Michel Miguel Elias Temer Lulia - Presidente da Repiblic: Eliscu Lemos Padilha - Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidente da Republica Esteves Pedro Colnago Junior ~ Ministro de Estado do Plangjamento, Desenvolvimento me lberto Kassab ~ Ministro de Estado Ciencia, Tecnologia, Inovagdo ¢ Comunicagde\ CO! Mareos Jorge de Lima - Ministro de Estado da Indistria, Prezados Senhores, camcumiog mn pina + Amn sf dont ‘informagSes sobre um acordo entre INPI e CNPq com o objetivo de “construir as bases para implantar o programa o2 piloio de expansia da capacidade de exame de pedidos de patentes ¢ de registros de direitos de Propriedade Industrial do INPL, em colaboracdo com instiwigdes cientificas e tecnoligicas”. [sta preocupagio remonta as antigas discussées na Insttuigao aeerea de propostas de convénio entre INPT ¢ institwigdes ciemtfieas para, por exemplo, « realizagio de atividades de busca © exame de pedidos de patentes ou mesmo a terceirizago completa do exame téenico. Diante desse receio, a AFINPI reitera sua posigio histiriea de que a discussdo de proposta de tereirizagio de todo ou parte do exame de pedidos de patentes ¢ absurda, uma vez que se trata de expediente ja aventado considerado tlegal pelos Orglas fiscalizadores ~ Tribunal de Contas da Unio e Ministerio Piblico Federal ~ e pelo Poder Judieiério em diversas instincias. NBo fosse suficiente, tal expediente foi considerado inconstitucional pela Suprema Corte Federal Os servidores do INPI vém desde a aprovaglo de nossa Carta Magna (CF/88) lutando pela realizagio de concurses publicos na Instituigdo, pois © atraso do exame de patentes & um problema estrutural, devido a falta de pessoal no Tnstituto,fruto da politica adotada por sucessivos governos, que optaram pela tereeitizacao de atividades do Instituto (consideradas/julgadas posteriormente ilegais pelo judictério), sendo que no Governo FHC as dos cargos de nivel inlermediario e de nivel superior, enquanto no Governo Lula as dos eargos de nivel intermedidrio. A falta de pesquisadores, que exercem as atribuigdes de exame de patentes, para atender a demanda crescente dle pedidos de patentes oriunda da Lei da Propriedade Industrial (Lei 9.279/96), tambéin é ocasionada pela politica adotada pelo Presidente do INPI, Luiz Otivio Pimentel, que desde de agosto de 2015, nomeado pela Presidente Dilma Rousseff, exerce cargo Superior no Instituto, alterando a sua esirutura organizacional, aumentando 0 ndnero de eatgos de conianga e criando estraturas com atribuigdes que no estdo no organograma dos prineipais eseritérios de patentes do mundo, p, eX. 0 da Europa (EPO) e o dos Estados Unidos (USPTO), remangjando examinadores de para exercicio de outras atividades ‘A proposta de eriar parcerias e convénios (na verdade ¢ na pratica “terceirizar”) 0 exame de patentes, sob a eventual justificativa de agilizar 0 exame de patentes, foi divulgada inicialmente pelo eno Presidente do INPI Jorge Avila, quando em novembro de 2010, em reunifo no Instituto com servidores, declarou que pretendia realizar um convénio com o CNPq para receber bolsisias para #.zealizagio de buscas e elaboagao de pareceres, intitulados como subsidis ao exame técnico. ‘A terceirizagdo dessa atividade contraria a legislago em vigor — Decreto n 2.271/97, © @ Constituigio Federal ~ Art, 32, IX da CF/88, como tamibém seria descabida teenicamente, uma vez que o exame de patentes requer profissionais com curso de eapacitagio e treinamenta de pelo menos dois anos em Propriedade Industral, e inelusive @ Plano de Carreras do INPL exige ainda o titulo de mestre para 0 earyo de pesquisador, requisites estes difcilmente encontrados no mercado de trabalho, inclusive nas universidades ‘Ouirossim, essa eventual sclugio para o timite processual no exame de patentes, no tem nada de nova, tendo cm vista que ja foi adotada em gestio passada deste Instituto no Governo de FHC, quando dirigentesfirmaram um conwvéenio com o TNMETRO, ¢ este com a FAPERJ, para a contralagdo de bolsistas através de um] programa de Rua Leandio Martins n° 22, SL S03, Centra, Rio de Janeiro, RJ. CEP 2080-070; Tel. (21) Rcapacitago, que nada mais era do que o exereicio de atividades de exame de patentes, programa este que foi julgado ilegal pela Justiga Federal, condenando os dirigentes destas Instituigdes a ressareirem © erdrio pliblico dos custos dispendidos. Além disso, O Supremo Tribunal Federal deferiu duas agdes interpostas pelo Partido dos Trabalhadores — PT - contra Normas que previam contratacao temporaria para o exercicio de atividades do INPI, entre as quais 0 exame de patentes, A seguir expde-se um breve resumo dessas decisdes judiciais: © Juizo da 23" Vara Federa/RJ, através de sentenga de 16 de janeiro de 2004, em Agio Popular proposta pela AFINPI contra INPI, INMETRO c FAPERJ (Processo n’ 980012194-3) julgou parcialmente procedente o pedido para “declarar a nulidade do “Programa de Capacitacao”, a contratacao de bolsistas estabelecida nos convénios Jirmados entre FAPERJ, INMETRO ¢ 0 INPI ¢ condenar seus dirigentes, solidariamemte a ressarcir as Instituigdes dos recursos por elas desembolsadas e gastos na execugdo do programa para concesso das bolsas (yy No relatétio consta, ainda: “Ora constatado que as trés entidades, quando dirigidas pelos demais réus, Jograram entabular de forma quase sub-repticia aros para selecionar ‘bolsistas” remunerados, dentre os quais ex- servidores do INPl, para exercer arividade-fim desta awarquia sem prévio concurso piiblico em programas financialos com recursos piiblicos, sobretudo (...), resta caracterizado o desvio de finalidade mediante ato lesivo ao putriminio piblico e aos prineipios constivucionais da legatidade, moralidade administrativa e do concurso pliblico” (Lei 4.717165, grifo nosso) A urma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2" Regito, em novembro de 2009, icin para a Aco Popular, que pedia a nulidade do programa de capacitagio de bolsistas estabelecida nos convénios firmados entre FAPERJ ¢ INMETRO, ¢ entre INMETRO e INPL. Os dirigentes destas instituigdes a época — 1997/1998 — foram condenados a ressarcir as InsttuigBes 0s recursos gastos na exeeugio do programa; ~ Decisao do Tribunal de Contas da Unio, publicada no Acérdao 56472003, cm julgamento de dentincias contra convnios e contratos de terveirizagdo no INPI, determinou que 0 [NPI adotasse as providéncias cabiveis no sentido de cessar a utilizagio de miio-de-obra tereeirizada para a exeeugio de atividades fim da Autarquia, no prazo de 180 dias, relativas as atividades relacionadas aos exames de marcas ¢ patentes, bem como quaisquer outras inerentes as categorias funcionais abrangidas pelo Plano de Cargos ¢ Salarios do INPI (DOU, segio 1, 1° 104 de 02/06/2003); = © Supremo Tribunal Federal (STF) deferiu, por unanimidade, em 06/04/2000, Medida Liminar relativa & ADIN 2125, suspendendo a eficdcia cla Medica Proviséria 2006 de 14/12/99, que previa contratagao emporiria por 12 meses no INPI, onde se explicita, no voto do relator, Ministro Mauticio Correa, que “o exerefcio das atividades desenvolvidas pelo INPH sé pode e deve ser permitido a téenicos da carreira pertencente ao quadro da autarquia” (Ementivio w° 2006-1, DJ de 29/09/2000) — o que comprova ¢ reforca nossa defesa de que suas atividades so Tipicas de Estado; O SIF deferiu, também, por unanimidade, em 20/06/2001, Medida Liminar relativa 4 ADIN 2380, suspendenda a eficacia da alinea “<” do inciso VI do Art. 2* da Lei n’ 8.8745/93 na redagio da Lei n? 9.849/99 — que considerava como necessidade temporaria de excepeional interesse piblico a atividade de andlise e registro de marcas, patentes pelo INPI — considerando-a inconstitucional por ofender Art 37, IX da CF/88, v0 voto do relator, Ministro Moreira Alves (Ementario n® 2070-2, DI de 24/05/2002). Desta forma, reafirmamos a posicio inarredkivel dos servidores pelo respeito a0 preceito constitucional da imprescindibilidade de aprovagio em Concurso Pablico para o exercicio das atividades finalisticas do Instituto, em obedigneia a0 Art. 37, inciso IL, da CF/88. Reiteramos solicitago a Vossas Exceléncias de realizagio de concursos ppablicos com vistas a atender as necessidades do Instituto para cumprir sua missio institucional de conceder titulos de Propriedade Industrial apenas a quem é de direito Por fim, solicita-se a Vossas Exceléncias uma manifestacdo sobre a questao, e que 0 Governo nao se submeta 4 propostasilegais e ineficientes, € que sejam autorizados novos concursos publicos para 0 INPI, reconhecidas suas atividades como Tipicas de Estado e promovida a ‘alorizagio de suas carreiras préprias (Processos n° '52400.105969/2014-71, n° 03000,000426/2017-16 © n° 03000000447/2017-23). Réspitosament, y aes MBL Tosué Michi Junior Presidente da AFINPI Diretor da AFINPL Rua Leandro Martins 1°22, SL. 503, Cento, Rio de Jane, RA. CEP 20804070; Tel, 21) 2253-5129 afinpialtemes.cmn