EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA
Introdução
O Plano Decenal de Expansão de Energia (PDE)
é um documento informativo elaborado anualmente
pela EPE sob as diretrizes e o apoio da equipe da
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento
Energético (SPE/MME) e da Secretaria de Petróleo,
Gás Natural e Biocombustíveis (SPG/MME).
Seu objetivo primordial é indicar, e não
propriamente determinar, as perspectivas, sob a ótica
do Governo da expansão do setor de energia no
horizonte de dez anos, dentro de uma visão integrada
para os diversos energéticos. Tal visão permite
extrair importantes elementos para o planejamento
do setor de energia, com benefícios em termos de
aumento de confiabilidade, redução de custos de
produção e redução de impactos ambientais.
Para isto, o PDE é construído com base nas
dimensões mais importantes associadas ao
planejamento energético: econômica, estratégica e
social. Na dimensão econômica, o PDE visa a
apresentar as necessidades energéticas sob a ótica do
planejamento para permitir o desenvolvimento da
economia nacional e, por conseguinte, a
competitividade do País. Na dimensão estratégica, os
estudos do PDE destacam o melhor aproveitamento
dos recursos energéticos nacionais, dentro de uma
visão de médio e longo prazo e encorajando a
integração regional. Por fim, na dimensão social, a
expansão da oferta de energia deve ser feita com
acesso a toda população brasileira, e considerando
seriamente os aspectos socioambientais.
Importante reiterar que o PDE não deve ser
lido como um plano estático que determina o que vai
acontecer nos próximos 10 anos, justamente pela
incerteza envolvida em qualquer visão de futuro,
especialmente no atual momento da quadra nacional.
12
Nesse sentido, algumas questões de interesse
relacionadas à incerteza sobre variáveis-chave são
consideradas por meio das análises de sensibilidade,
às quais nos referimos como alternativas what-if.
Ao mostrar, por meio dessas análises de
sensibilidade, como o planejamento vislumbra o
desenvolvimento do sistema de energia brasileiro sob
condições distintas de sua evolução, o PDE fornece
importantes sinalizações para orientar as ações e
decisões dos agentes no sentido de compatibilizar as
projeções de crescimento econômico do País e a
necessária expansão de oferta, de forma a garantir à
sociedade o suprimento energético com adequados
custos, em bases técnica e ambientalmente
sustentável.
Dessa forma, contamos com o diálogo sempre
franco e direto com a sociedade, por meio de seus
comentários, críticas e sugestões, especialmente na
fase de Consulta Pública. Acreditamos que o PDE pode
se consolidar como a principal referência para o setor
de energia, fonte de dados para pesquisas e
desenvolvimentos acadêmicos e da sociedade em
geral, exercendo seu papel de estudo técnico que
aponta os caminhos para o desenvolvimento
energético nacional. Assim, sua importância como
instrumento de planejamento para o setor energético
nacional será reforçada, contribuindo para o
delineamento das estratégias de desenvolvimento do
País a serem traçadas pelo Governo Federal.
A preparação do PDE 2029 foi iniciada em
março de 2019 e concluída em setembro de 2019. Por
fim, cumpre informar que os dados de gráficos e
tabelas, as figuras, os textos explicativos e as notas
metodológicas estão disponíveis na página do PDE no
site da EPE.
 PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA 2029
ENFOQUE DOS ESTUDOS
No horizonte decenal, espera-se um
crescimento médio de 3,3% a.a. da economia mundial,
impulsionado em grande parte pelos países em
desenvolvimento. A China, apesar da expectativa de
desaceleração suave de sua economia, continuará
apresentando um papel importante, aumentando sua
participação na economia global. Em relação aos
países desenvolvidos, a perspectiva é de que estes
apresentem taxas de crescimento mais moderadas. É
importante ressaltar que existem riscos importantes
para o cenário internacional, sobretudo àqueles
relacionados às questões geopolíticas bem como aos
impactos da política comercial protecionista adotada
pelos Estados Unidos.
No que diz respeito à economia brasileira,
espera-se uma recuperação gradual, onde, no curto
prazo, o crescimento será beneficiado pelo excesso de
capacidade ociosa da economia. No médio e longo
prazo, a expectativa de uma retomada mais forte dos
investimentos, especialmente em infraestrutura, terá
impactos importantes sobre a competitividade da
economia brasileira e, consequentemente, sobre o
crescimento. Para alcançar uma trajetória de
crescimento econômico mais forte e sustentável é
necessário que haja uma expansão da capacidade de
oferta da economia com redução dos gargalos
existentes, o que geraria efeitos que podem ser
bastante sensíveis no caso do setor energético.
Assim, em um cenário em que o crescimento
econômico ocorra de forma mais acelerada ou onde a
retomada de alguns setores industriais aconteça de
maneira mais acentuada, a demanda energética
poderá responder de maneira bastante variada.
Inciativas no âmbito do governo federal, como o
“Novo Mercado de Gás”, “Abastece Brasil” e
“Renovabio” têm potencial de promover o
desenvolvimento de mercados energéticos, alterando
os requisitos de oferta e a demanda energética
estimada. Em particular, a evolução da demanda de
gás natural estará fortemente condicionada à
1 Cabe ressaltar que os planos de transmissão emitidos pela EPE, que consubstanciam os resultados dos mesmos estudos cujos resultados são
expostos neste PDE, são, juntamente com as recomendações do ONS para ampliações e reforços da rede, submetidos à aprovação final do MME
antes da determinação do conjunto de instalações que serão licitadas ou cuja implantação será diretamente autorizada pela ANEEL às
transmissoras.
competitividade desta fonte frente a outros
energéticos substitutos e do volume de oferta
disponível a preços competitivos pelos setores de
consumo.
Outro ponto relevante no tocante ao consumo
é a tendência de eletrificação crescente para o
horizonte decenal. A expectativa é de que o consumo
total de eletricidade cresça cerca de 15% a mais que a
economia no período, influenciado tanto pela
autoprodução clássica quanto pelo consumo na rede.
No capítulo de Geração de Energia Elétrica são
apresentados os estudos para a expansão do parque
de geração de energia elétrica e das principais
interligações entre os subsistemas no horizonte
decenal, visando garantir o abastecimento adequado
para o crescimento da demanda de energia elétrica do
sistema interligado do Brasil.
Para esse capítulo em particular, o PDE 2029
segue a abordagem utilizada nos últimos ciclos,
avaliando diferentes expansões da oferta de energia
elétrica, através de visões distintas de futuro. Destaca
o uso de três projeções da demanda de energia
elétrica, variações na expansão de referência da
oferta de energia, maior oferta de gás natural nacional
e diversas análises sobre as condições de
atendimento.
Os recentes avanços metodológicos no
processo de construção da expansão do parque
gerador do SIN no horizonte decenal são mantidos no
PDE 2029, em especial o uso do modelo
computacional de decisão de investimentos (MDI),
desenvolvido pela EPE.
No capítulo de Transmissão de Energia Elétrica
foi dado destaque ao desafio imposto ao
planejamento da transmissão, de natureza
determinativa,1 frente às incertezas advindas do fato
de a expansão da geração ser de caráter indicativo.
Nessas condições, o processo de elaboração dos
estudos de transmissão reconhece a importância do
papel da rede elétrica planejada de proporcionar,
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 EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA
além das condições adequadas de confiabilidade da
operação e do suprimento elétrico, a flexibilidade
necessária em acomodar diferentes estratégias de
implantação das fontes de geração.
A EPE vem realizando, com sucesso, estudos
específicos, de caráter prospectivo, que possuem o
intuito de antecipar o sistema de transmissão para a
integração do potencial de fontes alternativas
renováveis estimado com base nos cadastramentos
dos leilões de energia. É importante destacar que as
expansões propostas nos estudos prospectivos não
estão restritas ao aproveitamento de projetos solares
e eólicos e poderão ser aproveitados para o
escoamento da energia proveniente de quaisquer
tipos de fontes.
Foram realizados, até o momento, treze
estudos prospectivos com influência sobre a conexão
de renováveis sendo: (i) um estudo voltado para
permitir o escoamento do potencial eólico da região
sul do País; (ii) oito estudos visando dotar o sistema
de capacidade de escoamento para os diversos
potenciais de geração das regiões Nordeste e Norte; e
(iii) quatro estudos prospectivos voltados para o
escoamento do potencial de geração das regiões
Norte e Noroeste e do Triângulo Mineiro e Alto
Paranaíba de Minas Gerais, assim como da região
noroeste do estado de São Paulo e nordeste do estado
de Goiás.
Com relação ao potencial de geração renovável
na região Nordeste, o presente ciclo do PDE mantém
a previsão de uma expressiva participação das fontes
eólica e solar nessa região. Esse montante já supera
aquele considerado nas premissas dos estudos de
transmissão já desenvolvidos, o que, além da própria
ampliação do horizonte, determina que se realizem
novos estudos prospectivos com foco nas
interligações, objetivando verificar a necessidade de
novas expansões, além daquelas já previstas.
Um dos próximos desafios a ser enfrentado
pelo planejamento da transmissão consiste no
envelhecimento do sistema de transmissão brasileiro,
uma realidade que tende a se tornar mais crítica nos
próximos anos. Há que assegurar a substituição da
infraestrutura do sistema elétrico em fim de vida útil
de modo que a malha de transmissão possa operar
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com os níveis de confiabilidade e qualidade exigidos
pela sociedade.
O plano de obras apresentado neste PDE
abrange obras outorgadas e a outorgar, além de
estimativas de expansões para os últimos anos do
decênio, no sentido de capturar recomendações de
estudos que se encontram em andamento e a iniciar.
Com isso, tem-se uma previsão de acréscimo de cerca
de 56 mil quilômetros de novas linhas de transmissão
até o ano de 2029, o que significa uma estimativa de
cerca de 204 mil quilômetros de linhas de
transmissão em operação no ano horizonte deste
PDE.
A expectativa é que os investimentos totais em
transmissão atinjam cerca de R$ 103 bilhões ao longo
do decênio, sendo R$ 73 bilhões em linhas de
transmissão e R$ 30 bilhões em subestações,
incluindo as instalações de fronteira.
No capítulo de Produção de Petróleo e Gás
Natural, são abordados tópicos relevantes na
Exploração e Produção (E&P), tais como: a previsão
de produção de petróleo; previsão de produção de gás
natural; a contribuição do pré-sal na produção
nacional; evolução da reserva provada e da relação
R/P (razão entre reserva provada e produção); a
previsão de investimentos no setor e das demandas
por plataformas do tipo UEPs (unidade estacionária
de produção), além do Conteúdo Local na aquisição
de bens e serviços.
O processo de elaboração das projeções de
produção de petróleo e gás natural deste PDE teve
como referência o dia 30 de abril de 2019, data até
quando foram incorporadas informações sobre dados
de reserva, previsão de produção de campos, dados
de áreas em avaliação e dados do Banco de Dados de
Exploração e Produção da ANP, dentre outras
informações sobre as concessões exploratórias.
As previsões de produção de petróleo e gás
natural são elaboradas para Unidades Produtivas
(UP) com recursos descobertos, ou seja, com
comercialidade declarada ou sob avaliação
exploratória, e para UP com recursos não
descobertos, com base no conhecimento geológico
das bacias sedimentares brasileiras, tanto em áreas já
 PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA 2029
contratadas com empresas quanto em áreas da União
sem contrato.
No caso da produção de recursos da categoria
de reservas, os primeiros anos do plano são balizados
com informações do Plano Anual de Produção, que
são previsões de produção para cinco anos, enviadas
pelas Concessionárias à ANP anualmente.
Já na segunda metade do decênio, a produção
proveniente das reservas sofre forte influência dos
volumes excedentes estimados para as concessões da
Cessão Onerosa. No PDE 2029, os excedentes da
Cessão Onerosa correspondem aos volumes médios
do intervalo divulgado para estas concessões, que
foram incorporados às reservas, proporcionando o
aumento do fluxo da produção.
Por fim, a previsão de produção da reserva,
toma também como base as indicações das empresas
operadoras sobre a entrada de módulos de produção
e outras informações, disponibilizadas em seus
planejamentos apresentados ao mercado.
A previsão de produção dos recursos na
categoria de contingentes leva em conta que tais
unidades, apesar de terem o potencial petrolífero
confirmado, ainda estão sob avaliação e não possuem
declaração de comercialidade. Uma premissa adotada
para todas as unidades desta categoria é a que terão
sua comercialidade declarada, aplicando-se um fator
redutor relacionado ao risco de comercialidade de
cada um dos recursos contingentes.
As previsões de produção dos recursos não
descobertos, tanto em áreas já contratadas com
empresas, quanto em áreas da União sem contrato,
são embasadas por premissas relacionadas às
estimativas de descoberta, declaração de
comercialidade e ao início da produção.
As datas de descobertas dos recursos não
descobertos contratados são definidas como sendo na
metade do período exploratório previsto, geralmente
com base nos contratos de concessão firmados nas
licitações. Assim, as declarações de comercialidade
desses recursos são estimadas na metade restante do
prazo exploratório, ou seja, entre a data de descoberta
e o vencimento do período exploratório. A data para
início da produção dos recursos não descobertos é
estimada de acordo com o tipo de fluido (óleo ou gás
não associado) esperado, com o VRF estimado para a
UP, além do ambiente de E&P em que está localizada.
Desse modo, a depender destes parâmetros, estima-
se uma data para iniciar a produção.
No caso dos recursos não descobertos sem
contratos, na área da União, prevê-se ainda que as
áreas com extrema complexidade ambiental,
indicadas por órgãos licenciadores e reguladores,
têm seus volumes correspondentes excluídos das
previsões de produção.
No capítulo de Abastecimento de Derivados de
Petróleo, analisam-se as condições de atendimento ao
mercado doméstico, ressaltando o comercio exterior
de petróleo e seus derivados, e a importância dos
investimentos no parque de refino e na infraestrutura
logística.
O quadro de maior movimentação de petróleo
e derivados poderá exigir maior atenção em relação à
infraestrutura e logística do País para garantir o
abastecimento em todo o território nacional.
Iniciativas governamentais buscam identificar áreas
portuárias para a movimentação de combustíveis.
O balanço dos principais derivados indica que
o País deverá continuar como importador líquido dos
principais derivados, durante todo o horizonte de
estudo, com destaque para os grandes volumes
importados de óleo diesel A. Este fato sinaliza que
haverá espaço para a maior utilização das refinarias
existentes, revamps, ampliações e melhorias nas
qualidades dos derivados até 2029, ainda que existam
poucos investimentos projetados para o período. Os
principais impactos de eventual realização de
investimentos incrementais em refinarias existentes
também são avaliados.
Prevê-se, para o próximo decênio, um papel
mais relevante para o Brasil no mercado mundial de
petróleo, atuando como exportador líquido deste
produto, em função da produção em campos já
delimitados e do desenvolvimento da produção das
acumulações descobertas na área do pré-sal.
No capítulo de Gás Natural, são apresentados
os resultados dos estudos da evolução do balanço de
demanda e oferta de gás natural e de sua estrutura no
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 EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA
período de 2020 a 2029. Inicialmente, discorre-se
sobre a infraestrutura existente e em construção. Em
seguida, a seção de projeção de preços de gás natural
apresenta a faixa mais provável de preços nacionais,
entre outras projeções de preços. O capítulo
apresenta ainda, a perspectiva de oferta de gás
natural seco no Brasil (composto pela oferta nacional
e pelo gás natural importado), o balanço entre a
demanda e a oferta de gás natural da malha integrada
e, ainda, a simulação termofluido-hidráulica para a
malha integrada de gasodutos de transporte.
Finalmente, são apresentadas estimativas dos
investimentos previstos, no decênio em estudo, para
projetos de expansão da infraestrutura de
importação, processamento e transporte de gás
natural no País.
No capítulo de Oferta de Biocombustíveis, as
análises refletem os sinais positivos advindos do
estabelecimento da Política Nacional de
Biocombustíveis (RenovaBio), através da Lei nº
13.576, promulgada em dezembro de 2017 (BRASIL,
2017a). Esta importante política pública almeja
reconhecer o papel estratégico dos biocombustíveis
na matriz energética nacional, com foco na segurança
do abastecimento de combustíveis e na mitigação das
emissões de gases de efeito estufa (GEE).
Estima-se que haverá expansão da oferta de
etanol no próximo decênio, visando suprir tanto o
mercado brasileiro quanto o internacional. O
mercado nacional de etanol carburante deverá
continuar sua trajetória de expansão nos próximos 10
anos, para o atendimento à demanda do ciclo Otto. No
mercado internacional, estima-se um crescimento
marginal das exportações brasileiras, devido,
principalmente, à manutenção das tendências
protecionistas dos mercados e à adoção de
tecnologias mais eficientes.
No horizonte decenal, espera-se que os
esforços direcionados pelo setor sucroenergético
com vistas à melhoria dos fatores de produção,
adicionados aos sinais positivos provenientes de
políticas públicas, como o RenovaBio, desdobrem-se
em aumento da competitividade do etanol frente à
gasolina. Na área industrial, três fatores deverão
proporcionar o crescimento da oferta de etanol:
ocupação de capacidade ociosa de moagem e
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expansão das unidades existentes, além da
implantação de novas unidades produtoras. Nesse
contexto, vislumbram-se empreendimentos
direcionados a facilitar e reduzir os custos de
transporte e armazenagem de etanol.
Buscando antecipar possíveis ameaças ao
abastecimento nacional de combustíveis para os
veículos leves, foi realizada uma análise de
sensibilidade para a oferta de etanol, considerando
um cenário menos favorável para o setor
sucroenergético. Neste caso, o RenovaBio não
conseguiria êxito pleno em seus objetivos. Como
resultado, o etanol hidratado não ganharia
competitividade frente à gasolina C e a atratividade
econômica do setor sucroenergético não seria
suficiente para induzir investimentos relevantes.
Os resíduos da indústria sucroenergética
destacam-se como fonte de energia para o processo
produtivo e de excedente de eletricidade para a
comercialização. Neste estudo, após dez anos da
realização do primeiro leilão de reserva, cujo
principal combustível foi a biomassa da cana, são
apresentadas a avaliação da quantidade de energia já
contratada pelo setor elétrico, a análise de seu
potencial técnico e a projeção de oferta de
bioeletricidade, a partir do comportamento histórico
da geração advinda do bagaço. Evidencia-se que há
um montante significativo a ser explorado, apontando
para uma inserção crescente da bioeletricidade na
matriz elétrica nacional.
As prospecções que contemplam a
participação do biodiesel para os próximos 10 anos
consideram o atendimento à mistura mandatória,
para o que será necessária a produção de volumes
crescentes do biocombustível. Os percentuais de
mistura ao diesel fóssil variarão até 2023 seguindo a
legislação em vigor, conforme estabelecido através da
Resolução CNPE nº16 de 29 de outubro de 2018. Para
atendimento desta demanda, foi analisada a
disponibilidade de insumos, assim como a capacidade
de processamento e de escoamento da produção.
O PDE 2029 também contempla o
aproveitamento energético da biomassa do
biogás/biometano e do bioquerosene de aviação -
BioQAV. O maior potencial de produção de biogás
 PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA 2029
encontra-se na utilização dos resíduos do setor
sucroenergético, através da biodigestão da vinhaça e
da torta de filtro. Pode ser consumido diretamente ou
purificado, obtendo-se o biometano, com
características e aplicações análogas às do gás
natural. Para o horizonte deste estudo, vislumbra-se
que sua participação na matriz nacional será
crescente. Já o BioQAV apresenta-se como uma das
alternativas de atendimento aos acordos
internacionais para a redução da emissão de GEE pelo
setor de aviação. Existe uma série de rotas
tecnológicas de produção já certificadas e aprovadas
pela ASTM. Diante dos desafios econômicos para sua
inserção na matriz brasileira, espera-se uma entrada
modesta do BioQAV, ao fim do horizonte decenal.
No capítulo de Eficiência Energética e Recursos
Energéticos Distribuídos, são apresentados os
resultados da energia conservada que indicam a
diferença entre a projeção do consumo final de
energia, incorporando ganhos de eficiência
energética, e o consumo de energia que ocorreria caso
fossem mantidos os padrões tecnológicos observados
no ano base, 2018. No horizonte deste PDE, estima-se
que a conservação total de energia atinja 6% em 2029
e, por sua vez, a conservação de energia elétrica
alcance 5% no mesmo ano.
Em relação à Micro e a Minigeração
Distribuída, destaca-se que essa não é mais uma
indústria pequena no País, tendo movimentado mais
de 2 bilhões de reais em investimentos no ano de
2018, superando a capacidade de 1 GW em 2019. Caso
a regulamentação atual não seja alterada, estima-se
que em 2029 haja cerca de 32 GW instalados nessa
modalidade de geração. No Cenário de Referência da
EPE considera algumas alterações na
regulamentação, como a aplicação de tarifa binômia,
fazendo com que a projeção para a MMGD em 2029
seja de 11 GW. Ainda assim, é uma capacidade
significativa, que deverá contribuir com 2,3% da
carga total nacional no final do horizonte.
O PDE 2029 também trouxe pela primeira vez
uma análise de viabilidade de investimentos em
baterias atrás do medidor. No entanto, os fracos sinais
econômicos horários e o elevado custo dos
equipamentos apontam para a baixa viabilidade
nesse investimento, indicando uma entrada marginal
de baterias no horizonte do PDE 2029. No entanto,
uma queda de custos além do previsto pode alterar as
projeções para essa tecnologia. Por fim, com o intuito
de construir um ambiente de mercado mais
sustentável e que leve a maior eficiência nos
investimentos em RED, a EPE propôs um desenho
com alguns pilares, composto de (i) isonomia entre
recursos centralizados e RED; (ii) mercados de
capacidade e serviços ancilares; (iii) tarifas binômias
e dinâmicas; (iv) abertura do mercado livre; (v)
preços horários e nodais no atacado; (vi) presença de
agregadores e (vii) disseminação de medidores
inteligentes.
No Capítulo de Análise Socioambiental são
apresentadas as análises socioambientais que
contribuíram para a definição da expansão mostrada
neste PDE e as principais questões socioambientais
relacionadas a essa expansão.
A variável ambiental contribuiu para a
expansão apresentada neste PDE através de uma
avaliação processual de usinas hidrelétricas, que
estima o ano de entrada de operação das hidrelétricas
para o modelo de expansão da geração, e de uma
análise de complexidade socioambiental das
unidades produtivas de petróleo e gás natural, de
modo a ajustar as previsões de produção conforme as
preocupações refletidas pelos órgãos ambientais.
Diante da expansão prevista no PDE 2029, o
resultado da análise socioambiental indicou 10 temas
relevantes para a expansão, sendo dois considerados
prioritários: “Povos e terras indígenas” e “Unidades
de Conservação”. Para esses dois temas prioritários
devem ser orientados esforços do setor, visando a
minimização de riscos para a expansão planejada.
Com relação às emissões de gases de efeito
estufa, o PDE 2029 assume como uma de suas
premissas socioambientais a compatibilização das
emissões de gases de efeito estufa (GEE) associadas à
expansão da produção e uso da energia com os
compromissos internacionais assumidos pelo Brasil.
Assim, a trajetória de expansão deve estar alinhada
com as diretrizes propostas na NDC (Nationally
Determined Contribution – Contribuição
Nacionalmente Determinada) brasileira. Entre os
indicadores analisados estão a participação de fontes
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 EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA
renováveis na matriz energética e elétrica e ganhos de
eficiência energética.
No horizonte do PDE 2029, estima-se que o
grau de renovabilidade da matriz energética
brasileira aumentará em relação a 2019, atingindo
48% em 2029, o que melhora os indicadores de
intensidade de emissões de GEE do setor de energia
por unidade de energia consumida e por unidade de
PIB gerada, mantendo o destaque do Brasil na
produção de energia com baixas emissões.
Vale destacar, entretanto, que a contribuição
brasileira expressa em sua NDC é um compromisso
firme na redução de GEE, mas é flexível na forma do
atendimento dessa meta, ou seja, se baseia em
caminhos flexíveis para atingir seus objetivos. Assim,
o sucesso da NDC poderá ocorrer com contribuições
dos vários setores da economia, cabendo ao País
adotar as medidas mais custo-efetivas.
O cenário de expansão do PDE 2029, ao
priorizar a expansão de fontes renováveis de energia
mantém o Brasil no rumo da contribuição esperada
do setor energético para a NDC brasileira.
Por fim, no capítulo final são consolidados os
principais resultados dos estudos do PDE 2029 para
referência, destacando-se a evolução da oferta
interna de energia e da matriz energética e o conjunto
de resultados das projeções, abrangendo as
informações de economia e energia, de consumo final
energético e de oferta interna de energia.
NOVIDADES DO PDE 2029
No sentido de aprimorar continuamente a
análise e trazer cada vez mais informação relevante
para discussão com a sociedade sobre a expansão do
setor de energia no País, destacam-se os seguintes
avanços incorporados neste ciclo do PDE 2029:
1. No capítulo de Consolidação dos Resultados,
apresenta-se a evolução da capacidade instalada
total, levando-se em conta não apenas a
expansão centralizada, mas também a
autoprodução e a geração distribuída. Embora a
expansão centralizada ainda predomine no total,
torna-se cada vez mais relevante monitorar a
evolução da capacidade instalada
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descentralizada, em particular a da geração
distribuída. São apresentadas ainda a evolução
da participação relativa das principais fontes de
energia e o percentual de renovabilidade da
matriz elétrica.
2. No capítulo de Geração Centralizada de Energia
Elétrica, o PDE 2029 traz, pela primeira vez,
novas discussões para o contexto do
planejamento. Destaca-se uma primeira análise
sobre os requisitos de flexibilidade operativa,
com foco na maior participação de fontes não
controláveis, e da potencial participação da
resposta da demanda como alternativa para o
suprimento do crescente requisito de
capacidade de potência. Também é abordada a
atenção necessária para a modernização do
parque hidrelétrico e termelétrico em operação.
No caso das usinas termelétricas, especial
atenção deve ser dada às usinas em final de
contrato e/ou previsão de término de subsídios
que resultam em um menor custo variável de
operação. Para avaliar essa questão é realizada
uma avalição de competitividade econômica
dessas plantas já no caso de referência.
3. No capítulo de Transmissão de Energia Elétrica,
são apresentados gráficos mais detalhados
acerca dos investimentos previstos no sistema
de transmissão ao longo do horizonte 2029.
Nesse contexto, os empreendimentos ainda sem
concessão foram agrupados conforme a
natureza esperada para o seu processo de
outorga (licitação ou autorização). Essa
iniciativa objetiva fornecer um sinal mais claro
para o mercado em relação ao volume de
investimentos a ser incluído nos próximos
leilões de transmissão.
4. O capítulo 9 passa a consolidar a contribuição
dos Recursos Energéticos Distribuídos, conceito
que engloba alternativas tais como os ganhos de
eficiência energética, micro e minigeração
distribuída, autoprodução de energia elétrica e
energia solar térmica. Na seção de Micro e
Minigeração Distribuída, destaca-se a análise de
sensibilidade feita para todas as alternativas de
compensação dos créditos da geração –
conforme discussões recentes no âmbito da
 PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA 2029

revisão da REN 482 – e para o caso de aplicação

de tarifa binômia, gerando treze diferentes
curvas de inserção. Outra novidade diz respeito
a inclusão de uma seção específica para
armazenamento atrás do medidor, na qual são
apresentadas análises de viabilidade econômica
para três modelos de negócio diferentes com
baterias. Por fim, apresenta-se também uma
seção com uma proposta abrangente de desenho
de mercado que visa criar condições para que os
RED se desenvolvam de forma mais sustentável
e eficiente no País.

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