Terga-feira, 6 de Outubro de 2015 SERIE — Namero 79 IMPRENSA NACIONAL DE MOGAMBIQUE, E.P. AVISO [A mateis 3 publese ne «Soletim da Republican deve sor remota fom copia dovidamente autenicada, uma por cada assunto, conde sm da incagSes necesetfas pars e389 ofao,oaversarento| ‘epuinte, cesinado ¢ auterticago: Para pualicagdo no wBoletim da epubiicen. 4 SUMARIO Assembleia da Repablica: Lein-e2or6: Cia o Sistema de Informagio de Cr6dito de Gesito Privat Leta 72016: ‘Alter republic cin? 24/2013.de I de Novembro. que aprova ‘12 Orgnic da Jurisigio A ministrative. tetnw2015, Aterae republics a Lain? 14/2014.de 14 de Agosto. que aprove ‘Lei da OrganizagZo, Funcionamento ¢ Processo da Secgio {de Conia Pablicas do THibunal Administrative, ASSEMBLEIA DA REPULICA Let n° @72015 406 co. Outubro indo necessidade de estabelecer o quadro legal Hi que disciplina’a constituigdo ¢ funcionamento de entidades que prestam servigas de gestdo de informagdes de crédito ede pasamento woabrigo do n® I doartigo 179,da Constivuigio, ‘a Assembicia da Repablica, determina: CAPITULO! Dieposieses gorse ‘Aree 1 (0rjectoy 1.A presente 14 cria o Sistema de Informagio de Crédito de Gestio Privada em Mocambique c estabelece a8 normas o seu funcionamento. 2. O sistema referido no n 1 do presente artigo € composto pelo conjunto de centri de informacio de crétito de gestio privada, seus processos operacionais, provedores de dados, assinantese clientes, ‘Arico 2 ‘mito de aplieaglo) A presente Lei aplica-se As centrais de informagao de crédito, provedores de dados, assinantes ¢ clientes. Agno 3 (Dotinges) [As definig6es dos termos usados na presente Lei constam 0 Glossdrio em anexo, que dela faz parte integrante CAPITULO It Ucenclamento Anco 4 (Obrigotorteded 1. A constituigdo de centrais ‘sujitaao licenciamento prévio do Banco de Mogambique. 2.2 licenga concedida pelo Banco de Mogambique € intrans- issivel e inegocidvel. AsncoS (Peat de loenga) 1.0 pedido de ticenca deve ser acompanhado de documentos que comprovem: ‘4) 0 idoneldade dos proponentes; ‘capacidade financeira dos proponentes, para garantir ‘2 estabilidede da Ceniral de Informagio de Crédito; ©) viabilidade do projecto. 2. O Regulamento da Lei especifica a informegdo, os docu- ‘menos ¢ 0s procedimentos necessérios para ainstrupfo do pedido de licenga. Aamo 6 {(Ceducldase da iconga) Alicenga caduca se: 4.2 insttuig2o no for consttuida no prazo de seis meses ‘a conta da data da sutorizagi0; ) a instituigdo no iniciar a ociividade no prazo de doze meses a contar da data da autorizagio; (08 requorsntes a ela expressamente renunciarem antes {o inicio da actvidade. a580 — (22) 2. A organizagio, a composi¢do € 0 funcionamento do Conselho Superior da Magisiratura Judicial Administraiva sfo regulados por le. ‘Agno 74 (Compoténcia do Governa) Compete ao Govern assegurar a implantaglo de scogdes sob proposta do Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa, apresentada pelo Ministro que superintende ‘adrea da Justga. Ango 75 (Rosponsabidate do Governa) Cabe ao Governo assegurar as condigdes organizativas, materials, finanegiras ede recursos humanos,paraa implementagao da presente Lei ‘Arrio0 76 (C§ribuncle adminiatratives provinlale e THbunal Administrative 1 Cidade de Maputo) Enquanto ndo entrarem em funcionamento os tribunais ‘administrativos provincais eo Teibunal Administrativo da Cidade dde Maputo, as suas competéncias sfo exercidas pelo Tribunal ‘Administrativo Awnco7? (Gureateio provisérle) “Transitoriamente, nquanto no funcionarem todos os tribunals administrativos provinciais eo tribunal Administrativo da Cidade de Maputo, ou, a qualquer momento, verificando-se interesse ou interesses relevantes por parte da Administragao Publica, €ajurisdigao territorial de um tribunal administrativo pode abranger ‘mais do que uma provincia. ‘Arrigo 78 (Tribunal fecals © tribunals aduanelros de primeirainetancia) Enquanto ndo vigorar nova legislagio sobre’ contencioso fiscal e aduanciro, mant&m-se as disposigoes em vigor sobre as respectivas matérias, ineluindo funcionamento dos tribunais ‘em primeira instdncia, ‘Arrigo 79) (Cepialagtoy A presente Lei € complementada, no prazo de dois anos, a coniar da data da sua publicago, pela actuslizagdo do regime processual administrativo, fiscal © aduaneiro, pelo regime relative declaragio de ilegalidade quanto & aplicagdo de normas regulamentates emitidas pela Administragdo Péblica, pela _ctualizagdo das normas sobre as custas judiciais, e do regime Jjuridico concemente a0 Estatuto dos Jufzes administrativos, fisais, ‘eaduaneiros ea funcionamento das secrtarias,cart6rios outros servigos da jurisdi¢do administatva, Let n= 8/2015 4 Hayendo necessidade de proceder a revisio da Lei 12 14/2014, de 14 de Agosto, visando adequi-a arealidade actual ‘©. a0 processo de elaboragio do relatérioe parecer sobre a Conta Geral do Estado, ao abrigo do disposto no artigo 231 ,conjugado ‘ouruere SERIE — NUMERO 79 ‘com 0 n.* 1, do artigo 179 da Constituigdo, a Assembleia dda Repiiblica determina: Agnigo | (Attoragéo & Lei 2 14/2016, do 14 do Agosto) Silo alterados os artigos 1, 4, 5, 6, 7, 13, 14 a 138 da Lei n° 142014, de 14 de Agosto,e passam a tera seguinte redacgdo: “ARTGO | (Ovjecto) |.A presente Lel aplica-se organizago, functonamento, © processo da Secgdo de Contas Piblicas do Tribunal ‘Administrativo. 2.A presente Lei aplica-se igualmente a0 processo de fisca-lizagto prévia, através do Visto, nos tribunais ‘administrativos provineiais e no Tribunal Administrative <éa Cidade de Maputo. Awiicot (Colaboregto de out sntisadee) 1d 2.0 Tribunal Administrative pode determinar a requi- siglo de servigas de inspecgZo ¢ auditoria a0s érgios de controlo intemo. 2, A. Excepcionalmente, sempre que necessério, Tribunal Administrative pode recorrer & contratagao de empresas especializadas para realizagSo de inspeegio| ‘eatuditoria, quando estas nfo possam ser desempentadas| pelos servigos de apoio do Tribunal. 33. As entidades pblicas devem comunicar a0 Tribunal Administrative, os Tribunais Adminisirativos Provinciais| ¢ Tribunal Administrative da Cidadé de Maputo, as regularidades de que tomem conhecimento no.exercicio| das suas fungées, sempre que a apreciego das mesmas caiba, ro dmbito das respectivas atribuigdes © competéncias. Anngo$ (Ceincipio do contrite) (© Tribunal Administrative confere 0 direito de audigao prévia e de defesa aos responsdveis pelas contas ¢ 205 ‘eventuais suspeitos de infracgdes financeiras, garantindo © ‘contraditério ¢ a ampla defesa. Agra 6 (Publlcidade dao doctebo As decisdes a que se refere 0 nimero anterior S30 publicadas no Boletim da Republica 4. As decisGes a que se refere 0 n.* 2, so também publicadas no sitio de Mnieraet do Tribunal Administrativo. ‘Asmico7 (Eotratura, eomposteio « quorum) 1 2.) 3.6.) 44.A Secgdio das Contas Publicas funciona em formagdes jurisdicionais, imegrada por trs juzes, para decisdo sobre 60 Visto, nos ¢380s referidos no atigo 36.6 DE OUTUBRO DE 2015 Arenigo 33, (Gpieabstace de norman as ivunale adminis provisiieeTbunal Adminottive do Cdbdo de Maputa) E aplicivel aoe vibunais adminstativos proviinis © Tribunal Administrative ea Cidade de Mapate, com 25 recess adaplagoes, 0 regime dos n= 2-¢4 do A607 cos anigos 8,92 10. Asti¢o 1 (Competdrela) 1. Compete a0 Tribunal Administrative: 4) dar parecer sobre @ Conta Geral do Estado: ») fisealizar, previamente, de moda sisteraético, ‘a legalidade ¢ n-cohontre orgamental dos actos ‘e contiatos de quo reulte revelia ou despesa para ‘alguma das emidades expressamente reservadas por ie! gomo sendo da competéncie do Tribunal Administra €) fiscalizaz, sucessiva ou concomituntememe, ‘8 enfidades definidas por lei ¢jalgar as respec: livas conta; ) fisealizar a aplicagdo dos recursos fioanceiros texlemas,norscrdamenteairavésdeemprislinos, subsidios,avales —edonatives, 2) aprovareelatérios da verifieagdo externa de contas ¢ 62 auditorias: A ordenar reposigées de recursos irregularmente uilBzados, 8) aplicar multas a0s'responsdveis das quantias com falta: ‘ny efectivar, reduzir ov relovar a respoasabilidsde Financcita decorren de inffacgOes Gioanceirss, contabilisticas e adnitistrativas. 2. No parseer sobre & Conta Geral do Estado 0 Tribunal ‘Administrative aprecia, designadamente: 4) a activideds Finanesiea do Esiado.rio ano a que a Comta se reporta, nos dominios parimontal, ss reccltes © despesas; )0 cumprimento da Lei do Orgamento e legistagio ‘complerentar, €) 9 inventirio.da payiménlo do Estado; ddyas subvongbes,subsidios, benef cos fiseas, créciios f outras formas de apoie concedidos, directa ox indirectament, ‘Agriao 15 (Compettncta complomantar) Compete, ainda, 20 Tribunal Administrative: 4) aprovar os regulamenios internos aecessdrios 9 seu funcionamento; b) emitir e publicar, com cardcter imperaiivo, ‘5 Insirugdes indispensivels 20 exerctcio da sua ‘coniperonela, nomesdamente no que se relere 19 modo come as contas ¢ os processes devert ser submetidos 2 sua apreciagio;, ©) propor as medidas normativas © adminisirarivas ‘que julgue nacessérias no su érea de aciwagzo. Ageige 16 (Prova, coadjuvagie« exeeugio) 1.0 tribunal enmpetente podd requisitar qusisquer docuimentes ou dlfigencias c solicits esekarecimentos que enters indispensaveis ¢ que 80 prestos até cinco din, sob pena de sla ao responsdvel, 580 ~ (23) 2, As Informagdes e:processes pedidos para 0 exercicio “da fiscalizagio prévia devem ser prestades pelos servigos, funelondros equsisquer endades plies ou prvadas com rioridece sobre quaiquer outa ncividede S.Ascntidades referids no ero aleror so chigndas a dat exceugio 203 acérdsos, resolugbes, Instrugdes ¢ despachos do Tribunal, sob pena de desobediéncia. ualfcada. ‘Awngo tT (Competéncia dos corvigon do apols & Secqto de Contes Pablicac) 1, Compete aos servigos de apoio’ Secgito de Contas Pablieas, presier todo 0 apoio sgenico-administativo ¢, designadamente, informaroficiosuments 0s actos, cantratos mais instrumentos suieisos'a fscalizagio do Tribucal ‘Administrative ¢ organizar os respectivos processos. 2, Para os efeitos do cisposto no mimerd anterior, cs Sérvigos podem: solicitar os elementas indispenstveis. » Agno 18 (Roprosantagdoy 0 Ministtie Pablo é representado junto do Tribunal Administrative, 0s termos dle. 2, © Ministéslo Piblico inervéni em todas as sessSes, posendo user ds palavrse promaver que char conveniente Agn90.19 eatoingho aptcavels ‘Opmcessarelativoi Conta Geral do Estado, a fscalizagio “pesvia, a lscalizagto corcomltante, a fisealizagio sucessiva, bem como as respectivas responsabiliddes financeiras, rege-sé pela presenie Lai o, supletivamente, pelo Cédigo de Processo Civil, pois normas elativas aos procedimentos: ‘admtinistrativos e pele Codigo de Process Penal es srstria sancionatéria, observardo-se as necessérias adaptagées. ‘Ammieo 20 {Otcibulgo © eonscies) Para chelios de disteibuigio, os processos classfcam-se ems 4) Conta Geral do Esiado; by Visto: €) Contas de gorGncia 4) Audios: 2) Inspeegac; A Mula, ‘gy Recerso; 2) outros processos. Avcigo 21 ‘Ratetoree) 1, A distsibulgto € 6 meio willzado para designar © Relator do pracessa, 2 Para célios de distribuigho esubstituigso de Retatres, ‘2 ordem dos jufres & sorteada na prsneira sessio aust, 3. A distribuigdo dos provessos Ue Visto a sorsm apresiados om sesso didria de Visto. fez-se ns terms previsios no anigo 33, da presente Avnie0 22, {ireceis prornssuaN 1. Compete 8 Cisiadaris de Instr de process,590 — Ga) 2. Concluidae fase instutsriac hayendo lugar submmisséa a julgamento, compete 20 Juiz Relator a proparagio pars 2 (ese de julgamento. 3. Das decisdes proferidas na fase jurisdicional cabe reclamagSo, sem efeito suspensiv. Asri90 23 (Aucioneia doe rezponsdvela} (© Tibural Administrative procede sempre a audigto os responsavels, salvo relativameme 20 proceso de elaboragSo do relaidrio © parecer sobre a Cente Gerat do Estado. Agron 24 {Clipge e nottiesgf0) A ciaglo e a nolifeagia sio feitas nos termes dai de Processa Civil podendo 0 Juiz Relator determinutr que sefam ofectuadas por agente da autoridads-administrativs “ou polical ‘Amnco2s {Faita ce remossa de elomantes} 1 -Veritcando-se a fla ijtfcada de romessa de le- rentaseireevdncis para deste d process osu preci vrement ess conduta para eeites proba, sem preuize de venta instar do proceso de moa ‘ou oats eda comunicagia is enidees competent para Sapuraisem de responssbiidades. LA mula arbivar pla fats eed anteonment, confor 38 citcunstieias & porderor pelo tribune. iio deve ser inetior a ut seste do veneimemto anal dbo responsive! pelu sou payamento, & identificar to revpetive proceso, pela primeira vez, & ts gsnf03 do vencimento ani, pla regonde evteriores vez, Saja quot fora situngao,o inte masime da iia rio ode ultrpsso venient otal anual di nat Axrico 26 : {Prove} Nos processos reforidos no anigo 20, ca presene Lei s6 silo amitidesw prova par inspeceio, prova decumentale, ‘quando otibural a eonsiderenecessirio,a prova peril ‘Agno 27 water do tenon) 1. Quando num proceso se dovam resolverquesties que procsupoahan eonhceimentos espectatizndos, o tribunal pode determiner 2 imarvensio de ttenicos que dom ser suvidos na discus. 2. Nes condigtes do ndmero anterior, ovepressatanie do Ministerio Pabico pods. também, ser assistido por enieos questo ouvides a discststo,quasido tribunal oconsiderar conveniente Agnigo 28 {Const ee av0pna) 1. permite a consinigfo de advogado smn qusiqu au de Toslncia. os proceeat do visio, de ulgamento Ge comas. de julgamen de responsabilidad fnneciras up mula 2 NoPlendio do Tibunal Administatve, a sonituigfo de advogacto € obrigatéria, ESERLE = NUMERO 79 ‘Aunigo 29 sGomtagem doe prazoo} ‘Ox prazgs sa continuos ciuerroinpem-sealédrespectiva salisfayie, sempre que sejam solicitidas elementos, adicionais ou om falta, considerados imprescindiveis, ‘a1 teats em visi © suprimonco de defieiéacias. «Asma. 30 (Paz slate + Quando leis espciqueenende-sserd rt das 6 piven a servarcm quaker igen, moo 3: __erecugt de dine concenatan ‘Asdeistes conderatrias deve sr execeiadas quando (oz eno dso, no pao de nin cae annie do responedve, corendo tnles noe tuna compatentes pars execupe scl Amico 72 {ent om asd ses condos rns en ulgad no Anngo 33 (Qiettiiedo dos processos Ko Vieto) Os prncoscns de Visto entrades so distros so juz de semanaydevidunenic informadas pela Cantabria, 20 primeizo dia til da semana seguinie ao regista de entrada ing Secretaria do uibusal competente Agno 34 ‘Goquéneia dn inatrugto doe processos) 1. Ansiouge ds peocassos faze pela oem de regio de entrada, salvo nos eases dé urate, 2, Por iniciativa propria ou a requerimento de qualquer ceniidade, o:Jufves podem daclarar = urgénele de qualquer rocesso, madlante despache fundameatado. Annao.35 @razos} 1A concessdo do visto deve tér lugar no prazo de trita dias, salvo se forom solicitados elementos ou informagies complementares. 2. Os pisdtdos de elementos ov informagdes devery -fectuar-se no mesino prazo, Asma0 36 (Procease do Viots em formagda uredctona) ‘Sempre qué 0 Julz a quem foi distribufdo @ processo entond2 que deve ser recusndo 0 Visto ou se cuscitem divides acerca da decisio a tomar, 9 processa € levado 4 sesso, para apreciago em conferEacia, acompanhado, do projecto de acd, Awnao 3? (Wottiearso das declesex em proateas de Visto} As dociades dé reeusa de Visto em det0s i contratos relativos pessoal so envidas, com 05 respectivos processos, os servigos duc os tiverettremetldo ap bunal.6 DE OUTUBRO DE 2015 2. Todas a8 decisBes so notticadas sos respectivos interessads © podem ser publicadas no sitio de internet Go Tribunal. Aamo 38 (ostienglo ao Minlstélo Pabtico) (Os acdnddos de recusa de visto séo nntificadas uo repre senlante do Ministrio Pablico,junioda ribunal compeient, designadamente, para eventual interposigao de recurso, 1 prazo de cinco dias. Anney39 (Feses proctastiate) 1.08 processos de conias integrasm as Fases instrutcria edejulgamenio. 72. A fase insirufra inicle-se com a entrada na Secretaria do éxpediente processual, distribuigéo # designagso 6e Juiz Relator, soguindo-ce a (ramitagio aos servigas ‘de apolo, a clahoragso do relalSio téenieo finale erganizagio do processo. LA fase de julgamento, com vista & apreciagso + judisdicional, inicla-st com a entroga do proeessa ao Juiz, Relator, Ario0- 40 “rpensagle do processes) |. Sao suscoptiveis de apensagio as contes de gertncia ‘em que se detectem iniracgées financeiras continudas, imputiveis 20s mesmos agentes, ou em que os elementos integrantes da geréncia sejam os mesmos. 2: Tam'sém pedom ser apensadaé.as conta correspondents, ‘se il apreciagdo destas, quando néo apurada transgression & norms legal ou reguiamentar de naturezs contébil, ranecirs, orgumentéia, operacional ou patrimonial. Arnica 41 (tcentieagde dot responesvele potas intraceses) 1. Quando detectadas iregularidsde nas contas,o'elafor 00 0 triinal deve definir 2 responsabilidede individual ‘u solidéria pelo acto de gestio inquinado. 2. Sehouver débie,ordena.a.citagdado resporisive pars, no prazo estabelecido no Regimento Inlemno, aprestntar defasa ou cobrar # imporiancia devide. 3, Caso no aaja débito, determina a audi¢ncia do responsivel para, a0 prazo estabelecido.no Regimento Imemo, apresentar mazes jostficaivas 44. Ascontas de gerdneia que enformem de iregutaridades financeiras que, simultancamenie, constitusm crimes previsios ¢ punides peln Lei Penal, em cujo ambito ‘os auores eslejam perfeltamentc identificados por sentonca penal transitada er julgado, devem ser objecte de quitagto, ‘Se 05 responséveis pola gerGoeia fotem estranbos 208 facios as contas no padocerem de outras imegularidedes que isso obsiem. '5. De igual modo, so suscepliveis de arguivamento a5 contas cujo Amblto da decisto penal concito pelo arguivamento do processo-erime, por impassibilidade de imputaggo dos factos erimingsos ou dz Tdentifieagso dos seus atiteres materials, inexistindo, iguaimente, culpa ‘dos responsiveis pela zeréncia. (6. Nas circunstncias previstas nos 1.4.6 5.do prosenis artigo, deve abonar-se aos responséveis pela conta 0s ‘dimciros equtros valaresem faliae proceder oo ajustameito tauela, por forma a refleetir esse mesma realidade. 380 — 25) Asn 42 (Dentsae om reeponsabildads tfancal ou julzo ‘de censura) 1. Sempre que da instrugo result factos que envolvaun respansabiidade financelra ow gualquer jutzo de censura, ‘relator orderia a citagSo dos responséiveis para, no paz 4e teint dias, contestarem e apresentarem os documentos ‘que entendam nevessérlos. 72 Se se (rlar de infracgées punfveis apenas com multa, Cingiaurado 0 respectivo progesso euténomo, Arnoo 43 ‘{Conteso das deciuGea) ‘As decixSes desfavorfveis ainda que consistam num mero Julzode censuta,devem mencionarexpressamenica posigio adoptada pelos visados, a propésito é0s actos ou omissBes quetlhes sejam imputados. ‘Annsgo 44: ‘Bmbito do apieagio) As normas de presente secgio so aplicavels 20 julgamento dé todas x3 infmegdes puntveis com multa, cujo conheeimento soja da competéneia do Tribunt ‘Adininistrative ox dosribunais adeinistrativos provincl Tribunal Administrativa da Cidade de Maputo, para a quais nfo haja processo proprio. ‘Asoo 45 (inatmwragdo do processo} 1, O-proceaso de mutta ¢ ifistaurado com base ‘em despacho proferido em processa adequad, informago da Secretaria ou dendnele 2.A denGncla& obrigatéria para os funcionérios eagentes des entidades sujelias 20 controlo do tribunal competente, ‘quario aos feyos de quetomarem conhecimemionoexereicio das suas fungGes ou por eausa delas. Arie 46 {Grtervengiio da Miniséco Paice) Ristribuido © autuiado © processo, ¢ dada visia oficiosemente 20 Minisiério Pblico, que pode requerer ‘9 que iver por eanveniente, no prazo de eto dias. contar davdaia do-respoctivo terme de vista. ‘Annioo 47 {tego} Logo que 0 prosesso conienks clemsntes para permit apurar a existinca da infrdcedo, qual © seu nator © em que ‘qualidade, o teltor manda cite para comtestr os factos ‘gue se Ihe impuiom, juniar documentos e requerer © que tiver por conrenicnie, no prazo de trina dias, a conter sa data ds citagao. Anno 48 (ite 20 Ministeta Pabtco) Apresentada a contestagio ox decirrido o respectivo pravo suin questa (enka sido apreseniada, vai o processo ‘com visia 96 Ministerio Pablleo para emitirparoccr. ‘Aco 49 (Outen tractotex) Quando da sua instrugio resulte que a infracgito 6 susceplivel de ser Impuiada a ouiras pessons, 0 estas também citadas sepuindo:se 05 demas termos dos artigos anteriores. .