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SUMULA VINCULANTE 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório
e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie
o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e
pensão.
Questão 2: FGV - AJ (TJ AL)/TJ AL/Oficial de Justiça Avaliador/2018
Assunto: Competências para Fiscalização e Tribunal de Contas da União (arts. 70 a 73 da CF/1988)
João, servidor público estadual, após cumprir os requisitos previstos na legislação de regência, teve a sua aposentadoria
deferida pelo Governador do Estado Alfa. Para sua surpresa, foi informado pelo Departamento de Recursos Humanos
que esse ato de aposentadoria ainda não assumira contornos definitivos, pois a sua legalidade ainda seria avaliada.
João, por entender ser incorreta a informação do Departamento de Recursos Humanos, consultou um advogado a
respeito de como deveria proceder.
À luz da sistemática constitucional, a orientação adequada ao caso de João é a de que o Departamento de Recursos
Humanos está:
a) certo, já que o ato de aposentadoria jamais se torna definitivo, podendo ser alterado a qualquer momento;
b) errado, pois o ato de aposentadoria, nas condições da narrativa, é um ato jurídico perfeito;
c) certo, pois o ato de aposentadoria é renovado a cada mês, com o pagamento do benefício;
d) errado, pois o preenchimento dos requisitos exigidos faz surgir o direito adquirido;
e) certo, pois a aposentadoria de João ainda deve ser registrada no Tribunal de Contas.
Com relação aos atos de admissão de pessoal e os atos de concessão de
aposentadorias, reformas e pensões, é importante você registrar que o TCU
não julga esses atos, mas aprecia sua legalidade, para fins de registro. São
atos administrativos complexos (pelo menos é esse o entendimento do STF
até agora) que dependem da manifestação de dois órgãos distintos para
que produzam plena eficácia (o órgão concedente da aposentadoria,
pensão ou admissão e o TCU), e somente se aperfeiçoam com o registro
pelo TCU. Nesse sentido, o Tribunal:
I - não aprecia as nomeações para cargo de provimento em
comissão, de livre nomeação e exoneração (quer sejam servidores de
carreira ou não), mas apenas os atos de admissão de pessoa efetivo,
na administração direta e indireta (exceto empresas públicas e
sociedades de economia mista);
II - aprecia a legalidade das concessões de aposentadorias, reformas
e pensões civis e militares;
III - não aprecia as melhorias posteriores das aposentadorias,
reformas e pensões que tiverem o mesmo fundamento legal do ato
que a concedeu (por exemplo, reajustes previstos em lei);
IV - ao apreciar o ato de aposentadoria, o TCU não pode determinar
a redução ou majoração do valor do pagamento devido ao
beneficiário, mas apenas efetuar o registro ou negar registro,
podendo, contudo, caso não evidenciada a boa-fé, determinar ao
interessado devolução de valores ao erário;
Questão 3: FGV - APPGG (CGM Niterói)/Pref Niterói/Gestão de Tecnologia/2018
Assunto: Competências para Fiscalização e Tribunal de Contas da União (arts. 70 a 73 da CF/1988)
As opções a seguir apresentam exemplos da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial
exercida pelo Tribunal de Contas da União (TCU), à exceção de uma. Assinale-a.
a) O TCU exerce o controle externo das contas públicas, em auxílio ao controle exercido pelo Congresso Nacional.
b) O TCU julga as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos da
administração direta e indireta.
c) O TCU julga anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e aprecia os relatórios sobre a execução
dos planos de governo.
d) O TCU aprecia, para fins de registro, a legalidade dos atos de concessão de aposentadorias, reformas e pensões,
exceto as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
e) O TCU, no caso de contratos em que se verifique irregularidade, não pode determinar, de imediato, sua sustação.
Cuidado, pois o TCU emite tão somente parecer prévio acerca das contas
prestadas anualmente pelo Presidente (art. 71, I, CF), que serão julgadas
somente pelo Congresso Nacional (art. 49, IX, CF):
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido
com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República,
mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a
contar de seu recebimento;
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
...........
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e
apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
Questão 4: FGV - APPGG (CGM Niterói)/Pref Niterói/Gestão de Tecnologia/2018
Assunto: Competências para Fiscalização e Tribunal de Contas da União (arts. 70 a 73 da CF/1988)
O Tribunal de Contas do Estado Alfa, único ali existente, ao analisar o ato de concessão de pensão por morte a Maria,
viúva do servidor público municipal Carlos, identificou ilegalidade na contagem do tempo de contribuição. Em razão
disso, determinou o retorno do respectivo processo administrativo ao órgão de origem e fixou prazo para a sua
correção.
'Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da
União, ao qual compete: § 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia
de título executivo''.
Questão 9: FGV - CO (SEN)/SEN/Consultoria e Assessoramento em Orçamentos/Assessoramento em Orçamentos
Assunto: Competências para Fiscalização e Tribunal de Contas da União (arts. 70 a 73 da CF/1988)
A respeito do Tribunal de Contas da União, assinale a afimativa incorreta.
a) Ao Tribunal de Contas da União compete julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros,
bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuízo ao erário.
b) Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da
decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação
da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
c) O Tribunal de Contas da União, órgão integrante do Poder Judiciário, é composto de nove ministros, nomeados pelo
Presidente da República, após aprovação pelo Senado Federal, dentre brasileiros de mais de trinta e cinco e menos de
sessenta anos de idade, de idoneidade moral e reputação ilibada.
d) Compete ao Tribunal de Contas da União prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer
de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas.
e) Compete ao Tribunal de Contas da União aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, dentre elas, multa proporcional ao dano causado ao erário.
Questão 10: FGV - FR (SEFAZ MS)/SEFAZ MS
Assunto: Competências para Fiscalização e Tribunal de Contas da União (arts. 70 a 73 da CF/1988)
Qual é o órgão de controle externo integrante do Poder Legislativo Federal?
a) Conselho Nacional de Justiça.
b) Advocacia-Geral da União.
c) Conselho de Contribuintes.
d) Tribunal de Contas da União.
e) Secretaria de Controle Federal.