Obrigatoriedade do serviço como mesário em 20201

Renan Apolônio

Em 2020 temos mais uma vez eleições municipais no Brasil, para eleger Prefeitos,
Vice-Prefeitos, e Vereadores em todo o país.

Mas, por causa da pandemia do novo Coronavírus, as eleições foram adiadas em seis
semanas. O primeiro turno de votação vai ser no domingo 15 de novembro, e o segundo
turno, onde houver, vai ser no domingo 29 de novembro.

Espera-se que até lá as taxas de contágio estejam mais controladas e que a Justiça
Eleitoral consiga se preparar para fazer uma eleição mais segura.

Mas as mudanças não vão muito além disso, e os eleitores que forem convocados a
servir como mesários terão obrigatoriamente que servir nessa função, a menos que estejam
impedidos ou tenham um “justo motivo” para pedir a dispensa, como tem sido sempre.

Se o eleitor convocado não pedir dispensa ou que tiver seu pedido negado, deve
comparecer à votação nos horários estabelecidos e cumprir seu dever de mesário. Caso não o
faça pode ainda apresentar uma justificativa em até 30 dias. Do contrário, terá que ​pagar
multa que varia ​de meio salário mínimo a dois salários mínimos2, e pode sofrer outras
consequências como suspensão do trabalho no caso de ser servidor público3, ou, a depender
do caso, pode até responder um processo por crime eleitoral, cuja pena pode ser ​detenção por
até dois meses ou o pagamento de multa (mais pesada que a multa administrativa)4.

1
Artigo publicado no site JusBrasil.
APOLÔNIO, Renan. Obrigatoriedade do serviço como mesário em 2020. ​JusBrasil​, 2020. Disponível em:
http://jus.com.br/artigos/84961/obrigatoriedade-do-servico-como-mesario-em-2020
2
Código Eleitoral: Art. 124. O membro da mesa receptora que não comparecer no local, em dia e hora
determinados para a realização de eleição, sem justa causa apresentada ao juiz eleitoral até 30 (trinta) dias após,
incorrerá na ​multa de 50% (cinqüenta por cento) a 1 (um) salário-mínimo vigente na zona eleitoral cobrada
mediante selo federal inutilizado no requerimento em que for solicitado o arbitramento ou através de executivo
fiscal.
§ 3º As ​penas previstas neste artigo serão aplicadas ​em dobro se a mesa receptora deixar de funcionar por culpa
dos faltosos.
3
Código Eleitoral: Art. 124. ​§ 2º Se o faltoso for ​servidor público ou autárquico, a pena será de suspensão até 15
(quinze) dias.
4
Código Eleitoral: Art. 344. Recusar ou abandonar o serviço eleitoral sem justa causa:
Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.
 E é muito importante não pagar a multa, primeiro por ser bem mais cara que a multa
normal por não votar. E segundo porque, assim como todas as multas eleitorais, o valor é
destinado ao ​Fundo Partidário​.5

Então, como fazer para conseguir a dispensa?

A partir do dia em que você recebe a notificação para servir como mesário, você tem 5
dias para informar que está ​impedido ​ou pedir a ​dispensa ​por um motivo justo.

Se você estiver impedido, não há o que discutir, você não pode servir como mesário.
Você apenas informa à Justiça Eleitoral que está impedido e qual a razão do impedimento. Os
motivos de impedimento são:

1 - ser candidato ou parente de candidato que esteja concorrendo na mesma jurisdição

em que você vai servir (não se aplica, por exemplo, se seu primo for candidato em São
Paulo e você vota em Manaus);

2 - ser membros de diretórios executivo de um partido político (não se aplica a quem

somente é filiado ou exerce função não executiva);

3 - ser autoridade ou agente policial, ou ocupar cargo de confiança do Executivo;

4 - ser servidor da Justiça Eleitoral.

Mas, com os recursos tecnológicos que a Justiça Eleitoral possui atualmente, eles
podem cruzar diferentes bancos de dados, e é muito difícil que uma pessoa impedida seja
convocada.

Por outro lado, se você não estiver impedido de acordo com a Lei mas tiver um ​motivo
justo​, você pode pedir à Justiça Eleitoral para ser dispensado. Mas, diferentemente do que
acontece com o impedimento, a dispensa não é automática. Você pede para ser dispensado, e
o Juiz Eleitoral vai decidir se concede ou não a dispensa.

Quais motivos podem servir para justificar uma dispensa? Não há uma lista definitiva
de motivos para conseguir a dispensa, mas os casos mais comuns são: trabalhar em serviço

5
Lei dos Partidos Políticos: Art. 38. O Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos (Fundo
Partidário) é constituído por:
I - multas e penalidades pecuniárias aplicadas nos termos do Código Eleitoral e leis conexas;
essencial (como de saúde), ser gestante ou lactante, ter doença grave ou acompanhar alguém
com doença grave, ter que ausentar-se, no dia da votação, da cidade em que vota por motivo
de trabalho, entre outros.

Também existe uma tendência a dispensar os mesários do serviço eleitoral por ​motivos
religiosos​, seja por um impedimento de consciência (se prestar esse serviço contrariar suas
convicções religiosas, como acontece com o serviço militar), ou se a data da eleição coincidir
com uma data religiosa importante para sua crença (como o Yom Kipur dos judeus), desde
que o serviço eleitoral lhe impeça de participar das atividades religiosas desse dia.6

O procedimento desse pedido é o mesmo do impedimento: o eleitor deve procurar o

cartório eleitoral que o convocou dentro de 5 dias, e apresentar seu pedido (geralmente é
fornecido um formulário) e os documentos que comprovem o impedimento ou o motivo pelo
qual pede a dispensa.

É importante ter ​documentos ​que comprovem essas condições, para que o Juiz Eleitoral
os analise quando for decidir. Se você não tiver um documento que prove alguma dessas
situações excepcionais, pode apresentar uma ​declaração (sua mesmo ou de alguém que possa
confirmar o motivo de seu pedido de dispensa), e contar com o bom senso do Juiz. Todos os
documentos devem estar bem legíveis e devem ser atuais.

Se o motivo pelo qual você pretende pedir dispensa surgir depois do prazo​, você deve
comunicar-se imediatamente com o cartório eleitoral. Mesmo nesses casos, o Juiz Eleitoral é
quem decide se concede ou não a dispensa.

Se não comparecer à eleição sem ter comunicado antes à Justiça Eleitoral, você terá até
30 dias para explicar à Justiça Eleitoral o motivo de não ter cumprido com o serviço e o
motivo de não ter comunicado isso antes da eleição. Mas tem que ter um motivo justo, sob
pena de pagar a multa ou responder a um processo pelo crime de recusa ou abandono do
serviço eleitoral.

E aqui há uma pergunta que deve preocupar a muitos: é possível ser dispensado do
serviço como mesário por causa da ​pandemia​?

6
Sobre o tema, ver: NEGRÃO, Luiz. ​Dispensa de convocação de mesário e feriado religioso. ​Jus Navigandi​,
set. 2006. Disponível em:
https://jus.com.br/artigos/8984/dispensa-de-convocacao-de-mesario-e-feriado-religioso
 Se você tem algum fator que lhe coloque no ​grupo de risco sim deve ser dispensado.
Quando for ao cartório eleitoral deve justificar seu pedido por motivos de saúde, indicando
especificamente o porque. Exemplos de justificativas podem ser: comorbidade que cause
predisposição a desenvolver um quadro grave de Covid-19 caso contraia a doença, ser maior
de 60 anos, morar com crianças, idosos ou outras pessoas de grupos de risco, etc.

E, caso você não seja do grupo de risco ou tenha alguma outra razão objetiva pela qual
deva ser dispensado, ainda assim você pode pedir para ser dispensado, explicando que ​não
quer se arriscar​ ao ter contato com várias pessoas no dia da eleição.

É público e notório que a Covid-19 é uma doença altamente contagiosa, e que ainda não
há cura. E todos sabemos que durante a eleição, os mesários devem ter contato com várias
pessoas desconhecidas por várias horas. Mesmo com máscaras, álcool gel, distanciamento,
etc., os mesários ficam expostos ao contato com o público, e a Justiça Eleitoral precisa ter
bom senso em relação a isso, e não deve obrigar aqueles que não se sentirem confortáveis
com a situação.

A decisão que nega ou concede a dispensa, qualquer que seja o motivo, é uma decisão
administrativa, e, caso o Juiz decida negar seu pedido, pode ser feito um recurso para o
Tribunal Regional Eleitoral, de acordo com a legislação vigente.