UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA

História do Brasil III – Turma A – Prof. Luiz Alberto Grijó

Rafael Chies Paschoali – 00276303

Em um momento de reconstrução das bases formais da estrutura política, porém

mantendo relações alicerçadas num longo processo que vem desde o Império, a Primeira
República compõe um recorte temporal com novos padrões de sustentação política e novos
atores nas relações tumultuadas entre as oligarquias locais e os governos federal e estadual. A
existência dos soberanos locais, que garantiam apoio político em troca de favores, fazia parte
de um sistema de arranjos informais que, por sua vez, tinham uma grande influência no
cenário político em maior âmbito. No presente trabalho, pretende-se analisar como que as
relações de patronagem no início da república se envolvem com a questão de rompimento ou
continuidade entre Império e República.
A começar pela questão de transferência de um regime para outro, de Império para
República, é de importância a discussão se este processo seria de rompimento ou de uma
continuidade nos sistemas social, econômico e político. Cristina Buarque de Hollanda traz à
tona as dificuldades de afirmação da República como tal nos seus primórdios, parte pela
dispersão política com a destituição da figura imperial, parte pela incongruência do discurso
republicano realizado anteriormente com a forma como se deu em si o governo nos seus
primeiros anos. Mesmo com mudanças visíveis nas formalidades políticas, a historiadora
reforça que “a despeito do novo equilíbrio de poderes, a República não provocara, portanto,
em matéria eleitoral, rompimento substantivo com as rotinas do Império” (HOLLANDA,
2008, p.26). Encarando que as bases econômica, social e política não sofreram mudanças
radicais e ainda promoveram o seguimento de costumes imperiais, Maria Helena Souza Patto
também vê uma continuação na transição dos regimes. A prática dos favores, base das
relações de patronagem, tomavam conta também do âmbito das relações de produção: “No
campo, vínculos empregatícios contaminados pela prática do favor prendiam empregados a
patrões por dívidas muitas vezes impossíveis de saldar e configuravam situações que
beiravam à escravidão” (PATTO, 1999, p.169). A partir do trecho, é possível ter um
panorama da importância das relações de favores e como elas ultrapassavam o âmbito
político, sendo uma presença cotidiana no campo e na cidade. A menção da historiadora à
escravidão pode não ser por acaso, trazendo um sistema socioeconômico fundamental do
Império para a República.
Partindo para uma discussão sobre os conceitos que compõem o aparato político, que
fazem parte tanto da base do sistema político formal quanto das relações informais locais, se
tem termos comumente conhecidos, porém de uma grande complexidade, como coronelismo,
clientelismo, mandonismo e patronagem. Nos estudos sobre o poder local e suas relações com
o Estado nacional no Brasil, José Murilo de Carvalho disserta que, numa nova conjuntura
republicana, a manutenção dos poderes locais, representada pelos fazendeiros, necessitava da
presença do Estado, configurando-se assim um sistema de compromissos recíprocos entre
governo e os coronéis. O mandonismo “refere-se à existência local de estruturas oligárquicas
e personalizadas de poder” (CARVALHO, 1997, p.230) e “de algum modo, como o
mandonismo, o clientelismo perpassa toda a história política do País” (CARVALHO, 1997,
p.231). Ao se ter essas duas simples passagens sobre os conceitos de mandonismo e
clientelismo, é possível analisar os termos como aparatos de relações recíprocas, porém num
sentido vertical, que estão inseridos em algum estado e que fazem parte informalmente do
sistema político. Nesse sentido, se diferenciam os dois conceitos de coronelismo, que por sua
vez é um sistema político vigente em um período específico da história do Brasil e que
abrange estas relações características de troca de favores. Essas estruturas oligárquicas e
personalizadas de poder citadas pelo historiador funcionavam na prática como um
angariamento e acumulação de recursos, de bens culturais, de poder político e de influência
em diferentes esferas.
A possibilidade de ascensão no sistema por um indivíduo, e também de declínio por
ser um processo vertical e extremamente móvel, foi estudada a partir de um caso específico
por Mário Grynszpan, que analisou a trajetória do político Tenório Cavalcanti. Mesmo se
dando em um período posterior ao da Primeira República, a partir dela é possível ter uma boa
ideia de como se davam as relações políticas e até diplomáticas que regiam os cenários
regional e nacional de poderes. Ao forjar a expressão idiomas da patronagem, o historiador
passa um ideia de um modus operandi do sistema que deve ser seguido para se ter a
possibilidade, e posteriormente a efetuação, de ascensão como patrão. Mesmo este caminho
sendo único para cada indivíduo e nada simples, ele seguia um certo padrão que devia ser
conhecido e trabalhado para ser utilizado com êxito. As estratégias empregadas contavam
com a fluidez legal do sistema judicial e do político, com o manejo da opinião pública (no
caso estudado através do jornal administrado pelo político, Luta Democrática) e um balanço
tênue entre cavalheirismo e violência nas relações de patronagem. Fazer parte de uma família
ou de uma rede de prestígio facilitava o manejo das relações por já se ter uma rede de contatos
e influência, porém não era um pré-requisito. O historiador deixa isto claro ao escrever que
“Tenório não pertencia a nenhuma família de patrões locais que já dispusesse do controle de
recursos significativos e nem mesmo era originário de Caxias” (GRYNSZPAN, 1990, p.75) e
nos dá um panorama de como se dá uma trajetória de ascensão política nesses moldes:

“É recuperando sua trajetória que poderemos melhor perceber os capitais

específicos de que dispunha, seus trunfos, suas estratégias, seus
deslocamentos, a maneira, enfim, como se impôs pouco a pouco,
acumulando prestígio e poder, conformando uma rede própria de relações
pessoais” (GRYNSZPAN, 1990, p.75).

A importância de analisar esse caso nos mostra a plasticidade das estruturas da

patronagem, que vão de acordo com a situação no momento e possibilitam diferentes
situações de atuação no sistema. Existia a possibilidade de um indivíduo ser patrão e cliente
concomitantemente e, quando a clientela de um certo patrão, que por sua vez também era
cliente, lhe angaria poder para se equiparar ao seu próprio patrão, havia conflito e,
possivelmente, morte.
Analisando rapidamente o final do regime imperial no Brasil, em uma observação
cronológica, pode-se fazer uma ligação direta entre a abolição da escravidão, em 1888, e o
fim da monarquia, em 1889. A gestão imperial dependia fortemente da cumplicidade mantida
com a elite econômica, e esta, por sua vez, dependia fortemente da mão de obra escrava. A
relação entre elite senhorial econômica e o Estado era fundamental nas estruturas do Império
e isso não se rompeu completamente com o novo regime republicano. Cláudia Viscardi
escreve que

“A estabilidade do regime republicano baseou-se, sobretudo, na garantia de

que seu elemento motor estivesse nas mãos das oligarquias regionais, cujo
peso político era diretamente proporcional ao tamanho de suas bancadas e
das suas potencialidades econômicas” (VISCARDI, 2001, p.51).

As relações de patronagem se configuraram de um novo jeito na República,

contribuindo para a formação do sistema político do coronelismo, mas manteram o mesmo
cerne de operação da política brasileira, onde os poderes econômico e político se fundem e se
confundem, trabalhando juntos quando há harmonia nos interesses gerais porém rompendo
quando ocorre um grande conflito, como a abolição da escravidão. O título do primeiro
capítulo do livro da Cláudia Viscardi nos dá uma boa ideia do caráter de continuidade entre
dois grandes regimes políticos brasileiros: Capítulo 1: Um Novo Roteiro para a Mesma Peça.
Bibliografia

CARVALHO, José Murilo de. Mandonismo, coronelismo, clientelismo: Uma discussão

conceitual. Revista Dados, Rio de Janeiro, v. 40, n. 2, 1997.

GRYNSZPAN, Mário. Os idiomas da patronagem: um estudo da trajetória de Tenório

Cavalcanti. Revista brasileira de ciências sociais, n. 14, 1990.

HOLLANDA, Cristina Buarque de. A questão da representação política na Primeira

República. Caderno CRH, Salvador, vol. 21, n. 52, 2008.

PATTO, Maria Helena Souza. Estado, ciência e política na Primeira República: a

desqualificação dos pobres. Estudos Avançados, São Paulo, vol. 13, n. 35, 1999.

VISCARDI, Cláudia Maria Ribeiro. O teatro das oligarquias: uma revisão da “política do
café com leite”. Belo Horizonte: Editora C/Arte, 2001.