€\ Guilherme Boulos i Por que ocupamos? Uma introdugaéo a luta dos sem-teto Aro10 Natalia Szermeta Jost Afonso da Silva Rewsto Eni Lin Arr DE Cava Chrysantbo Figuireds Covra10 como Avron WilrmenteQemaiion Aon onetime semntconn iaCopyright© Guilherme Castro Boulos 6075/1 — 1000 ~ 72 = 2012 © comeilo desta obra € de responsabilidad o(s) Autor(es), Propricttigs) do Dieeto Astoc Dados Internacionais de Catalogagio na Publicasto (CIP) (CAmara Brasiteien do Livto, SP, Boulos, Guilherme Beast) Por que ocupamos? : Uma introxtugio 4 luta dos sem-teto / Guilherme Boulos. Seortecci, 2012. ISBN 978.85.366.26: io Paulo 1. Direito de habitacio 2. Moradia 3. Movimento dos Sem-Teto 4. Movimentos sociais - Brasil 5. Politica habitacional - Brasil 6, Problemas sociais 7, Trabalhadores - Brasil. Titulo, |. Brasil: Trabalhadotes sem-teto : Movimentos Socitis: Sociologia 305,5620081 Scortecci Editora Caixa Postal 11481 -Sio Paulo -SP -C pro Eprroriat Scorrecct P05422-970 “Telefax: (11) 3032-1179 e (11) 3052-6501 wuwscorteccicombe editors@scomecci.com.bt Livraria ¢ Loja Virtual Asabega \wursaasabeca.com.be Dedicatoria Este liveo é dedicado aos companheiros de lita do MTST eda Resisténcia Urbana, que tém lutado contra a corrente nesses tempos dificeis, Em especial, ’ Meméria do companheiro Silvétio de Jesus, que ensinou o que nenhum livro poderia ensinar: simplicidade popular © conduta revolucionatia, Por que ocupamos?Prefiicio HA duas boas razdes para se ler este pequeno livie, A pri meita é porque trata de um assunto da maior importineia € esti muito bem escrito, Fundamentado em dados suscetivels de fell verificacio por quem assim deseje, o livro mostm 4 profund injustica que esti sendo cometida com milhoes dle familias de trabalhadores, Gente que trabalha duro a vida inteit © que ne consegue adquirir uma casa para morar. Além de denunciat exit aberracio, o livto expe, com grande clareza, as causay do pra blema. © conhecimento dessa realidade é essencial pant quem deseja compartilhar da luta da classe trabalhadora conta a dlownil: nagio burguesa A segunda boa razio para se lee Por gue ocupumos? & que Wek autor vive a luta dos sem teto pessoalmente. Sei disso por expe rigncia prépria. Dadas a minha posicio politica e as conextos que tenho com as autoridades da Repablica sou a primeita pes soa que Guilherme Boulos procura para intermediar negociacoes entre os ocupantes e as autoridades encarregadas de exceutar 0 mandados de despejo. Os resultados dessas negociacdes nem sempre sio intteis, como o recente caso do Pinheirinho, Muitis vezes, consegue-se que 0 Estado dé um tempo para que os sein teto demonstrem a justica da ocupacio. Nesses casos, sem fill um, os trabalhadores comprovam a constitucionalidade de pun pretensdes. Infelizmente, uma Justica de classe tei er ht formalidade da lei ordinavia para frustrar os objetivos da Coit tuicao Federal. Guilherme Boulos, professor consciente dow deveres ath cos de quem recebe o beneficio da educagio superior, milf em um movimento social tio importante quanto 0 MST) 0 que ese realiza no campo, o MTST realiza na cidade, Nesse mister, Boulos tem sofrido violéncias fisicas ¢ processos judlieials, COMO ABO, Por que ocupamos? ztna desocupacao do Pinheitinho, Isto adiciona paixao e autentici- dade as suas palavras. Certamente, apés a Ieitura desse grande pequeno livro, voce teri vontade de unir-se a ele ¢ aos trabalhadores nessa luta. E, creia, sera muito bem vindo. Plinio de Arruda Sampaie Sao Paulo, 28 de ferereio de 2012 Guilherme Boulos Sumario Introdugio Capitulo 1 problema da moradia no Brasil, Capitulo 2 Que cidade € essa? win ad Capitulo 3 As ocupagdes urbanas Capitulo 4 Quem sio os sem-teto?. 50 Capitulo 5 Organizacio coletva ¢ poder popula .. 59 Anexo Pinhcirinho ~ O estado a servico da especulagio 6 Indicagdes para aprofundar a reflexio ”Introdugdo Ocupar terras vazias, na cidade ou no campo, 1 atividade bem vista por muita gente. Alguns eritieam por serem proprietitios e temerem que suas proprias tertas sejam acupadas ‘Outros ~ a maior parte — criticam por serem levados a pensar assim pelo discurso dominante: “Invadir 0 que & dos outtoyl”, O dono trabalhou muito pra chegar a ter essa tertal O wenn toto tem que trabalhar também pra ter a dele!”, “Sio vagabundoj!” @ por ai vai, ‘Mas ser mesmo assim? Sera que os grandes proprietitiog de terra trabalharam para conseguir seu patriménio? Ou ainda, Heth que 0 sem-teto, mesmo trabalhando a vida toda, consegue sn moradia com que ganha de salirio? Afinal, quem sito esses sein teto, que ocupam terras e param ruas com suas manifestagiies? ‘A proposta deste pequeno livro é responder a essas ques tes ¢, assim, entender um pouco melhor o que leva milhares de familias trabalhadoras a se levantar e Iutar por um pedago de chao. Logo no Brasil, onde chio é 0 que nio fala, Para ajudar a responder a essas questdes, utiliza dados, grificos e anilises sobre a formacio das cidades blema da moradia no Brasil. Os textos utilizado: 0 final, como sugestio de leitura a quem quiser aprofuncar-se no tema. Mas 0 maior material que alimenta esta an ticipacio na luta dos sem-teto, em especial com os compat 108 do Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTS) © dn uma nosvitios » indicados Resisténcia Urbana — Prente Nacional de Movimentos, aos qual dedico este texto. Porque ocupamos? uwcapitulo 1 O problema da moradia no Brasil Flagrnte da stwasio preciria de moradlia, em Osasc (SP), © Brasil tem tantos problemas sociais que As venen NG conseguimos ter a dimensio da gravidade de cada wim deli: falta de moradia é um dos problemas mais sérios do pals, © Iti sil esti entre os paises com maior déficit habitacional de tnMniley a0 lado de outros como india e Africa do Sul, Déficit habitacional é 0 nome que se ct pant a quantidade: de casas que faltam para atender todos aqueles que reels HO pais. E yo (ntimero de familias que niio tem casa) ¢ 0 qualitative (aime 10 de familias que moram em situacio extremament® inadeqnua da), Estes dois dados juntos formam o quia do problema stem dois modos de definicio deste «léfieit o quantitatl habitacional brasileiro. Por que ocupamos? BO iiktimo estudo feito pela Fun 2008), que é utilizado off © déficit habitacional qua ‘io Jodo Pinheiro (2007/ mente pelo Governo, mostra que ‘tativo no Brasil é de 6.273.000 fa- milias, 0 que representa cerca de 22 milhdes de pessoas que niio tem casa, Os sem-teto slo, portanto, mais de 10% da po- pulagio do pais, Como vive toda F precis ssa gente? ar de lado a vis , primeiramente, de 10 equivoca- la de que sem-teto sio somente aqjueles que moram na rua, em situagio de extrema miséria e mendieiineia. Esse grupo é aquele que chegou ao limite da degridagio eausada pela falta de mora dia, pelo desemprego ¢ outros males do sistema capitalista. 2 maioria dos sem. », nllo esta em situagio de rua ¢ teabalha, ainda que muitas vezes na informalidade e sem direitos assegurados. O mesmo estudo que citimos mostra que, destas 22 mi Indes de pessoas,cerca de 39% vivem em situagio de coabitacio pram de favor na easa de parentes, onde ocu pam algum pequeno eémodo, Outros 32% tém um vo com aluguel, 0 suum le consumir 0 basico para so ve 1 aluguel representa na senda familiar que vive em casas brevivéncia pelo peso. tH outros em eortig ainda uma pi solutamente precarias ¢ stay silo ax condigdes de vida em que se mos sem-teto no Brasil no dissemos, © problema se completa com o chamade deficit habitacional qualitativo, que refere-se a inadequacio das condigdes basicas para una vida dina, Este nimero € maior que © anterior: sio quase 15,307.46 familias nesta situagao, isto cerca de 53 milhdes de pessoas, Ou seja, quase 1/3 dos brasilei- 05 sofrem com a falta das eondigdes minimas de moradia digna. Que condigdes siio esvas? O maior destes problemas, que afeta quase 10,5 milhdes de familias (sempre segundo ox dados oficiais) é a falta de infraestrurura e servicos basicos a uma moradia: luz létrica, gua encanada, esgoto ¢ coleta de lixo, Para que se tenha uma idéia da 4 Guilherme Boulos uividlade do problema, mais da metade (54%) das familias da fogiio norte do pais vivem na earéncia permanente de pelo me- How um destes servigos basicos. mesmo nas partes mais rie: lo pais o problema é alarmante. A regiio metzopolitana do Rio ide Janciro tem mais de 800,000 familias nesta condicao. Outro problema grave relacionado & inadequaglio de mo- fudias € 0 adensamento excessivo de pessoas numa tinica resi- déncia. Cerea de 1,5 milhao de casas abrigam mais de 3 pessoas por cdmodo, em geral comodos pequenos. E uma de cada tré's lessas casas super-povoadasencontra-se na cidade mais rica do [pais, Sto Paulo, A este problema ainda se soma, no pais, quase | fnillido de moradias que simplesmente nao tém banheiro. Mas vamos parar ¢ pensar: Quais os brasileiros que fe parte destes nimeros assustadores? Ser que no ha coleta de lixo e gua en s condo, ninios de luxo da Barra da Tijuea, no Rio? Seri que falta hanlel yo em alguma mansio do bairro do Morumbi, em Sho Paulo? fh elaro que nao. Os beasileiros que sofrem com o problema dk soja pela falta, seja pela in: a rervicos bisicos — sao os trabalhadlores mais pobies em especial faqueles que vivem nas periferias urbanay, On diskos moan) 90% das familias que nao tém easa no Trail viver Com Fendt menor que 3 salétios minimos por més No caso dos servicos bisicos, « desigualiade ¢ inerivel © Fstado deveria garantir a todos as mesnay eondighes, lnlepen dentemente de onde moram as peswoas ou de qunnte yualinin, No ¢ isso que eles dizem? Mas a realidade ¢ bem diferente, Veja a tabela a baixo. alia easny oun auninnel de Por que ocupamos? 15Na regio nordeste, 82% dix fitmilias que ganham menos que2 alirios minimos sofrem com a caréncia de servicos, mas r 10 das que ganham mais que 10 salitios, 0 nimero desce ra 2%! FE quem acha que isso 6 Ocorre no nordeste esti enga » metropolitan de Sto Paulo, a mais rica do pais, as coisas nilo sito 1 (67% das familias com menos ws situagiio; no caso das familias com 4). © 0 problema da moradia reflete ura profunda, Qu tem nome ¢ endete¢d slo os trabalhadores mais pobres, que mo- ‘ram nas periferias das eldades, ipsa ldgiea da desigualdade se mos- tra nua © crua quando vemos o nlimero de iméveis vazios no px ito dite de 2 salatios softer €o mais de 10 Vernos com 880 4 desigualdade soc m sofre com essas condicdes Muito para poucos, Pouco para muitos. Ao conitrio do que parece, nao faltam casas no Brasil, Ha mais casas do que familias para morar nelas, Mas, como vimos, existem milhdes de pessoas sem-teto, Estranho isso, no & 16 Guilherme Boulos Vamos relembrar: so 6.273.000 de familias que nao tet fas no pais, Problema muito grave, principalmente quando mesma pesquisa nos mostra que existem 7.351.000 de iméveis varios, sendo que 85% deles teriam condigdes de serem imedia famente ocupados por moradores. Ou seja, Yi mais casas sem pence do que gente sem casa m tese, nenhum imével precisaria ser construido para resolver © problema Apenas em tese, porque a maior parte dessas ca abitacional do Brasil, vazias = sem falar nos tertenos ociosos, onde nio ha edificagio — esta us mios de um pequeno grupo de grandes capitalis Inham muito deixando as coisas do jeito que esto, Vere les atuam e a forga politica que tém no capitulo sey 1 importante lembrar que esses milhdes de iméveis vario filo incluem a chacara ou o apartamento da praia, que Agu que pa familias de renda média conseguisam adquirir por mei de seu tabalho. Sto apenas os iméveis permanentemente desoeupadoy fem sua grande maioria us A contradicao é gritante. F, se pensatn Jos para especulagiio imobiliiti, os bem, vennay que ela nfo ocorre s6 em relagio ao problema da monudin, O Hail & tum dos maiores produtores de alimento do nwindo 6, 10 NAN, mithdes passam fome, Poderiamos pens Hxemplos de uma lig ‘0 dircito dos trabalhadores. Em nome do diseito & propedal de alguns poucos, se nega o direito A a milli, it ony exemple a em que o direitos dos tices yp Hl win Moradia: Direito ou Mercadoria? ‘Todo cidadio tem o dircito 4 momdia dignn Hl pelo menos © que diz 0 artigo 6° da Constituigio Federal do Bias Direito significa algo que deveria ser yaraniidlo de inaneltit iiria a todos, sem distingio. A responsabilidad de yarantir os & do Estado, que, para isso, cobra impostoy « realiza cria realizat) investimentos, igu 0 direi (ou de Por que ocupamos? 7Se a moi la deveria ser g Jigna fosse tratada de fato como um direito antida a todos pelo Estado, sem distingao de renda ou regio. Ora, i » atuita” ynificaria garantic moradia “s = ou melhor, subsidiada ~ aos que mais precisam. Ke nilo é bem isso o que ocosre. A falta de moradia e a precariedade dos servigos basicos afeta apenas o: trabalhadores, em especial 0% mais pobres. A distingdo entre di Vemos, porém, ( rcito para o rico e dito para opobre é evidente Bntender a monidia como diteto significa pensa-la a parts da necessidade € do 1 Ao contritio, a légica capitalista domi —a partir do Para o capital, pouco importa se hi gente preeisandle sle moradia, imporea se ha quem ance trata a mioradia = @ todos os “direit socia valor medio em dinheito, © valor de toc possa payar por ela et donos de terra loria, independente das Ww fouse assim, seria inexpli tantas casas vazias ao lade de tant gente sem-teto, A me necessidades socials. Se vel have: ada Gdigna), além disso, & dos t uum item de luxo. O mercado habit nw mereadoria muito cara para a maioria Ihadores | leit Durante muito tempo, foi quase val b camente por ser profundamente ¢litizado, Voltou-se para aten- det a chamada classe médlia « 1 teas das grandes cidades. Exsses segmentos sociais sempre eneontrmam eréditos bancérios e em preendimentos mais ou menos compativeis com seus bolsos trabalhadores restava o eterno alypuel e, principalme: loteamentos ¢ ocupacdes nay petiferias urbanas. Esta mereantilizacin do diteito realiza os lucros de impor- tantes grupos econdmicos, No «iso dt moradia, se o Estado cum- ofl as grandes construtoras prot ileino se caracterizou histori Aos se seu dever de parantila a todos, os especuladores de terra e un, Ona, o mesmo se p outros direitos: Se o Fistado jy io publica de qua- lidade a todos, as escola ¢ fculdasdes privadas deixariam de existis 18 Guitberme Boulos ‘A mesma coisa ocorreria aos plinos de saiide se 0 servigo pili ‘60 de satide fosse como deveria ser. E naioria, mas favorece a classe mais tica. E. 0 Estado, que deveria im, ttansformar o direito em mercadoria prejudicn a Janantir os direitos, o que faz em relagio a isso? Vamos ver. O BNI: Primeiro Programa Habitacional do Brasil Os programas habitacionais desenvolvidos pelo Estado brasileiro nao representaram jamais um contraponto a l6gica de elimi fo carater excludente ¢ metcantil desta légica. Nar programas habitacionais relevantes ao longo de toda sun histo tia; 0 BNH (Banco Nacional de Habitagio), durante a ditadurt mil Jo Minha Casa, Minha Vida, a partic lo gover ino Lula, Vejamos bre O BNH pretendia ser, no inicio, uma forma de dar I to golpe de 1964 A jn seria transformant © Htylie 10 da moral -omo dircito. Ao contsirio: aprofundaram lidade, o Estado brasileiro desenvolveu apenas de eo tao fal mente 0 significado destes proyeMnins dade a0 governo dos mulitares, dep ta, expressa inclusive em documente Ihador em proprietétio (de wn in vel) ¢, wsnim, janie slenpatia joe ancipopallar shay sniitanes vay do DINE vetadis woe ei vn Tes de fe ‘eattondonon soarial de 1 valor dos mais pobres 20 governo repte ‘Mas neem isso fez. As inic pobres — seja no caso dos projetos de destavel fnciro ou no €aso das Cohabs ~ re Isso ocorreu por conta «a BNH. Nao havia praticamente nada de subsllin, tie completo do imovel tinha que ser pago pelo mutuiiio de prog ma. Além disso, as prestacdes cram elev mas do crédito bancirio privado, O que iso 4u Quer dizer que o BNH niio fez nada diferente de ain hanieo ape foi o a view banciria © emp guiainy ws HOF privado ou de uma grande empreiteita, Seu objetive Jucro com a produgio e financiamento de moradias, \ moradia, Por que ocupamos? 19tratada pelo proprio Estado como mercadoria, permaneceu sen. do privilégio dos que podiam pagar alto por ela Os niimeros no mentem: das cerca de 5 milhdes de casas financiadas pelo BNH, apenas 2! nnadas a familias com re la menor que 5 salitios minimos. E. isto correspondeu a somente 12% do total de recursos aplicados pelo Banco. E muito pouco! (On seja, o BNE financiow casas para a classe média © no para os trabalhadores mais pobres que, como vimos, represen tam 90% do déficit habit dat lucto, nunca parantie 0 diveito & moradia Depois da faléncia do BNH, em 1986, o pais ficou mais de 10s sem ter qualquer politien habitacional importante. Ate », vein © Minha Casa, Mi Iver todos os problemas ional, Seu maior objetivo sempre foi v que, no governo do presidente-oper nha Vida, com a promennn de te Seri? Vamos ver passo a passo como as coisas acontecerart Minha Casa, Minha Vida; quem ganba com isso? iN 20 Guitberme Boulos O programa foi langado em fevereiro de 2009, alguns me fies depois da explosfio da maior crise econdmica deste século (2008), nos Estados Unidos. © estouro desta etise teve como Pavio exatamente o mercado imobiliério norte-americano. Fo- fimn vendicas muitas casas nos Estados Unidos a crédito, com pres excessivamente altos, por conta da espectlacdo imobi Iliria. Com o valor dos terrenos li em cima, muitas empresas ¢ ancos viram ai uma oportunidade de engordar mais ainda seus Iieros: emprestavam dinheiro a quem queria comprar uma casa, fomando o proprio imével como garantia de pagamento. Como, valor das casas crescia cada os capitalistas © problema ¢ que muitos destes compradores, em get Li vez mais, 0 negécio era atraente balhadores norte-american , no tinham como pagar as pret bes. Por isso, algumas empresas ¢ bancos — que ji tinbaln panho Muitos milhdes de délares ~ decretarum faléncia. Aw cavity dels tam de ter compradores; muitas familias foram despeachiy ju Acasa era a garantia do empréstimo; ¢ a etise se alasttous 3 claro que o buraco desta crise é muito mais enubalsal Mas 0 que nos interessa aqui € que, depois de 2008, of lnveth Mentos na construcio civil eairam brutalmente 10 inne Wale Os bancos deisaram de oferecer crédito ¢, nom eHultG HN We empresas capitalistas produzem net os taballishaten COmIphANn © que isso tem a ver com o Minha Cain Minha Vidal Oi, por estas razdes, 2009 caminhava para ser UH MK EOI) POKE Iuctos — provavelmente com prejuizos e até fildnelis — pyabn jenn des empreiteiras do Brasil. E. neste ponto chejanidas a6 pratide fator que motivou a proposta do Minha Cay, Minha Vila pelo governo. © programa foi desenvolvido com o objetivo central de salvar o capital imobilidtio, injetando R§M bilhies en Fetes piiblicos para as empresas privadas. F2 neste ponte dedi eert0: as empresas do ramo puxaram a alta da Bolsa de Valores de Sio Por que ocupamos? 21Paulo em 2009 ¢ atrairam interesses no mundo todo, Hoje, 75 s do pais estio nas mios de investidores estrangeirost Assim, as empreiteiriy recebers no presente de R§34 bi imples: 0 governo di conatndi € © governo apresenta os com- Ihdes paca aliviar sua erise, O sistema & dinheiro, a empreite pradores, Ou seja, nilo hi ne hum tisco para 0 capitalista nem nnecessidade de gastos com a vend (corretores, propaganda, ct) E tudo com dinheiro puiblien, Mas alpuns companheites poderiam questionar: Mesmo que favoreca as empreiteir , ost Construindo moradia para quem precisa ¢ resolvendo 0 défieit habitacional, nao é Isso foi o que La Heconeiliagio entre o capital ¢ 0 tra afirmou o entio presider 10 falar que 0 Minha Casa, Mi nha Vi balho”; ou seja, atenderia 9 interesses de todos, sem conflito O problen da sepreseniava UN € (jue w tealidadle ndo é como o discurso. verdade, 10 defini come met entral atender os interesses dc capital, o programa manteve a mesm do BNE, F llgiea que vimos no casc yi atendida, cerca 75% do re curso © 60% day babitagdes do programa foram destinadas « familias com renda maior do que 4 sakirios minimos, exatamen. te porque ~ se tratando de imdyels mais earos ~ as empreiteiras mais Apenas 40% a udiny do programa sao para familias com renda menor do que 4 walitios minimos, 0 que represent: menos de 10% do déficit habitacional nesta faisa de renda. Bum filio que inter Além disso, ao deixar ni menos is eonstentoras, iow las nptesas todo o pro: cesso de projeto c construgio, surginim as piores aberracdes. Os conjuntos habitacior féricas, com pouca infraestrutur menos para sio tam ys em regides muito per: jf que os terrenos ai custam s emprcitciras, \ qualidade e tamanho das moradias 6s piores possives, Para as familias com menos de 3 22 Guilherme Boulos salirios, o parimetro do tamanho das casas € de 32. metros conhecidas “caixas de fésforo” populares. Por outro lado, ¢ fato que o programa representou um ava {go importante em relacdo & quantidade de subsidio para a aquisi {glo da casa. O volume de subsidios que envolveu, especialmen: {e para as familias com menos de 3 salatios, é expressivo e inédi- 10, Mas isso, como vimos, se combina com localizagio ruim, qua- Jidade precitia e quantidade muito insuficiente das moradias para ‘oy mais pobres. Lula nao conseguiu conciliar o capital com o trabalho. As sim como nem o mais habil desenhista pode fazer um circulo ‘quadrado. Mas conseguiu uma outra conciliacio, a que sealmen {e pretendia com o programa: conciliou a garantia de impressio nantes doat 4 nas eleicdes de 2010, com milhdes de votos de trabalhadores, {que acreditaram na propaganda de que seria sua yew de moral dlignamente. Em conclusio, vemos que 0 Minha Cant, Minha Vil le campanha das empreiteiras para sun sucess profundou, ao invés de combater, a Higiea da moradia Conn mereador ao come nn delta, |Aprofundou também o prineipio «le que pole seve mony male un lar Incr, ¢ cm regides cada vex mais perifériews nos leva ainda a outea conchigie, Ade gue io basta simplesmente construir conjuntos habiwelannll: Met mo se aumentasse o recurso do proganna pot fanibay Mii fi Minha Casa, Mint Vida bres — como prometeu a segunda faye ¢ — permaneceriam grandes obsticulos, Hing) ter a especulagio imobiliiria, que fi valori¢nr autificlalinente 0 ppreco dos terrenos e, assim, joga os mals pobes pant anal Lone de vida (infrvestrutura, digoa, Hi na Logie de € se garantie outras condigoes bvisiea servicos, lazer, etc) no se pode falar em 2 isto exige uma transformacio profil Por que ocupamos? 23Capitulo 2 Eswmpla Sigrqqnio a Cidade do Capi Parainipois © Morumbi (SP). A vida nas grandes cidades brasileitas costuma ser defini- da por meio de termor cia”, “congestic social”, e por ai v De fato, as ch partes do mundo ~ tornar cadtico e da desig enos Comuns: * aos”, “violén. alta dle planejamento”, “contras 1» metrOpoles — no Brasil e em outras i¢ simbolos do desenvolvimento taldade social, O “eaos” esti por toda parte, oméveis, que eid ver s em meio a tanto congestionamento; na violénc da barbiiie, que opde na maiotia dos easos pobres contra pobres; ‘no crescimento populacional uth nna quantidade de a movem menos sem limites, que transfor. mou, por exemplo, a regio mettopolitana de Sio Paulo num 24 Guilherme Boulos amontoado de mais de 20 milhdes de habitantes. Si0 muitos 0 sintomas do “caos”, Mas é preciso lembrar que este caos obedece a uma logica fembora seja uma légica profandamente irracional ¢ voltada so interesses de uma minoria, Ao conhecermos um pouco sobre como as ci fam a ser 0 que sio hoje vemos melhor quem ganha e quem pet dle com 0 “caos”. ides che Como as cidades se desenvolveram Hi mais ou menos 70 anos atris, em 1940, as duay malo’ tes cidades brasileiras (Sio Paulo € Rio de Janeiro) tinham ponea mais que 1 milhao de habitantes cada uma, A maior parte dt Populacio ainda vivia no campo e a industrializacio ~ que fl aque atraiu milhdes de trabalhadores para as cidades ~ sina eit va-em seu inicio no pais. (Os trabalhador urbanos jé viviam mal: em cornigay (0 modos de aluguel ¢ nas chamadas vilas operirias, que eeu COM juntos de casas que as empresas “ofereciam” soy empregaie (que pagavam com parte de seu salitio). E ja naquela época os trabalhadores faushim Wily pat We Ihores condicées de moradia. A primeira grande litt OaNhuelila fem relacio a essa questio foi entre 1917 ¢ 19, com Hainiglies dda Liga dos inquilinos, contea despejos ¢ o valor dog ligt Ok sem-teto buscaram organizar uma greve de alugudial Hate 48 © 47 também ocorreram grandes movimento, UH) HipeelAl eM Sio Paulo ¢ no Rio de Janeiro, com as moans (iViNENGOO Mas naquele periodo havia uma grande diferengi ey Hela lo a cidade de hoje. A periferia praticamente wie exlatity Oh trabalhadores moravam em bairros centri, paoilinos do Lael abalho e também proximos di Com o crescimento da populagio, tl de ccawan doe tea Wu doyenvolveu vila 96; jogo os um projeto para matar dois coelhes 1h Por que ocupamos? 25trabalhadores para regides distantes, eles tiraram os pobres do seu convivio e ainda criaram um negocio milionatio. Como se deu isso? ‘Veremos este processo a partir do exemplo de Sio Paulo, sobre 0 qual foram feitos importantes estudos, como os de Lucio Kowarick, Raquel Rolnik ¢ Her Sader: De todo modo, proceso de formagio da periferia 1 Sito Paulo tem muitas semelhancas ances cides do Brasil e da. América Latina Como vimos, até 1940 06 trabathadores moravam nos bair- 0s centrais. A periferia nilo existia, Eram chacaras ¢ fazendas, s6 mato, Nesta época, cerca de 75% dlos iméveis de Sao Paulo eram habitados por inquilinos, isto 6, easas de aluguel, nos bairros cen- tenis da cidade. Os grandes proprietittioy de terrenos ¢ casas entraram em acto. Com o apoio de govern, fizeram © que chamaram de uma “limpeza” no centto: demoliram eortigos, despejaram favelas € aumentaram com 0 de outras valor dos aluguéis, que se tornou invidvel para maior parte dos trabalhadores, Ao mesmo tempo, abriram loteamentos clindestings em dreas distantes ~ onde nao havin nada ~ para vender 4 lotes ao trabalhadores. Sem ter outta alternativa, os trabathadores compravam es- tes lotes, tendo ainda jie wnat os finals de semana para construir com ay propriay mos. Tanto para comprar o lowe como para construir, muitos tinham que xe endividar. Além disso, fo- dares com infiwesteutura precéria (gua, eletri- cidade, asfalto) © sem qualquer setvigo piiblico (satide, creche, escola, etc.). Para possibilitar que os trabullhadlores chegassem ao traba- Iho, 0 governo ~ que deixava os proprietitios ¢ loteadores agirem livremente — chegava depois com infraestrutura basica, como eestradas e linhas de Snibus. final, os patrOes precisavam ter seus ‘empregados na empr cexplori-tos e lucrar. Mas o melhor a a por vit. Os proprietérios utli- zaram uta malandragem que os fez ganhar ainda mais. Ao abtir ‘05 novos loteamentos, deixavam sempre uma grande érea ram jogados em | ia, 26 Guilberme Boulos rr. _thite o local do loteamento e o centro da cidade. Grat “dle tert, no meio do caminho, que ficavam ali, sem serem loteados. les pedlagos: Por exemplo: faziam um loteamento onde hoje é o Campo sntro ao Campo Limpo. Mas por qué? spo, na zona sul de Sio Paulo. E deixavam imensas areas va- no Butanta, Vila Sénia, Morumbi e outros bairros que ligam cei A resposta veio com o tempo, Depois do loteamento clan- " dlestino, 0 governo — pressionado pelos proprietitios — levava ia cstrada, uma linha de 6nibus, rede de agua ¢ de energia elé jea até a regio. Mas, para que toda esta estrutura che é baitro mais distante, precisariapassar pelos bairros que estio caminho. Isto é, a estrada que vai 20 Campo Limpo passa pelo, “Butanta, assim como a rede de agua e cletricidade. E dai? Ora, com todos estes beneficios, os terrenos d los vazios no meio do caminho se valorizavam muito © 06 pre prietécios podiam loteé-los a um prego mui "0 “tnalandragem é especula avam ¢ ainda deixam os terrenos vazios, esper ello momento para vendé-los a pregos clevados, nquante Inie 08 Irabalhadores sic jogados ao softimento etn reyioes sislantes vem nada. Assim formaram-se as periferias Whitt Quem ganhou e quem perdeu con bi? Os donos de terra, especuladores 6 Jotendores anita de 3 maneitas principais: > mai ve clown imobi Os especuladores deh 1) Venda de lotes: Os proprietitios, muiiay yexes pilelion de terras pablicas, pegavam grandes direas que CHT FURIE & Joteavam como terreno urbano, que tem ain valor multe als ato. Assim, transformaram terra em Ouro € ganhianiin Millie em cima das suadas economias dos tribalhadoren. 2) Valorizagao de terrenos intermediirion: Ap areas que fl ‘eavam no meio do caminho dos novos loteamentas foram yendi- das mais tarde a precos inacreditaveis. Hxatamente Por que ocupamos? 27puideram ser habitadas por trabalhadores. Sio os chamados bai ow de classe média ou da prépria burguesi. 3) Valorizagio das areas centrais: Ao tirar os pobres ¢ de- molir as casas mais antigas ¢ precirias das regides centrais da cidade, 0 valor dos iméveis destes bairros subi muito, O trabs- Ihador deixou de poder pagar um aluguel no centro, que viroa propriedade exclusiva dos ricos. Nesta hist6ria toda, os trabalhadores s6 perderam, Foran expulsos das melhores éteas, jogados em regides sem estrutura 2 distantes do local de trabalho. A partir dai comecow a se definir de modo claro a separacio da cidade dos ricos com a cidade dos Pobres. De um lado, os baitros centrais, de outro a periferia. A Especulagao Imobilidria hoje Quem pensa que essa histéria toda acabou © que hoje a situagio é outra est muito enganado. Daquele periodo pra ei, a situagio s6 se agravou e a especulacio imobiliiria se tornou ain- da mais forte. E © que pior: tem cada vex mais 0 apoio do " Guilberme Boulos Bistado, que deveria garantir condigdes de vida digna aos aba thadores urbanos. Nio precisa de muito discurso para saber que os pobres ‘eontinvam morando nas periferias. E, em perifer listantes. Basta ter olhos pra ver. Retomando 0 ¢: Paulo: os loreamentos clandestinos da década de 1970 ocorte ss cada vex mais emplo de Sito fam cm bairros como © Campo Limpo; hoje, 0 Campo Limpo Yen se tornando um bairro mais caro ¢ os trabalhadores estio kendo jogados para outras cidades (Taboao da Serra, Eimby Itapecetica da Serta e sabe-se li onde mais!). O mesmo ocor hha zona leste da cidade, com bairros como Vila Matilde ou hnha e atualmente com Itaquera. A especulacio le para ainda mais longe. © fato € que o capital imobiliério — os donos de tern 6 9s Jjtandes construtoras— nunca foram tio poderosos no Brasil Com nos dias de hoje. Basta observarmos os dados da valorigaghy dog iméveis nas grandes cidades € do crescimento dos emproeill mentos imobilidtios no pais todo. Dados que tomamiy «is jf pias instituiedes do mercado imobilistio, como o Covel Tho Regional dos Corretores de Iméveis) e o Secov' (Sindie uti Alt Habitacio © Condominios). ‘Tomemos o caso da capital federal, Brasilia won) lideduley as pesquisas de valorizagio da terra e dos iméveis entie ay UN les brasileiras. Em 2007, quem pretendia compra Mit OAM Bt Asa Norte, bairto valorizado da capital, payavi id HOHE GUE R$4.000 por metro quadrado. Muito caro, nia OF PANE ON especuladores, nao. Em 2010, este valor ji hayit subiIO pint mais de R$9.000 por metro. Mais que o dobro! Hi Sanat! No Rio de Janeito, a situacio nio ¢ diferente His apart mento no Leblon ou em Ipane Ipo.950 por metro quadrado. Para que se wenla vin ila de que thse significa, quase 60 mil cariocas tomar 4e milioniition = Isto & ssaram a ter mais de R§1 milhio = simplemente pra terem em regides valorizadas, Nilo preelanmon pensar muito Por que ocupamos? 2para saber que estes novos milionfrios nfo vivem na Rocinha ou nos bairros pobres da zon este da cid Em Sio Paulo, os niimeros sito assustadores. Uma casa lo- calizada no Jardim Europa pode ser vendida a R$17.900 por metro quadrado. Mais: 0 valor médio do aluguel na cidade cresceu 146% 86 em 2010. F esta valorizagio mio atinge apenas bairros da elite (como 0 Jardim Europa). O metro quadrado em Perus esti em R$4.540 e R$3.730 no Campo Limpo, que é o distrito com maior concentragio de favelas da cidade, Alguém poderia questionar que esta valorizacio na perife. lores, ue pod seu patriménio, Mas isso quuaie nunea € verdade, porque a maior ria é boa para os trabalh m com isso aumentar parte das casas em baitros perifériens ¢ irregular, nao tem escri- tura. A valorizagio, pelo contri, torn os trabalhadores destas regides alvo constante de despejos que visam a construcio de novos empre Sem falar no aumento dos aluguéis, que 20 part reygidew mais periféricas s capitalistas. Sem burguesia investe e lucra dle vidi de 85% dog brasileiros. O investimento cexpulsa ox inquill As cidades site umn grande negéeio py quem esnt no caninbe, © espa 270% de valoriza- imobilidtio em Sto Paulo chegow a atingir at cio n 2010, rentabilidicle maior que qualquer aplicagio finan- cia do pals, Comm ne periodlo que vimos de formacao das peri- forias, ganham com # eypeculigio aqueles que j4 tem muito & perdem os trabalhadore, Citamos 3 gr eididoy brasileiras. Mas esta realidade centre urbanos do pais. Podesfamos pode ser vista em todos « citar Belo Horizonte, Recife ou Salvador, que tiveram tizacao igu hi, Dentre me se mostra numa pesquisn felt pelo instituto Global PropertyGnide, que apontou o Brasil como @ lider mundial da especulacio imo: bilidria em 2010, com uma média de 33,5° € por acaso que nosso pais esta também da desigualdade social ma valo- mente outras cidades. Isto de valorizacio. Nio ere 0s lideres mundiais 30 Guitberme Boulos we monte de aimeros serve part mostrar que os donos dle {wrra ¢empreiteiros nunca ganharam tanto. Mas paremos um pouco Jpaza entender como isso ocorre eas consequéncias desta situ A alianga entre Estado e Capital imobilidrio i Como se deu este crescimento tio grande dos empreendi- Imentos imobiliérios no Brasil nos iiltimos anos? De onde vem tanto dinheiro? mmo pode um pedaco de tetra que era vendido por 10 [passar a valer 20 no outro dia? Ser magica? ‘Vamos analisar estas questoes. O crescimento do mercado imobiliatio ¢ da especulagio ten Vitios motivos. Um deles é 0 ctescimento do crédito, o aumento’ dos financiamentos para que a classe média possa comprar tn Weis. Se por um lado, isso pode ser visto como, possibilitar a uma parte dos trabalhadores © acess « 1naip peal bom = pe {os — por outro lado, eria um endividamento eterno, com) presi fgBes a serem pagns até o fim da vida, Vimow o que aconteest HOH Bstados Unidos: os trabalhadores financiarann easy, lo CONN quiram arcar com as dividas ¢ acabaram despejadios © yen tele ‘Outro motivo desta explosio speculative fol # enneenitlt pouciulasirnay tnyion, Now ald mos anos, varias construtoras se Fundian, eHiande i) HOHOPO lio. As grandes construtoras, muitas delay eontroladns jh Por Ot nha Wolsa de Valores, tive: rutin teen ie clddadley 1 vaelan portance hoje a glo das empresas imobilidti pital estrangeiro, ao venderem agi fam condicées financeiras de compra brasileiras. Boa parte das lessas poucas empresas. “Tendo o controle das terras tornarani-se do Hest telnpe construtores ¢ especuladores. Passaram a ganhiar duplanente’ pa valorizacio especulativa dos terrenos ¢ nu constiuigies dos imo vyeis, Puderam impor livrem Ate SEU PREGOS Por que ocupamos? IMas nenhum destes fatores teria sido possivel sem a prin- cipal razio da forca do capital imobil com o Estado brasileiro, em todos 08 1 io no pais: sua alianga , desde as prefeituras © cimaras de vereadores até o governo federal. no é nova, Os donos de terra sempre tiveram muito poder na politica brasileira. 56 lembrar dos coronéis lati- fundiitios, no campo, ou da forma como cresceram as cidades. Na formacio das periletias, o papel do Estado foi decisivo, tanto 20 permitir os lotcamentos clandestinos quanto ao levar, sob medida infraestrutura que valorizou as dreas dos especuladores, De li pra ci, esta allanga 86 se fortaleceu. Os donos de terra / grandes empreiteitos construiram com os politicos que 9 esqjuema em que todos ganham, menos, € claro, © povo ttubalhador, Huneiona assim: os politicos preci- Heide suas miliondrias campanhas clei torais © permanecerem no poder, Os empreiteiros precisam de © mais. Ffcil de resol- nhas eleitorais e os po- rem, slevolyem © presente, com tous us favo- iw Esta aliane: governam o Estade sam de dinheiro par fi favores dos governox para lucrarem ma ver! Os empreiteitos financlam ay ¢ litiee ‘Ao essen? Varnos listar apenas alguns principais: Que favores 1) Dar dinbeito pablice aos ¢ de obras publicas (rodoviny, pontes, avenidas, casas, etc), mui- tas vezes superfaruradas, ( um fest para Ga nham demais com issol Vimos que o Minha Gata, Minba Vids despejou de uma vez s6 R$33 bilhiies na mio de empreiteiros. preitciros: A contratacio mpreiteira 2) Levar infracstr para dreas da especulacio: Neste método, bastante conhecido, o Estado leva uma série de melhorias para regides onde os grandes empreiteitos (que financiaram a campanha do governante) tém terrenos, Assim, estes terrenos se valorizam e gatantem lucros maiores, 32 Guilherme Boulos rr 3) Despejos e remogdes de comunidades: Quando os tra balhadores insistem em morar em lugares valorizados, através de ‘cupagdes antigas, os capitalistas pressionam o Estado para des pejar a comunidade. Sempre que consegue vencer a resisténcia los moradotes, o Estado despeja. E, quando muito, oferece con Juntos habitacionais nas areas mais periféricas. Logo apés o des Delo, frequentemente comecam a ser erguidas torres de condo. minios luxuosos na regifo. 4) Mudancas na legislagio: Existem no Brasil leis que regu Jam 0 uso do solo urbano, como o Estatuto das Cidades ¢ 0s Pla nos Diretores. Quando estas Ieis entram em conflito com o inte esse do capital sio, frequentemente, “ajustadas”. Um terreno des tinado para moradia popular vira, do dia pra noite, dren comerelal ‘0u residencial de alto padrio, conforme o interesse etn jogo Publicado no Jornal Fotha de Sao Paulo Por que ocupamos? 33