CARREIRAS JURÍDICAS
Direito Constitucional - Aula 02
- Constitucionalismo.
- Constitucionalismo e internacionalização
- Processos de:
- 1) internacionalização da constituição; e
- 2) constitucionalização do direito internacio-
nal.
- Conceito de Constituição
- Prof. José Afonso da Silva:
- Constituição é o “sistema de normas jurídicas,
escritas ou costumeiras, que regula a forma do Es-
tado, a forma de seu governo, o modo de aquisição
e o exercício do poder, o estabelecimento de seus
órgãos, os limites de sua ação, os direitos funda-
mentais do homem e as respectivas garantias. Em
síntese, a constituição é o conjunto de normas que
organiza os elementos constitutivos do Estado”.
- Conceito de Constituição.
- Elementos constitutivos do Estado:
- Elemento humano (povo);
- Elemento físico ou geográfico (território); e
- Elemento político (soberania).
- Conceito de Constituição
- O entendimento sobre o que é uma constituição
pode variar conforme a concepção adotada:
- Concepção sociológica;
- Concepção jurídica; e
- Concepção política.
- Conceito de Constituição.
- Concepção sociológica
- Ferdinand Lassalle.
- “A Essência da Constituição”.
- A Constituição escrita é apenas uma “folha de
papel”.
- A verdadeira constituição de um Estado é a so-
ma dos fatores reais do poder.
- Conceito de Constituição.
- Art. 192, § 3º da CF/88 (redação original, anterior
à EC 40/2003):
- “As taxas de juros reais, nelas incluídas comis-
sões e quaisquer outras remunerações direta ou
indiretamente referidas à concessão de crédito, não
poderão ser superiores a doze por cento ao ano;
a cobrança acima deste limite será conceituada
como crime de usura, punido, em todas as suas
modalidades, nos termos que a lei determinar.”
- Conceito de Constituição.
- Concepção jurídica
- Hans Kelsen.
- “Teoria Pura do Direito”.
- A constituição:
- possui supremacia hierárquica formal;
www.cers.com.br
Robério Nunes
- é o fundamento de validade das demais nor-
mas jurídicas inferiores; e
- é norma pura, puro dever-ser, dissociada de
qualquer fundamento sociológico, político ou
filosófico.
- Conceito de Constituição.
- Concepção política
- Carl Schmitt.
- “Teoria da Constituição”.
- A constituição é a decisão política fundamental
do titular do poder constituinte.
- Há diferença entre constituição e lei constitu-
cional.
- Conceito de Constituição
- Concepção política
- “Constituição” (decisão política fundamental,
decorrente de um ato de vontade do constituinte):
- “Art. 1º A República Federativa do Brasil, forma-
da pela união indissolúvel dos Estados e Municípios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo-
crático de Direito e tem como fundamentos: (...)”
- Conceito de Constituição.
- Concepção política
- “Lei constitucional” (não diz respeito a uma
decisão política fundamental, mas está escrita na
constituição):
- “Art. 242. § 2º - O Colégio Pedro II, localizado na
cidade do Rio de Janeiro, será mantido na órbita
federal.”
- Conceito de Constituição
- Algumas outras teorias e ideias:
- Concepção culturalista (J. H. Meirelles Teixeira)
- A Força Normativa da Constituição (Konrad Hes-
se)
- A Constituição como um processo público – A
Constituição Aberta (Peter Häberle)
- A Teoria da Constituição Dirigente
- A Constitucionalização simbólica (Marcelo Ne-
ves)
- O pós-positivismo
- Conceito de Constituição.
1

- Concepção culturalista
- J. H. Meirelles Teixeira
- “Curso de Direito Constitucional”.
- A constituição total é um objeto cultural que,
em uma perspectiva unitária, abrange aspectos
sociológicos, jurídicos, políticos, filosóficos e
econômicos.
- A Constituição, como invenção humana, é re-
sultado da cultura, e, ao mesmo tempo, nela inter-
fere.
- Conceito de Constituição.
- A Força Normativa da Constituição
- Konrad Hesse.
- “A Força Normativa da Constituição”.
- “A Constituição jurídica não configura apenas a
expressão de uma dada realidade. Graças ao ele-
mento normativo, ela ordena e conforma a realidade
política e social” (Konrad Hesse).
- Conceito de Constituição.
- A Constituição como um processo público
- Peter Häberle.
- “Constituição como processo público”; “A socie-
dade aberta dos intérpretes da constituição”.
- A verdadeira Constituição é o resultado (tempo-
rário) de um processo de intepretação aberto, histo-
ricamente condicionado e conduzido à luz da publi-
cidade.
- Conceito de Constituição.
- A Teoria da Constituição Dirigente
- J.J. Gomes Canotilho.
- “Constituição Dirigente e Vinculação do Legisla-
dor”.
- A Constituição dirige a atuação do Estado e de
seus agentes, por meio de programas de ação, para
concretizar determinados objetivos e finalidades.
- Conceito de Constituição.
- Constitucionalização Simbólica
- Marcelo Neves
- “A Constitucionalização Simbólica”.
- A atividade legislativa, inclusive a constituinte,
pode possuir uma natureza eminentemente simbó-
lica, visando atender objetivos políticos diversos
da produção de normas jurídicas, dando origem a
uma legislação simbólica ou a uma constituição
simbólica.
- Conceito de Constituição.
- O Pós-positivismo
- Surgiu após a Segunda Guerra Mundial;
- Prega a reconstrução da relação entre o Direito e
a Moral;
- Há rejeição ao formalismo legalista e ao positi-
vismo puro; e
www.cers.com.br
CARREIRAS JURÍDICAS
Direito Constitucional - Aula 02
Robério Nunes
- A argumentação jurídica é aberta, dotando o
intérprete de discricionariedade.
- Classificação da Constituição.
- Divisão clássica:
- a) Constituição em sentido material
- b) Constituição em sentido formal
- Classificação da Constituição
- Quanto à forma:
- a) Constituição escrita (dogmática, instrumental)
- b) Constituição não escrita (costumeira, consue-
tudinária, histórica)
- Classificação da Constituição.
- A constituição escrita pode ser:
- Codificada (reduzida, unitária, orgânica) – conti-
da em um único texto.
- Não codificada (legal, variada, inorgânica) –
contida em mais de um texto.
- Classificação da Constituição
- Normas escritas com natureza constitucional
que estão fora do catálogo principal da CF/88:
- 1) Tratados internacionais de direitos huma-
nos aprovados na forma do art. 5º, § 3º, equivalen-
tes às emendas:
- Convenção Internacional sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultati-
vo, assinados em Nova York, em 30 de março de
2007.
- Classificação da Constituição.
- Normas escritas com natureza constitucional
que estão fora do catálogo principal da CF/88:
- 2) Normas elaboradas pelo poder de reforma
que não se integram ao texto principal da CF/88,
permanecendo no bojo das emendas de forma au-
tônoma. Por exemplo:
- EC 32/2001: “Art. 2º As medidas provisórias edi-
tadas em data anterior à da publicação desta emen-
da continuam em vigor até que medida provisória
ulterior as revogue explicitamente ou até delibera-
ção definitiva do Congresso Nacional.”
- Classificação da Constituição.
- CF/88:
- Art. 5º. (...) § 2º Os direitos e garantias expres-
sos nesta Constituição não excluem outros decor-
rentes do regime e dos princípios por ela adota-
dos, ou dos tratados internacionais em que a Repú-
blica Federativa do Brasil seja parte.
- Classificação da Constituição
- Elementos da Constituição inglesa:
- 1) Statute Law – Estatutos, leis escritas do Par-
lamento, sobre matéria constitucional;
2

- 2) Decisões judiciais que incorporam costumes
(common law), inclusive o parlamentar (parliamen-
tary custom), ou que interpretam leis do parlamen-
to (cases law);
- Classificação da Constituição.
- Elementos da Constituição inglesa:
- 3) Convenções Constitucionais (constitutional
conventions) – acordos parlamentares políticos
não-escritos, que cuidam de matéria constitucional.
São obrigatórios, tradicionais, e sua alteração é
muito difícil. Não há possibilidade de controle judici-
al; e
- 4) Tratados Internacionais incorporados.
- Classificação da Constituição.
- Quanto à origem ou positivação:
- a) Constituição democrática (promulgada,
popular)
- b) Constituição não democrática (outorgada,
imposta)
- c) Constituição cesarista (plebiscitária)
- d) Constituição pactuada (contratual)
- Classificação da Constituição.
- Quanto à estabilidade (ou alterabilidade, ou mu-
tabilidade, ou consistência)
- a) Constituição rígida;
- b) Constituição flexível;
- c) Constituição semirrígida;
- d) Constituição transitoriamente flexível;
- e) Constituição fixa;
- f) Constituição imutável; e
- g) Constituição super-rígida.
- Classificação da Constituição.
- James Bryce:
- “Constituições Flexíveis e Constituições Rígidas”
(1901).
- Oswaldo Aranha Bandeira de Mello:
- “A Teoria das Constituições Rígidas” (1934).
- Classificação da Constituição
- a) Constituição rígida (todas as brasileiras, exce-
to a de 1824) - Sua alteração formal ocorre por um
processo distinto e mais difícil do que o processo
de elaboração da lei comum:
- Art. 47. Salvo disposição constitucional em con-
trário, as deliberações de cada Casa e de suas Co-
missões serão tomadas por maioria dos votos, pre-
sente a maioria absoluta de seus membros.
- Art. 69. As leis complementares serão aprovadas
por maioria absoluta.
- Classificação da Constituição
- a) Constituição rígida (todas as brasileiras, exce-
to a de 1824) - Sua alteração formal ocorre por um
www.cers.com.br
CARREIRAS JURÍDICAS
Direito Constitucional - Aula 02
Robério Nunes
processo distinto e mais difícil do que o processo
de elaboração da lei comum:
- Art. 60. § 2º - A proposta será discutida e votada
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, três quintos dos votos dos respectivos
membros.
- Classificação da Constituição.
- b) Constituição flexível – Sua alteração ocorre
pelo mesmo processo da elaboração da lei co-
mum:
- Constituição inglesa (não escrita) – Soberania do
Parlamento (Statute Law).
- Estatuto do Império da Itália de 1848.
- Constituição Soviética de 1924.
- Classificação da Constituição
- c) Constituição semirrígida:
- Constituição Imperial do Brasil (1824):
- “Art. 178. É só Constitucional o que diz respeito
aos limites e atribuições respectivas dos Poderes
Políticos, e aos Direitos Políticos e individuais dos
cidadãos. Tudo o que não é Constitucional, pode
ser alterado sem as formalidades referidas, pe-
las legislaturas ordinárias.”
- Classificação da Constituição
- d) Constituição transitoriamente flexível
- É a flexível por algum tempo, findo o qual se
torna rígida (Uadi Bulos):
- Ex: Constituição de Baden de 1947 e da Irlanda
de 1937, flexíveis durante os três primeiros anos de
vigência.
- Classificação da Constituição
- e) Constituição fixa (silenciosa)
- É aquela que nada prevê sobre sua mudança
formal, sendo alterável somente pelo próprio poder
originário (Kildare Gonçalves).
- Exemplos:
- Estatuto do Reino da Sardenha, de 1848;
- Carta Espanhola de 1876.
- Classificação da Constituição
- f) Constituição imutável (permanente, granítica,
intocável)
- É a que se pretende eterna, fundando-se na
crença de que não haveria órgão competente para
proceder à sua reforma. Pode estar relacionada a
fundamentos religiosos.
- Os exemplos são os mesmos da Constituição
fixa.
- Classificação da Constituição
- g) Constituição super-rígida
- Segundo essa classificação, trazida pelo Prof.
Alexandre de Moraes, a Constituição super-rígida
3
 CARREIRAS JURÍDICAS
Direito Constitucional - Aula 02
Robério Nunes

seria a constituição rígida que possui um núcleo

imutável (as cláusulas pétreas).

- Classificação da Constituição
- Quanto à dogmática (Pinto Ferreira)
- a) Constituição ortodoxa – influenciada por
uma única ideologia (Constituição soviética de
1977).
- b) Constituição eclética (compromissória) –
influenciada por várias ideologias, normalmente
em uma linha conciliatória, de compromisso entre
várias forças políticas, como a CF/88.

- Classificação da Constituição
- Quanto à extensão
- a) Constituição concisa (breve, sumária, sucin-
ta, básica, sintética) - Trata somente dos princípios
fundamentais e da estrutura do Estado, não desce a
minúcias. É mais estável. Ex: Constituição norte-
americana de 1787; Constituição brasileira de 1891
(Pinto Ferreira).

- Classificação da Constituição.
- Quanto à extensão
- b) Constituição prolixa (analítica, longa, volumo-
sa, inchada, ampla, extensa, desenvolvida, larga,
expansiva). Veicula muitos temas e entra em deta-
lhes que poderiam ser tratados por leis comuns,
ordinárias. Normalmente necessita de mudanças
muito rapidamente. Ex: CF/88.

- Classificação da Constituição.
- Quanto à finalidade
- a) constituição garantia (constituição negativa,
abstencionista) – busca apenas garantir a liberdade
e limitar o poder. Ex: EUA de 1787
- b) Constituição dirigente (analítica, programáti-
ca) – estabelece um projeto de Estado para o futuro.
Ex: CF/88.
- c) Constituição balanço – descreve e registra a
organização política atual, estabelecida. Ex: consti-
tuições soviéticas.

- Facebook:
- www.facebook.com/prof.roberionunes
- Instagram:
- prof.roberionunes

www.cers.com.br 4