Edital Edital0551 21-06 0

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
EDITAL Nº 0551/21-06/ 2021 /DNIT, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2021
Processo nº 50606.003427/2021-51
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTÉRIO DA INFRAESTRUTURA
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS
EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO n° 0551/2021-06
OBJETO: contratação de empresa para execução de Serviços de Manutenção (Conservação/Recuperação) BR-352/MG; Trecho: Div
GO/MG (Ponte sobre o Rio Paranaíba) - Entr BR-262 (Pará de Minas); Subtrecho: Fim do Trecho Pavimentado - Entr BR-365
(A); Segmento: km 66,90 ao km 165,60; Extensão: 98,70 km, sob a coordenação da Superintendência Regional do DNIT no Estado de
Minas Gerais, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
DADOS DO PREGÃO
DATA: 18/01/2022 – 10:00 h
CRITÉRIO DE JULGAMENTO: Menor Preço
VALOR ESTIMADO: R$ 27.503.874,60 (vinte e sete milhões, quinhentos e três mil oitocentos e setenta e quatro reais e sessenta
centavos).
PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA: 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de abertura do certame.
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO DNIT EM MINAS GERAIS
SERVIÇO DE CADASTRO E LICITAÇÕES
Rua Martim de Carvalho, nº 635 – 4º andar – Bairro: Santo Agostinho
Belo Horizonte – MG, fone nº (61) 9 96412290
CEP: 30.190-094
http://www.dnit.gov.br
E-mail: pregoeiro.sremg@dnit.gov.br
A este Edital serão aplicadas as seguintes normas: Lei 10.520 de 17 de julho de 2002, Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de
2006, Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente, Decreto nº 10.024 de 20 de setembro de 2019,
Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de 2015, Decreto nº 7.983, de 8 de abril de 2013, Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 26 de maio de
2017, Instrução Normativa SEGES/MP nº 3, de 26 de abril de 2018, e Instrução Normativa SEGES/MP nº 6, de 6 de julho de 2018.
É
É vedada a aplicação combinada da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021 com as Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei nº 10.520, de 17
de julho de 2002, e os arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011.
O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT/ Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais,
mediante os pregoeiros designados pela Portaria nº 7.065, de 09 de dezembro de 2021, da Diretoria Executiva, publicada na Seção 02 do
Diário Oficial da União, de 13 de dezembro de 2021, torna público para conhecimento dos interessados que realizará licitação na
modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, com critério de julgamento menor preço por item, sob a forma de execução indireta, no
regime de empreitada por preço unitário, nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto 10.024, de 20 de setembro de
2019, do Decreto 9.507, de 21 de setembro de 2018, do Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, das Instruções Normativas SEGES/MP
nº 05, de 26 de maio de 2017 e nº 03, de 26 de abril de 2018, IN DNIT nº 6, de 24 de maio de 2019, ou outra que vier a substituí-la e da
IN nº 1, de 19 de janeiro de 2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão-SLTI/MP, da Instrução Normativa MPDG nº 6, de 6 de julho de 2018, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006,
do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e as exigências
estabelecidas neste Edital.
Data da sessão: 18/01/2022
Horário: 10:00 hs.
Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br
Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
Anexo A - Planilha Orçamentária
Anexo B - Planilha Orçamentária e Cronograma Físico-Financeiro em Branco
Anexo C - Cronograma Físico-Financeiro
Anexo D - Composição BDI
Apêndice do Anexo I – Estudos Preliminares
ANEXO II – MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
ANEXO III – MODELO DE TERMO DE VISTORIA
ANEXO IV - MODELO DE PROPOSTA
ANEXO V - TERMO DE COMPROMISSO ÉTICO
ANEXO VI - TERMO DE ADESÃO VOLUNTÁRIA À POLÍTICA ANTIFRAUDE E ANTICORRUPÇÃO DO DEPARTAMENTO

NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES (DNIT)
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação de empresa para execução de Serviços de
Manutenção (Conservação/Recuperação) BR-352/MG; Trecho: Div GO/MG (Ponte sobre o Rio Paranaíba) - Entr BR-262 (Pará de
Minas); Subtrecho: Fim do Trecho Pavimentado - Entr BR-365 (A); Segmento: km 66,90 ao km 165,60; Extensão: 98,70 km, sob a
coordenação da Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais, conforme condições, quantidades e exigências
estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2. A licitação será realizada em único item.
1.3 O critério de julgamento adotado será o menor preço do item, observadas as exigências contidas neste Edital e seus Anexos quanto às
especificações do objeto.
1.4 A licitação será realizada de acordo com as regras específicas para o regime de execução empreitada por preço unitário.
2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o
exercício de 2021, na classificação abaixo:
Gestão / Unidade: 39252 - DNIT / 393031 - DIR Fonte: 100
Programa de Trabalho: PAC - 26.782.3006.219Z.0030
Manutenção de Trechos Rodoviários na Região Sudeste - no Estado Minas Gerais
Elemento de Despesa: Não aplica.
PI: Não aplica.
2.2. O valor orçado da despesa está estimado em R$ 27.503.874,60 (vinte e sete milhões, quinhentos e três mil oitocentos e setenta e
quatro reais e sessenta centavos)
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade
licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, por
meio de certificado digital conferido pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICP - Brasil.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de
sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas
propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do
sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda
que por terceiros.
3.5. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no SICAF e mantê-los atualizados junto aos órgãos
responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou
aqueles se tornem desatualizados.
3.5.1. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no momento da habilitação.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com
Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no art. 9º da IN SEGES/MP
nº 3, de 2018.
4.1.1. Os licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao Sistema.
4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.1. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;
4.2.2. que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
4.2.3. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou
judicialmente;
4.2.4. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
4.2.5. que estejam sob falência, concurso de credores ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
4.2.6. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.2.7 organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição (Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);
4.2.8 instituições sem fins lucrativos (parágrafo único do art. 12 da Instrução Normativa/SEGES nº 05/2017);
4.2.8.1. É admissível a participação de organizações sociais, qualificadas na forma dos arts. 5º a 7º da Lei 9.637/1998, desde que os serviços
objeto desta licitação se insiram entre as atividades previstas no contrato de gestão firmado entre o Poder Público e a organização social
(Acórdão nº 1.406/2017- TCU-Plenário), mediante apresentação do Contrato de Gestão e dos respectivos atos constitutivos.
4.2.9. sociedades cooperativas, considerando a vedação contida no art. 10 da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 2017.
4.3. Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507, de 2018, é vedada a contratação de pessoa jurídica na qual haja administrador ou sócio com
poder de direção, familiar de:
a) detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela demanda ou contratação; ou
b) de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.
4.3.1. Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge, o companheiro ou o parente em linha reta ou colateral, por
consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau (Súmula Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V, da Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013 e
art. 2º, inciso III, do Decreto n.º 7.203, de 04 de junho de 2010);
4.4. Nos termos do art. 7° do Decreto n° 7.203, de 2010, é vedada, ainda, a utilização, na execução dos serviços contratados, de empregado
da futura Contratada que seja familiar de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança neste órgão contratante.
4.5. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às
seguintes declarações:
4.5.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.5.1.1. nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” impedirá o
prosseguimento no certame;
4.5.1.2. nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não”
apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa.
4.5.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos;
4.5.3 que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta apresentada está em conformidade com as exigências
editalícias;
4.5.4. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir
de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
4.5.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
4.5.6. que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos
III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
4.5.7. que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com
deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no
art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
4.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às sanções previstas em lei e neste Edital.
5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
5.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente com os documentos de habilitação exigidos no
edital, proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando,
então, encerrar-se-á automaticamente a etapa de envio dessa documentação.
5.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.
5.3. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do SICAF, assegurado aos demais licitantes o
direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
5.4. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão encaminhar a documentação de habilitação, ainda que haja alguma restrição
de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
5.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo
ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
5.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação anteriormente
inseridos no sistema;
5.7. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apresentadas, o que somente ocorrerá após a
realização dos procedimentos de negociação e julgamento da proposta.
5.8. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente serão disponibilizados para avaliação
do pregoeiro e para acesso público após o encerramento do envio de lances.
6. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
6.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:
6.1.1. valor total do item;

6.1.2. Descrição do objeto, contendo as informações similares à especificação do Termo de Referência:
CATMAT VALOR
VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT. UNITÁRIO MÁXIMO
TOTAL
CATSER ACEITÁVEL (R$)
contratação de empresa para execução de Serviços de Manutenção

A ser
(Conservação/Recuperação) BR-352/MG; Trecho: Div GO/MG
A ser preenchido pelo preenchido
1 22225 (Ponte sobre o Rio Paranaíba) - Entr BR-262 (Pará de SV 01
licitante pelo
Minas); Subtrecho: Fim do Trecho Pavimentado - Entr BR-365
licitante
(A); Segmento: km 66,90 ao km 165,60; Extensão: 98,70 km
6.1.3 O licitante deverá inserir sua proposta inicial no sistema Comprasnet, contendo os dados do Anexo IV do Edital.
6.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
6.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e
quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha
de Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital;
6.3.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta,
inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da
licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
6.3.2. Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se revele superior às necessidades da contratante, a Administração
deverá efetuar o pagamento seguindo estritamente as regras contratuais de faturamento dos serviços demandados e executados,
concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de adequação contratual do quantitativo necessário, com base na alínea "b" do
inciso I do art. 65 da Lei n. 8.666/93 e nos termos do art. 63, §2° da IN SEGES/MP n.5/2017.
6.4. A empresa é a única responsável pela cotação correta dos encargos tributários. Em caso de erro ou cotação incompatível com o regime
tributário a que se submete, serão adotadas as orientações a seguir:
6.4.1. cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será mantido durante toda a execução contratual;
6.4.2. cotação de percentual maior que o adequado: o excesso será suprimido, unilateralmente, da planilha e haverá glosa, quando do
pagamento, e/ou redução, quando da repactuação, para fins de total ressarcimento do débito.
6.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis, a cotação adequada será a que
corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze meses, devendo o licitante ou contratada apresentar ao
pregoeiro ou à fiscalização, a qualquer tempo, comprovação da adequação dos recolhimentos, para os fins do previsto no subitem anterior.
6.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento dos serviços, serão retidos na fonte os percentuais
estabelecidos na legislação vigente.
6.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas, em conformidade com o que
dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o compromisso de executar os serviços nos seus termos, bem como de fornecer os
materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual,
promovendo, quando requerido, sua substituição.
6.8. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe
assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
6.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de abertura do certame.
6.10. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de contratações públicas federais, quando
participarem de licitações públicas;
6.10.1. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos contratados pode ensejar a responsabilização pelo
Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar as seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das
medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do art. 71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos
responsáveis e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por
sobrepreço na execução do contrato.
7. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
7.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste
Edital.
7.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os
requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações exigidas no Termo de
Referência.
7.2.1. Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.
7.2.2. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os
participantes.
7.2.3. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
7.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances.
7.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os licitantes.
7.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo
imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
7.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor total do item.
7.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
7.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto superior ao último por ele ofertado e registrado
pelo sistema.
7.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários
quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de 0,05%.
7.9. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances não
poderá ser inferior a três (3) segundos, sob pena de serem automaticamente descartados pelo sistema os respectivos lances.
7.10. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto”, em que os licitantes apresentarão lances
públicos e sucessivos, com prorrogações.
7.11. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será prorrogada automaticamente pelo sistema quando
houver lance ofertado nos últimos dois minutos do período de duração da sessão pública.
7.12. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o item anterior, será de dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que
houver lances enviados nesse período de prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
7.13. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública encerrar-se-á automaticamente.
7.14. Encerrada a fase competitiva sem que haja a prorrogação automática pelo sistema, poderá o pregoeiro, assessorado pela equipe de
apoio, justificadamente, admitir o reinício da sessão pública de lances, em prol da consecução do melhor preço.
7.15. Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com os subitens anteriores deverão ser desconsiderados pelo pregoeiro, devendo
a ocorrência ser comunicada imediatamente à Secretaria de Gestão do Ministério da Economia;
7.15.1. Na hipótese do subitem anterior, a ocorrência será registrada em campo próprio do sistema.
7.16. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
7.17. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a
identificação do licitante.
7.18. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer
acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
7.19. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão pública será suspensa
e reiniciada somente após decorridas vinte e quatro horas da comunicação do fato pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico
utilizado para divulgação.
7.20. O Critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido neste Edital e seus anexos.
7.21. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
7.22. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de
lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna
própria as microempresas e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se
esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de
2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
7.23. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por
cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
7.24. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em
valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática
para tanto.
7.25. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão
convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na
ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
7.26. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos
estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor
oferta.
7.27. A ordem de apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação, de maneira que só poderá haver empate
entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
7.27.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de
1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:
7.27.1.1. prestados por empresas brasileiras;
7.27.1.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
7.27.1.3. prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para
reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação.
7.28. Persistindo o empate, a proposta vencedora será sorteada pelo sistema eletrônico dentre as propostas empatadas.
7.29. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao
licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida melhor proposta, vedada a negociação em condições diferentes das
previstas neste Edital.
7.29.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
7.29.2. O pregoeiro solicitará ao licitante melhor classificado que, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas , envie a proposta adequada ao
último lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando necessários à
confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
7.30. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.
8. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA
8.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à
compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no
parágrafo único do art. 7º e no § 9º do art. 26 do Decreto n.º 10.024/2019.
8.2. A proposta a ser encaminhada deverá conter:
8.2.1. Prazo de validade da proposta não inferior a 180 (cento e oitenta) dias , a contar da data de abertura do certame.
8.2.2. Especificações do objeto de forma clara, observadas as especificações constantes dos projetos elaborados pela Administração;
8.2.3. Preços unitários e valor global da proposta, em algarismo, expresso em moeda corrente nacional (real), de acordo com os preços
praticados no mercado, considerando o modelo de Planilha Orçamentária disponível no Termo de Referência anexo ao Edital;
8.2.3.1. Na composição dos preços unitários o licitante deverá apresentar discriminadamente as parcelas relativas à mão de obra, materiais,
equipamentos e serviços;
8.2.3.2. Nos preços cotados deverão estar incluídos todos os insumos que os compõem, tais como despesas com impostos, taxas, fretes,
seguros e quaisquer outros que incidam na contratação do objeto;
8.2.3.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de
lucro pretendida;
8.2.3.4. Não se admitirá, na proposta de preços, custos identificados mediante o uso da expressão “verba” ou de unidades genéricas.
8.2.4. Cronograma físico-financeiro, conforme modelo disponível no Termo de Referência anexo ao Edital;
8.2.4.1. O cronograma físico-financeiro proposto pelo licitante deverá observar o cronograma de desembolso máximo por período constante
do Termo de referência.
8.2.5. Benefícios e Despesas Indiretas - BDI, detalhando todos os seus componentes, inclusive em forma percentual, conforme modelo
anexo ao Edital;
8.2.5.1. Os custos relativos a administração local, mobilização e desmobilização e instalação de canteiro e acampamento, bem como
quaisquer outros itens que possam ser apropriados como custo direto da obra, não poderão ser incluídos na composição do BDI, devendo ser
cotados na planilha orçamentária.
8.2.5.2. As alíquotas de tributos cotadas pelo licitante não podem ser superiores aos limites estabelecidos na legislação tributária;
8.2.5.3. Os tributos considerados de natureza direta e personalística, como o Imposto de Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ e a Contribuição
Sobre o Lucro Líquido - CSLL, não deverão ser incluídos no BDI;
8.2.5.4. As licitantes sujeitas ao regime de tributação de incidência não-cumulativa de PIS e COFINS devem apresentar demonstrativo de
apuração de contribuições sociais comprovando que os percentuais dos referidos tributos adotados na taxa de BDI correspondem à média
dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de compensação dos créditos previstos no art. 3º das Leis 10.637/2002 e
10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela Administração Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela
legislação tributária.
8.2.5.5. As empresas optantes pelo Simples Nacional deverão apresentar os percentuais de ISS, PIS e COFINS, discriminados na
composição do BDI, compatíveis com as alíquotas a que estão obrigadas a recolher, conforme previsão contida no Anexo IV da Lei
Complementar 123/2006.
8.2.5.6. A composição de encargos sociais das empresas optantes pelo Simples Nacional não poderá incluir os gastos relativos às
contribuições que estão dispensadas de recolhimento (Sesi, Senai, Sebrae etc.), conforme dispões o art. 13, § 3º, da referida Lei
Complementar;
8.2.5.7. Quanto aos custos indiretos incidentes sobre as parcelas relativas ao fornecimento de materiais e equipamentos, o licitante deverá
apresentar um percentual reduzido de BDI, compatível com a natureza do objeto;
8.2.5.8. será adotado o pagamento proporcional dos valores pertinentes à administração local relativamente ao andamento físico do objeto
contratual, nos termos definidos no Termo de Referência e no respectivo cronograma.
8.3. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá ser colhida a manifestação escrita do setor
requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
8.4. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-A da In SEGES/MP n. 5/2017, que:
8.4.1. não estiver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital;
8.4.2. contenha vício insanável ou ilegalidade;
8.4.3. não apresente as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência e/ou anexos;
8.4.4. apresentar, na composição de seus preços:
8.4.4.1. taxa de Encargos Sociais ou taxa de B.D.I. inverossímil;
8.4.4.2. custo de insumos em desacordo com os preços de mercado;
8.4.4.3. quantitativos de mão-de-obra, materiais ou equipamentos insuficientes para compor a unidade dos serviços.
8.4.5. apresentar preço final superior ao preço máximo fixado (Acórdão nº 1455/2018 -TCU - Plenário), tanto em custos unitários como no
valor global, ou que apresentar preço manifestamente inexequível;
8.5. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço global ou empreitada integral, será desclassificada a proposta ou lance
vencedor nos quais se verifique que qualquer um dos seus custos unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela
Administração, salvo se o preço de cada uma das etapas previstas no cronograma físico-financeiro não superar os valores de referência
discriminados nos projetos anexos a este edital.
8.6. Ainda nessa hipótese, de o regime de execução ser o de empreitada por preço global ou empreitada integral, a participação na presente
licitação implica a concordância do licitante com a adequação de todos os projetos anexos a este edital, de modo que eventuais alegações de
falhas ou omissões em qualquer das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos técnicos preliminares dos projetos não
poderão ultrapassar, no seu conjunto, a dez por cento do valor total do futuro contrato, nos termos do art. 13, II do Decreto n. 7.983/2013.
8.7. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço unitário, será desclassificada a proposta ou o lance vencedor nos quais se
verifique que qualquer um dos seus custos unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela Administração, em
conformidade com os projetos anexos a este edital.
8.8. Quando o licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos suficientes para executar a contento o objeto, será
considerada inexequível a proposta de preços ou menor lance que:
8.8.1. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente preços unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero,
incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da
licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante,
para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
8.8.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo
obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes.
8.9. O exame da inexequibilidade observará a fórmula prevista no art. 48, §§ 1º e 2º, da Lei nº 8.666, de 1993.
8.9.1. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão
ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993 e a exemplo das enumeradas no item 9.4 do Anexo VII-A
da IN SEGES/MP N. 5, de 2017, para que a empresa comprove a exequibilidade da proposta.
8.9.2. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, não
sendo possível a sua imediata desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a realização de diligências para o exame da proposta.
8.10. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo
apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.
8.10.1. Na hipótese de necessidade de suspensão da sessão pública para a realização de diligências, com vistas ao saneamento das propostas,
a sessão pública somente poderá ser reiniciada mediante aviso prévio no sistema com, no mínimo, vinte e quatro horas de antecedência, e a
ocorrência será registrada em ata.
8.11. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital complementar, por meio de funcionalidade disponível no
sistema, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
8.11.1. O prazo estabelecido poderá ser prorrogado pelo Pregoeiro por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo
o prazo estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
8.12. Erros no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada
sem a necessidade de majoração do preço ofertado, atendidas as demais condições de aceitabilidade.
8.13. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente,
na ordem de classificação.
8.14. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para sua continuidade.
8.15. Nos itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas de pequeno porte, sempre que a proposta não for aceita, e
antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos
artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8.16. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação do licitante, observado o disposto neste Edital.
9. DA HABILITAÇÃO
9.1. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o
Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a
participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
9.1.1. SICAF;
9.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da
União www.portaldatransparencia.gov.br/ceis;
9.1.3. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de
Justiça www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php;
9.1.4. Lista de Inidôneos e o Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos - CADICON, mantidos pelo Tribunal de
Contas da União - TCU;
9.1.5. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei
n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de
contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário;
9.1.5.1. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará para
verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
9.1.5.1.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
9.1.5.1.2. O licitante será convocado para manifestação previamente à sua desclassificação.
9.1.6. Será verificada a composição societária das empresas a serem contratadas, no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –
SICAF, para comprovar a inexistência de servidores do DNIT na relação de sócios.
9.1.7. Será verificada se a sociedade empresária foi constituída com o mesmo objeto e por qualquer um dos sócios e/ou administradores de
empresas declaradas inidôneas após a aplicação da sanção e no prazo de sua vigência, assegurando contraditório e ampla defesa.
9.1.8. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
9.1.9. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da
Lei Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.2. Caso atendidas as condições de participação, a habilitação do licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele
abrangidos, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e à qualificação econômica financeira, conforme o disposto na Instrução
Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018.
9.2.1. O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018 mediante utilização do sistema,
deverá atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das
propostas;
9.2.2. É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para que estejam vigentes na data da abertura da
sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a apresentação da proposta, a respectiva documentação atualizada.
9.2.3. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a consulta aos sítios eletrônicos oficiais emissores
de certidões feita pelo Pregoeiro lograr êxito em encontrar a(s) certidão(ões) válida(s), conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024, de 2019.
9.3. Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à confirmação daqueles exigidos neste
Edital e já apresentados, o licitante será convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas,
sob pena de inabilitação.
9.4. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação dos documentos originais não-
digitais quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital.
9.5. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
9.6. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o licitante for a filial, todos os documentos
deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em
nome da matriz.
9.6.1. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números de documentos pertinentes ao CND e ao
CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.
9.7. Ressalvado o disposto no item 5.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos deste Edital, a documentação relacionada nos itens a
seguir, para fins de habilitação:
9.8. Habilitação jurídica:
9.8.1. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva
sede;
9.8.2. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus
administradores;
9.8.3. Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o
participante sucursal, filial ou agência;
9.8.4. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede,
acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
9.8.5. Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
9.8.6. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
9.9. Regularidade fiscal e trabalhista:
9.9.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
9.9.2. prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria
da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais
e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta
nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional;
9.9.3. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
9.9.4. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva
com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio
de 1943;
9.9.5. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatível com o objeto contratual;
9.9.6. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou
concorre;
9.9.7. caso o licitante seja considerado isento de tributos relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a
apresentação de declaração emitida pela correspondente Fazenda do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
9.10. Qualificação Econômico-Financeira:
9.10.1. Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;

9.10.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados
por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
9.10.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
9.10.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.
9.10.3. comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência
Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas:
9.10.4. Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço
patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da
proposta. (Acórdão TCU n.º 1214/2013-Plenário).
9.11. Qualificação Técnica:
9.11.1. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, para todos os itens, deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
9.11.2. Registro ou inscrição da empresa licitante no CREA (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia) e/ou no CAU (Conselho de
Arquitetura e Urbanismo), conforme as áreas de atuação previstas no Termo de Referência, em plena validade;
9.11.3. Quanto à capacitação técnico-operacional: apresentação de um ou mais atestados de capacidade técnica, fornecido por pessoa
jurídica de direito público ou privado devidamente identificada, em nome do licitante, relativo à execução de obra ou serviço de engenharia,
compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da presente licitação, envolvendo as parcelas de maior relevância e valor
significativo do objeto da licitação:
9.11.4. Os atestados exigidos no subitem anterior, para serem aceitos, deverão ter as informações previstas no item 6.1.1, "alínea a", do
Anexo I - Termo de Referência.
9.11.5. Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do serviço, a apresentação de diferentes atestados de serviços
executados de forma concomitante;
9.11.6. Comprovação da capacitação técnico-profissional, mediante apresentação de Certidão de Acervo Técnico – CAT, expedida pelo
CREA ou CAU, nos termos da legislação aplicável, em nome do(s) responsável(is) técnico(s) e/ou membros da equipe técnica que
participarão da obra, que demonstre a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou o Registro de Responsabilidade Técnica - RRT,
relativo à execução dos serviços que compõem as parcelas de maior relevância técnica e valor significativo da contratação, de acordo com o
previsto no item 6.1.1, "alínea b", do Anexo I-Termo de Referência.
9.11.7. Os responsáveis técnicos e/ou membros da equipe técnica acima elencados deverão pertencer ao quadro permanente da licitante, na
data prevista para entrega da proposta, entendendo-se como tal, para fins deste Edital, o sócio que comprove seu vínculo por intermédio de
contrato social/estatuto social; o administrador ou o diretor; o empregado devidamente registrado em Carteira de Trabalho e Previdência
Social; e o prestador de serviços com contrato escrito firmado com o licitante, ou com declaração de compromisso de vinculação contratual
futura, caso o licitante se sagre vencedor do certame.
9.11.8. No decorrer da execução do serviço, os profissionais de que trata este subitem poderão ser substituídos, nos termos do artigo 30, §10,
da Lei n° 8.666, de 1993, por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada pela
Administração.
9.11.9. As licitantes, quando solicitadas, deverão disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos
atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação e das correspondentes
Certidões de Acervo Técnico (CAT), endereço atual da contratante e local em que foram executadas as obras e serviços de engenharia.
9.11.10. Declaração formal de que disporá, por ocasião da futura contratação, das instalações, aparelhamento e pessoal técnico considerados
essenciais para a execução contratual.
9.11.11. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão apresentar atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, caso
exigida no Termo de Referência.
9.11.11.1. O atestado de vistoria poderá ser substituído por declaração emitida pelo licitante em que conste, alternativamente, ou que
conhece as condições locais para execução do objeto; ou que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza
do trabalho, assumindo total responsabilidade por este fato e que não utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros que ensejem
desavenças técnicas ou financeiras com a contratante.
9.11.12. Comprovante de Inscrição no Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais, acompanhado do respectivo Certificado de Regularidade válido, nos termos do artigo 17, inciso II, da Lei n° 6.938, de 1981, e
da Instrução Normativa IBAMA n° 06, de 15/03/2013, e legislação correlata, para o exercício de atividade de obras civis, classificada como
potencialmente poluidora ou utilizadora de recursos ambientais, conforme Anexo I da Instrução Normativa IBAMA n° 06, de 15/03/2013,
ou de norma específica (art. 2º, IN 6/2013).
9.12. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que a licitante qualificada como microempresa ou
empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
9.12.1. A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação.
9.13. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e
uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo
de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a
critério da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.
9.14. A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das
sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de
classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na documentação
fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização.
9.15. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a
nova data e horário para sua continuidade.
9.16. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a
habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
9.17. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo inabilitação, haverá nova verificação, pelo
sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes
estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
10. DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA
10.1. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, a contar da solicitação
do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:
10.1.1. ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas,
devendo a última folha ser assinada e as demais rubricadas pelo licitante ou seu representante legal.
10.1.2. apresentar a planilha de custos e formação de preços, devidamente ajustada ao lance vencedor, em conformidade com o
modelo anexo a este instrumento convocatório.
10.1.3. conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para fins de pagamento.
10.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no decorrer da execução do contrato e aplicação de
eventual sanção à Contratada, se for o caso.
10.2.1.Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
10.3. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em algarismos e o valor global em algarismos e por
extenso (art. 5º da Lei nº 8.666/93).
10.3.1. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global, prevalecerão os primeiros; no caso de divergência entre os
valores numéricos e os valores expressos por extenso, prevalecerão estes últimos.
10.4. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem conter alternativas de preço ou de qualquer
outra condição que induza o julgamento a mais de um resultado, sob pena de desclassificação.
10.5. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo considerada aquela que não corresponda às
especificações ali contidas ou que estabeleça vínculo à proposta de outro licitante.
10.6. As propostas que contenham a descrição do objeto, o valor e os documentos complementares estarão disponíveis na internet, após a
homologação.
11. DOS RECURSOS
11.1. Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa,
se for o caso, será concedido o prazo de no mínimo trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma
motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
11.2. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para
decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
11.2.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do
recurso.
11.2.2. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito.
11.2.3. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema
eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema
eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
11.3. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
11.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital.
12. DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
12.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
12.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à realização da sessão pública precedente ou em que
seja anulada a própria sessão pública, situação em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam;
12.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante declarado vencedor não assinar o contrato, não
retirar o instrumento equivalente ou não comprovar a regularização fiscal, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006. Nessas hipóteses,
serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de lances.
12.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão reaberta.
12.2.1. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico ("chat"), e-mail, ou, ainda, fac-símile, de acordo com a fase do procedimento
licitatório;
12.2.2. A convocação feita por e-mail ou fac-símile dar-se-á de acordo com os dados contidos no SICAF, sendo responsabilidade do licitante
manter seus dados cadastrais atualizados.
13. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
13.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou
pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.
13.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório.
14. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
14.1.Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do Termo de Referência e ainda:
14.2. A garantia, em valor correspondente a cinco por cento do valor do contrato somente será liberada ante a comprovação de que a
contratada pagou todas as verbas rescisórias decorrentes da contratação no prazo de até noventa dias, contados da data de encerramento do
contrato, conforme estabelecido no art. 8º, VI do Decreto nº 9.507, de 2018, observada a legislação que rege a matéria.
14.2.1. Também poderá haver liberação da garantia se a empresa comprovar que os empregados serão realocados em outra atividade
de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho.
14.2.2. O adjudicatário, deverá prestar garantia adicional em caso de enquadramento da proposta nas condições que caracterizam a
necessidade de apresentação de Garantia Adicional, conforme disposto no parágrafo 2º do art.48 da Lei nº 8.666, de 1993.
14.3. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, a Administração Contratante poderá utilizar o valor da garantia
prestada para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação: (1) do pagamento das respectivas
verbas rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos da alínea "j do item 3.1 do
Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 5/2017.
15. DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE
15.1. Após a homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será firmado Termo de Contrato ou emitido instrumento
equivalente.
15.1.1. Tão logo o licitante tome ciência de sua adjudicação, deverá providenciar seu cadastramento como usuário externo do sistema
SEI!DNIT, onde será feita assinatura do contrato. O licitante deverá acessar http://sempapel.dnit.gov.br/menu-de-navegacao/usuario-
externo e seguir as instruções para se cadastrar.
15.2. O adjudicatário terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Termo de Contrato ou
aceitar instrumento equivalente, conforme o caso (Nota de Empenho/Carta Contrato/Autorização), sob pena de decair do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
15.2.1. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e
aceita pela Administração.
15.3. O Aceite da Nota de Empenho ou do instrumento equivalente, emitida à empresa adjudicada, implica no reconhecimento de que:
15.3.1. a referida Nota está substituindo o contrato, aplicando-se à relação de negócios ali estabelecida as disposições da Lei nº 8.666,
de 1993;
15.3.2. a contratada se vincula à sua proposta e às previsões contidas no edital e seus anexos;
15.3.3. a contratada reconhece que as hipóteses de rescisão são aquelas previstas nos artigos 77 e 78 da Lei nº 8.666/93 e reconhece os
direitos da Administração previstos nos artigos 79 e 80 da mesma Lei.
15.3.3.1. Em caso de ações futuras que venham a ser fruto de reorganização da malha, alienação ou concessão, o contrato será
rescindido e serão pagos à Contratada os valores devidos pelos serviços realizados.
15.3.4. O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação pela CONTRATADA poderá
dar ensejo à rescisão contratual, sem prejuízo das demais sanções.
15.3.5. O não pagamento dos salários e das verbas trabalhistas, e o não recolhimento das contribuições sociais, previdenciárias e para
com o FGTS em relação ao empregados da contrata que efetivamente participaram da execução do contrato poderá dar ensejo à
rescisão do contrato, por ato unilateral e escrito, por parte da CONTRATANTE e à aplicação das penalidades cabíveis (art. 8º, inciso
IV, do Decreto n.º 9.507, de 2018).
15.4. O prazo de vigência da contratação é de 41 (quarenta e um) meses, prorrogável conforme previsão no Termo de Referência.
15.5. Previamente à contratação a Administração realizará consulta ao SICAF para identificar possível suspensão temporária de participação
em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas,
observado o disposto no art. 29, da Instrução Normativa nº 3, de 26 de abril de 2018, e nos termos do art. 6º, III, da Lei nº 10.522, de 19 de
julho de 2002, consulta prévia ao CADIN.
15.5.1. Nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento de contrato, e o fornecedor não estiver inscrito no SICAF,
este deverá proceder ao seu cadastramento, sem ônus, antes da contratação.
15.5.2. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a sua situação perante o cadastro no prazo
de até 05 (cinco) dias úteis, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital e anexos.
15.6. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no
edital, que deverão ser mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato ou da ata de registro de preços.
15.7. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação consignadas no edital ou se recusar a assinar o
contrato ou a ata de registro de preços, a Administração, sem prejuízo da aplicação das sanções das demais cominações legais cabíveis a
esse licitante, poderá convocar outro licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos para habilitação,
analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, assinar o contrato ou a ata de registro de preços.
16. DO REAJUSTAMENTO EM SENTIDO GERAL
16.1. Os preços contratuais, em Reais, para a execução das obras, serão reajustados pelo índice de reajustamento de obras rodoviárias,
fornecido pela Fundação Getúlio Vargas – FGV e de acordo com a Instrução de Serviço nº 04/2012, disponibilizada no site do DNIT.
16.2. Os preços são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano do mês-base / data-base do orçamento constante do Edital e seus anexos.
16.3. Decorrido período superior a 1 (um) ano, contado a partir do mês base do orçamento, o reajuste será aplicado pelos índices setoriais
pertinentes, com base nos valores dos índices do 1º mês de cada período subsequente de 12 (doze) meses.
16.4. Não se admitirá como encargo financeiro, juros, despesas bancárias e ônus semelhantes.
16.5. Os valores a serem pagos, no caso de ocorrer atraso na data prevista deverão ser atualizados financeiramente, desde que o contratado
não tenha dado causa ao atraso, conforme o disposto no Art. 5, ANEXO XI da IN 05/2017, após decorridos 30 (trinta) dias contados a partir
da data do atestado de conformidade e entrega da nota fiscal.
16.6. O valor da parcela de reajustamento deverá ser calculado conforme regra definida a seguir.
R= Ii - Io x V
Io
Onde:
R = Valor da parcela de reajustamento procurado
I0 = Índice de preço verificado no mês do orçamento do DNIT
I1 = Índice de preço referente ao mês de reajustamento
V = Valor a preços iniciais da parcela do contrato de obra ou serviço a ser reajustado
16.7. Somente ocorrerá este reajuste para as parcelas que ultrapassem o período mencionado e caso o adimplemento da obrigação das
parcelas a realizar não estejam atrasadas por culpa da CONTRATADA conforme cronograma físico aprovado pela FISCALIZAÇÃO do
DNIT;
16.8. Para itens de contratos que necessitem ser reajustados por mais de um índice, as parcelas que compõem esses itens deverão ser
desmembradas passando cada parcela a ser corrigida pelo seu respectivo índice. Aplica-se a Instrução de Serviço DG Nº 01, de 02 de janeiro
de 2019.
16.9. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância
calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
16.10. Fica a CONTRATADA obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente,
sempre que este ocorrer.
16.11. Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser extinto ou de qualquer forma não possa mais ser utilizado, será adotado em
substituição, mediante aditamento do Contrato, o que vier a ser determinado pela legislação então em vigor;
16.12. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, para reajustamento do preço do valor
remanescente.
16.13. O reajuste será realizado por apostilamento.
17. DA ACEITAÇÃO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO
17.1. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo VIII da Instrução Normativa SEGES/MP nº 05, de 2017,
aplicável no que for pertinente à contratação.
17.2. Os critérios de aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência, e ainda:
17.3. A fiscalização administrativa poderá ser efetivada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem
o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.
17.4. Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais exigir-se-á, dentre outras, as seguintes comprovações (os
documentos poderão ser originais ou cópias autenticadas por cartório competente ou por servidor da Administração), no caso de empresas
regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT):
17.4.1. no primeiro mês da prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá apresentar a seguinte documentação:
17.4.1.1. relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário do posto de trabalho, números da carteira de
identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços,
quando for o caso;
17.4.1.2. Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos
serviços, quando for o caso, devidamente assinada pela CONTRATADA; e
17.4.1.3. exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que prestarão os serviços.
17.4.2. entrega até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao setor responsável pela fiscalização do contrato dos seguintes
documentos, quando não for possível a verificação da regularidade destes no Sistema de Cadastro de Fornecedores (SICAF):
17.4.2.1. Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União (CND);
17.4.2.2. certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado;
17.4.2.3. Certidão de Regularidade do FGTS (CRF); e
17.4.2.4. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).
17.4.3. entrega, quando solicitado pela CONTRATANTE, de quaisquer dos seguintes documentos:
17.4.3.1. extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da CONTRATANTE;
17.4.3.2. cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador CONTRATANTE;
17.4.3.3. cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de
recibos de depósitos bancários;
17.4.3.4. comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale-alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por
força de lei ou de Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado;
e
17.4.3.5. Comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato.
17.4.4. entrega de cópia da documentação abaixo relacionada, quando da extinção ou rescisão do contrato, após o último mês de prestação
dos serviços, no prazo definido no contrato:
17.4.4.1. termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível
pelo sindicato da categoria;
17.4.4.2. guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais;
17.4.4.3. extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado;
17.4.4.4. exames médicos demissionais dos empregados dispensados.
17.5. A CONTRATANTE deverá analisar a documentação solicitada no subitem 17.3.4 acima no prazo de 30 (trinta) dias após o
recebimento dos documentos, prorrogáveis por mais 30 (trinta) dias, justificadamente.
18. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
18.1. As obrigações da Contratante são as estabelecidas no Termo de Referência, e ainda:
18.1.1. Fiscalizar mensalmente, por amostragem, o cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, em
relação aos empregados que efetivamente participarem da execução do contrato, especialmente:
18.1.1.1. Ao pagamento de salários, adicionais, horas extras, repouso semanal remunerado e décimo terceiro salário;
18.1.1.2. A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo adicional, bem como de auxílio-transporte, auxílio-alimentação e
auxílio-saúde, quando for devido;
18.1.1.3. O recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS dos empregados que efetivamente participem da execução dos
serviços contratados, a fim de verificar qualquer irregularidade;
18.1.1.4. O pagamento de obrigações trabalhistas e previdenciárias dos empregados dispensados até a data da extinção do contrato.
18.1.2. Assegurar que o ambiente de trabalho, inclusive seus equipamentos e instalações, apresentem condições adequadas ao cumprimento,
pela contratada, das normas de segurança e saúde no trabalho, quando o serviço for executado em suas dependências, ou em local por ela
designado.
19. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
19.1. As obrigações da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, e ainda
19.1.1. Responsabilizar-se, durante a execução contratual, pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção, Dissídio
Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,
tributárias e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a responsabilidade à CONTRATANTE;
19.1.1.1. Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as disposições contidas em Acordos, Dissídios ou Convenções
Coletivas que tratem de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa contratada, de matéria não
trabalhista, de obrigações e direitos que somente se aplicam aos contratos com a Administração Pública, ou que estabeleçam direitos não
previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos
relacionados ao exercício da atividade.
19.1.2. Responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, resultantes da execução do Contrato, conforme
dispõe o art. 71, Parágrafos 1° e 2°, da Lei n.º 8.666/93.
19.1.3. Apresentar declaração de que garante aos seus trabalhadores ambiente de trabalho, inclusive equipamentos e instalações, em
condições adequadas ao cumprimento das normas de saúde, segurança e bem-estar no trabalho;
19.1.4. Apresentar declaração de que cumpre a observância dos preceitos da legislação sobre a jornada de trabalho, conforme a categoria
profissional.
19.1.5. Apresentar declaração de responsabilidade exclusiva da contratada sobre a quitação dos encargos trabalhistas e sociais decorrentes
do contrato;
19.1.6. Manter preposto nos locais de prestação de serviço, aceito pela Administração, para representá-la na execução do contrato;
19.1.7. Fornecer, sempre que solicitados pela Contratante, os comprovantes do cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias, do
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, em especial ao pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos empregados
colocados à disposição da Contratante;
19.1.7.1. A ausência da documentação pertinente ou da comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e
relativas ao FGTS implicará a retenção do pagamento da fatura mensal, em valor proporcional ao inadimplemento, mediante prévia
comunicação, até que a situação seja regularizada, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
19.1.7.2. Ultrapassado o prazo de 15 (quinze) dias, contados na comunicação mencionada no subitem anterior, sem a regularização da falta,
a Administração poderá efetuar o pagamento das obrigações diretamente aos empregados da contratada que tenham participado da execução
dos serviços objeto do contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
19.1.7.3. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá ser notificado pela contratante para acompanhar o pagamento das
respectivas verbas.
19.1.7.4. Tais pagamentos não configuram vínculo empregatício ou implicam a assunção de responsabilidade por quaisquer obrigações dele
decorrentes entre a contratante e os empregados da contratada.
19.1.8. Observar as cláusulas assecuratórias de direitos trabalhistas disposto na Instrução Normativa nº 6, de 6 de julho de 2018, do
Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão.
19.2. A contratada deverá observar a Política de Segurança da Informação e Comunicações (POSIC) do DNIT e suas normas
complementares, devendo ainda:
19.2.1. Tomar conhecimento desta POSIC;
19.2.2. Fornecer listas atualizadas da documentação dos ativos, licenças, acordos ou direitos relacionados aos ativos de informação objetos
do contrato; e
19.2.3. Fornecer toda a documentação dos sistemas, produtos, serviços relacionados às suas atividades.
19.3. A contratada deverá divulgar as disposições contidas nesta POSIC e suas normas complementares aos seus empregados e prepostos
envolvidos em atividades no DNIT, cabendo aos usuários:
19.3.1. Conhecer e cumprir todos os princípios, diretrizes e responsabilidades desta POSIC, bem como os demais normativos e resoluções
relacionados à SIC;
19.3.2. Obedecer aos requisitos de controle especificados pelos gestores e custodiantes da informação; e
19.3.3. Comunicar os incidentes que afetam a segurança dos ativos de informação e comunicações à ETIR.
19.4. A contratada deverá observar o estabelecido na INSTRUÇÃO NORMATIVA nº 19/DNIT SEDE, de 28 de abril de 2021, que trata
sobre os procedimentos na gestão de contratos com empresas inscritas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF.
20. DO PAGAMENTO
20.1. As regras acerca do pagamento do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este Edital, e ainda:
20.1.1. A Nota Fiscal/Fatura deverá estar devidamente acompanhada das respectivas comprovações de regularidade para com os encargos
previdenciários, trabalhistas e fiscais;
20.1.2. O pagamento mensal fica condicionado a comprovação do pagamento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e para com o
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS pela contratada relativas aos empregados que tenham participado da execução dos serviços
contratados.
21. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
21.1 Sem prejuízo das regras previstas no art. 7º da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e no Capítulo IV da Lei nº 8.666, de 1993,
ainda comete ato passível de sanção o Licitante que:
21.1.1 não celebrar o contrato ou não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de validade de sua
proposta;
21.1.2 deixar de entregar documentação exigida para o certame;
21.1.3 fazer declaração falsa ou apresentar documentação falsa exigida para o certame;
21.1.4 ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto sem motivo justificado;
21.1.5 não manter a proposta quando encerrada a etapa competitiva, salvo se em decorrência de fato superveniente, devidamente
justificado;
21.1.6 falhar na execução do contrato, dando causa a sua inexecução total ou parcial;
21.1.7 fraudar a execução do contrato, induzindo ou mantendo em erro a administração;
21.1.8 comportar-se de modo inidôneo;
21.1.9 cometer fraude fiscal, previdenciária ou trabalhista;
21.1.10 dar causa à inexecução total ou parcial do contrato; e
21.1.11 subcontratar parte ou todo o objeto sem a autorização da CONTRATANTE, ou fora das condições previstas no edital ou na
autorização da CONTRATANTE.
21.2 As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em pregão para registro de preços que,
convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente.
21.3 Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de participação, quanto ao
enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de
lances.
21.4 O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da
responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
21.4.1 Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da
contratação;
21.4.2 Multa de acordo com a Instrução Normativa vigente do DNIT sobre Processo Administrativo de Apuração de
Responsabilidade - PAAR;
21.4.3 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
21.4.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
21.5 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.
21.6 Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração administrativa tipificada pela Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo administrativo
necessárias à apuração da responsabilidade da empresa deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para
ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização – PAR.
21.7 A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas como ato lesivo à Administração Pública
nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na unidade administrativa.
21.8 O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos administrativos específicos para apuração da
ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a
participação de agente público.
21.9 Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do licitante, o valor remanescente poderá
ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à contratada, ou, ainda, e quando for o caso, cobrado
judicialmente.
21.10 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a
ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784,
de 1999.
21.11 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo
da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
21.12 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
21.13 As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de Referência.
21.14 Sem prejuízo da responsabilidade civil ou criminal a que pode ficar sujeito, o rol das penalidades administrativas a que o licitante,
adjudicatário ou contratado pode ser submetido, assim como o rito do procedimento administrativo para sua aplicação, estão dispostos na
Lei nº 8.666, de 1993, subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999 e nº 10.520, de 2002, Instrução Normativa vigente no DNIT sobre
Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – PAAR.
22. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
22.1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
22.2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail pregoeiro.sremg@dnit.gov.br, ou por petição dirigida ou
protocolada no endereço Rua Martim de Carvalho, nº 635 - 4º Andar, Bairro Santo Agostinho, CEP: 30190-094 - Belo Horizonte/MG.
22.3. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste Edital e seus anexos, decidir sobre a impugnação no prazo de
até dois dias úteis contados da data de recebimento da impugnação.
22.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
22.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis
anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
22.6. O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de dois dias úteis, contado da data de recebimento do pedido, e
poderá requisitar subsídios formais aos responsáveis pela elaboração do edital e dos anexos.
22.7. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
22.7.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo pregoeiro, nos autos do processo
de licitação
22.8. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo pregoeiro e vincularão os participantes e a administração.
23. DO COMPROMISSO ÉTICO
23.1. O Documento constante no Anexo V (Termo de Compromisso Ético) deste edital reflete o comprometimento do agente privado
envolvido nesta contratação pública, externando a vontade e a disposição em aderir, livre e autonomamente, às disposições do “Código de
Ética do DNIT”, assim como do “Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal” (ambos instrumentos
referenciados nos fundamentos legais deste edital).
23.2. Com este propósito e para que o alcance e disseminação do princípio ético seja o mais amplo possível, o “Termo de Compromisso
Ético” será firmado no ato da assinatura do contrato de prestação de serviços / fornecimento de bens previsto neste ato convocatório.
24. DA INTEGRIDADE DOS CONTRATANTES
24.1. O DNIT, por intermédio da Portaria nº 5.843, de 6 de outubro de 2020, instituiu a Política Antifraude e Anticorrupção, que traz um
conjunto de conceitos, princípios, responsabilidades, vedações e regras destinadas a orientar a prevenção de ocorrência de fraudes e atos de
corrupção nas atividades conduzidas diretamente ou por meio de concessão.
24.2. As empresas participantes deverão tomar conhecimento da Política Antifraude e Anticorrupção do DNIT que poderá ser acessada em
seu sítio eletrônico oficial e através do seguinte link: https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/noticias/dnit-institui-politica-antifraude-e-
anticorrupcao .
24.3. Encontra-se anexo a este edital o Termo de Adesão Voluntária à Política Antifraude e Anticorrupção do DNIT – ANEXO VI. Esse
Termo contribui para materializar o compromisso das partes para o cumprimento do exposto na Lei nº 12.846, de 01 de agosto de 2013 (Lei
Anticorrupção).
24.4. O DNIT, com amparo no artigo 42, incisos XIII e XIV, do Decreto Federal nº 8.420, de 18 de março de 2015, regulamentador da Lei
Anticorrupção brasileira, poderá conduzir due dilligence (diligências apropriadas em tradução livre) antes da contratação, visando a
prevenção, redução e mitigação de riscos à corrupção e à fraude.
24.5. Na celebração do contrato, após a homologação do processo licitatório, o DNIT e a contratada deverão manifestar-se nos seguintes
termos, em relação às ações antifraude e anticorrupção:
O DNIT e a CONTRATADA concordam que, durante a execução deste contrato, atuarão em conformidade com
ordenamento jurídico brasileiro no que tange ao combate à corrupção e à fraude, em especial a Lei nº 12.846/2013 e ao
Decreto nº 8.420/2015; e se comprometem a cumpri-los na realização de suas atividades, bem como se obrigam a não
executar nenhum dos atos lesivos dispostos no artigo 5º da referida Lei.
A CONTRATADA declara que: tem conhecimento da Norma Brasileira ABNT NBR ISSO 37001 – Sistemas de gestão
antissuborno; e:
1) não realiza, não oferece; e não autoriza:
a) qualquer pagamento ou promessa de pagamento como suborno;
b) entrega de presente(s);
c) concessão de entretenimento(s);
d) fornecimento ou pagamento de refeição(ões), hospitalidade(s) ou qualquer outra vantagem direta ou indireta para o
uso ou benefício de qualquer funcionário do DNIT ou seus familiares; e
2) não concede benefício direto ou indireto de partido político, de candidato a cargo eletivo, ou de qualquer outro
individuo a qualquer funcionário do DNIT ou seus familiares.
A CONTRATADA declara conhecer as normas que combatem e proíbem atos anticoncorrenciais e de corrupção
previstas na legislação brasileira, dentre elas o Código Penal, a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992) e
a Lei Federal n. 12.846/2013 (Lei Anticorrupção) – em conjunto, aqui denominadas “Leis Anticorrupção” – e se
compromete a cumpri-las fielmente, por si, bem como por seus executivos, sócios, diretores, coordenadores,
representantes, administradores e colaboradores, assim como exigir o seu fiel cumprimento pelos terceiros por ela
contratados.
A CONTRATADA declara e garante, durante a execução deste Contrato, que:
1) seus atuais sócios, administradores, controladores, dirigentes etc não ocupam cargo, emprego ou função no
DNIT ou em empresa prestadora de serviço no DNIT;
2) seus atuais sócios, administradores, controladores, dirigentes etc não possuem parentesco, até o terceiro grau,
com qualquer ocupante de cargo, emprego ou função, mesmo que transitoriamente e sem remuneração, dentro da
unidade administrativa do DNIT que promova a licitação ou com ocupantes de cargo de direção, chefia ou
assessoramento do DNIT;
3) Nos demais casos de parentesco, até o terceiro grau, de seus atuais sócios administradores, controladores,
dirigentes com qualquer ocupante de cargo, emprego ou função no DNIT, mesmo que transitoriamente e sem
remuneração, declara que o parentesco não teve poder de influência na contratação;
4) Que eventual ex- ocupante de cargo, emprego ou função do DNIT que venha a integrar a CONTRATADA, seja
na qualidade de administrador, sócio, controlador ou dirigente, tenha rompido seu vínculo com o DNIT há pelo
menos 6 (seis) meses, obrigando-se a CONTRATADA a informar por escrito, no prazo de 3 (três) dias úteis ao
DNIT qualquer nomeação de seus representantes em quaisquer das hipóteses elencadas.
5) manterá uma política ativa de compliance compatível com a natureza, o porte, a estrutura, a complexidade, o
perfil de risco e o modelo do objeto aqui contratado.
O não cumprimento pela CONTRATADA da legislação anticorrupção e/ou disposto neste Contrato, durante a execução
deste, será considerado infração grave e conferirá ao DNIT o direto de, agindo de boa-fé: 1) instaurar procedimento de
apuração de responsabilidade administrativa, nos termos do Decreto nº 8.420 e da Instrução Normativa CGU nº
13/2019; e 2) rescindir o Contrato, após o devido processo legal, sendo a CONTRATADA responsável por eventuais
perdas e danos.
25. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
25.1. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
25.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será
automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja
comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.
25.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de Brasília – DF.
25.4. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e
verdadeiras suas propostas e lances.
25.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo
ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
25.6. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos
documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e
eficácia para fins de habilitação e classificação.
25.7. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
25.8. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que
não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
25.9. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso,
responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
25.10. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se
iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
25.11. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o
aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público.
25.12. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo, prevalecerá as
deste Edital.
25.13 O Edital está disponibilizado, na íntegra, nos endereços eletrônicos www.comprasnet.gov.br e

http://www1.dnit.gov.br/editais/consulta/editais2.asp, onde deve ser consultado o número do Edital, e também no link que será
disponibilizado quando na publicação do edital no sítio eletrônico, onde pode ser acessada a íntegra do processo.
ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA
Ê
TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO PARA P.A.T.O DESEMPENHO
1. OBJETO/ DEFINIÇÕES/ INFORMAÇÕES ESSENCIAIS
1.1. A presente licitação tem por objeto a contratação de empresa para execução de Serviços de Manutenção
(Conservação/Recuperação) BR-352/MG; Trecho: Div GO/MG (Ponte sobre o Rio Paranaíba) - Entr BR-262 (Pará de Minas); Subtrecho:
Fim do Trecho Pavimentado - Entr BR-365 (A); Segmento: km 66,90 ao km 165,60; Extensão: 98,70 km, sob a coordenação da
Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais, segundo as condições, quantidades, exigências e especificações
estabelecidas neste Termo de Referência, por meio de licitação na modalidade pregão, na sua forma eletrônica.
1.2. DEFINIÇÕES/INFORMAÇÕES ESSENCIAIS
1.2.1. Superintendência: Superintendência Regional no Estado de Minas Gerais.
1.2.2. Rodovia: BR-352/MG.
1.2.3. Trecho: Div GO/MG (Ponte sobre o Rio Paranaíba) - Entr BR-262 (Pará de Minas).
1.2.4. Subtrecho: Fim do Trecho Pavimentado - Entr BR-365 (A).
1.2.5. Segmento: km 66,90 ao km 165,60.
1.2.6. Extensão: 98,70 km.
1.2.7. Código SNV: 352BMG0176 ao 352BMG0180.
1.2.8. Regime de Execução: Empreitada por preço unitário.
1.2.9. Justificativa de agrupamento: Objeto indivisível. O não agrupamento causaria prejuízo para o conjunto conforme Súmula 247 –
TCU/2007.
1.2.10. Aplicabilidade das margens de preferência previstas no Art. 5° do Decreto n° 7.174, de 12 de maio de 2010 (contratação de
bens e serviços de informática e automação): Não se aplica.
1.2.11. Permite participação de Consórcios ou empresas estrangeiras: Não, por se tratar de serviços de natureza contínua em que as
atividades a serem realizadas apresentam pouca diversidade, podendo ser executadas por uma única empresa de médio porte.
1.2.12. Permite Subcontratação: Não.
1.2.13. Orçamento estimado: O orçamento básico elaborado tem como base de cálculo o SICRO de ABRIL/2021 – SEM
DESONERAÇÃO, e está estimado em R$ 27.503.874,60 (vinte e sete milhões, quinhentos e três mil oitocentos e setenta e quatro reais
e sessenta centavos).
1.2.14. Indicação da fonte de recursos suficientes para a contratação:
Gestão / Unidade: 39252 - DNIT / 393031 - DIR Fonte: 100
Programa de Trabalho: PAC - 26.782.3006.219Z.0030
Manutenção de Trechos Rodoviários na Região Sudeste - no Estado Minas Gerais
Elemento de Despesa: Não aplica.
PI: Não aplica.
1.2.15. Referência de Preços: O orçamento referencial foi elaborado de acordo com as Tabelas SICRO, SINAPI (preços não constantes do
SICRO), ANP (materiais betuminosos) na data-base de ABRIL/2021. Para alguns materiais (areia, brita, pedra de mão e pó de pedra) foram
considerados os preços cotados no comércio local. Foram elaborados orçamentos nas condições de recolhimento de tributos onerada e
desonerada, conforme orientação contida no Memorando Circular nº 03/2016-DIREX/DNIT (disponível no site www.dnit.gov.br na seção
de Custos e Pagamentos/BDI) e em conformidade com o art. 7º da Lei nº 12.546/2011, dos quais adotou-se o menor orçamento sem
desoneração da mão de obra, garantindo assim maior economicidade à Administração Pública.
1.2.16. Tipo de licitação: Menor preço por item.
1.2.17. Relação de Índices Contábeis previstos na minuta de edital padrão do DNIT (qualificação econômico-financeira): Em atendimento
ao §2° do Art. 6° da Instrução Normativa n° 01/MT, de 04 de outubro de 2007, para os devidos efeitos, declaro que concordo com a
utilização desta Relação de Índices Contábeis exigidas para fins de qualificação econômico-financeira.
1.2.18. Exclusividade/Benefício ME - Microempresa/EPP - Empresa de Pequeno Porte (Art. 48, Lei complementar 123/2006): Não
Aplicável, pois o valor estimado é superior a R$ 80.000,00 e, pela particularidade dos serviços, não convém obrigar aos licitantes a
subcontratação de Microempresas ou de Empresas de Pequeno Porte no montante de até 30% do total licitado, bem como estabelecer cota de
até 25% do objeto para contratação das mesmas;
1.2.19. Condição de Serviço: O serviço a ser contratado apresenta padrões de desempenho e qualidade definidos objetivamente, por meio
das especificações usuais praticadas pelo DNIT, Instruções Normativas, Instruções de Serviço e Manuais e Normas técnicas, a qual se
enquadra no estabelecido pelo Acórdão n° 2.932/2011 do TCU, podendo, portanto, ser licitado na modalidade pregão.
1.2.20. Serviço contínuo: Sim. Em face de que o objeto desta licitação contempla atividade essencial ao órgão no desempenho de suas
atribuições, que se interrompida, pode comprometer a continuidade de suas atividades. Os serviços de manutenção estendem-se por mais de
um exercício financeiro.
1.2.21. Desapropriações: Não há necessidade de desapropriação por se tratarem de serviços de manutenção/recuperação executados na faixa
de domínio.
1.2.22. Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental: Dispensado conforme "item 3.e” da Instrução de Serviço DG n° 06/2007:
"Por ser dever da União a manutenção dos bens públicos, não é necessária a realização de Estudos de Viabilidade.”
1.2.23. Licença Ambiental:
a) ( ) Rodovia possui licença ambiental.
b) ( ) O segmento em questão está contemplado na Portaria Interministerial nº 01 de 04 de novembro de 2020, publicada no Diário
Oficial da União, seção 1, pág.55, de 06 de novembro de 2020, que dispõe sobre a Regularização Ambiental Federal de Rodovias Federais
Pavimentadas.
c) Até a emissão de Autorização de Operação, devem ser observadas as regras de transição: nos trechos rodoviários enquadrados nesta
Portaria e que foram contemplados no PROFAS, por meio de TCRA's, ficam autorizadas as atividades previstas no art. 8º da Portaria
Interministerial MMA/MT nº 288, de 2013, e no art. 19 da Portaria MMA nº 289 de 2013, desde que observados os respectivos
procedimentos de comunicação prévia ao órgão licenciador e de mitigação e controle ambiental.
d) ( X ) Rodovia não enquadrada no item “b” será licenciada pelo Estado de Minas Gerais. As atividades de manutenção relativa a esse
termo de referência deverão atender as premissas dos itens 5.4.12, 5.4.13 e 5.4.14 da instrução normativa do DER 04/2014, de 19 de
fevereiro de 2014,que se aplica aos empreendimentos regularizados em nome do DNIT de acordo com o item 5.1.19.
e) ( ) Durante a etapa da obras haverá necessidade de supressão de vegetação com rendimento lenhoso e/ou intervenção em área de
preservação permanente dentro da faixa de domínio. Caso enquadrado no item “b”, faz-se necessário a obtenção de Autorização de
Supressão de Vegetação (ASV) no IBAMA; caso se enquadre no item “c”, necessário obter Documento Autorizativo de Intervenção
Ambiental (DAIA), conforme Decreto nº 47.749 de 11 de novembro de 2019.
f) A empresa vencedora também deverá observar o previsto na Instrução de Serviço nº 003/2011, de 04/02/2011, que trata da
Responsabilidade Ambiental das Contratadas – RAC.
1.2.24. Taxas de Bonificação e Despesas Indiretas (BDI):
BDI: 31,33% (trinta e um inteiros e trinta e três centésimos por cento) sem desoneração da mão de obra;
BDI diferenciado: 15,00% (quinze por cento) para fornecimento e transporte de materiais asfálticos;
NOTA 1: Na composição das taxas de Bonificação e Despesas Indiretas – BDI, não deverão ser apropriados os percentuais der IRPJ e
CSLL, consoante Acórdão 325/2007 – TCU/Plenário;
NOTA 2: O orçamento de referência do DNIT, foi elaborado com as alíquotas de PIS e COFINS de 0,65% e 3,00% respectivamente,
admitindo-se o Regime Tributário de LUCRO REAL.
1.2.25. Modo de Disputa: ( X ) aberto
( ) aberto e fechado
1.2.26. Percentual mínimo de diferença entre os lances, no caso de modo de disputa aberto: 0,05%
1.2.27. Audiência Pública do Art. 39. da lei 8.666/93: Dispensada, em função do valor dos serviços a serem licitadas.
1.2.28. Contato do responsável:
Responsável (is) e-mail Telefone(s)
Tiago Oliveira Moreira tiago.moreira@dnit.gov.br (34) 3823-1161; (34) 3823-1306 ou (34) 3823-1499
2. DESCRIÇÃO
2.1. O objeto da presente contratação são serviços de Manutenção (Conservação/Recuperação) e por lei, obrigação do DNIT baseado no
princípio básico da Administração de preservar o Patrimônio Público sob sua responsabilidade. Desta forma, os serviços a serem contratados
são de natureza continuada, corriqueiros e enquadram-se na descrição da Lei por serem passivos de quantificação segundo práticas e
especificações técnicas correntes, cujos padrões de desempenho e qualidade estão objetivamente definidos em edital.
2.2. A realização da licitação para a contratação dos serviços de Manutenção Rodoviária na modalidade Pregão Eletrônico decorre da
necessidade da Administração de contratar estes serviços, que influem diretamente na segurança dos usuários e cujas características
enquadram-se nos requisitos fundamentais para a utilização desse sistema a saber:
a) Serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratação, bem definidos e passivos de quantificação segundo práticas e
especificações técnicas correntes;
b) Serviços cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos em edital e no presente termo de referência, com
base no Manual de Conservação Rodoviária e na Instrução de Serviço nº 18/2019/DNIT.
2.3. Os serviços devem ser executados de acordo com as indicações constantes do Projeto Básico, normas e especificações de serviços do
DNIT pertinentes à execução da(s) obra(s), bem como com as orientações constantes deste Termo de referência.
2.4. A empresa deverá elaborar o Plano Anual de Serviços de Conservação que consiste em um conjunto de ações que objetivam manter e
conservar o trecho de acordo com padrões exigíveis, ao longo do período de duração do contrato.
3. DESCRIÇÃO DETALHADA DO OBJETO E VALOR
3.1. A tabela a seguir contém as informações essenciais para o lançamento dos itens no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br:
VALOR
CATMAT UNITÁRIO VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID QUANT
CATSER MÁXIMO TOTAL (R$)
ACEITÁVEL (R$)
Contratação de empresa para execução dos Serviços de

R$
01 22225 Manutenção (Conservação/ Recuperação) na Rodovia BR- SV 1 R$ 27.503.874,60
27.503.874,60
352/MG, km 66,9 ao km 165,6
3.2. Descrição do objeto:
3.3. Trata-se de serviço comum de engenharia a ser contratado mediante licitação, na modalidade pregão, em sua forma eletrônica.
3.3.1. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 9.507, de 21 de setembro de 2018, não se constituindo
em quaisquer das atividades, previstas no art. 3º do aludido decreto, cuja execução indireta é vedada.
3.3.2. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração, vedando-se qualquer
relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.
3.4. A Contratada deverá realizar todos os controles exigidos pelas especificações do DNIT, para garantir a qualidade especificada para a
obra, os quais serão de sua responsabilidade, com ênfase nos itens especificados no presente Edital.
3.5. O Controle Tecnológico deverá, sem prejuízo das responsabilidades executivas, ou das Especificações associadas aos serviços, atender
prioritariamente aos itens descritos no Projeto Básico de Manutenção na Rodovia BR-352/MG.
3.6. Manutenção (Conservação/Recuperação) Rodoviária:
3.6.1. A Manutenção (Conservação/Recuperação) compreende o conjunto de operações rotineiras, periódicas e de emergência realizadas
com o objetivo de preservar as características técnicas e físico operacionais do sistema rodoviário e das instalações fixas, dentro de padrões
de serviço estabelecidos.
3.6.2. Os critérios e o controle para manutenção estão devidamente descritos no Manual de Conservação Rodoviária, já mencionada neste
Termo de Referência e nas Normas, Critérios de sustentabilidade ambiental a serem adotados na execução dos serviços:
A empresa contratada deverá utilizar na execução da obra as melhores práticas de sustentabilidade ambiental, respeitando-se os critérios de
sustentabilidade ambiental indicados abaixo:
I - Uso de produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às classificações e especificações da
ANVISA;
a) Adoção de práticas que evitem desperdícios de água potável;

b) Implementação de um programa de treinamento de seus empregados visando o uso racional de consumo de energia elétrica e água, bem
como redução de resíduos sólidos;
c) Classificação e destinação adequada dos resíduos recicláveis produzidos durante a execução dos serviços. Especificamente para papéis e
latas de alumínio deve-se contatar as Associações e/ou Cooperativas locais de catadores de materiais recicláveis;
d) Práticas de redução de consumo de papel, utilizando o padrão frente–verso na impressão de relatórios e outros documentos, bem como
utilize a fonte ecológica recomendada pela Advocacia Geral da União, que se encontra disponível para download no seguinte
endereço eletrônico: www.agu.gov.br/ecofont;
e) Adoção de uso preferencialmente de papel não clorado na impressão de documentos e relatórios;
f) Adoção de práticas de substituição de copos descartáveis por copos definitivos;
g) Adoção de prática de destinação final das pilhas e baterias usadas ou inservíveis, segundo a Resolução CONAMA Nº 257/1999;
h) Atendimento aos padrões indicados pela Resolução CONAMA Nº 20/1994 quando da aquisição e utilização de equipamentos de limpeza
que gerem ruídos em seu funcionamento;
i) Fornecimento aos empregados dos equipamentos de segurança necessários para execução dos serviços (EPI’s);
j) Consideração nas pesquisas de preços para aquisições e serviços contemplados no escopo da contratação empresas que tenham
certificação ambiental;
k) Estímulo à troca de informações entre as equipes envolvidas por meio de ferramentas digitais e/ou virtuais;
l) Atendimento as Instruções de Serviços do DNIT, principalmente a Instrução de Serviço nº 03/2011, de 04 de fevereiro de 2011, publicada
no Boletim Administrativo nº 006 de 07 a 11/02/11 que trata da Responsabilidade Ambiental das Contratadas – RAC.
3.7. Medição e Pagamento: Atendidos os critérios acima mencionados, a medição será formalizada e encaminhada pelo fiscal do contrato
com o respectivo Boletim de Desempenho Mensal, que após analisada, quanto à disponibilidade de dotação orçamentária, saldo de
quantitativos de serviços, obrigações trabalhistas e fiscais e toda a documentação necessária à exatidão dos serviços, será devidamente
processada para o competente pagamento.
4. QUANTIDADES DE SERVIÇOS
4.1. As quantidades constantes da planilha integrante deste Edital são as estimadas para a execução de manutenção dos subtrechos do Lote
mencionado, conforme anexo A – Planilha orçamentária.
4.2. O DNIT se reserva o direito de exigir modificações que poderão acarretar em redução ou acréscimo de quantidades de serviços, dentro
dos limites estabelecidos na Lei nº 8.666/93, art. 65, § 1º, não cabendo ao contratado o direito a qualquer reclamação ou indenização.
4.3. Os serviços serão medidos de acordo com as Instruções de Serviços/DNIT em vigência e o Manual de Conservação Rodoviária.
4.4. A Planilha de orçamento para 36 meses compreende a seleção de empresa especializada com vistas à execução dos Serviços de
Manutenção (Conservação/Recuperação) na Rodovia BR-352/MG, devendo cada licitante apresentar a Planilha de Custos Unitários,
conforme modelo Anexo B – Planilha Orçamentária e Cronograma Fisíco-Financeiro em branco.
4.5. O memorial de cálculo do orçamento é parte integrante do processo licitatório e será disponibilizado aos licitantes através do
site www.dnit.gov.br, no caminho: Licitações > Editais Sede > Pregão.
5. PROPOSTA
5.1. A proposta de preços, que compreende a descrição do material ou serviço ofertado pelo licitante, preço unitário e preço total, deverá ser
compatível com as especificações constantes do Termo de Referência e seus anexos, bem como atender as seguintes exigências:
a) Descrição do material ou serviço, observadas as mesmas especificações constantes do Termo de Referência, de forma clara e específica,
descrevendo detalhadamente as características do serviço ofertado, bem como preços unitários e total detalhados em planilha, bem como o
cronograma.
b) O licitante não poderá cotar e colocar preços totais de cada serviço superiores aos estabelecidos pelo SICRO ou no Plano de Trabalho,
sejam eles no preço dos insumos ou no valor total dos serviços. Não serão permitidas alterações nas quantidades de insumos ou exclusões
dos itens constantes das composições de custos unitários.
c) Serão exigidas todas as composições de custos unitários. O licitante fica obrigado a seguir os parâmetros de composição do SICRO ou do
Plano de Trabalho.
d) O licitante deverá apresentar demonstrativo detalhado da composição do percentual adotado para o item "BONIFICAÇÃO E DESPESAS
INDIRETAS - BDI”, inclusive com relação às parcelas que o compõe, e a alíquota do ISSQN aplicável deverá estar devidamente
identificada (art.9° da IS/DG n° 12/2010 de 28 de julho de 2010).
e) Os materiais betuminosos para execução dos serviços deverão ser cotados separadamente pelo licitante e sobre a aquisição para BDI
máximo previsto em orçamento.
f) Prazo de validade da proposta de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de abertura do certame.
g) A licitante vencedora deverá obrigatoriamente enviar, além do quadro a seguir devidamente preenchido com o valor de sua proposta, as
composições de custo unitário dos serviços, conforme projeto básico.
VALOR
CATMAT UNITÁRIO VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UND QUANT
CATSER MÁXIMO TOTAL(R$)
ACEITÁVEL (R$)
Contratação de empresa para execução dos Serviços de A ser

A ser preenchido
1 22225 Manutenção (Conservação/ Recuperação) na Rodovia BR-352/MG, Sv 01 preenchido
pelo licitante
km 66,9 ao km 165,6 pelo licitante
6. HABILITAÇÃO
6.1. Atestados de capacidade técnica
6.1.1. Nos casos de serviços de engenharia
Em atendimento ao disposto no § 9° do Art. 8° e § 2° do Art. 9° da Instrução Normativa n° 01/MT, de 04 de outubro de 2007,

complementadas pelas Instruções de Serviço DG nº 04/2009 e nº 10/2009, tem-se:
a) Capacidade Operacional - A licitante (pessoa jurídica) deve ter experiência na execução de serviço de mesmo caráter e de igual
complexidade ou superior, comprovadas por intermédio de atestados e/ou certidões de contratos emitidos por pessoas jurídicas de direitos
público ou privado, em nome da empresa, conforme critério a seguir:
Item/Lote Serviço(s) Requerido(s)
01 Execução de Serviços de Conservação e/ou Manutenção e/ou Restauração em Rodovias não Pavimentadas.
Os itens relacionados acima deverão ser comprovados através de certidões e/ou atestados fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito
público ou privado.
Quando a certidão e /ou atestado não for emitido pelo contratante principal do serviço (órgão ou ente público), deverá ser juntada à
documentação pelo menos um dos seguintes documentos:
Declaração formal do contratante principal confirmando que o Licitante tenha participado da execução do serviço objeto do contrato;
Autorização da subcontratação pelo contratante principal, em que conste o nome do Licitante subcontratado para o qual se está emitindo o
atestado;
Contrato firmado entre contratado principal e licitante subcontratado, devidamente registrado no conselho profissional competente.
A equipe técnica que participará da execução dos serviços, constantes do projeto de engenharia, estará sujeita à aprovação do DNIT, por
ocasião da contratação e sempre que necessário.
Deverá ser apresentada declaração formal emitida pela licitante de que os equipamentos necessários para execução do Serviço de que trata o
objeto desta licitação estarão disponíveis e em perfeitas condições de uso quando da contratação. Esses equipamentos estarão sujeitos à
vistoria “in loco” pelo DNIT, por ocasião da contratação e sempre que necessário.
Deverá ser apresentada declaração formal emitida pela licitante de que possui os equipamentos de sinalização e segurança necessários com
laudos de adequação técnica às normas brasileiras correspondentes. Esses equipamentos estarão sujeitos à vistoria “in loco” pelo DNIT, por
ocasião da contração e sempre que necessário. Alternativamente, pode ser apresentado contrato de locação futura com fornecedor que
possua os elementos exigidos.
b) Capacidade Profissional - A licitante deverá, obrigatoriamente, apresentar relação dos serviços executados por profissionais de nível
superior vinculados permanentemente à empresa e constante do seu Registro/Certidão de inscrição no CREA ou Conselho Profissional
competente, em nome do profissional, como Responsável Técnico, comprovados mediante atestados e/ou certidões de capacidade técnica
por execução de serviços compatíveis com o objeto da licitação, a seguir relacionados:
Item/Lote Serviço(s) Requerido(s)
01 Execução de Serviços de Conservação e/ou Manutenção e/ou Restauração em Rodovias não Pavimentadas.
Apresentar somente o(s) atestado(s) e/ou certidão(ões) necessário(s) e suficiente(s) para a comprovação do exigido, e indicar com marca
texto os itens que comprovarão as exigências.
b.1) Para determinação do vínculo profissional deverá ser apresentado:
Cópia da Carteira Profissional de Trabalho e da Ficha de Registro de Empregados (FRE) que demonstrem a identificação do profissional e
guia de recolhimento do FGTS em que conste o nome do profissional, ou;
Comprovação do vínculo profissional por meio de contrato de prestação de serviços, celebrado de acordo com a legislação civil comum.
Quando se tratar de dirigente ou sócio da empresa licitante, tal comprovação será feita através do ato constitutivo da mesma e certidão do
CREA ou Conselho Profissional competente, devidamente atualizada.
Anexar a(s) declaração(ões) individual(is), por escrito do(s) profissional(ais) apresentado(s) para atendimento às alíneas acima, autorizando
sua(s) inclusão(ões) na equipe técnica, e que irá participar na execução dos trabalhos.
b.2) A título de comprovação de experiência do técnico, deverá ser apresentado atestado e/ou certidão. Ditos atestados e/ou certidões
deverão ser apresentados indicando que o profissional esteja listado entre os nomes apresentados e emitidos por pessoas jurídicas de direito
público ou privado, neles constando os contratos, nomes do contratado, do contratante e descrição dos serviços executados. De acordo com
os serviços relacionados e comprovados, será avaliado o nível de experiência da equipe para execução dos serviços.
b.2.1) O atestado ou certidão que não atender a todas as características citadas nas condições acima, não será considerado pela Comissão
de Licitação.
b.2.2) Quando a certidão e/ou atestado não for emitida pelo contratante principal do serviço, deverá ser juntada à documentação:
Declaração formal do contratante principal confirmando que o técnico indicado foi responsável técnico pela sua execução, ou um de seus
responsáveis técnicos, ou;
Comprovação por meio de carteira profissional de trabalho e Ficha de Registro de Empresa - FRE acompanhados do recolhimento do Fundo
de Garantia por Tempo de Serviço, todos esses com data referente ao período de execução do objeto do atestado/certidão, ou;
Contrato de trabalho registrado no Conselho Regional do Profissional à época da execução do objeto do atestado/certidão.
b.3) Cada Responsável Técnico só poderá representar uma única empresa, sob pena de inabilitação das Licitantes.
7. VISTORIA
7.1. As empresas interessadas, por meio de um representante vinculado formalmente à empresa deverão procurar o(s) Responsável da(s)
Unidade(s) Local (is) do DNIT, da Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais, para efetuar a visita técnica e individual
das demais empresas participantes do certame, ao local dos serviços referidos no item 1.1, para constatar as condições de execução e
peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos.
7.2. As visitas técnicas serão realizadas nos dias a serem definidos pela(s) Unidade(s) Local(is) e serão acompanhadas pela equipe da
Unidade Local, que certificará(ão) a visita, expedindo o Atestado de Visita e Informações Técnicas. Esse atestado será juntado à
Documentação de Habilitação, nos termos do inciso III do Artigo 30, da Lei 8.666/93 de 21/06/93. Quaisquer informações quanto às visitas
poderão ser obtidas junto a Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais, através dos telefones (34) 3823-1161; (34)
3823-1306 ou (34) 3823-1499.
7.3. O atestado poderá englobar em um único documento, todo os lotes/itens visitados, que estejam sob a mesma jurisdição. A licitante
não poderá alegar, a posterior, desconhecimento de qualquer fato. A visita deverá ser agendada com a unidade local até 02 (dois) dias úteis
anteriores a data de realização do certame licitatório.
7.4. O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do Edital, estendendo-se até o dia útil anterior à data prevista
para a abertura da sessão pública.
7.5. A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores alegações de desconhecimento das instalações, dúvidas ou
esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da prestação dos serviços, devendo a licitante vencedora assumir os ônus dos serviços
decorrentes.
7.6. Caso a licitante não queira realizar a visita deverá apresentar, em substituição ao atestado de visita, declaração formal assinada pelo
responsável técnico, sob as penalidades da lei, de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos
trabalhos, que assume total responsabilidade por esse fato e que não utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros que ensejem
avenças técnicas ou financeiras com o DNIT. Não existe obrigatoriedade da vistoria, no entanto, caso a empresa não deseje realizá-la, deverá
fornecer Declaração de Pleno Conhecimento das Condições de Vistoria do segmento da Rodovia em que será executado o serviço.
8. LOCAL DE REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS E PRAZO DE EXECUÇÃO
8.1. Os serviços de manutenção (conservação/recuperação) deverão ser executados na Rodovia BR-352/MG, conforme descrito no
item 1.1.
8.2. Prazo de execução dos serviços: 36 meses.
9. DA SUBCONTRATAÇÃO
9.1. Não será permitida a subcontratação.
10. ALTERAÇÃO SUBJETIVA
10.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica, desde que sejam observados pela nova
pessoa jurídica:
10.1.1. Todos os requisitos de habilitação exigidos na licitação original;
10.1.2. Sejam mantidas as demais cláusulas e condições do contrato;
10.1.3. Não haja prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à continuidade do contrato.
11. PRAZO DE GARANTIA NOS CONTRATOS DE EMPREITADA
11.1. A questão da responsabilidade de empreiteiros e construtores estava disciplinada no art. 1.245 do Código Civil de 1.916, sendo
assimilada pelo Código Civil de 2002, no seu art. 618:
“Art. 618. Nos contratos de empreitada de edifícios ou outras construções consideráveis, o empreiteiro de materiais e execução responderá,
durante o prazo irredutível de 5 (cinco) anos, pela solidez e segurança do trabalho, assim em razão dos materiais, como do solo. ”
12. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
12.1. As obrigações da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, e ainda caberá:
12.1.1. Responsabilizar-se, durante a execução contratual, pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção, Dissídio
Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,
tributárias e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a responsabilidade à CONTRATANTE;
12.1.1.1. Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as disposições contidas em Acordos, Dissídios ou Convenções
Coletivas que tratem de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa contratada, de matéria não
trabalhista, de obrigações e direitos que somente se aplicam aos contratos com a Administração Pública, ou que estabeleçam direitos não
previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos
relacionados ao exercício da atividade.
profissional.
do contrato;
12.1.7. Fornecer, sempre que solicitados pela Contratante, os comprovantes do cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias, do
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, em especial ao pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos empregados
colocados à disposição da Contratante;
respectivas verbas.
12.1.8. Deverá observar as cláusulas assecuratórias de direitos trabalhistas disposto na Instrução Normativa nº 6, de 6 de julho de 2018, do
12.1.9. Cumprir todas as exigências constantes do Edital e seus Anexos.
12.1.10. Alocar profissionais altamente especializados para o desenvolvimento dos trabalhos. A qualquer tempo, a Fiscalização poderá
solicitar a substituição de qualquer membro da equipe técnica da licitante vencedora, desde que entenda que seja benéfico ao
desenvolvimento dos trabalhos.
12.1.11. Alocar durante todo o período dos serviços ao menos 01 (um) profissional de nível superior, com experiência, detentor de atestado
de responsabilidade técnica, devidamente registrado no conselho profissional competente da região onde os serviços forem executados,
acompanhados das respectivas Certidões de Acervo Técnico - CAT, expedidas pelo conselho profissional competente, que comprovem ter o
profissional executado os serviços de CONSERVAÇÃO E/OU MANUTENÇÃO E/OU RESTAURAÇÃO DE RODOVIAS com
características técnicas compatíveis com o objeto desta licitação.
12.1.12. Emitir relatórios mensais das atividades desenvolvidas, de cunho gerencial, em que constarão todas as informações pertinentes e/ou
solicitadas pela equipe técnica do DNIT.
12.1.13. Executar os serviços objeto do Edital, observando o Termo de Referência e, de modo geral, as Especificações e as Normas Técnicas
vigentes no DNIT (disponíveis em http://ipr.dnit.gov.br/normas-e-manuais), aquelas Complementares e Particulares e outras pertinentes aos
serviços em licitação, constantes dos respectivos projetos, plano de trabalho, as instruções, recomendações e determinações da Fiscalização
e, quando houver, da Supervisão e dos Órgãos Ambientais.
12.1.14. Atender e cumprir os padrões e critérios de desempenho do Plano Anual de Trabalho e Orçamento - P.A.T.O contida na
INSTRUÇÃO DE SERVIÇO Nº 18/2019/DNIT, DE 18 DE SETEMBRO DE 2019.
12.1.15. Seguir o cronograma físico das etapas de execução dos serviços. Realizar, com zelo e fidelidade a prática da boa execução dos
serviços, observando as formas, as medidas, os desenhos, realizando verificação "in loco” e a melhor metodologia, não se admitindo
modificações sem a prévia consulta e concordância da fiscalização, a qual se compromete, desde já, submeter-se.
12.1.16. Providenciar as devidas readequações no Croqui e respectivas DMT’s, no caso de haver mudanças de local de aquisição de
insumos, de modo que os custos de transporte sejam remunerados de acordo com a realidade da obra.
12.1.17. Fornecer e manter no canteiro de serviços tudo que for necessário à execução dos serviços dentro dos prazos estipulados e com a
qualidade desejada.
12.1.18. Manter em perfeito estado de limpeza os locais afetados pela execução dos serviços, recolhendo os entulhos, dando-lhes o destino
adequado.
12.1.19. Prestar assessoria técnica com orientações, sugestões, instruções ou recomendações, exemplos de aplicação em outros serviços e
assistências técnicas de interesse do DNIT em relação a serviços, projetos e atividades que envolvam o objeto do contrato, fornecendo
normas para aperfeiçoar e garantir eficiência aos serviços.
12.1.20. Supervisionar e coordenar os trabalhos de eventuais subcontratadas, assumindo total e única responsabilidade pela qualidade e
cumprimento dos prazos de execução dos serviços.
12.1.21. Manter, durante a execução dos serviços, o pessoal devidamente uniformizado, limpo, em boas condições de higiene e segurança,
identificados com crachás e usando equipamento de proteção individual (EPI) apropriado.
12.1.22. Comunicar sempre que for iniciar uma atividade ou da conclusão de atividades em execução, mantendo estreita comunicação com a
fiscalização.
12.1.23. Executar fielmente os serviços programados nas especificações, não se admitindo modificações sem a prévia consulta e
concordância do DNIT.
12.1.24. Providenciar, junto ao conselho profissional competente regional, a devida Anotação de Responsabilidade Técnica - ART, relativa
aos serviços objeto da presente licitação, de acordo com a legislação vigente.
12.1.25. Manter no canteiro de obras cópia do Contrato, do registro do CREA e da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART do
Engenheiro Residente, livro Diário de Obras, bem como das licenças ambientais porventura necessárias e demais documentos alusivos aos
serviços constantes no Termo de Referência.
12.1.26. Tomar todas as providências necessárias ao perfeito desenvolvimento dos serviços, arcando com todas as despesas, sem ônus
adicional ao DNIT.
12.1.27. Entregar as áreas afetadas pelos serviços totalmente recuperadas e limpas, sendo efetuado o replantio de gramas nas valas,
recomposição de calçadas, asfaltos e outros.
12.1.28. Não será aceita a subcontratação conforme item 9 do Termo de Referência.
12.1.29. Promover medidas de proteção para a redução ou neutralização dos riscos ocupacionais aos seus empregados, bem como fornecer
os equipamentos de proteção individuais - EPI’s necessários, tais como óculos, luvas, aventais, máscaras, calçados apropriados, protetores
auriculares, etc., fiscalizando e exigindo que os mesmos cumpram as normas e procedimentos destinados à preservação de suas integridades
físicas.
12.1.30. Manter os empregados sujeitos às normas disciplinares do DNIT, porém, sem qualquer vínculo empregatício com o DNIT, cabendo
à licitante vencedora todos os encargos e obrigações previstas na legislação social e trabalhista em vigor.
12.1.31. Adotar todas as providências e assumir todas as obrigações estabelecidas na legislação específica de acidente do trabalho, quando,
em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus técnicos e empregados, no desempenho dos serviços ou em conexão com eles.
12.1.32. Acatar e cumprir todas as regras e obrigações estabelecidas na convenção coletiva do Sindicato de Classe, a que seus empregados
estejam filiados, sem ônus adicional ao DNIT.
12.1.33. Pagar em dia os salários e demais benefícios aos seus empregados, bem como recolher, no prazo legal, todos os encargos e tributos.
12.1.34. A inadimplência da Licitante vencedora, com referência aos encargos decorrentes do contrato, não transfere a responsabilidade por
seu pagamento ao DNIT, nem poderá onerar o objeto do Pregão, razão pela qual a Licitante vencedora renuncia expressamente a qualquer
vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o DNIT.
12.1.35. Apresentar planejamento inicial com descrição do Plano de Mobilização de Meios (pessoal, viaturas e equipamentos), indicando os
itens que serão comprados, alugados ou remanejados de outros canteiros, meios de transporte e outros julgados necessários, com as
respectivas cronologias.
12.1.36. Apresentar organograma com a distribuição dos cargos e funções, acompanhado do Plano da Administração, no qual estejam
definidas as atribuições e responsabilidades de todo pessoal, até o nível de encarregado ou mestre.
12.1.37. A contratada deverá seguir todas as orientações constantes nos documentos: Portaria Interministerial MMA/MT nº 288/2013,
Portaria MMA nº 289/2013, Instrução de Serviço/DG nº 03/2011 – Responsabilidade Ambiental das Contratadas – RAC, Termo de
Compromisso DNIT-IBAMA objetivando a regularização ambiental da Rodovia no âmbito do programa PROFAS, assim como demais
normativos e instruções vigentes pertinentes ao assunto.
12.1.38. Implantar e realizar a manutenção, de forma obrigatória, nas placas de identificação de obras. Os custos de implantação e
manutenção das placas de identificação de obra ficarão a cargo da contratada, não sendo passíveis de remuneração por parte do DNIT.
12.1.39. Desenvolver atividades em mais de um turno de serviços, seja durante os dias úteis, nos finais de semana ou nos feriados, sempre
que se fizer necessário, com o propósito de manter, recuperar ou antecipar etapas do cronograma físico dos serviços, a fim de garantir o
cumprimento do prazo total de execução estabelecido.
12.1.40. Verificar e comparar todos os desenhos fornecidos para execução dos serviços. No caso de falhas, erros, discrepâncias ou omissões,
bem, ainda, transgressões às Normas Técnicas, regulamentos ou posturas, caberá à licitante formular imediata comunicação escrita ao DNIT,
buscando o imediato encaminhamento do assunto, de forma a evitar empecilhos ao perfeito desenvolvimento dos serviços.
12.1.41. Verificar a compatibilização dos projetos, procedendo à análise detalhada dos mesmos, oportunidade em que poderá observar
interferências entre eles. Quaisquer incompatibilidades deverão ser comunicadas ao DNIT, bem como sanadas de maneira a não
comprometer o cronograma dos serviços.
12.1.42. Complementar todos os ajustes eventualmente necessários em cada projeto para a perfeita execução dos serviços, bem como
elaborar, integralmente, quaisquer projetos que se fizerem necessários com as respectivas aprovações junto aos órgãos competentes,
assumindo todos os custos.
12.1.43. Antecipar, sempre que possível, a execução das etapas estabelecidas no cronograma físico, visando garantir o cumprimento dos
prazos estabelecidos, a fim de compensar, preventivamente, a ocorrência de imprevistos que poderiam implicar em atraso futuro de etapas
específicas de serviços.
12.1.44. Conclusão total dos serviços dentro do prazo definido no cronograma, revertendo qualquer atraso decorrente de ajustes de projetos,
intempéries ou outros imprevistos no transcorrer dos serviços.
12.1.45. Assumir inteira e total responsabilidade pela execução dos serviços, pela resistência, estanqueidade e estabilidade de todas as
estruturas a executar.
12.1.46. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, os serviços efetuados em que se
verifiquem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais utilizados, no prazo máximo de 5 (cinco) dias, contados
da ciência pela Licitante vencedora, ou no prazo para tanto estabelecido pela fiscalização.
12.1.47. Responsabilizar-se pela perfeita execução e completo acabamento dos serviços contratados, obrigando-se a prestar assistência
técnica e administrativa necessária para assegurar andamento conveniente dos trabalhos.
12.1.48. Submeter à fiscalização as amostras de todos os materiais a serem empregados nos serviços antes da sua execução.
12.1.49. Abster-se de veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca das atividades objeto desta licitação, sem prévia autorização
do DNIT.
12.1.50. Cumprir todas as normas e recomendações do DNIT relativas à segurança viária, obedecendo os preceitos do Manual de
Sinalização de Obras e Emergências do DNIT, as determinações do Manual Brasileiro de Sinalização de Trânsito do CONTRAN e do
Código de Trânsito Brasileiro, em especial às determinações do item 13 do Termo de Referência. Os custos da sinalização provisória de obra
ficarão a cargo da contratada, não sendo passíveis de remuneração por parte do DNIT.
12.1.51. Manter, durante todo o período da execução dos serviços, as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
12.1.52. Responsabilizar-se pelos ônus resultantes de quaisquer ações, demandas, custos e despesas decorrentes de danos, ocorridos por
culpa sua ou de qualquer de seus empregados e prepostos, obrigando-se por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais
movidas por terceiros, que lhe venham a ser exigidas por força de lei, ligadas ao cumprimento do edital.
12.1.53. Responder por danos materiais, ou físicos, causados por seus empregados diretamente ao DNIT ou a terceiros, decorrentes de sua
culpa ou dolo.
12.1.54. Prestar esclarecimentos ao DNIT sobre eventuais atos ou fatos noticiados que a envolva, independente de solicitação.
12.1.55. Manter sua avaliação acima da nota 6, conforme AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DAS EMPRESAS CONTRATADAS PELO
DNIT contida na INSTRUÇÃO DE SERVIÇO/DG N° 10, DE 07 DE JUNHO DE 2016.
12.1.56. Fornecer mensalmente declaração por escrito de que estão cumprindo integralmente com todas as obrigações trabalhistas e
previdenciárias decorrentes deste contrato, de acordo com o disposto no art. 71, da Lei n° 8.666/93 conforme a seguir:
MINUTA DE DECLARAÇÃO REFERENTE AO ART. 71 DA LEI N° 8.666/93
[NOME DA CONTRATADA], nos termos do Contrato n° que tem por objetivo a execução de
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
declaro, para os efeitos do art. 71, da Lei n° 8.666/93, que relativamente ao mês de de 20XX, foram cumpridas todas as obrigações
trabalhistas e previdenciárias
decorrentes do referido contrato.
LOCAL E DATA
ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL DA CONTRATADA
12.1.57. A CONTRATADA deverá atender a Instrução de Serviço nº. 03 de 04 fevereiro de 2011, que dispõe sobre a Responsabilidade
Ambiental da Contratada – RAC, bem como, comprometer-se a cumprir a legislação ambiental vigente, as Normas Técnicas do DNIT, da
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, e do Ministério do Trabalho e Emprego, e demais legislações pertinentes.
12.1.58. DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE RODOVIA NÃO INCLUÍDA NO PROFAS- Compete à CONTRATADA verificar se
os serviços de manutenção se enquadram no item 5.4.12 da Instrução Normativa DER/MG Nº 04/2014. Este item informa que: “Não serão
analisadas e autorizadas pelo estado, as ações listadas nesse item que tenham como objetivo a conservação e melhoramento das estradas e
rodovias estaduais, federais e municipais cuja manutenção tenha sido delegada ao Estado”, assim, caso os serviços a serem realizados
estejam compreendidos naqueles contidos no item acima, está dispensado o licenciamento ambiental.
A dispensa de autorização prevista no item 5.4.12 não se aplica quando se tratar de:
a) Corte de fragmento florestal do Bioma Mata Atlântica em vegetação secundária em estágio inicial com rendimento lenhoso, médio e
avançado;
b) Espécies vegetais em extinção;
c) Espécies vegetais imunes de cortes.
Caso o serviço de manutenção se enquadre nas atividades previstas no item 5.4.14, a empresa deverá, às suas expensas, elaborar inventário
florestal que será analisado pelo Instituto Estadual de Florestas/MG.
Em relação às áreas de empréstimo, bota-fora, canteiro e jazidas, a empresa deverá seguir orientações previstas na instrução de Serviço/DG
nº 03/2011 – Responsabilidade Ambiental das Contratadas – RAC.
12.1.59. Fornecer e afixar placa indicativa e informativa sobre os serviços contratados, no início e fim do segmento do Contrato, em ambos
os sentidos de tráfego.
12.1.60. Manter trecho de desvio de tráfego (buracos, sinalização, dispositivos de segurança, drenagens, etc), caso haja, durante toda a
interdição da pista, visando manter a trafegabilidade e segurança viária.
12.1.61. Estaquear todo o segmento e manter o estaqueamento durante toda vigência do contrato. O estaqueamento será de 20 e 20 metros,
no sentido crescente dos marcos quilométricos da rodovia. No caso de rodovia pavimentada o estaqueamento será materializado por meio de
pintura resistente que será feita no acostamento, preferencialmente, lado direito. Já no caso de rodovia não pavimentada utilizar estacas de
madeira. O início do segmento será a estaca 0 (zero).
12.1.62. A CONTRATADA se compromete a divulgar a Portaria n° 1745, de 29 de março de 2021 e suas normas complementares aos seus
empregados e prepostos envolvidos em atividades no DNIT.
12.1.63. A CONTRATADA deverá atender integralmente as normas acerca da Política de Segurança da Informação e Comunicações
(POSIC) estabelecidas na Portaria n° 1745, de 29 de março de 2021, bem como atender todas as normas e procedimentos específicos vigente
quanto ao tema.
13. SEGURANÇA VIÁRIA DURANTE AS INTERVENÇÕES
13.1. Todas as intervenções na rodovia sob responsabilidade da Contratada devem seguir rigorosamente as normas e projetos-tipo do
Manual de Sinalização de Obras e Emergência (IPR‑738) publicado pelo DNIT, disponível em: http://ipr.dnit.gov.br/normas-e-
manuais/manuais/publicações.
13.1.1. As intervenções a serem realizadas devem seguir os projetos-tipo do Manual enumerados segundo a tabela a seguir.
PROJETO- TIPO
INTERVENÇÃO OBS.
(IPR- 738)
Não deve haver veículos da obra parados ou estacionados no acostamento ou

Intervenção fora da pista Tipo 01
pista.
Em obras com até 1 dia de duração, podem ser utilizados cones.
Bloqueio do acostamento Tipo 02 Obras com maior extensão de dias, devem ser utilizadas barreiras ou cilindros.
Aplicada para obras com duração maior que 04h.
Intervenção com bloqueio de Em obras com até 1 dia é facultado utilizar cones, caso se prolongue, devem ser
utilizadas barreiras ou cilindros.
1 sentido de circulação e operação
Tipo 06
PARE e SIGA Em caso de obras mais céleres, utilizar tipo 26.
Intervenção com bloqueio de

Aplicada apenas para obras móveis, ou seja, com duração até 04h.
1 sentido de circulação e operação
Tipo 26 Em caso de obras mais longas, utilizar tipo 06.
PARE e SIGA
13.1.2. Os projetos-tipo devem ser adequados de acordo com as instruções da Publicação IPR‑738 de forma que a pré-sinalização não seja
iniciada nem em curvas horizontais, nem em curvas verticais, garantindo a todo momento a visibilidade mínima da primeira placa de
advertência de 200 m.
13.1.3. As frentes de ataque que permaneçam mobilizadas durante o período noturno, mesmo sem que haja intervenções no período, devem
prever dispositivos luminosos para aumentar a visibilidade.
13.1.4. A sinalização deve permanecer na via apenas pelo tempo necessário para execução da intervenção, devendo ser retirada ou coberta
quando a obra não tiver mais interferência com o tráfego.
13.1.5. Qualquer sinalização permanente que conflite com a sinalização de obras deve ser coberta durante a execução da intervenção.
13.1.6. Quaisquer dúvidas ou disputas no entendimento da Publicação IPR-738, a Fiscalização deve consultar a Coordenação de Engenharia
de Tráfego da Diretoria de Infraestrutura Rodoviária (CET-DIR) para dirimir os pontos em questão.
13.2. Antes do início dos trabalhos na rodovia, deve ser realizado treinamento com todos aqueles que estarão envolvidos na execução das
intervenções. O conteúdo mínimo do treinamento deve contemplar:
13.2.1. Segurança ao trabalhar em rodovia;
13.2.2. Uso do EPI;
13.2.3. Implantação e retirada da sinalização de obras;
13.2.4. Situações de emergência.
13.3. O material deve atender às normas enumeradas:
Norma ABNT NBR 7.394:2017 – Balizador em suporte plástico; Norma ABNT NBR 14.644:2013 – Sinalização vertical viária-películas;
Norma ABNT NBR 15.071:2015 – Cones para sinalização de tráfego; Norma ABNT NBR 15.692:2009 – Cilindro canalizador de tráfego;
Norma ABNT NBR 16.330:2014 – Cavaletes e barreiras tipos I, II e III; Norma ABNT NBR 16.331:2014 – Barreira plástica de canalização.
14. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
14.1. As obrigações da Contratante são as estabelecidas no Edital e seus respectivos anexos, e ainda caberá ao DNIT:
14.1.1.2. A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo adicional, bem como de auxílio-transporte, auxílio-alimentação e
auxílio-saúde, quando for devido;
14.1.1.3. O recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS dos empregados que efetivamente participem da execução dos
serviços contratados, a fim de verificar qualquer irregularidade;
designado.
14.1.3. Observar e fazer cumprir fielmente o que estabelece o Edital, em particular no que se refere ao nível de serviço e sanções
administrativas;
14.1.4. Proporcionar todas as condições necessárias para que o licitante vencedor possa cumprir o objeto desta licitação.
14.1.5. Fornecer a qualquer tempo e com o máximo de presteza, mediante solicitação escrita da Contratada, informações adicionais, dirimir
dúvidas e orientá-la em casos omissos;
14.1.6. Nomear Gestores para executar a fiscalização do Contrato, que registrarão todas as ocorrências e as deficiências verificadas,
oficiando à licitante vencedora para a imediata correção das irregularidades apontadas.
14.1.7. A existência e a atuação da fiscalização do DNIT em nada restringe a responsabilidade técnica única, integral e exclusiva da
licitante vencedora, no que concerne à execução do objeto contratado.
14.1.8. Efetuar o pagamento mensal nas condições pactuadas.
14.1.9. Avaliar a empresa contratada conforme AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DAS EMPRESAS CONTRATADAS PELO
DNIT contida na INSTRUÇÃO DE SERVIÇO/DG N° 10, DE 07 DE JUNHO DE 2016.
14.1.10. Atestar a execução do contrato.
14.1.11. Cumprir as demais obrigações contidas no edital do Pregão.
15. AVALIAÇÃO POR PARÂMETRO DE DESEMPENHO
15.1. A avaliação do desempenho será processada através da instituição de Padrões de desempenho - PD pré-estabelecidos, com
atendimento a requisitos mínimos, através de verificação de indicadores e parâmetros, a serem aplicados em função do desenvolvimento das
atividades de Manutenção de Rotina, traduzidos em condicionamentos instituídos e vinculados ao pleno atendimento às
conformidades/metas estabelecidas para o desempenho dos diversos componentes integrantes da rodovia.
15.2. Nos padrões serão estabelecidos Níveis de Desempenho - ND, traduzidos na instituição de valores limites, fixados em função das
Especificações Técnicas da INSTRUÇÃO DE SERVIÇO Nº 18/2019/DNIT, DE 18 DE SETEMBRO DE 2019, a serem observados em
parâmetros característicos de determinados elementos integrantes da faixa de domínio (vegetação), limpeza de dispositivos de drenagem e
OAC e na pista de rolamento.
15.3. O escopo de serviços submetidos a desempenho tem os serviços agrupados em dois grupos distintos:
a) Conservação da faixa de domínio e limpeza de dispositivos de Drenagem e Obras de Arte Corrente;
b) Conservação e manutenção da pista de rolamento.
15.4. Os grupos estão compostos em item específico de planilha orçamentária, de frequência mensal, cujo valor unitário foram formado
pela soma de todos os serviços que comporão o orçamento de desempenho de cada grupo.
15.5. Os critérios e controle para manutenção e conservação estão devidamente descritos no, Manual de Conservação Rodoviária,
publicação IPR/DNIT
– 710, versão 2005, já mencionada neste Termo de Referência e pela INSTRUÇÃO DE SERVIÇO Nº 18/2019/DNIT, DE 18 DE
SETEMBRO DE 2019, cuja contratada deve cumprir integralmente, sendo o controle efetuado pela Supervisão da Unidade Local de Patos
de Minas/MG, cuja incumbência será verificar a qualidade, dos serviços executados.
15.5.1. O padrão de desempenho dos serviços para faixa de domínio e dispositivos para compor o desempenho estão propostos no quadro a
seguir:
GRUPO INDICADOR PADRÃO EXIGIDO
A partir do final do 2º mês do Contrato, a faixa de domínio deve ser mantida limpa de
Limpeza de faixa de domínio
objetos.
Limpeza de
Faixa de
Domínio
Remoção de lixo materiais terrosos e
A partir do final do 2º mês do Contrato, a faixa de domínio deve estar isenta de lixo,
materiais vestígios de óleo ou graxa
material terroso ou vestígio de óleo.
da plataforma.
A partir do final do 2º mês do Contrato, os bordos dos dispositivos de drenagem (sarjeta

Capina
e meio fio) deverão estar capinados (L = 20cm).
Controle da
Vegetação
A partir do final do 2º mês do Contrato, a altura da vegetação, na faixa mínima de 3 m de

Roçada largura e a especificada no Plano Anual de Trabalho e Orçamento, quando houver, ao
longo dos acostamentos: h < 30 cm.
Dispositivos
de Limpeza de sarjeta e meio fio /
Drenagem Limpeza de valeta de corte / A partir do final do 2º mês do Contrato, os dispositivos de drenagem preexistentes devem
estar limpos e em adequadas condições de funcionamento.
Limpeza de descida d´água
GRUPO INDICADOR PADRÃO EXIGIDO
A partir do final do 3º mês de contrato, os bueiros deverão estar limpos e desobstruídos

permitindo o livre funcionamento e escoamento das águas.
Limpeza de bueiro / Desobstrução de
bueiro
A partir do final do 2º mês do Contrato, os dispositivos de drenagem preexistentes devem

Caiação
estar caiados e em adequadas condições de funcionamento.
15.5.2. O padrão de desempenho dos serviços para pista de rolamento, escopo da operação "tapa-buraco" na rodovia, estão listados a seguir:
TIPO DE
INDICADOR PADRÃO EXIGIDO
PAVIMENTO
Buracos e A partir do final do 2º mês de contrato, não serão admitidos buracos e panelas, sendo estas aquelas onde uma
Panelas das dimensões sejam maiores que 10cm (largura) x 10cm (comprimento) x 2cm (profundidade).
Flexível
A partir do final do 3º mês de contrato, não são admitidas trincas do tipo FC-1 e FC-2 sem o devido
Trincamento
tratamento de selagem.
15.6. Caberá à licitante vencedora assumir os riscos decorrentes de eventual aumento do nível de esforço dos serviços que compõem a
orçamentação do Grupo de Faixa de Domínio e Dispositivos de Drenagem e Obra de Arte Corrente, cuja empresa vencedora deve prever em
sua proposta de preço tais riscos assumidos.
15.7. O grupo de pista de rolamento terá seus serviços executados quantificados pelo DNIT e apropriados aos respectivos serviços
realizados, obtendo-se o valor global do grupo e será submetido à atendimento à requisitos mínimos de desempenho da pista de rolamento.
16. DEFINIÇÃO E ESPECIFICAÇÕES PARA OS SERVIÇOS SOB DESEMPENHO
16.1. LIMPEZA DE FAIXA DE DOMÍNIO
16.1.1. Definição: Consiste na remoção de lixo de grande porte da plataforma e faixa de domínio (animais mortos, árvores tombadas pela
natureza ou decorrente de acidente com usuário, galhos, entulho, pneus velhos, carcaças e carenagens de veículos acidentados na pista e na
faixa de domínio, resto de cargas tombadas, vidros, caixas e engradados derramados na pista, etc), incluindo o transporte e destinação final.
Também inclui a retirada de material terroso depositado e/ou acumulado naquelas superfícies por efeito do tráfego ou deficiência da
drenagem superficial, materiais vestígios de óleo ou graxa.
16.1.2. Especificações: O estado da limpeza deve ser julgado satisfatório.
16.2. CONTROLE DA VEGETAÇÃO
16.2.1. Capina Manual

16.2.1.1. Definição: Consiste na erradicação (arrancamento das raízes) da vegetação dentro da faixa de domínio.
16.2.1.2. Especificações: A vegetação existente deverá ser capinada, quantas vezes for necessário, de modo a evitar que ocorra
invasão para os acostamentos, sobre a sinalização vertical, sobre os elementos de drenagem superficial e nas valetas de proteção nos cortes e
aterros.
16.2.2. Roçada
16.2.2.1. Definição: Consiste no corte da vegetação, quantas vezes for necessário, de modo a permitir a plena visibilidade da
sinalização vertical, a visibilidade em curvas, e impedir que a vegetação invada os acostamentos.
16.2.2.2. Especificações: A vegetação não deve ultrapassar a altura de 30 cm nos canteiros centrais, interseções e nas faixas laterais
a cada acostamento, com largura mínima de 3,0m em área rural para cada lado do acostamento e com acabamento manual. Para área urbana
deve ser atendida a largura especificada no Plano Anual de Trabalho e Orçamento, sendo o mínimo de 3,0m caso não seja especificado. O
acabamento do serviço deve ser julgado satisfatório.
16.3. DISPOSITIVOS DE DRENAGEM
16.3.1. Limpeza de sarjeta e meio fio / Limpeza de valeta de corte / Limpeza de descida d´água
16.3.1.1. Definição: Consiste na remoção do material depositado ou de outros materiais estranhos nos dispositivos de drenagem.
16.3.1.2. Especificações: O dispositivo deve estar limpo, permitindo o fluxo livre das águas. O acabamento deve ser julgado
satisfatório.
16.3.2. Limpeza de bueiro / Desobstrução de bueiro
16.3.2.1. Definição: consiste na remoção de todo material que impeça o livre funcionamento dos bueiros, restabelecendo-se o
escoamento normal das águas.
16.3.2.2. Especificações: os bueiros deverão estar limpos e desobstruídos permitindo o livre funcionamento e escoamento das águas;
16.3.3. Caiação
16.3.3.1. Definição: Consiste em pintar, na cor branca, os guarda-corpos e outras superfícies de ponte que possam servir como
sinalizador, os meios-fios e dispositivos de drenagem superficial, quantas vezes for necessário.
16.3.3.2. Especificações: O acabamento do serviço deve ser julgado satisfatório.
16.4. PISTA DE ROLAMENTO EM PAVIMENTO FLEXÍVEL
16.4.1. Tapa buraco
16.4.1.1. Definição: Consiste em reparar buraco ou depressão secundária no revestimento, de modo a evitar maiores danos ao
pavimento e se obter uma superfície de rolamento segura e confortável.
16.4.1.2. Especificações: A execução do serviço pode ser realizado com demolição manual ou serra corta-piso, cujo atendimento
deverá ser executado conforme especificado no plano anual de trabalho e orçamento da administração pública. São preenchidos após o corte
com mistura betuminosa e a a compactação da mistura asfáltica é realizada empregando-se compactador manual de placa vibratória com
motor a diesel. Caso o serviço não seja executado conforme especificações e exigências normativas técnicas do DNIT e metodologia de
execução do serviço pelo SICRO, não será passível de apropriação para medição mas considerado para o cálculo do deflator.
16.4.2. Remendo Profundo
16.4.2.1. Definição: Consiste em remover a base defeituosa, substituir o material de suporte deficiente por outro com suporte
adequado e reparar o revestimento com mistura asfáltica.
16.4.2.2. Especificações: A execução do serviço pode ser realizado com demolição manual ou mecanizada, cujo atendimento deverá
ser executado conforme especificado no plano anual de trabalho e orçamento da administração pública. São realizados preenchimento na
proporção de 80% de material de base (brita graduada) e de 20% de mistura betuminosa. A compactação da mistura asfáltica é realizada
empregando equipe mecânica com compactador manual de placa vibratória com motor a diesel e com soquete vibratório. Caso o serviço não
seja executado conforme especificações e exigências normativas técnicas do DNIT e metodologia de execução do serviço pelo SICRO, não
será passível de apropriação para medição mas considerado para o cálculo do deflator.
16.4.3. Selagem de trincas
16.4.3.1. Definição: Consiste no enchimento de trincas e fissuras do tipo FC-1 e FC-2 no revestimento betuminoso com material
asfáltico para impedir a penetração de água nas camadas inferiores do pavimento.
16.4.3.2. Especificações: A execução do serviço é aplicado com emulsão asfáltica RR-1C, atendendo às exigências normativas do
insumo asfáltico e metodologia de execução do serviço pelo SICRO.
17. CRITÉRIO DE ACEITAÇÃO

17.1. A aceitação mensal da Tarefa de Conservação Rotineira – Faixa de Domínio e Dispositivo de Drenagem e OAC constará da
verificação da extensão do trecho onde os padrões de desempenho estão sendo atendidos, considerando os padrões de desempenho
estabelecidos no item 15.5.1 e conforme o quadro seguinte:
ACEITAÇÃO FATOR DE PAGAMENTO
GRUPO PESO EXTENSÃO ATENDIDA % DA EXTENSÃO FATOR
Limpeza de Faixa de Domínio 15
Controle da Vegetação 40
Dispositivos de Drenagem 45
Fator de Pagamento (% do Item)
Obs: os percentuais apresentados acima serão os utilizados para o cálculo do Fator de Pagamento independentemente dos
percentuais que possam constar em outros documentos.
17.1.1. A avaliação dos diferentes indicadores de qualidade será realizada em toda a extensão contratual do Plano de Trabalho, devendo-se
considerar que, caso algum dos itens não atinja o padrão exigido em qualquer extensão do trecho avaliado, o respectivo item será
considerado como não atendido na totalidade do trecho, devendo o peso correspondente para o cálculo do fator de pagamento ser
descontado integralmente, uma vez que o padrão estabelecido é a condição mínima que se exige para a rodovia.
17.2. A aceitação mensal dos serviços para grupo da pista de rolamento será submetida à verificação de inconformidade na forma abaixo:
ACEITAÇÃO FATOR DE PAGAMENTO
PESO UNIDADE DE MÉTRICA DE

REQUISITO MÍNIMO PARA
INDICADOR INCONFORMIDADE DEFLATOR (c) FATOR
(a) AVALIAÇÃO CÁLCULO DO FATOR
VERIFICADA (b)
Haver no máximo 10
Buracos e axbx
95 Unidade -9% buracos/panelas no trecho
Panelas c
contratado.
Haver no máximo 25% da área

% de área trincada - 20% a cada 5% de área
Trincamento 5 d trincada da rodovia sem
sem tratamento (m²) trincada s/ tratamento
tratamento
Fator de Redução (% do Item) d
Fator de Pagamento (% do Item) (1 - d)
17.2.1. O grupo de desempenho da Pista de rolamento estará submetido à requisitos mínimos constante do item 17.2 para permitir o cálculo
de deflator. Caso não se atinja o respectivo item será considerado como não atendido na totalidade do trecho, devendo o peso
correspondente para o cálculo do fator de pagamento ser descontado integralmente, uma vez que o requisito estabelecido é a condição
mínima que se exige para a rodovia.
17.3. Em constatada inconformidades em campo e a mesma enquadre aos requisitos mínimos dispostos, a medição apropriada do grupo
estará submetido à aplicação de deflator conforme estabelecidos no quadro do item 17.2.
17.4. Com a aplicação do deflator irá se obter o fator de redução à medição apropriada em campo e, com a obtenção do Fator de
pagamento, serão aplicados ao valor global obtido.
17.5. A aplicação do fator de pagamento é um procedimento ligado exclusivamente à medição dos serviços da manutenção, e não elimina
eventuais penalidades contratuais e previstas na lei de licitações referentes à inexecução parcial do contrato, cuja aplicação, quando
necessária, será realizada independentemente.
18. MEDIÇÃO DOS GRUPOS DE DESEMPENHO
18.1. O Serviço de Manutenção e Conservação de cada segmento será avaliado mensalmente para a determinação do Fator de
Pagamento.
18.2. O quantitativo máximo em cada medição é de 100% da mensalidade e o pagamento será iniciado no final do 1º (primeiro) mês de
Contrato para o grupo de Faixa de Domínio e Dispositivos de Drenagem e OAC.
18.3. Para o critério de pagamento relacionado à faixa de domínio e dispositivos, considera-se o período de 2 (dois) e 3 (três) meses do
contrato, a depender do serviço, como período de carência necessário para a empresa eliminar o passivo da faixa de domínio e dispositivos,
razão pela qual está previsto o pagamento integral da parcela de manutenção nesse período, desde que a empresa esteja mobilizada e
atuando.
18.4. Após o final do 2º e 3º mês, conforme cada indicador, e, com a conferência da fiscalização, com ou sem apoio da supervisão, a 3ª e
4º medição, respectivamente, do contrato estará submetido à aplicação de fator da mensalidade do agrupamento com verificação da extensão
do trecho onde os padrões de desempenho estão sendo atendidos.
19. CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
19.1. O cronograma de atividades apresentado pela licitante representa as quantidades de serviços a serem executados pelo contrato e é o
elemento básico de controle dos serviços como também elemento de referência para medição e pagamento. Com base nesse cronograma de
licitação, será ajustado um cronograma de execução de acordo com a programação física e financeira existente por ocasião da assinatura do
contrato ou de outro documento hábil.
19.2. O DNIT observará para que o Cronograma máximo por período esteja em conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros do OGU e PPA 2020/2023. Nos exercícios seguintes, as despesas correrão à conta dos créditos próprios consignados no
Orçamento Geral da União a cargo do DNIT ou no Plano Plurianual de Investimento.
19.3. O CRONOGRAMA-FÍSICO FINANCEIRO encontra-se disponibilizado no Anexo C deste Termo de Referência.
20. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
20.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes encontram-se definidos no Edital e seus respectivos
anexos e no Anexo XI da IN SEGES/MP nº 5/2017, e ainda:
20.1.1. Após a prestação dos serviços, a contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços executados, por meio de profissionais
técnicos competentes, acompanhados dos profissionais encarregados pelo serviço, com a finalidade de verificar a adequação dos serviços e
constatar e relacionar os arremates, retoques e revisões finais que se fizerem necessários.
20.1.1.1. Ao final de cada período de faturamento, o fiscal do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o
caso, a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores previstos, que poderá
resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
20.1.1.2. A aprovação da medição prévia apresentada pela Contratada não a exime de qualquer das responsabilidades contratuais, nem
implica aceitação definitiva dos serviços executados
20.1.2. O pagamento será creditado em nome do contratado, mediante ordem bancária em conta corrente por ele indicada, uma vez
satisfeitas as condições estabelecidas neste edital, após o fornecimento/execução do objeto da licitação, no prazo de até 30 (trinta) dias,
contados a partir da apresentação da Nota Fiscal/Fatura.
a) O pagamento mediante a emissão de qualquer modalidade de ordem bancária será realizado, desde que o contratado efetue
cobrança de forma a permitir o cumprimento das exigências legais, principalmente no que se refere às retenções tributárias.
b) Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para pagamento.
c) Para execução do pagamento de que trata o subitem anterior, o contratado deverá fazer constar da nota fiscal correspondente,
emitida, sem rasura, em letra bem legível em nome do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes, CNPJ n° 04.892.707/0011-
82, o nome do banco, o número de sua conta bancária e a respectiva agência.
d) É vedada expressamente a realização de cobrança de forma diversa da estipulada neste Edital, em especial a cobrança bancária,
mediante boleto ou mesmo o protesto de título, sob pena de aplicação das sanções previstas no edital e indenização pelos danos decorrentes.
e) Caso o licitante vencedor seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, deverá apresentar, juntamente com a nota fiscal, a devida comprovação, a fim de evitar a retenção
na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor. Nos casos de contratação de serviços de cessão de mão-de-obra, haverá
regra específica no edital.
f) A nota fiscal correspondente deverá ser entregue pelo licitante vencedor, diretamente ao responsável pelo recebimento do objeto,
no prazo de 05 (cinco) dias, contado da data final do período de adimplemento da parcela da contratação a que aquela se referir, cujo mesmo
atestará e liberará a referida nota fiscal para pagamento, quando cumpridas todas as condições pactuadas.
20.1.3. Havendo erro na nota fiscal ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, aquela será devolvida ao adjudicatário e o
pagamento ficará pendente até que ele providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a
regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal não acarretando qualquer ônus para o DNIT.
20.1.4. Sobre o valor devido ao contratado, a Administração efetuará a retenção do Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurídica (IRPJ), da
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) e da
Contribuição para o PIS/PASEP, conforme disposto na Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal n° 1.234/12.
20.1.5. Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado o disposto na Lei Complementar n° 116, de 2003,
e legislação municipal aplicável.
20.1.6. A Administração deduzirá do montante a ser pago os valores correspondentes às multas e/ou indenizações devidas pelo contratado.
20.1.7. O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de processo administrativo em que será garantido à
empresa o contraditório e a ampla defesa, com os recursos e meios que lhes são inerentes.
20.1.8. É vedado ao contratado transferir a terceiros os direitos ou créditos decorrentes do contrato.
20.1.9. No caso de eventual atraso de pagamento, desde que a empresa não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica
convencionado que o índice de compensação financeira devido será calculado mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, onde:
EM = Encargos Moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga;
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX) I = (6/100) I = 0,00016438
365 365
TX = Percentual da taxa anual = 6%
20.1.9.1. O pagamento será efetuado somente após as notas fiscais ou faturas serem conferidas, aceitas e atestadas pelo Fiscal do Contrato,
sendo precedido de consulta ao SICAF, para comprovação do cumprimento dos requisitos de habilitação previstos nos arts. 27 a 32 da Lei n°
8.666/93.
20.1.10. Na hipótese de irregularidade da Contratada no Cadastro ou Habilitação junto ao SICAF, providenciar-se-á sua advertência, por
escrito, no sentido de que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação, sob pena de aplicação das sanções previstas no edital e
de rescisão do contrato, resguardada a ampla defesa.
20.1.10.1. O prazo estabelecido no subitem anterior poderá ser prorrogado, a critério da Administração.
20.1.11. Qualquer alteração nos dados bancários deverá ser comunicada ao DNIT, por meio de carta, ficando sob inteira responsabilidade
do contratado os prejuízos decorrentes de pagamentos incorretos devido à falta de informação.
20.1.12. O pagamento efetuado pelo DNIT não isenta o contratado de suas obrigações e responsabilidades assumidas.
20.1.13. A Nota Fiscal/Fatura deverá estar devidamente acompanhada das respectivas comprovações de regularidade para com os encargos
previdenciários, trabalhistas e fiscais;
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS pela contratada relativas aos empregados que tenham participado da execução dos serviços
contratados.
21. FISCALIZAÇÃO
21.1. A fiscalização dos serviços estabelecidos será efetuada por servidor designado da Superintendência Regional do DNIT no Estado
de Minas Gerais sendo a ele incumbida a tarefa de verificar a efetividade do serviço executado.
21.2. Os critérios e procedimentos técnico-administrativos padrão, no âmbito da Gestão, Acompanhamento e Fiscalização do Contrato se
darão em conformidade com o Manual de Diretrizes, estabelecido pela Instrução de Serviço DG Nº 06, de 10 de abril de 2018.
21.3. Esta fiscalização também se pautará nos serviços de manutenção e conservação e será efetuada verificando o atendimento dos
padrões de desempenho, conforme a Instrução de Serviço Nº 18/2019/DNIT, de 18 DE SETEMBRO DE 2019.
21.4. Na hipótese de comportamento contínuo de desconformidade da prestação do serviço em relação à qualidade exigida, bem como
quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis previstos nos indicadores, além dos fatores redutores, serão aplicadas as sanções à
CONTRATADA de acordo com as regras previstas no ato convocatório.
21.5. A fiscalização não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade,
ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na
ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei
nº 8.666, de 1993.
22. PRAZOS DE EXECUÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO
22.1. O Prazo de Execução dos Serviços será de 36 (trinta seis) meses, a contar da Emissão da Ordem de Serviço. Cabe à contratada
executar os serviços conforme Cronograma Físico-Financeiro, e poderá ser prorrogado nos termos do art. 57, § 1º da Lei 8.666, de 1993.
22.2. O Prazo de Vigência do contrato será de 41 (quarenta e um) meses, a contar da data de assinatura do contrato, podendo ser
prorrogado por interesse das partes até o limite de 60 (sessenta) meses, com base no artigo 57, II, da Lei 8.666, de 1993.
22.3 Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
a) Provisoriamente: pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em
até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado;
b) Definitivamente: por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes, após o decurso do prazo de observação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais.
22.4. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da Contratada pelos prejuízos resultantes da
incorreta execução do contrato, ou, em qualquer época, das garantias concedidas e das responsabilidades assumidas em contrato e por força
das disposições legais em vigor.
22.5. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes neste Termo de
Referência e na proposta, devendo ser corrigidos/refeitos/substituídos no prazo fixado pelo fiscal do contrato, às custas da Contratada, sem
prejuízo da aplicação de penalidades.
23. GARANTIA CONTRATUAL
23.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do Edital e seus respectivos anexos e ainda:
23.2. O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia no valor correspondente a 5%
(cinco por cento) do valor do Contrato a preços iniciais com validade durante a execução do contrato e por 90 (noventa dias) após o término
de vigência contratual, sob pena de decair o direito à contratação. Antes da assinatura do contrato, serão anexadas aos autos, declarações
impressas relativas a consulta "online” do SICAF, acerca da situação da licitante vencedora, que deverá ser repetida, todas às vezes, antes de
cada pagamento dos serviços, ocorridos no decorrer da contratação. Havendo irregularidades, estas deverão ser formalmente comunicadas à
Contratada, para que apresente justificativas e comprovação de regularidade, sob pena de decair direito e/ou enquadrar-se nos motivos do
Art. 78, da Lei n° 8.666, de 21/06/1993 e alterações posteriores.
23.3. No prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do contratante, contados da assinatura do
contrato, a contratada deverá apresentar comprovante de prestação de garantia, podendo optar por caução em dinheiro ou títulos da dívida
pública, seguro-garantia ou fiança bancária.
23.3.1. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento)
do valor total do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
23.3.2. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou
cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666 de 1993.
23.4. A garantia inicial será reforçada durante a execução dos serviços contratados, de forma a totalizar 5% (cinco por cento) do valor
vigente do contrato (preços iniciais mais reajustamento se houver). A garantia e seus reforços poderão ser realizados em uma das seguintes
modalidades:
23.4.1. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo ser emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
23.4.2. Seguro garantia;
23.4.3. Fiança bancária;
23.4.4. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em conta específica na Caixa Econômica Federal, com
correção monetária.
23.4.5. No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério do licitante, fornecida por um banco localizado no Brasil, pelo prazo da
duração do contrato, devendo a contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de notificação do
DNIT/Sede, sob pena de rescisão contratual.
23.4.5.1. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá constar expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo
827 do Código Civil.
23.4.6. No caso da opção pelo seguro garantia o mesmo será feito mediante entrega da competente apólice emitida por entidade em
funcionamento no País, e em nome do DNIT, cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo da duração do contrato, devendo a
contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de notificação do DNIT/Sede, sob pena de rescisão
contratual.
23.4.7. No caso de caução com títulos da dívida pública estes deverão estar acompanhados de laudo de avaliação da Secretaria do Tesouro
Nacional, no qual este informará sobre a exequibilidade, valor e prazo de resgate, taxa de atualização e condições de resgate.
23.4.8. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser ajustada à nova situação ou
renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação.
23.4.9. A contratada autoriza a contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma prevista no Edital e no Contrato.
23.5. A garantia, em valor correspondente a cinco por cento do valor do contrato somente será liberada ante a comprovação de que a
contratada pagou todas as verbas rescisórias decorrentes da contratação no prazo de até noventa dias, contados da data de encerramento do
contrato, conforme estabelecido no art. 8º, VI do Decreto nº 9.507, de 2018, observada a legislação que rege a matéria.
23.5.1. Também poderá haver liberação da garantia se a empresa comprovar que os empregados serão realocados em outra atividade de
prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho.
23.5.2. O adjudicatário, deverá prestar garantia adicional em caso de enquadramento da proposta nas condições que caracterizam a
necessidade de apresentação de Garantia Adicional, conforme disposto no parágrafo 2º do art.48 da Lei nº 8.666, de 1993.
23.6. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, a Administração Contratante poderá utilizar o valor da garantia
prestada para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação: (1) do pagamento das respectivas
verbas rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos da alínea "j do item 3.1 do
Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 5/2017.
24. REAJUSTE E ATUALIZAÇÃO FINANCEIRA
R= Ii - Io x V
Io
Onde:
DNIT;
de 2019.
24.9. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância
calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
24.10. Fica a CONTRATADA obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente,
sempre que este ocorrer.
remanescente.
25. SANÇÕES
25.1 Sem prejuízo das regras previstas no art. 7º da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e no Capítulo IV da Lei nº 8.666, de 1993,
ainda comete ato passível de sanção o Licitante ou a Contratada que:
25.1.1 não celebrar o contrato ou não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
25.1.2 deixar de entregar documentação exigida para o certame;
25.1.3 fazer declaração falsa ou apresentar documentação falsa exigida para o certame;
25.1.4 ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto sem motivo justificado;
25.1.5 não manter a proposta quando encerrada a etapa competitiva, salvo se em decorrência de fato superveniente, devidamente
justificado;
25.1.6 falhar na execução do contrato, dando causa a sua inexecução total ou parcial;
25.1.7 fraudar a execução do contrato, induzindo ou mantendo em erro a administração;
25.1.8 comportar-se de modo inidôneo;
25.1.9 cometer fraude fiscal, previdenciária ou trabalhista;
25.1.10 dar causa à inexecução total ou parcial do contrato; e
25.1.11 subcontratar parte ou todo o objeto sem a autorização da CONTRATANTE, ou fora das condições previstas no edital ou na
autorização da CONTRATANTE.
25.2 As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em pregão para registro de preços que,
convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente.
25.3 Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de participação, quanto ao
enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de
lances.
25.4 O licitante/adjudicatário/contratado que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens anteriores ficará sujeito, sem
prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
25.4.1 Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da contratação;
25.4.2 Multa de acordo com a Instrução Normativa vigente do DNIT sobre Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade -
PAAR e Termo de Referência;
25.4.3 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
25.4.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a
Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
25.5 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.
25.6 Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração administrativa tipificada pela Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo administrativo
necessárias à apuração da responsabilidade da empresa deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para
ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização – PAR.
25.7 A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas como ato lesivo à Administração Pública
nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na unidade administrativa.
25.8 O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos administrativos específicos para apuração da
ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a
participação de agente público.
25.9 Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do licitante, o valor remanescente poderá
ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à contratada, ou, ainda, e quando for o caso, cobrado
judicialmente.
25.10 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a
ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto, na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº
9.784, de 1999.
25.11 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo
da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
25.12 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
25.13. A Multa no âmbito do contrato, que poderá ser:
I. De caráter compensatório, quando será aplicado os seguintes percentuais:
a) 15% (quinze por cento) em caso de inexecução parcial do objeto pela contratada ou nos casos de rescisão do contrato, calculada sobre
aparte inadimplida;
b) 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, pela sua inexecução total.
II. De caráter moratório, na hipótese de atraso injustificado na entrega ou execução do objeto do contrato, quando será aplicado os seguintes
percentuais:
a) 0.33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de serviços, calculado sobre o valor
correspondente à parte inadimplente, quando o atraso não for superior à 1 (um) mês;
b) 0.66% (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso que exceder a alínea anterior, na entrega de material ou execução de
serviços, calculados desde o trigésimo primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte inadimplente, em caráter excepcional e a
critério do órgão contratante.
25.13.1. Sem prejuízo da faculdade de rescisão contratual, o DNIT poderá aplicar sanções de natureza monetária e punitiva à
CONTRATADA, diante do não cumprimento das cláusulas contratuais.
25.13.2. Poderá a CONTRATADA ainda responder por qualquer indenização suplementar no montante equivalente ao prejuízo excedente
que causar, na forma do Parágrafo Único, do artigo 416, do Código Civil.
25.13.3. Em caso de subcontratação irregular, a contratada estará sujeita à rescisão contratual, em conformidade com o art. 78 da Lei nº
8.666 de 1993.
25.14. Sem prejuízo da responsabilidade civil ou criminal a que pode ficar sujeito, o rol das penalidades administrativas a que o licitante,
adjudicatário ou contratado pode ser submetido, assim como o rito do procedimento administrativo para sua aplicação, estão dispostos na
Lei nº 8.666, de 1993, subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999 e nº 10.520, de 2002, Instrução Normativa vigente no DNIT sobre
Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – disponível no endereço eletrônico https://www.gov.br/dnit/pt-
br/assuntos/instrucoes-normativas/instrucoes-normativas/2019/instrucao-normativa-06-2019-colegiada-aplicacao-das-penalidades-paar-
completa-alterada-pela-in-10-2019.pdf.
26. ANEXOS AO TERMO DE REFERÊNCIA
Anexo A - Planilha Orçamentária (SEI 9672325).
Anexo B - Planilha Orçamentária e Cronograma Físico-Financeiro em Branco (SEI 9928260, 9672347 e 9672361).
Anexo C - Cronograma Físico-Financeiro (SEI 9672336).
Anexo D - Composição BDI (SEI 9849655).
APÊNDICE DO ANEXO I - ESTUDOS PRELIMINARES (SEI 9928256)

ANEXO II - MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
TERMO DE CONTRATO
PROCESSO Nº. .................
CONTRATO Nº ......../20.....
TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Nº ......../...., QUE FAZEM ENTRE SI O DEPARTAMENTO

NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES E A EMPRESA ........................................................................
O DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES – DNIT/ Superintendência Regional do DNIT no

Estado de Minas Gerais, ente autárquico federal vinculado ao Ministério da Infraestrutura, com sede na capital do Distrito Federal – Setor de
Autarquias Norte, Núcleo dos Transportes Q-3, B-A, inscrito no CNPJ/MF sob o nº. ........................, neste ato representado pelo
Superintendente (NOME DA AUTORIDADE E CARGO), nomeado pela Portaria nº. ....................., de ......./....../..........., e em conformidade
com as atribuições que lhe foram delegadas pela Portaria nº .................., de ......./....../..........., publicada em ......./....../..........., doravante
denominada CONTRATANTE, e o(a) .............................. inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na
..................................., em ............................. doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Sr.(a) .....................,
portador(a) da Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o) .................., e CPF nº ........................., tendo em vista o que consta no
Processo nº .............................. e em observância às disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002, do Decreto nº 7.983, de 8 de abril de 2013, bem como da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 25 de maio de 2017 e suas
alterações, e Instrução Normativa vigente no DNIT sobre Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – PAAR, resolvem
celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente do Pregão nº ........../20...., mediante as cláusulas e condições a seguir enunciadas.
1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO
1.1. O objeto do presente instrumento é a contratação de serviço comum de engenharia, que será prestado nas condições estabelecidas no
Termo de Referência e demais documentos técnicos que se encontram anexos ao Edital.
1.2. Este Termo de Contrato vincula-se ao Edital do Pregão e seus anexos, identificado no preâmbulo acima, e à proposta vencedora,
independentemente de transcrição.
2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA
2.1. O prazo de vigência deste Termo de Contrato é 41 (quarenta e um) meses, com início na data de .........../......../........ e encerramento em
.........../........./...........
2.1.1. A vigência poderá ultrapassar o exercício financeiro, em razão de o objeto estar contemplado no Plano Plurianual 2020-2023,
conforme art. 57, I da Lei de Licitações
2.2. A execução dos serviços será iniciada a contar da Emissão da Ordem de Serviço cujas etapas observarão o cronograma fixado no Termo
de Referência.
2.2.1. O prazo de execução deste contrato é de 36 (trinta e seis) meses, contados a partir do marco supra referido.
2.3. A prorrogação dos prazos de execução e vigência do contrato será precedida da correspondente adequação do cronograma físico-
financeiro, bem como de justificativa e autorização da autoridade competente para a celebração do ajuste, devendo ser formalizada nos autos
do processo administrativo.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO
3.1. O valor total da contratação é de R$.......................... (..............)
3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou
impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, bem como taxas de licenciamento, administração,
frete, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto da contratação.
3.3. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos à CONTRATADA dependerão dos quantitativos de
serviços efetivamente prestados.
4. CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária própria, prevista no orçamento da União, para o
exercício de 20...., na classificação abaixo:
Gestão/Unidade:
Fonte:
Programa de Trabalho:
Elemento de Despesa:
PI:
4.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender às despesas da mesma natureza, cuja alocação será
feita no início de cada exercício financeiro.
5. CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO
5.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes encontram-se definidos no Termo de Referência e no
Anexo XI da IN SEGES/MP nº 5/2017, e ainda:
5.1.1. A Nota Fiscal/Fatura deverá estar devidamente acompanhada das respectivas comprovações de regularidade para com os
encargos previdenciários, trabalhistas e fiscais;
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS pela contratada relativas aos empregados que tenham participado da execução dos
serviços contratados;
6. CLÁUSULA SEXTA – REAJUSTAMENTO DE PREÇOS EM SENTIDO AMPLO
R= Ii - Io x V
Io
Onde:
DNIT;
de 2019.
6.9. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância calculada
pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
6.10. Fica a CONTRATADA obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente, sempre
que este ocorrer.
remanescente.
7. CLÁUSULA SÉTIMA – GARANTIA DE EXECUÇÃO
7.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do Termo de Referência.
7.1.1. A garantia, em valor correspondente a cinco por cento do valor do contrato somente será liberada ante a comprovação de que a
contratada pagou todas as verbas rescisórias decorrentes da contratação no prazo de até noventa dias, contados da data de
encerramento do contrato, conforme estabelecido no art. 8º, VI do Decreto nº 9.507, de 2018, observada a legislação que rege a
matéria.
7.1.1.1. Também poderá haver liberação da garantia se a empresa comprovar que os empregados serão realocados em outra
atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho.
7.1.2. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, a Administração Contratante poderá utilizar o valor da
garantia prestada para o pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não comprovação: (1) do pagamento
das respectivas verbas rescisórias ou (2) da realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos termos da
alínea "j do item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 5/2017.
8. CLÁUSULA OITAVA – MODELO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E FISCALIZAÇÃO
8.1. O modelo de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os materiais que serão empregados, a disciplina do
recebimento do objeto e a fiscalização pela CONTRATANTE são aqueles previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.
9. CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
9.1. As obrigações da Contratante são as estabelecidas no Termo de Referência, e ainda:
9.1.1.2. A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo adicional, bem como de auxílio-transporte, auxílio-
alimentação e auxílio-saúde, quando for devido;
9.1.1.3. Aos depósitos do FGTS; e

designado.
10. CLÁUSULA DÉCIMA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
10.1. As obrigações da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, e ainda:
10.1.1. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou
equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais
previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a responsabilidade à CONTRATANTE;
10.1.1.1.Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as disposições contidas em Acordos, Dissídios ou
Convenções Coletivas que tratem de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa contratada, de
matéria não trabalhista, de obrigações e direitos que somente se aplicam aos contratos com a Administração Pública, ou que
estabeleçam direitos não previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como
de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.
profissional.
do contrato;
10.1.7. Fornecer, sempre que solicitados pela Contratante, os comprovantes do cumprimento das obrigações previdenciárias, do Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, e do pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos empregados colocados à disposição
da Contratante;
respectivas verbas.
10.1.8. Deverá observar as cláusulas assecuratórias de direitos trabalhistas disposto na Instrução Normativa nº 6, de 6 de julho de 2018, do
10.2. A contratada deverá observar a Política de Segurança da Informação e Comunicações (POSIC) do DNIT e suas normas
complementares, devendo ainda:
10.2.1 Tomar conhecimento desta POSIC;
10.2.2 Fornecer listas atualizadas da documentação dos ativos, licenças, acordos ou direitos relacionados aos ativos de informação objetos
do contrato; e
10.2.3 Fornecer toda a documentação dos sistemas, produtos, serviços relacionados às suas atividades.
10.3 A contratada deverá divulgar as disposições contidas nesta POSIC e suas normas complementares aos seus empregados e prepostos
envolvidos em atividades no DNIT, cabendo aos usuários:
10.3.1 Conhecer e cumprir todos os princípios, diretrizes e responsabilidades desta POSIC, bem como os demais normativos e resoluções
relacionados à SIC;
10.3.2 Obedecer aos requisitos de controle especificados pelos gestores e custodiantes da informação; e
10.3.3 Comunicar os incidentes que afetam a segurança dos ativos de informação e comunicações à ETIR.
10.4 A contratada deverá observar o estabelecido na INSTRUÇÃO NORMATIVA nº 19/DNIT SEDE, de 28 de abril de 2021, que trata
sobre os procedimentos na gestão de contratos com empresas inscritas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF.
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA SUBCONTRATAÇÃO
11.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
12.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.
13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA- RESCISÃO
13.1. O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido:
13.1.1. por ato unilateral e escrito da Administração, nas situações previstas nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993, e
com as consequências indicadas no art. 80 da mesma Lei, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no Termo de Referência, anexo ao
Edital;
13.1.2. amigavelmente, nos termos do art. 79, inciso II, da Lei nº 8.666, de 1993.
13.1.3. Em caso de ações futuras que venham a ser fruto de reorganização da malha, alienação ou concessão, o contrato será rescindido e
serão pagos à Contratada os valores devidos pelos serviços realizados.
13.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.
13.3. A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 da Lei nº 8.666,
de 1993.
13.4. O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:
13.4.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
13.4.2. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
13.4.3 Indenizações e multas.
13.5. O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação pela CONTRATADA poderá dar
ensejo à rescisão contratual, sem prejuízo das demais sanções.
13.6. O não pagamento dos salários e das verbas trabalhistas, e o não recolhimento das contribuições sociais, previdenciárias e para com o
FGTS em relação ao empregados da contrata que efetivamente participaram da execução do contrato poderá dar ensejo à rescisão do
contrato, por ato unilateral e escrito, por parte da CONTRATANTE e à aplicação das penalidades cabíveis (art. 8º, inciso IV, do Decreto n.º
9.507, de 2018).
14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – VEDAÇÕES
14.1. É vedado à CONTRATADA:
14.1.1.Caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação financeira;
14.1.2. Interromper a execução dos serviços sob alegação de inadimplemento por parte da CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em
lei.
15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DO REGIME DE EXECUÇÃO E DAS ALTERAÇÕES
15.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993, bem como do ANEXO X da IN
SEGES/MP nº 05, de 2017.
15.2. A diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço global de referência não poderá ser reduzida em favor do contratado
em decorrência de aditamentos que modifiquem a planilha orçamentária.
15.3. Na hipótese de celebração de aditivos contratuais para a inclusão de novos serviços, o preço desses serviços será calculado
considerando o custo de referência e a taxa de BDI de referência especificada no orçamento-base da licitação, subtraindo desse preço de
referência a diferença percentual entre o valor do orçamento-base e o valor global do contrato obtido na licitação, com vistas a garantir o
equilíbrio econômico-financeiro do contrato e a manutenção do percentual de desconto ofertado pelo contratado, em atendimento ao art. 37,
inciso XXI, da Constituição Federal e aos arts. 14 e 15 do Decreto nº 7.983/2013.
15.4 O contrato será realizado por execução indireta, sob o regime de empreitada por preço unitário.
15.5. A diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço global de referência poderá ser reduzida para a preservação do
equilíbrio econômico-financeiro do contrato em casos excepcionais e justificados, desde que os custos unitários dos aditivos contratuais não
excedam os custos unitários do sistema de referência utilizado na forma do Decreto nº 7.983/2013, assegurada a manutenção da vantagem
da proposta vencedora ante a da segunda colocada na licitação.
15.6. O serviço adicionado ao contrato ou que sofra alteração em seu quantitativo ou preço deverá apresentar preço unitário inferior ao
preço de referência da administração pública divulgado por ocasião da licitação, mantida a proporcionalidade entre o preço global
contratado e o preço de referência, ressalvada a exceção prevista no subitem anterior e respeitados os limites do previstos no § 1º do art. 65
da Lei nº 8.666, de 1993.
16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DOS CASOS OMISSOS
16.1. Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520,
de 2002, Instrução Normativa vigente no DNIT sobre Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – PAAR e demais normas
federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e
normas e princípios gerais dos contratos.
17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – PUBLICAÇÃO
17.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no Diário Oficial da União, no prazo previsto
na Lei nº 8.666, de 1993.
18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – FORO
18.1 É eleito o Foro da ............................... para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste Termo de Contrato que não
possam ser compostos pela conciliação, conforme art. 55, §2º da Lei nº 8.666/93.
..........................................., .......... de.......................................... de 20.....
_________________________
Responsável legal da CONTRATANTE
_________________________
Responsável legal da CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
Nota Explicativa: Necessário que tenha a assinatura do responsável legal da CONTRATANTE e da CONTRATADA e de 2 testemunhas
para atender o disposto no art. 784 do CPC que considera título executivo extrajudicial o documento particular assinado por duas
testemunhas.
Nota Explicativa 2: Necessário que tenha a assinatura do responsável legal da CONTRATANTE e da CONTRATADA e de 2 testemunhas
para atender o disposto no art. 784 do CPC que considera título executivo extrajudicial o documento particular assinado por duas
testemunhas.
Nota Explicativa 3: Observar que o contrato e seus aditivos somente terão eficácia após a publicação de seu resumo na imprensa oficial,
nos termos do ANEXO VII-G, item 4, da IN nº 05/2017.
ANEXO III -MODELO DE TERMO DE VISTORIA
ATESTADO DE VISITA AO LOCAL DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
Ref.: Pregão Eletrônico nº

Atestamos que o (a) Sr(a) _____________________________________________, na qualidade de profissional indicado pela
empresa____________________________________________, CNPJ _________________________, telefone (____)____________,
compareceu no___________________________________________ e efetuou visita aos locais dos postos onde serão prestados os serviços,
conforme especificado em Edital.
________________, _______ de__________________ de ______.
CObs.: Caso a licitante opte por não realizar a vistoria ao local, deverá declarar que assume total responsabilidade por este fato e que não
utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros que ensejam avenças técnicas ou financeiras com este órgão, conforme subitem 7.6
do Anexo I- Termo de Referência)
_____________________________________________
Assinatura e matrícula do servidor responsável
______________________________________________
Assinatura do profissional indicado pela Empresa
Assinatura e carimbo
ANEXO IV -MODELO DE PROPOSTA
(Preenchimento por parte da empresa licitante)

(IMPORTANTE: RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA, CNPJ E ENDEREÇO, INSCRIÇÃO ESTADUAL, TELEFONE, FAX, EMAIL)
PROCESSO Nº
PREGÃO Nº
AO PREGOEIRO OFICIAL DA SR-MG/DNIT,
PREGÃO ELETRÔNICO N° /20__
Serve o presente para encaminhamento da nossa proposta de preços, conforme especificado abaixo:
Declaramos que tomamos conhecimento e concordamos com todas as exigências do Edital e seus anexos, inteiramo-nos de todas as
informações técnicas e condições para a execução do contrato, caso sejamos vencedores deste certame, portanto apresentamos nossa
proposta inicial nos termos abaixo:
CATMAT VALOR VALOR

ITEM ESPECIFICAÇÃO UND QUANT
CATSER UNITÁRIO(R$) TOTAL(R$)
A ser
A ser preenchido
1 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX SV 01 preenchido
XXXXX pelo licitante
pelo licitante
Outrossim, declaramos que:
a) Esta proposta compreende todas as despesas com mão-de-obra (inclusive leis sociais), materiais, ferramentas, transportes, equipamentos,
encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro, e outros necessários ao
cumprimento integral do objeto da contratação .
b) Concordamos em manter a validade da proposta, após ajustado o seu valor de acordo com o lance ofertado, por um período de
XX (XXXXXXX) dias, contados da apresentação da proposta com valores ajustados.
Até que o contrato seja assinado, esta proposta constituirá um compromisso de nossa parte, observada as condições de Edital.
Localidade),_____de__________________de 20__.
(assinatura, nome, cargo, CPF do representante legal)
ANEXO V - TERMO DE COMPROMISSO ÉTICO
TERMO DE COMPROMISSO ÉTICO
A empresa ....................................................................., com sede na cidade de .............................................., no Estado

......................................., situada à rua ...........................................................n.º......., bairro................................, CEP............... inscrita no
CNPJ/MF sob o n.º................................................, neste ato representada por seu representante
legal...................................................................................................................., cargo............................................., e o/a Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT/(Superintendência Regional do DNIT no Estado de Minas Gerais), ente autárquico
federal vinculado ao Ministério da Infraestrutura, com sede na capital do Distrito Federal – Setor de Autarquias Norte, Núcleo dos
Transportes Q-3, B-A, inscrito no CNPJ/MF sob o nº. ......................../endereço da Unidade Descentralizada, neste ato representado pelo
Diretor ....................../Superintendente Regional (CARGO e NOME DA AUTORIDADE), e tendo em vista o que consta no Processo nº
.............................. vêm, por meio deste Termo, firmar o compromisso público de conduzir a gestão deste contrato fundamentado nos mais
elevados princípios éticos e morais, estimulando e promovendo a conduta ética dos empregados e servidores públicos envolvidos nesta
relação ora estabelecida, e atuando decisivamente na prevenção da fraude e corrupção, contribuindo assim para um ambiente de
transparência e integridade.
Declaram expressamente a concordância com as disposições do Código de Ética do DNIT e do Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal, pautando suas condutas com aquelas previstas naquele instrumento.
_____________________, _____ de _______________de 20 __.
NOTA EXPLICATIVA
Os editais de licitação abrangem toda sorte de assuntos e temas, mas um em especial, é pouco ou quase nunca referenciado. Negócios para
serem bem-sucedidos necessitam de um fundamento de base, o elemento que diferencia o certo do errado: a Ética.
O Dicionário Michaellis define ética como:

1 Ramo da filosofia que tem por objetivo refletir sobre a essência dos princípios, valores e problemas fundamentais da moral,
tais como a finalidade e o sentido da vida humana, a natureza do bem e do mal, os fundamentos da obrigação e do dever, tendo
como base as normas consideradas universalmente válidas e que norteiam o comportamento humano.
2 POR EXT Conjunto de princípios, valores e normas morais e de conduta de um indivíduo ou de grupo social ou de uma
sociedade.
Etimologicamente, Ética, vem do grego ethos e significa caráter, comportamento. Objeto de interesse da Filosofia, o estudo da ética é
centrado na sociedade e no comportamento humano, sendo que o pensamento ético busca julgar o comportamento humano, dizendo o que é
certo e errado, justo e injusto, refletindo as escolhas que o homem faz.
A função do pensamento ético é manter a ordem social, estabelecendo os limites do agir em comunidade. A ética é construída ao longo do
tempo, apoiada nos valores e princípios morais de determinada sociedade. Os códigos éticos visam proteger a sociedade das injustiças e do
desrespeito em qualquer esfera social, estabelecendo as referências e limites das relações sociais.
A ética empresarial busca que a realização dos negócios ocorra dentro de um padrão ético satisfatório, introduzindo a conduta ética e os
valores morais na realização dos mesmos como um meio de melhoria da vida em sociedade, e consequentemente, do bem-estar dos
indivíduos que a compõe.
Em especial, as relações contratuais públicas-privadas devem primar pela adoção incondicional dos mais elevados princípios éticos e valores
morais aceitos pela sociedade brasileira, impondo os limites que independem da positivação das condutas esperadas na construção do
patrimônio público, que se utiliza dos recursos públicos arrecadados da população e a ela devem retornar, com a devida prestação de
serviços e cumprimento das políticas públicas estabelecidas pelos representantes da sociedade em seu nome.
E sendo o DNIT a autarquia com a competência para implementar, em sua esfera de atuação, a política formulada para a administração da
infraestrutura do Sistema Federal de Viação, compreendendo sua operação, manutenção, restauração ou reposição, adequação de
capacidade, e ampliação mediante construção de novas vias e terminais (Lei 10.233/2001), a este pretexto e em cumprimento a essa
importante política pública, possui a relevante responsabilidade de gerir recursos e patrimônio públicos expressivos, de importância
estratégica ao país com o esmero, transparência e integridade que necessariamente devem envolver e comprometer todos com quem
estabelece suas relações contratuais.
Como já mencionado, as regras positivadas advém da formalização da moral praticada pela sociedade, e esta tem como origem os princípios
éticos praticados por seus cidadãos.
Assim, o princípio ético praticado é importante de ser regulamente reafirmado, para sempre se constituir no guia e referência das partes
envolvidas no negócio empreendido.
Com este propósito e para que o alcance e disseminação do princípio ético seja o mais amplo possível, o DNIT institui nesse instrumento o
documento denominado “Termo de Compromisso Ético”, a ser firmado no ato da assinatura do contrato de prestação de serviços /
fornecimento de bens previsto neste ato convocatório.
O Termo de Compromisso Ético deste edital reflete o comprometimento do agente privado envolvido nesta aquisição pública, externando a
vontade e a disposição em aderir, livre e autonomamente, às disposições do “Código de Ética do DNIT”, assim como do “Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal” (ambos instrumentos referenciados nos fundamentos legais deste
edital).
COMISSÃO DE ÉTICA DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
ANEXO VI
TERMO DE ADESÃO VOLUNTÁRIA À POLÍTICA ANTIFRAUDE E ANTICORRUPÇÃO DO DEPARTAMENTO
NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES (DNIT) Nº______/20____
A empresa ....................................................................., com sede na cidade de .............................................., no Estado

......................................., situada à rua ...........................................................n.º.........., bairro................................, CEP............... inscrita no
CNPJ/MF sob o n.º................................................, neste ato representada por seu representante
legal...................................................................................................................., cargo............................................., vem, por intermédio
deste Termo, aderir voluntariamente à Política Antifraude e Anticorrupção do DNIT, COMPROMETENDO-SE a:
1. Difundir as vedações impostas pela Política Antifraude e Anticorrupção do DNIT a todos os funcionários da empresa.
2. Cumprir e exigir o cumprimento da Lei nº 12.846/2013 (Lei Anticorrupção) e demais normas pertinentes ao tema em todos os níveis,
rechaçando qualquer ato ou atividade que constitua ou possa ser entendido como ato lesivo aos interesses da Administração Pública.
3. Denunciar ao DNIT qualquer ação ou omissão que venha a ter conhecimento e que importem em descumprimento da Política
Antifraude e Anticorrupção do DNIT, da legislação Anticorrupção vigente e aos demais normativos de combate à fraude e a atos de
corrupção.
4. Declaro ter plena ciência de que o descumprimento do disposto neste Termo de Adesão ensejará, independentemente de culpa ou dolo,
na rescisão motivada do contrato celebrado com o DNIT, bem como as demais medidas cabíveis nas esferas administrativas e criminais.
E, por compreender e aceitar sem reservas todo o exposto acima, assino o presente Termo para que produza todos os efeitos.
DATA
ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL
TESTEMUNHA 1
TESTEMUNHA 2
Documento assinado eletronicamente por Luiz Carlos Magalhães Guerra, Superintendente Regional no Estado de Minas Gerais-
Subs tuto(a), em 29/12/2021, às 11:24, conforme horário oﬁcial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de
8 de outubro de 2015.
A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.dnit.gov.br/sei/controlador_externo.php?

acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código veriﬁcador 10147401 e o código CRC 64E8A384.
Referência: Processo nº 50606.003427/2021-51 SEI nº 10147401
Rua Martim de Carvalho 635

CEP 30.190-090
Belo Horizonte/MG |

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DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

EDITAL Nº 0551/21-06/ 2021 /DNIT, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2021

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS

EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO n° 0551/2021-06

DATA: 18/01/2022 – 10:00 h

CRITÉRIO DE JULGAMENTO: Menor Preço

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO DNIT EM MINAS GERAIS

SERVIÇO DE CADASTRO E LICITAÇÕES

Rua Martim de Carvalho, nº 635 – 4º andar – Bairro: Santo Agostinho

Belo Horizonte – MG, fone nº (61) 9 96412290

Data da sessão: 18/01/2022

Horário: 10:00 hs.

Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br

Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA

Anexo A - Planilha Orçamentária

Anexo B - Planilha Orçamentária e Cronograma Físico-Financeiro em Branco

Anexo C - Cronograma Físico-Financeiro

Anexo D - Composição BDI

Apêndice do Anexo I – Estudos Preliminares

ANEXO II – MINUTA DE TERMO DE CONTRATO

ANEXO III – MODELO DE TERMO DE VISTORIA

ANEXO IV - MODELO DE PROPOSTA

ANEXO V - TERMO DE COMPROMISSO ÉTICO

ANEXO VI - TERMO DE ADESÃO VOLUNTÁRIA À POLÍTICA ANTIFRAUDE E ANTICORRUPÇÃO DO DEPARTAMENTO

1.2. A licitação será realizada em único item.

Gestão / Unidade: 39252 - DNIT / 393031 - DIR Fonte: 100

Programa de Trabalho: PAC - 26.782.3006.219Z.0030

Manutenção de Trechos Rodoviários na Região Sudeste - no Estado Minas Gerais

Elemento de Despesa: Não aplica.

PI: Não aplica.

4.1.1. Os licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao Sistema.

4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:

4.2.2. que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);

4.2.6. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;

5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

6.1.1. valor total do item;

contratação de empresa para execução de Serviços de Manutenção

6.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

7. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

7.2.1. Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.

7.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor total do item.

7.27.1.1. prestados por empresas brasileiras;

8. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA

8.2. A proposta a ser encaminhada deverá conter:

8.4.1. não estiver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital;

8.4.2. contenha vício insanável ou ilegalidade;

8.4.4. apresentar, na composição de seus preços:

8.4.4.1. taxa de Encargos Sociais ou taxa de B.D.I. inverossímil;

8.4.4.2. custo de insumos em desacordo com os preços de mercado;

9.1.5.1.2. O licitante será convocado para manifestação previamente à sua desclassificação.

9.8. Habilitação jurídica:

9.8.5. Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;

9.9. Regularidade fiscal e trabalhista:

9.9.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

9.9.3. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);

9.10. Qualificação Econômico-Financeira:

9.10.1. Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;

9.10.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.