A PAC - POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM

Contexto - Surge devido à devastação causada pela 2 Guerra Mundial. A agricultura

estava devastada e completamente arrasada. Era necessário reerguer a Europa, torná-
la auto-suficiente, melhorar o nível de vida dos agricultores, estabilizar os mercados,
assegurar preços etc.

3 Pilares :

Mercado Unificado – livre circulação de produtos agrícolas no território dos

estados-membros.
Preferência comunitária - proteção do mercado interno face a outros produtos
(estrangeiros)
Solidariedade Financeira – todas as despesas e gastos resultantes da aplicação
da PAC, são suportados pelo orçamento comunitário.

As primeiras medidas da PAC surgem em 1962, numa altura em que os países comunitários
estavam extremamente dependentes do exterior relativamente ao aprovisionamento de
produtos agro-alimentares.

Primeiros objectivos: (1962 – PAC-original)

• Aumentar a produção agrícola;
• Melhorar nível de vida;
• Assegurar preços razoáveis;
• Proteger os produtos comunitários do exterior.

Novas medidas:
Modernização do sector ao nível das técnicas e das tecnologias, para apoiar a investigação
científica, para garantir o escoamento dos produtos e respectivos preços no mercado.

Em 1992 dá-se uma reforma da PAC devido aos apoios que eram dados aos agricultores
(que provocaram os excedentes). Aí, o principal objectivo da PAC mudou, agora o que
interessava era o produto e não o produtor.

1 ª Reforma - objectivos
• Reduzir produção;
• Reduzir preços dos produtos;
• Diminuir encargos comunitários;
• Incentivar práticas agrícolas ambientalmente menos agressivas;
• Apoiar as explorações familiares.
 Medidas da nova PAC
• Redução da produção por hectare;
• Apoio à reconversão da produção;
• Incentivos financeiros a práticas agrícolas pouco poluentes (agricultura
biológica)

Estratégia - Para produção de excedentes, assim aplicou-se - O set-aside previa a retirada

de uma pequena parte de terras da área de produção de cereais (que era excedentário)
em explorações que ultrapassem um certo valor. Prevaleceu o pousio das terras.

A PAC de 1992 foi um êxito. Porém a evolução registada nos anos seguintes
conduziu a PAC numa nova reforma: a “Agenda 2000”.

Medidas da Agenda 2000

• Reforçar a competitividade;
• Promover um bom nível de vida;
• Criar posto de trabalho;
• Definir uma nova política de desenvolvimento rural;
• Melhorar a qualidade e a segurança dos alimentos.

A agenda 2000 irá criar condições para o desenvolvimento de uma agricultura

multifuncional, sustentável e competitiva.

2 ª Reforma 2003 - Objetivos

 Resposta às preocupações dos consumidores.
 Desenvolvimento Rural.
 Preocupação com o ambiente.
 Simplificação dos processos administrativos.

Medidas:
 Diminuição dos preços nomeadamente na produção excedentária ex: carne e
leite.
 Aumentar o apoio ao desenvolvimento rural e aplicar novas medidas - visando
o desenvolvimento sustentável.
 Incentivar a formação profissional.
 Incentivo à agricultura biológica.

3 ª Reforma de 2014 – Objetivos

 A produção de produtos alimentares com preços acessíveis.
 Desenvolvimento das áreas rurais mais dinâmicas.
 Uma agricultura amiga do ambiente.
  Gestão Florestal mais sustentável.

Medidas -

 Pagamento ao agricultor por hectare.

 Compensação dos custos relacionados com a componente ambiental –
agricultura amiga do ambiente.
 Aumento do financiamento para o desenvolvimento rural.