No vídeo 1, do canal Concursos Senado, o professor Emerson Bruno inicia sua

explanação sobre a organização dos poderes que consta no Título 4 da CF/88. Primeiramente,
serão estudados o poder legislativo, poder executivo e o poder judiciário, por fim, será visto
as funções essenciais à justiça. O art. 44 é referente ao poder legislativo, importante lembrar
que o artigo 2º da CF/88 menciona o princípio fundamental da separação dos poderes. Os
poderes são independentes, porém harmônicos entre si, isso significa que a função típica de
um poder acaba sendo complementada pelo exercício da função típica do outro. No poder
legislativo essencialmente a função típica é legislar, claro que também tem como função
típica função de fiscalizar, mas das funções típicas sem dúvida alguma a mais importante
função típica do poder legislativo é a atividade legislativa. No poder executivo a função
principal é a de administrar. É uma função executiva, porém sempre executa, administra a
vida em sociedade de acordo com as normas de acordo com o direito que foi colocado
abstratamente pelo legislador. O poder judiciário tem o poder que têm a capacidade de
resolver conflitos, aplicando o Direito a cada caso concreto, aplicando a lei. Dessa forma,
temos como função típica do poder judiciário o exercício da jurisdição e o exercício da
atividade jurisdicional. Para completar, a teoria da separação dos poderes temos que lembrar
também que o judiciário possui como uma de suas principais características a inércia, ou seja,
ele precisa ser provocado.
Surgem, então, as funções essenciais à justiça, ministério público, a advocacia pública,
advocacia privada e a defensoria pública. É possível afirmar que as funções essenciais à
justiça, além de outras importantes funções que elas possuem, também possui uma atividade
essencial que é provocar o poder judiciário. O art. 44 coloca que o poder legislativo é
exercido pelo Congresso Nacional que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal. Então, o poder legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, só que o Congresso
Nacional apresenta uma organização bicameral, ou seja, a existência de duas casas
legislativas. O Senado Federal que representa os Estados, o Distrito Federal e a Câmara dos
Deputados que representa o povo. O Senado é o representante dos Estados dos Municípios
que estão naquele Estado e do Distrito Federal. Ele faz parte do legislativo da União
justamente por conta de nós sermos um Estado e o Brasil adotar como forma de organização
do Estado a federação, é o que a doutrina do direito constitucional postulado. A Câmara dos
Deputados representa o povo, afinal de contas, na clássica Teoria do Montez que o poder
legislativo é essencialmente o poder que representa o povo. A Câmara dos Deputados é
composta por 513 deputados federais, já o Senado conta com 81 senadores. Finalizando, é
importante ressaltar o parágrafo único do art. 44 da CF/88, que menciona que cada legislatura
terá a duração de quatro anos, o que é uma legislatura é o período quadrienal de trabalhos do
Congresso Nacional. Então 1 senador exerce o seu mandato por 2 legislaturas e um deputado
federal exerce o seu mandato por 1 legislatura.
O vídeo 2 trata do art. 45 da CF/88 que diz que a Câmara dos Deputados se compõe de
representantes do povo eleitos pelo sistema proporcional em cada Estado, em cada Território
e no Distrito Federal. O parágrafo 2º do art. 45 diz que cada Território elege 4 deputados,
então o Território tem direito a uma bancada na Câmara dos Deputados. Por uma razão óbvia,
Território não é ente federativo e, se o Senado Federal é a casa de representação dos entes
federativos dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, não pode ter um Senador por
um Território, pois não é federativo. Os entes federativos são a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios. Atualmente, não há nenhum Território. Conforme o parágrafo 1º, há
um limite mínimo de 8 e um máximo de 70 de deputados federais por um Estado ou pelo
Distrito Federal, justamente, pois, um dos objetivos da República Federativa do Brasil é
reduzir as desigualdades regionais.

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 O vídeo 3 aborda o art. 46 da CF/88 que fala sobre o Senado Federal. Ele é composto
de representantes dos Estados e do Distrito Federal eleitos segundo o princípio majoritário. Já
a Câmara dos Deputados representa o povo e a eleição é pelo sistema proporcional. No
Senado nós temos os representantes dos entes federativos dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municípios que estão inseridos dentro do respectivo Estado. O parágrafo 1º diz que cada
Estado e o Distrito Federal elegerão 3 senadores com mandato de 8 anos. O mandato para um
senador é de 2 legislaturas, enquanto o mandato do deputado federal é de 4 anos, apenas uma
legislatura. A renovação do Senado se dá de 4 em 4 anos de 1/3 e na outra edição uma
renovação de 2/3. É por isso que em determinada eleição a população de um Estado elege um
único senador e na outra 2 senadores. Existe uma renovação de 1/3 e uma renovação de 2/3
justamente por conta do período de mandato de oito anos. O senador não é eleito sozinho, ele
é eleito com 2 suplentes, o primeiro suplente e o segundo suplente.
No vídeo 4, o professor Emerson Bruno leciona sobre o art. 47 da CF/88 e menciona
que nele consta a regra geral do processo legislativo. Nesse artigo consta, em regra, o quórum
para se tomar uma decisão na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, no âmbito do
Congresso Nacional. As deliberações de cada casa e de suas comissões serão tomadas por
maioria dos votos presentes, a maioria absoluta de seus membros quórum de deliberação,
quórum para tomada de decisão. A maioria dos votos, que é a mesma coisa que maioria
simples, também é chamada de maioria relativa. Então, em regra, nas casas do Congresso
Nacional a maioria necessária para se tomar uma decisão para aprovar um projeto de lei, por
exemplo, é a maioria simples, ou seja, a maioria dos votos, desde que estejam presentes, pelo
menos, a maioria absoluta dos membros daquela respectiva casa. O quórum de deliberação,
em regra, é a maioria simples também chamada de maioria dos votos ou maioria relativa. Em
termos numéricos, isso significa o primeiro número inteiro superior à metade dos presentes.
Em uma votação maioria simples não é metade, mais um dos membros não é metade, mais
um dos presentes. Para a maioria simples, é o primeiro número inteiro superior à metade dos
presentes a uma determinada votação. Então, por exemplo, se eu tenho 50 senadores presentes
no plenário do Senado Federal, a maioria simples dos votos corresponde a 26, mas é
importante lembrar que somente é possível iniciar uma votação em qualquer das casas do
Congresso Nacional ou de suas comissões se tiver a presença de, pelo menos, a maioria
absoluta, que é a mesma coisa que maioria dos membros. No caso do Senado Federal, a
maioria absoluta do Senado, que é composto por 81 senadores, seria metade da totalidade dos
membros 81/2, 40 e meio. Então a maioria absoluta do senado é 41. Atenção a deliberação por
maioria simples, desde que estejam presentes a maioria absoluta. O art. 47 deixa bem claro a
salvo disposição constitucional em contrário, quando a constituição quiser colocar uma
maioria diferente para a tomada de decisão ela vai expressamente mencionar no texto
constitucional. É o que acontece, por exemplo, com as leis complementares: a maioria
necessária para aprovação de uma lei complementar de um projeto de lei complementar a
maioria absoluta está no art. 69 da CF e diz que serão aprovadas por maioria absoluta.