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  • Humberto Ávila - Direitos Fundamentais Do Contribuinte e Os Obstáculos À Sua Efetivação

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    Humberto Ávila - Direitos fundamentais do contribuinte e os obstáculos à sua efetivação

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    Direitos Fundamentais dos Contribuintes e os Obstaculos a sua Efetivagao- Prof. Dr. Humberto Avila Livre-Docente em Direto Tibutdrio pela USP. Visiting Scholar pela Universidade de Harvard. Dou- tor om Direito pela Universidade de Munique. Mestre em Diteto pela Faculdade de Direite da Universida- de Fecera do Plo Grande do Sul, onde¢ Professor Adjunto de Dreto Tibutdrio, Financeltoe Economico. ‘Advogade, Consultore Parecerista em Porto Alegre Introdugao A Constituigao Federal de 1988 (adiante CF/88) estabeleceu uma gama enor me de direitos fundamentais em beneficio dos contribuintes. A sua aplicag3o ju- risprudencial tem, no entanto, criado um abismo entre aquilo que se supunha ser garantido pela CF/88 e aquilo que terminou sendo efetivamente concretizado pelo Poder Judiciario. Mesmo sendo dificil especificar todas as causas dessa falta de efetividade, é possivel apontar algumas delas. Em primeiro lugar, nota-se um raciocinio juridico baseado mals nas conse- qUiéncias supostamente decorrentes da decisao e menos nas normas juridicas — regras e principios — que regem a matéria. O resultado disso € visivel: iminares sio cassadas porque sua manutenco causaré danos ao erdrio pubblico; efeitos de declaracées de inconstitucionalidade sio restringidos ao periodo futuro; normas Juridicas so interpretadas de modo tendencioso em virtude do rombo que deter- minado tipo de interpretagao poderd causar. € muito comum a escolha por uma alternativa interpretativa simplesmente porque ela evita rombos na arrecadacao. Em segundo lugar, ressalta-se uma interpretacdo juridica que parte de mode- {os ideais, normalmente antigos ou estrangeiros. A consequiéncia disso é palpavel: questées nucleares, como aquelas atinentes ao principio federativo ou reparticao de competéncias entre os entes federados, sio analisadas com base em exper

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