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SUMÁRIO
LEI N°8.666 (LICITAÇÕES) 2
LEI Nº 8.666 (LICITAÇÕES) 2
Objetivos do Procedimento Licitatório 2
ESTÃO DESOBRIGADOS DE LICITAR 2
MODALIDADES DE LICITAÇÕES (art. 22) 3
CONCORRÊNCIA 3
TOMADA DE PREÇO 6
CONVITE 7
CONCURSO 7
LEILÃO 8
PREGÃO 9
Tabela de valores 9
LICITAÇÃO DISPENSADA = ART. 17 I E II 9
CASOS EM QUE A LICITAÇÃO É DISPENSÁVEL = ART. 24 11
LICITAÇÃO INEXIGÍVEL =ART. 25 14
Exercícios 15
Gabarito 23
Lei 8.666 art. 1º “Esta Lei estabelece NORMAS GERAIS sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e
locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. ”
TIPOS DE LICITAÇÃO
CONCORRÊNCIA
CONCEITO
Está previsto no art. 22, § 1º, da Lei 8.666/1993, o qual preceitua que é a concorrência é
a modalidade de licitação em que qualquer interessado que cum pra os requisitos de
habilitação, na fase de habilitação preliminar, poderá participar da licitação.
CABIMENTO
LICITAÇÃO INTERNACIONAL
O registro de preço ocorre de maneira parecida com o que o cidadão faz. Dessa forma, o
cidadão quando comprar, por exemplo, um a mercadoria, ele faz um a pesquisa nas lojas A, B,
C e E, e elabora um a relação dos preços dessas lojas. O cidadão fez um a pesquisa de preço no
mercado. A Administração Pública, por sua vez, para realizar esse registro de preço, faz
licitação na modalidade concorrência.
Adem ais, a formação do sistema de registro de preço poderá ser feita por pregão.
Quando feito na modalidade pregão, o tipo será apenas o de menor preço, porque o pregão
apenas é julgado pelo tipo menor preço. O sistema de registro de preço tem prazo máximo de
1 ano. (art.15, § 3º, III, Lei 8.666/93) O sistema de registro de preço será publicado
trimestralmente para orientar a Administração Pública. (art.15, § 2º, Lei 8.666/93) Além
disso, qualquer cidadão pode impugnar os preços registrados.(art.15, § 6º, Lei 8.666/93)
Art. 15.[...]
§ 1o O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de
mercado.
§ 2o Os preços registrados serão publicados trimestralmente para
orientação da Administração, na imprensa oficial.
§ 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condições:
I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos
preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
§ 4o A existência de preços registrados não obriga a Administração
a firmar as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe
facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação
relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro
preferência em igualdade de condições.
§ 5o O sistema de controle originado no quadro geral de preços,
quando possível, deverá ser informatizado.
§ 6o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse
com o preço vigente no mercado.
Conforme dispõe o art. 15, § 6º, da Lei de Licitação, os licitantes com os preços
registrados não possuem direito à contratação. O que eles terão é um a
preferência/prioridade no caso de igualdade de condições. Nesse sentido, imagine que o
licitante com preço registrado ofereceu o menor valor de R$100,00. Porém, tem um licitante
não registrado, que também possui o preço de R$100,00. A Administração Pública contratará
com o licitante registrado, em razão dele ter um a preferência/prioridade no caso de
igualdade de condições.
O valor foi dado com base no Decreto nº 9.412, de 2018, expedido pelo ex- Presidente
Michel Temer alterando os valores, atualizando os valores em 120% .
Se o consórcio público for formado por m ais de 3 entes, os valores expostos acima serão
triplicados.
TOMADA DE PREÇO
CONCEITO
O conceito de tomada de preço tem previsão no art. 22, §2º da lei 8666.
Participantes
a) Licitante cadastrado;
b) Licitante não cadastrado, desde que se cadastre até o 3º dia anterior à licitação.
Cabimento
a) Obras e serviços de engenharia de valor até R$ 3.300.000,00;
b) Com pras e outros serviços de valor até R$ 1.430.000,00.
OBSERVAÇÃO: consórcio público com até 3 entes, os valores duplicam . Se for com
mais de 3 entes, os valores triplicam .
Registro cadastral
Para participar da tom ada de preços, o licitante deve ser cadastrado, seja previam ente,
seja até o 3º dia anterior à licitação. O registro cadastral supre a fase de habilitação do
licitante porque os documentos necessários já foram apresentados. O licitante ganha um
certificado de cadastro. Esse registro cadastral vale pelo prazo máximo de 1 ano.
CONVITE
CONCEITO
Participantes
a) Licitante convidado: pode ser cadastrado ou não. No mínimo, 3 licitantes serão
convidados.
b) Licitante não convidado, desde que seja cadastrado. Deve manifestar intenção de
participar da licitação com antecedência de 24h. O licitante não convidado surge porque a
carta convite é afixada em local apropriado, estendendo o convite aos demais interessados.
Cabimento
a) Obras e serviços de engenharia no valor de até R$ 330.000,00;
OBSERVAÇÃO: consórcio público com até 3 entes, os valores duplicam . Se for com
mais de 3 entes, os valores triplicam .
CONCURSO
= é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para ESCOLHA de trabalho
TÉCNICO, CIENTÍFICO ou ARTÍSTICO, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 dias.
LEILÃO
CONCEITO
O leilão tem por objetivo a alienação de imóveis adquiridos por procedimento judicial ou
dação em pagamento. Para esses objetivos também caberá a concorrência. O leilão também
cabe para alienação de móveis inservíveis ou produtos legalmente apreendidos ou
penhorados.
OBSERVAÇÃO GERAL:
Mas como é possível a realização do pregão, cuja lei é de 2002, posterior à lei
8666, que é de 1993?
O disposto no art. 22, § 8º da lei 8666 é direcionado ao administrador público. Ao
publicar um edital, o administrador público não pode criar um a modalidade nem com binar
as modalidades existentes. A vedação não é para o legislador, afinal, este poderia editar lei que
criasse nova modalidade de licitação.
PREGÃO
é uma modalidade de licitação do tipo MENOR PREÇO, para aquisição de bens e de
serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado, e a disputa é feita por propostas e
lances sucessivos, em sessão pública, presencial ou eletrônica. Bens e serviços comuns são
aqueles rotineiros, usuais, sem maior complexidade e cuja especificação é facilmente
reconhecida pelo mercado.
TABELA DE VALORES
Art. 23. As modalidades de licitação de concorrência, tomada de preço e convite
serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
contratação:
a) dação em pagamento;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art.
24 desta Lei;
d) investidura;
I - Para obras e serviços de engenharia de valor até R$ 33.000,00 desde que não se
refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II - Para outros serviços e compras de valor até R$ 17.600,00 e para alienações, nos
casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra
ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez
VI - Quando a União tiver que intervir no domínio econômico para regular preços ou
normalizar o abastecimento;
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens
produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que integre a Administração
Pública e que tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de
materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e
terrestres, mediante parecer de comissão instituída por decreto;
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito público interno de insumos
estratégicos para a saúde produzidos ou distribuídos por fundação que, regimental ou
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da administração pública direta, sua
autarquia ou fundação em projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento
institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação;
EXERCÍCIOS
1. Assinale a opção que apresenta a única modalidade licitatória possível para a alienação
de bens imóveis pertencentes a órgão público do Estado.
a) sistema de registro de preços
b) convite
c) tomada de preços
d) concorrência
e) leilão
2. Determinado órgão público deseja contratar uma associação de pessoas com deficiência
física para o fornecimento de mão de obra. O valor da contratação é de R$ 10 milhões,
preço compatível com o praticado no mercado. A associação é de comprovada
idoneidade e não tem fins lucrativos.
a) concorrência e convite.
j) convite e pregão.
k) concorrência e tomada de preços.
l) tomada de preços e pregão.
m) tomada de preços e concorrência.
5. Com base na Lei de Licitações e Contratos (Lei n.º 8.666/1993), assinale a opção que
indica a modalidade de licitação utilizada para a venda de bens móveis inservíveis para
a administração a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.
a) leilão
r) tomada de preços
s) convite
t) concorrência
u) concurso
6. As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações, concessões,
permissões e locações da administração pública, quando contratadas com terceiros,
serão necessariamente precedidas de licitação, todavia a lei de licitações estabelece
situações de contratação direta. Para estas situações, as possibilidades são:
a) licitação dispensada, licitação dispensável e inexigibilidade de licitação.
v) convite e concurso.
w) licitação direta, licitação dispensável e autorização de fornecimento.
x) contratação direta e concurso.
y) concurso e doação.
a) fracassada.
z) dispensada.
aa) dispensável.
bb)inexigível.
cc) proibida.
a) inexigibilidade de licitação.
hh)dispensa de licitação.
ii) licitação pelo critério técnica e preço.
jj) licitação pelo critério menor preço.
kk)licitação pela modalidade pregão.
10. Um estado da Federação criou uma premiação como forma de reconhecimento pelos
serviços prestados por agentes públicos de diversos órgãos. Assim, o estado contratou
um artista plástico amplamente consagrado pela crítica especializada para elaborar os
troféus e as medalhas, hipótese que configura
a) inexigibilidade de licitação.
ll) dispensa de licitação.
mm) leilão.
nn) concorrência.
oo)tomada de preço.
11. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-RO Prova: CESPE - 2019 - TCE-RO -
Auditor de Controle Externo - Administração
As práticas relativas às compras públicas e à contratação de serviços têm-se voltado
cada vez mais para o desenvolvimento de estratégias que possibilitem fomentar o
desenvolvimento local, bem como para dimensões de sustentabilidade. Nesse contexto,
a administração pública pode e deve organizar seus editais de licitação considerando
essa perspectiva. Com relação a esse assunto, é correto afirmar que as características de
uma licitação sustentável, além daquelas exigidas para outras licitações, incluem
12. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-RO Prova: CESPE - 2019 - TCE-RO -
Auditor de Controle Externo - Direito
Em processo licitatório realizado pela fazenda pública estadual, Rui elevou
arbitrariamente os preços das mercadorias que seriam adquiridas, sendo, por isso,
condenado à pena de detenção e multa.
Nesse contexto, a pena de multa arbitrada a Rui, de acordo com o disposto na Lei n.º
8.666/1993, será
a) dispensada, caso os índices de cálculo forem inferiores a 2% do valor do contrato
licitado.
tt) descontada da garantia prestada pelo contratado.
uu)revertida ao fundo penitenciário.
vv)calculada em índice superior a 5% do valor do contrato celebrado com dispensa de
licitação.
ww) estimada com base no valor da vantagem efetivamente obtida ou
potencialmente auferível por Rui.
13. Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-RO Prova: CESPE - 2019 - TCE-RO -
Analista de Tecnologia da Informação - Desenvolvimento de Sistemas
Ao contratar um serviço pela modalidade pregão, a licitação encerrou-se sem
manifestação imediata e motivada do licitante. Nessa situação, conforme a Lei n.º
10.520/2002,
a) a adjudicação é realizada pela autoridade competente, e a homologação é feita pelo
gestor do contrato.
xx) a adjudicação e a homologação são realizadas pelo pregoeiro.
14. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-MG Prova: CESPE - 2018 - TCE-MG -
Analista de Controle Externo - Direito
Caso não compareça interessado em certame licitatório na modalidade tomada de
preços, a administração pública poderá firmar contratação direta, desde que motivadamente
demonstre o potencial de prejuízo para a realização de nova licitação e desde que sejam
mantidas as condições constantes do instrumento convocatório.
15. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-MG Prova: CESPE - 2018 - TCE-MG -
Analista de Controle Externo - Direito
No termo de referência de uma licitação da modalidade pregão eletrônico, o objeto da
contratação — serviço de informática — foi devidamente enquadrado como bem
comum.
16. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCM-BA Prova: CESPE - 2018 - TCM-BA -
Auditor Estadual de Controle Externo
De acordo com a Lei n.º 8.666/1993 (Lei de Licitações), é inexigível a licitação na
hipótese de
a) guerra ou grave perturbação da ordem.
jjj) não acudirem interessados à licitação anterior e esta não puder ser repetida sem
prejuízo para a administração.
kkk) compras de gêneros perecíveis no tempo necessário para a realização dos
processos licitatórios correspondentes.
lll) aquisição de materiais e equipamentos que só possam ser fornecidos por produtor ou
empresa comercial exclusivos.
mmm) contratação de serviços de publicidade, de natureza singular, com profissionais
de notória especialização.
17. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-PB Prova: CESPE - 2018 - TCE-PB -
Agente de Documentação
Se a administração pública de um estado da Federação tiver de contratar um grupo de
dança consagrado pela mídia local para festividades do aniversário da capital desse
estado, a contratação, nesse caso, deverá ocorrer mediante
a) dispensa de licitação em razão da escolha do executante.
nnn) inexigibilidade de licitação por previsão legal.
ooo) concurso.
ppp) licitação na modalidade convite.
qqq) licitação na modalidade tomada de preços.
18. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-PB Prova: CESPE - 2018 - TCE-PB -
Agente de Documentação
Se um órgão da administração pública tiver de adquirir determinado item de material
de consumo e pretender fazê-lo mediante licitação pelo SRP, a vigência máxima da ata
de registro de preços a ser assinada com o licitante vencedor será de
a) um ano.
rrr) dois anos.
sss) três anos.
ttt)quatro anos.
uuu) cinco anos.
19. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-PB Prova: CESPE - 2018 - TCE-PB -
Auditor de Contas Públicas - Demais Áreas
Se um órgão da administração pública desejar adquirir trabalho científico com oferta de
prêmio aos vencedores, a modalidade de licitação a ser adotada e a quantidade mínima
de dias de antecedência em relação ao evento para publicação do edital devem ser,
respectivamente,
a) convite; trinta dias.
vvv) pregão; quinze dias.
www) concurso; quarenta e cinco dias.
xxx) leilão; quarenta e cinco dias.
yyy) concorrência; trinta dias.
20. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-PB Prova: CESPE - 2018 - TCE-PB -
Auditor de Contas Públicas - Demais Áreas
21. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCE-PB Prova: CESPE - 2018 - TCE-PB -
Agente de Documentação
Nas licitações públicas, de acordo com o princípio do julgamento objetivo,
a) comprovado o melhor interesse da administração, os critérios de julgamento
poderão incluir fatores subjetivos.
dddd) concluído o procedimento, a administração estará impedida de atribuir o objeto
da licitação a outrem que não o licitante vencedor.
eeee) o julgamento do certame deve nortear-se pelo critério previamente fixado no
instrumento convocatório, observadas todas as normas a seu respeito.
ffff) a administração poderá cobrar do licitante qualquer qualificação, ainda que não
inserida no edital, desde que a exigência tenha nexo relacional com o objeto da
contratação.
gggg) o julgamento do certame deve realizar-se segundo razões de conveniência e
oportunidade do gestor.
22. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TCM-BA Prova: CESPE - 2018 - TCM-BA -
Auditor Estadual de Infraestrutura
A empresa X, contratada após processo licitatório na modalidade de concorrência, com
o objetivo de reformar imóvel pertencente à administração pública, deixou de realizar
30% da obra licitada, o que equivale a R$ 250.000, em decorrência de graves problemas
financeiros.
Nessa situação hipotética, conforme previsão da Lei n.º 8.666/1993, para a contratação
de nova empresa para finalizar a obra remanescente
a) pode-se dispensar a licitação, desde que contratada a empresa classificada em
segundo lugar no processo licitatório original.
hhhh) deve-se realizar novo processo licitatório na modalidade de concorrência.
iiii) deve-se realizar novo processo licitatório na modalidade convite.
jjjj)pode-se optar pela contratação direta, por configurar hipótese de inexigibilidade de
licitação.
kkkk) pode-se dispensar de licitação, desde que obedecida a ordem de classificação e
mantidos os termos oferecidos ao licitante vencedor.
GABARITO
1. D
2. A
3. C
4. D
5. A
6. A
7. C
8. B
9. A
10. A
11. D
12. E
13. D
14. C
15. E
16. D
17. B
18. A
19. C
20. B
21. C
22. E