tambm a questo
relacionada ao fato de que determinadas armas e munies tm o uso proibido ou
restrito, seja em decorrncia das suas potncias seja por possurem o nmero de
srie que as identifica raspado, suprimido ou adulterado (uma das hipteses do
pargrafo nico).
Portanto, se no for integrante das foras policiais ou das foras armadas e esteja
na posse dentro de sua residncia ou portando na rua a arma/acessrio/munies
de uso restrito das foras armadas; assim como, independente da sua condio e
do calibre da arma, possuir ou portar arma com numerao raspada, por exemplo,
caso muito comum no dia a dia, incorrer nas sanes do artigo 16 da Lei
10.826/03.

Ocorre que o Estatuto do Desarmamento no especifica o que vem a ser uso

proibido ou restrito, nem quais so as armas, munies e acessrios que se
enquadram nesse rol.

Importante, portanto, analisar o artigo 3 do Decreto 3.665/2000 o qual nos traz

os conceitos de "proibido" e "restrito", seno vejamos:

Art. 3 Para os efeitos deste Regulamento e sua adequada aplicao, so

adotadas as seguintes definies:

LXXX - uso proibido: a antiga designao "de uso proibido" dada aos
produtos controlados pelo Exrcito designados como "de uso restrito";

LXXXI - uso restrito: a designao "de uso restrito" dada aos produtos
controlados pelo Exrcito que s podem ser utilizados pelas Foras Armadas
ou, autorizadas pelo Exrcito, algumas Instituies de Segurana, pessoas
jurdicas habilitadas e pessoas fsicas habilitadas;

Ademais, o artigo 11 do Decreto 5.123/2004 estabelece o quem vem a ser arma de

uso restrito, afirmando que

aquela de uso exclusivo das Foras Armadas, de instituies de segurana

pblica e de pessoas fsicas e jurdicas habilitadas, devidamente autorizadas
pelo Comando do Exrcito, de acordo com legislao especfica.

J as armas, munies e acessrios que se enquadram nesse rol de uso restrito

esto estabelecidas no artigo 16 do Decreto 3.665/2000:

I armas, munies, acessrios e equipamentos iguais ou que possuam

alguma caracterstica no que diz respeito aos empregos ttico, estratgico e
tcnico do material blico usado pelas Foras Armadas nacionais;

II armas, munies, acessrios e equipamentos que, no sendo iguais ou

similares ao material blico usado pelas Foras Armadas nacionais, possuam
caractersticas que s as tornem aptas para emprego militar ou policial;

III armas de fogo curtas, cuja munio comum tenha, na sada do cano,
energia superior a (trezentas lbras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas
munies, como por exemplo, os calibres .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super
Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto;
IV armas de fogo longas raiadas, cuja munio comum tenha, na sada do
cano, energia superior a mil lbras-p ou mil trezentos e cinqenta e cinco
Joules e suas munies, como por exemplo, .22-250, .223 Remington, .243
Winchester, .270 Winchester, 7 Mauser, .30-06, .308 Winchester, 7,62 x 39,
.357 Magnum, .375 Winchester e .44 Magnum;

V armas de fogo automticas de qualquer calibre;

VI armas de fogo de alma lisa de calibre doze ou maior com comprimento de

cano menor que vinte e quatro polegadas ou seiscentos e dez milmetros;

VII armas de fogo de alma lisa de calibre superior ao doze e suas munies;

VIII armas de presso por ao de gs comprimido ou por ao de mola,

com calibre superior a seis milmetros, que disparem projteis de qualquer
natureza;

IX armas de fogo dissimuladas, conceituadas como tais os dispositivos com

aparncia de objetos inofensivos, mas que escondem uma arma, tais como
bengalas-pistola, canetas-revlver e semelhantes;

X arma a ar comprimido, simulacro do Fz 7,62mm, M964, FAL;

XI armas e dispositivos que lancem agentes de guerra qumica ou gs

agressivo e suas munies;

XII dispositivos que constituam acessrios de armas e que tenham por

objetivo dificultar a localizao da arma, como os silenciadores de tiro, os
quebra-chamas e outros, que servem para amortecer o estampido ou a chama
do tiro e tambm os que modificam as condies de emprego, tais como os
bocais lana-granadas e outros;

XIII munies ou dispositivos com efeitos pirotcnicos, ou dispositivos

similares capazes de provocar incndios ou exploses;

XIV munies com projteis que contenham elementos qumicos agressivos,

cujos efeitos sobre a pessoa atingida sejam de aumentar consideravelmente os
danos, tais como projteis explosivos ou venenosos;

XV espadas e espadins utilizados pelas Foras Armadas e Foras Auxiliares;

XVI equipamentos para viso noturna, tais como culos, periscpios,

lunetas, etc;

XVII dispositivos pticos de pontaria com aumento igual ou maior que seis
vezes ou dimetro da objetiva igual ou maior que trinta e seis milmetros;
 XVIII dispositivos de pontaria que empregam luz ou outro meio de marcar o
alvo;

XIX blindagens balsticas para munies de uso restrito;

XX equipamentos de proteo balstica contra armas de fogo portteis de uso

restrito, tais como coletes, escudos, capacetes, etc; e

XXI veculos blindados de emprego civil ou militar.

Portanto, caso possua ou porte sem autorizao e em desacordo com a legislao

alguma dessas armas, munies ou acessrios estar praticando um crime
hediondo.

A dvida que paira, pois o texto da nova lei, para variar, bem ruim, se sero
considerados hediondos apenas a posse ou porte de arma de fogo de uso proibido
ou restrito, constante no caput do artigo 16, ou se as hipteses do pargrafo nico,
como no caso das armas com numerao, marca ou qualquer outro sinal de
identificao raspado, suprimido ou adulterado (hiptese mais comum de
incidncia no tipo penal do artigo 16), tambm ser hediondo.

Essa questo muito importante, pois na prtica mais comum a prtica do artigo
16, pargrafo nico, inciso IV, do que do prprio caput.

Particularmente, apesar de achar injusto, como a Lei no especificou se somente o

caput do artigo 16 ser hediondo ou se as hipteses constantes no pargrafo nico
tambm sero, limitando-se a afirmar que "Consideram-se tambm hediondos o
crime de [...] posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito, previsto no art.
16 da Lei no 10.826, [...]", entendo que abrange todo o artigo 16, incluindo o
pargrafo nico e as armas com numerao raspada, suprimida ou adulterada.

Rogrio Sanches Cunha, ao abordar o tema, afirma que

Parece-nos, todavia, no ser possvel limitar a incidncia das disposies

relativas aos crimes hediondos apenas conduta do caput do art. 16. O projeto
da Lei 13.497/17 tramitou, entre o Senado e a Cmara, por mais de trs anos, e
foi objeto de extenso debate, tanto que foram diversas as modificaes
promovidas ao longo do caminho (originalmente, alis, o projeto contemplava
o comrcio ilegal e o trfico internacional de armas de fogo). Fosse para
limitar a incidncia do maior rigor ao caput, temos de supor que o legislador o
teria feito expressamente.

Alm disso, limitar a incidncia da Lei dos Crimes Hediondos a uma parte do tipo
penal criaria uma situao desproporcional.
Assim, uma pessoa que possuir ou portar uma arma de calibre 38 (que de uso
permitido), mas que tenha a numerao raspada, incorrendo na prtica do crime
tipificado no artigo 16, pargrafo nico, inciso IV, da Lei 10.826/03, praticar
crime hediondo.

Apesar desse meu posicionamento, o STF, em seu informativo n. 558, publicou a

seguinte deciso, dando a entender que a posse ou porte de arma de fogo com
numerao raspada, suprimida ou adulterada crime autnomo ao do artigo 16,
caput, da Lei 10.826/03:

Porte Ilegal de Arma de Fogo com Sinal de Identificao Raspado

Para a caracterizao do crime previsto no art. 16, pargrafo nico, IV, da Lei
10.826/2003, irrelevante se a arma de fogo de uso permitido ou restrito,
bastando que o identificador esteja suprimido. Com base nesse entendimento, a
Turma indeferiu habeas corpus em que condenado pela prtica do crime de
porte ilegal de arma de fogo com numerao raspada (Lei 10.826/2003, art.
16, pargrafo nico, IV) pleiteava a desclassificao da conduta que lhe fora
imputada para a figura do porte ilegal de arma de fogo de uso permitido (Lei
10.826/2003, art. 14). Sustentava a impetrao que, se a arma de fogo com
numerao raspada de uso permitido, configurar-se-ia o delito previsto no
art. 14 e no o do art. 16, pargrafo nico, IV, ambos do Estatuto do
Desarmamento. Observou-se que, no julgamento do RHC 89889/DF (DJE
5.12.2008), o Plenrio do STF entendera que o delito de que trata o
mencionado inciso IVdo pargrafo nico do art. 16 do Estatuto do
Desarmamento tutela o poder-dever do Estado de controlar as armas que
circulam no pas, isso porque a supresso do nmero, da marca ou de qualquer
outro sinal identificador do artefato potencialmente lesivo impediria o
cadastro, o controle, enfim, o rastreamento da arma. Asseverou-se que a
funo social do referido tipo penal alcanaria qualquer tipo de arma de fogo e
no apenas de uso restrito ou proibido. Enfatizou-se, ademais, ser o delito
de porte de arma com numerao raspada delito autnomo
considerado o caput do art. 16 da Lei 10.826/2003 e no mera
qualificadora ou causa especial de aumento de pena do tipo de porte ilegal de
arma de uso restrito, figura tpica esta que, no caso, teria como circunstncia
elementar o fato de a arma (seja ela de uso restrito, ou no) estar com a
numerao ou qualquer outro sinal identificador adulterado, raspado ou
suprimido. HC 99582/RS, rel. Min. Carlos Britto, 8.9.2009. (HC-99582)

Segundo esse entendimento, a posse ou o porte de arma com numerao raspada,

suprimida ou adulterada seria crime autnomo ao do caput, sendo irrelevante se
seu uso restrito das foras armadas ou no, bastando que o sinal identificador
esteja suprimido, raspado ou adulterado.

Nesse sentido, o legislador, ao afirmar que "nas mesmas penas incorre quem",
estabeleceu que as situaes descritas no pargrafo nico do mencionado
dispositivo constituem, elas mesmas, figuras tpicas autnomas. Figuras tpicas,
pela circunstncia elementar de a arma (pouco importa se de uso restrito ou no)
estar com a numerao ou qualquer outro sinal identificador adulterado, raspado
ou suprimido.

Henrique Hoffmann e Eduardo Fontes, por sua vez, entendem que no possvel
incluir os crimes equiparados do pargrafo nico como crimes hediondos, pois:

O motivo do Projeto de Lei foi punir com mais rigor a posse ou porte de armas
de fogo de uso restrito (e o comrcio ilegal de arma de fogo e trfico
internacional de arma de fogo, que foram retirados no curso do processo
legislativo). No houve qualquer pronunciamento do legislador no sentido de
que queria incluir as condutas equiparadas, muitas das quais inclusive
abrangem armas de uso permitido. [...]. Deveras, totalmente criticvel o
tratamento penal diferenciado dispensado pelo legislador a figuras
equiparadas. No entanto, no papel do intrprete (seja doutrina ou
jurisprudncia) interferir na catalogao de crimes hediondos, que segue
sistema legal.

Com base nisso seria possvel compreender que somente a posse ou o porte ilegal
de armas, acessrios e munies de uso restrito das foras armadas seria crime
hediondo e no as hipteses do pargrafo nico, como no caso das que possuem
Precisa de Orientao Jurdica?
numerao raspada.
Divrcio
Mas, como disse anteriormente, entendo que o legislador, ao afirmar que o crime
Reclamao trabalhista
do artigo 16 da Lei 10.826/03 virou hediondo, incluiu todo o texto do referido
artigo, incluindo seu pargrafo nico.
Direito do Consumidor
O Jusbrasil pode te conectar com
Outros assuntos
Sobre advogados
esse cadastrados
tema, Rogrio na sua regio
Sanches Cunha afirma que
Sou um advogado, preciso de um
correspondente
ainda que se considere a natureza diversa de algumas das condutas tipificadas
no pargrafo nico, trata-se de figuras equiparadas
Sou um advogado.ao caput
Quero por expressa
participar!
disposio legal. Se, ao elaborar tipo do art. 16, o legislador utilizou a frmula
nas mesmas penas incorre, isso se deu porque as condutas ali elencadas eram
consideradas da mesma gravidade das anteriores. , afinal, o que fundamenta
as formas equiparadas nos tipos penais. Ignorar isso e destacar, para os
efeitos da hediondez, o caput do pargrafo nico seria nada mais do que
conferir tratamento diferenciado a figuras penais que o legislador erigiu
categoria de equivalentes.

Enfim, esse um assunto que ainda vai dar muito pano para manga e vai ser
interessante verificar como ser a interpretao da Justia para o caso e como
aplicar a nova redao legal.

Um grande abrao e at a prxima semana!

Fonte: Canal Cincias Criminais