UNIDADE CURRICULAR: Direito da União Europeia

CÓDIGO: 41101_20_02

DOCENTE: Prof. Doutor João Caetano

NOME: Susana Fortes Pinheiro

N.º DE ESTUDANTE: 1800477

CURSO: Licenciatura em Ciências Sociais

DATA DE ENTREGA: 12 de Novembro de 2020

 Nenhum cidadão do Mundo fica indiferente ao tema União Europeia, tema rico,
de casamento de valores comuns de integração, estabilidade, solidariedade e
prosperidade. O tempo impera como grande divisor e revela-se essencial para a
construção do que se apresenta aos nossos olhos nos dias de hoje. Já a história
empresta-nos factos que revelam os constrangimentos e feridas deixadas por duas
grandes guerras no velho continente, feridas estas que necessitavam de um garrote
proporcional à sua dimensão e um balão de oxigénio que permitisse a paz duradoura, a
prosperidade económica e social e a implementação de um projeto abrangente de
democracia.

E é a partir destas bases que se edifica a Europa e nos é possível perspetiva-la

enquanto grupo; substanciando-se em pelo menos quatro estágios essenciais;
nomeadamente a sua criação entre 1947 e 1957, por seis pioneiros estados membros 1
fundando a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) , seguida da CEE e
EUROTOM; posteriormente desenha-se entre 1957 e 1989 acontecimentos importantes
como o Tratado de Roma ou a queda do muro de Berlim. E é nesta fase que a Europa
conhece o potencial da sua propulsão enquanto união organizada. Vivendo tempos
seguros ao abrigo da aliança OTAN com os EUA, conseguiu gerar um fervor singular de
progresso, sendo vista como um modelo a seguir.

A terceira fase dá-se entre 1989 e 2005, destacando-se o chumbo do Tratado

Constitucional; a introdução de novos membros, desta feita da Europa central e oriental,
descentralizando poderes até então detidos por países fundadores. É assinado o
Tratado da União Europeia que cimentou fortalezas no domínio da política externa e
constituiu o euro como moeda única, que por sua vez, fez crepitar algum mal-estar em
certas economias europeias tornando-as instáveis.

A quarta etapa, entre 2005 e 2017, engloba o Tratado de Lisboa, a crise

económica iniciada em 2008 e o despoletar da primavera árabe que fez da União
Europeia uma tensa balsa de refugiados, gerando antagonismos e divisões de opinião
no seio União Europeia. Todas estas etapas trilharam caminhos até ao panorama atual,
no qual sucessivos alargamentos e novos paradigmas, introduzem também novas
capacidades e flexibilidade de adaptação a diferentes circunstâncias.

1
França, Alemanha, Itália, Bélgica, Países Baixos e Luxemburgo
 É nesta premissa que o discurso da Presidente da Comissão Europeia Ursula
Von Der Leyen, proferido a 16 de Setembro de 2020, se figura como a de um
comandante que toma o leme de um navio no meio da tempestade e uma guarnição
que anseia pela sua voz para entrar em ação.

Covid-19, esse gigante adamastor que levou Von der Leyen a iníciar o seu
discurso, enfatizando a força e resiliência que os Europeus têm tido desde o início da
pandemia; identificando fragilidades essencialmente nos campos sociais, económicos,
laborais e reconhecendo uma visão míope da União Europeia quanto à estrutura da
saúde e da ciência; que se pensava estar na vanguarda, capacitada de salvaguardar a
vida humana nestes cenários; revelou-se pois como uma fina vulnerabilidade e
transpareceu a tremenda dependência do exterior para suprimir males maiores.

“Pessimismo da inteligência, otimismo da vontade" (GRAMSCI, 2006b, p.267).

Mas nesta senda a Presidente da Comissão Europeia traz à realidade propostas

para gerar centros de desenvolvimento que conduzem a maiores aptidões no âmbito da
saúde, tecnologia e ciência coadunando sistemas de gestão alinhados à realidade
contemporânea para suprir as intangibilidades. Articular dois caminhos num só sentido,
é a prova da forte motricidade europeia que aprova pacotes financeiros pelos seus
líderes para reagir à crise económica face à pandemia e vê na revolução digital uma
oportunidade, para driblar contratempos e subir a fasquia, colocando a UE em posições
dianteiras face ao resto do Mundo. A autonomia da agenda digital europeia é então tida
como uma das catapultas para as suas relações externas e uma meta exequível de
progresso para um futuro próximo. Mas poderá a bruma fazer-nos desorientar da meta?
A grande questão que se impõe com a pandemia é se o euroceptismo, o populismo, o
nacionalismo e a fraca solidariedade dos países do norte ganharão terreno sobre este
novo modelo de patriotismo europeu, lançado no discurso presidencial, onde a vida
humana é um valor sagrado e a coesão de grupo e a cooperação são pedras basilares
que se desejam intocáveis.

“Na Natureza, nada se cria, nada se perde, tudo se transforma” Antoine-Laurent

de Lavoisier (1760)

Antes do alerta vermelho causado pela pandemia, o Mundo vivia o alerta verde
causado pela enorme crise ambiental.

Von Der Leyen não deixou os assuntos ambientais adormecerem e posso

mesmo atrever-me a dizer que se poderia ter inspirado nas palavras de Lavoisier para
arquitetar uma Europa mais verde e eficiente.
 Idealizando uma transformação na estrutura capaz de atingir metas de redução
de 55% de emissão de carbono para 2030 e a neutralidade integral em 2050. Tais
objetivos outrora vistos como utopias são agora fortes desafios próximos de certezas,
já que a presidente da comissão europeia deseja convergir o talento tecnológico à
indústria possibilitando ascensão económica, sem deixar de respeitar os valores
ambientais e humanos. Esta simbiose revela-se composta, quando pioneiramente, parte
considerável do orçamento da UE está umbilicalmente canalisado para este pacto
ecológico. Se a nível interno a exigência para a melhoria continua é grande, a nível
externo essa mesma exigência, também se deverá revelar elevada; é desta forma que
a UE pretende conduzir os produtores externos que pretendem ter laços comerciais com
a UE a cumprirem normas que respeitem a harmonia ambiental e reduza as emissões
de carbono, configurando uma luta mundial ao aquecimento global e às alterações
climáticas. É questionável se potências como China e EUA estarão reféns a aceitar
estas políticas, intimidadas pelo bloqueio de transações comerciais ou os enormes
loobies mundiais essencialmente da indústria automóvel continuaram a fazer xeque
mate ao ambiente.

Na agenda Europeia, consta ainda o tão delicado assunto das migrações, que
eclodiu ferozmente em 2015 e desde então se esfuma na atualidade da UE. Crises
geradas por conflitos trazem cada vez mais pessoas à Europa e a Europa não está a
saber lidar de forma coerente com este acontecimento. Von Der Leyen sublinha que a
UE é e continuará a ser solidária, não compactuando com qualquer ação de racismo ou
intolerância nesse âmbito. Acrescenta que a Europa tem capacidade de acolhimento e
que todos têm proteção internacional de algum modo, porém define regras entre
refugiados e migrantes económicos e que estes últimos deveram ser conduzidos à sua
origem. A melhor depreensão retirada desta fase do discurso, assenta na criação de
canais legais e seguros para os refugiados contrariando as fortes políticas de restrição
que só impulsionam a imigração ilegal, o trafico humano e a exploração. Será a UE
capaz de ver o copo meio cheio revertendo a migração a seu favor? Sim é possível dar
uma frescura à envelhecida demografia europeia, é possível também ver o contributo
positivo que poderão dar no segmento laboral e consequentemente à economia. Porém
as ameaças polvilham-se um pouco por toda a Europa com as visões nacionalistas do
copo meio vazio, declarando ameaças identitárias, geopolíticas e de segurança.
 Bibliografia

GRAMSCI, António. Cadernos do cárcere. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,

2006b. v.2.
"Antoine de Lavoisier" em Só Biologia. Virtuous Tecnologia da Informação, 2008-2020.
Consultado em 12/11/2020 às 02:05. Disponível na Internet em
https://www.sobiologia.com.br/conteudos/Seresvivos/Ciencias/AntoineLavoisier.php
Texto da Presidente da Comissão Europeia, Ursula Von Der Leyen (16 de Outubro de
2020). Data de acesso: 11/11/2020
Disponível em:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_20_1655
Imagem de capa . Data de acesso 11/11/2020
Disponível em: https://br.depositphotos.com/stock-photos/europe-
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