PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.

br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA

Após aprovação da Lei Federal 13.589, referente ao PMOC, sugiram no mercado

diversos questionamentos sobre o seu cumprimento que obriga a manutenção
de sistemas de ar-condicionado em edifícios de uso coletivo. Preocupada com a
forma de entendimento da sociedade, a Associação Brasileira de Refrigeração,
Ar Condicionado, Ventilação e Aquecimento – ABRAVA desenvolveu uma ação
direcionada aos profissionais da área e leigos no assunto, cujo objetivo é o
esclarecimento de dúvidas sobre a aplicabilidade da Lei.

Para atender à demanda, foi criado este canal direto de perguntas e

respostas frequentes, e para novas dúvidas, utilizar o menu envie sua
pergunta , que logo serão respondidas por profissionais da ABRAVA
especializados no assunto.

Para Arnaldo Basile, presidente da ABRAVA e também do Comitê Nacional de

Climatização e Refrigeração, mais do que falar sobre “Plano de Manutenção
Operação e Controle, estamos engajados em informar e esclarecer o usuário
consumidor sobre os benefícios que Ele(a) terá com uma climatização adequada
e responsável nos ambientes públicos que frequenta”.

A Regional ABRAVA MG em conjunto com o CREA MG e ABEMEC MG

lançaram em outubro de 2019 a Cartilha PMOC, que tem por objetivo a
apresentação de informações a respeito do tema de forma clara e objetiva. A
mesma se encontra disponibilizada junto a outras cartilhas no site do CREA MG
e no site da ABRAVA – Confira e faça download

A relação do PMOC e a COVID-19 – Acompanhe informações no

CANAL ABRAVA COVID 19 ACESSE

Perguntas e Respostas frequentes – PMOC – Plano de Operação,

Manutenção e Controle

1- O que diz a Lei Federal 13.589 de 04/01/18?

Todos os edifícios de uso público e coletivo que possuem ambientes climatizados

artificialmente devem dispor de um Plano de Manutenção, Operação e Controle
– PMOC dos respectivos sistemas de climatização.

2- O que é o PMOC?

É o conjunto de documentos onde constam todos os dados da edificação, do

sistema de climatização, do responsável técnico, bem como procedimentos e
rotinas de manutenção comprovando sua execução.

3- Quem pode assinar, isto é, ser responsável técnico pelo PMOC de

sistemas de climatização?

Deve ser responsável técnico o profissional legalmente habilitado pelo seu

respetivo órgão de classe.

Responsável Técnico é o cidadão habilitado, na forma da lei que regulamentou

sua profissão, ao qual é conferida atribuição para exercer a responsabilidade
técnica de um serviço ou produto.

1 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

Para mais esclarecimentos, sugerimos que consulte diretamente os conselhos

de classe.

4- Só é necessário ter PMOC sistemas de climatização acima de 5,0

TRs?

Não. Segundo o art. 1º da Lei 13.589/18, “Todos os edifícios de uso público e

coletivo que possuem ambientes de ar interior climatizado artificialmente
devem dispor de um Plano de Manutenção, Operação e Controle – PMOC dos
respectivos sistemas de climatização, visando à eliminação ou minimização de
riscos potenciais à saúde dos ocupantes.”

5- Mas na Portaria 3.523 menciona a necessidade de PMOC para

sistemas acima de 5,0TRs”?

A Portaria 3523 diz no Art. 6º “Os proprietários, locatários e prepostos,

responsáveis por sistemas de climatização com capacidade acima de 5 TR
(15.000 kcal/h = 60.000 BTU/H), deverão manter um responsável técnico
habilitado.”. Portanto, para sistemas acima de 5,0TRs é necessário ter um
responsável técnico habilitado pelo PMOC.

6- A Portaria 3.523 e a Resolução 09 continuam valendo?

Sim. A Portaria e Resolução são os regulamentos técnicos que definem os

procedimentos de manutenção de sistemas de climatização e a qualidade do ar
em ambientes internos. Inclusive, enquanto o Decreto Regulamentador não é
editado pela Presidência da República, as Normas da ABNT estão em pleno
vigor e devem ser observadas, uma vez que são dotadas de força legal.

7- E as normas técnicas da ABNT, são obrigatórias?

Sim, conforme regulamentada na Lei 13.589.

8- Se a Lei 13.589 de 04/01/2018 vetou o Engenheiro Mecânico,

qualquer um pode assinar o PMOC?

Não obstante a Lei não ter dado exclusividade ao eng° mecânico, até agora
apenas o CONFEA legislou a respeito, assim a exigência do Engenheiro
Mecânico saiu do texto da lei, mas a orientação da ABRAVA é que sejam
seguidas as determinações da Lei 5.194/66, onde o CONFEA apresenta a
determinação do Responsável Técnico legalmente habilitado, visto que as
atividades de manutenção dos sistemas de climatização são atividades
plenamente definidas pela Lei e suas Resoluções posteriores.

9- As análises da qualidade do ar, conforme a Resolução 09 da

ANVISA, são obrigatórias para todos os sistemas de climatização ou
apenas acima de 5,0 TRs?

Para os sistemas com capacidades somadas acima de 5 TR, conforme descrito na

regulamentação da lei, a própria Resolução 09. A quantidade de amostras varia
em função da área climatizada (m2) com periodicidade semestral.

10- Qual a multa para quem não cumprir a lei?

Segundo a Lei 6.437/77, as multas podem variar de R$ 2.000,00 a R$

1.500.000,00 dependendo do risco ou gravidade, recorrência e tamanho do
estabelecimento, sendo dobrada na sua reincidência.

2 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

11- Quem irá fiscalizar a nova lei?

É entendido que as Vigilâncias Sanitárias dos Municípios, do Estado e a

ANVISA fiscalizem a nova Lei. Outros órgãos competentes, também podem
fiscalizar ambientes para garantir uma boa qualidade do ar interno.

12 – Se houver discrepância entre as leis, portarias, resoluções e

normas técnicas, qual devo seguir?

Pela ordem jurídica, as Leis têm mais força, seguida pelas Portarias, Resoluções
e normas técnicas. Por isso, a recomendação da ABRAVA é que se sigam a todas.
Sempre deve ser levado em consideração a melhor técnica para garantir a
melhor qualidade do ar interno do ambiente climatizado.

13 – Quanto as construções novas, após a conclusão da obra, serão

feitas vistorias ou inspeções para liberar as mesmas para o uso?

A nova lei não prevê essa ação.

14 – Como fica a punição atrelada ao PMOC, em vista que não foi

atrelada à portaria 3523 MS?

Segue o que está definido na Portaria 3523: A punição poderá ser dada através
da Lei 6.437, que determina multas de R$ 2.000,00 a R$ 1.500.000,00,
dependendo do risco, recorrência e tamanho do estabelecimento.

15 – Os técnicos que não executam na prática todas as rotinas de

manutenção, podem ser demitidos por justa causa? Ou penalizados
de alguma forma?

Entendemos que sim, desde que respeitada à lei trabalhista nacional.

16 – Edifícios tipo condomínio, cada deve ter seu PMOC e ART ou

pode ser apenas um para todos?

Essa é uma definição do próprio condomínio. Se a responsabilidade do sistema

de ar condicionado é do condomínio, ele deve providenciar o PMOC e ART –
Anotação de Responsabilidade Técnica. Caso contrário, cada usuário deve ter
um individual. Importante que haja sempre um responsável.

17 – Para locais que não haja ocupantes permanentes, por exemplo,

um data center é necessário realizar o PMOC?

Entendemos que todo sistema de ar condicionado deva ter um PMOC. Locais

com menor número de pessoas podem ter seus PMOCs adaptados a essa
realidade, como por exemplo, menor troca de ar e/ ou substituição de filtros.
Mas, precisam ter um plano.

18 – No caso de ar condicionado de conforto ou predial, qual é a

periocidade da preventiva?

Quem irá definir isso é o responsável técnico do sistema, respeitando às

periodicidades mínimas descritas na Resolução 09.

19 – Climatizadores evaporativos precisam de PMOC?

Sim, são equipamentos de climatização artificial que operam no controle de

temperatura e umidade, mesmo que de forma limitada, que necessitam de um

3 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

programa de manutenção para eliminação ou minimização de riscos potenciais

à saúde dos ocupantes.

20 – Haverá demanda suficiente de projetistas do setor para

execução dos projetos as-built em 180 dias?

A nova lei não diz que é necessário que os projetistas façam as-bulit nesse
período. Diz que os prédios existentes têm esse prazo para se adequar à nova lei,
no caso quem ainda não esteja regularizado. E, entrará em vigor a partir de 180
dias, contados da publicação do Decreto Regulador.

21- Não reconheço nenhum órgão fiscalizador com capacidade

técnica e equipamentos para a fiscalizações destes padrões, como se
dá a isso?

O principal órgão de fiscalização em sistemas de ar condicionado no Brasil é a

vigilância sanitária. E, esses órgãos vem há muitos anos se preparando e se
capacitando para isso. A ABRAVA tem feito diversas ações nesse sentido. Já
temos no país muitas vigilâncias sanitárias bem capacitadas.

22 – Se tenho 10 andares e um deles está vago, por um determinado

período, devo contabilizar ele para coleta de ar?

A legislação não detalha nesse nível. Em nosso entendimento, se não existem

pessoas ocupando uma área, não há necessidade de fazer análise do ar.

23 – Quem deve fazer às análises da coleta? A empresa responsável

pelo PMOC?

A resolução 09 é clara, quando diz que a responsabilidade técnica sobre a

limpeza e manutenção devem estar desvinculadas da responsabilidade técnica
das análises do ar. Por isso, devem ser empresas distintas.

24 – Os técnicos que vão fazer a manutenção preventiva, devem estar

inscritos no CREA?

Entendemos que não é obrigatório, mas, sim uma boa prática da engenharia. Os
técnicos devem ser no mínimo capacitados e autorizados pelo responsável
técnico, esse sim, com inscrição no CREA.

25 – O documento PMOC precisa ser impresso ou pode ser

digitalizado?

A Portaria 3523 diz que devem estar disponíveis no local da instalação.

Portanto, no entendimento da ABRAVA, podem ser de ambas as maneiras,
desde que seja possível seu acesso no local.

26- No caso da análise do ar, a empresa responsável pela

manutenção, teria que ter um laboratório parceiro ou fica a cargo do
cliente responsável contratar alguma empresa de sua confiança?

A resolução diz que as responsabilidades técnicas devem ser distintas, nada

impedindo que a empresa de manutenção tenha seu laboratório parceiro. A
decisão da forma de contratação é do cliente.

27 – Para evitar as punições após fazer a prevenção, terá um selo de

qualidade?

4 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

Não há detalhamento na legislação sobre isso.

28 – Em ambientes com salas individuais, exemplo escritório, a

obrigatoriedade se faz pela soma total dos ambientes ou individual?

É pela soma total dos equipamentos instalados. A Lei fala em sistema de ar

condicionado, que é um conjunto de equipamentos instalados na edificação.

29 – Lojas de shopping tem obrigação de ter PMOC?

Sim, mas só aquelas com capacidade acima de 5Trs é necessário ter um

responsável técnico.

30 – O edifício que conta apenas com um ar condicionado central, ele

e o locatário precisam ter o PMOC?

É necessário apenas 01 PMOC por sistema, a definição é do condomínio quem

irá providenciar

31 – Câmaras frigoríficas devem ser relacionadas ao PMOC? Com

filtragem e qualidade do ar anterior.

A legislação brasileira exige o PMOC para toda edificação de uso público e

coletivo que disponha de sistema de climatização.

Câmara fria é um sistema de climatização.

Mesmo entendo que o foco da legislação é assegurar a boa qualidade do ar, com
foco na saúde das pessoas, o PMOC é a somatória de todas as atividades
previstas nos regulamentos referentes a conforto térmico (Ex. NBR 13.971, NBR
16.401), mas também deve conter as atividades relacionadas a áreas específicas.

Portanto, deve-se considerar as condições previstas nos regulamentos

específicos destas áreas, tais como NR´s da CLT (NR 17 e outras).

32 – A análise de legionella está incluída na lei?

Não nas leis sobre ar condicionado. Mas, uma edificação pode ser punida, caso
seja comprovada que suas instalações sejam um foco de transmissão da bactéria,
causando danos à saúde da população.

33 – O que diz a lei sobre a periodicidade da limpeza de dutos e ar

condicionado central.

Na legislação federal não há prazo definido, devendo a periodicidade ser

definida pelo responsável técnico, garantindo que os dutos estejam limpos,
conforme determina a Portaria 3523. Algumas cidades do país como Rio de
Janeiro, Natal e Santos tem leis municipais determinando a limpeza anual dos
dutos.

34 – A folha de anexo PMOC Check-List dos equipamentos são

individuais e temos alguns clientes reclamando o excesso de papeis
mensal que está ocorrendo, pois em algumas obras existem 200/ 300
equipamentos, além do trabalho em ter que assinar cada uma das
folhas.

Veja só, o foco da LEI é sobre a qualidade do ar, o que determina que CADA UM
dos equipamentos receba a devida manutenção. O formulário portanto tem que

5 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

ser individual a cada máquina, de modo a refletir exatamente quais as

intervenções foram executadas naquele equipamento.

35 – Seria possível montar um check-list coletivo por tipo de

equipamento por exemplo, a legislação aprova um relatório
adequado com as necessidades de cada cliente !?

Certamente que não, visto que o relatório individual é a EVIDÊNCIA do que foi
realizado.

Vc pode, isto sim, utilizar o PMOC a seu favor. Use CADA UMA DAS FOLHAS
DE SERVIÇOS de cada máquina, como a sua ORDEM DE SERVIÇO OFICIAL,
ou seja, o PMOC deve obedecer ao seu propósito básico, que é assegurar que os
equipamentos recebam a devida atenção de manutenção, e criar as evidências de
que os serviços foram executados.

A falta destas evidências, caracteriza o não-cumprimento do PMOC e expõe o

Responsável Técnico e/ou Proprietário/Locatário a penas previstas na Lei
6437/77.

36 – O Cliente tem que vistar todas as folhas do relatório individual

ou Podemos ter uma ¨capa de relatório¨ com a assinatura do cliente
e as demais folhas individuais anexadas serem vistadas somente pelo
técnico que executou os trabalhos !?

O cliente não precisa vistar todas folhas, somente recomendo um “protocolo” de

entrega, a fim de registro.

Lembre-se que a Lei fala que o PMOC deve “estar disponível no imóvel”, ou seja,
é obrigação do Responsável Técnico manter esta disponibilidade.

37- Quem pode ser responsabilizado pelo não cumprimento da

legislação sobre ar condicionado?

O não cumprimento à legislação brasileira configura infração sanitária,

sujeitando o proprietário ou locatário do imóvel ou preposto, bem como
responsável técnico por sistemas de climatização às penalidades previstas na Lei
6.437/77.

38 – Todos os edifícios climatizados devem ter um responsável

técnico?

Não obstante a Lei não ter dado exclusividade ao eng° mecânico, até agora
apenas o CONFEA legislou a respeito, assim é exigido o Responsável Técnico
conforme o CONFEA, para todos os edifícios que contam com sistemas de
climatização instalados com capacidades térmicas que, somadas, sejam
superiores a 5 TR (60.000 BTU/h).

39 – Sou encarregado de manutenção de um hotel, temos 31

aparelhos modelo Split de 12.000 BTU/h cada, são aparelhos
individuais, mesmo assim precisa do PMOC?

Sim, sem dúvida, é necessário o PMOC de acordo com a Lei 13.589/18, e pelo
Regulamento Técnico a Portaria 3.523/98. O cálculo total da capacidade (31 x
12.000 = 372.000 BTU/h), é superior a 60.000 BTU/h (5,0 TR).

40 – A lei faz menção a: “ambientes climatizados de uso restrito, tais

como aqueles dos processos produtivos, laboratoriais, hospitalares e

6 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

outros, que deverão obedecer a regulamentos específicos”.

Para Data Center, estou entendendo que se aplica em 100 % estou

certo?

Sim, aplica-se a todos os ambientes com climatização artificial, de ocupação

humana.

41 – Sistemas de exaustão de cozinha necessitam de PMOC?

Sim, são equipamentos mecânicos que operam para extração e controle de

poluentes de ambientes internos, sendo assim necessitam de um programa de
controle e manutenção para eliminação ou minimização de riscos potenciais à
saúde dos ocupantes.

42 – Tenho uma casa que consta com 5 aparelhos de ar-condicionado

de parede, cada um com capacidade de 12 000 BTU/h, só que fica um
em cada quarto, é preciso fazer PMOC?

A legislação brasileira sobre ar condicionado é dirigida para ambientes de uso

público e coletivo, ou seja, o residencial não se enquadra. Por esse motivo, a luz
da lei não é necessária ter um PMOC em uma casa (residência). De qualquer
maneira, as boas práticas indicam que o ar-condicionado, sendo um
equipamento eletromecânico necessita ter manutenção e limpeza periódica.

43 – E a Tomada de Ar Externo que a regulamentação técnica pede

vazão mínima de 27 m3/hora/pessoa. Como fazer em ambientes com
Mini Split?

Para qualquer sistema de climatização de conforto deve haver renovação de ar,

por isso no caso de aparelhos Mini Split, deve ser adicionado um sistema de
renovação de ar, composto por um ventilador e caixa de filtros, que atenda a
tabela de filtragem constante na Norma ABNT NBR 16401.

44 – No modelo do PMOC – Relação dos Ambientes Climatizados há

uma nota: Anexar Projeto de Instalação do Sistema de Climatização.
Se for várias salas climatizadas com condicionador Mini Split. Tenho
que anexar o cálculo da carga térmica e o projeto as-built (como
construído) de todos os aparelhos que atende cada sala?

Sim, nesse caso o recomendado é que se faça um desenho simples, mostrando a

localização das unidades, e um memorial de cálculo tanto da carga térmica,
quanto dos aspectos de pontos de energia, bitolas de cabos, etc. A recomendação
é que o projeto, mesmo que simples, contenha as informações necessárias para o
momento de uma inspeção da Vigilância Sanitária.

45 – O cliente contrata um profissional para implementação do

PMOC. Após a implementação, o mesmo não tem engenheiro
mecânico responsável. Pergunto: Implementação do PMOC e
responsabilidade técnica são dois serviços distintos?

Sim, do modo como está sendo colocado, implantação separada da efetiva

aplicação dos serviços, o PMOC pode ser considerado em fases distintas. Se o
contrato for apenas para implantação, o objeto deve ser bem definido e
registrado na descrição dos serviços, bem como na descrição do serviço na ART.

Ambas, entretanto, carecem de um Responsável Técnico, nos moldes

determinados pelo CONFEA/CREA. Não há PMOC sem a devida

7 of 8 10/12/2020, 5:09 PM
PMOC – Perguntas e Respostas – ABRAVA https://abrava.com.br/a-abrava/pmoc-perguntas-e-respostas/

responsabilização adequada, por meio da ART. A falta da ART pode ser

considerada como exercício ilegal da profissão.

46 – Qual o entendimento dessa associação: é possível a

subcontratação das análises laboratoriais pela empresa de limpeza e
manutenção dos sistemas de climatização ou os serviços devem ser
contratados de forma separada?

A Resolução nº 9/2003 da Anvisa é uma norma válida, e, como tal, é de

observância obrigatória.

O texto da norma diz que “As análises laboratoriais e sua responsabilidade

técnica devem obrigatoriamente estar desvinculadas das atividades de
limpeza, manutenção e comercialização de produtos destinados ao sistema de
climatização.” (grifamos).

Assim, entendemos, SMJ, que os serviços de análises laboratoriais não podem

estar vinculados aos serviços de limpeza, e manutenção de sistemas de
climatização, ou seja, os referidos serviços devem ser contratados de forma
separada.

Aviso Legal:

Todas as informações fornecidas nessa página são o entendimento da ABRAVA,

mediante a colaboração de profissionais do setor, com intuito de orientação a
seus associados. Outras entidades, associações e o poder público podem ter
interpretações distintas, não cabendo à ABRAVA responsabilidade sobre essas
divergências. A Lei 13.589/2018 ainda é muito recente, e muitas das respostas
poderão ser alteradas nos próximos meses em função da jurisprudência que se
formará a respeito.

atualizado em 04 novembro 2019

8 of 8 10/12/2020, 5:09 PM