01/08/2019
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
CASO 01
André Luís foi segurado contribuinte individual e recolheu contribuição
previdenciária para o RGPS no período de 01/08/1992 a 01/12/2009. A
partir daí não mais exerceu atividade remunerada e não mais recolheu
contribuição previdenciária.
Em fevereiro de 2015, André Luís foi acometido de uma doença grave
que o deixou inválido. Requereu aposentadoria por invalidez perante o
INSS, mas teve o benefício negado.
Em 04 de janeiro de 2019, André Luís completou 65 anos de idade e em
03 de março desse mesmo ano faleceu em razão de falência múltipla
dos órgãos, deixando sua esposa Cláudia, de 58 anos, com quem esteve
casado há mais de 20 anos.
TRF – 4ªREGIÃO
PROFª. ADRIANA MENEZES
CASO 01
Desamparada, Cláudia requereu perante o INSS, em 28/03/2019, o
benefício de pensão por morte pelo falecimento de André Luís, tendo o
benefício sido negado pela perda da qualidade de segurado no dia do
óbito.
Cláudia, então, ingressou com ação judicial em face do INSS, postulando
a concessão da pensão por morte e o pagamento das parcelas vencidas
desde o óbito de André Luís.
Com base nas informações apresentadas, responda:
a) Foi correto o indeferimento do pedido de André Luís quanto à
aposentadoria por invalidez? Justifique a sua resposta.
b) O pedido de Cláudia deve ser julgado procedente? Justifique a sua
resposta.
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RESOLUÇÃO
Art. 102. A perda da qualidade de segurado
importa em caducidade dos direitos
inerentes a essa qualidade.
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Lei nº 8.213 - Art. 42:
“A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida,
quando for o caso, a carência exigida, será devida
ao segurado que, estando ou não em gozo de
auxílio-doença, for considerado incapaz e
insusceptível de reabilitação para o exercício de
atividade que lhe garanta a subsistência, e ser-lhe-á
paga enquanto permanecer nesta condição.
MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE
SEGURADO
Art. 15. Mantém a qualidade de segurado,
independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de
benefício;
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PRORROGAÇÕES DO PERÍODO DE GRAÇA

II - até 12 (doze) meses após a cessação das
Lei n. 8.213/91: Art. 15. § 1º O prazo do inciso II
contribuições, o segurado que deixar de exercer
será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses
atividade remunerada abrangida pela Previdência
se o segurado já tiver pago mais de 120
Social ou estiver suspenso ou licenciado sem
contribuições mensais sem interrupção que
remuneração;
acarrete a perda da qualidade de segurado.

André Luís não teve direito à aposentadoria por PENSÃO POR MORTE
invalidez porque não ostentava a qualidade de
segurado na data que iniciou a invalidez.
O último recolhimento feito ao RGPS por André Luís
foi na competência de dezembro de 2009.
A invalidez iniciou-se em fevereiro de 2015.
André Luís perdeu a qualidade de segurado em
dezembro de 2011.

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RESOLUÇÃO
Art. 74. A pensão por morte será devida ao conjunto
dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data:
I - do óbito, quando requerida em até cento e
oitenta dias após o óbito, para os filhos menores de
dezesseis anos, ou em até noventa dias após o
óbito, para os demais dependentes;
§2º Não será concedida pensão por morte aos
dependentes do segurado que falecer após a perda
desta qualidade, nos termos do art. 15 desta Lei,
salvo se preenchidos os requisitos para obtenção da
aposentadoria na forma do parágrafo anterior.
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Art. 102. A perda da qualidade de segurado importa
em caducidade dos direitos inerentes a essa
qualidade.
§1º A perda da qualidade de segurado não
prejudica o direito à aposentadoria para cuja
concessão tenham sido preenchidos todos os
requisitos, segundo a legislação em vigor à época
em que estes requisitos foram atendidos.
Art. 48. A aposentadoria por idade será devida ao segurado
que, cumprida a carência exigida nesta Lei, completar 65
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta),
se mulher.
Art. 25. A concessão das prestações pecuniárias do Regime
Geral de Previdência Social depende dos seguintes períodos
de carência, ressalvado o disposto no art. 26:
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de
serviço e aposentadoria especial: 180 contribuições
mensais.
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Lei 10.666/2003 –Art. 3º...
§ 1º Na hipótese de aposentadoria por idade, a
perda da qualidade de segurado não será
considerada para a concessão desse benefício,
desde que o segurado conte com, no mínimo, o
tempo de contribuição correspondente ao exigido
para efeito de carência na data do requerimento do
benefício.
Embora não tivesse mais a qualidade de segurado,
André Luís ao completar 65 anos poderia se
aposentar por idade:
- Idade mínima e carência cumpridas.
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Decreto nº 3.048/99 – Art. 13...
§ 5º A perda da qualidade de segurado não será
considerada para a concessão das aposentadorias
por tempo de contribuição e especial.
§6º Aplica-se o disposto no §5º à aposentadoria
por idade, desde que o segurado conte com, no
mínimo, o número de contribuições mensais exigido
para efeito de carência na data do requerimento do
benefício.
Portanto, não teria direito à aposentadoria por
invalidez porque não ostentava a qualidade de
segurado na data em que se tornou inválido.
A esposa de André Luís tem direito à pensão por
morte porque, embora, não já tivesse perdido a
qualidade de segurado, no momento do óbito havia
preenchido as condições para se aposentar por
idade.
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CASO 2
José das Couves casou-se com Maria Rocha e com ela teve
02 filhos, Lucas e Leandro.
Há cinco anos o casou divorciou-se e ficou determinado por
decisão judicial que José das Couves iria pagar alimentos
para a ex-esposa durante 10 anos.
Depois de divorciado, José das Couves casou-se com Joana.
Casados há 01 ano, não tiveram filhos.
José das Couves estava empregado na empresa Flor de Liz
Ltda., auferindo R$ 5.500,00 reais mensais, quando foi
acometido de uma doença do trabalho que o levou a
receber o benefício de auxílio-doença por 3 meses.
CASO 2
Diante da situação retratada, responda e justifique se
alguém terá direito de receber pensão por morte de José das
Couves.
Em caso positivo, quem será o beneficiário de pensão por
morte, informando o valor, a data de início de pagamento e
a duração do benefício.
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CASO 2
Antes mesmo de se recuperar e ter o auxílio-doença
cessado, José das Couves veio a falecer em virtude daquela
doença do trabalho.
Estava empregado há 15 anos na mesma empresa quando
começou a receber o benefício por incapacidade.
José das Couves tinha pais vivos que dele dependiam
economicamente.
Na data do óbito de José das Couves, sua esposa contava
com 35 anos, sua ex-esposa, com 45 anos e seus filhos com
12 e 14 anos.
RESOLUÇÃO
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“Art. 74. A pensão por morte será devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data: (Redação
dada pela Lei nº 9.528, de 1997)
I - do óbito, quando requerida em até cento e
oitenta dias após o óbito, para os filhos menores de
dezesseis anos, ou em até noventa dias após o
óbito, para os demais dependentes;
• Na data do seu falecimento, José das Couves
mantinha a qualidade de segurado do RGPS?
Art. 15, I, Lei nº 8.213/91:
Mantém a qualidade de segurado,
independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de
benefício;
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II - do requerimento, quando requerida após o
prazo previsto no inciso anterior; (Incluído
pela Lei nº 9.528, de 1997)
III - da decisão judicial, no caso de morte
presumida. (Incluído pela Lei nº 9.528, de
1997).”
1ª Classe: cônjuge, companheiro (a) e filho, não emancipado, de
qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que possui
deficiência intelectual ou mental ou com deficiência grave.
DEPENDENTES 2ª Classe: os pais.
3ª Classe: o irmão, não emancipado, de qualquer condição,
menor de 21 anos ou inválido ou que possui deficiência
intelectual ou mental ou com deficiência grave.
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• Dependentes aptos a receber pensão por morte:
- Cônjuge;
- Filhos melhores de 21 anos;
- ex-cônjuge????
• Com a morte de José das Couves, segurado do RGPS,
seus dependentes terão direito à pensão por morte.
• Sua esposa e filhos menores de 21 anos terão direito à
pensão por morte de José das Couves por serem
dependentes de 1ª classe do RGPS.
• A ex-esposa, Maria Rocha, receberá pensão por morte
pelo fato de José das Couves lhe pagar pensão alimentícia
após o divórcio.
• Os pais de José das Couves não terão direito de receber
pensão por morte do filho porque pertencem à 2ª classe de
dependentes e já existem dependentes de 1ª classe.
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DEPENDENTES
Art. 17. A perda da qualidade de dependente
ocorre:
I - para o cônjuge, pela separação judicial ou
divórcio, enquanto não lhe for assegurada a
prestação de alimentos, pela anulação do
casamento, pelo óbito ou por sentença judicial
transitada em julgado;
Pensão por morte - renda mensal inicial (RMI)
O valor inicial da pensão por morte será:
I − igual ao valor da aposentadoria percebida, se
o segurado falecido era aposentado;
II − 100% do valor da aposentadoria por invalidez
que o segurado falecido teria direito na data do
óbito, se ele não era aposentado.
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• A pensão por morte será devida:
- a partir da data do óbito, quando requerida em
até cento e oitenta dias após o óbito, para os filhos
menores de dezesseis anos, ou em até noventa
dias após o óbito, para os demais dependentes;
- a partir da data do requerimento, quando o
benefício for requerido após os prazos acima;
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PERDA DA CONDIÇÃO DE DEPENDENTE
(combinação com o art. 77, §2º, da Lei nº 8.213/91)
- Filho, pessoa a ele equiparada ou irmão: ao completarem
21 anos, salvo se inválido ou com deficiência;
•Os filhos Lucas e Leandro terão direito à pensão por morte
do pai até completarem 21 anos.
•Receberão o benefício a partir da data do óbito se
requererem até 180 dias da data do óbito.
- A esposa de José das Couves, Joana, terá direito de
receber pensão por morte durante 15 anos.
- Maria Rocha, ex-esposa de José das Couves, terá
direito de receber pensão por morte por apenas 05
anos. Embora, tivesse 45 anos na data do óbito do
segurado, ela tinha pensão alimentícia temporária por
10 anos. Como já recebeu por 05 anos, a pensão por
morte será paga por mais 05 anos.
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- Lei nº 8.213/91 - Art. 76...
§ 3º Na hipótese de o segurado falecido estar, na data
de seu falecimento, obrigado por determinação judicial
a pagar alimentos temporários a ex-cônjuge, ex-
companheiro ou ex-companheira, a pensão por morte
será devida pelo prazo remanescente na data do óbito,
caso não incida outra hipótese de cancelamento
anterior do benefício.
CASO 3
José e Luzia, ambos segurados do RGPS, são casados e não
têm filhos.
Recentemente, obtiveram a guarda judicial do menor
Eduardo, sobrinho de Luzia.
O casal cuida da criança e tem por ela um amor imensurável.
Todo o sustento de Eduardo é suportado pelo casal.
Mas, estão preocupados com o futuro de Eduardo,
especialmente se eles vierem a falecer.

CASO 3
Com o conhecimento que você possui sobre a legislação
previdenciária, Eduardo terá direito à pensão por morte
caso José e/ou Luzia venham a falecer?
Qual é a posição adotada pelo Superior Tribunal de Justiça
no caso de pensão por morte para menor sob guarda?
RESOLUÇÃO
“Art. 74. A pensão por morte será devida ao conjunto
dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data:
(...)

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1ª Classe: cônjuge, companheiro (a) e filho, não emancipado, de
qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que possui
deficiência intelectual ou mental ou com deficiência grave.
DEPENDENTES 2ª Classe: os pais.
3ª Classe: o irmão, não emancipado, de qualquer condição,
menor de 21 anos ou inválido ou que possui deficiência
intelectual ou mental ou com deficiência grave.
• Posição recente do STJ:
“O menor sob guarda tem direito à concessão do benefício de
pensão por morte do seu mantenedor, comprovada sua
dependência econômica, nos termos do art. 33, § 3º do
Estatuto da Criança e do Adolescente, ainda que o óbito do
instituidor da pensão seja posterior à vigência da Medida
Provisória nº. 1.523/96, reeditada e convertida na Lei nº.
9.528/97. Funda-se essa conclusão na qualidade de lei
especial do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº.
8.069/90), frente à legislação previdenciária. REsp 1.411.258-
RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, 1ª Seção, DJ
11/10/2017, DJe 21/02/2018. (Tema 732 – Informativo nº
619).
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RESOLUÇÃO
Lei nº 8.213/91 – Art. 16...
§2º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
mediante declaração do segurado e desde que comprovada a
dependência econômica na forma estabelecida no
Regulamento.
Não há previsão na legislação previdenciária para que o
menor sob guarda judicial seja enquadrado como dependente
do RGPS.
CASO 4
Leonardo e Clarissa foram casados por 05 anos e se
divorciaram em 03/05/2015.
Clarissa renunciou ao direito de receber pensão alimentícia e
o divórcio foi homologado.
Em 2017, como Clarissa não conseguia trabalho e não tinha
condições de se manter, Leonardo passou a depositar a
quantia de R$ 2.500,00 todo mês na conta corrente de sua ex-
esposa e a pagar-lhe plano de saúde.
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CASO 4
Considerando que Leonardo era segurado da previdência social,
tendo falecido em 04/01/2019, Clarissa requereu o benefício RESOLUÇÃO
de pensão por morte na agência do INSS.
O benefício foi indeferido sob o motivo de perda da qualidade
de dependente, vez que a requerente não teve direito à pensão
alimentícia com o divórcio.
Diante do caso apresentado, disserte sobre a decisão proferida
pelo INSS, se correta ou não, à luz da legislação previdenciária e
da jurisprudência. Justifique a sua resposta.

PENSÃO POR MORTE - BENEFICIÁRIOS

PENSÃO POR MORTE
1ª Classe: cônjuge, companheiro(a) e filho não
Art. 74, Lei nº 8.213/91: emancipado de qualquer condição, menor de 21
anos ou inválido ou que tenha deficiência
“A pensão por morte será devida ao conjunto dos
intelectual ou mental ou com deficiência grave.
dependentes do segurado que falecer, aposentado
DEPENDENTES 2ª Classe: os pais.
ou não (...)”
3ª Classe: o irmão não emancipado de qualquer
condição, menor de 21 anos ou inválido ou que
tenha deficiência intelectual ou mental ou com
deficiência grave.

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DEPENDENTES
Art. 17. A perda da qualidade de dependente
ocorre:
I - para o cônjuge, pela separação judicial ou
divórcio, enquanto não lhe for assegurada a
prestação de alimentos, pela anulação do
casamento, pelo óbito ou por sentença judicial
transitada em julgado;
CASO 05
Pedro foi empregado da empresa TX LTDA há mais de 35
anos e teve sua aposentadoria por tempo de contribuição
concedida em 03/05/2017.
Recebia regularmente o benefício quando, em
novembro/2017 foi acometido de uma doença grave que fez
paralisar os membros inferiores. Passou a necessitar de
assistência diária de cuidadores e, por isso, requereu a
concessão de acréscimo de 25% sobre o valor da sua
aposentadoria. O INSS negou seu pedido por falta de
previsão legal.
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Súmula nº 336, STJ: A mulher que renunciou aos
alimentos na separação judicial tem direito à
pensão previdenciária por morte do ex-marido,
comprovada a necessidade econômica
superveniente.
CASO 05
Inconformado com a decisão administrativa, Pedro ingressou
com ação perante a Vara do Juizado Especial Federal de sua
cidade, pleiteando a concessão do referido acréscimo desde a
data da entrada do requerimento administrativo.
Após a citação, o réu, por meio da Procuradoria Geral Federal,
apresentou contestação e requereu a improcedência do
pedido do autor.
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CASO 05
Você, como analista judiciário, analise a situação e responda,
justificando sua resposta:
Deve o pedido de João ser julgado procedente?
Qual é a posição do STJ sobre o tema e o do STF?
1. Abrangência da norma do artigo 45 da Lei nº 8.213/1991 -
acréscimo que só se aplica à aposentadoria por invalidez:
O adicional de 25% na aposentadoria por invalidez está
previsto no artigo 45 da Lei nº 8213/91.
A leitura do dispositivo permite concluir que para o segurado
ter direito ao adicional de 25% somente pode estar
aposentado por invalidez, inexistindo previsão legal para a
concessão em outra modalidade de benefício.
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RESOLUÇÃO
Art. 45. O valor da aposentadoria por invalidez do segurado
que necessitar da assistência permanente de outra pessoa
será acrescido de 25% (vinte e cinco por cento).
Parágrafo único. O acréscimo de que trata este artigo:
a) será devido ainda que o valor da aposentadoria atinja o
limite máximo legal;
b) será recalculado quando o benefício que lhe deu origem
for reajustado;
c) cessará com a morte do aposentado, não sendo
incorporável ao valor da pensão.
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Extensão do acréscimo às demais aposentadorias
A Turma Nacional de Uniformização de Jurisprudência dos
Juizados Especiais Federais - TNU, por 6 votos a 5, estendeu o
auxílio-acompanhante à aposentadoria por idade:
“TNU fixa tese para concessão de 25% aos aposentados por
idade que dependem de assistência permanente de outra
pessoa
Publicação: 17/03/2015 Processo nº 0501066-
93.2014.4.05.8502”.
Este entendimento da TNU foi confirmado na sessão de 18
de fevereiro de 2016, no julgamento do processo 5000107-
25.2015.4.04.7100.
Ao julgar recurso repetitivo (Tema 982) sobre o
assunto, a seção fixou a seguinte tese:
"Comprovada a necessidade de assistência
permanente de terceiro, é devido o acréscimo de
25%, previsto no artigo 45 da Lei 8.213/1991, a
todas as modalidades de aposentadoria.”
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STJ - RECURSO REPETITIVO 22/08/2018
Adicional de 25% deve ser pago a todo aposentado que
precise da ajuda permanente de terceiros
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ),
seguindo o voto-vista da ministra Regina Helena Costa, que
lavrará o acórdão, decidiu por maioria de cinco a quatro que,
comprovada a necessidade de auxílio permanente de
terceira pessoa, é devido o acréscimo de 25% em todas as
modalidades de aposentadoria pagas pelo Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS). A assistência é prevista no artigo
45 da Lei 8.213/1991 apenas para as aposentadorias por
invalidez e se destina a auxiliar as pessoas que precisam da
ajuda permanente de terceiros.
- STF suspende todos processos sobre extensão do
auxílio-acompanhante garantida pelo STJ.
INSS conseguiu decisão na 1ª turma ao relatar
impacto de R$ 7,5 bilhões ao ano com a extensão do
benefício.
Terça-feira, 12 de março de 2019
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A 1ª turma do STF suspendeu todos os processos
individuais ou coletivos, em qualquer fase, que
versem sobre a extensão do auxílio-acompanhante
para os segurados aposentados por invalidez às
demais espécies de aposentadoria do regime geral
da Previdência Social.
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
Em termos de repercussão econômica, a informação
do Ministério da Fazenda é no sentido de que essa
utilização imoderada desse adicional leva a
benefício de R$ 7,15 bilhões ao ano, no ano em que
se discute a reforma da Previdência. Realmente essa
benesse judicial me pareceu extremamente
exagerada.”
Processo: Pet 8.002
01/08/2019
O ministro Fux ponderou no voto que o STJ, a mercê
da grave crise da Previdência, criou esse percentual
de benefício. Para o relator, o caso é “peculiar e
grave”.
“Todo o fundamento do acórdão do TRF e do STJ ao
invés de se basearam no art. 45, pura e
simplesmente, se utilizaram de princípios
normativos da Constituição, como a dignidade da
pessoa humana e a isonomia.”
CASO 6
Josué, desempregado há 06 meses após ter trabalhado numa
empresa por 15 anos, envolveu-se com o tráfico de
entorpecentes e foi preso em fevereiro de 2019.
Cumprirá pena em regime fechado por 09 anos, deixando sua
esposa de 30 anos e seu filho de 05 anos em dificuldade
financeira. Seu casamento já perfaz o total de 10 anos e sua
esposa é aposentada por invalidez.
16

CASO 6
A última contribuição de Josué teve como base de
cálculo valor igual ao limite máximo do salário de
contribuição.
Mas, no momento que foi recolhido à prisão não
contribuía para a previdência social. A média dos
salários de contribuição apurados no período de doze
meses anteriores ao mês do recolhimento à prisão de
Josué é igual a R$ 1.000,00.
RESOLUÇÃO
Art. 80, Lei nº 8.213/91:
O auxílio-reclusão será devido nas condições da pensão por
morte, respeitado o tempo mínimo de carência estabelecido no
inciso IV do caput do art. 25, aos dependentes do segurado de
baixa renda recolhido à prisão em regime fechado, que não
receber remuneração da empresa nem estiver em gozo de
auxílio-doença, pensão por morte, salário-maternidade,
aposentadoria ou abono de permanência em serviço.
01/08/2019
CASO 6
Terão os dependentes de Josué direito ao benefício de auxílio-
reclusão, visto que ficaram sem condições de manter o seu
sustento?
Analise o caso e responda à luz da legislação previdenciária
vigente no momento do recolhimento à prisão.
§ 3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se segurado de
baixa renda aquele que, na competência de recolhimento à
prisão tenha renda, apurada nos termos do disposto no § 4º,
de valor igual ou inferior àquela prevista no art. 13 da Emenda
Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, corrigido
pelos índices aplicados aos benefícios do RGPS.
§ 4º A aferição da renda mensal bruta para enquadramento
do segurado como de baixa renda ocorrerá pela média dos
salários de contribuição apurados no período de doze meses
anteriores ao mês do recolhimento à prisão.
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Valor estabelecido como baixa renda para o ano de
2019 – Portaria ME nº 09/2019: R$ 1.364,43
➢ no caso do auxílio-reclusão a média dos salários de
contribuição apurados no período de doze meses
anteriores ao mês do recolhimento à prisão deverá
ser inferior ou igual a R$ 1.364,43.
De acordo com a legislação previdenciária, os
dependentes de Josué terão direito ao benefício de
auxílio-reclusão porque:
1 – Josué pode ser considerado segurado de baixa
renda;
2 – a média dos salários de contribuição apurados no
período de doze meses anteriores ao mês do
recolhimento à prisão de Josué é inferior ao fixado por
Portaria do Ministério da Economia como de baixa
renda.
01/08/2019
1ª Classe: cônjuge, companheiro(a) e filho não
emancipado de qualquer condição, menor de 21
anos ou inválido ou que tenha deficiência
intelectual ou mental ou com deficiência grave.
DEPENDENTES
2ª Classe: os pais.
3ª Classe: o irmão não emancipado de qualquer
condição, menor de 21 anos ou inválido ou que
tenha deficiência intelectual ou mental ou com
deficiência grave.
3 – José havia cumprido a carência mínima de 24
contribuições mensais;
4 – Preso em regime fechado;
5 – quando preso era segurado do RGPS e vai
continuar nessa continuação por até 12 meses após
o livramento.
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• A esposa terá direito ao benefício de auxílio-reclusão
até cessar sua invalidez, caso não ocorra antes outra
causa de cessação do benefício.
• O filho receberá o benefício de auxílio-reclusão até
completar 21 anos, caso não ocorra antes outra causa
de cessação do benefício.
• Dividirão em partes iguais o valor do benefício.
CASO 7
Diante do caso apresentado e de acordo com o
que dispõe a legislação previdenciária e o
posicionamento da jurisprudência superior,
responda de maneira fundamentada:
a) O ato do INSS foi correto?
b) Tem possibilidade de Geraldo reverter a
situação com o ingresso de ação judicial?
01/08/2019
CASO 7
Geraldo trabalhou por 25 anos exposto ao agente nocivo ruído
acima de 85 db, de forma permanente, não ocasional e nem
intermitente.
Requereu aposentadoria especial perante o INSS, mas teve seu
pedido negado. O perfil profissiográfico previdenciário – PPP e
o laudo técnico das condições ambientais do trabalho – LTCAT
informaram que houve a utilização de EPI eficaz, capaz de
reduzir a exposição ao ruído a 83 db.
Aposentadoria Especial
Lei 8.213/91:
“Art. 57. A aposentadoria especial será devida,
uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao
segurado que tiver trabalhado sujeito a condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a
integridade física, durante 15, 20 ou 25 anos,
conforme dispuser a lei.”
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Art. 57. ENQUADRAMENTO DE ATIVIDADE ESPECIAL

§ 3º A concessão da aposentadoria especial
dependerá de comprovação pelo segurado,
perante o Instituto Nacional do Seguro Social–
INSS, do tempo de trabalho permanente, não
ocasional nem intermitente, em condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a
integridade física, durante o período mínimo TEMPUS REGIT ACTUM
fixado.

Súmula nº 09, TNU: O uso de Equipamento de Com relação ao posicionamento do Supremo

Proteção Individual (EPI), ainda que elimine a Tribunal Federal (ARE 664335/SC – STF),
insalubridade, no caso de exposição a ruído, não continua prevalecendo a tese que já vinha
descaracteriza o tempo de serviço especial sendo adotada pela TNU na Súmula nº 09.
prestado.

20

EFICÁCIA DO EPI – ENTENDIMENTO DO STF
1ª TESE (STF): “O direito à aposentadoria especial
pressupõe a efetiva exposição do trabalhador a
agente nocivo a sua saúde, de modo que se o EPI
for realmente capaz de neutralizar a nocividade,
não haverá respaldo à concessão constitucional de
aposentadoria especial” (ARE 664335 RG).
O INSS agiu de forma equivocada.
O segurado tem direito à aposentadoria
especial.
01/08/2019
2ª TESE (STF): “Na hipótese de exposição do
trabalhador a RUÍDO acima dos limites legais de
tolerância, a declaração do empregador no âmbito
do PPP, no sentido da eficácia do EPI, não
descaracteriza o tempo de serviço especial para a
aposentadoria” (ARE 664335 RG).
CASO 8
Maurício, 66 anos de idade, aposentado por idade com o valor
de um salário mínimo, é casado com Judite, 65 anos.
O casal vive numa casa muito modesta com o filho Caio, de 20
anos e que possui deficiência mental, desde o nascimento,
considerada de longo prazo.
A renda familiar é composta apenas pelo aposentadoria de
Maurício.
21

CASO 8
Diante da situação hipotética apresentada e, considerando o
disposto na Lei nº 8.742/93 e na jurisprudência do STF e STJ,
responda de modo fundamentado aos questionamentos que se
seguem:
a) Considerando o disposto na LOAS, é possível que o INSS
conceda o BPC para Judite e Caio?
b) Qual é o posicionamento do STJ em relação à apuração da
renda familiar para a concessão do BPC/LOAS?
RESOLUÇÃO
Art. 20. O benefício de prestação continuada é a garantia de
um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência e ao
idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que
comprovem não possuir meios de prover a própria
manutenção nem de tê-la provida por sua família.
01/08/2019
CASO 8
c) Caso o INSS negue o benefício para Judite e Caio e eles
resolvam ajuizar ação para obterem o BPC-LOAS, quem deve
figurar no polo passivo da ação, visto não se tratar de um
benefício previdenciário?
d) Caso Caio consiga receber o BPC poderá exercer atividade
remunerada sem prejuízo do recebimento do benefício?
e) Caso Judite consiga receber o BPC e faleça, poderá seu
esposo receber pensão por morte?
RESOLUÇÃO
§ 1º Para os efeitos do disposto no caput, a família é
composta pelo requerente, o cônjuge ou companheiro, os
pais e, na ausência de um deles, a madrasta ou o padrasto,
os irmãos solteiros, os filhos e enteados solteiros e os
menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto.
22

§ 2o Para efeito de concessão do benefício de prestação
continuada, considera-se pessoa com deficiência aquela que
tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental,
intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou
mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e
efetiva na sociedade em igualdade de condições com as
demais pessoas.
STJ:
REsp 1797465 / SP – 21/3/2019 A Terceira Seção do STJ, ao
apreciar o REsp 1.112.557/MG, submetido à sistemática do
art. 543-C do CPC/1973, firmou a compreensão de que o
critério objetivo de renda per capita mensal inferior a 1/4
(um quarto) do salário mínimo previsto no art. 20, § 3°, da
Lei 8.742/93 não é o único parâmetro para aferir
hipossuficiência, podendo tal condição ser constatada por
outros meios de prova.
01/08/2019
§ 3o Considera-se incapaz de prover a manutenção da
pessoa com deficiência ou idosa a família cuja renda mensal
per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salário mínimo.
• Estatuto do Idoso:
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos,
que não possuam meios para prover sua subsistência, nem
de tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício
mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da Lei
Orgânica da Assistência Social – Loas. (Vide Decreto nº
6.214, de 2007)
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer
membro da família nos termos do caput não será
computado para os fins do cálculo da renda familiar per
capita a que se refere a LOAS.
23
 01/08/2019

No dia 10 de agosto de 2011, no julgamento da petição
7.203, a 3ª Seção do STJ firmou entendimento no sentido de
admitir que também o benefício previdenciário no valor de
um salário mínimo recebido por maior de 65 anos deve ser
afastado para fins de apuração da renda mensal per capita
objetivando a concessão de benefício de prestação
continuada.
Em 25/02/2015: REsp 1.355.052, decidiu em repetitivo a 1ª
Seção do STJ que aplica-se o parágrafo único do art. 34 do
Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), por analogia, a pedido
de benefício assistencial feito por pessoa com deficiência a
fim de que benefício previdenciário recebido por idoso, no
valor de um salário mínimo, não seja computado no cálculo
da renda per capita prevista no art. 20, § 3º, da Lei
8.742/1993.

“(...) 4. A inconstitucionalidade por omissão parcial do art. 34,

parágrafo único, da Lei 10.741/2003. O Estatuto do Idoso dispõe,
no art. 34, parágrafo único, que o benefício assistencial já • Exclusão dos benefícios assistenciais recebidos por
concedido a qualquer membro da família não será computado deficientes e de previdenciários, no valor de até um salário
para fins do cálculo da renda familiar per capita a que se refere a mínimo, percebido por idosos.
LOAS. Não exclusão dos benefícios assistenciais recebidos por
deficientes e de previdenciários, no valor de até um salário
mínimo, percebido por idosos. Inexistência de justificativa
plausível para discriminação dos portadores de deficiência em
relação aos idosos, bem como dos idosos beneficiários da
assistência social em relação aos idosos titulares de benefícios
previdenciários no valor de até um salário mínimo. (...)”
Rec. Ext. 567.985 e 580.963, julgados conjuntamente em 17 e 18
de abril de 2013

24

Nas ações judiciais, a legitimidade passiva é do
INSS.
- Ilegitimidade passiva da União.
A autarquia previdenciária teve a delegação da
União para processar os requerimentos de BPC-
LOAS.
Cuida da concessão, manutenção, revisão e
cessação do benefício.
Lei nº 8.742/1993
Art. 21-A. O benefício de prestação
continuada será suspenso pelo órgão
concedente quando a pessoa com deficiência
exercer atividade remunerada, inclusive na
condição de microempreendedor individual.
01/08/2019
Decreto n. 6.214/2007
Art. 3o O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
é o responsável pela operacionalização do Benefício
de Prestação Continuada, nos termos deste
Regulamento.
Lei nº 8.742/1993
§ 1º Extinta a relação trabalhista ou a atividade
empreendedora de que trata o caput deste artigo e, quando
for o caso, encerrado o prazo de pagamento do seguro-
desemprego e não tendo o beneficiário adquirido direito a
qualquer benefício previdenciário, poderá ser requerida a
continuidade do pagamento do benefício suspenso, sem
necessidade de realização de perícia médica ou reavaliação
da deficiência e do grau de incapacidade para esse fim,
respeitado o período de revisão previsto no caput do art. 21.
25

Lei nº 8.742/1993
§ 2o A contratação de pessoa com deficiência como aprendiz
não acarreta a suspensão do benefício de prestação
continuada, limitado a 2 (dois) anos o recebimento
concomitante da remuneração e do benefício.
“(...) 1. O benefício de renda mensal vitalícia, instituído pela
Lei nº 6.179/74 e posteriormente substituído pela Lei nº
8.742/93, é inacumulável com qualquer benefício
previdenciário, ressalvado o direito à opção. 2. Havendo
elementos que permitam o entendimento de pretensão de
conversão de amparo assistencial em aposentadoria rural
por idade, esta sim, cumulável com pensão por morte de
rurícola, impõe-se a reabertura da instrução probatória, para
melhor aplicação do direito à espécie. (...)” (TRU 1ª Região,
processo 0031222-68.2007.4.01.3300, de 10/4/2012).
01/08/2019
Lei nº 8.742/1993
Art. 20
§ 4o O benefício de que trata este artigo não pode ser
acumulado pelo beneficiário com qualquer outro no âmbito
da seguridade social ou de outro regime, salvo os da
assistência médica e da pensão especial de natureza
indenizatória.
CASO 9
Ricardo estava empregado no Supermercado ABC Ltda, em
Porto Alegre, há 03 meses, quando sofreu um acidente de
moto. Terá que se afastar do trabalho por 04 meses, no
mínimo, para se recuperar.
Está preocupado com a situação porque acha que não terá
direito a benefício previdenciário, vez que conta com apenas 03
contribuições ao RGPS.
Diante do caso apresentado, responda aos questionamentos
abaixo, justificando sua resposta.
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 01/08/2019

CASO 9
a) Ricardo terá direito a algum benefício previdenciário? Se
positivo, qual? RESOLUÇÃO
b) Se houver benefício devido, qual será a renda mensal inicial
e a partir de quando passará a ser devido?
c) Se no período que Ricardo estiver afastado do trabalho,
ocorrer algum evento que leve à morte, seus dependentes
terão direito à pensão por morte?

Lei nº 8.213 - art. 59: Requisitos

“O auxílio-doença será devido ao segurado Qualidade de segurado

que, havendo cumprido, quando for o caso, o
período de carência exigido nesta Lei, ficar
Carência -
incapacitado para o seu trabalho ou para a
sua atividade habitual por mais de 15 (quinze)
Fato gerador –
dias consecutivos.

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 01/08/2019

RENDA MENSAL INICIAL (RMI)

ISENÇÕES DE CARÊNCIA
BENEFÍCIO RMI
Auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de:
a) acidente de qualquer natureza ou causa;
b)doença profissional ou do trabalho e de doenças ou Auxílio-doença 91% do salário de benefício
afecções graves especificadas em lista elaborada pelos
Ministérios da Saúde e da Previdência Social*, atualizada a
cada 03 anos, de acordo com os critérios

SALÁRIO DE BENEFÍCIO
* O valor do auxílio-doença não poderá exceder a
Para o auxílio-doença: média aritmética simples dos últimos doze salários de
➢ consiste na média aritmética simples dos contribuição, inclusive no caso de remuneração
maiores salários de contribuição variável, ou, se não alcançado o número de doze, a
correspondentes a 80% de todo o período média aritmética simples dos salários de contribuição
contributivo. existentes.

28

O auxílio-doença será devido:
- a partir do 16º dia da incapacidade, quando
empregado;
- a partir da data do requerimento, se
requerido após o 30º dia do afastamento da
atividade, para todos os segurados.
CASO 10
Edith recebe pensão por morte de seu marido falecido no valor
de R$ 2.000,00.
Foi surpreendida com uma ação judicial de investigação de
paternidade de um suposto filho de seu marido.
Está preocupada em ter que dividir o benefício com o filho.
Diante da situação apresentada, responda, justificando suas
respostas.
01/08/2019
MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE DE
SEGURADO
Art. 15. Mantém a qualidade de segurado,
independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo
de benefício;
CASO 10
a) É possível reservar de cota de pensão por morte do filho enquanto
corre ação de investigação de paternidade contra o segurado?
b) Como fica a situação desse filho até a sentença final para
reconhece-lo como filho do segurado?
c) Caso o filho seja reconhecido, terá ele direito ao benefício de
pensão por morte?
29

Art. 74
§ 3º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da
condição de dependente, este poderá requerer a sua
habilitação provisória ao benefício de pensão por morte,
exclusivamente para fins de rateio dos valores com outros
dependentes, vedado o pagamento da respectiva cota até o
trânsito em julgado da decisão judicial que reconhecer a
qualidade de dependente do autor da ação.
1ª Classe: cônjuge, companheiro (a) e filho, não emancipado, de
qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que possui
deficiência intelectual ou mental ou com deficiência grave.
DEPENDENTES 2ª Classe: os pais.
3ª Classe: o irmão, não emancipado, de qualquer condição,
menor de 21 anos ou inválido ou que possui deficiência
intelectual ou mental ou com deficiência grave.
01/08/2019
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista no
§ 3º, o valor retido, corrigido pelos índices
legais de reajustamento, será pago de forma
proporcional aos demais dependentes, de
acordo com as suas cotas e o tempo de
duração de seus benefícios.
CASO 11
Jorge era empregado de um banco comercial há 30 anos e foi
demitido.
Sem boas condições financeiras, passou a contribuir pelo
regime de inclusão previdenciária com 11% sobre o valor de 01
salário mínimo. Vem contribuindo dessa forma há 05 anos.
Agora, quer se aposentar por tempo de contribuição.
Diante do caso apresentado, analise se Jorge poderá ser
aposentado por tempo de contribuição.
30
 01/08/2019

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Constituição Federal, Art. 201, § 7º, I: Carência mínima:

“É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência 180 contribuições mensais.

social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições:

I – 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem, e 30

(trinta) anos de contribuição, se mulher. ”

RESTRIÇÃO Lei 8.212/91:

Art. 21. § 2º No caso de opção pela exclusão do
Lei 8.213/91:
direito ao benefício de aposentadoria por tempo de
Art. 18... contribuição, a alíquota de contribuição incidente
3º O segurado contribuinte individual, que trabalhe por sobre o limite mínimo mensal do salário de
conta própria, sem relação de trabalho com empresa ou contribuição será de:
equiparado, e o segurado facultativo que contribuam na
forma do § 2º do art. 21 da Lei no 8.212/91, NÃO farão jus à
aposentadoria por tempo de contribuição. (Incluído pela LC
123/06)

31

I - 11%, no caso do segurado contribuinte individual,
ressalvado o disposto no inciso II, que trabalhe por
conta própria, sem relação de trabalho com empresa
ou equiparado e do segurado facultativo, observado
o disposto na alínea b do inciso II deste parágrafo;
§ 3o O segurado que tenha contribuído na forma do § 2o deste
artigo e pretenda contar o tempo de contribuição
correspondente para fins de obtenção da aposentadoria por
tempo de contribuição ou da contagem recíproca do tempo de
contribuição a que se refere o art. 94 da Lei no 8.213, de 24 de
julho de 1991, deverá complementar a contribuição mensal
mediante recolhimento, sobre o valor correspondente ao limite
mínimo mensal do salário-de-contribuição em vigor na
competência a ser complementada, da diferença entre o
percentual pago e o de 20% (vinte por cento), acrescido dos
juros moratórios de que trata o § 3o do art. 5o da Lei no 9.430,
de 27 de dezembro de 1996.
01/08/2019
II - 5%:
a) no caso do microempreendedor individual, de que
trata o art. 18-A da LC 123/06; e
b) do segurado facultativo sem renda própria que se
dedique exclusivamente ao trabalho doméstico no
âmbito de sua residência, desde que pertencente a
família de baixa renda.
CASO 12
Maria das Graças é professora em uma escola particular há 26
anos.
Durante esse tempo dedicou-se ao ensino na educação infantil,
tendo assumido o cargo de direção da escola por 05 anos.
Maria conta, hoje, com 55 anos idade, e quer se aposentar por
tempo de contribuição.
Clara, irmã de Maria das Graças, é médica e já contribui para o
RGPS há 33 anos. Tem 52 anos de idade e também quer se
aposentar.
32
 01/08/2019

CASO 12 APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Diante da situação apresentada, responda aos
questionamentos, fundamentando suas respostas. Constituição Federal, Art. 201, § 7º, I:
a) Maria das Graças e Clara já preencheram os requisitos para
a aposentadoria por tempo de contribuição? “É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência
b) O valor de suas aposentadorias teria a aplicação do fator social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições:
previdenciário?
c) Caso elas se aposentem, podem continuar trabalhando sem I – 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem, e 30
prejuízo do recebimento do benefício? (trinta) anos de contribuição, se mulher. ”

No caso dos professores que se dedicam exclusivamente ao

FATO GERADOR
ensino infantil, fundamental e médio, o tempo de
contribuição exigido para se aposentar é reduzido em 05
anos, sendo:

− 30 anos de contribuição para o professor; e

− 25 anos de contribuição para a professora.

33

STF: A jurisprudência do STF é no sentido de
que “a função de magistério NÃO se
circunscreve apenas ao trabalho em sala de
aula, abrangendo também a preparação de
aulas, a correção de provas, o atendimento
aos pais e alunos, a coordenação e o
assessoramento pedagógico e, ainda, a
direção de unidade escolar”,
fazendo jus aqueles que as desempenham
ao regime especial de aposentadoria
estabelecido nos arts. 40, § 5º, e 201, § 8º,
da CF”
(ADI 3.772/DF, Tribunal Pleno, 27/03/2009) -
(AI 455717 AgR, Segunda Turma, julgado em
04/06/2013)
01/08/2019
uma vez que “as funções de direção,
coordenação e assessoramento pedagógico
integram a carreira do magistério, desde que
exercidos, em estabelecimentos de ensino
básico, por professores de carreira,
excluídos os especialistas em educação,
Renda mensal inicial (RMI)
O valor inicial da aposentadoria por tempo
de contribuição corresponde a 100% do
salário de benefício, calculado pela média
aritmética simples dos maiores salários de
contribuição correspondentes a 80% de todo
o período contributivo, multiplicada pelo
fator previdenciário.
34
 01/08/2019

O segurado que preencher o requisito para a Mulheres (soma do Homens (soma do

aposentadoria por tempo de contribuição tempo de contribuição tempo de contribuição Ano do requerimento
e da idade) e da idade)
poderá optar pela não incidência do fator
previdenciário, no cálculo de sua 86 96 2019 a 2020
aposentadoria, quando o total resultante da
soma de sua idade e de seu tempo de 87 97 2021 a 2022
contribuição, incluídas as frações, na data de 88 98 2023 a 2024
requerimento da aposentadoria, for de 89 99 2025 a 2026
acordo com a seguinte tabela: 90 100 a partir de 2027

Pode o segurado retornar à atividade remunerada

• No caso dos professores que se dedicam exclusivamente ao sem perder o benefício da aposentadoria e deverá
magistério da educação infantil, ensino fundamental e contribuir em relação à nova atividade. Se for
médio: empregado, empregado doméstico ou trabalhador
avulso poderá ter direito ao salário-família.

O aposentado que retornar a exercer atividade terá

direito ao salário-maternidade em relação à nova
atividade.

35

CASO 13
Sebastião estava em gozo de benefício de auxílio-doença quando, ao
envolver-se com o tráfico de drogas ilícitas, foi preso.
Daí, responda:
a) Sebastião, na condição de preso em regime fechado, poderá
continuar recebendo o auxílio-doença, visto que ele continua
incapacitado para o exercício do trabalho?
b) Se ele for solto logo, 30 dias após a data de sua prisão, terá direito
ao auxílio-doença?
c) Se ele continuar preso por cerca de 07 anos, terá direito de ficar
recebendo o benefício de auxílio-doença?
CASO 14
Lúcia era empregada da empresa XYZ Porto Alegre Ltda e recebia
mensalmente o valor de R$ 2.000,00. Recebia, também, o valor de R$
800,00 de auxílio-alimentação, R$1.000,00 de comissão sobre vendas
e R$ 400,00 de auxílio-transporte, depositados em sua conta salário.
Um belo dia, verificou que os dados constantes no CNIS não traziam
todas as parcelas de salário de contribuição que lhe eram devidas.
Identificou que a empresa havia declarado como sua remuneração
somente o valor de salário de R$ 2.000,00, não tendo havido
recolhimento de contribuição previdenciária sobre as parcelas pagas à
título de auxílio-alimentação, vale-transporte e comissão sobre
vendas.
01/08/2019
Lei nº 8.213/91 – Art. 59 ...
§ 2º Não será devido o auxílio-doença para o segurado
recluso em regime fechado.
§ 3º O segurado em gozo de auxílio-doença na data do
recolhimento à prisão terá o benefício
suspenso.
§ 4º A suspensão prevista no § 3º será de até sessenta dias,
contados da data do recolhimento à prisão, cessado o
benefício após o referido prazo.
§ 5º Na hipótese de o segurado ser colocado em liberdade
antes do prazo previsto no § 4º, o benefício será
restabelecido a partir da data da soltura.
Lúcia entendeu que estaria sendo lesada porque se fossem
computadas as verbas referidas, teria um aumento no seu
salário de contribuição e, consequentemente, um aumento no
valor de seus benefícios previdenciários.
Assim, diante de toda a documentação relativa às parcelas que
não estavam informadas como salário de contribuição, Lúcia
requereu ao INSS que fosse feita a alteração no CNIS dos salários
de contribuição
de R$ 2.000,00 para R$ 4.200,00.
36
 01/08/2019

Diante da negativa da autarquia previdenciária, Lúcia ajuizou Considerando o caso acima relatado, as disposições das Leis nº
ação em face do INSS no Juizado Especial Federal de sua cidade, 8.212 e 8.213, ambas de 1991 e a
postulando a concessão judicial de obrigação de fazer, para jurisprudência do STF/STJ, responda de modo fundamentado, se
considerar os o pedido de Lúcia poderá ser julgado procedente.
valores de R$ 800,00 de auxílio-alimentação, de R$ 400,00 de
auxílio-transporte e de R$ 1000,00 de comissão sobre vendas,
como salário de contribuição.

RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO
Lei 8.212/91: Lei 8.212/91:
Art. 28. Entende-se por salário de contribuição: Art. 28...
I – para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida § 9º Não integram o salário-de-contribuição para os
em uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos fins desta Lei, exclusivamente:
rendimentos pagos, devidos ou creditados a qualquer título, durante c) a parcela "in natura" recebida de acordo com os
o mês, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua programas de alimentação aprovados
forma, inclusive gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social,
utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer nos termos da Lei nº 6.321, de 14 de
pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição abril de 1976;
do empregador ou tomador de serviços nos termos da lei ou do
contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou f) a parcela recebida a título de vale-transporte, na
sentença normativa forma da legislação própria;

37
 01/08/2019

RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO
STJ - AgInt no REsp 1719071 – 18/9/2018 Súmula 67 TNU
Pacífico o entendimento jurisprudencial deste Tribunal
Superior pela incidência da O auxílio-alimentação recebido em pecúnia
contribuição previdenciária sobre o décimo terceiro por segurado filiado ao Regime Geral da
proporcional ao aviso prévio
indenizado em razão da natureza remuneratória, como Previdência Social integra o salário de
também sobre o auxílio-alimentação pago em pecúnia e com contribuição e sujeita-se à incidência de
habitualidade. contribuição previdenciária.

RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO
RE 478410/SP, Relator(a): Min. EROS GRAU 1. Pago o benefício de que se cuida neste recurso
extraordinário em vale-transporte ou em moeda, isso não afeta o
Julgamento: 10/03/2010 Órgão Julgador: Tribunal Pleno.
caráter não salarial do benefício.
RECURSO EXTRORDINÁRIO. CONTRIBUIÇÃO 2. A admitirmos não possa esse benefício ser pago em dinheiro
PREVIDENCIÁRIA. INCIDÊNCIA. VALE TRANSPORTE. MOEDA. sem que seu caráter seja afetado, estaríamos a relativizar o curso
legal da moeda nacional (...)
CURSO LEGAL E CURSO FORÇADO. CARÁTER NÃO SALARIAL
DO BENEFÍCIO. ARTIGO 150, I, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. 6. A cobrança de contribuição previdenciária sobre o valor pago,
CONSTITUIÇÃO COMO TOTALIDADE NORMATIVA. em dinheiro, a título de vales-transporte, pelo recorrente aos seus
empregados afronta a Constituição, sim, em sua totalidade
normativa. Recurso Extraordinário a que se dá provimento.

38

RESOLUÇÃO
O pedido deverá ser julgado parcialmente procedente:
Procedente em relação às verbas de auxílio-alimentação e
comissão sobre vendas;
Improcedente em relação à verba de vale-transporte.
CASO 15
Diante dos dados apresentados, responda, justificando sua
resposta:
a) Em razão da adoção de Clarissa, os segurados têm direito de
receber salário-maternidade?
b) Qual seria o valor do benefício e sua duração?
c) Com a adoção de Clarissa, terão direito a salário-família? Por
que?
01/08/2019
CASO 15
Augusto e César mantêm união estável há 07 anos. Ambos são
segurados de baixa renda do RGPS. Augusto é empregado de
uma loja de calçados há 06 meses (sua primeira inscrição) e
César contribui como segurado facultativo há 6 anos.
Adotaram uma criança de 08 anos, constando como pais na
certidão de nascimento de Clarissa.
César tem 40 anos e Augusto 25 anos de idade.
Lei nº 8.213/91
Art. 71-A. Ao segurado ou segurada da Previdência Social que adotar ou
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança é devido salário-
maternidade pelo período de 120 (cento e vinte) dias.
§ 1º O salário-maternidade de que trata este artigo será pago
diretamente pela Previdência.
39

§ 2o Ressalvado o pagamento do salário-maternidade à mãe
biológica e o disposto no art. 71-B, não poderá ser concedido o
benefício a mais de um segurado, decorrente do mesmo
processo de adoção ou guarda, ainda que os cônjuges ou
companheiros estejam submetidos a Regime Próprio de
Previdência Social.
Carência mínima – salário-maternidade
10 contribuições mensais para: CI, facultativo, segurado especial.
Isenção para: empregado, empregado doméstico, trabalhador avulso.
01/08/2019
Salário-maternidade - Adoção ou guarda judicial para fins de
adoção: benefício será pago por 120 dias, independentemente
da idade da criança.
É indispensável que conste na nova certidão de nascimento da
criança o nome do segurado ou da segurada adotante.
Em todos os casos, o salário-maternidade será pago
diretamente pela Previdência Social.
Renda mensal inicial (RMI)
Benefício não é calculado pela técnica de salário de benefício.
Para o empregado = valor da última remuneração.
Para o contribuinte individual, segurado facultativo e desempregado
= 1/12 da soma dos 12 últimos salários de contribuição, apurados em
período de cálculo não superior a 15 meses.
40

SALÁRIO-FAMÍLIA
Segundo a Lei nº 8.213/91, o salário-família é devido somente
ao empregado, inclusive o doméstico, e ao trabalhador avulso
de baixa renda com filhos menores de 14 anos ou inválidos.
O salário-família não exige carência mínima de contribuições.
Será pago: a partir da data da apresentação da documentação
exigida (certidão de nascimento do filho, comprovante da
frequência escolar, atestado de vacinação).
Será pago no seu valor integral, exceto nos meses de admissão
e demissão do empregado e empregado doméstico.
01/08/2019
REQUISITOS
Baixa renda = ter salário de contribuição menor ou igual a R$
1.364,43 (Portaria ME nº 09/2019).
O segurado deverá apresentar:
− a certidão de nascimento do filho ou documentação
relativa ao equiparado;
− atestado de vacinação obrigatória até os seis anos de
idade; e
− comprovação de frequência escolar a partir dos sete anos
de idade.
O empregado receberá o benefício da empresa que será
reembolsada quando for efetuar o recolhimento das
contribuições previdenciárias.
A empresa ou o empregador doméstico conservarão durante
10 (dez) anos os comprovantes de pagamento e as cópias
das certidões correspondentes, para fiscalização da
Previdência Social.
41

CASO 16
Renato da Silva, exerce atividade agropecuária, na condição de
produtor rural, numa área de 03 módulos fiscais na região do
Mato Grosso do Sul, há cerca de 30 anos.
Exerce a atividade rural em regime de economia familiar com
sua esposa e não tem empregados permanentes.
Em 03 de junho de 2019, completou 60 anos de idade e
resolveu se aposentar por idade. Com receio de ver negado o
seu pedido perante o INSS, está pensando em ajuizar ação
judicial, sem passar pelo requerimento administrativo.
APOSENTADORIA POR IDADE
Constituição Federal, Art. 201, § 7º, II:
É assegurada aposentadoria no regime geral
de previdência social, nos termos da lei,
obedecidas as seguintes condições:
01/08/2019
CASO 16
Com os dados apresentados, responda:
a) Renato, de fato, tem direito à aposentadoria por idade?
b) Caso ele ajuíze ação judicial sem prévio requerimento
administrativo, como deverá ser o julgamento do seu
pedido? Qual a posição adotada pelo STF, nesse caso?
c) Supondo que Renato tivesse 30 anos de efetivo exercício
rural, mas já não mais explorasse a atividade rurícola há 10
anos, vindo completar 60 anos de idade quando já estava
“na cidade”, sem estar na qualidade de segurado na DER
terá ele direito de se aposentar por idade?
II – sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, reduzido em cinco anos o limite para
os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exerçam suas atividades em
regime de economia familiar, nestes
incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o
pescador artesanal”.
42

LEI 8.213/91
Art. 48. A aposentadoria por idade será devida ao
segurado que, cumprida a carência exigida nesta
Lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher.
§ 1o Os limites fixados no caput são reduzidos
para sessenta e cinquenta e cinco anos no caso
de trabalhadores rurais, respectivamente
homens e mulheres, referidos na alínea a do
inciso I, na alínea g do inciso V e nos incisos VI
e VII do art. 11.
LEI 8.213/91
Art. 11, VII:
VII – como segurado especial: a pessoa física
residente no imóvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural próximo a ele que,
individualmente ou em regime de economia
familiar, ainda que com o auxílio eventual de
terceiros, na condição de:
01/08/2019
LEI 8.213/91
§ 2o Para os efeitos do disposto no § 1o deste
artigo, o trabalhador rural deve comprovar o
efetivo exercício de atividade rural, ainda que
de forma descontínua, no período
imediatamente anterior ao requerimento do
benefício, por tempo igual ao número de
meses de contribuição correspondente à
carência do benefício pretendido, computado
o período a que se referem os incisos III a VIII
do § 9o do art. 11 desta Lei.
LEI 8.213/91
a) produtor, seja proprietário, usufrutuário,
possuidor, assentado, parceiro ou meeiro
outorgados, comodatário ou arrendatário
rurais, que explore atividade:
1. agropecuária em área de até 4 (quatro)
módulos fiscais;
43

De acordo com o §5º, do artigo 9º, do RPS,
entende-se como regime de economia
familiar a atividade em que o trabalho dos
membros da família é indispensável à própria
subsistência e ao desenvolvimento
socioeconômico do núcleo familiar e é
exercido em condições de mútua
dependência e colaboração, sem a utilização
de empregados permanentes.
PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
“(...)2. A concessão de benefícios previdenciários
depende de requerimento do interessado, não se
caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua
apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o
prazo legal para sua análise. É bem de ver, no entanto,
que a exigência de prévio requerimento não se confunde
com o exaurimento das vias administrativas.
3. A exigência de prévio requerimento administrativo não
deve prevalecer quando o entendimento da
Administração for notória e reiteradamente contrário à
postulação do segurado.
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LEI 8.213/91
Art. 11, §7º: O grupo familiar poderá utilizar-se de
empregados contratados por prazo determinado
ou de trabalhador de que trata a alínea g do
inciso V do caput, à razão de no máximo 120
(cento e vinte) pessoas por dia no ano civil, em
períodos corridos ou intercalados ou, ainda, por
tempo equivalente em horas de trabalho, não
sendo computado nesse prazo o período de
afastamento em decorrência da percepção de
auxílio-doença.
PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
4. Na hipótese de pretensão de revisão, restabelecimento
ou manutenção de benefício anteriormente concedido,
considerando que o INSS tem o dever legal de conceder a
prestação mais vantajosa possível, o pedido poderá ser
formulado diretamente em juízo – salvo se depender da
análise de matéria de fato ainda não levada ao
conhecimento da Administração –, uma vez que, nesses
casos, a conduta do INSS já configura o não acolhimento
ao menos tácito da pretensão. (...)”
RE N. 631.240-MG RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
44

PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
Exige-se, em regra, o prévio requerimento
administrativo como condição para a
propositura da ação judicial contra o INSS,
sob pena de extinção do processo sem o
julgamento do mérito por carência de
interesse-necessidade de agir.
No caso do segurado especial, a regra do artigo 3º, §1º, da
Lei 10.666/2003 é incompatível com o seu regime jurídico,
sendo necessária a manutenção da qualidade de segurado
especial quando completada a idade mínima (60 e 55 anos
de idade, homem e mulher, respectivamente) e a carência de
180 meses de exercício de atividade rural para a concessão
da aposentadoria por idade.
01/08/2019
PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
Dispensa-se o prévio requerimento administrativo
nas seguintes hipóteses:
A) Tese jurídica notoriamente rejeitada pelo INSS;
B) Negativa comprovada de protocolo do pedido
administrativo;
C) Nas ações de revisão de benefício previdenciário,
salvo se depender de dilação probatória a cargo do
segurado ou de seu dependente;
Eis a tese repetitiva firmada pelo STJ - 1ª Seção:
“tese delimitada em sede de representativo da
controvérsia, sob a exegese do artigo 55, § 3º
combinado com o artigo 143 da Lei 8.213/1991, no
sentido de que o segurado especial tem que estar
laborando no campo, quando completar a idade
mínima para se aposentar por idade rural, momento
em que poderá requerer seu benefício.
45

Se, ao alcançar a faixa etária exigida no artigo 48, § 1º, da Lei
8.213/1991, o segurado especial deixar de exercer atividade
rural, sem ter atendido a regra transitória da carência, não
fará jus à aposentadoria por idade rural pelo
descumprimento de um dos dois únicos critérios legalmente
previstos para a aquisição do direito. Ressalvada a hipótese
do direito adquirido em que o segurado especial preencheu
ambos os requisitos de forma concomitante, mas não
requereu o benefício”.
CASO 17
Flávia mantinha união estável com Natália há mais de 10 anos.
Numa discussão que tiveram, Flávia atirou em Natália, que veio
a óbito.
Flávia foi processada pela morte da companheira e condenada
pelo crime de homicídio doloso. A sentença judicial transitou em
julgado.
Natália era servidora púbica há 12 anos e se orgulhava de estar
exercendo cargo público da União. Não aderiu ao regime de
previdência complementar dos servidores públicos federais.
01/08/2019
Súmula 54, TNU –
Para a concessão de aposentadoria por
idade de trabalhador rural, o tempo de
exercício de atividade equivalente à carência
deve ser aferido no período imediatamente
anterior ao requerimento administrativo ou à
data do implemento da idade mínima.
CASO 17
Natália deixou 02 filhos do primeiro relacionamento que manteve com
José. Maurício, de 14 anos, possui deficiência mental e Andreia, de 22
anos que estava curso de graduação em Medicina na data do óbito da
servidora.
Diante da situação apresentada, responda às perguntas, fundamentando
as respostas.
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 01/08/2019

CASO 17 RESOLUÇÃO
1- Quem terá direito à pensão por morte de Natália? E qual a Lei nº 8.112/90:
duração do benefício?
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge;
2 – Como será calculado o valor da pensão, sabendo que II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
Roberta não era aposentada? fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida
judicialmente;
3 – Terá incidência de contribuição previdenciária sobre os III - o companheiro ou companheira que comprove união
proventos de pensão por morte dos dependentes de Natália? estável como entidade familiar;

RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica
seguintes requisitos: do servidor; e

a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; VI - o irmão de qualquer condição que comprove
b) seja inválido; dependência econômica do servidor e atenda a um dos
c) tenha deficiência grave; ou requisitos previstos no inciso IV.
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
regulamento;

47

RESOLUÇÃO
§1o A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam
os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos
incisos V e VI.
§ 2o A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o
inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.
§ 3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
mediante declaração do servidor e desde que comprovada
dependência econômica, na forma estabelecida em
regulamento.
RESOLUÇÃO
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se comprovada, a
qualquer tempo, simulação ou fraude no casamento ou na união
estável, ou a formalização desses com o fim exclusivo de constituir
benefício previdenciário, apuradas em processo judicial no qual
será assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa.
01/08/2019
RESOLUÇÃO
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado
pela prática de crime de que tenha dolosamente resultado
a morte do servidor;
RESOLUÇÃO
Terá direito à pensão da servidora pública Natália apenas o
filho menor de 21 anos.
Como possui deficiência mental, receberá a pensão por morte
até ser afastada sua deficiência, ainda que ultrapasse os 21
anos de idade.
A filha de 22 anos não terá direito à pensão por morte da
servidora porque a maioridade previdenciária do filho ocorre
quando ele completa 21 anos, não se prorrogando pela
pendência de curso universitário.
48

CASO 17
2 – Como será calculado o valor da pensão, sabendo que Natália
não era aposentada?
RESOLUÇÃO
I - à totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na
data anterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para
os benefícios do regime geral de previdência social, acrescida
de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite;
ou
01/08/2019
RESOLUÇÃO
Lei nº 10.887/2004:
Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares de cargo
efetivo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, falecidos a partir da data de
publicação desta Lei, será concedido o benefício de pensão por
morte, que será igual:
RESOLUÇÃO
II - à totalidade da remuneração do servidor no cargo
efetivo na data anterior à do óbito, até o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social, acrescida de 70% (setenta por cento)
da parcela excedente a este limite, se o falecimento
ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.
Parágrafo único. Aplica-se ao valor das pensões o limite
previsto no art. 40, § 2o, da Constituição Federal.
49

RESOLUÇÃO
3 – Terá incidência de contribuição previdenciária sobre os
proventos de pensão por morte?
RESOLUÇÃO
Terá direito à pensão da servidora pública Natália apenas o
filho Maurício.
Receberia a pensão por morte até completar 21 anos de idade,
mas na condição de pessoa com deficiência mental, terá direito
ao benefício até que seja afastada a deficiência.
01/08/2019
RESOLUÇÃO
Lei nº 10.887/2004:
Art. 5º - Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos
Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações,
contribuirão com 11% (onze por cento), incidentes sobre o
valor da parcela dos proventos de aposentadorias e pensões
concedidas de acordo com os critérios estabelecidos no art.
40 da Constituição Federal e nos arts. 2o e 6o da Emenda
Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, que supere
o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social.
RESOLUÇÃO
O valor da pensão será equivalente à totalidade da
remuneração da servidora no cargo efetivo na data anterior à
do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios
do regime geral de previdência social, acrescida de 70%
(setenta por cento) da parcela excedente a este limite.
50

RESOLUÇÃO
Incidirá contribuição previdenciária sobre o valor da
pensão que superar o limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência
social.
CASO 18
Josivaldo é Auditor Fiscal do Estado de Santa Catarina desde o
ano de 2001, sofrendo desde então o desconto de contribuição
previdenciária sobre o valor total do seu salário para o regime
próprio de previdência dos servidores de SC.
Em 10 de fevereiro de 2019 pediu vacância do cargo de auditor
e, no mesmo dia, tomou posse no cargo de Auditor da Receita
Federal
A União e a FUNPRESP-EXE inseriram Josivaldo no novo regime
previdenciário, com limitação ao teto do RGPS nos descontos do
RPPS federal, com base em parecer da consultoria jurídica da
AGU.
01/08/2019
RESOLUÇÃO
Caso o dependente seja portador de doença
incapacitante a contribuição previdenciária
incidirá apenas sobre o valor da pensão que
superar o dobro do limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de
previdência social.
Valor máximo estabelecido para os benefícios do RGPS no ano
de 2019: R$ 5.839,45
CASO 18
Diante da situação apresentada, responda as seguintes
perguntas:
a) existe tratamento constitucional para tal situação?
b) existe posicionamento de Tribunal Superior?
51

RESOLUÇÃO
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
desde que instituam regime de previdência complementar para
os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
poderão fixar, para o valor das aposentadorias e pensões a
serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
RESOLUÇÃO
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que
tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do
ato de instituição do correspondente regime de previdência
complementar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
01/08/2019
RESOLUÇÃO
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos,
no que couber, por intermédio de entidades fechadas de
previdência complementar, de natureza pública, que
oferecerão aos respectivos participantes planos de benefícios
somente na modalidade de contribuição definida. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
RESOLUÇÃO
No final do ano de 2017, em sessão administrativa, o STF se
posicionou: SERVIDORES DO STF ORIUNDOS DE ESTADOS E
MUNICÍPIOS TÊM DIREITO AO REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA.
O STF decidiu que os servidores oriundos de estados, do
Distrito Federal e dos municípios que ingressaram no STF
depois da criação do regime complementar de previdência dos
servidores públicos e da instituição do Fundo de Previdência
dos Servidores do Judiciário da União (Funpresp-Jud) têm
direito ao regime previdenciário próprio anterior, sem limitação
ao teto do Regime Geral de Previdência Social.
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 01/08/2019

RESOLUÇÃO
A exigência é que tenham sido ocupantes titulares de cargos efetivos
nos entes federativos e que não tenha havido descontinuidade no
serviço público – ou seja, desde que o servidor tenha saído do poder
público local e entrado imediatamente no STF.
O relator do processo administrativo, ministro Dias Toffoli, explicou
que o artigo 40 da Constituição da República, ao instituir, para os
servidores titulares de cargos efetivos, um regime de previdência de
caráter contributivo e solidário mediante contribuição do ente
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, o faz, de
maneira indistinta, para os integrantes da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios.
RESOLUÇÃO
“Em - nenhum de seus vinte e um parágrafos, se indica, de
forma veemente, que esses servidores deverão ser tratados
diferenciadamente a depender do ente federativo a que se
encontrem vinculados”, afirmou. “Pelo contrário: após indicar,
na cabeça do artigo 40, que estava a se referir aos servidores da
União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, o
texto constitucional somente volta a se referir aos indivíduos
atingidos pela norma como ‘servidores públicos’, o que permite
compreender que em momento algum o legislador pretendeu
fazer distinção entre entes da Federação para esse fim.

RESOLUÇÃO
“Não se afigura nada razoável que, após diversos recolhimentos
em porcentagem sobre seu vencimento para o regime próprio
do ente de origem, o servidor dos estados, do Distrito Federal
ou dos municípios que venha a tomar posse em cargo público
no Supremo Tribunal Federal, em que pese o regramento
previsto na Constituição, veja seus proventos de aposentadoria
limitados ao teto do regime geral”, explicou. A decisão foi por
maioria.
Processo REsp 1671390 / PE RECURSO ESPECIAL 2017/0110037-8 Relator(a)
Ministro HERMAN BENJAMIN (1132) Órgão Julgador T2 - SEGUNDA TURMA
Data do Julgamento 08/08/2017 Data da Publicação/Fonte 12/09/2017

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